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關(guān)鍵詞 職教集團 職業(yè)教育 協(xié)同創(chuàng)新 服務(wù)
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.02.002
Enhance the Capacity of Vocational Education to Serve the Community through Agriculture Vocational Education Group Collaborative Innovation
ZOU Yongxin， XIAO Zhiyuan， WU Xia
（Guangdong Vocational College of Science and Trade， Guangzhou， Guangdong 510430）
Abstract Agricultural Vocational Education Group through the establishment of collaborative innovation mechanism， play to the characteristics and advantages of building collaborative innovation center platform， promote research， agriculture， science closely， improve teaching quality and service "three rural" capability， preliminary results are summarized; for group faced difficulties in collaborative innovation work is analyzed， and the corresponding countermeasures and suggestions to promote collaborative innovation， improve services for the local economy and industry capabilities， make contributions for Guangdong culture system for building high-level technical skills of modern agriculture personnel， content rich Guangdong modern Agricultural Vocational Education System service Guangdong Modern agricultural development and construction of new socialist countryside.
Key words vocational education group; vocational education; collaborative innovation; service
經(jīng)廣東省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳批準，廣東科貿(mào)職業(yè)學院（簡稱“學院”）牽頭成立了廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團（簡稱“集團”）。集團以相關(guān)涉農(nóng)類職業(yè)院校、相關(guān)企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會等為主體，現(xiàn)有成員單位50多家。集團突出農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢，整合教育資源，創(chuàng)新辦學體制與機制，實現(xiàn)校企雙贏;成立以來召開2次“職業(yè)教育發(fā)展論壇”，共有800多人參加;舉辦各類培訓班10多場次;根據(jù)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，為政府部門出謀劃策。為構(gòu)建廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系、豐富廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的內(nèi)涵、服務(wù)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻。
1 開展協(xié)同創(chuàng)新，成效初顯
通過集團平臺，緊緊圍繞職業(yè)教育強省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省和社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，建立協(xié)同創(chuàng)新機制，發(fā)揮特色和優(yōu)勢，建立協(xié)同創(chuàng)新中心平臺，推動產(chǎn)學研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，提升教育教學質(zhì)量和服務(wù)“三農(nóng)”能力。
（1）推進“校企所協(xié)”深度融合的協(xié)同模式。在集團的框架下，借助雄厚的行業(yè)基礎(chǔ)，與企業(yè)緊密結(jié)合，多層次促進校企合作。重點借助學院領(lǐng)導及部分專業(yè)骨干在省級或以上協(xié)（學）會擔任了主要領(lǐng)導職務(wù)的優(yōu)勢，完美“校企所協(xié)”深度融合協(xié)同模式。通過以“院”為主體，以“所”為依托，以“企”為基地，以“協(xié)”為平臺，探索并推進科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)改革，不斷提升服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能力。在組織管理、人員團隊、人才培養(yǎng)、科研組織、資源共享五個方面的協(xié)同，形成了系列管理制度，為科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的持續(xù)發(fā)展提供有力保障，為團隊、科研、教學水平的提高打下了堅實基礎(chǔ)。
（2）以行業(yè)重大需求為引領(lǐng)，搭建“三農(nóng)”服務(wù)平臺。以集團為組織載體，圍繞廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，搭建“三農(nóng)”服務(wù)平臺，開展科技服務(wù)。如以家禽業(yè)重大需求為引領(lǐng)，匯聚一園（省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園）三所（省家禽科學研究所、省動物科學研究所、省動物衛(wèi)生研究所）四協(xié)會（省家禽業(yè)協(xié)會、省肉鴿行業(yè)協(xié)會、省飼料協(xié)會、省農(nóng)村經(jīng)濟學會）和多所學校及眾多企業(yè)的人才、資源優(yōu)勢，構(gòu)建資源互補、優(yōu)秀創(chuàng)新人才凝聚、運行機制靈活的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式，成立廣東家禽應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心，下設(shè)4個平臺（黃雞產(chǎn)業(yè)化、鴿業(yè)技術(shù)、飼料營養(yǎng)技術(shù)及家禽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息研究平臺），以提升人才培養(yǎng)和科研水平。充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)、飼料營養(yǎng)等專業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動專業(yè)群發(fā)展。利用創(chuàng)新平臺，形成培養(yǎng)標準共同制訂、課程資源共同開發(fā)、師資隊伍共同培育、實踐基地共同建設(shè)、教育教學共同管理、就業(yè)服務(wù)共同擔當?shù)臋C制;建設(shè)農(nóng)村科技服務(wù)團隊，開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等研究與服務(wù)，為廣東新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做貢獻。
（3）協(xié)同培育“三農(nóng)”服務(wù)團隊，成效突出。依托集團平臺，主動聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、科研院所和地方政府，協(xié)同開展優(yōu)良品種培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、飼料檢測、農(nóng)村政策法規(guī)以及面向“三農(nóng)”新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等相關(guān)專題研究與開發(fā)、服務(wù)，為廣東“三農(nóng)”出謀劃策，做好規(guī)劃。如根據(jù)家禽業(yè)遭遇禽流感，聯(lián)合省家禽業(yè)協(xié)會、企業(yè)提出應(yīng)對措施，為政府部門出謀劃策。定期舉辦新技術(shù)培訓和學術(shù)會議，傳授最新種養(yǎng)技術(shù)。如為全省飼料加工企業(yè)進行飼料檢驗化驗員培訓300多人，為全國養(yǎng)殖業(yè)培訓技術(shù)員、農(nóng)戶約6000人。提升了集團服務(wù)“三農(nóng)”能力，培育了多個農(nóng)村科技服務(wù)優(yōu)秀骨干團隊及一大批農(nóng)村科技服務(wù)優(yōu)秀師生，獲省科學技術(shù)廳認定學院為省農(nóng)村科技特派員法人單位，認定省農(nóng)村科技特派員團隊8個。
（4）協(xié)同開展科技服務(wù)，特色凸顯。集團通過開展農(nóng)業(yè)科學研究和技術(shù)服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高，推動廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動農(nóng)戶2000戶以上，提升技術(shù)水平，為農(nóng)業(yè)和地方經(jīng)濟創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟效益和社會效益，拓寬了科技協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)域，凸顯了特色。如廣東家禽業(yè)產(chǎn)學研用團隊多年來承擔了國家、省部級等各級各類項目28項，其中國家級項目3項;獲全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎2項、省級科學技術(shù)獎4項、省級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎6項，國家專利6項;公開出版教材、專著28部，合作的教材注重“貼近實際、貼近基層、貼近群眾”的“三貼近”原則，得到社會的廣泛認可;在國際、國內(nèi)學術(shù)刊物185篇;主辦的《南方農(nóng)村》、《廣東禽業(yè)》、《廣東鴿業(yè)科技》刊物，成為政府、學者和農(nóng)民之間聯(lián)系的紐帶，學術(shù)交流的好平臺，農(nóng)村工作者的好參謀，為專業(yè)技術(shù)人員的工作、種養(yǎng)戶的生產(chǎn)及在校大學生的學習提供了幫助與指導;開展“三下鄉(xiāng)”社會服務(wù)，在多個動植物種養(yǎng)場、飼料廠、園藝場、茶園等進行技術(shù)指導、技術(shù)支持和合作，服務(wù)了100多個企業(yè)，提供技術(shù)咨詢15000人次。
2 開展協(xié)同創(chuàng)新存在的問題
集團在協(xié)同創(chuàng)新工作中面臨五個難點：一是校企深度合作有難度，協(xié)同單位與行業(yè)企業(yè)合作缺少法律和制度保障;二是科技創(chuàng)新開發(fā)需要聯(lián)合攻關(guān)，現(xiàn)實情況是平臺還要加強;三是農(nóng)業(yè)科技一些成果地位偏低、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)有待突破;四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目研究的有效供給不足，從實驗室研究到現(xiàn)場應(yīng)用的資金投入不足，導致科研成果推廣有難度;五是科研成果轉(zhuǎn)化率偏低，成果的應(yīng)用、推廣和產(chǎn)生效益整體不夠?？偟恼f來，推動“集團健康成長并發(fā)揮更大作用”是一項龐大長期的系統(tǒng)工程，需要不斷地探索與實踐。當前，集團的綜合實力有待提升，還不能適應(yīng)廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，迫切需要突破創(chuàng)新機制障礙，力促各創(chuàng)新力量的協(xié)同創(chuàng)新，促進教育與科技、經(jīng)濟、文化事業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研能力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和推進文化傳承創(chuàng)新同步提升。
3 協(xié)同創(chuàng)新，提升服務(wù)社會的能力
（1）爭取政策支持，發(fā)揮政府統(tǒng)籌、引導作用。爭取廣東省教育廳與廣東省農(nóng)業(yè)廳支持集團建設(shè)，共同把集團建成廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用中心。如爭取省教育廳對集團協(xié)同培養(yǎng)人才的專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資隊伍建設(shè)、實習實訓基地建設(shè)等方面給予重點指導;對集團建設(shè)省級示范性高職院校給予政策支持和資金保障等。爭取省農(nóng)業(yè)廳大力支持集團建立政校企合作的體制機制，逐步完善政校企合作的聯(lián)席制度;引導、支持行業(yè)企事業(yè)單位積極與集團開展多方面合作，支持集團在行業(yè)內(nèi)開展產(chǎn)學研合作、進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的推廣;支持集團參與農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展的課題研究，為集團提供與行業(yè)實質(zhì)流的機會，從而更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮集團作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育培訓基地的示范作用。
（2）優(yōu)化協(xié)同機制，促進“校企所協(xié)”深度融合。優(yōu)化構(gòu)建集團“校企所協(xié)”協(xié)同激勵機制，以提高協(xié)同單位參與合作的積極性和主動性，營造有利于合作大環(huán)境，提高合作成效。以科技服務(wù)為抓手，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)“重實效、重發(fā)展、重貢獻”的內(nèi)涵，出臺服務(wù)團隊、服務(wù)平臺及考評獎勵等系列激勵制度;確立協(xié)同合作目標任務(wù)、責任人和責任單位，完善協(xié)同各方人員業(yè)績考核制度;多途徑加大宣傳力度，開展系列的學習活動，弘揚“三農(nóng)”服務(wù)專家的求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的科學精神，營造良好的“三農(nóng)”服務(wù)氛圍，鼓勵教師、科研人員更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
（3）加強資源整合共享，充分發(fā)揮效能和作用。不斷吸收擴大集團成員單位，以設(shè)備、技術(shù)人員、校舍和共同育人為紐帶，在學生實習實訓、對外開展技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓、社會服務(wù)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果利用等方面搭建合作平臺，實現(xiàn)互惠互贏。合作平臺充分利用協(xié)同各單位資源，對各種創(chuàng)新要素加以整合，充分發(fā)揮這些要素的效能和作用，形成培養(yǎng)高級技術(shù)技能人才和持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新的長效機制。如學科、專業(yè)與省內(nèi)相關(guān)企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會，簽訂合作協(xié)議，依托項目部、教師工作室、企業(yè)工作室、“校中廠”、“廠中?！奔吧a(chǎn)性實訓車間、研究所等載體，通過“校企所協(xié)”互兼崗位、互聘職務(wù)、聯(lián)合攻關(guān)等方式，拓寬科技創(chuàng)新、社會服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新渠道，打破體制束縛和身份界限，拆除“校企所協(xié)”之間的藩籬，實現(xiàn)人才無縫對接、互派共育。
（4）加強“三農(nóng)”服務(wù)專家型團隊建設(shè)，提高服務(wù)能力。通過完善集團相關(guān)制度，充分調(diào)動教師和企業(yè)科研人員的積極性和創(chuàng)新性，按照人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)需要，加強“三農(nóng)”服務(wù)專家型團隊建設(shè)。如實施“百師百村百場”工程，開展百師接百村進百場活動，3年內(nèi)組織100名專家教師對接100個村（經(jīng)濟社），深入100個農(nóng)場開展“三農(nóng)”技術(shù)、經(jīng)濟問題研究，積極承擔農(nóng)村職業(yè)教育農(nóng)村干部培訓、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓等科技服務(wù)工作，從而全面提升集團專家教師的專業(yè)應(yīng)用能力、教學能力、實踐能力、科技開發(fā)能力和服務(wù)“三農(nóng)”能力。
（5）協(xié)同開展科研項目，為“三農(nóng)”服務(wù)。依托“三農(nóng)”服務(wù)平臺，匯聚各方創(chuàng)新主體的力量，聯(lián)合攻關(guān)，通過項目帶動科技服務(wù)，按照“實施一個項目，推廣一批技術(shù)、培養(yǎng)一批人才、致富一方百姓”方式，將技術(shù)支撐、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、試驗示范有機結(jié)合起來，最大限度地滿足廣東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對人才、行業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的需求。
（6）促進科研成果應(yīng)用，提高成果轉(zhuǎn)化率。鼓勵集團成員單位以項目為紐帶，集成由新技術(shù)研究、成果開發(fā)、推廣及配套服務(wù)在內(nèi)的相關(guān)專業(yè)人員組成的科技研究與綜合科技服務(wù)團隊，為項目取得成效提供專業(yè)技術(shù)支撐;通過項目實施，相關(guān)協(xié)同單位主動拉近距離，將研究成果直接應(yīng)用于生產(chǎn)第一線，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，并推廣應(yīng)用;通過產(chǎn)（下轉(zhuǎn)第31頁）（上接第4頁）品開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種方式，加快科技成果轉(zhuǎn)化;引導集團內(nèi)協(xié)同平臺主動融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園建設(shè)，促進科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的精品項目入園轉(zhuǎn)化。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)； 新型農(nóng)民； 職業(yè)教育
中圖分類號：G719.2 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2014）05-1232-03
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦指出，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要靠“兩大動力”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根本出路在于科技。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，迫切需要通過科技進步提高生產(chǎn)能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。推動科技創(chuàng)新，實施科教興農(nóng)和人才強農(nóng)戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須大力發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的概念
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障農(nóng)產(chǎn)品安全和社會和諧發(fā)展必須加速培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，這一問題現(xiàn)已成為全社會的共識。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，要加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和縣域職業(yè)教育與培訓網(wǎng)絡(luò)?！毒V要》極具戰(zhàn)略眼光地將農(nóng)村與縣域職業(yè)教育、將職業(yè)教育與職業(yè)教育體系緊密聯(lián)系、同步建設(shè)。從《綱要》的表述中可以清晰地認識到，建立和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村職業(yè)教育體系，對促進教育發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有重要的社會意義和時代意義。
培養(yǎng)技能型人才，造就新型農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育面臨的新任務(wù)。原農(nóng)業(yè)部副部長劉瑞龍認為，農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科學研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三方面緊密結(jié)合，要建立以理論聯(lián)系實際為思想內(nèi)核，教育、生產(chǎn)、科研相結(jié)合為具體表現(xiàn)形式的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育辦學機制[2]。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育目前并沒有一個明確的概念，相關(guān)論述也只是提到了農(nóng)村職業(yè)教育、農(nóng)民職業(yè)教育、農(nóng)民培訓工程等概念。筆者認為，所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，是指以教育培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和新型農(nóng)民、研究推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的職業(yè)教育體系。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的定位
2.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是研究推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效途徑
中國是一個農(nóng)業(yè)大國，根據(jù)全國第六次人口普查公布數(shù)據(jù)來看，全國農(nóng)村人口仍然有6.74億，占50.32%，農(nóng)民占到了總?cè)丝诘摹鞍氡诮健?。盡管中國正在向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷邁進，城鎮(zhèn)人口不斷增加，但新的問題也隨之出現(xiàn)。人口老齡化程度的加劇，意味著“人口紅利”的持續(xù)衰減。要實現(xiàn)中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)是大勢所趨。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育， 培養(yǎng)新型農(nóng)民，可以推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用，提高農(nóng)業(yè)科技含量，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的價值所在和歷史使命。
2.2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的必然要求
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是解決“三農(nóng)”問題的重要形式，解決“三農(nóng)”問題，要以“人”為本。這個“人”，就是要培養(yǎng)和造就一大批新時代農(nóng)民，或者叫新型農(nóng)民。新型農(nóng)民應(yīng)該具備“三個會”特征：第一，會運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作技能，使用新型農(nóng)業(yè)機械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；第二，會運用、開發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；第三，會運用現(xiàn)代經(jīng)營與管理知識， 具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，懂經(jīng)營，會管理。新型農(nóng)民還應(yīng)該具有較高的政治思想素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、文明素質(zhì)和法制素質(zhì)。如何讓傳統(tǒng)農(nóng)民變?yōu)樾滦娃r(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在中國現(xiàn)行的教育框架中具有不可替代的作用[3]。
2.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)增長方式由傳統(tǒng)的粗放型向適度規(guī)?；F(xiàn)代集約化、組織化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，必須有大批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者。只有這樣，先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法才可以推廣應(yīng)用，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械才可能推廣普及，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率才會得以提升。然而，中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍占主導地位，大多數(shù)農(nóng)戶仍然沿用一家一戶的生產(chǎn)種植方式。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）研究表明，當一個國家農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重大于2%時，這個國家農(nóng)業(yè)科技才能展現(xiàn)其生命力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與其他國民經(jīng)濟才能協(xié)調(diào)發(fā)展，而中國農(nóng)業(yè)科技投入僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.2%[4]。只有通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，大量的農(nóng)業(yè)科技成果最終要被農(nóng)民所掌握，才能轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
2.4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是教育體系適應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)實選擇
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的最終目的是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系。筆者認為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系應(yīng)該是以高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育院校、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育院校、農(nóng)村實用技術(shù)培訓班為主，以農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)行業(yè)（企業(yè)）內(nèi)部培訓為輔的全方位的教育體系。將高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育或中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育誤認為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的觀點是很片面的。市場對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的強大需求是推動農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的動力，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系也應(yīng)該借助市場需求的拉動，加快認清自身的定位，建立和完善體系建設(shè)，使其成為帶動新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動力。
3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的問題
3.1 辦學思想陳舊，自身定位模糊
目前，中國農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)基本上是由高等教育涉農(nóng)院校和專業(yè)來承擔的，農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)絕大多數(shù)是由中、高等職業(yè)院?；蛘M織的培訓班來承擔的，這些院校大多數(shù)是公辦院校，辦學觀念陳舊，辦學思想沒有跟上社會發(fā)展和“三農(nóng)”發(fā)展的步伐，缺乏就業(yè)形勢發(fā)展變化的洞察力和辦學理念的轉(zhuǎn)變，招生和就業(yè)工作都沒有與市場經(jīng)濟接軌，從而導致涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，暗淡的就業(yè)環(huán)境反過來影響其生源逐年減少。如何在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系中找到自身的定位，是這些涉農(nóng)教育機構(gòu)需要認真考慮的問題。
3.2 社會觀念制約，涉農(nóng)專業(yè)受冷
隨著改革開放和市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，之前的農(nóng)學專業(yè)由熱門也變成了冷門專業(yè)。究其原因，主要源于四個方面。第一，辦學思想、專業(yè)設(shè)置及教育教學方式落后于社會需求，就業(yè)率不高；第二，許多涉農(nóng)院校和專業(yè)不能與時俱進，卻想走學科設(shè)置“去農(nóng)業(yè)化”的捷徑；第三，社會地位不被重視加之一些社會偏見，很多青年人覺得學農(nóng)和自己的理想相差太遠；第四，工資待遇低、缺少發(fā)展?jié)摿?，農(nóng)業(yè)院校的大學生畢業(yè)后不愿到農(nóng)業(yè)企業(yè)、基層農(nóng)技部門就業(yè)。這些原因都使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育生源嚴重不足。多數(shù)學生及家長不愿選擇農(nóng)業(yè)院校，學校普遍存在生源少、質(zhì)量差的現(xiàn)象[5]。
3.3 實踐經(jīng)驗缺乏，教育方式死板
影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的一個很重要的原因就是師資隊伍的問題。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校一線的專任老師大多是從普通農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)的本科生，剛走出校門又進了校門，在實踐技能方面明顯存在著不足。在職業(yè)院校推崇項目教學法、實踐教學法的教育教學中，其理論知識不能很順利地融入實踐教學中，而有實踐經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)科研人員本就不多，且這些科研人員又不愿意到農(nóng)業(yè)職業(yè)院校當專任老師。因此，現(xiàn)有的師資隊伍無法真正滿足學生和農(nóng)民對實用技能的需求，更談不上服務(wù)“三農(nóng)”。
4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的關(guān)鍵
4.1 健全農(nóng)業(yè)職業(yè)教育行業(yè)指導制度
政府應(yīng)該給予職業(yè)教育應(yīng)有的地位，要將中等職業(yè)教育中農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)免費的政策繼續(xù)深化擴大，切實轉(zhuǎn)變“重普教、輕職教”的觀念。農(nóng)業(yè)主管部門在構(gòu)建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育校企合作辦學體制機制，促進產(chǎn)學研相結(jié)合等方面，有著不可替代的指導和促進作用。要充分發(fā)揮行業(yè)在開展人才需求預(yù)測、推進校企合作、指導專業(yè)課程建設(shè)、開展教育質(zhì)量評價等方面對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的指導作用。指導農(nóng)業(yè)職業(yè)院校根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展要求相適應(yīng)的“種、養(yǎng)、加、機、貿(mào)”專業(yè)體系，促進農(nóng)業(yè)職業(yè)教育專業(yè)鏈、人才鏈與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接。
4.2 建立農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團運行機制
建立農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的創(chuàng)新性項目。2010年，陜西省開始實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程”，成立了楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團；2011年，遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團宣告正式成立；2012年，由安徽科技學院牽頭組建，省內(nèi)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合組建的安徽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團正式掛牌成立。一些省市相繼成立了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團，集團推動了行業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實訓基地、產(chǎn)品研發(fā)中心、科技創(chuàng)新中心，鼓勵農(nóng)業(yè)職業(yè)院校承擔農(nóng)業(yè)科學研究和農(nóng)技推廣項目，教學人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)，農(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠到農(nóng)業(yè)職業(yè)院校兼職從教，實行校企合作共建“雙師型”教師隊伍等措施，形成了校企合作、產(chǎn)學研融合的長效機制[6]。
4.3 推進農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學改革創(chuàng)新
教育教學改革創(chuàng)新包括三個方面：一是培養(yǎng)模式和培養(yǎng)內(nèi)容的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要堅持走產(chǎn)教融合、工學結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，加快課程體系、教學方法和評價制度的改革，使教學內(nèi)容適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。二是培養(yǎng)方式和培養(yǎng)目標的創(chuàng)新。要采取定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、職業(yè)培訓等方式，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)人才隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，善于生產(chǎn)經(jīng)營管理的新型職業(yè)農(nóng)民。三是培養(yǎng)理念和培養(yǎng)方法的創(chuàng)新?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育還要培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)新精神，其關(guān)鍵是要加強師資隊伍建設(shè)，形成一支集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)理論、實踐技能與創(chuàng)新精神于一身的高素質(zhì)教育師資隊伍，這是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。
參考文獻：
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我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大多數(shù)局限于平整土地、糧食中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)補助等。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從體制和機制上創(chuàng)新不大，整合各種資源措施較少，更談不上區(qū)域品牌推廣。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃策劃，是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，系統(tǒng)整合自然資源、生態(tài)資源、行政資源、社會資源、科技資源和文化資源；把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)建設(shè)、文化品牌推廣、市場營銷、招商引資等完整綜合起來；同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從而達到經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益完美的統(tǒng)一。
二、亮點
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃策劃，最大的亮點就是在第一、二、三產(chǎn)業(yè)眾多的行業(yè)中，挖掘主導產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵：在同質(zhì)化的產(chǎn)品中，著力尋求區(qū)域產(chǎn)品差異化：通過大量調(diào)研、評估策劃，準確的提出該區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體發(fā)展戰(zhàn)略、定位、核心價值和獨特賣點：同時運用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技、文化創(chuàng)意、市場營銷等理念，加以綜合提升，并且導入新型行業(yè)產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達到農(nóng)民致富、企業(yè)增收、政府增稅的目的；重塑區(qū)域品牌形象，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從而達到發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)該區(qū)域經(jīng)濟快速騰飛。
三、地點
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃策劃，是以市(區(qū))縣級單位(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))統(tǒng)一安排
四、規(guī)模
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃策劃，策劃區(qū)域在151000萬畝。
五、縣(區(qū))政府承辦
縣(區(qū))政府根據(jù)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃策劃》具體要求，組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、國土、建設(shè)、環(huán)保、工業(yè)、統(tǒng)計、旅游、文化、招商等部門協(xié)助。
六、規(guī)劃策劃費用
《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃策劃》，一般規(guī)劃策劃費用在60-200萬。
七、規(guī)劃策劃優(yōu)勢
1、我院擁有中天玫瑰等專利技術(shù)優(yōu)勢；
2、我院對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化立項，申請國家有關(guān)部門扶持資金給予協(xié)助；
3、參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃策劃的專家教授，大多數(shù)來自北京有關(guān)大學、研究單位、文化傳媒和營銷策劃機構(gòu)，能夠?qū)Ξ數(shù)貐^(qū)域經(jīng)濟進行全方位的咨詢和指導。
4、各市(區(qū))縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃策劃
聯(lián)系人：王平華 手機：13801206637 郵箱：
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關(guān)鍵詞 民營資本；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；做法；成效；建議；河南登封
中圖分類號 F303.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0301-01
登封市地處河南省中西部，市域面積1 220 km2，人口67萬人，煤炭、鋁礬土等礦產(chǎn)儲量豐富。近年來，隨著國家對傳統(tǒng)行業(yè)戰(zhàn)略決策的不斷調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式已成為決定地方經(jīng)濟能否持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。在推進傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟、探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，登封市堅持“內(nèi)引外聯(lián)”戰(zhàn)略，在加強引導外資的基礎(chǔ)上，深入發(fā)掘民間資本潛力，積極引導民間資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，既加速了民間資金向民間資本的轉(zhuǎn)變，解決了民資的科學利用問題，同時也提高了企業(yè)的投資回報率，拉動了全市農(nóng)業(yè)效益不斷提升，促進了村級集體經(jīng)濟財力的增長，提高了農(nóng)民生活水平，從而實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民、政府諸方面的合作多贏。本文對當?shù)孛駹I企業(yè)投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要做法進行了重點調(diào)研，并提出一些有針對性、可操作性的建議，以期為積極探索“民資興農(nóng)”的科學發(fā)展模式奠定基礎(chǔ)。
1 主要做法
堅持“六個一”工作法，切實加大政策扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民間資本和民營企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了有利保障。其主要做法具體如下。
1.1 組建一個堅強領(lǐng)導機構(gòu)
先后組建了由市委書記、市長為組長，市委副書記為常務(wù)副組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、辦黨政正職為成員的市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組和招商引資工作領(lǐng)導小組，2個領(lǐng)導小組實行聯(lián)席辦公會議制度，負責協(xié)調(diào)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體發(fā)展和民資引導工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立聯(lián)審聯(lián)批會、周工作例會、工作督查臺賬和“日詢問、周報告、月通報、季講評”機制，及時解決在引導民資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作中出現(xiàn)的問題。
1.2 出臺一套完整扶持政策
大力整合農(nóng)、林、水、扶貧、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等涉農(nóng)資金，制定出臺《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展的意見》《關(guān)于支持名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展的意見》等政策文件，市財政拿出1 000余萬元對本地民資在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)過程中的土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入給予大力支持，有力地吸引企業(yè)家把資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[1]。
1.3 構(gòu)建一個高效工作平臺
通過組建登封市行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會，將登封市嵩岳商會、市煤炭行業(yè)協(xié)會、市水泥協(xié)會等民資行業(yè)組織吸收為成員，由政府出資，定期組織民資企業(yè)家參加免費培訓、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷和全市農(nóng)業(yè)觀摩等推介對接活動，大力宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，引導他們了解關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓寬經(jīng)營思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、提升管理水平，提高投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)積極性。
1.4 培養(yǎng)一群科技領(lǐng)軍人物
始終重視人才與科技創(chuàng)新，市財政每年拿出1.2%約2 600萬元，設(shè)立登封市科技創(chuàng)新專項基金，對企業(yè)引進國家高科技人才、創(chuàng)建產(chǎn)品研發(fā)中心、與高校合辦產(chǎn)學研對接基地、進行重大科技創(chuàng)新項目等進行獎勵，基本實現(xiàn)了“每個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)一位科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”的工作目標，產(chǎn)品附加值不斷提高，企業(yè)發(fā)展后勁充足。
1.5 帶動一批“雙強”支部書記
重視基層農(nóng)村零星民資的積聚效應(yīng)，發(fā)揮農(nóng)村“雙強”支部書記帶富作用，引導基層群眾和返鄉(xiāng)農(nóng)民工合伙興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前全市303個行政村中約67%的村支部書記創(chuàng)辦有規(guī)模不等的種植、養(yǎng)殖企業(yè)或?qū)I(yè)合作社。在基層黨員干部的示范帶動下，全社會投資興農(nóng)的氛圍基本形成。
1.6 創(chuàng)造一個優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境
建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大建設(shè)項目領(lǐng)導分包和首席服務(wù)官制度，逐步優(yōu)化民資投資環(huán)境。首席服務(wù)官負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)在項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題；全面掌控項目開發(fā)過程中手續(xù)辦理、工程進度、項目投資等情況，全力為企業(yè)提供及時、有效、方便、快捷的服務(wù)。實施審批流程再造工程，明文規(guī)定了重大項目7 d必須完成全部落地手續(xù)的要求，大大縮短了審批周期，降低了企業(yè)投資成本[2]。
2 初步成效
在民資引導“六個一”工作法的推動下，民間資本逐步形成“統(tǒng)一行動”，有力推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)了新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與以新型農(nóng)村社區(qū)為切入點的新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前，全市共有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、鄭州市級龍頭企業(yè)32家，出現(xiàn)“小蒼娃”“三楂紅”“河南河順”等一批在省內(nèi)外有廣泛影響力的品牌，嵩山芥菜、山楂酒、茶亭溝紅薯等特色農(nóng)產(chǎn)品遠銷全國10余個省市。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平也得到快速提升，寶融養(yǎng)殖、河南正邦、書青牧業(yè)等龍頭企業(yè)成為鄭州地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展標桿。富裕起來的農(nóng)民遷村并鎮(zhèn)、改變生產(chǎn)生活方式、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的愿望也更加強烈，截至2015年7月，全市新型農(nóng)村社區(qū)累計完成投資9.23億元，啟動建設(shè)社區(qū)26
個，5.6萬農(nóng)民遷入新居。另外，隨著民間資本投入農(nóng)業(yè)的數(shù)量增多，加快了農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化經(jīng)營，把大量勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，重點發(fā)展“農(nóng)家樂”、旅游土特產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游富民工程等二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)功能，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民就地就業(yè)機會，為新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展提供了堅實的人力資源后盾。
3 啟示和建議
3.1 加大政策扶持力度，不斷提高民資興農(nóng)積極性
政策引導是民資興農(nóng)的金鑰匙。通過制定一系列關(guān)于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策，對投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的本地民資企業(yè)家和個人實施獎勵補貼，使其享受到與域外資本和其他行業(yè)同等甚至更加優(yōu)惠的投資待遇和環(huán)境，從而把更多的民間資金投向農(nóng)村，實現(xiàn)民資的內(nèi)向良性流動，最終實現(xiàn)興農(nóng)目標，才是“民資興農(nóng)”成功的關(guān)鍵[3-4]。
3.2 健全工作機制體制，全面優(yōu)化民資興農(nóng)發(fā)展環(huán)境
高效機制是民資興農(nóng)的催化劑。以堅強有力的組織領(lǐng)導機制，科學高效的工作推進機制，簡潔優(yōu)化的行政審批機制和以人為本的人文關(guān)懷機制，消除民資投資顧慮，營造良好的工作環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，才能最大程度地吸引本地甚至域外民資，打造民間資金洼地、投資熱地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高地，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變[5-6]。
3.3 強化規(guī)范管理，發(fā)揮民資興農(nóng)最大效益
科學利用民資是興農(nóng)的“金藥方”。要強化規(guī)范管理，科學利用民資，用抓工業(yè)項目招商引資的理念做好農(nóng)業(yè)項目的可行性研究、規(guī)劃和前期基礎(chǔ)建設(shè)等工作，用好的項目吸引民資，將民資的自發(fā)性流動整合為針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的集中投資行為，充分發(fā)揮其量大、靈活、高效等財政資金所不具備的自然特性，充分展現(xiàn)民資促進農(nóng)業(yè)發(fā)展所顯示的輻射帶動和示范效應(yīng)，才能真正產(chǎn)生“滾雪球效應(yīng)”，吸引更多民資進軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
4 參考文獻
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1．1注重職業(yè)性、行業(yè)性、社會性，著力培養(yǎng)服務(wù)地方的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才人才培養(yǎng)是高等教育的基本職能，職業(yè)教育該是面向人人的教育，職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育必須凸顯自身的行業(yè)特點，注重內(nèi)涵發(fā)展。高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要根據(jù)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展趨勢和變化拓展自身的功能，明確辦學方向，即以學歷教育為主體，有計劃地發(fā)展非學歷教育;以職前教育為基礎(chǔ)，有重點地介入職后教育;以就業(yè)教育為中心，有指導地開展創(chuàng)業(yè)教育。緊密結(jié)合社會實踐和生產(chǎn)實習，做好各種涉農(nóng)的科普教育、技術(shù)推廣和勞動力轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)崗培訓，舉辦農(nóng)村技術(shù)骨干的繼續(xù)教育和回歸教育。農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育在面向市場辦學中，要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，充分彰顯產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特征，與區(qū)域地方經(jīng)濟相結(jié)合。根據(jù)“用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”的要求，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新農(nóng)村建設(shè)人才，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，開發(fā)農(nóng)村人力資源，從而為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才智力支持和知識技術(shù)保證。
1．2堅持“科技強農(nóng)”，彰顯為地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢和特色在努力推進人才培養(yǎng)創(chuàng)新的同時，加強科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，自覺增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和社會服務(wù)能力。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技教育的作用，使科技進步真正成為突破資源和市場對我國農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。中央強調(diào)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程就是“改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展”的過程。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)自身的行業(yè)特點，結(jié)合專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在“科技強農(nóng)”的專業(yè)實踐中充實專業(yè)內(nèi)涵，更新教學內(nèi)容。所有“涉農(nóng)”學校都要根據(jù)自身的實際，圍繞“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”這一中心，選擇一定的項目和基地，定時間、定人員、定參與形式，緊密結(jié)合農(nóng)時農(nóng)事，使“科技強農(nóng)”的工作走向常規(guī)化和制度化。堅持“科技強農(nóng)”，提高技術(shù)開發(fā)與服務(wù)能力是農(nóng)業(yè)高職院校走特色辦學的根本出路，也是辦學的生命力所在。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要發(fā)揮科研優(yōu)勢，堅持把技術(shù)服務(wù)與開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣、信息咨詢與傳播以及促進產(chǎn)業(yè)升級與引導農(nóng)民走向市場等作為產(chǎn)、學、研結(jié)合的重要內(nèi)容，并使其成為學校強化為地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢和特色的載體。
1．3踐行“工學結(jié)合”，突出服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的功能農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，拓展“校企合作”的領(lǐng)域和“工學結(jié)合”的形式，突出服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能?！肮W結(jié)合”是職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的重要切入點，無論是共辦企業(yè)、參股聯(lián)營、基地開發(fā)，還是委托培養(yǎng)或項目合作，都要注重經(jīng)濟社會效益同教育教學效益的統(tǒng)一。實訓基地建設(shè)是“工學結(jié)合”的重要保證。認真進行生產(chǎn)性實訓基地建設(shè)，盡力把實訓、實習基地建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的展示基地、培訓基地、試驗基地、研發(fā)基地和創(chuàng)業(yè)基地。充分發(fā)揮實訓基地在地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的科技服務(wù)示范功能、職業(yè)崗位培訓功能和科學研究功能。要根據(jù)不同專業(yè)的特點，積極探索“課堂教學與實習基地一體化”模式，積極推行“訂單式培養(yǎng)”模式，不斷探索“工學交替”、“半工半讀”、“頂崗實習”等多種“工學結(jié)合”培養(yǎng)模式，把學校教學的空間延伸到工廠、企業(yè)、田間地頭和經(jīng)營場所，在著力培養(yǎng)服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才綜合素質(zhì)和職業(yè)能力的同時，按照“優(yōu)勢互補、雙向互動”的原則，建立“工學結(jié)合”的長效機制;職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)地方的要求，積極主動合作進行規(guī)劃論證、技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用研究;并運用多種途徑和形式，提供各種機會和便利，推動企業(yè)專業(yè)人員深度參與職業(yè)院校的發(fā)展咨詢、專業(yè)建設(shè)、課程改革和教學指導。
1．4利用網(wǎng)絡(luò)教學系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式由于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性，堅持把技術(shù)服務(wù)與開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣、信息咨詢與傳播以及促進產(chǎn)業(yè)升級與引導等，作為服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)容。由于受多方面條件的制約，當前的農(nóng)業(yè)高等職業(yè)教育難以將這些內(nèi)容都安排成實訓教學，這對于培養(yǎng)新型農(nóng)民的能力無疑是一個缺陷。因此，如何在教學手段上實現(xiàn)現(xiàn)代化，以多媒體教學促進教改創(chuàng)新，發(fā)揮多媒體信息集成控制的特性，并在實踐中進行科學的教學設(shè)計和合理的使用，這是深化教學改革和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高職教育目標的關(guān)鍵問題之一。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要把網(wǎng)絡(luò)教學系統(tǒng)的資源優(yōu)勢作為創(chuàng)新服務(wù)地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新模式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)虛擬工廠、虛擬農(nóng)場、虛擬工藝和虛擬試驗;充分運用多媒體手段，開辟多渠道、多形式的教學環(huán)境。
2農(nóng)業(yè)高職院校為地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)的實踐
2．1以科學研究為平臺，實施“農(nóng)科教結(jié)合工程”2009～2012年鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學校獲得省“農(nóng)業(yè)科技支撐項目”2項，省“農(nóng)業(yè)三項工程項目”3項，市級農(nóng)業(yè)發(fā)展項目25項，每年獲得上級支持的各項農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費300余萬元。經(jīng)過科研攻關(guān)，先后完成了多項課題研究，如2009年完成了“棉花新品種種子加工中心建設(shè)”和“社會主義新農(nóng)村建設(shè)研究”;2010年完成了“蘇北沿海地區(qū)耐鹽苗木擴繁技術(shù)研究”和“有機稻米生產(chǎn)防治病蟲草害集成技術(shù)研究”;2011年完成了“蚯蚓糞便解決設(shè)施草莓連作障礙技術(shù)研究”“葉果兼用耐鹽桑新品種選育研究”“棉花抗草甘膦品系的篩選和培育”等。在對一些項目進行研究的同時將其應(yīng)用于生產(chǎn)，起到了示范和引領(lǐng)的作用，如蠶桑專業(yè)教師的科研成果“防治強抗藥性桑螟的復配農(nóng)藥”“桑黑枯型疫病的新防治方法”“一種復合桑葉茶液含片及其制備方法”“一種蜂蜜桑椹汁及其制備方法”獲國家專利，并成功轉(zhuǎn)讓企業(yè)批量生產(chǎn);農(nóng)學專業(yè)教師的“富硒生物有機肥及其制備方法”和“富硒米及其生產(chǎn)方法”也相繼獲得國家發(fā)明專利;育種專業(yè)教師的“棉花新品種鹽雜3號的選育和應(yīng)用”獲得了鹽城市政府2011年科技進步二等獎;“棉花抗草甘膦品系的培育和應(yīng)用”在國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先。這些科研成果既有科技的先進性，又有一定的經(jīng)濟實用性和可操作性。
2．2以建設(shè)實訓基地為平臺，實現(xiàn)“新農(nóng)村示范工程”鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學校通過幾年的建設(shè)，形成了“南園(都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園)北場(蠶種場、養(yǎng)殖場、園藝場)一中心(苗木組培中心)”實習基地格局。學校采取學校、專業(yè)系和教師共同入股及公司運營的模式，師生同步參與生產(chǎn)和管理，先后創(chuàng)辦了3個農(nóng)業(yè)公司，即鹽城市育新種業(yè)有限公司，鹽城金海岸生物科技有限公司，鹽城綠之家園林綠化公司;校外將省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為常年實習基地，如東臺市“仙湖農(nóng)業(yè)園區(qū)”，大豐市“豐收大地”，建湖縣“九龍園藝”公司，鹽都區(qū)“臺灣郝氏農(nóng)園”，亭湖區(qū)“悅達農(nóng)園”和“華東鹽城農(nóng)產(chǎn)品交易市場”等50余家大型涉農(nóng)企業(yè)，實現(xiàn)了實習基地與農(nóng)業(yè)實體的有機結(jié)合，展現(xiàn)了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和農(nóng)業(yè)物流園區(qū)的新農(nóng)村示范工程。在實訓基地，教師通過企業(yè)鍛煉，能夠及時了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最新動態(tài)，提高了生產(chǎn)和管理綜合技能，增強了博擊市場能力，激發(fā)了主動為社會服務(wù)意識，豐富了教學情境，擺脫了“黑板上種田”與生產(chǎn)實際脫節(jié)的現(xiàn)象，也增加了個人收入。學生參與管理增加，能夠早接觸生產(chǎn)和社會，加深了對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的情感，使學生學農(nóng)、愛農(nóng)，愿意終身從事農(nóng)業(yè)工作，成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的復合型人才，以建設(shè)實訓基地為平臺，實現(xiàn)“新農(nóng)村示范工程”為師生更好地服務(wù)社會，實現(xiàn)了“農(nóng)、科、教”共建、共培、共研、共享、共贏互動發(fā)展［7］。
2．3以校辦企業(yè)為平臺，推進“新種子惠民工程”育新種業(yè)公司常年生產(chǎn)雜交稻種、啤酒大麥原種和特色小雜糧，在農(nóng)學專業(yè)教師的精心指導下，生產(chǎn)的各類種子質(zhì)量好、純度高，享有較高的聲譽，獲得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。另外，校辦產(chǎn)業(yè)鹽城綠之家園林綠化公司通過“蘇北沿海地區(qū)耐鹽苗木擴繁技術(shù)研究”項目的開展，使得“海濱木槿、濱梅、杞柳”等一批耐鹽苗木在基地茁壯成長;蠶種場“葉果兼用耐鹽桑新品種選育研究”獲得成功，培育的蛹蟲草已批量上市;養(yǎng)殖場引進多個特色畜禽品種(香豬、野鴨、草雞、羊等)，并輻射周邊農(nóng)村，充分發(fā)揮了校辦企業(yè)技術(shù)推廣功能。通過作物栽培和育種專業(yè)教師團隊多年的研究，學校育新種業(yè)公司先后育成“鹽雜3號”和“蘇棉26”2個棉花新品種，2012年有大麥、水稻、棉花、雜豆等8個優(yōu)良品系參加省內(nèi)外各項比較試驗。“鹽雜3號”和“蘇棉26”2個棉種累計推廣17余萬hm2，60余萬農(nóng)戶受用，為公司創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益2000余萬元，為社會創(chuàng)造效益3億余元，較好地推進了“新種子惠民工程”。
2．4以政府特色項目為平臺，參與“掛縣強農(nóng)富民工程”鹽城生物工程高等職業(yè)技術(shù)學校積極參與江蘇省2009年實施的“掛縣強農(nóng)富民工程”，即每個農(nóng)業(yè)科研院及其所對接掛鉤一個縣區(qū)，進行農(nóng)業(yè)科技幫扶。選派技術(shù)精、作風實、能吃苦的25名農(nóng)科專業(yè)教師駐點到建湖縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個村。圍繞鹽城市政府提出的“一村一品”“一戶一棚”等項目，每個教師全年駐村100天以上，開展農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣。幾年來建成了“顏單鎮(zhèn)三虹村千畝有機稻米”“九龍口鎮(zhèn)梅蘇村花卉苗木”“慶豐鎮(zhèn)北秦村水稻雜交制種”“上岡鎮(zhèn)岡北村設(shè)施葡萄”“恒濟鎮(zhèn)強為村特種蔬菜加工”5個產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)村，培育220個科技示范戶，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“一村一品”建設(shè)發(fā)揮示范指導作用。例如，水稻組教師指導的“顏單鎮(zhèn)三虹村有機稻米生產(chǎn)”效益是種植常規(guī)稻的3倍，種植面積從起初的14hm2，2012年發(fā)展到的167余hm2，幫助該村成立有機稻米生產(chǎn)專業(yè)合作社，吸納社員108戶，同時為有機稻米注冊了“三虹牌”商標。并獲得2011年中國稻米博覽會金獎，產(chǎn)品供不應(yīng)求，受到了省委領(lǐng)導和各級專家的好評，真正做到了“做給農(nóng)民看、幫著農(nóng)民干”“把論文寫在大地上，把成果裝進農(nóng)民口袋里”。
2．5以推進職業(yè)教育集團化辦學為平臺，開展多層次“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓工程”2009年10月該校聯(lián)合鹽城市農(nóng)委、農(nóng)科院及農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等30余個農(nóng)口部門，成立了“鹽城市農(nóng)科教集團”，開展了農(nóng)業(yè)人才技能培訓，農(nóng)村實用技術(shù)培訓，農(nóng)村勞動力培訓，返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)培訓和退役士兵培訓五大工程;2011年分別在掛鉤的建湖縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)民參加雙(技能、學歷)提升工作，共有420名25～45歲青壯年參加學習;2012年已完成市政府下達的全市縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員1000名，科技示范戶500戶和退役士兵850名培訓任務(wù)。2009～2012年累計培訓縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員4000余人次，村組干部3000余人次，科技示范戶5000余戶;2012年12月送教到農(nóng)場，先后為新洋農(nóng)場和淮海農(nóng)場員工進行為期各1周的冬季培訓。多層次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓為農(nóng)業(yè)科技人員知識更新，農(nóng)村干部管理水平提升和職業(yè)農(nóng)民科技素質(zhì)、職業(yè)技能及經(jīng)營管理能力提高作出了積極貢獻。
摘要 伴隨信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的深入，重慶依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)了各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點。該文通過追蹤農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技
>> 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)灌溉中的應(yīng)用探討 探討物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在氣象中的應(yīng)用 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用研究 探討物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在平安城市中應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息化中的應(yīng)用 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在冬棗產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)機械化推廣中的應(yīng)用 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在作物種植環(huán)境系統(tǒng)中的應(yīng)用 智能化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)智能化系統(tǒng)中的應(yīng)用初探 云計算與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息化中的應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用及其研究方向 淺析物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)大棚中的應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息化中的具體應(yīng)用 分析物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的應(yīng)用 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用研究 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在葡萄種植中的應(yīng)用探微 常見問題解答 當前所在位置：.2015-6-20.
[2] 李振兵，龍丹梅.我市農(nóng)資行業(yè)首度引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)―“網(wǎng)上莊稼醫(yī)院”6月底可望上線[EB/OL].[2015-04-28][2015-12-20].http：//cqrbep /cqrb/htmL/2015-04/28/content_1832867.htm.
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一、推進農(nóng)業(yè)標準化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求
落實以人為本的科學發(fā)展觀，保障食品安全，必須推進農(nóng)業(yè)標準化。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康，關(guān)系到城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要保障，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本目標之一。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，我國居民食品消費總量的70%以上為鮮活農(nóng)產(chǎn)品，而農(nóng)產(chǎn)品又是食品的主要生產(chǎn)原料和組成部分，源頭控制主要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。因此，農(nóng)產(chǎn)品安全是食品安全的核心，控制住了農(nóng)產(chǎn)品的危害因素，也就基本保障了農(nóng)產(chǎn)品的安全。實施農(nóng)業(yè)標準化，就是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)，控制農(nóng)產(chǎn)品危害因素的過程，是保障食品安全的重要手段。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本方略，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，必須落實農(nóng)業(yè)標準化。產(chǎn)銷銜接，城鄉(xiāng)一體，需要統(tǒng)一的標準進行聯(lián)結(jié)。特別是千家萬戶的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)，如何對接國內(nèi)國外統(tǒng)一開放的大市場，如何適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的要求，始終是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要解決的難點問題。實施農(nóng)業(yè)標準化，作為節(jié)約農(nóng)業(yè)資源和保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的重要手段，將會促進我國農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。
改善農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易，提高對外貿(mào)易質(zhì)量和效益，必須加強農(nóng)業(yè)標準化。農(nóng)業(yè)標準既是促進農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)手段，又是防止國外不安全農(nóng)產(chǎn)品進入我國市場的有效技術(shù)防線。一些發(fā)達國家一方面利用其技術(shù)優(yōu)勢廣泛設(shè)置貿(mào)易壁壘，阻擋我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口；另一方面利用我國農(nóng)業(yè)標準化水平相對較低的現(xiàn)狀，向我國大量出口農(nóng)產(chǎn)品。因此，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，我們必須大力推進農(nóng)業(yè)標準化，不斷提升我國在國際標準制定中的話語權(quán)。只有這樣，才能切實把握國際貿(mào)易規(guī)則，充分運用標準在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中的促進和調(diào)節(jié)作用，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
二、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)為推進農(nóng)業(yè)標準化帶來歷史機遇
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)推動發(fā)展理念創(chuàng)新，必將筑牢農(nóng)業(yè)標準化的思想基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)標準化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個重要理念和管理方法，農(nóng)業(yè)標準所應(yīng)用的領(lǐng)域、主體和階段不同，所要達到的目的也不同。推進農(nóng)業(yè)標準化，就是要以農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，運用簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)選原理，把科研成果和先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中加以實施應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從農(nóng)田環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的全過程控制，從技術(shù)和管理兩個層面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和水平，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)催生組織形式創(chuàng)新，必將壯大農(nóng)業(yè)標準化的組織載體。農(nóng)業(yè)標準化的特點決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模越大、組織化程度越強、產(chǎn)業(yè)化水平越高，農(nóng)業(yè)標準化越易于實施。在我國小農(nóng)大國的基本國情下，推進農(nóng)業(yè)標準化，需要不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。而農(nóng)業(yè)組織化程度，主要取決于農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織間能否形成穩(wěn)定的利益關(guān)系。共同的經(jīng)濟利益是成員間生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，有效的約束機制則是生產(chǎn)關(guān)系得以穩(wěn)定的保障。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，推進農(nóng)業(yè)標準化，就是要切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的生產(chǎn)聯(lián)結(jié)與市場帶動作用，擴大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)民的組織化程度，為農(nóng)業(yè)標準化的全面實施，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)強調(diào)科技創(chuàng)新應(yīng)用，必將改善農(nóng)業(yè)標準化的技術(shù)條件。農(nóng)業(yè)標準化，上接農(nóng)業(yè)部門的日常監(jiān)督管理，下聯(lián)生產(chǎn)者的日常生產(chǎn)活動，具有科技推廣和科學管理的雙重性，是公共服務(wù)的重要內(nèi)容。我國擁有世界上規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，承擔著從良種、植保、土肥、農(nóng)機、水產(chǎn)到畜禽防疫等領(lǐng)域廣泛的服務(wù)職能。推進農(nóng)業(yè)標準化，就是要依靠這一力量，把推廣標準化技術(shù)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要內(nèi)容，從單個技術(shù)的推廣實施向標準技術(shù)的集成配套轉(zhuǎn)變，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的標準化水平。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)著眼于提升綜合效益，必將拓展農(nóng)業(yè)標準化的發(fā)展空間?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)講求綜合效益，是數(shù)量與質(zhì)量、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)在品質(zhì)、分等分級、加工性能、包裝保鮮等方面的不規(guī)范，不僅阻礙了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，難以在市場上實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，而且由于加工原料的不統(tǒng)一，使得加工品品質(zhì)難以保證，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)標準化，就要制定和實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級標準，保證相同等級商品的質(zhì)量一致性和不同等級商品的價格可比性，實行農(nóng)產(chǎn)品分級分類銷售和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，使企業(yè)得到效益，農(nóng)民得到實惠。因此，以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，使我國農(nóng)業(yè)標準化具有了廣泛的發(fā)展空間。
三、在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)實踐中推進農(nóng)業(yè)標準化
健全和完善標準體系。農(nóng)業(yè)標準化，制定標準是前提。要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)行業(yè)標準制定和修訂專項計劃，優(yōu)先制定滿足行政執(zhí)法、保障消費安全、促進公平貿(mào)易和發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品所需要的農(nóng)業(yè)國家標準和行業(yè)標準，引導各地農(nóng)業(yè)部門重點制定與國家標準和行業(yè)標準相配套的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、名特優(yōu)新產(chǎn)品地方標準。同時，還要實施農(nóng)業(yè)標準國際化戰(zhàn)略，持續(xù)跟蹤、研究、制定和引進國際標準，積極應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化示范縣。農(nóng)業(yè)標準化，實施是重點。要堅持農(nóng)業(yè)標準制定與實施相銜接、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后相呼應(yīng)、示范與帶動相配套的農(nóng)業(yè)標準化全程實施體系，建立政府推動、市場拉動、企業(yè)帶動、農(nóng)民主動的農(nóng)業(yè)標準化實施運行機制。同時，按照國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮示范縣（農(nóng)場）的示范帶動作用，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的標準化覆蓋率，推動建立基地規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和流通品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)境下催生生態(tài)旅游的根源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)境下發(fā)展生態(tài)旅游的原因主要有以下4個方面：①隨著我國社會經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷深入，農(nóng)業(yè)已從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向了旅游休閑、觀光度假、購物體驗、生態(tài)、教育等方面。②生態(tài)資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中大量體現(xiàn)，吸引了大量的都市游客。城市居民到農(nóng)村旅游帶去了大量的科技思想、市場信息，也推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。③目前特大中心城市集群的生態(tài)環(huán)境越來越惡劣，人們向往回歸自然的生活。目前，都市圈內(nèi)旅游資源的開發(fā)已近極致，城郊旅游在時間和空間距離上都有利于城內(nèi)游客的轉(zhuǎn)出。④中國在傳統(tǒng)意義上是一個農(nóng)業(yè)大國，當前城市人口大多來自農(nóng)村，可以算作是農(nóng)民的后代。受中國傳統(tǒng)文化的影響，人們往往把自己的根歸結(jié)到農(nóng)村，這樣就推動了農(nóng)村生態(tài)旅游的快速發(fā)展。
（2）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)制下的生態(tài)旅游優(yōu)勢。這種模式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟的混合體，它的產(chǎn)品既是農(nóng)產(chǎn)品，也是旅游產(chǎn)品?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)廣泛采用最新的農(nóng)業(yè)科技成果，如無土栽培、農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等，它向游客展示了最新的科技成果和科學技術(shù)。它是集科研、觀賞、度假、生產(chǎn)、加工等于一體的，參與性、知識性和娛樂性最為明顯。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，游客可以欣賞農(nóng)業(yè)景觀，還可以親自參與其中，體驗農(nóng)民生活?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)視域下的生態(tài)旅游具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，它所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都是綠色健康的，可以讓旅游者能夠食用到最新鮮和最健康的原生態(tài)食品。
（3）發(fā)展前景預(yù)期。從客源分析，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游相融合的旅游模式主要是以城鎮(zhèn)人口為主體客源市場，城市人口越多，提供的客流量也就越大。休閑、飲食、文化的消費需求都可以在對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的生態(tài)旅游過程中得到實現(xiàn)。因此其客源市場較為寬廣。從政策環(huán)境看，現(xiàn)在許多城市和地區(qū)，無論從旅游道路交通和硬件接待設(shè)施等來衡量，還是從服務(wù)水平、政策導向等軟環(huán)境來看，特別是政府制度安排來說，都為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視域下生態(tài)旅游的發(fā)展提供了良好的保障。目前類似成都地區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展較好，在這樣一個大背景下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指導下的生態(tài)旅游，可以促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2實踐層面的突出問題
目前，我國廣大農(nóng)村地區(qū)都在開展相關(guān)的實踐，尤其以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，有效實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游的融合。但從總體看，仍然存在一定的共性問題。一方面，總體發(fā)展規(guī)劃不夠全面，行業(yè)發(fā)展政策引導不力，還存在著一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自發(fā)行為，開發(fā)理念落后、決策不力；另一方面，經(jīng)營管理水平不高，重點不突出、項目雷同，尤其是沒有形成自己的品牌。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品質(zhì)量分析，該模式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品開發(fā)缺乏文化內(nèi)涵。
3對策與建議
（1）高端理念引領(lǐng)規(guī)劃布局。要充分認識維護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要性，正確處理好旅游開發(fā)和環(huán)境保護的關(guān)系，在旅游開發(fā)和環(huán)境保護的相互關(guān)系中探尋內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合研究生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)與環(huán)境保護，采用較為合理的措施，促進旅游同自然、文化、環(huán)境融為一體。在編制地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，一定要重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游要將農(nóng)業(yè)的自然景觀、人文景觀等融入到旅游產(chǎn)品的開發(fā)中來，開發(fā)出各種內(nèi)容豐富、農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵深厚的旅游產(chǎn)品。
（2）打造多維復合型產(chǎn)業(yè)空間。以建設(shè)一個占地3000~10000畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題園區(qū)為例，從總體上可以把園區(qū)分為交通集散區(qū)、門景區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)展示區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)和綜合辦公區(qū)五個區(qū)域，其中以農(nóng)業(yè)觀光區(qū)為主。農(nóng)業(yè)觀光區(qū)又可分為觀光（成片的農(nóng)田景觀、規(guī)模種植的有機蔬菜、瓜果等景觀）、采摘（蔬菜、水果）、農(nóng)業(yè)科普（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)）、農(nóng)業(yè)體驗（編織農(nóng)具等傳統(tǒng)農(nóng)用工具）、觀光休閑（觀景臺、特色農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村菜館等）。
