時(shí)間:2023-08-21 09:25:19
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關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)技術(shù);儀表控制;石油化工;系統(tǒng)管理
石油化工作為我國(guó)基礎(chǔ)的能源產(chǎn)業(yè),其重要性和貢獻(xiàn)不言而喻,加上目前世界能源危機(jī)爆發(fā)的大環(huán)境,使得石油化工行業(yè)面臨著多重壓力,儀表控制系統(tǒng)就是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)字智能技術(shù)的成熟應(yīng)用,使得石油化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化儀表控制成為了可能。通過近年來的技術(shù)創(chuàng)新,石油化工儀表控制系統(tǒng)逐漸向智能化、數(shù)字化、信息化方法發(fā)展,對(duì)于提高石油化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)石油能源的高效利用有很大幫助。
1石油化工儀表控制系統(tǒng)的發(fā)展過程
傳統(tǒng)的石油化工儀表系統(tǒng)主要以氣動(dòng)控制為主,通常用來進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)時(shí)檢測(cè)。隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,石油化工企業(yè)的儀表控制系統(tǒng)才逐漸用電動(dòng)儀表取代了氣動(dòng)儀表。與傳統(tǒng)的氣動(dòng)儀表相比,電動(dòng)儀表具有靈敏度高、檢測(cè)反饋及時(shí)、信息易于存儲(chǔ)記錄等優(yōu)點(diǎn)。由于石油化工產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,所以一些科研機(jī)構(gòu)一直以來致力于研究石油化工的儀表控制系統(tǒng)。但是由于受科技條件和企業(yè)生產(chǎn)能力的制約,一些儀表控制系統(tǒng)不能適用于企業(yè)的實(shí)際需要,給國(guó)內(nèi)儀表系統(tǒng)的自主研發(fā)帶來了很大困難?,F(xiàn)階段多數(shù)大型石油化工企業(yè)都采用引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)儀表控制技術(shù),然后結(jié)合自身生產(chǎn)需要,進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和優(yōu)化的方法。經(jīng)過革新之后的儀表控制技術(shù),較大程度上實(shí)現(xiàn)了智能化、自動(dòng)化,對(duì)于石油化工產(chǎn)業(yè)有明顯的提升作用。
2石油化工中儀表控制系統(tǒng)的具體應(yīng)用
2.1計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)的應(yīng)用。在整個(gè)儀表控制系統(tǒng)中,所有基本數(shù)據(jù)采集單元都是通過強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來操作和控制的,可以說在儀表控制系統(tǒng)中,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的軟硬件處理能力處于整個(gè)體系的核心地位。在石油化工企業(yè)中,計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)主要用于兩個(gè)方面:監(jiān)督產(chǎn)品生產(chǎn)和控制生產(chǎn)流程。隨著儀表控制系統(tǒng)覆蓋范圍的擴(kuò)大以及應(yīng)用功能的豐富,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)用的層次也越來越細(xì)化:從局部?jī)?yōu)化處理到集散控制系統(tǒng)的應(yīng)用,整個(gè)石化生產(chǎn)線每個(gè)局部的成功運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開計(jì)算控制系統(tǒng)的支持。
2.2自動(dòng)分析儀在石化企業(yè)的應(yīng)用。石油化工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)信譽(yù),對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有深遠(yuǎn)影響。因此企業(yè)在保證生產(chǎn)活動(dòng)安全的前提下,注重生產(chǎn)的質(zhì)量水平,是保證企業(yè)利益的現(xiàn)實(shí)需要。在線自動(dòng)分析儀就是在這種條件下得到了廣泛應(yīng)用。目前使用的分析儀主要有:產(chǎn)品質(zhì)量分析儀、氣相色譜儀、液相色譜儀等。隨著技術(shù)的進(jìn)步,最近幾年研發(fā)出了多路近紅外光譜分析儀,使得石油化工儀表檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)控工作又提升了一個(gè)臺(tái)階,對(duì)于保證石油化工產(chǎn)品的質(zhì)量純度有極大的改善效果。
2.3先進(jìn)控制儀器的應(yīng)用。安全生產(chǎn)是一切生產(chǎn)活動(dòng)最為基本和重要的條件。考慮到石油化工生產(chǎn)過程具有一定的危險(xiǎn)性,必須加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的安全管理。通過把先進(jìn)的控制儀器和生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備安裝到石油化工企業(yè)的流水線上,可以有效減少人力資源的占用和消耗,從而降低了操作人員危險(xiǎn)事故的發(fā)生概率。另外,先進(jìn)的生產(chǎn)和檢查設(shè)備還能夠?qū)崟r(shí)的檢查和反饋生產(chǎn)運(yùn)行狀況,對(duì)于節(jié)省生產(chǎn)管理時(shí)間、壓縮生產(chǎn)成本有積極幫助。目前使用的控制技術(shù)有如下特點(diǎn):以模型為基本點(diǎn)建立控制環(huán)境、依賴于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的處理能力、解決多變量過程控制。
2.4制造執(zhí)行系統(tǒng)在石油化工中的應(yīng)用。為了適應(yīng)儀表控制自動(dòng)化、智能化的主流趨勢(shì),現(xiàn)階段許多石油化工企業(yè)都采用ERP、MES、PCS三層管理,并與控制系統(tǒng)進(jìn)行相互結(jié)合,以此實(shí)現(xiàn)管理控制功能的最大發(fā)揮。在三種管理中,MES的開發(fā)使用是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。就目前的發(fā)展現(xiàn)狀看,MES大體上可以分為以下幾個(gè)部分:其一是建立實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫,合理制定企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃和生產(chǎn)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)單位時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)品利潤(rùn)最大化,通過模擬項(xiàng)目的運(yùn)作流程,能夠直觀的掌握物料供需情況,方便進(jìn)行及時(shí)的數(shù)據(jù)更改工作。其二是優(yōu)化控制器和控制系統(tǒng)。先進(jìn)控制器的優(yōu)化建設(shè)要以企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)指標(biāo)為依據(jù),當(dāng)控制器投入生產(chǎn)線使用之后,通過檢測(cè)設(shè)備對(duì)其進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控,保證控制器的控制靈敏度和精準(zhǔn)性,同時(shí)也有利于檢測(cè)人員第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)控制器存在的問題,方便進(jìn)行系統(tǒng)修復(fù)和優(yōu)化。其三是進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析和校正工作。在控制系統(tǒng)中引入計(jì)算機(jī)技術(shù),其中的重要原因就是考慮到計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)功能。通過利用傳感技術(shù),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)線上的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集,然后將數(shù)據(jù)信息輸入計(jì)算機(jī),進(jìn)行存儲(chǔ)備份和分析處理,從而為石油化工企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏等環(huán)境提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。
3儀表控制系統(tǒng)的未來發(fā)展趨勢(shì)
儀表控制系統(tǒng)在我國(guó)石化企業(yè)應(yīng)用發(fā)展已經(jīng)有很多年,經(jīng)驗(yàn)告訴我們,儀表控制系統(tǒng)如果得到合理運(yùn)用,對(duì)我國(guó)石油化工企業(yè)的推動(dòng)作用是極其巨大的。但與此同時(shí),在運(yùn)用的過程中,我們要不斷地總結(jié)和反饋,選擇最適合國(guó)內(nèi)石化企業(yè)發(fā)展的模式,因地制宜,合理使用儀表控制系統(tǒng)。
3.1建立集散控制新系統(tǒng)。目前使用的集散控制系統(tǒng),面向狹隘、接口缺乏標(biāo)準(zhǔn)、人性化不足,因此我們必須革新該系統(tǒng)的相關(guān)功能應(yīng)用,使其結(jié)構(gòu)開放型,系統(tǒng)操作能面向過程和用戶。新系統(tǒng)具有如下特點(diǎn):性能高、功能強(qiáng)、操作性好、軟件資源豐富、容易維護(hù)、可靠性高、安全性高。
3.2建立安全保護(hù)機(jī)制。儀表控制在給企業(yè)生產(chǎn)帶來便利與快捷的同時(shí),我們也不能忽視其客觀存在的問題。其中最為常見和最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)就是儀表的誤操作。由于整個(gè)儀表控制系統(tǒng)都納入了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系,所以多數(shù)儀表都被串聯(lián)在計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)上,一旦出現(xiàn)儀表誤操作或儀表失靈,就會(huì)引起連鎖反應(yīng),導(dǎo)致相關(guān)的儀表控制系統(tǒng)失靈,給石油化工生產(chǎn)的正常進(jìn)行帶來影響。所以,在實(shí)行儀表數(shù)字化控制的同時(shí),還要建立安全反饋機(jī)制和保護(hù)系統(tǒng),對(duì)容易出現(xiàn)操作失誤或操作環(huán)境不安全的儀表,要進(jìn)行特殊處理和強(qiáng)化監(jiān)督,從源頭上將事故發(fā)生幾率降到最低。
3.3智能化、信息化建設(shè)方向。信息化建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的必然要求,智能化是電氣行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì),所以想更合理的在石油化工企業(yè)運(yùn)用儀表控制系統(tǒng),針對(duì)儀表控制系統(tǒng)的智能化、信息化建設(shè)是必須緊抓的工程。儀表控制、安全儀表和信息管理系統(tǒng)一體化是未來石化企業(yè)使用的安全控制系統(tǒng)的發(fā)展方向。智能化安全儀表控制系統(tǒng)的前景非常廣闊。
參考文獻(xiàn)
[1]葉松林.淺談石油化工儀表控制系統(tǒng)的應(yīng)用[J].科技資訊,2011(14):26-27.
[2]段春峰.淺談石油化工儀表自動(dòng)化的科學(xué)管理[J].化工管理,2013(18):164.
關(guān)鍵詞:石油化工;儀表自動(dòng)化;控制系統(tǒng)
石油化工企業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有著十分重要的影響,隨著科技的不斷發(fā)展,人們對(duì)石油化化工的要求在逐漸的增加,在整個(gè)石油化工的生產(chǎn)中,需要使用儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng),這一系統(tǒng)隨著石油化工企業(yè)的發(fā)展,要求在逐漸的增加,在這樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下,就需要進(jìn)行改進(jìn),在企業(yè)生產(chǎn)的過程中使用的是智能化的儀表,也就是儀表自動(dòng)化系統(tǒng),這樣的系統(tǒng)在整個(gè)功能上有了很大的提升,還在效率上也得到了極大的提高,這樣對(duì)石油化工企業(yè)的生產(chǎn)是十分重要的,使用儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng)為石油化工企業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
1 石油化工企業(yè)儀表的重要性
石油化工企業(yè)要想發(fā)展就離不開儀表,儀表系統(tǒng)在整個(gè)化工企業(yè)的發(fā)展中扮演著重要的角色,現(xiàn)在的石油化工企業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)逐漸的走向了現(xiàn)代化和數(shù)字化,數(shù)字化的應(yīng)用提高了使用的效率,在儀表中除了使用數(shù)字化,還使用了智能化、網(wǎng)絡(luò)化等手段,這樣就可以很大程度的促進(jìn)石油化工企業(yè)的發(fā)展。隨著石油化工行業(yè)的不斷發(fā)展,人們對(duì)石油化工儀表的要求在逐漸的增加,在這樣的發(fā)展趨勢(shì)下,對(duì)儀表進(jìn)行了改進(jìn),尤其是自動(dòng)檢測(cè)儀,自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀在性能上的改進(jìn)是十分大的。
從現(xiàn)場(chǎng)的總線上來說,可以更好的適應(yīng)了工業(yè)的生產(chǎn),在性能上的提高使變送器也在不斷的發(fā)展,這樣對(duì)整個(gè)變送器來說也是十分有利的?,F(xiàn)代化的自動(dòng)化儀表在使用的過程中需要在安全性和穩(wěn)定性上得到提升,這樣就可以將整個(gè)石油化工企業(yè)的發(fā)展水平體現(xiàn)在儀表系統(tǒng)的使用上,因?yàn)樽詣?dòng)化儀表的改進(jìn)可以提升石油化工企業(yè)的生產(chǎn)俠效率,對(duì)整個(gè)生產(chǎn)有著十分重要的影響,需要得到我們的重視。
數(shù)字化儀表的出現(xiàn)不僅僅在性能上得到了極大的提升,在結(jié)構(gòu)上也得到了極大的提升,數(shù)字化儀表在操作的時(shí)候變得更加便捷,因?yàn)楝F(xiàn)在的很多貨物都是進(jìn)出口貿(mào)易,這樣對(duì)整個(gè)生產(chǎn)的要求就在逐漸的增加,在這樣的情況下,就需要在產(chǎn)品的質(zhì)量上有著嚴(yán)格的要求,尤其是在整體性上,需要將整體性總合的運(yùn)用到儀表控制系統(tǒng)中,還要將在儀表的管理上加強(qiáng),使用性能和結(jié)構(gòu)較好的儀表,對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品也是非常有利的,在質(zhì)量上可以得到保證,這樣出口到過國(guó)外的產(chǎn)品就會(huì)更加的受歡迎,對(duì)整個(gè)企業(yè)的影響也是非常大的,因此要使用較為先進(jìn)的儀表自動(dòng)化控制系統(tǒng),這樣對(duì)石油化工企業(yè)的生產(chǎn)是非常重要的。
2 石油化工企業(yè)儀表自動(dòng)化系統(tǒng)的介紹
2.1 DCS(分布式控制系統(tǒng))
在石油化工的生產(chǎn)中,使用的較為頻繁的系統(tǒng)就是分布式控制系統(tǒng)和集中式控制系統(tǒng),這兩大系統(tǒng)在石油化工產(chǎn)業(yè)中是十分關(guān)鍵的。但是在我國(guó)的石油化工企業(yè)中使用的都是DCS系統(tǒng),DCS系統(tǒng)在性能和結(jié)構(gòu)上都有著一定聽的優(yōu)越性,相對(duì)于傳統(tǒng)的儀表自動(dòng)化系統(tǒng)來說,DCS系統(tǒng)在使用的過程中,使用了數(shù)字化和智能化技術(shù),在兼容性上是非常好的,這樣對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展就有了要求,在整個(gè)企業(yè)的發(fā)展中,一定要有著足夠的重視,兼容性的體現(xiàn)是DCS系統(tǒng)在功能上有著優(yōu)越性的體現(xiàn),在整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)中,需要將整個(gè)企業(yè)的發(fā)展作為重點(diǎn),因此兼容性就變得十分重要,在企業(yè)的發(fā)展中,可以將本企業(yè)不同的型號(hào)的系統(tǒng)與廠商的DCS系統(tǒng)連接在一起,這樣就可以形成一種控制體系,對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展是十分有利的,在控制的時(shí)候也是非常便利的,提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率,在出現(xiàn)問題的時(shí)候也可以及時(shí)的溝通,這樣對(duì)整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)有著十分重要的影響。
2.2 新型DCS系統(tǒng)
DCS系統(tǒng)在石油化工企業(yè)的發(fā)展中是非常重要的,尤其是在煉油的時(shí)候,煉油是不能夠離開DCS系統(tǒng)的,在生產(chǎn)的過程中,會(huì)生產(chǎn)出半成品和成品,在石油化工企業(yè)中使用DCS系統(tǒng)可以增加其控制能力,提高自動(dòng)化的性能,石油化工企業(yè)的生產(chǎn)可以利用DCS系統(tǒng)進(jìn)行石油化工的生產(chǎn),應(yīng)用DCS系統(tǒng)進(jìn)行控制,在一定程度上能夠更好的利用系統(tǒng)進(jìn)行控制和管理,但是,還是有很多的企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候無法更好的利用DCS系統(tǒng)的所有功能,導(dǎo)致自動(dòng)化系統(tǒng)在使用的時(shí)候出現(xiàn)情況復(fù)雜的問題。我國(guó)在DCS系統(tǒng)生產(chǎn)方面也有很大的發(fā)展,在這種情況下,很多的軟件開發(fā)更加適合于石油化工企業(yè)的生產(chǎn),這樣在功能方面也出現(xiàn)了更好的情況,同時(shí)在使用的時(shí)候可靠性也是非常高的。
3 具體分析
3.1 檢測(cè)執(zhí)行儀表方面
石化現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備或者管道內(nèi)界質(zhì)溫度一般都在-200~1800℃之間?,F(xiàn)場(chǎng)的水銀玻璃溫度計(jì)都會(huì)被雙金屬溫度計(jì)取代。熱電阻和熱電偶信號(hào)都會(huì)直接進(jìn)入DCS中。在所有儀表中壓力儀表是最受重視的,因?yàn)樗桥c人們的安全聯(lián)系最緊密的儀表。壓力傳感器和特殊壓力儀表都是采用很多原理生產(chǎn)的,能抵御住高溫,能在脈動(dòng)介質(zhì)、粉狀和易結(jié)晶介質(zhì)中測(cè)量壓力等。再從物位儀表來講,石化行業(yè)都以液位測(cè)量為主,并且除了浮力式儀表外,物料儀表都沒有通用的產(chǎn)品。但從測(cè)量方式可分為浮力式、靜電式、超聲波式、電容式、磁致伸縮式和雷達(dá)式等等。儀表中還有流量?jī)x表、分析儀器、在線過程分析儀和執(zhí)行器等儀表。溫度、壓力、流量和液位都是工藝參數(shù)的保證,對(duì)生產(chǎn)過程中物料成分的分析和對(duì)最終產(chǎn)品的分析都是非常必要的。要對(duì)排放的物質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的分析,不能對(duì)環(huán)境造成污染。
3.2 控制策略
從如今的新一代DCS系統(tǒng)的變化可以看出,石化工業(yè)在自動(dòng)化連接控制、批量控制和順序控制等基本控制策略還是沒有改變。智能化算法如智能PID控制器和多變量控制等都已經(jīng)開始普遍采用,其都是以DCS為基礎(chǔ)的控制,但也都可以獨(dú)立控制。傳統(tǒng)的生產(chǎn)過程都是一個(gè)裝置一個(gè)控制室,但現(xiàn)在幾乎都是多個(gè)裝置一個(gè)控制室或全廠都由一個(gè)控制中心進(jìn)行控制,并且都是以LCD屏幕或CRT顯示為主?,F(xiàn)在人機(jī)界面方面都在以DCS操作站屏幕為主,這樣能讓公益操作人員輕松地進(jìn)行操作。
石化裝置的工藝過程復(fù)雜,很容易發(fā)生火災(zāi)或爆炸等。因此對(duì)安全性的要求在不斷提升,若僅由DCS設(shè)備完成,則已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的要求了,如ESD系統(tǒng)就會(huì)在DCS之外單獨(dú)運(yùn)行。智能化和自動(dòng)化控制儀表不僅使得安全生產(chǎn)成為現(xiàn)實(shí),而且現(xiàn)在應(yīng)用的SIS系統(tǒng)都是以人性化和安全性為主的生產(chǎn)系統(tǒng)。不僅要緊抓安全生產(chǎn),還要在生產(chǎn)線的危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置警報(bào)系統(tǒng),一旦有可燃?xì)怏w或有毒氣體泄漏后能及時(shí)得到提醒。全廠的每個(gè)角落都要在火災(zāi)報(bào)警控制系統(tǒng)的監(jiān)控下,對(duì)重要的工藝裝置進(jìn)行控制和檢測(cè)。
4 結(jié)論
石油化工在生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),同時(shí)在控制方面也發(fā)生了很大的變化,因此,企業(yè)在發(fā)展過程中要不斷提高自動(dòng)化控制水平,這樣能夠保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)中獲得更好的發(fā)展控制,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:自動(dòng)化控制系統(tǒng);配電自動(dòng)化技術(shù):石油化工;應(yīng)用
中圖分類號(hào): F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技水平也不斷提高。石油化工產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,其自動(dòng)化技術(shù)越來越受到人們的重視,對(duì)其研究也日益增多。本文以石油化工的配電自動(dòng)化技術(shù)為主要研究對(duì)象,對(duì)其進(jìn)行了具體分析。
一、石油化工的自動(dòng)化技術(shù)要求
(1)安全控制要求。應(yīng)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部位進(jìn)行定期專業(yè)化故障診斷、檢測(cè)、維修,認(rèn)真保證其安全。(2)效率控制要求。對(duì)于效率的控制要求主要通過先進(jìn)的科學(xué)理論、合理的計(jì)劃調(diào)度和相應(yīng)的模擬流程技術(shù)來提高設(shè)備和有關(guān)裝置的生產(chǎn)效率,這樣也能夠提高原材料的使用率,保證資源的合理利用。(3)成本控制要求。成本控制就是要在先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)能源的最小化使用,盡可能降低能源和原材料的消耗,通過建模、控制以及優(yōu)化等技術(shù)來提高相關(guān)產(chǎn)品的利用率和合格率,進(jìn)而降低相應(yīng)的成本。
二、配電自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
配電自動(dòng)化技術(shù)從總體上來說是一個(gè)集成的系統(tǒng),這項(xiàng)技術(shù)主要是用在配電網(wǎng)上面的多種設(shè)備,通過遠(yuǎn)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和協(xié)調(diào)工作。配電自動(dòng)化是近幾年來我們發(fā)現(xiàn)的新技術(shù)領(lǐng)域,也是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)與配電網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控方面很好相結(jié)合的一個(gè)例子,可以說是電氣自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展使用的典型案例。目前,電氣自動(dòng)化技術(shù)中的配電自動(dòng)化技術(shù)在我國(guó)以及一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)得到了廣泛使用和大力推廣。就發(fā)達(dá)國(guó)家來說,歐美等包括日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開始了對(duì)配電自動(dòng)化技術(shù)的使用和推廣,并且通過大量實(shí)踐證明了這項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)越性,表明了這項(xiàng)技術(shù)能在很大程度上有效地提高配電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性,并且能夠進(jìn)一步保證效率的最大化。配電自動(dòng)化技術(shù)在石油化工業(yè)作業(yè)中應(yīng)用的主要目的是要提高電能供應(yīng)的高質(zhì)量,從而減少人員的工作強(qiáng)度。在充分利用和發(fā)揮電氣自動(dòng)化技術(shù)的各種先進(jìn)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)前提下,為石油化工企業(yè)工程以及電力公司雙方都帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益,能夠最大限度地提高勞動(dòng)效率。另一方面,我國(guó)在配電技術(shù)方面的應(yīng)用也有一定的發(fā)展過程,主要經(jīng)歷了 3 個(gè)特殊的發(fā)展階段,即柱上自動(dòng)化、依靠遙控控制檢測(cè)自動(dòng)化及靠計(jì)算機(jī)輔助的自動(dòng)化,截至目前,國(guó)內(nèi)的自動(dòng)化配電網(wǎng)技術(shù)都是依靠這 3 種方式來實(shí)現(xiàn)的。
2.1 柱上設(shè)備自動(dòng)化
自動(dòng)化技術(shù)在這方面的運(yùn)用主要是考慮到了要使自動(dòng)化配電的開關(guān)設(shè)備之間能夠有效的配合,其中主要的設(shè)備就是重和器分段以及對(duì)故障進(jìn)行檢測(cè)的故障檢測(cè)器。通過多種設(shè)備的配合使得故障得到隔離,從而進(jìn)一步恢復(fù)區(qū)域的供電。這種技術(shù)的主要特點(diǎn)是:工程量相對(duì)較小,工程的投資較小,不需要為了工程的需要配備相關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò),同時(shí)現(xiàn)有的配電網(wǎng)中也能夠進(jìn)行方便的改造而不影響其他方面的工作。但是這種技術(shù)也有其缺點(diǎn),那就是重和器在工作過程中需要很多次地進(jìn)行重組操作,并且必須通過正確的判斷后才能對(duì)發(fā)生故障的區(qū)域進(jìn)行清除解決,然而這樣頻繁的操作會(huì)嚴(yán)重沖擊電網(wǎng),有可能導(dǎo)致停電現(xiàn)象,同時(shí),用電設(shè)備也可能損壞。
2.2 遙控遙測(cè)自動(dòng)化
自動(dòng)化技術(shù)在這方面的應(yīng)用主要是取決于 FTU 和相應(yīng)的通信網(wǎng)絡(luò),需要的設(shè)備主要是 FTU、通訊網(wǎng)絡(luò)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),通過這 3 個(gè)方面技術(shù)的配合使用來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的、實(shí)時(shí)實(shí)效的監(jiān)控。遙控遙測(cè)自動(dòng)化技術(shù)是柱上設(shè)備自動(dòng)化技術(shù)在一定程度上的升級(jí),這項(xiàng)技術(shù)可以通過人工來實(shí)施遙控、遙調(diào)以及遙信,這樣就能及時(shí)地對(duì)電網(wǎng)的負(fù)荷進(jìn)行切換。但是遙控遙測(cè)設(shè)備自動(dòng)化技術(shù)工程量相對(duì)較大,同時(shí)投資的金額也相對(duì)較大,所以在改造現(xiàn)有的配電網(wǎng)上面有很大的難度,可行度比較小。
2.3 計(jì)算機(jī)輔助自動(dòng)化
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)輔助設(shè)備自動(dòng)化技術(shù)可以說是比較高級(jí)的自動(dòng)化應(yīng)用技術(shù),這種技術(shù)的主要使用設(shè)備是 FTU、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及高級(jí)的應(yīng)用型軟件等技術(shù)。通過這種自動(dòng)化技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)配電方面的管理系統(tǒng)以及包括人工智能技術(shù)在內(nèi)的技術(shù)的混合應(yīng)用,這種自動(dòng)化技術(shù)不僅能夠進(jìn)行遠(yuǎn)程的檢測(cè)遙控,同時(shí)還對(duì)原有的配電管等進(jìn)行管理系統(tǒng)的完善,使得配電系統(tǒng)能夠在很大程度上實(shí)現(xiàn)相對(duì)自動(dòng)化的運(yùn)行,而不影響其他工作。但是這種自動(dòng)化技術(shù)相對(duì)于上面兩種自動(dòng)化技術(shù)來說,需要的投資和工程量都是空前巨大的。
三、配電自動(dòng)化技術(shù)在石油化工應(yīng)用中存在的問題
石油化工方面為了能夠相對(duì)可靠地提供電力,相關(guān)的電力部門先后經(jīng)過了大幅度的檢查維修,對(duì)以前存在的線路進(jìn)行了一定的改造,大大提高了化工企業(yè)的供電質(zhì)量。另一方面,我們需要看到的是,我國(guó)在利用配電的供電方面還存在著很大的問題。就拿 21 世紀(jì)前 7 年來說,故障出現(xiàn)次數(shù)仍較為頻繁。表 1是這幾年由于這方面問題而出現(xiàn)的故障次數(shù)。
從表 1 中可以看出,故障出現(xiàn)次數(shù)正逐年下降,這說明供電可靠性有所提高。但是我們還應(yīng)看到,因?yàn)槭突て髽I(yè)以及相關(guān)工作的特殊性,配電需要大量的線路,且線路距離非常長(zhǎng)。加之石油化工工作的環(huán)境相對(duì)較差,另有自然因素帶來的大風(fēng)、大雨等,就使得該趨勢(shì)很難得到有效保障。就像表 1 中所示,2004 年以后故障減少的幅度相對(duì)前幾年有所降低,減少次數(shù)也逐年降低,所以降低相應(yīng)故障出現(xiàn)次數(shù)也是很有難度的。
四、配電自動(dòng)化技術(shù)在石油化工中的實(shí)際運(yùn)用
目前電氣自動(dòng)化技術(shù)在石油化工中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在配電網(wǎng)自動(dòng)化供電技術(shù)的應(yīng)用上。這項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用主要是保證石油化工企業(yè)在工作時(shí),油田的工作能夠不受其他因素的影響。這種技術(shù)的應(yīng)用能夠使電網(wǎng)在進(jìn)行工作時(shí),發(fā)生故障的區(qū)間實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的隔離,從而在某些區(qū)間發(fā)生故障的情況下,其他區(qū)間還能正常工作,不影響其他環(huán)節(jié)的工作進(jìn)程。配電設(shè)備自動(dòng)化主要通過兩個(gè)方式進(jìn)行工作的:
4.1 就地進(jìn)行控制
就地控制在這方面主要表現(xiàn)在,不需要通信方式就能夠?qū)⒐收线M(jìn)行隔離,這是因?yàn)?,配電設(shè)備自動(dòng)化只要能夠檢測(cè)到電壓的加時(shí)限,經(jīng)過多次重合后就可以將故障進(jìn)行隔離。配電設(shè)備自動(dòng)化的工作原理其實(shí)很簡(jiǎn)單,當(dāng)饋線出現(xiàn)了無法挽回的故障時(shí),重和器會(huì)合不上閘,一旦重和器合不上閘,就會(huì)發(fā)生跳閘現(xiàn)象,這樣的話,發(fā)生故障的兩頭就會(huì)因?yàn)閮啥说呢?fù)荷開關(guān)斷開、沒有電壓的支持,從而分開,無法工作。分開之后,重和器會(huì)再次進(jìn)行合閘,而此時(shí)負(fù)荷開關(guān)在進(jìn)行設(shè)定后就會(huì)自動(dòng)地關(guān)上,經(jīng)過這樣一個(gè)簡(jiǎn)單的過程之后,故障就會(huì)被輕松隔離,之后可以再將重和器進(jìn)行調(diào)度,重新連接上開關(guān)之后就可以恢復(fù)電力,正常地輸送電力了。
4.2 遠(yuǎn)程進(jìn)行遙控
配電設(shè)備自動(dòng)化在遠(yuǎn)程遙控上的應(yīng)用主要是,靈活應(yīng)用一定的通訊手段,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程遙控。包括可以進(jìn)行電動(dòng)操作的負(fù)荷開關(guān)、遠(yuǎn)程通訊的饋線遠(yuǎn)程終端技術(shù) FTU 以及饋線的自動(dòng)化控制中心部位這 3 個(gè)主要部分。這種遠(yuǎn)程控制技術(shù)相對(duì)已經(jīng)比較先進(jìn),控制技術(shù)的核心部位主要是 FTU,F(xiàn)TU 可以通過對(duì)相關(guān)情況的分析,采集到一些相關(guān)聯(lián)開關(guān)的運(yùn)行狀況,然后對(duì)這些采集到的情況進(jìn)行分析得出相應(yīng)結(jié)果,分析結(jié)果作為對(duì)故障區(qū)域定位的依據(jù),從而準(zhǔn)確找出故障位置,然后通過遠(yuǎn)程遙控控制線路開關(guān),最后使得正常區(qū)域的供電得到恢復(fù)。
五、結(jié)語
綜上所述,自動(dòng)化技術(shù)在石油化工中的應(yīng)用是一種必然的發(fā)展趨勢(shì),它能夠有效提高油田的工作效率,進(jìn)而提高整體生產(chǎn)效率,很好地保障生產(chǎn)活動(dòng)有序、健康、快速發(fā)展。同時(shí),這項(xiàng)技術(shù)在石油化工中的普及應(yīng)用也應(yīng)該考慮到實(shí)際環(huán)境、作業(yè)情況等,從設(shè)備的起始階段到生產(chǎn)活動(dòng)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)盡可能發(fā)揮其作用。
[參考文獻(xiàn)]
(1.中國(guó)石油華北油田公司二連分公司設(shè)備管理中心內(nèi)蒙古阿爾善錫026000;2.中國(guó)石油華北油田公司物資裝備部河北省任丘062552)
摘要:隨著石油設(shè)備的持續(xù)運(yùn)行,腐蝕問題日益突出,引起人們的持續(xù)注意。本文立足于石油化工設(shè)備的腐蝕問題,分析了其腐蝕設(shè)備要素及原因,提出了具體的預(yù)防措施,為延長(zhǎng)石油化工設(shè)備壽命提供必要的理論支撐。
關(guān)鍵詞 :石油化工設(shè)備;腐蝕;防腐
1石油化工設(shè)備的腐蝕原因
引起石油化工設(shè)備腐蝕的原因非常復(fù)雜,主要可分為外在和內(nèi)在兩方面的影響因素。
1.1外力原因
外力原因造成的石油化工設(shè)備腐蝕,可以分為化學(xué)物質(zhì)腐蝕和電化學(xué)物質(zhì)腐蝕。
化學(xué)物質(zhì)腐蝕主要是石油化工設(shè)備與硫化物相接觸,與空氣中的水分子和氧分子的相互作用,發(fā)生化學(xué)反應(yīng)之后產(chǎn)生了新的氧化物,使石油化工設(shè)備表面形成腐蝕層。但此種腐蝕現(xiàn)象的產(chǎn)生需要具備一定的條件,即較高的溫度和必要的腐蝕物質(zhì),以硫酸含量為例,如圖1所示,當(dāng)硫酸含量為50%左右時(shí),對(duì)碳鋼材料的腐蝕速度最快,若含量低于或高于這一指標(biāo)時(shí),相應(yīng)的腐蝕速度也隨之下降。
電化學(xué)物質(zhì)腐蝕現(xiàn)是由于石油化工設(shè)備與電解質(zhì)溶液相接觸而產(chǎn)生的,石油化工設(shè)備表面吸附了電解質(zhì)溶液中會(huì)產(chǎn)電極,從而在表面形成腐蝕層,造成設(shè)備腐蝕(圖2)。
這種腐蝕現(xiàn)象的產(chǎn)生也具備必要的條件,潮濕的生產(chǎn)環(huán)境和充足的接觸時(shí)間。
1.2自身原因
由于自身原因造成的石油化工設(shè)備腐蝕可以分為以下幾類:
⑴材料使用不當(dāng)。石油化工設(shè)備的材料選用情況較為復(fù)雜,尤其是在設(shè)備的檢修中,材料使用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象較為突出。由于設(shè)備亟需使用而供貨不及時(shí),在材料選用上一般會(huì)出現(xiàn)兩種選擇:一是以低代高,加大了腐蝕的可能性,從而導(dǎo)致一系列事故的產(chǎn)生;二是認(rèn)為較高等級(jí)的材料會(huì)提高材料的抗腐蝕性,以高代低,但往往會(huì)適得其反。
⑵材料管理不當(dāng)。在制作過程中,由于設(shè)備的類型和材料種類較為復(fù)雜,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些材料、零件的使用混亂,加之材料管理不嚴(yán),都為石油化工設(shè)備的使用埋下安全隱患。
⑶設(shè)備的設(shè)計(jì)不當(dāng)。石油化工設(shè)備在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)初期,就需要特別重視結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)問題。在該階段如果存在疏漏之處,則會(huì)直接導(dǎo)致設(shè)備的剛度、強(qiáng)度、承受力等存在偏差,嚴(yán)重時(shí)會(huì)出現(xiàn)設(shè)備松動(dòng)或產(chǎn)生局部振動(dòng),在一定程度上影響了設(shè)備的抗腐蝕性,也會(huì)縮短設(shè)備的使用壽命。
⑷設(shè)備的加工不當(dāng)。石油化工設(shè)備的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與實(shí)際加工會(huì)存在一定的差距,該差距產(chǎn)生主要是設(shè)備材料的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)無法足設(shè)備的實(shí)際加工需要。此外,在設(shè)備的焊接過程中,由于施工工藝的不易控制,也為設(shè)備的腐蝕埋下隱患。
2石油化工設(shè)備的防腐措施
2.1隔離腐蝕介質(zhì)
在預(yù)防石油化工設(shè)備發(fā)生外在腐蝕現(xiàn)象時(shí),可采用將石油化工設(shè)備與腐蝕介質(zhì)隔離開來的方式。常見的做法主要是在石油化工設(shè)備表面涂抹油漆,形成有一定防護(hù)作用的保護(hù)層。目前常用的油漆涂料主要有環(huán)氧樹脂、酚醛樹脂等。涂抹防護(hù)層時(shí)不僅需要事先了解石油化工設(shè)備的材質(zhì)、形狀以及使用情況等,還要考慮設(shè)備的性能、防護(hù)層的耐腐蝕能力和老化等因素。
另外,在石油化工設(shè)備表面,制作金屬覆蓋層也是一種隔離方式。此種方式主要是應(yīng)對(duì)電化學(xué)物質(zhì)腐蝕,通常將耐腐蝕性能較好的金屬漆涂抹在石油化工設(shè)備的表面,或者是制成各種形狀焊接到母材的表面。關(guān)于母材的材料屬性,要求電位相對(duì)較低,進(jìn)行覆蓋后(圖3),將需要進(jìn)行腐蝕保護(hù)的設(shè)備作為陽極,當(dāng)電位隨著電流持續(xù)上升,達(dá)到致鈍電位后,腐蝕電流會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢(shì),從而將腐蝕率控制在相對(duì)較低的水平,起到防腐效果。
2.2優(yōu)化設(shè)備結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段是整個(gè)石油化工設(shè)備的起始階段,防腐也應(yīng)從這里做起。在設(shè)計(jì)階段,既要合理運(yùn)用控制腐蝕的相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),確保設(shè)備優(yōu)良的性能和一定的使用壽命,同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和環(huán)保的多重目標(biāo)。
另外,安裝質(zhì)量與石油化工設(shè)備的使用性能關(guān)系密切,在安裝過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要做好防腐措施,充分考慮設(shè)備在包裝、加工、運(yùn)輸和配置時(shí)可能存在的腐蝕問題。還有,良好性能的材料,離開了制造質(zhì)量的保證,也無益于設(shè)備抗腐蝕性能的提高,因此在設(shè)備制造過程中,既要確保在加工、制造過程中可能存在的腐蝕風(fēng)險(xiǎn),也要做好設(shè)備材料的抗腐蝕性管理工作。
2.3選擇合適的設(shè)備材料
石油化工設(shè)備材料自身的耐腐蝕性,很大程度上決定了設(shè)備的抗腐蝕性。目前,通用的抗腐蝕性材料可分為非金屬和金屬兩類。金屬材料中,應(yīng)用最廣的為碳鋼,但其耐腐蝕性較低,因此需進(jìn)行必要的涂層保護(hù)。當(dāng)前也出現(xiàn)了一些耐腐蝕性能較高的新型設(shè)備材料,如玻璃鋼、合金鋼、鋁合金等。
在選用石油化工設(shè)備材料時(shí),還應(yīng)考慮材料的經(jīng)濟(jì)性、介質(zhì)的性能、設(shè)備的性能和加工要求等因素。
2.4完善設(shè)備加工工藝
石油化工設(shè)備的加工生產(chǎn)過程相當(dāng)復(fù)雜,工藝流程更是多種多樣,所以在這一過程中一定要有效規(guī)避腐蝕風(fēng)險(xiǎn)。目前的做法主要是對(duì)設(shè)備的加工環(huán)境進(jìn)行控制,常見的有減少空氣中的水分和提高作業(yè)溫度。一般來說,水分子會(huì)加劇設(shè)備腐蝕進(jìn)程,而常溫干燥的環(huán)境則有利于設(shè)備的保存和使用,因此設(shè)備的加工過程要增加必要的干燥和冷卻設(shè)備,降低或減少空氣中的水分。同時(shí),溫度提高有利于空氣中的水分蒸發(fā),從而降低設(shè)備的腐蝕性,所以也需要提高加工溫度。
2.5加強(qiáng)防腐技術(shù)管理
石油化工設(shè)備的技術(shù)管理也是防腐中的重要一環(huán),具體有以下幾點(diǎn):①積極開發(fā)和運(yùn)用防腐新材料和新技術(shù),使其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,推動(dòng)石油化工企業(yè)的發(fā)展;②在設(shè)備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和維護(hù)過程中加強(qiáng)防腐教育,逐步提高員工的防腐意識(shí),建立長(zhǎng)期有效的防腐安全教育機(jī)制;③腐蝕現(xiàn)象發(fā)生在石油化工設(shè)備的各個(gè)環(huán)節(jié),日常的預(yù)防和維護(hù)、定期檢查必不可少,應(yīng)建立有效的定期檢查和維護(hù)機(jī)制,將防腐真正落實(shí)到實(shí)處。
3結(jié)語
石油化工設(shè)備的腐蝕是影響石油生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的重要因素,雖不可避免,但也并非不可為之。石油化工企業(yè)在充分認(rèn)識(shí)到設(shè)備腐蝕原因的同時(shí),應(yīng)積極了解相關(guān)的解決措施,進(jìn)一步延長(zhǎng)石油化工設(shè)備的使用壽命,推動(dòng)我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高等職業(yè)教育 石油化工 專業(yè)建設(shè)
中圖分類號(hào):G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
高等職業(yè)教育培養(yǎng)生產(chǎn)管理服務(wù)第一線高素質(zhì)技能型專門人才,作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的石油化工行業(yè)是,更是需要大批的高素質(zhì)高技能型人才 [1] 。位于西北能源基地的蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院,是教育部和財(cái)政部2006年首批的28所國(guó)家示范性高等職業(yè)院校之一。示范高職有個(gè)重要的使命就是主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),提升社會(huì)服務(wù)輻射能力,充分發(fā)揮高等職業(yè)教育特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),利用好在師資、教學(xué)、科研等方面的優(yōu)勢(shì)[2] 。石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)作為學(xué)院特色專業(yè),在專業(yè)建設(shè)模式、課程體系建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等方面,持續(xù)進(jìn)行了一系列的改革與建設(shè),該專業(yè)已經(jīng)從最初的學(xué)院“特色專業(yè)”發(fā)展建設(shè)成學(xué)院的“強(qiáng)勢(shì)龍頭專業(yè)”,專業(yè)建設(shè)積淀了深厚的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),積累了精良的教學(xué)資源,形成了突出的辦學(xué)影響。
1 立足校企合作,科學(xué)的構(gòu)建專業(yè)建設(shè)的模式。
高職院校應(yīng)以行業(yè)、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,面向職業(yè)崗位群,體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn),適時(shí)開發(fā)行業(yè)和社會(huì)需求度強(qiáng)的新專業(yè)[3]。加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè),做到與時(shí)俱進(jìn)。以提高辦學(xué)質(zhì)量為中心,圍繞社會(huì)發(fā)展的需求,堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、注重效益、保證重點(diǎn)”的原則,加大專業(yè)建設(shè)力度,形成辦學(xué)特色,增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力,實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益的協(xié)調(diào)發(fā)展[4]。按照石油化工產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),石油化工產(chǎn)業(yè)分別由石油開采、石油煉制、石油化工、高分子合成、高分子材料成型五大模塊組成。石油化工生產(chǎn)技術(shù)是產(chǎn)業(yè)鏈的核心。專業(yè)建設(shè)以行業(yè)核心崗位群為專業(yè)建設(shè)立足點(diǎn),凝練出專業(yè)建設(shè)的五大核心建設(shè)體系的主要內(nèi)容,即:課程建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、教學(xué)資源平臺(tái)建設(shè)和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。形成了“58433”石化類專業(yè)建設(shè)模式,走專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)道路。
2拓展綜合性專業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建能力遞增型實(shí)訓(xùn)基地。
由于石油化工產(chǎn)業(yè)集約化、流程化的發(fā)展,學(xué)生在石油化工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)很難得到深入一線的考察與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),因此,校內(nèi)石油化工實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是石油化工職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)[5]。利用裝置現(xiàn)場(chǎng)操作和仿真軟件操作兩種技能培訓(xùn)手段,構(gòu)建了真實(shí)和虛擬結(jié)合的立體化學(xué)習(xí)情境,搭建起基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)化工單元操作實(shí)訓(xùn)平臺(tái)綜合性專業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的能力培養(yǎng)遞增型三大實(shí)訓(xùn)平臺(tái)?;A(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練和化工單元設(shè)備操作訓(xùn)練培養(yǎng)通用專業(yè)操作技能,小型化工裝置側(cè)重體現(xiàn)真實(shí)化工過程,化工生產(chǎn)裝置仿真軟件反應(yīng)真實(shí)工業(yè)生產(chǎn)操作控制過程,與生產(chǎn)操作最接近。在綜合性專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過程中,注重共享性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的建設(shè),兼顧各專業(yè)的個(gè)性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè),既要體現(xiàn)專業(yè)特色又要考慮專業(yè)拓展。根據(jù)各專業(yè)的核心工藝,通過小型生產(chǎn)化工裝置和典型化工裝置仿真軟件,進(jìn)行專業(yè)綜合技能培訓(xùn)。石油化工實(shí)訓(xùn)基地是以石化、煉油專業(yè)為核心,兼容高聚物生產(chǎn)技術(shù)、應(yīng)用化工技術(shù)、煤化工、精細(xì)化工等諸多個(gè)專業(yè)的綜合性實(shí)訓(xùn)平臺(tái)體系,為石油化工高技能人才培養(yǎng)目標(biāo),提供了切實(shí)保障,同時(shí)強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地管理,提高能效,為化工類專業(yè)群的快速協(xié)調(diào)建設(shè)與發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。
圖1能力遞增型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)
3根據(jù)職業(yè)崗位群的知識(shí)要求和技能要求,構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的專業(yè)課程體系。
科學(xué)合理建構(gòu)高等職業(yè)教育課程體系,應(yīng)該遵循人文教育與科學(xué)教育相結(jié)合、專業(yè)教育與通識(shí)教育相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)踐訓(xùn)練相結(jié)合的原則[6]。從對(duì)應(yīng)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手,通過深入企業(yè)專業(yè)調(diào)研,分析生產(chǎn)過程職業(yè)崗位群組成,從職業(yè)崗位能力的知識(shí)和技能出發(fā),將其提煉轉(zhuǎn)化成專業(yè)人才職業(yè)能力培養(yǎng)的專業(yè)課程,構(gòu)建為工學(xué)結(jié)合的專業(yè)課程體系。石油、化工產(chǎn)品成千上萬,究其生產(chǎn)過程均可概括為:原料準(zhǔn)備原料預(yù)處理化學(xué)反應(yīng)后處理產(chǎn)品。不同生產(chǎn)裝置僅處理原料和加工工藝過程不同,設(shè)備都是通用的?;诠ぷ鬟^程,從職業(yè)崗位能力的知識(shí)和技能出發(fā),構(gòu)建工學(xué)結(jié)合的專業(yè)課程體系,適用于化工類各專業(yè)。
4系統(tǒng)設(shè)計(jì)青年教師培養(yǎng)模式,通過實(shí)踐歷練培養(yǎng)專業(yè)骨干。
高等職業(yè)教育在對(duì)教師的要求方面,既有教師的普遍性要求,又有特殊性的要求。在教師的培養(yǎng)上,不但要重視特殊性要求,加強(qiáng)雙師隊(duì)伍建設(shè),更要重視作為教師的基本能力的培養(yǎng),滿足教師普遍性的要求[7]。一流的教學(xué)團(tuán)隊(duì)永遠(yuǎn)是人才質(zhì)量的切實(shí)保障。培養(yǎng)青年教師,使青年教師快速成長(zhǎng)為教學(xué)一線的主力軍,才能促進(jìn)教育教學(xué)事業(yè)健康發(fā)展。從高技能人才培養(yǎng)實(shí)際出發(fā),經(jīng)過對(duì) “雙師”型教師職業(yè)能力及素養(yǎng)的全面分析,結(jié)合專業(yè)建設(shè)實(shí)際發(fā)展要求,探索提出了“九位一體”的青年教師培養(yǎng)模式,如圖2所示。通過九方面具體的鍛煉與實(shí)踐,系統(tǒng)全面地提高了整個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的綜合實(shí)力和教育教學(xué)水平。
圖4青年教師培養(yǎng)培養(yǎng)模式
5實(shí)施服務(wù)前移戰(zhàn)略,從10個(gè)方向切實(shí)有效落實(shí)校企合作。
重視和加強(qiáng)校企深度合作是符合高等職業(yè)教育教育教學(xué)改革的需要,也是培養(yǎng)技能應(yīng)用型人才的客觀要求[8],職業(yè)院校必須堅(jiān)定不移的校企合作。在石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)建設(shè)過程中,校企合作從淺、中、深三個(gè)層面,沿著10個(gè)方向逐步地落實(shí),即在人才培養(yǎng)模式改革與人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)課程體系建設(shè)、課程開發(fā)與教材建設(shè),校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),企業(yè)訂單培養(yǎng),企業(yè)員工崗前(崗中)職業(yè)培訓(xùn),學(xué)生畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí),企業(yè)兼職教師聘任,教師下廠鍛煉,教師參與或承擔(dān)企業(yè)技術(shù)研發(fā),畢業(yè)生就業(yè)等方面建立校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制,在帶動(dòng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、服務(wù)社會(huì)的同時(shí),有效地推動(dòng)了產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)化發(fā)展,促進(jìn)了辦學(xué)水平的逐步提高;在贏得了服務(wù)企業(yè)的好評(píng)的同時(shí),提高了學(xué)院辦學(xué)聲譽(yù),擴(kuò)大辦學(xué)行業(yè)影響力,提高了畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。
作為一所聞名國(guó)內(nèi)的石油化工高職院校,我們?cè)谑秃突ゎ悓I(yè)建設(shè)雖然取得一系列的成績(jī),但是,作為國(guó)家示范性高職院校中的骨干特色專業(yè),探討如何進(jìn)行高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,深化校企合作、工學(xué)結(jié)合,突出高職教育特色,提高教育質(zhì)量,是每個(gè)職教人的責(zé)任,職業(yè)教育改革與發(fā)展的任務(wù)仍然任重而道遠(yuǎn)。
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經(jīng)第14次市長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)將市房地局《關(guān)于北京市國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理的若干意見》轉(zhuǎn)發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行。
關(guān)于北京市國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理的若干意見(市房地局 一九九八年十一月)
為支持國(guó)有企業(yè)改革,明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系,進(jìn)一步推行土地有償使用制度,防止國(guó)有土地資產(chǎn)流失,根據(jù)原國(guó)家土地管理局《國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定》和國(guó)家及本市有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,現(xiàn)就國(guó)有企業(yè)改革中企業(yè)原有劃撥土地使用權(quán)處置的有關(guān)問題,提出如下意見:
一、凡本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有企業(yè)改造為有限責(zé)任公司、股份有限公司,組建企業(yè)集團(tuán),實(shí)行股份合作制改組,以及企業(yè)實(shí)行兼并、合并、出售、破產(chǎn)、租賃等改革時(shí),涉及的原劃撥土地使用權(quán)處置,均須按本意見執(zhí)行。
二、北京市房屋土地管理局(以下簡(jiǎn)稱市房地局)是本市國(guó)有企業(yè)劃撥土地使用權(quán)管理的行政主管部門。各區(qū)、縣房屋土地管理局(土地管理局)按土地出讓管理審批權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)的管理工作。
三、國(guó)有企業(yè)持有的劃撥土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)依法逐步實(shí)行有償使用制度。
對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán),根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況,可分別采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有土地租賃、國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)和保留劃撥用地方式予以處置。
國(guó)有土地使用權(quán)出讓,是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán),在使用年限內(nèi)作為企業(yè)資產(chǎn),可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
國(guó)有土地租賃,是指土地使用者與縣級(jí)以上人民政府土地管理部門簽訂一定年期的土地租賃合同,并支付租金的行為。土地租賃合同經(jīng)出租方同意后可以轉(zhuǎn)讓。租賃土地上的房屋等建筑物、構(gòu)筑物可以依法抵押,抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí),土地租賃合同同時(shí)轉(zhuǎn)讓。經(jīng)規(guī)劃部門同意,改變?cè)贤?guī)定的土地使用條件,應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地租賃合同。簽訂土地租賃合同和轉(zhuǎn)讓土地租賃合同應(yīng)當(dāng)辦理土地登記或變更登記手續(xù)。年租金標(biāo)準(zhǔn)采取土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)折算的方法計(jì)算。土地租賃期限不超過同類用途下的土地使用權(quán)出讓最高年限。
國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股),是指國(guó)家以一定年期的國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià),作為出資投入改組后新設(shè)企業(yè)的行為。以出資(入股)方式處置后,該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有,可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
保留劃撥用地,是指經(jīng)市政府批準(zhǔn),國(guó)有企業(yè)繼續(xù)采取無償方式使用國(guó)有土地。以保留劃撥用地方式處置的國(guó)有土地使用權(quán),應(yīng)繼續(xù)按原用途使用。轉(zhuǎn)讓、出租劃撥土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市房地局審批,依法補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓、租賃手續(xù)或交納土地收益。
四、下列企業(yè)用地,經(jīng)市房地局審核,可暫按劃撥用地方式處置和管理:
(一)繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地,但改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司的除外;
(二)國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)或非國(guó)有企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)合并,兼并或合并的企業(yè)是國(guó)有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的;
(三)在國(guó)有企業(yè)兼并、合并中,被兼并的國(guó)有企業(yè)或國(guó)有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的;
(四)國(guó)有企業(yè)改造或改組為國(guó)有獨(dú)資公司的,或國(guó)有大中型骨干企業(yè)改制為非上市的股份有限公司、有限責(zé)任公司或企業(yè)集團(tuán),且國(guó)有股權(quán)占50%以上,其使用的劃撥土地使用權(quán)未作價(jià)入股且未改變土地使用性質(zhì)的;
(五)國(guó)有企業(yè)分立后,土地使用性質(zhì)不發(fā)生改變的;
(六)國(guó)有企業(yè)為安排下崗人員再就業(yè),利用原廠房在企業(yè)內(nèi)部興辦第三產(chǎn)業(yè),原廠房占用的土地,但原廠房出租、轉(zhuǎn)讓的除外;
(七)企業(yè)的職工住宅、學(xué)校、托兒所、醫(yī)院等福利性設(shè)施用地;
(八)國(guó)有企業(yè)改制中涉及的國(guó)有土地,未實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃且不宜辦理土地使用權(quán)出讓或租賃的。
前款第(二)(三)(四)(五)(六)項(xiàng)保留劃撥用地方式的期限不超過5年。
五、國(guó)有企業(yè)改革涉及的劃撥土地使用權(quán),凡不能保留劃撥用地方式處置的,均須分別以如下方式處置:
(一)根據(jù)國(guó)家及北京市產(chǎn)業(yè)政策,須由國(guó)家控股的關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)性行業(yè)企業(yè)或大中型骨干企業(yè),改造或改組為有限責(zé)任公司以及組建企業(yè)集團(tuán)的,涉及的劃撥土地使用權(quán),按照國(guó)有資產(chǎn)投資主體由國(guó)家土地管理部門批準(zhǔn)或市房地局報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn),可以采取國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)方式處置。土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)形成的國(guó)家股股權(quán),由審批單位委托有資格的國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有、經(jīng)營(yíng)管理并接受委托單位的監(jiān)督。
(二)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)或出售的,企業(yè)原劃撥土地使用權(quán)應(yīng)以出讓方式處置。具備條件的,應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣方式出讓。
(三)國(guó)有企業(yè)利用原劃撥土地從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的,企業(yè)原劃撥土地使用權(quán)應(yīng)以出讓方式處置。
(四)有下列情形之一的,企業(yè)可以選擇出讓或租賃方式處置國(guó)有土地使用權(quán):
1.不符合作價(jià)入股方式處置條件的國(guó)有企業(yè)改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司以及組建企業(yè)集團(tuán)的;
2.國(guó)有企業(yè)改組為股份合作制企業(yè)的;
3.國(guó)有企業(yè)租賃、承包或委托給企業(yè)(個(gè)人)經(jīng)營(yíng)的;
4.非國(guó)有企業(yè)兼并國(guó)有企業(yè)的;
5.國(guó)有企業(yè)利用原劃撥用地改變使用性質(zhì),從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,但本意見第四條第六款及第五條第三款規(guī)定的情形除外;
6.符合保留劃撥用地或作價(jià)入股方式處置的條件,經(jīng)企業(yè)自身申請(qǐng)的。
六、在國(guó)有企業(yè)改革涉及原劃撥土地使用權(quán)處置過程中,根據(jù)企業(yè)的不同情況,可給予以下優(yōu)惠政策:
(一)破產(chǎn)企業(yè)的原劃撥土地使用權(quán)出讓所得,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。破產(chǎn)企業(yè)將房地產(chǎn)連同土地使用權(quán)進(jìn)行抵押的,抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí),土地使用權(quán)處置所得也首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。破產(chǎn)企業(yè)沒有參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌或者養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌不足的,也可從土地使用權(quán)出讓所得中支付。剩余部分作為破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置;
(二)市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)國(guó)有工業(yè)企業(yè)及市政府確定的國(guó)有大中型骨干企業(yè)以出讓方式處置土地使用權(quán)的,政府收取土地出讓金的40%,其余作為國(guó)家對(duì)企業(yè)(原土地使用者)的投入;在規(guī)定期限內(nèi)支付有困難的,可經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,緩至2年內(nèi)交齊。如屬市政府確立的重點(diǎn)項(xiàng)目,經(jīng)市政府批準(zhǔn),收取的土地出讓金比例可進(jìn)一步降低;
(三)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定,屬特殊行業(yè)的國(guó)有企業(yè),經(jīng)市政府批準(zhǔn),其土地收益可全額留給企業(yè),用于安置企業(yè)職工以及償還企業(yè)債務(wù);
(四)以租賃方式處置原劃撥土地使用權(quán)的國(guó)有企業(yè),經(jīng)市政府批準(zhǔn),可在3年內(nèi)免交租金;
(五)以作價(jià)入股方式處置土地的企業(yè),經(jīng)市政府批準(zhǔn),國(guó)家可在3年內(nèi)免分紅利;
(六)市政府批準(zhǔn)實(shí)施搬遷的污染擾民企業(yè),繼續(xù)執(zhí)行《北京市實(shí)施污染擾民企業(yè)搬遷辦法》。
七、土地使用權(quán)除保留劃撥用地方式外,采取其他方式處置的,應(yīng)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。地價(jià)評(píng)估,由企業(yè)委托具有相應(yīng)土地估價(jià)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估費(fèi)用按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收取。
八、國(guó)有企業(yè)改革須根據(jù)本意見,擬訂企業(yè)土地處置方案提交國(guó)家土地管理部門或市房地局批準(zhǔn)后實(shí)施。具體辦理程序如下:
(一)企業(yè)向土地管理部門申請(qǐng)確權(quán)登記。國(guó)有企業(yè)改革中被處置的國(guó)有土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)權(quán)屬合法、無爭(zhēng)議。尚未辦理登記的,企業(yè)應(yīng)向市房屋土地管理部門申請(qǐng)土地權(quán)屬審核,取得土地管理部門出具的土地權(quán)屬證明。
(二)企業(yè)向土地管理部門申請(qǐng)審批土地使用權(quán)處置方案和確認(rèn)地價(jià)評(píng)估結(jié)果。企業(yè)或企業(yè)主管部門擬訂土地使用權(quán)處置方案并報(bào)請(qǐng)土地管理部門審批。主要內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)改革的形式和內(nèi)容、企業(yè)現(xiàn)使用土地的狀況和擬處置土地的狀況、擬處置方式和處置價(jià)格(保留劃撥用地方式的除外)及理由等。
土地使用權(quán)除保留劃撥用地方式外,采取其他方式處置的,均需將地價(jià)評(píng)估報(bào)告報(bào)土地管理部門確認(rèn)。報(bào)批時(shí),應(yīng)同時(shí)提交土地使用權(quán)處置方案、企業(yè)改革的批準(zhǔn)文件、企業(yè)改革方案、地價(jià)評(píng)估報(bào)告、土地使用權(quán)證書或土地權(quán)屬證明和需提交的其他材料。
企業(yè)進(jìn)行公司制改造、改組或組建企業(yè)集團(tuán),屬于國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的公司和企業(yè)集團(tuán)以及境外上市公司的,土地估價(jià)結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案由企業(yè)主管部門先報(bào)市房地局初審,再報(bào)國(guó)家土地管理部門確認(rèn)、審批;屬于市人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的公司和企業(yè)集團(tuán),土地估價(jià)結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案報(bào)市房地局確認(rèn)、審批。
企業(yè)實(shí)行股份合作制改組、租賃經(jīng)營(yíng)和出售、兼并、合并、破產(chǎn)的,土地估價(jià)結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案,屬于中央單位的,報(bào)國(guó)家土地管理部門確認(rèn)、審批;其他企業(yè)報(bào)市房地局確認(rèn)、審批。
(三)土地管理部門擬文確認(rèn)地價(jià)評(píng)估結(jié)果并審批土地使用權(quán)處置方案。市房地局根據(jù)批準(zhǔn)權(quán)限對(duì)地價(jià)評(píng)估結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案進(jìn)行確認(rèn)或初審,并簽發(fā)土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件和地價(jià)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)文件。
(四)簽訂合同與變更土地登記。土地使用權(quán)處置方案得到批準(zhǔn)后,采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓方式處置的,企業(yè)應(yīng)持土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)文件按出讓審批權(quán)限與市或區(qū)、縣房地局簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同,并按規(guī)定辦理土地登記手續(xù)。租賃合同審批權(quán)限原則上與土地使用權(quán)出讓合同審批權(quán)限相同,區(qū)、縣屬國(guó)有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)租賃,可經(jīng)市房地局授權(quán)后,由區(qū)、縣房地局具體辦理。采取國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)方式處置的,企業(yè)應(yīng)持國(guó)家土地管理部門或市房地局簽署的土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件以及作價(jià)出資(入股)決定書,按規(guī)定辦理土地登記手續(xù)。采取保留劃撥用地方式處置的,企業(yè)應(yīng)持土地使用權(quán)處置批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)文件按規(guī)定辦理土地登記手續(xù)。
九、對(duì)土地權(quán)屬不合法或有爭(zhēng)議、未辦理土地登記或未能提供土地權(quán)屬證明,不按土地管理法律、法規(guī)和規(guī)章及本意見進(jìn)行地價(jià)評(píng)估的,地價(jià)評(píng)估結(jié)果不予確認(rèn),土地使用權(quán)處置方案不予批準(zhǔn)。
企業(yè)改革中涉及的土地使用權(quán),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置并發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移或改變土地用途的,屬于非法轉(zhuǎn)讓土地或非法占地行為,應(yīng)按土地管理法律、法規(guī)處罰。
土地管理部門違反本意見批準(zhǔn)的土地使用權(quán)處置方案無效,其上級(jí)主管部門或所在單位應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任。
十、市政府根據(jù)需要,可以一定年期的國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)后授權(quán)給經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家控股公司,作為市政府授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的國(guó)有獨(dú)資公司和集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理,由市房地局頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書。被授權(quán)的上述公司憑授權(quán)書,可以向其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)以作價(jià)出資(入股)或租賃等方式配置土地,企業(yè)應(yīng)持土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)書和有關(guān)文件,按規(guī)定辦理土地變更登記手續(xù)。
被授權(quán)經(jīng)營(yíng)土地使用權(quán)的國(guó)家控股公司、國(guó)有獨(dú)資公司、集團(tuán)公司須接受市房地局的監(jiān)督管理。被授權(quán)的企業(yè)必須對(duì)土地資產(chǎn)保值增值情況提供年度報(bào)告;對(duì)企業(yè)土地股權(quán)的年度變化情況以及對(duì)土地資產(chǎn)處置的文件及時(shí)送市房地局備案;市房地局每年要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)土地資產(chǎn)的情況和執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)違反土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定以及超越授權(quán)經(jīng)營(yíng)的權(quán)限和范圍使用土地或處置土地資產(chǎn)的,市房地局有權(quán)依法予以查處,并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
中央在京企業(yè)用地,其國(guó)有土地使用權(quán)需要作價(jià)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的,按國(guó)家土地管理部門的有關(guān)規(guī)定辦理。同時(shí),企業(yè)應(yīng)將土地資產(chǎn)保值增值年度報(bào)告、土地股權(quán)年度變化情況以及對(duì)土地資產(chǎn)處置的文件及時(shí)送市房地局備案。
十一、國(guó)有企業(yè)改革涉及集體所有制土地的,其集體所有制性質(zhì)可維持不變;確需改變的,經(jīng)市政府批準(zhǔn)征為國(guó)有土地后,再依據(jù)本意見有關(guān)條款辦理。
關(guān)鍵詞:石油化工技術(shù);專業(yè)群構(gòu)建;課程結(jié)構(gòu);課程體系;實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)
專業(yè)是高校人才培養(yǎng)的載體,是高校推進(jìn)教育教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量的立足點(diǎn),其建設(shè)水平和績(jī)效決定著高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和特色。高職院校開展重點(diǎn)專業(yè)群建設(shè),是其結(jié)合實(shí)際,科學(xué)定位,優(yōu)化結(jié)構(gòu),彰顯特色的主要手段。通過積極探索有效的專業(yè)群建設(shè)機(jī)制,可以促進(jìn)高職院校逐步形成服務(wù)方向明確、社會(huì)效益明顯、具有自身特色和優(yōu)勢(shì)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化、多類型和緊缺型人才的需求。
揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是江蘇省內(nèi)目前規(guī)模較大、在專業(yè)結(jié)構(gòu)布局上具有覆蓋石油化工上中下游產(chǎn)業(yè)鏈(采、煉、制、檢、銷)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的工科類高職院校,肩負(fù)為揚(yáng)州及長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)和石油化工等行業(yè)培養(yǎng)高端技能型專門人才的歷史重任。該院現(xiàn)有石油化工類專業(yè)情況見表1。
從表1中可看出,該院目前石油化工類專業(yè)有7個(gè),但各專業(yè)發(fā)展還不平衡,應(yīng)用化工技術(shù)、石油化工生產(chǎn)技術(shù)兩個(gè)專業(yè)規(guī)模較大,基礎(chǔ)扎實(shí),實(shí)力較強(qiáng),而其它專業(yè)服務(wù)也面向明確,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
如何在堅(jiān)持以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向的前提下,按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化特色,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益,重點(diǎn)突破、示范共享”的要求,以實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物統(tǒng)籌為手段,提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量為目的,依托核心專業(yè)與相關(guān)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源,從專業(yè)群建設(shè)的視角,進(jìn)行綜合改革,強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),以重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)帶動(dòng)相關(guān)專業(yè)建設(shè),最終達(dá)到專業(yè)群建設(shè)水平整體提升的目的,是值得著力研究的課題。近年來,我們以石油化工技術(shù)專業(yè)群為建設(shè)目標(biāo),進(jìn)行了許多有益的探索與實(shí)踐,取得了顯著的成效。
一、以石化產(chǎn)業(yè)鏈為引領(lǐng)構(gòu)建石油化工技術(shù)專業(yè)群
石油化工是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),資源資金技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)總量大,關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,在促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著重要作用。進(jìn)入新世紀(jì)以來,江蘇省石化產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng),主要指標(biāo)均居全國(guó)前列。“十二五”期間,江蘇省石油化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步明確了以基礎(chǔ)石化產(chǎn)業(yè)為龍頭,向新領(lǐng)域精細(xì)化學(xué)品、通用和專用高分子合成材料、化學(xué)制藥等產(chǎn)業(yè)延伸的發(fā)展方向。
優(yōu)越的地理位置,促進(jìn)了我院石化相關(guān)專業(yè)的發(fā)展。石油化工生產(chǎn)技術(shù)、應(yīng)用化工技術(shù)、精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)、高分子材料應(yīng)用技術(shù)和化學(xué)制藥技術(shù)等專業(yè)主要是針對(duì)石油煉制、大宗化工原材料生產(chǎn)及其產(chǎn)品深加工領(lǐng)域培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線高端技能型人才,在長(zhǎng)期辦學(xué)過程中,各專業(yè)已經(jīng)形成了以石油化工產(chǎn)業(yè)鏈為服務(wù)對(duì)向,具有相同的專業(yè)基礎(chǔ)、相近的專業(yè)技能、許多教學(xué)資源互為共享的特點(diǎn)。
根據(jù)上述專業(yè)的特點(diǎn)及其面向的產(chǎn)業(yè)鏈地位與布局,我們將上述五個(gè)專業(yè)組建成石油化工技術(shù)專業(yè)群。本專業(yè)群將以中央財(cái)政支持的石油化工生產(chǎn)技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)專業(yè)和江蘇省特色專業(yè)及江蘇省示范建設(shè)專業(yè)應(yīng)用化工技術(shù)這兩個(gè)專業(yè)為核心專業(yè),吸收精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)、高分子材料技術(shù)和化學(xué)制藥技術(shù)專業(yè)形成專業(yè)集合。如此形成的石油化工技術(shù)專業(yè)群以共同的石化產(chǎn)業(yè)鏈為引領(lǐng),并且具有基礎(chǔ)理論相同、基本技能相近、專項(xiàng)技能有別、專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的特點(diǎn)。本專業(yè)群與石化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系如圖1所示:
二、分層設(shè)置“平臺(tái)”與“模塊”專業(yè)群課程結(jié)構(gòu)體系
石油化工技術(shù)專業(yè)群以石油煉制、大宗化工原材料生產(chǎn)及其產(chǎn)品深加工領(lǐng)域?yàn)榉?wù)目標(biāo),目標(biāo)崗位群緊緊圍繞生產(chǎn)操作、產(chǎn)品分析、工藝管理、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、生產(chǎn)調(diào)度、安全管理等。我們依照基礎(chǔ)知識(shí)相同、專項(xiàng)技能有別的特點(diǎn),將專業(yè)群課程體系按照“平臺(tái)”+“模塊”課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置?!捌脚_(tái)”課程是針對(duì)專業(yè)群對(duì)高端技能型專門人才所必備的共同基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,以及專業(yè)群中各專業(yè)技術(shù)的共性發(fā)展和學(xué)科特征要求而設(shè)置的,由公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課及共性發(fā)展課程組成。“模塊”課程是根據(jù)不同的專業(yè)專項(xiàng)技能要求而設(shè)置,由體現(xiàn)專業(yè)特色的專業(yè)核心課程組成。
學(xué)生在修完“平臺(tái)”課程后,將具備在行業(yè)內(nèi)從事專業(yè)群所包含崗位的基本職業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力,然后再分別進(jìn)行各專業(yè)模塊課程的學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)按不同職業(yè)方向進(jìn)行人才分流培養(yǎng),較好地解決了專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)的針對(duì)性問題。通過課程群的底層共享、中層分立、高層互選的課程設(shè)置,凸顯專業(yè)群的適應(yīng)性,發(fā)揮專業(yè)群的集群優(yōu)勢(shì)。石油化工技術(shù)專業(yè)群課程結(jié)構(gòu)體系如圖2所示。
與“模塊”課程結(jié)構(gòu)體系
在此基礎(chǔ)上,我們深入周邊各類型石化企業(yè),緊緊圍繞本專業(yè)群目標(biāo)崗位(群)進(jìn)行調(diào)研,全方位分析各崗位(群)的工作任務(wù)、工作過程和必備的知識(shí)、能力、素養(yǎng),歸納出典型工作任務(wù)和工作過程,并由此歸并出各專業(yè)職業(yè)能力行動(dòng)領(lǐng)域。進(jìn)而根據(jù)知識(shí)點(diǎn)的屬性,解構(gòu)并重構(gòu)專業(yè)知識(shí)、技能要素,將職業(yè)行動(dòng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域,結(jié)合職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律,構(gòu)建形成了石油化工技術(shù)專業(yè)群系統(tǒng)完善的“基于工作過程導(dǎo)向”的新課程體系(表2)。
表2中前面的公共課和專業(yè)基礎(chǔ)課為“平臺(tái)”課程,后面的專業(yè)核心課和專業(yè)拓展課則是打造專業(yè)專項(xiàng)能力的“模塊”課程。整個(gè)課程體系體現(xiàn)了石化產(chǎn)業(yè)鏈崗位要求和工作過程系統(tǒng)化要求。
三、針對(duì)共享與專用,精心打造“平臺(tái)化”與“項(xiàng)目化”專業(yè)群實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)
在石油化工技術(shù)專業(yè)群“平臺(tái)”與“模塊”分層課程體系結(jié)構(gòu)及“工作過程導(dǎo)向”新課程體系改革的同時(shí),相配套的課程教學(xué)和專業(yè)技能培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)載體的設(shè)立必須同步跟上。近年來,本專業(yè)群投入巨資建設(shè)并完善了眾多校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)設(shè)施,建成了15個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地、80多個(gè)實(shí)訓(xùn)室和20多個(gè)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地,總資產(chǎn)近2000萬元。
在此基礎(chǔ)上,我們按照專業(yè)群共享型“平臺(tái)化”和各專業(yè)專項(xiàng)技能專用型“項(xiàng)目化”的原則,通過充實(shí)完善、分類整合和資源共享,最終將這些實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)精心打造成了石油化工技術(shù)專業(yè)群“平臺(tái)化”+“項(xiàng)目化”+“綜合化”三層次實(shí)踐教學(xué)體系,充分體現(xiàn)“寬基礎(chǔ),共平臺(tái),多方向”的專業(yè)群特色,詳見圖3。
這些實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)功能齊全,許多都是校企合作,自行開發(fā)的產(chǎn)物,富有特色。例如:
化工單元技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)含包括流體輸送、傳熱、過濾、精餾、吸收、萃取、干燥和反應(yīng)器等8個(gè)化工單元操作實(shí)訓(xùn)室,“生產(chǎn)型、職場(chǎng)化”特色濃郁;
應(yīng)用化工技術(shù)綜合實(shí)訓(xùn)基地建有一套完全工業(yè)化DCS自動(dòng)控制的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程實(shí)訓(xùn)裝置,可進(jìn)行低成本全循環(huán)化工生產(chǎn)運(yùn)行綜合實(shí)訓(xùn)操作。
石化生產(chǎn)技術(shù)實(shí)體仿真實(shí)訓(xùn)基地是一座占地500m2,高10m,投資400多萬元的工業(yè)化規(guī)模的石油加工煉制生產(chǎn)技術(shù)實(shí)體仿真實(shí)訓(xùn)基地,采用仿真與實(shí)物互動(dòng)的方式進(jìn)行石油煉制加工專項(xiàng)技能的綜合訓(xùn)練。
整個(gè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)構(gòu)建從基礎(chǔ)到專業(yè),從單元到系統(tǒng),從單一到綜合,從校內(nèi)到校外,虛實(shí)結(jié)合、理實(shí)一體、工學(xué)交替,有效地滿足了本專業(yè)群的教學(xué)實(shí)施和技能培養(yǎng)需要。
四、基于崗位工作任務(wù)和工作過程加強(qiáng)專業(yè)群人才培養(yǎng)配套改革
1.校企共建體制機(jī)制創(chuàng)新
專業(yè)群的建設(shè)與發(fā)展必須立足行業(yè)、企業(yè)實(shí)際,為此,我們充分依托揚(yáng)州及周邊骨干石化企業(yè),建立健全了專業(yè)群校企共建委員會(huì),完善委員會(huì)工作章程、運(yùn)行機(jī)制、議事規(guī)則及工作制度。定期召開專業(yè)建設(shè)委員會(huì)會(huì)議,研究地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和石化產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)人才的需求情況,及時(shí)進(jìn)行本專業(yè)群人才培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整,按照職業(yè)崗位要求修改并完善專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)人才培養(yǎng)方案,共同制定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材建設(shè)規(guī)劃、師資建設(shè)規(guī)劃、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方案、人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、專業(yè)文化建設(shè)等重大課題。同時(shí),加強(qiáng)校企合作、引進(jìn)企業(yè)智力、共同進(jìn)行課程改革、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。在企業(yè)中建立“廠中校”等實(shí)習(xí)基地,推行“訂單式”人才培養(yǎng)。
2.“項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”專業(yè)課程改革
對(duì)專業(yè)群課程體系中各專業(yè)課程按照“項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的理念進(jìn)行改革。具體做法是依照目標(biāo)崗位(群)的實(shí)際工作過程設(shè)立各學(xué)習(xí)情境,每個(gè)情境均依據(jù)崗位中的典型工作任務(wù)采用具體的項(xiàng)目或任務(wù)作為情境內(nèi)容,并按照完成該項(xiàng)目或任務(wù)的工作過程來編排教學(xué)內(nèi)容,充分融入職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在完成項(xiàng)目或任務(wù)的過程中將所需的知識(shí)和技能傳授給學(xué)生,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的目的性、針對(duì)性和興趣性。重視對(duì)學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。
3.專業(yè)群信息化教學(xué)資源庫建設(shè)
圍繞石油化工技術(shù)專業(yè)群內(nèi)“平臺(tái)”+“模塊”課程體系,按照教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐技能培養(yǎng)綜合要求,與相關(guān)單位合作共同整合并開發(fā)數(shù)字化媒體教學(xué)資源,資源庫內(nèi)容涵蓋專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)、實(shí)踐教學(xué)、文獻(xiàn)資料、案例共享、網(wǎng)絡(luò)課程、校企互動(dòng)、師生交流等方面,形式包括課件、動(dòng)畫、視頻、錄相、影視、題庫、問題解答等。
4.遵循“四互”模式,加強(qiáng)“雙師”型教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
走校企合作之路,按照“師資互聘,人員互兼,任務(wù)互擔(dān),能力互提”等“四互”模式,切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)群“雙師”團(tuán)隊(duì)建設(shè)。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合、技能訓(xùn)練與理論提高相結(jié)合、教學(xué)與科研相結(jié)合的原則,采用新老教師結(jié)對(duì)、企業(yè)掛職培養(yǎng)、校企合作科研、教師赴外深造等手段,分別從專業(yè)帶頭人、骨干教師、青年教師等不同層次方面加強(qiáng)師資隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè),切實(shí)提高教學(xué)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)與水平。
5.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),多種教學(xué)方法并用
教學(xué)計(jì)劃制定中,我們特別注重教學(xué)環(huán)節(jié)中實(shí)踐性課時(shí)的比例和理論實(shí)踐一體化教學(xué)安排,將各類實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)課時(shí)比例提高到51%,分布安排在每個(gè)學(xué)年各個(gè)學(xué)期之中實(shí)施,形成項(xiàng)目化課程能力訓(xùn)練、校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)、校外生產(chǎn)實(shí)習(xí)、校外頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)結(jié)合等有機(jī)結(jié)合、層層遞進(jìn)的實(shí)踐體系。教、學(xué)、做一體,在鞏固理論知識(shí)的同時(shí),提高了動(dòng)手能力與分析問題的能力。
在教學(xué)過程中,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各課程任課教師廣泛采用學(xué)生主體法、引導(dǎo)文法、案例法、頭腦風(fēng)暴法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、工學(xué)交替法、網(wǎng)絡(luò)法等多種教學(xué)方法,切實(shí)推行學(xué)生主體、教師主導(dǎo)的教學(xué)方式,努力促進(jìn)專業(yè)能力、方法能力與社會(huì)能力培養(yǎng)并進(jìn)提升。
6.實(shí)施多元化質(zhì)量評(píng)價(jià)
近年來,我們不斷推進(jìn)人才質(zhì)量的多元考核評(píng)價(jià)方式改革,在考核內(nèi)容的選擇上,結(jié)合職業(yè)資格要求,做到既考知識(shí),又考能力(技能)和素質(zhì),體現(xiàn)應(yīng)知、應(yīng)會(huì);在考核方法的選擇上,采取多樣化的考核評(píng)價(jià)方法,如閉卷、開卷、筆試、口試、技能操作、撰寫調(diào)研報(bào)告、答辯相結(jié)合的方式;重視過程性評(píng)價(jià),著重工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)合作、與人交流溝通評(píng)價(jià);考核主體的變化,要求學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間完成的工作任務(wù)考核,主要由學(xué)生完成相互考核,要求在課堂完成的工作考核由專業(yè)教師完成,兩者的合成構(gòu)成整個(gè)任務(wù)完成情況的考核。
通過不斷的探索與實(shí)踐,建立了以揚(yáng)州及周邊石化產(chǎn)業(yè)鏈為引領(lǐng),以崗位群需求為先導(dǎo),“平臺(tái)”與“模塊”分層設(shè)置課程結(jié)構(gòu)體系為特點(diǎn),“平臺(tái)化”與“項(xiàng)目化”多層次實(shí)踐教學(xué)體系為支撐,且具有先進(jìn)的校企合作共建體制機(jī)制,“項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”專業(yè)核心課程,高水平“雙師”教學(xué)團(tuán)隊(duì),“理實(shí)一體、工學(xué)結(jié)合”教學(xué)方式,多元化考核機(jī)制的石油化工技術(shù)專業(yè)群,建設(shè)與改革取得了顯著的成效。近年來,本專業(yè)群畢業(yè)生能力強(qiáng)、素質(zhì)高,得到了用人單位的充分認(rèn)可和歡迎,我院已成為蘇中及長(zhǎng)三角地區(qū)高素質(zhì)化工技能型專門人才不可或缺的培養(yǎng)基地。
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原告:孫少華,男,23歲,住廈門市集美區(qū)后溪鎮(zhèn)孫厝村四組。
被告:廈門同成食品工業(yè)有限公司。地址:廈門市集美區(qū)后溪鎮(zhèn)孫厝村。
原告孫少華原系孫厝村村民。1992年6月,被告廈門同成食品工業(yè)有限公司征用原告所在村孫厝村第四組2。64畝的耕地,雙方協(xié)議,被告需安置孫厝村第四組勞力七名,并辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非,公司從村委會(huì)撥轉(zhuǎn)七名勞力的安置補(bǔ)償款。根據(jù)協(xié)議,被告于1992年9月16日將孫少華等七人招收為公司合同制工人,并辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。
孫少華到被告單位工作后,被安排為烘餅操作工。1993年9月12日下午,孫在沒有交代他人代其操作機(jī)臺(tái)的情況下,擅自離開到食堂吃飯,致使機(jī)臺(tái)的餅掉到地上。事后,工廠領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他進(jìn)行批評(píng)教育,他不承認(rèn)失職,還帶家長(zhǎng)到公司為其辯解?;诖耍桓鏋榻逃腿w職工,于1993年9月17日決定給予孫少華記大過處分,并停發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金。對(duì)于公司的決定,孫少華不接受,多次找公司領(lǐng)導(dǎo)糾纏,并對(duì)他們進(jìn)行威脅。為了維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序,嚴(yán)肅紀(jì)律制度,教育全體職工,公司于同年10月26日,根據(jù)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)管理?xiàng)l例》第三章第二十條規(guī)定,決定辭退孫少華。
孫少華被辭退后,即向集美區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁委裁決,補(bǔ)給孫少華部分獎(jiǎng)金和補(bǔ)償金,孫少華也同意并簽字,雙方按仲裁委的裁決執(zhí)行。對(duì)于孫少華要求被告返還勞力安置費(fèi)7200元問題,仲裁委認(rèn)為沒有法律依據(jù),不予受理。1995年5月10日,孫少華向廈門市集美區(qū)人民法院起訴稱:今其已被被告辭退,被告已不能再履行安置其勞力出路的義務(wù),應(yīng)將勞力安置費(fèi)7200元倒撥還給他,并恢復(fù)其農(nóng)業(yè)戶口。
被告辯稱:本公司已按土地征用協(xié)議給原告辦理了工人招收手續(xù)并辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非。原告因違反勞動(dòng)紀(jì)律被辭退,是完全符合勞動(dòng)管理規(guī)定的。國(guó)家并未規(guī)定征地招工的勞動(dòng)力違反勞動(dòng)紀(jì)律不能辭退,也未規(guī)定必須退還因違反勞動(dòng)紀(jì)律制度被辭退的征地招工的勞動(dòng)力的勞力安置費(fèi)。因此,原告孫少華的要求無法可依,亦不合理,請(qǐng)求法院依法保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
「審判
集美區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為:《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十條規(guī)定:“國(guó)家建設(shè)征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),除被征用土地上屬于個(gè)人的附屬物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)付給本人外,由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)和安排因土地被征用而造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助,不得移作他用,任何單位和個(gè)人不得占用?!庇纱丝梢?,勞力安置補(bǔ)助費(fèi)只能由被征地單位統(tǒng)一安排使用,不得發(fā)給個(gè)人。孫少華以被告不能履行安置其勞動(dòng)力出路的義務(wù)為理由,要求退還其勞力安置費(fèi),缺乏法律依據(jù),其不具備要求被告返還勞力安置補(bǔ)助費(fèi)的主體資格。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百零八條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,于1995年6月20日裁定如下:駁回原告孫少華的起訴。
一審宣判后,原、被告雙方均未提起上訴。
「評(píng)析
由于征地而引起的各種征地補(bǔ)償費(fèi)用的糾紛,是當(dāng)前農(nóng)村中一個(gè)突出的問題,也是人民法院民事審判面臨的一個(gè)新情況、新問題。它牽涉方方面面,處理不當(dāng),將引起農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定。本案是一起因征用土地安置的職工違反勞動(dòng)紀(jì)律被辭退后所引起的返還勞力安置補(bǔ)助費(fèi)糾紛案件。在審理過程中,對(duì)于如何處理,有三種意見:第一種意見認(rèn)為,孫少華的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予支持,即7200元的勞力安置費(fèi)應(yīng)倒撥轉(zhuǎn)給孫少華。理由是:根據(jù)《土地法》第二十八條、第三十一條規(guī)定,被告因征地安排了農(nóng)村多余勞動(dòng)力就業(yè)而取得了勞力安置費(fèi)。原告孫少華系被安置就業(yè)的村民之一,其在被被告辭退后有權(quán)取得勞力安置補(bǔ)助費(fèi)。
第二種意見認(rèn)為,此案應(yīng)予判決駁回訴訟請(qǐng)求。理由是:《勞動(dòng)法》、《土地管理法》中對(duì)勞力的安置補(bǔ)助費(fèi),是指用于安置勞力出路的費(fèi)用。本案中,被告取得被征地單位轉(zhuǎn)撥給的勞力安置補(bǔ)助費(fèi),是基于吸收孫少華等七人為該公司的合同制工人,并為他們辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù),因此,孫少華與此筆費(fèi)用有著一定的利害關(guān)系,其有權(quán)就此筆費(fèi)用的使用問題提起訴訟。至于后來,由于孫少華本身的過錯(cuò),即因違反被告勞動(dòng)紀(jì)律而被除名,其責(zé)任在于孫少華,因而其要求取得勞力安置補(bǔ)助費(fèi),根據(jù)是不充分的,應(yīng)予判決駁回訴訟請(qǐng)求。
第三種意見認(rèn)為,應(yīng)該裁定駁回起訴。理由是:原告孫少華不具備就勞力安置補(bǔ)助費(fèi)的使用問題提起訴訟的主體資格。本案判決采納了這種意見,具體理由如下:(一)孫少華不具備訴訟主體資格?!锻恋毓芾矸ā返谌畻l規(guī)定:“國(guó)家建設(shè)征用土地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),除被征用土地上屬于個(gè)人的附屬物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)付給個(gè)人外,由被征地單位用于發(fā)展生產(chǎn)和安排因土地被征用而造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助,不得移作他用,任何單位和個(gè)人不得占用”。由此可見,勞力安置補(bǔ)助費(fèi)是補(bǔ)償給被征地單位并由其統(tǒng)一安排使用的,不是補(bǔ)償給個(gè)人的。雖然安置補(bǔ)助費(fèi)的最終受益人是個(gè)人,但這種受益是被征地單位統(tǒng)一安排使用的結(jié)果,并不因此而使個(gè)人成為取得安置補(bǔ)助費(fèi)的權(quán)利主體。因而,本案原告孫少華不是請(qǐng)求涉及的法律關(guān)系主體一方,也就不具備這種法律關(guān)系的訴訟主體資格。根據(jù)《民訴法》第一百零八條第(一)項(xiàng)規(guī)定,即應(yīng)裁定駁回起訴。
而《土地管理法》第二十八條的規(guī)定,僅是關(guān)于安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何計(jì)算的規(guī)定;第三十一條僅是如何安置多余勞動(dòng)力和用地單位安排了多余勞動(dòng)力的可轉(zhuǎn)撥相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)的規(guī)定,均不是規(guī)定被安置的勞動(dòng)者的權(quán)利的,不能用來認(rèn)定原告是否有權(quán)取得安置補(bǔ)助費(fèi)。所以,第一種意見的理由是不成立的。