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【關(guān)鍵詞】軌道交通建設(shè)單位;設(shè)備分類;設(shè)備檔案;類目設(shè)置
在傳統(tǒng)的檔案分類“十大類法”中，是把項目和設(shè)備安裝分開的，即設(shè)兩個一級類目：基本建設(shè)和設(shè)備儀器。在軌道交通建設(shè)項目中，這兩類比較難以區(qū)分。尤其是設(shè)備部分概念的模糊，哪些設(shè)備安裝可以隨基本建設(shè)歸類，哪些設(shè)備應(yīng)單獨歸類。由于沒有統(tǒng)一的標準，涉及檔案資料的分類也就仁者見仁、智者見智。
一、軌道建設(shè)工程中設(shè)備分類的現(xiàn)狀
軌道交通建設(shè)工程的組成可分為工程基本設(shè)施和運營設(shè)備系統(tǒng)兩大部分：工程基本設(shè)施主要包括軌道、路基、隧道、橋梁、車站、主變電站、控制中心和車輛段綜合基地項。運營設(shè)備系統(tǒng)主要包括車輛、供電、通風(fēng)、空調(diào)、通信、信號、自動扶梯、防災(zāi)報警、屏蔽門、自動售檢票、監(jiān)控設(shè)施和給排水及消防等，所以在軌道交通建設(shè)工程中，設(shè)備安裝工程是除土建工程以外的第二大工程，相應(yīng)地，軌道建設(shè)工程施工資料也分為兩大類：土建施工資料和設(shè)備安裝資料。在國家行業(yè)標準《城市軌道交通工程檔案整理標準》（CJJ/T180-2012）里，施工資料就分為兩大類：土建和機電設(shè)備施工資料，只是兩類資料包含的內(nèi)容與我們前面的劃分有所不同。它將電力安裝工程分為建筑電氣和供電系統(tǒng)兩個部分，把建筑電氣納入土建施工范圍，供電系統(tǒng)則納入機電設(shè)備安裝范圍。在廣東省地方標準《城市軌道交通工程文件歸檔要求與檔案分類規(guī)則》（DB44/T1308-2014）里，施工資料類別的劃分則復(fù)雜得多。土建施工范圍只包括車站、區(qū)間土建、公共區(qū)裝飾裝修三個方面，將通風(fēng)空調(diào)、給排水和消防、建筑電氣（簡稱“風(fēng)水電”）、車站設(shè)備區(qū)裝修、智能建筑統(tǒng)稱為建筑設(shè)備安裝工程，將供電、通信、信號、電梯與自動扶梯、屏蔽門、地鐵車輛等統(tǒng)稱為系統(tǒng)設(shè)備安裝工程，將控制中心、變電所、車輛段綜合基地等的土建與設(shè)備安裝合并在一起，作為一個獨立的單位工程，稱之為復(fù)合工程，另外還將人防、軌道、聲屏障、鋼結(jié)構(gòu)等稱為專項工程，與前面四類并列。在這兩個標準里，關(guān)于軌道交通建設(shè)工程里的設(shè)備分類并不統(tǒng)一：國家行業(yè)標準里除建筑電氣外，其他設(shè)備統(tǒng)一稱為機電設(shè)備。由于建筑電氣與土建工程關(guān)系密切，而將建筑電氣納入土建工程的范圍，使得建筑電氣有無類可歸的嫌疑。而廣東地方標準則將風(fēng)、水、電等設(shè)備稱為建筑設(shè)備，將供電、通信、信號等稱為系統(tǒng)設(shè)備。通常，“風(fēng)水電”也稱為通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、建筑供配電系統(tǒng)、電氣照明系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)，從這些設(shè)備的名稱來看，也就是說風(fēng)、水、電也是系統(tǒng)設(shè)備，所以，既然系統(tǒng)設(shè)備包含了建筑設(shè)備，那么就不能將系統(tǒng)設(shè)備和建筑設(shè)備并列。這里出現(xiàn)了幾個比較容易混淆的概念：機電設(shè)備、建筑設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)備，建筑電氣與供電系統(tǒng)，究竟如何區(qū)分這幾個概念呢？
二、軌道交通建設(shè)工程中設(shè)備的概念
（一）建筑設(shè)備。建筑設(shè)備是現(xiàn)代建筑的重要組成部分，是為建筑物使用者提供生活和工作服務(wù)的各種設(shè)施和設(shè)備系統(tǒng)的總稱。建筑設(shè)備種類繁多，按其作用可分為改善環(huán)境的設(shè)備（如調(diào)節(jié)空氣溫度和濕度的空調(diào)設(shè)備等）、提供工作和生活方便的設(shè)備（如電話、電視、電梯和衛(wèi)生器具等）、增強居住安全的設(shè)備（如消防報警、防盜、抗震設(shè)備等）和提高工作效率的設(shè)備（如計算機管理、辦公自動化設(shè)備等）等。按專業(yè)劃分，建筑設(shè)備主要包括通風(fēng)空調(diào)、建筑給排水和建筑電氣三大類。建筑安裝單位的習(xí)慣做法是，把通風(fēng)空調(diào)、建筑給排水和建筑電氣即“風(fēng)、水、電”統(tǒng)稱建筑機電設(shè)備（簡稱建筑設(shè)備），與工業(yè)機電設(shè)備相對應(yīng)。“風(fēng)”指建筑物的通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)，包括送風(fēng)、回風(fēng)、新風(fēng)、排風(fēng)及消聲、減振和空氣凈化裝置等；“水”指建筑物的給排水系統(tǒng)：包括生產(chǎn)給水系統(tǒng)、生活給水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)，熱水供應(yīng)系統(tǒng)；這里的“電”就專指建筑電氣，也就是建筑供配電系統(tǒng)、電氣照明系統(tǒng)、弱電設(shè)備、電梯和電氣安全與建筑防雷等。建筑電氣是建筑設(shè)備的一個專業(yè)組成部分。所以，在建筑行業(yè)里的機電設(shè)備和建筑設(shè)備是同一概念的不同表達方式，即建筑機電設(shè)備，都是指組成建筑物的設(shè)備部分，依附于建筑物而存在，是建筑物現(xiàn)代化程度一種標志。（二）機電設(shè)備。機電設(shè)備指機械和電力設(shè)備的總稱。在現(xiàn)代社會，絕大多數(shù)設(shè)備都采用電力作為動力的情況下，機電設(shè)備的涵蓋范圍最廣，當然也包含了建筑電氣在內(nèi)，在軌道建設(shè)工程項目中，幾乎所有設(shè)備都是機電設(shè)備，那么把機電設(shè)備中的建筑電氣歸入土建范圍，而將其他所有設(shè)備稱為機電設(shè)備，有以偏概全之嫌。（三）系統(tǒng)設(shè)備。系統(tǒng)設(shè)備是指某些設(shè)備按一定關(guān)系組成的有機整體，共同完成某些特定功能，它是一組機電設(shè)備的統(tǒng)稱。所以，系統(tǒng)設(shè)備是相對于單臺套的設(shè)備而言的，單臺套的機電設(shè)備不能稱為系統(tǒng)設(shè)備。在軌道交通建設(shè)工程中，只有車輛段里的一些檢修設(shè)備是單臺套的設(shè)備。所以系統(tǒng)設(shè)備與建筑設(shè)備不構(gòu)成并列關(guān)系，而是包含關(guān)系，不能作為同一級分類類目來設(shè)置。（四）建筑電氣與供電系統(tǒng)。供電系統(tǒng)就是電源經(jīng)過主變電站、開閉所、牽引、降壓變電所等層層降壓，通過接觸網(wǎng)等送達軌道交通車輛運行所需的“工業(yè)用電”設(shè)備安裝、運行系統(tǒng)；而進入建筑物供電線路之后的設(shè)備供配電、動力照明等低壓、智能建筑等弱電安裝部分，稱建筑電氣，與建筑物相對應(yīng)，也可以理解為“民用電氣”。在一般小型建筑工程項目中，只有建筑電氣的施工內(nèi)容。在軌道交通建設(shè)工程中，我們可以這樣劃分整個工程中的電力系統(tǒng)：高、中壓變配電系統(tǒng)及提供地鐵車輛設(shè)備運行所需的電力設(shè)備系統(tǒng)（供電系統(tǒng)）、低壓系統(tǒng)（建筑電氣）、弱電系統(tǒng)三部分。其中弱電系統(tǒng)，根據(jù)設(shè)備不同的服務(wù)范圍，單體建筑物的弱電系統(tǒng)即為建筑物提供舒適安全的生活或辦公條件，稱之為智能建筑；為地鐵車輛運行提供服務(wù)的弱電系統(tǒng)，根據(jù)涉及的專業(yè)不同，分別稱之通信、信號、綜合監(jiān)控等系統(tǒng)。因為在軌道交通建設(shè)工程中，通信、信號、綜合監(jiān)控、自動監(jiān)控、火災(zāi)報警等弱電系統(tǒng)是由線路控制中心統(tǒng)一控制的子系統(tǒng)，而不是單獨作為一個車站建筑附屬物而存在的，因此與單體建筑中的弱電系統(tǒng)（即智能建筑）應(yīng)有所區(qū)別。所以本文所指建筑電氣概念里不包含弱電系統(tǒng)，將其原有范圍進行縮小。弱電系統(tǒng)與機電設(shè)備、建筑設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)備一樣，他們相互之間是包含或交叉關(guān)系，不能同時設(shè)置為同一級檔案類目。
三、軌道交通建設(shè)工程中設(shè)備的分類
通常，機電設(shè)備分為建筑機電設(shè)備和工業(yè)機電設(shè)備兩大類。相應(yīng)地，我們也可以將軌道建設(shè)工程中的設(shè)備進行相應(yīng)的劃分：建筑機電設(shè)備和運營機電設(shè)備，簡稱建筑設(shè)備和運營設(shè)備。即根據(jù)設(shè)備投入使用產(chǎn)生的功能來劃分：為企業(yè)經(jīng)營提供舒適、安全的辦公條件和生產(chǎn)環(huán)境的設(shè)備稱為建筑設(shè)備，并且與土建工程密切相關(guān)的，如：建筑電氣、通風(fēng)空調(diào)、給排水、智能建筑、電梯、消防、人防等設(shè)備，這些設(shè)備間接地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。而另外一些設(shè)備直接為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)則稱為運營設(shè)備，如：通信、信號、供電、綜合監(jiān)控、自動售檢票、地鐵車輛及檢修工藝設(shè)備等。個人認為，對軌道交通建設(shè)工程的設(shè)備進行這樣劃分很有意義。
四、正確劃分設(shè)備類別的意義
（一）正確劃分工程項目中設(shè)備的類別，是為了更合理地設(shè)置設(shè)備檔案的類目。在《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》里，把企業(yè)所有檔案類目設(shè)置成十大類，即文書檔案的黨群管理、行政管理、經(jīng)營管理、生產(chǎn)技術(shù)管理，科技檔案的產(chǎn)品管理、科研管理、基本建設(shè)、設(shè)備儀器以及財務(wù)檔案、人事檔案，也就是所謂的十大類法。這種分類方法延用到今，作為工業(yè)企業(yè)檔案分類的一個原則，大多數(shù)不同性質(zhì)的企業(yè)都可以作為檔案分類的參考，雖然具體到不同類型的企業(yè)來說，可能需要對類目設(shè)置進行適當調(diào)整，但對具有一定規(guī)模的建設(shè)或生產(chǎn)型企業(yè)來說，這十大類資料都有一定數(shù)量的存在，只不過側(cè)重點不同。但由于基本建設(shè)和設(shè)備儀器這兩個類目之間關(guān)于設(shè)備的概念沒有明確，所以在具體地進行歸檔資料的分類時，就有點模棱兩可。比如：“風(fēng)水電”、電梯等是歸入基建類還是歸入設(shè)備類？為解決這個問題，很多建設(shè)單位干脆將兩者合二為一，直接以建設(shè)項目為類別，不再區(qū)分基建和設(shè)備。以軌道交通建設(shè)工程為例，在很多城市的軌道公司把一條軌道交通線路作為一個建設(shè)項目，與此項目相關(guān)的所有資料納入一個大類：建設(shè)項目類，也就是說把與這條線路相關(guān)的項目前期、基建、設(shè)備、科研、聲像等所有資料組合在一起，與公司文書、財務(wù)、人事等其他類檔案并列。這樣做有這樣做的合理性，符合項目檔案成套性原則，但也會造成不屬于軌道項目的設(shè)備、科研、聲像等資料等無類可歸的現(xiàn)象，還需在軌道建設(shè)項目的類目之外，設(shè)置相應(yīng)的類目與之相對應(yīng)。也有的軌道公司只把基建和設(shè)備兩類合并成建設(shè)項目類，在此類目之下設(shè)二級類目施工類，然后再分土建施工和設(shè)備安裝施工，也就是設(shè)備類目仍然設(shè)置在項目類之下。這樣分類的話，上面所說的問題依然存在，一些不屬于軌道項目的設(shè)備無類可歸。所以，明確了設(shè)備的分類，即將所有的設(shè)備劃分為建筑設(shè)備和運營設(shè)備，那么我們可以這樣來進行設(shè)備檔案類目設(shè)置：我們可以將軌道建設(shè)企業(yè)全部設(shè)備分成三部分：建筑設(shè)備、運營設(shè)備及其他公用（或通用）設(shè)備。由于風(fēng)、水、電（通風(fēng)空調(diào)、給排水、建筑電氣）建筑設(shè)備是建筑物的組成部分，與土建工程密不可分，所以建筑設(shè)備安裝資料與其相應(yīng)建筑物的土建施工資料集中在一起，作為基本建設(shè)類。此類先按項目集中，再按土建的單位工程進行劃分，結(jié)合專業(yè)進行分類組卷，也就是說某一單體建筑物、車站或區(qū)間等單位工程里，土建施工資料，風(fēng)、水、電、智能建筑等專業(yè)設(shè)備安裝資料全部包含在內(nèi)。設(shè)備儀器類：把供電、通信、信號、綜合監(jiān)控等運營設(shè)備作為設(shè)備儀器類。與基本建設(shè)類并列作為一級類目。此類目之下，按項目設(shè)置二級類目，項目之下按設(shè)備專業(yè)設(shè)置三級類目，即供電、信號、通信等；車輛及工藝檢修設(shè)備，可以分別作為兩個專業(yè)，與通信、信號等專業(yè)設(shè)備并列，另外再設(shè)一個通用設(shè)備（或其他設(shè)備）類與項目并列，歸集那些不屬于某一項目專用的設(shè)備。即還是按照《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》進行基本類目設(shè)置，基本類目之下，再進行具體分析。這樣既符合了《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》的基本原則，杜絕了部分設(shè)備資料無類可歸的現(xiàn)象，也避免了設(shè)備、科研、聲像等類目的重復(fù)設(shè)置問題。（二）正確進行設(shè)備分類，統(tǒng)一了設(shè)備類檔案的分類標準。將軌道建設(shè)項目的設(shè)備劃分為建筑設(shè)備和運營設(shè)備，建筑設(shè)備與建筑物作為一個整體，按土建的單位工程組卷，而運營設(shè)備作為一級類目設(shè)備儀器類，在按項目歸類之后，則按專業(yè)進行分類組卷，不用與建筑設(shè)備混在一起，造成同一級類目下分類標準不統(tǒng)一、建筑設(shè)備先按土建的單位工程進行分類組卷、運營設(shè)備按設(shè)備專業(yè)進行分類組卷的局面。（三）正確進行設(shè)備分類，將設(shè)備儀器單獨作為一級類目，不用根據(jù)項目施工標段來劃分資料類別，使檔案分類標準能夠落到實處。由于軌道交通建設(shè)工程龐大，施工單位眾多，每個單位承包的內(nèi)容并不是單純的某一單體建筑或某一專業(yè)全部工程，經(jīng)常是一個施工單位承包幾個專業(yè)中的一部分工程，如一條線路的風(fēng)水電安裝工程就分成幾個標段，分別由幾家施工單位承包幾個車站的風(fēng)水電安裝工程，另外從方便施工的角度，風(fēng)水電安裝工程中還包括車站設(shè)備區(qū)裝修等內(nèi)容。在有些軌道建設(shè)單位，因為施工單位承包的內(nèi)容復(fù)雜，很多資料，主要包括施工管理資料、原材料等無法拆開，無法拆分到具體的單位工程進行分類組卷，所以就按施工標段進行組卷編號，建設(shè)單位也只得按竣工文件移交先后進行排架。所以，如果按標段來進行歸檔資料的組卷，那么檔案分類就失去了意義。如果將設(shè)備儀器設(shè)為一級類目，先按每個項目進行集中，再把每個設(shè)備專業(yè)作為一個類別，那么，安裝單位將自己施工中形成的資料按專業(yè)編制流水號。建筑設(shè)備先按土建的單位工程分開，再按專業(yè)編制流水號，這樣就與其他標段的編號互不干擾，方便了竣工資料的整理移交，也方便了工程竣工驗收。當然，檔案排架必須等某專業(yè)所有標段都完成檔案驗收之后才能進行，需要占用很大空間來進行中轉(zhuǎn)，也增加了檔案人員的排架工作量。所以標段劃分的任意性導(dǎo)致工程資料分類收集、整理組卷和排架的難度及工作量大增，而這個問題的解決需要建設(shè)單位其他職能部門的配合，在項目招標前期就應(yīng)當進行此方面的考慮，盡量按單位工程或?qū)I(yè)進行標段的劃分。也只有這樣，才能使得項目檔案分類落到實處，使項目檔案分類有了實際意義，使檔案分類標準能夠貫徹執(zhí)行。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞：土建工程;預(yù)算造價審計;必要性
中圖分類號： TU4 文獻標識碼： A
引言
要做好土建工程預(yù)算造價的審計工作，需要考慮的因素也是多方面的。因為審計的具體對象不同、投資規(guī)模不同、進度的要求不同，其審計方法也不能想提而論。如何合理而且準確的做出土建工程預(yù)算造價審計的方案，已成為了當前土建工程中的一個重要性研究課題，并對提高土建工程項目的工作效率和降低成本投入都起著不可估量的作用。
1.科學(xué)合理地開展工程預(yù)算
1.1土建工程預(yù)算審計的準備工作
(1)做好預(yù)算審計的準備工作，就是要全面熟悉施工圖紙以及施工技術(shù)設(shè)計方案，并對施工圖的預(yù)算開展整理工作。(2)對預(yù)算的內(nèi)容進行全面的了解。根據(jù)相關(guān)的要求與說明，全面掌握預(yù)算所包括的范圍，進行必要的編制與說明。(3)充分了解施工圖預(yù)算采用的定額。即根據(jù)要求與說明，審核施工預(yù)算的定額是否符合相關(guān)的合同規(guī)定。(4)了解國家與地區(qū)預(yù)算的相關(guān)規(guī)定。要明確預(yù)算的定額、材料價格的信息與各種取費標準、工程量的計算標準等?？傊?，要精益求精，做好充分的準備工作，為提高預(yù)算審計工作的有效性提供保障。
1.2轉(zhuǎn)變管理觀念
傳統(tǒng)的土建工程的造價控制的管理工作中，工作人員的主要的工作理念是將目標值與實際值進行簡單的對比，以盡量重合為管理目標。顯然，這種管理方式和手段是無法滿足現(xiàn)代的土建工程的造價管理的需要的，所以，我們要積極的轉(zhuǎn)變管理觀念，才能探索和改進新的管理方式。
1.3合理選用審核方法
針對不同的工程項目，應(yīng)當采用不同的審核方法，這樣有利于保證工程項目的審核質(zhì)量。通常來講，土建工程的預(yù)算工作在不同的工作環(huán)節(jié)，面對不同的工作對象時，所采用的預(yù)算審計方法也是有所區(qū)別的。加之不同的工程要求與工程規(guī)模，采用的預(yù)算審計方法也有所不同。因此，如何科學(xué)合理地選用工程預(yù)算審計方法，要針對土建工程的具體情況而定，只有進行具體分析，才能取得良好的審核效果。
幾種常用的預(yù)算審計方法歸納如下:
(1)全面審核法。全面預(yù)算審計法與施工圖預(yù)算審計并無太大差異，是指按照施工圖紙，且綜合參考專業(yè)定額、合同、設(shè)計等有關(guān)資料而進行的全面、細致的預(yù)算審計工作。全面審核法主要適用于投資資金不多、工程量不大、工程項目內(nèi)容相對較簡單的工程。(2)重點審核法。重點預(yù)算審計即是根據(jù)工程預(yù)算的重點而開展預(yù)算審計工作，與之相關(guān)的取費等審核工作都必須作為重中之重。(3)對比審核法。分析對比的預(yù)算審計方法首先是建立在足夠多的材料分析的基礎(chǔ)之上的，只有擁有充分的數(shù)據(jù)與材料才可以進行分析，并從中找到可以進行對比的數(shù)據(jù)項。(4)分組審核法。由于土建工程的各項預(yù)算工作之間是相互聯(lián)系、相互影響的，因此分組預(yù)算審計是指將相互關(guān)聯(lián)的項目數(shù)據(jù)劃分成一個小組，然后利用它們之間存在的聯(lián)系與規(guī)律，按組分別進行預(yù)算審計。(5)常見病審核法。在土建工程預(yù)算審計工作中，由于審計人員不同，采用的方法也有所差異，因此經(jīng)常導(dǎo)致預(yù)算審計工作中出現(xiàn)或多或少的問題。這些問題通常都是比較常見的，例如樓梯工作量重復(fù)計算等。在審核施工圖預(yù)算時，審核人員可以從這些常見病入手，找到不合格部分，并予以剔除。最終準確計算工程量，合理確定定額單價，達到合理確定工程造價的目標。
1.4結(jié)合實際，拓展常規(guī)審計方法
在土建工程預(yù)算審計工作中，選擇常規(guī)的審計方法并不能滿足實際的應(yīng)用，因此還需配合一些其他的審計方法。
(1)標準預(yù)算審查法。標準預(yù)算審查法就是對利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標準預(yù)算，以此為準來審查工程預(yù)算的一種方法。
(2)篩選審查。建筑工程雖然面積、高度、長度不同，但其同類工程單位建筑面積或其他指標卻變化不大。將工程加以匯集、優(yōu)選，找出其單位建筑面積工程量、單價、用工三大類單方基本指標，并注明指標的適用范圍。這些指標可用來篩分標底相對應(yīng)的工程量、價格、用工，對于不符合條件的進行詳細審查。這種方法的優(yōu)點是便于掌握、審查速度快，便于發(fā)現(xiàn)問題。
(3)小型零星預(yù)算審查法。建筑工程的面積有時可能會很大，在選擇常規(guī)審計方法時，先選定其中的一些小范圍作為代表加以審查，以便作出初步預(yù)算。
2.土建工程預(yù)算審計的重點
2.1深入施工現(xiàn)場了解情況
預(yù)算審核人員應(yīng)當深入施工現(xiàn)場，及時了解情況，例如土方的類別鑒定、機械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價問題等，同時也可以了解施工過程，并熟悉建筑工程中新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的運用，以提高審核工作的質(zhì)量。
2.2加強對工程的監(jiān)理力度
項目預(yù)算審計工作必須加大對建筑工程項目的監(jiān)理力度，以保證其項目目標的實現(xiàn)。由于一個工程項目的投資控制目標不是一成不變的，因此分階段地對工程項目進行監(jiān)理，就可以有效地抓住土建工程預(yù)算的關(guān)鍵，從而節(jié)約資金。
2.3做好復(fù)核工作
完成預(yù)算審查之后，為了檢驗審核成果的可行性，必須采用類比法即利用工程所在地類似工程的技術(shù)經(jīng)濟指標進行分析比較，進行可行性判斷。如果差距過大，應(yīng)尋找原因;如果存在設(shè)計錯誤，應(yīng)予糾正。
3.土建工程預(yù)算造價審計的必要性
土建工程造價的預(yù)算是一項技術(shù)性和政策性很強的經(jīng)濟監(jiān)督工作，而審計機構(gòu)需嚴格遵守國家現(xiàn)行的政策、法令、規(guī)定以及定額工程量進行取費標準、工程規(guī)程等方面的計算。因為土建工程預(yù)算的編制工作是在工程設(shè)計圖紙完成之后才進行，所以造價審計預(yù)算工作是對工程設(shè)計方案經(jīng)濟性、適用性和滿足程度作出進一步評價。同時，也可以通過工程預(yù)算審計解決建設(shè)項目中概算與預(yù)算脫節(jié)的問題，并有利于對工程造價進行合理確定與控制，以充分發(fā)揮投資的效益。歸納而言，土建工程預(yù)算造價審計工作的必要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
3.1是保證土建工程項目建設(shè)順利進行的必要
土建工程預(yù)算造價審計工作的良好實施，不僅有利于落實項目的建設(shè)計劃，而且能對工程造價進行合理確定與控制，進而提高工程的經(jīng)濟效益。土建工程建設(shè)單位在正式開工之前，按照工程項目的建設(shè)程序需要，應(yīng)編制合理的項目建議書、可行性研究報告，并經(jīng)過相關(guān)部門進行審批批準以后，即可進行勘察設(shè)計，做好前期各項工作的準備。土建工程項目的前期階段會先后完成投資估算、設(shè)計概算以及施工圖紙的預(yù)算文件，同時設(shè)計的概算也是土建建設(shè)單位進行資金籌集和投資計劃確定的直接依據(jù)。因此，土建工程預(yù)算造價審計工作是切實把握項目投資計劃，以及保證工程項目建設(shè)順利進行的前提與必要。
3.2是保證土建工程招投標工作順利開展的必要
隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的深入，迫切需求建筑行業(yè)的市場中引入招投標的競爭機制，這也是當前對施工企業(yè)合理選擇的有效途徑。伴隨著當前《招標投標法》的頒布，也標志著當前建筑市場的逐漸完善，從招投標工作這一客觀需求而言，土建工程預(yù)算造價審計工作更被賦予了深遠的意義。依照我國相關(guān)部門的規(guī)定，土建工程招標的標底與投標報價應(yīng)根據(jù)建筑工程項目施工圖預(yù)算的編制要求而完成，因此，預(yù)算造價審計是有利于保證招投標工作的順利開展的必要。
3.3是土建工程最佳經(jīng)濟效益實現(xiàn)的必要
土建工程預(yù)算造價審計工作是有利于工程建設(shè)單位順利籌集建設(shè)資金，方便施工單位更合理的安排物力、財力和人力。土建工程的成本主要是依據(jù)工程預(yù)算的設(shè)計所確定，同樣也是建設(shè)部門籌集建設(shè)資金的主要基礎(chǔ)前提。通過對土建工程的合理預(yù)算，不僅能計算出工程施工時具體的機械臺班用量、材料用量和人工用量，施工單位還能依據(jù)預(yù)算進行組織物力、財力和人力，依據(jù)安排施工和內(nèi)部核算的工作，并兼顧到施工企業(yè)的技術(shù)能力與管理水平，對施工進度計劃進行編制，形成完整的施工組織設(shè)計文件，以促使土建工程能更加規(guī)范，進而保證土建企業(yè)能夠以最小的投入，實現(xiàn)最大的產(chǎn)出，也是實現(xiàn)土建工程最佳經(jīng)濟效益的必要。
4.結(jié)束語
加強對預(yù)算造價審計工作和審計方法的研究和總結(jié)，以糾正過往審核工作中的不足之處，從而真正提高工程造價預(yù)算工作的審核水平，進而推進整體土建工程行業(yè)的良性化和持續(xù)化發(fā)展。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：土建工程；預(yù)算；審計；必要性；方法
中圖分類號：DF431 文獻標識碼：A
如何合理而且準確的做出土建工程預(yù)算造價審計的方案，已成為了當前土建工程中的一個重要性研究課題，并對提高土建工程項目的工作效率和降低成本投入都起著不可估量的作用。具體而言，土建工程預(yù)算造價的審計工作可分為兩步進行，一是需要進行充分的準備工作；二是應(yīng)通過合理的分析，正確的運用審計方法。
一、土建工程預(yù)算造價審計的必要性
風(fēng)險分析作用
（1）預(yù)算造價(最高限價)虛高風(fēng)險
最高限價虛高一般不會損害建設(shè)單位利益，在圍標串標狀態(tài)下，最高限價虛高則產(chǎn)生了風(fēng)險，使得投標單位有串通投標，抬高標價的可能。同時由于把握了準確的預(yù)算造價，也就能把握相對準確的施工成本，能夠識別投標單位以低于成本價格銷售商品的行為，否定虛假的工程價格。
（2）預(yù)算造價(最高限價)過低的風(fēng)險
顯然預(yù)算造價過低則會導(dǎo)致招標失敗，影響建設(shè)單位項目建設(shè)進度。
二、科學(xué)合理地開展工程預(yù)算
1.土建工程預(yù)算審計的準備工作
(1)做好預(yù)算審計的準備工作，就是要全面熟悉施工圖紙以及施工技術(shù)設(shè)計方案，并對施工圖的預(yù)算開展整理工作。(2)對預(yù)算的內(nèi)容進行全面的了解。根據(jù)相關(guān)的要求與說明，全面掌握預(yù)算所包括的范圍，進行必要的編制與說明。(3)充分了解施工圖預(yù)算采用的定額。即根據(jù)要求與說明，審核施工預(yù)算的定額是否符合相關(guān)的合同規(guī)定。(4)了解國家與地區(qū)預(yù)算的相關(guān)規(guī)定。要明確預(yù)算的定額、材料價格的信息與各種取費標準、工程量的計算標準等。總之，要精益求精，做好充分的準備工作，為提高預(yù)算審計工作的有效性提供保障。
2轉(zhuǎn)變管理觀念
傳統(tǒng)的土建工程的造價控制的管理工作中，工作人員的主要的工作理念是將目標值與實際值進行簡單的對比，以盡量重合為管理目標。顯然，這種管理方式和手段是無法滿足現(xiàn)代的土建工程的造價管理的需要的，所以，我們要積極的轉(zhuǎn)變管理觀念，才能探索和改進新的管理方式。
3.合理選用審核方法
針對不同的工程項目，應(yīng)當采用不同的審核方法，這樣有利于保證工程項目的審核質(zhì)量。通常來講，土建工程的預(yù)算工作在不同的工作環(huán)節(jié)，面對不同的工作對象時，所采用的預(yù)算審計方法也是有所區(qū)別的。加之不同的工程要求與工程規(guī)模，采用的預(yù)算審計方法也有所不同。因此，如何科學(xué)合理地選用工程預(yù)算審計方法，要針對土建工程的具體情況而定，只有進行具體分析，才能取得良好的審核效果。
幾種常用的預(yù)算審計方法歸納如下:
(1)全面審核法。全面預(yù)算審計法與施工圖預(yù)算審計并無太大差異，是指按照施工圖紙，且綜合參考專業(yè)定額、合同、設(shè)計等有關(guān)資料而進行的全面、細致的預(yù)算審計工作。全面審核法主要適用于投資資金不多、工程量不大、工程項目內(nèi)容相對較簡單的工程。(2)重點審核法。重點預(yù)算審計即是根據(jù)工程預(yù)算的重點而開展預(yù)算審計工作，與之相關(guān)的取費等審核工作都必須作為重中之重。(3)對比審核法。分析對比的預(yù)算審計方法首先是建立在足夠多的材料分析的基礎(chǔ)之上的，只有擁有充分的數(shù)據(jù)與材料才可以進行分析，并從中找到可以進行對比的數(shù)據(jù)項。(4)分組審核法。由于土建工程的各項預(yù)算工作之間是相互聯(lián)系、相互影響的，因此分組預(yù)算審計是指將相互關(guān)聯(lián)的項目數(shù)據(jù)劃分成一個小組，然后利用它們之間存在的聯(lián)系與規(guī)律，按組分別進行預(yù)算審計。(5)常見病審核法。在土建工程預(yù)算審計工作中，由于審計人員不同，采用的方法也有所差異，因此經(jīng)常導(dǎo)致預(yù)算審計工作中出現(xiàn)或多或少的問題。這些問題通常都是比較常見的，例如樓梯工作量重復(fù)計算等。在審核施工圖預(yù)算時，審核人員可以從這些常見病入手，找到不合格部分，并予以剔除。最終準確計算工程量，合理確定定額單價，達到合理確定工程造價的目標。
4.結(jié)合實際，拓展常規(guī)審計方法
在土建工程預(yù)算審計工作中，選擇常規(guī)的審計方法并不能滿足實際的應(yīng)用，因此還需配合一些其他的審計方法。
(1)標準預(yù)算審查法。標準預(yù)算審查法就是對利用標準圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標準預(yù)算，以此為準來審查工程預(yù)算的一種方法。
(2)篩選審查。建筑工程雖然面積、高度、長度不同，但其同類工程單位建筑面積或其他指標卻變化不大。將工程加以匯集、優(yōu)選，找出其單位建筑面積工程量、單價、用工三大類單方基本指標，并注明指標的適用范圍。這些指標可用來篩分標底相對應(yīng)的工程量、價格、用工，對于不符合條件的進行詳細審查。這種方法的優(yōu)點是便于掌握、審查速度快，便于發(fā)現(xiàn)問題。
(3)小型零星預(yù)算審查法。建筑工程的面積有時可能會很大，在選擇常規(guī)審計方法時，先選定其中的一些小范圍作為代表加以審查，以便作出初步預(yù)算。
三、土建工程預(yù)算審計的重點
1.深入施工現(xiàn)場了解情況
預(yù)算審核人員應(yīng)當深入施工現(xiàn)場，及時了解情況，例如土方的類別鑒定、機械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價問題等，同時也可以了解施工過程，并熟悉建筑工程中新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的運用，以提高審核工作的質(zhì)量。
2.加強對工程的監(jiān)理力度
項目預(yù)算審計工作必須加大對建筑工程項目的監(jiān)理力度，以保證其項目目標的實現(xiàn)。由于一個工程項目的投資控制目標不是一成不變的，因此分階段地對工程項目進行監(jiān)理，就可以有效地抓住土建工程預(yù)算的關(guān)鍵，從而節(jié)約資金。
3.做好復(fù)核工作
完成預(yù)算審查之后，為了檢驗審核成果的可行性，必須采用類比法即利用工程所在地類似工程的技術(shù)經(jīng)濟指標進行分析比較，進行可行性判斷。如果差距過大，應(yīng)尋找原因;如果存在設(shè)計錯誤，應(yīng)予糾正。
四、審計實例及效果
某大型國有控股汽車集團股份有限公司下屬某項目公司是新建10萬臺產(chǎn)能的整車制造工廠，建筑面積約25萬平方米，總投資預(yù)算約38億元，2008年開始建設(shè)，項目建設(shè)期2年。按招標法規(guī)要求，超過100萬元以上的建設(shè)項目需要進行公開招標，按規(guī)定需要對外最高限價，公司聘請造價咨詢公司編制最高限價，公司財務(wù)審計人員對其進行審計，共審計子項目35項，相比造價咨詢公司編制的最高限價，審計共核減約2億元，核減率21％，同時對造價公司編制的錯項、漏項、價格偏差部分進行了調(diào)整，保證了招投標的順利進行，將土建工程投資控制在預(yù)算內(nèi)，維護了公司利益。通過對方法的不斷總結(jié)，從無到有，建立了工程造價審計方法體系，培養(yǎng)鍛煉出數(shù)名具有工程造價審計能力的人才。
五、結(jié)束語
通過靈活運用審計工作方法，財務(wù)審計人員對土建工程造價預(yù)算進行審核，有效維護公司利益。土建工程預(yù)算造價審核較為專業(yè)，財務(wù)審計人員應(yīng)加強專業(yè)學(xué)習(xí);對主要材料市場價格，應(yīng)建固定的材料詢價渠道，并多方位核實，以確保詢價結(jié)果的準確性，作為審計的依據(jù)。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞]工程建筑 土建預(yù)算 土建工程
中圖分類號：TD742 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）23-0090-01
一方面，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對于建筑工程的質(zhì)量要求越來越高，如何在這樣的情況下，處理好企業(yè)成本消耗和顧客需求之間的關(guān)系，已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)需要不斷探析的問題。另外一方面，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多的企業(yè)參與其中，建筑企業(yè)之間競爭也陷入了白熱化的局面，如何在這樣的情況下，合理控制工程土建預(yù)算，將對于企業(yè)競爭力的提高有著積極的促進作用。
一，土建預(yù)算的概況
1.1 土建預(yù)算的含義
所謂土建預(yù)算，是指在土建工程中，對于其產(chǎn)生的各項費用進行預(yù)算管理和控制。土建預(yù)算工作的有效性，不僅僅關(guān)系到建筑資源的優(yōu)化配置，還將對于企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高起著重要作用。
1.2 土建預(yù)算的分類
不同標準體系下，土建預(yù)算的分類也是有所不同的，如果按照設(shè)計階段來分的話，可以將土建預(yù)算劃分為建筑工程預(yù)算，施工圖預(yù)算，施工預(yù)算，工程結(jié)算和竣工結(jié)算幾個種類；如果按照預(yù)算對象來劃分的話，可以將其分為項目預(yù)算，工程項目以外的預(yù)算，單個項目預(yù)算，總預(yù)算幾種類別。不同類別，其預(yù)算的方式是不同的。
1.3 土建預(yù)算的重要性
土建預(yù)算是整個建筑項目的重要環(huán)節(jié)。其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，土建預(yù)算是建筑工程簽訂合同的基礎(chǔ)；其二，土建預(yù)算是建筑工程費用確定的依據(jù)；其三，土建預(yù)算是獲取銀行資金的重要憑據(jù)；其四，土建預(yù)算是施工單位經(jīng)濟管理的重要措施，是費用控制和管理的重要內(nèi)容。
1.4 土建預(yù)算的具體內(nèi)容
土建預(yù)算涉及面比較廣泛，牽涉的利益群體比較多，要想工作號土建預(yù)算管理工作，需要從多角度去開展各項工作。具體來講，土建預(yù)算工作主要涉及到以下幾方面的內(nèi)容：其一，基礎(chǔ)預(yù)算，以打樁部分為主。在確定此環(huán)節(jié)預(yù)算的過程中，預(yù)算人員應(yīng)該集合不同打樁地點，不同基礎(chǔ)工程方案去確定預(yù)算，并且始終保持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，切實的開展預(yù)算工作，避免出現(xiàn)重復(fù)計算或者漏算的情況。其二，土方石預(yù)算，一般情況下主要涉及到土方石，滿堂基礎(chǔ)等部分。在計算土方石頭的時候，應(yīng)該注重回填土數(shù)量的扣除和挖土高度的計算工作；在處理承臺預(yù)算的時候，應(yīng)該將挖土填土的數(shù)量排除出去；在開展高度計算的時候，應(yīng)該注重起點的確定，避免出現(xiàn)漏計和誤計的情況。其三，墻體部分的預(yù)算，一般情況下預(yù)算員需要進行實地的調(diào)查，將垂直運輸機械費和拉結(jié)筋的的工程量考慮進去，實現(xiàn)墻體預(yù)算費用的精確化。其四，腳手架預(yù)算，在此過程中，應(yīng)該將腳手架特點和樓層高度考慮進去，實現(xiàn)具體問題具體分析，保證腳手架預(yù)算環(huán)節(jié)的有效性。其五，柱梁板預(yù)算，在注意計算單位的同時，要確定其界限位置，在此基礎(chǔ)上去開展預(yù)算工作。其六，門窗預(yù)算，充分將額度換算，門窗種類和圖紙要求等因素考慮記錄去，實現(xiàn)預(yù)算的合理性。其七，裝修預(yù)算，切實的將裝修費用和特殊處理環(huán)節(jié)費用納入其中，確定更加合理的采購方案。其八，構(gòu)配件預(yù)算，以市場價格和建筑功能需求為導(dǎo)向，確定預(yù)算的科學(xué)性。
二，合理控制工程土建預(yù)算的措施和方法
隨著城市化進程的不斷發(fā)展，合理控制工程土建預(yù)算工作的重要性不斷展現(xiàn)出來，建筑施工企業(yè)的管理也也越來越重視這個環(huán)節(jié)的工作，在很多方面也采取了很多的措施進行調(diào)整和改善，但是依然難以達到比較理想的效果。對此，我們應(yīng)該不斷去探析土建預(yù)算的措施和方法。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，土建預(yù)算的措施和方法可以從以下幾個角度出發(fā)：
2.1 強化施工圖預(yù)算階段的控制和管理
施工圖預(yù)算階段，是土建工程的初步預(yù)算，這是奠定施工建筑工程預(yù)算體系的重要內(nèi)容。因此，我們應(yīng)該高度重視施工圖預(yù)算階段的控制和管理。嚴格依照建筑工程的流程來操作的話，我們可以按照持續(xù)進行施工圖預(yù)算階段的控制和管理：由于施工圖預(yù)算涉及面比較廣泛，是以數(shù)字和文字共同組成的預(yù)算體系。其不僅僅是施工各方簽訂合同的前提和基礎(chǔ)，也是施工企業(yè)強化成本控制和管理的切入點，更加是銀行進行資金撥款的主要依據(jù)。因此，我們應(yīng)該高度重視施工前期圖紙設(shè)計階段的控制和管理。具體來講，對于此環(huán)節(jié)的控制和管理需要注意以下幾方面：其一，嚴格依照先下后上，先內(nèi)后外，先主體后裝飾的原則，合理安排工序，保證順利的合理性；其二，盡量避免在安排工作的過程中去翻閱資料，保證工作安排效率的不斷提高；其三，在處理綜合預(yù)算多種費用的過程中，應(yīng)該高度重視施工圖預(yù)算的編著，保證其科學(xué)性；其四，在明確施工過程中各項費用之后，切實的開展施工圖預(yù)算的設(shè)計工作，保證建筑施工的有效監(jiān)督和管理；其五，積極做好重審預(yù)算工作，盡可能的實現(xiàn)施工圖預(yù)算的科學(xué)性和質(zhì)量性，一般情況下審核的方式主要可以歸結(jié)為全面審核，重點審核，常見問題審核和對比審核四種方式，應(yīng)該針對不同情況，選擇最好的審核方式，以保證施工圖的效率不斷提高。
2.2 注重施工階段的預(yù)算管理和控制
在施工過程中進行預(yù)算的管理和控制，就是要求在施工過程中，針對于施工進度，依據(jù)施工預(yù)算方案，對于可能造成預(yù)算問題的環(huán)節(jié)進行調(diào)整和改善，以實現(xiàn)成本控制和管理。具體來講，我們可以做好以下幾方面的工作：其一，做好施工前期的勘察工作。作為預(yù)算人員應(yīng)該在施工開始之前，積極融入到實際建筑工程中去，積極去進行調(diào)查和研究工作，確定施工圖的可行性；其二，做好市場物資價格的調(diào)查和預(yù)測，實現(xiàn)預(yù)算可操作性。具體來講，預(yù)算員需要對于市場環(huán)境進行調(diào)查，以確定設(shè)備原料的價格，為制定預(yù)算方案打下基礎(chǔ)；另外還需要結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況，堆土圖紙進行完善，實現(xiàn)理論和實際的相互吻合；其三，注重自身業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，實現(xiàn)與施工人員的溝通。工程預(yù)算和建筑施工是相互聯(lián)系的，這就要求預(yù)算人員積極參與到現(xiàn)場施工中去，和經(jīng)驗豐富的施工人員進行交流，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力的同時，實現(xiàn)預(yù)算意見和建議的完善；其四，積極開展竣工驗收管理和控制工作，對于每個環(huán)節(jié)的施工情況進行考核。此環(huán)節(jié)主要涉及到兩個方面的工作：一方面，積極開展工程驗收考核工作，以施工圖設(shè)計圖為標準，去考察實際的建筑結(jié)果；另外一方面，注重隱形工程任務(wù)的確定和考察工作，對于施工圖上沒有明確標出的地方都要一一的去進行檢查，避免出現(xiàn)考核檢查的漏洞。其五，從土建工程的八個環(huán)節(jié)去多角度審視土建預(yù)算的有效性，看看其土建預(yù)算質(zhì)量是否達到預(yù)期的要求，如果存在不完善的地方，應(yīng)該積極要求進行調(diào)整和改善。
三，結(jié)束語
對于建筑施工企業(yè)來講，土建預(yù)算工作的有效性，是不斷提高其競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益不斷提高的關(guān)鍵所在；對于投資者來講，土建預(yù)算的科學(xué)性，是其投資有效性的見證，能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益。因此，我們應(yīng)該不斷探析目前自身土建預(yù)算過程中存在的問題，積極學(xué)習(xí)他人先進的預(yù)算管理經(jīng)驗，查缺補漏，以實現(xiàn)土建預(yù)算工作質(zhì)量和水平的不斷提高。
參考文獻
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關(guān)鍵詞 建筑工程 土建 預(yù)算審計 關(guān)鍵點
中圖分類號：TU201.7 文獻標識碼：A
1建筑工程中土建預(yù)算審計的準確階段
1.1注重對依據(jù)性文件材料的收集和完善
在開展土建預(yù)算審計工作之前，審查人員需要收集以下材料：有結(jié)構(gòu)專業(yè)和建筑專業(yè)上交的整體土建施工圖；可以參考的項目建設(shè)地的技術(shù)經(jīng)濟指標以及相關(guān)預(yù)算文件；項目建設(shè)地的相關(guān)計取費用、間接費用、施工材料預(yù)算價格、綜合預(yù)算等規(guī)定文件；由總圖專業(yè)上交的圍墻、土墻、土石方工程等構(gòu)建物的立體圖和平面圖。
1.2做好準備工作
首先加強對施工技術(shù)設(shè)計方案以及相關(guān)施工圖紙的了解和熟悉程度，并整理施工圖預(yù)算；其次是需要全面了解預(yù)算內(nèi)容，按照相關(guān)說明和要求來進行編制；再次需要注重對施工圖預(yù)算定額的了解，判斷其是否符合規(guī)定要求；最后要加強對國家以及項目建設(shè)地相關(guān)規(guī)定的了解，比如計算工程量標準、收費標準、預(yù)算定額等方面。總的來說，做好準備工作，有助于預(yù)算審計工作有效性的提高。
2開展工程預(yù)算審計工作
2.1注重對審核方法的選擇
對于工程項目的差異性，審核方法也就具有一定的差異性，這也是確保項目審核質(zhì)量的重要措施之一。在土建工程中，由于工作環(huán)節(jié)和工作對象的不同，就會采用不同的預(yù)算審計方法。而且在工程規(guī)模和工程要求方法具有不同的話，所使用的預(yù)算審計方法也是不同的。由此可見，加強對工程預(yù)算審計方法的選擇，注重其合理性和科學(xué)性，是需要根據(jù)實際的土建工程情況來決定的，這樣才能夠保證審核效果的有效性。
2.1.1全面審核法
與施工圖預(yù)算審計相比較來說，全面審核法的差異性不大，主要指的是根據(jù)施工圖紙的要求，細致、全面對設(shè)計、合同、定額等相關(guān)資料進行專業(yè)的綜合參考預(yù)算審計。該方法主要適用于工程項目內(nèi)容較為簡單、工程量不大而且投入資金不多的工程中。
2.1.2重點審核法
重點審核法指的是預(yù)算審計工作的開展是根據(jù)工程施工重點來進行的，其中最重要的就是取費審核工作。
2.1.3對比審核法
實施對比審核法的基礎(chǔ)和前提是收集了足夠充分的建筑工程施工材料，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對資料數(shù)據(jù)進行分析和比較，然后掌握相關(guān)的有效數(shù)據(jù)信息。
2.1.4分組審核法
就建筑工程中土建預(yù)算審核工作來說，各個環(huán)節(jié)之間是相互影響、相互聯(lián)系的。分組審核法指的是根據(jù)各個項目之間的聯(lián)系來進行小組的劃分，通過分析就能夠掌握彼此之間的規(guī)律和聯(lián)系，然后再按照組別來集中進行預(yù)算審計。
2.2加強與工程實際之間的結(jié)合
在有些土建預(yù)算審計工程中，常規(guī)的審計方法有的時候難以符合實際應(yīng)用的要求，這樣的話就需要根據(jù)實際的預(yù)算審核需求，有針對性地選擇合適的審計方法。
2.2.1標準預(yù)算審查法
標準預(yù)算審查法指的是針對使用通用圖紙或者是標準圖紙來施工的工程中，首先對標準預(yù)算進行編制，并以此作為審查工程預(yù)算的標準。
2.2.2篩選審查
在不同的建筑工程中，雖然在具體的長度、高度、面積等方面具有一定的差異，但是作為同種類型的工程建筑來說，在一些單位建筑建筑指標等方面的差異性不大。通過對同類型工程進行優(yōu)選、匯集和分析，就能夠總結(jié)出單位建筑面積在用工、單價以及工程量這三個方面的基本指標，并對指標適用范圍明確標出。這樣一來，就可以用這些指標來篩選出同類型工程中的用工、單價和工程量，并且可以詳細地審查其他不符合條件的工程。這種審查方法具有發(fā)現(xiàn)問題快、審查速度快、掌握方便等方面的優(yōu)勢和特點。
2.2.3小型零星預(yù)算審查法
對于一些大規(guī)模的建筑工程來說，需要進行預(yù)算審查的范圍比較大，這樣在使用常規(guī)預(yù)算審計方法之前，可以選擇出具有代表性的、小范圍來進行預(yù)算審查，進而對整合建筑工程進行初步的預(yù)算。
3建筑工程中土建工程預(yù)算審計的關(guān)鍵點
3.1深入施工現(xiàn)場了解情況
對于一些定額單價、土方放坡系數(shù)、土方類別鑒定等方面，預(yù)算審核的人員應(yīng)該親自到建筑施工現(xiàn)場觀察和了解實際的情況，并且對施工過程也有了詳細的了解，這樣就能夠更加熟練地應(yīng)用建筑工程中的新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)以及新材料，審核工作質(zhì)量得到了顯著的提升。
3.2加強工程監(jiān)理力度
為了做好項目預(yù)算審計工作，其中比較重要的就是需要做好工程監(jiān)理，這也是順利完成項目預(yù)算審計工程的基礎(chǔ)和重要保障。由于在工程項目投資的過程中，很有可以受到周圍一些不穩(wěn)定因素的影響，導(dǎo)致其投資控制目標發(fā)生變化，如果在這一過程中能夠?qū)こ添椖康母鱾€環(huán)節(jié)都實施有效的監(jiān)理，就能夠?qū)崿F(xiàn)工程項目預(yù)算審計的有效性，并減少了工程施工成本的投入，節(jié)約資金。
3.3做好復(fù)核工作
在建筑工程預(yù)算審查工作完成之后，為了對預(yù)算審核結(jié)果可行性的檢驗，需要使用類比法來進行分析和比較，簡單來說也就是將預(yù)算審核結(jié)果與項目建設(shè)地其他相似工程中的各項技術(shù)經(jīng)濟指標來相互分析和比較，這樣就能夠有效地判斷其可行性。如果兩者比較的結(jié)果差異比較大的話，就應(yīng)該積極地加強找出自身的原因；如果實在設(shè)計階段出現(xiàn)的錯誤，則就需要及時的進行改正和完善。
參考文獻
關(guān)鍵詞：城市測繪 房地產(chǎn) 質(zhì)量管理
城市、地籍以及房產(chǎn)測繪是城市建設(shè)中具有重要意義的三個重要板塊，且三者呈交叉的關(guān)系。城市測繪數(shù)據(jù)主要是反映城市地表的自然、經(jīng)濟、社會等諸多要素的特征、形態(tài)、位置、大小、分布、類別、名稱等多種重要信息。城市測繪資料直觀反映城市的面貌及其歷史沿革，而現(xiàn)代化的城市規(guī)劃需要城市測繪提供基礎(chǔ)資料。測繪資料的完整性和準確性直接影響和決定城市規(guī)劃方案的科學(xué)合理，及其順利實施。城市測繪內(nèi)容包括城市現(xiàn)狀大比例尺地形圖測繪、城市平面、高程控制網(wǎng)測量、地下管線的測量、建筑用地界線劃定、建筑物的施工放樣及竣工測量，還包括城市規(guī)劃道路定線、大型建筑物的沉降測量等。地籍測繪內(nèi)容包括地籍平面控制測量、地籍要素調(diào)查、地籍要素測量、地籍圖繪制、面積量算、地籍數(shù)據(jù)庫建設(shè)及地籍信息管理系統(tǒng)建立等。地籍測量的成果包括數(shù)據(jù)集 （控制點和界址點坐標等）、地籍圖和地籍冊。房產(chǎn)測繪的基本內(nèi)容包括房產(chǎn)平面控制測量、房產(chǎn)調(diào)查、房產(chǎn)要素測量、房產(chǎn)圖繪制、房產(chǎn)面積測算、房產(chǎn)權(quán)屬、變更測量、成果資料檢查驗收、房產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)等。
測繪工作的主要作用體現(xiàn)在：對于行政區(qū)域的識別劃分；布設(shè)和加密城市控制網(wǎng)，使城市的規(guī)劃建設(shè)在一個共同的平臺下有序進行。尤其是要為各級政府機關(guān)和部門用戶提供可靠的多比例尺的地形圖，滿足各用戶的使用要求。同時根據(jù)設(shè)計要求準確劃分相應(yīng)建設(shè)用地，并對用地情況的監(jiān)控提供可靠的依據(jù)。
社會對測繪信息的需求量與日俱增，當然這其中的絕大多數(shù)資料是用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。規(guī)劃管理始終是城市管理工作的熱點。而規(guī)劃管理工作程序中無不與測繪工作緊密相聯(lián)，需要測繪工作提供有力的科學(xué)數(shù)據(jù)支持，從工程建設(shè)前的選址用地，建設(shè)工程的設(shè)計、實施以及最終的規(guī)劃驗收，尤其是規(guī)劃行政執(zhí)法，都離不開地形測量、綜合管線測量、工程測量（建筑放線、驗線） 、規(guī)劃竣工驗收測量等工作，這些工作貫穿在整個規(guī)劃行政管理的每個環(huán)節(jié)。因此重視和促進依法測繪才能確保城市規(guī)劃的連續(xù)性、完整性和科學(xué)性。
近幾年來，城市土建工程建設(shè)持續(xù)發(fā)展，因此，土建工程測量的地位已經(jīng)越來越重要。土建工程是土木工程和建筑工程的集合，指使用建筑材料和施工設(shè)備完成一切關(guān)于文化，水土有關(guān)的設(shè)計，建造和維修的生產(chǎn)活動和工程技術(shù)。土建工程涉及的領(lǐng)域有：房屋建筑、道路交通、水務(wù)渠務(wù)、防洪工程及城市規(guī)劃等很多領(lǐng)域。在土建工程中，又以房產(chǎn)測量與群眾的關(guān)系密切。房產(chǎn)測繪作為保證房屋和房屋用地的有關(guān)信息客觀、公正、完整、準確的重要手段，能有效地規(guī)范房地產(chǎn)市場的交易行為，提高房產(chǎn)管理的科學(xué)性和準確地、切實保護當事人合法權(quán)益。房產(chǎn)測繪的質(zhì)量是房產(chǎn)測繪土建功能發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和前提。因此，如何提高和保證房產(chǎn)測繪質(zhì)量一直是測繪行業(yè)關(guān)注的重要課題。房產(chǎn)測繪是根據(jù)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確權(quán)的需要，用測量的手段，以權(quán)屬為核心，權(quán)屬單元界限為基礎(chǔ)，房產(chǎn)的平面位置、形狀、面積為重點，繪制成房產(chǎn)圖，并以房屋和房屋用地調(diào)查表補充配合圖面信息顯示的專業(yè)測繪。為了有效加強房產(chǎn)測繪的質(zhì)量管理，需要在以下幾方面全面系統(tǒng)地做好工作。
首先，要切實保證房產(chǎn)測繪成果的質(zhì)量。房產(chǎn)測繪產(chǎn)品具有一定法律效力而且涉及的影響面大，不可為某些因素所左右。例如測繪單位為了取得測繪任務(wù)，完成年度產(chǎn)值，或者某些特殊利益關(guān)系利用房產(chǎn)測量中的某些漏洞鉆了空子，以致造成整個行業(yè)在群眾心目中失去信用。無須諱言，在全國范圍內(nèi)，真正意義上的房產(chǎn)測量工作脫離行政單位而獨立開展也只是近幾年的事，不管是人員素質(zhì)、技術(shù)還是生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范都還不夠健全和完備。
由于房產(chǎn)測繪成果的審核為行政審核，并不對房屋的建筑面積、套內(nèi)面積尤其是共用面積分攤的測量和計算進行實質(zhì)性復(fù)核。因此，需要充分發(fā)揮審核部門的政策權(quán)威、人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，強化對房產(chǎn)測繪成果的檢查。審核部門尤其要對用于房地產(chǎn)權(quán)屬登記的測繪成果資料進行抽檢，要嚴格遵守《房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量評定標準》，每個測繪單位要建立作業(yè)項目管理數(shù)據(jù)庫，實時統(tǒng)計、記錄抽檢中發(fā)現(xiàn)的各類問題，并向社會公布各測繪單位的抽檢情況和信用狀況。
新《測繪法》對測繪分類進行了較為明確的劃分，確定了原則。在目前市場經(jīng)濟條件下，對于基礎(chǔ)測繪和市場類測繪項目操作中，存在界限不夠確切和模糊的地方，需要進一步從法律角度明確規(guī)范。例如從事政府基礎(chǔ)測繪的測繪隊伍，主要專門進行基礎(chǔ)測繪服務(wù)，專注于公共服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)。與此同時，要對市場競爭測繪產(chǎn)品進行劃分，制定包括中長期發(fā)展規(guī)劃在內(nèi)的政策文件，提供公開的測繪市場信息，為市場主體營造公平競爭的透明環(huán)境，在政府開展基礎(chǔ)測繪保證提供基礎(chǔ)服務(wù)的同時，同時也要促進市場測繪的有序發(fā)展。
關(guān)鍵詞：城市供水管網(wǎng)；造價控制；設(shè)計；施工；竣工結(jié)算審查
隨著社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及人們生活質(zhì)量的不斷提高，城市供水管網(wǎng)工程規(guī)模越來越大，工程數(shù)量也越來越多，再加上供水管網(wǎng)建設(shè)速度的加快，自來水行業(yè)加大了管網(wǎng)建設(shè)的投入。因此，合理確定和有效控制供水管道工程的工程造價就愈顯得重要。本文就城市供水管網(wǎng)工程建設(shè)造價控制進行了探討，以期能為更好的對城市供水管網(wǎng)工程建設(shè)的造價進行控制而提供參考。
l設(shè)計階段
由于自來水行業(yè)積累了供水管道工程設(shè)計的實踐經(jīng)驗，并了解管材、管件的使用情況。因此管網(wǎng)工程的設(shè)計一般由自來水公司自行設(shè)計，但由于國家的《室外給水管道設(shè)計規(guī)范》不夠詳盡，往往造成管網(wǎng)工程的設(shè)計深度不夠，這就很難根據(jù)管網(wǎng)施工圖準確計算其工程造價。然而設(shè)計階段的內(nèi)容決定了投資的75%以上，如何加強管網(wǎng)工程設(shè)計階段的造價控制就成為了整個管網(wǎng)工程造價控制的關(guān)鍵。
1.1優(yōu)選法確定設(shè)計方案
（1）管道走向的確定。管道的選線不僅直接關(guān)系到管道的長度，而且關(guān)系到水頭損失、管溝開挖等各項費用，因此在選線工作中，加強實地考察、進行多方案比選、做好各項費用的全面綜合分析是降低管網(wǎng)工程投資的重要環(huán)節(jié)。
（2）管徑的確定。根據(jù)供水管道的費用模型c=a+b×Dm（其中c為單位長度的鋪設(shè)費用，a、b、m為常數(shù)，D為管道直徑）可知，影響供水管道造價的關(guān)鍵因素是管徑D。因此設(shè)計的第一步是合理確定最優(yōu)管徑以降低管網(wǎng)的經(jīng)常運行管理費用。
（3）管材的選擇。管道工程中管材費通常在60%以上，了解管材的使用特性、產(chǎn)品價格和合理選擇管材是管道經(jīng)濟設(shè)計首先要考慮的內(nèi)容。管材的選擇除技術(shù)性要求外，還應(yīng)考慮產(chǎn)品的供應(yīng)狀況、運輸條件、耐用程度、標準化、環(huán)境等因素，而最后的抉擇取決于管道的經(jīng)濟價值。從目前自來水行業(yè)統(tǒng)計情況來看，其常用的焊接鋼管、球墨鑄鐵管、玻鋼管、鋼筋混凝土管等幾種管件中（其經(jīng)濟指標見下表），由于球墨鑄鐵管和玻璃鋼管的綜合經(jīng)濟指標較優(yōu)，是管道工程設(shè)計中的首選管材。
1.2施工圖設(shè)計應(yīng)符合施工和計價要求
在目前自來水行業(yè)的管道工程設(shè)計圖中，往往缺乏必要的斷面圖、詳圖、施工方法設(shè)計和說明，這除了給施工造成一定難度外也造成了計價的不準確性。從實際工作來看，管網(wǎng)工程除了帶地形的平面圖、安裝圖、材料（管件）統(tǒng)計外，還應(yīng)有管道橫斷面圖、相關(guān)的基礎(chǔ)圖（包括支墩圖、鎮(zhèn)墩圖、材料性質(zhì)等）。在說明中應(yīng)對影響工程造價的做法加以說明，如鋼管的防腐做法及壁厚，鑄管的接口形式（橡膠柔性接口還是石棉水泥接口）等。管道工程的施工方法設(shè)計是設(shè)計圖的自我完善。管道工程的施工費用在工程造價中占相當大的比重，特別是土質(zhì)條件差、地下水位較高的地方，其比重更大。在一般的供水管道工程中，土石方、支撐和溝槽排水費用相關(guān)的土建工程約占費用的20%一30%，因此在管網(wǎng)工程設(shè)計的同時應(yīng)做好施工方法設(shè)計，包括合理確定溝槽開挖斷面、放坡系數(shù)、施工便道布置、地下水降低措施、暫存土的堆放、余土的外運等內(nèi)容，通過多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，因地制宜地選擇合適的施工方法。
2施工階段
施工前發(fā)包方和承包方應(yīng)簽訂合同，合同中除了規(guī)定工程承包內(nèi)容、范圍、方式、工期、安全、質(zhì)量、結(jié)算方式、甲乙雙方發(fā)生異議時其處理方式外，還應(yīng)在合同中簽訂影響造價的安全文明施工措施費和趕工補償費等。
由于城市位置及地形的特殊性，管網(wǎng)工程一般未經(jīng)過地質(zhì)鉆探，這樣土石方工程一般都要經(jīng)過現(xiàn)場簽證。
2.1管網(wǎng)工程現(xiàn)場簽證的內(nèi)容
（1）鑒定土石方工程中地質(zhì)成分。
（2）由于第三方及不可預(yù)見因素造成的管道走向、斷面、埋深變化引起的工程量增減。
（3）非承包方原因造成的停窩工、機械停置等費用。
（4）超過設(shè)計自然斷面的覆蓋土石方。
（5）地面障礙物拆除及回收工程。
（6）路面破除及恢復(fù)等。
2.2管網(wǎng)工程現(xiàn)場簽證存在的問題
（1）由于未進行地質(zhì)鉆探，甲乙雙方往往對土石方成分的認定發(fā)生分歧。
（2）簽證不及時。由于管溝的開挖有時影響到行車、行人、市容、市貌，因此在管道安裝試壓結(jié)束后需及時回填，這就造成甲乙雙方有時未來得及簽證而在事后補簽。
（3）簽證缺乏合理性、規(guī)范性。主要表現(xiàn)在有些甲乙雙方不熟悉定額，未按定額規(guī)定進行簽證。
（4）簽證缺乏有效性、統(tǒng)一性。有些簽證缺乏甲乙雙方人員簽字，而只有單方人員簽字，更不具備造價管理人員簽字。同時簽證單不統(tǒng)一，沒有采用統(tǒng)一規(guī)范的簽證單。
2.3加強和完善管網(wǎng)工程的現(xiàn)場簽證管理
（1）提高現(xiàn)場簽證人員的職業(yè)素質(zhì)，加強其造價專業(yè)知識的培訓(xùn)，使其能夠準確辯別土質(zhì)成分，從而提高計價的準確性。
（2）根據(jù)管網(wǎng)工程的特殊性，現(xiàn)場簽證人員應(yīng)跟蹤了解現(xiàn)場，及時準確地對管網(wǎng)工程進行現(xiàn)場簽證。
（3）雙方簽證人員應(yīng)根據(jù)定額的規(guī)定合理地實事求是地簽證。對有些無法套用定額的項目應(yīng)按實簽工日或臺班數(shù)量。對于拆除工程應(yīng)對能回收利用的材料進行準確鑒定。
（4）現(xiàn)場簽證應(yīng)采用符合定額和造價管理要求的統(tǒng)一的現(xiàn)場簽證單，且相關(guān)人員應(yīng)完善相應(yīng)手續(xù)使其具有有效性。.
（5）加強現(xiàn)場簽證的審核。針對現(xiàn)場簽證的不規(guī)范性和失實，專職造價管理人員應(yīng)對現(xiàn)場簽證進行跟蹤審核。根據(jù)定額的規(guī)定，按照實事求是的原則，對現(xiàn)場簽證做到“隨簽隨核”。
2.4設(shè)計變更
由于城市地下空間的有限性，各種管道錯綜復(fù)雜，往往引起管溝開挖后不能按原設(shè)計標高和線路進行安裝，以及軟土地基的影響，需對原設(shè)計進行變更。對于設(shè)計變更應(yīng)由設(shè)計方出具變更通知書，由設(shè)計變更引起的工程量增減不應(yīng)歸入現(xiàn)場簽證，而應(yīng)以設(shè)計變更作為合同調(diào)價的依據(jù)。
3竣工結(jié)算審查階段
3.1管網(wǎng)工程送審結(jié)算存在的主要問題
（1）套用專業(yè)定額錯誤。分不清應(yīng)套用市政給水工程還是套用安裝給水工程。
（2）在有不同管徑的工程中，工程類別劃分不準確。
（3）工程量計算不準確，特別是在缺詳圖時，管件的重量計算常常出錯。
（4）由于現(xiàn)場簽證的不規(guī)范性，結(jié)算編制不符合工程實際。我們曾審核一份結(jié)算，核減率達47%（送審價為67萬元，審定價為35萬元），其原因就是現(xiàn)場簽證不規(guī)范，不符合定額規(guī)定，再加上結(jié)算編制人員對現(xiàn)場不了解導(dǎo)致高估冒算、錯誤套項。
（5）在安裝工程與土石方工程分別由不同施工單位進行施工時，結(jié)算存在取費基礎(chǔ)錯誤。
3.2加強竣工結(jié)算的審查由于我國從事造價工作的人員眾多，其素質(zhì)良莠不齊以及其它客觀因素的影響，對于工程造價的審核是必不可少的。對于管網(wǎng)工程竣工結(jié)算的審查，主要是專業(yè)定額的套用和類別的劃分及量、價、費的審核。
（1）專業(yè)定額的套用。對于城鎮(zhèn)供水主管工程，其水源地到水表井之間的城市管網(wǎng)都應(yīng)套用市政給水工程定額，而不應(yīng)套用安裝給水工程定額（市政定額缺項時除外），土石方工程執(zhí)行土建定額。在管道工程與土建工程屬于同一個施工單位承包施工時，其取費按市政給水工程進行取費。在管道工程與土建工程分別由不同施工單位承包施工時，其取費分別按市政給水工程的土建工程進行取費。
（2）類別的劃分。對于供水主管的干線管徑有不同管徑時，不應(yīng)按最大或最小管徑劃分種類而應(yīng)按其管徑和長度的加權(quán)平均值確定其類別。
（3）量、價、費的審核。量的審核就是工程量的審核，就是審核結(jié)算中工程是否按定額規(guī)定的項目劃分、工程內(nèi)容、計量單位、計算規(guī)則計算出的相應(yīng)的工程量，就是審核結(jié)算中有無重復(fù)列項。價的審核就是審查定額單價的套用、基價的換算是否正確，以及材料價差的調(diào)整是否符合有關(guān)規(guī)定。費的審核就是審查取費是否符合定額、合同、施工取費證的有關(guān)要求和規(guī)定進行取費，其計價基礎(chǔ)是否正確。
4結(jié)語
綜上所述，城市供水管網(wǎng)工程通過各個階段的控制措施，工程造價可以控制在合理的范圍內(nèi)。但是工程造價也不是一成不變的，在各種因素的影響下，可能會造成設(shè)計變更而改變成本。因此，工程造價是一項復(fù)雜、技術(shù)性很強的工作，為了可以合理有效的控制城市供水管網(wǎng)工程的建設(shè)造價，應(yīng)該各個階段內(nèi)做好相關(guān)的控制措施，以提高經(jīng)濟效益。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】土建工程；審計；措施
1、充分、認真的做好準備工作
1.1 準備審核工程預(yù)算工作
準備實施審核工程預(yù)算的工作與工程預(yù)算編制大致上差不多，即整理、清點、歸類施工圖預(yù)算，按照圖紙說明將施工圖冊和有關(guān)圖集準備出來，對相關(guān)圖紙盡快熟悉并認真核對，參加技術(shù)交底，了解施工組織設(shè)計，必要的情況想要實地勘測施工現(xiàn)場。
1.2 掌握施工圖預(yù)算所用的定額
按照施工圖預(yù)算編制說明，對編制進行了解。本預(yù)算用的定額與工程性質(zhì)或施工合同規(guī)定是否符合。若該工程預(yù)算的填寫編制說明缺少，相應(yīng)了解本預(yù)算所采用的定額就得從預(yù)算內(nèi)容中入手。
1.3 對預(yù)算涵蓋的內(nèi)容范圍要充分掌握
工程預(yù)算收到后，就要按照編制內(nèi)容或說明掌握本預(yù)算所涵蓋的范圍。例如技術(shù)交底、某些配套工程、道路、室外管線等，在所編制的預(yù)算中是否包括。
由于有時后是由不同的設(shè)計單位設(shè)計的這部分工程的施工圖，或者這部分工程的施工圖沒有隨同主體工程設(shè)計一起交送到建設(shè)單位或施工企業(yè)，還有可能其工程預(yù)算是單獨編制的；另外，有變更設(shè)計的，往施工企業(yè)送至的過程中，施工企業(yè)正好根據(jù)原圖已將預(yù)算編制完成，不愿再重新編制，然而在編制說明中又沒有對其進行清楚介紹。
這部分設(shè)計變更送到建設(shè)單位后，常常和原來的施工圖一起裝訂，所以，在計算范圍上導(dǎo)致雙方出現(xiàn)差異，引起不必要的誤會，有類似問題的時候，最好在編制說明里寫清楚，利于雙方取得相同的計算依據(jù)。
1.4 了解有關(guān)規(guī)定
預(yù)算審核人員應(yīng)對國家和地區(qū)制定的有關(guān)規(guī)定進行了解，如預(yù)算定額、各種費用提取標準、材料信息價格、工程量計算規(guī)則的規(guī)定，不僅要對多算了的工程量或重復(fù)列項進行審核，還要審核少算了的工程量或漏項，必須注意工程量計算單位與預(yù)算定額單位是否一致。
2、恰當、科學(xué)的應(yīng)用審核手段
2.1重點審核法
重點審核法是通過對工程預(yù)算中的重點加以把握開展審查的措施。
審核的重點是：占較大投資比例的分項工程量或施工圖計算較高價值部分。如高級裝飾工程、鋼筋砼結(jié)構(gòu)、磚石結(jié)構(gòu)以及鋼結(jié)構(gòu)等。而對占較少比例投資或其它價值較低的分項工程中，如零星項目、普通裝飾項目等，審核者常常不審，重點對與上述工程量相對應(yīng)的砌筑、砼標號、定額單價、抹灰砂漿的標號等進行核實。
其優(yōu)點就是突出重點，審查用時較短，具有較高的工作效率。
2.2 全面審核法
全面審核法也就是逐項審查法，其實際計算手段和施工圖預(yù)算編制與審查過程大體一樣。
這種手比較適用于初學(xué)者審核投資不多的項目、施工圖預(yù)算、工程項目內(nèi)容比較簡單、建設(shè)單位對施工單位進行審核的預(yù)算等。
它的優(yōu)點是細致、全面，經(jīng)審核的預(yù)算較少出現(xiàn)差錯，具有比較高的質(zhì)量。缺點是具有較大的工作量，實質(zhì)上屬于重復(fù)勞動。建設(shè)單位為對工程造價進行嚴格控制，多采用這種措施。
2.3 對比審核法
對比審核法是在總結(jié)分析工程預(yù)結(jié)算資料的條件下，對同類工程工料消耗的造價及規(guī)律性進行查找，整理其用途差異、結(jié)構(gòu)形式差異、工料消耗指標、地區(qū)差異工程造價，然后按照這些指標對審核對象進行分析對比，查找其中與投資規(guī)律不符合的部分項工程，對這些項目進行重新審核。
2.4 常見病審核法
由于預(yù)算員所處的立場、地位的差異，則方法、觀點也有所不同。一些常見病在預(yù)算編制中不同程度地出現(xiàn)。
因存在職業(yè)病范疇，審核施工圖預(yù)算的過程中可按照這些線索，將不合格的部分剔除，對工程量進行準確計算，合理、科學(xué)的確定定額單價，滿足合理確定工程造價的要求。
2.5 分組計算審核法
分組計算審核法也就是相關(guān)數(shù)據(jù)、相關(guān)項目審核法。它劃分預(yù)算中的各數(shù)據(jù)、各項目為若干組，并把有一定聯(lián)系的相鄰的項目編為一組審查或?qū)δ硞€分項工程量在同一組中進行計算，通過工程量具有相似或相同計算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的關(guān)系，對同組中計算其它某個分項工程量的準確程度進行判斷。
當然，有些數(shù)據(jù)缺乏規(guī)律性，可利用重點審核法，這種方法實質(zhì)上是在預(yù)算審核中應(yīng)用工程量計算統(tǒng)籌法，這種方法能將主要工程量方便地計算出來，使審核工程預(yù)算的速度加快。
另外還有一些方法，要根據(jù)實際問題具體分析，采取適當?shù)膶彶榇胧?，更好地開展工程預(yù)算。
3、了解施工現(xiàn)場情況
3.1 開展實地測量
對于一些小型零星工程，因圖紙不全或沒有施工圖，驗收的過程中要進行測量，審核人員要到施工現(xiàn)場進行測量，以獲取工程預(yù)算進行調(diào)整或?qū)徍说囊罁?jù)，從而使審核工作的質(zhì)量提高。
3.2 了解土方工程情況
土建工程存在很多可變性因素，施工圖又難以表示部分內(nèi)容。部分施工企業(yè)開工前沒有對施工方案進行編制，或者施工方案編制了，然而和建設(shè)單位沒有取得聯(lián)系；或者有圖紙然而沒有認真完全執(zhí)行。
所以，預(yù)算審核人員要深入施工現(xiàn)場，及時了解施工情況，如鑒定土方的類別，人工土方與機械土方所套用的定額單價問題及放坡系數(shù)等，并能對原編預(yù)算進行實事求是地調(diào)整。
3.3 掌握補充定額單價
審核人員碰到工程中有補充單價的情況下，要下到施工現(xiàn)場，對所提供資料的準確性予以了解。
如資料中所提交的主要材料的型號、名稱、規(guī)格及所需的數(shù)量是否基本相符，所需機械臺班或人工工日數(shù)量屬實與否等，都應(yīng)向施工企業(yè)人員咨詢、確定、研究，進行補充單價調(diào)整。
3.4 了解甩項目情況，開展竣工驗收
在部分工程預(yù)算的過程中，施工圖列有當標示的那部分工程項目沒有，例如樓標作字、渣土清理、渣木外運等，是否按預(yù)算中列出的項目或定額要求完成。利用參加竣工驗收，對這些情況充分了解，另外對甩項工程情況進行了解。
參考文獻：
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