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隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國際間的經(jīng)濟交往也越來越頻繁。為了能夠維持正常的市場經(jīng)濟秩序和企業(yè)經(jīng)濟秩序，相關的法律法規(guī)必須不斷建立和完善之外，相關的職能部門也要充分發(fā)揮其作用。工商管理部門在市場經(jīng)濟管理中主要負責對工商企業(yè)進行有效的監(jiān)督管理，對維持正常的市場秩序有著重要的作用。
一、工商管理的概念
工商管理是隸屬于管理學，具有實用性的特點。工商管理是在運用相關經(jīng)濟理論和管理理論的基礎上對企業(yè)進行現(xiàn)代化的管理和執(zhí)行相應決策。履行對企業(yè)進行工商管理職能的部門稱為工商管理部門。工商管理部門要依據(jù)實際的經(jīng)濟狀況，結合相關理論，在堅持相應的工商管理原則的基礎上履行相應的工商管理職能，才能保障工商管理的高效合理進行，促進我國經(jīng)濟的穩(wěn)定有序發(fā)展。
二、工商管理的職能及其關系
(一)引導職能。為了使企業(yè)經(jīng)濟得到良好發(fā)展，工商管理部門要對管轄的企業(yè)進行相關的引導，以促進其朝著正確的方向發(fā)展。工商管理部門要引導企業(yè)向基礎性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，或者向著與企業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這有利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時，工商管理部門要引導企業(yè)的發(fā)展方向。這需要工商管理部門根據(jù)具體的市場狀況引導企業(yè)向一些未飽和的行業(yè)或新興行業(yè)發(fā)展，這有利于控制企業(yè)的盲目發(fā)展。
(二)管理職能。工商管理部門對工商企業(yè)進行管理，可以促進工商企業(yè)依法按照市場秩序良性發(fā)展。工商管理部門對那些操作不規(guī)范的企業(yè)要依法進行相關管理，以維護正常的市場秩序。同時，工商管理部門還要對管轄范圍內(nèi)的工商企業(yè)定期進行相關調(diào)查和監(jiān)督，并及時登記工商企業(yè)的情況，以確保工商企業(yè)的正常合法經(jīng)營，也為以后的管理帶來方便。
(三)服務職能。工商管理的最終目的就是為工商企業(yè)的正常運營而服務的。工商管理部門要及時向工商企業(yè)提供最新的行業(yè)情況和企業(yè)飽和度，以使工商企業(yè)達到合理配置。同時，工商管理部門要為那些缺少技術或者遇到發(fā)展司題的工商企業(yè)提供相關的服務，以促進工商企業(yè)不間斷的發(fā)展。工商管理部門要將為工商企業(yè)提供服務貫穿到整個過程中，以應對工商企業(yè)的各種問題。
工商管理職能之間并不是相互獨立的，而是相互聯(lián)系、相互融合的。工商管理職能之間的關系是：
管理和引導的關系。工商管理的過程中，工商管理部門要在管理的基礎上積極引導工商企業(yè)，以促使這些企業(yè)能夠合理有序的發(fā)展。同時，對工商企業(yè)的引導也是對工商管理的強化和促進。
管理和服務的關系。管理是手段，服務是目的。工商管理的過程就是發(fā)現(xiàn)問題的過程，也是為工商企業(yè)提供服務的過程。只有在管理的基礎上為工商企業(yè)提供相關服務，才能確保工商企業(yè)能夠順利解決問題并得到更好的發(fā)展。為工商企業(yè)服務也是為了以后更好的管理和引導。
三、工商管理的要點
(一)實事求是的要點。工商管理部門在進行管理的過程中，要根據(jù)實際情況解決問題，且不可忽略一些小問題或者回避一些大問題。工商管理部門在解決實際問題的時候要與時俱進，用現(xiàn)代化的相關理論作為指導，以實際市場情況作為根本，并對不同的問題做不同的分析，再提出相應的解決辦法。
(二)依法行政的要點。首先，工商管理部門應依據(jù)相關法律法規(guī)對工商企業(yè)進行管理，不能出現(xiàn)逾越法律法規(guī)的情況。一旦出現(xiàn)工商管理人員沒有依照法律法規(guī)辦事的情況，必須依照法律追究其相應責任，以維護工商管理部門的權威性。其次，工商部門在進行工商管理的過程中要對工商企業(yè)進行普法教育，使這些工商企業(yè)能夠嚴格依照法律進行相關的經(jīng)濟活動。一旦出現(xiàn)工商企業(yè)違法經(jīng)營的情況，工商部門要依法對其進行相關處理。
四、如何充分發(fā)揮工商管理的職能
(一)樹立正確的工商管理意識。工商管理部門要緊跟時代步伐，轉變管理理念，提高自身的服務意識。工商部門應將為工商企業(yè)服務作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極為工商企業(yè)的發(fā)展和改革提供各方面的服務，以促進工商企業(yè)的不斷發(fā)展。同時，工商管理部門要不斷解放思想，與時俱進，用最新的科學理論武裝自己，并在解決實際問題的過程中對其進行靈活運用。
(二)充分發(fā)揮工商管理的職能。工商管理部門要嚴格審查工商企業(yè)的注冊、變更、注銷等相關手續(xù)，以確保這些信息的準確性，保障對工商企業(yè)的嚴格管理。同時，工商部門要依法監(jiān)督和管理工商企業(yè)，避免出現(xiàn)工商企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營的情況，保障工商企業(yè)的合法經(jīng)營與不斷發(fā)展。工商部門在維持市場經(jīng)濟秩序的過程中應該充分發(fā)揮各個方面的宣傳和監(jiān)督力量，大力宣傳企業(yè)經(jīng)營的相關法律法規(guī)，嚴厲打擊各種違法經(jīng)營活動。
(三)積極改善工商管理的作風。首先，工商部門要為工商企業(yè)的發(fā)展和改革提供各方面的服務，以增加工商企業(yè)的經(jīng)濟效益，確保工商企業(yè)合理有序的發(fā)展。其次，工商企業(yè)要嚴格依法規(guī)范自身在工商管理中的行為，確保工商管理依法有序的進行。同時，工商管理部門要積極接受群眾的監(jiān)督和建議，推動工商管理的不斷改進和完善。最后，加大工商部門的內(nèi)部管理，提高工商管理人員的素質(zhì)和工作作風，使其樹立良好的服務形象。
五、結語
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工商管理在社會經(jīng)濟管理中的地位也越來越重要。工商管理關系到工商企業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟的合理運行。工商管理部門應樹立正確的管理意識，秉承科學的管理原則，積極履行相應的工商管理職能。只有這樣，才能促進工商管理水平的提高，保障工商企業(yè)的合理運行，確保社會經(jīng)濟的順利發(fā)展。
關鍵詞：工商管理；全球化；依法行政
要保持我國經(jīng)濟的發(fā)展的良好秩序，除了有完備的法律法規(guī)對市場經(jīng)濟進行規(guī)制以外，還需要工商管理部分充分發(fā)揮其職能。特別是我國加入WTO以來，我國與世界各國的經(jīng)濟交往越來越頻發(fā)，工商管理部門的作用也越來越突出。在新時期下，如何更好地發(fā)揮工商管理的職能值得我們關注。因此，有必要對此進行探究。
一、工商管理概述
（一）工商管理的概念
工商管理是指根據(jù)經(jīng)濟學及管理學的相關理論，探究如何用現(xiàn)代化的管理手段及方法對企業(yè)進行有效的管理和經(jīng)營決策，工商管理是管理學重要的分支之一，有較強的應用性。在中國加入WTO之后，世界經(jīng)濟一體化的大潮流中，為了適應社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，工商管理部門還需要掌握一些其他有關部門學科的相關知識，如市場營銷學、人力資源管理學、微觀和宏觀經(jīng)濟學、質(zhì)量和運營管理等相關技術性知識。我們必須要結合新時期我國的實際情況，從經(jīng)濟學及管理學的角度出發(fā)去分析工商管理的管理活動，掌握和劃分具體的工商管理職能，了解和重視工商管理的基本規(guī)律，推動工商管理的不斷發(fā)展，進而促進我國社會主義經(jīng)濟建設的不斷進步。
（二）新時期工商管理的必要性
隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加深和我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國對經(jīng)濟體制不斷進行改革和調(diào)整，作為市場經(jīng)濟主體的企業(yè)的組織結構日趨復雜，工商管理的作用越來越突出。工商管理的重要作用不僅體現(xiàn)在對社會管理體系的組織和監(jiān)管中，還表現(xiàn)在政府對市場的監(jiān)督和行政執(zhí)法中。尤其是我國加入WTO之后，充分發(fā)揮工商管理的作用對保持市場穩(wěn)定有序和持續(xù)發(fā)展起到了關鍵作用。近些年來，一些專家學者和社會人士對新情勢下工商管理職能的關注越來越多，進行了一些有益的研究和探討，這對新時期下提高工商管理水平有著積極引導作用。但是，工商管理職能的轉變和水平的提升并沒有追趕上經(jīng)濟體制改革的步伐，現(xiàn)階段我國工商管理水平還不能滿足新時期的要求。因此，在新時期下，我國要不斷提高工商管理水平，實現(xiàn)與時俱進。
二、工商管理的現(xiàn)狀及存在的問題
目前，我國工商管理過程中還存在一些不足，阻礙了工商管理職能的充分發(fā)揮，主要表現(xiàn)在：
（一）工商管理體制不夠健全
隨著經(jīng)濟改革的不斷深入，我國的經(jīng)濟體制日益完善，工商管理的作用越來越重要。新時期要求工商管理要不斷擴大管理范圍，加強彌補管理中的薄弱環(huán)節(jié)，在完善對宏觀調(diào)控的指導機能下，引導市場經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，在管理好個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟的同時，不能忽視公有制經(jīng)濟的發(fā)展，要保持市場經(jīng)濟的均衡發(fā)展。但是，我國當前的工商管理體制是按照行政區(qū)域劃分的，這就無形之中將市場劃分出了條條塊塊，加之各個管理部門缺乏足夠的溝通，經(jīng)常各自為政，這樣的局面讓市場難以擺脫地方保護主義的枷鎖。這樣的工商管理體制降低了市場的獲利，難以發(fā)揮本應有的積極作用。
（二）工商管理執(zhí)法力度不夠
工商管理部門不僅是市場監(jiān)管部門和行政執(zhí)法的重要部門，也是推動依法治國，建設社會主義和諧社會的重要力量。面對日益復雜的市場經(jīng)濟，工商管理部門的執(zhí)法顯得有些力不從心，這主要是因為：《反不正當競爭法》的規(guī)定使行政的處罰權和強制執(zhí)行權分離，這就導致了這種現(xiàn)象，工商管理部門在做出行政處罰的決定之后，不能夠強制執(zhí)行，削弱了工商管理部門執(zhí)法的嚴肅性和權威性。地方保護主義勢力干擾工商部門的行政執(zhí)法，有的地方政府甚至擅做主張，決定工商管理部門在沒有得到政府的批準下不得對企業(yè)進行檢查和處罰，極大地增加了工商管理人員的執(zhí)法難度。
（三）工商管理內(nèi)部控制存在缺陷
工商管理的內(nèi)部缺陷影響著工商管理不能職能的發(fā)揮，其內(nèi)部不足之處主要表現(xiàn)在：國家對公司管理部門的財政投入比較多，工商管理的職能部門也較多，但是有些單位的財務制度不健全，甚至沒有財務制度，這就造成了財政資源使用效率不高，存在資源浪費的現(xiàn)象。一些工商管理職能部門的審計制度也不完善，這使得相對獨立的經(jīng)濟監(jiān)督很難展開，對內(nèi)部的會計控制產(chǎn)生不利影響。
三、充分發(fā)揮工商管理職能的幾點建議
（一）更新觀念，樹立工商管理意識
管理是把思想意識轉化為實踐活動的過程，一個優(yōu)秀的管理者能根據(jù)實時情況的變化調(diào)整管理方略，不斷學習，提高自己的管理水平。管理意識對管理活動具有指導作用，正確先進的管理意識能促進管理活動的開展，提高管理水平，反之則可能阻礙管理活動發(fā)揮應有的效果。要充分發(fā)揮工商管理職能，必須從更新觀念，樹立良好的工商管理意識開始。
在科技日新月異的社會中，市場狀況瞬息萬變，在這樣一個不確定因素很多的環(huán)境中，突發(fā)事件隨時可能出現(xiàn)。工商管理部門一定要與時俱進，樹立創(chuàng)新意識，從而不斷提高自己對突發(fā)事件的應變能力。此外，樹立良好的工商管理意識，必須加強對管理者的職業(yè)道德教育，嚴格遵守法律法規(guī)，貫徹全心全意為人民服務的理念，端正和改善服務態(tài)度。在實踐活動中，管理部門應在工商管理意識的指導下身體力行，做到從實踐中來到實踐中去。
（二）嚴格按照工商管理原則行使管理職能
工商管理部門在新時期下，想要充分發(fā)揮職能幫助企業(yè)解決實際問題，必須嚴格遵守工商管理的原則，即實事求是原則和依法行政原則。
遵守實事求是原則，工商管理部門在實踐活動中遇到困難不能推卸責任，應當根據(jù)問題發(fā)生的實際狀況，對不同企業(yè)狀況進行具體問題具體分析。解決問題時要放寬思路，不能局限在已有的老常識中，在多種解決途徑中找出解決問題的最佳方案。遵守依法行政原則，首先，要提高管理人員的法律意識，定期對管理人員進行培訓，在工商管理部門實踐中做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。其次，工商管理部門要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行普法教育，做到防患于未然。此外，工商管理部門在行政過程中，要重視和保護企業(yè)的權利，創(chuàng)造和維護一個和諧有序的市場環(huán)境。
（三）調(diào)整內(nèi)部職能機構，明確職能關系
當前在工商管理的職能部門中，各個部門職能交叉，管理分散，各自執(zhí)法的現(xiàn)象比較突出，這大大削弱了工商管理發(fā)揮職能作用的整體效果，降低了監(jiān)管的執(zhí)法力度。在新時期，面對越發(fā)復雜的執(zhí)法環(huán)境，一定要挑戰(zhàn)內(nèi)部職能機構，明確職能關系。在工商管理中要劃分行政許可和行政審批、行政監(jiān)督和行政處罰，明確行政監(jiān)督，只有這樣才能合理調(diào)整工商管理部門內(nèi)部的職能機構，防止部門之間互相推諉，無人管理的局面，也能有效解決機構重疊的現(xiàn)象，有利于加強執(zhí)法力度。
四、結束語
我國的工商管理部門作為我國的社會主義市場經(jīng)濟中，維護市場經(jīng)濟秩序引導市場經(jīng)濟健康的發(fā)展的職能部門，在全球化發(fā)展的新時期應當立足實際，充分發(fā)揮自己的管理職能，保障我國市場經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。
參考文獻：
[1] 李邦熹.新時期工商管理職能探索[J].管理論壇，2012（1）.
【關鍵詞】新時期；工商管理；職能
中圖分類號：F045文獻標識碼： A
一、前言
近年來，由于工商行業(yè)的不斷壯大，工商管理的職能問題得到了管理者的廣泛重視。雖然一些企業(yè)在職能制度上有所完善，但依然存在一些問題和不足需要改進，在經(jīng)濟突飛猛進的新時期，加強新時期工商管理的職能管理度，對我國工商管理有著重要意義。
二、工商管理概述
對于工商管理的系統(tǒng)總結分析,主要可以從工商管理的內(nèi)容,工商管理的必要性也即是工商管理的作用進行闡述,下面對此進行簡單的介紹:
1、工商管理的內(nèi)容。工商管理的內(nèi)容簡單的來說就是以經(jīng)濟學理論、管理學理論、市場營銷學、會計財務管理等等學科理論為基礎,運用現(xiàn)代化的管理手段和方法對企業(yè)進行有效的管理,達到對市場的引導和調(diào)控的目的,這屬于管理學中重要部分。
2、工商管理的必要性。隨著經(jīng)濟發(fā)展以及全球化時代的來臨,社會主義市場經(jīng)濟變得較為復雜,社會企業(yè)的監(jiān)督管理難度加深,為了能夠?qū)κ袌龅慕?jīng)濟發(fā)展進行調(diào)控,促進市場的可持續(xù)發(fā)展,政府對市場的監(jiān)督以及行政執(zhí)法也變得尤其重要,工商管理部門正是承擔著這樣的責任,因此,提高新時期工商管理部門的水平,充分發(fā)揮工商管理的職能對于社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展是具有重要的意義。
三、我國工商管理體制的現(xiàn)狀分析
目前，我國工商管理體制的現(xiàn)狀不容樂觀，還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現(xiàn)在工商管理人才不專業(yè)、工商管理制度不完善、工商管理體制不健全和工商管理執(zhí)法不到位四個方面，其具體內(nèi)容如下：
1、工商管理人才不專業(yè)
現(xiàn)代市場經(jīng)濟是建立在知識的生產(chǎn)、分配和消費之上的經(jīng)濟，現(xiàn)有的工商管理人才由于缺乏現(xiàn)代管理理念，缺乏對中國的現(xiàn)實尤其是經(jīng)濟改革形勢的足夠了解，導致的經(jīng)營管理不善。就目前而言，中高級工商管理人員缺口很大，加之我國工商管理專業(yè)人才的培養(yǎng)過程重理論、輕實踐，高級工商管理人才的緊缺就更嚴重了。究其原因，主要有兩個方面的原因，其一是由于工商管理專業(yè)培養(yǎng)途徑較為單一；其二是由于對工商管理專業(yè)學生能力的考核方法單一，不能反映工商管理專業(yè)學生的真實水平，造成了工商管理專業(yè)的人才緊缺。
2、工商管理制度不完善
工商管理機關在市場經(jīng)濟體系及社會管理體系中都有非常重要的作用，不僅要管好市場調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動，而且要監(jiān)督宏觀調(diào)控指導計劃的實現(xiàn)，但是目前工商管理的內(nèi)部管理仍存在著許多不足，工商管理體制無法擺脫充當?shù)胤奖Ｗo主義的工具，主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面是由于工商管理部門的職能部門較多，有些單位的財務管理制度不健全甚至沒有；另一方面是由于工商管理部門的內(nèi)部審計機構不夠健全，工商管理的經(jīng)濟監(jiān)督職能難以發(fā)揮，不利于工商管理部門工作的開展。
3、工商管理體制不健全
隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入和市場經(jīng)濟體系的日益完善，工商管理發(fā)揮的作用和功能也越來越大。這就要求工商管理部門不斷地擴大管理的范圍，強化對薄弱環(huán)節(jié)的管理。然而，當前的工商管理體制把已經(jīng)形成的區(qū)域性市場人為地分割成條條、塊塊，各業(yè)務部門各自為政，分兵把關，不利于形成管理的合力。而地方政府常常采取各種地方保護主義的措施，如“地區(qū)割據(jù)”、“行業(yè)封鎖”等等，使得市場經(jīng)濟體制建立受到很大的影響，使工商管理力度削弱。
4、工商管理執(zhí)法不到位
工商管理機關不僅是監(jiān)管流通領域的市場及行政執(zhí)法的重要職能部門，也是不斷促進社會和諧，不斷推進依法治國的重要力量之一。所以，工商管理人員在履行職責的時候，一定要嚴格地依法行政，并不斷地提高執(zhí)法的效能，以便切實地履行工商管理的職能。但是現(xiàn)實中，工商管理部門在當前社會日益復雜的社會關系里根本不能夠自如地應對，其執(zhí)法的手段甚至被不斷地弱化。加之地方政府認為工商行政管理是阻礙地方經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石，從而加大了工商管理人員的執(zhí)法難度。
四、新時期工商管理的職能原則
伴隨著企業(yè)改革不斷地發(fā)展和深化，原先的一些過時的政策已經(jīng)不能滿足新時期發(fā)展的要求，在適當時候我們應該及時補充，但不管怎樣，工商行政管理部門在行使職能權利時應該遵從一定的原則。
1、從企業(yè)的實際著手，真正做到為企業(yè)前途著想。
企業(yè)的在市場經(jīng)濟的沖擊下，必然要進行改革，當然也就涉及到工商行政管理職能的各個方面，所以，工商行政管理部門要主動為其協(xié)調(diào)工作，能辦的盡快辦，不拖欠，不推遲，不能辦的、超出自己職能范圍的要給與詳細的解釋，對企業(yè)不要講空話，不做一些虛無縹緲的事，更不要作任何承諾，在對企業(yè)改革上，加大扶持力度，切切實實做到解決一些實際問題。
2、嚴格按照法律行使職能，加強法制監(jiān)督。
首先各執(zhí)法行政部門，要加大對企業(yè)宣傳法律法規(guī)，讓企業(yè)自覺地去遵守法律，時時做到防范與未然，出現(xiàn)問題一定要追究責任，問題過后一定要反思總結。對正當權利要給與保護，創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境，要維護法律的嚴肅性和權威性。
3、具體問題具體分析，實事求是地處理各種問題。
在改革和執(zhí)法中遇到的各種問題，不要回避，更不要推卸，也不能總按照老辦法，要具體問題具體分析，根據(jù)每種矛盾的特性，要敢于解放思想，開拓創(chuàng)新，尋求解決矛盾的最優(yōu)方法。
五、新時期如何充分發(fā)揮工商管理的職能
1.更新觀念,樹立新的工商管理意識。樹立正確的工商管理意識是提高管理水平的重要途徑之一。這里說的正確的管理意識不止包括管理的能力,還包括管理者的職業(yè)道德。工商管理部門應該以全心全意為人民服務為宗旨,改善管理服務的態(tài)度,在認真貫徹國家工商管理規(guī)定的同時,要樹立起管理是為了更好地為人民服務的觀念。
2.重點做好三方面的工作。三方面的工作就是指:對市場主體的準人資格，對于企業(yè)的發(fā)展過程中的任何問題,都要從培育和扶持的角度出發(fā),不能只是機械地摳條款；對市場行為的監(jiān)管，運用職能來規(guī)范企業(yè)的市場行為,不斷促進企業(yè)有序且健康的發(fā)展；對市場競爭、交易中的違法行為進行查處，對于市場競爭中的各類違法、違章行為要進行嚴厲打擊,保護消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者的權益,以達到維護市場良好秩序的目的。
3.嚴格按照工商管理原則行使管理職能。我們在前面就提到,工商管理工作必須要遵循的兩點原則:實事求是原則、依法行政原則。工商管理部門在行使職能時要嚴格按照這兩點原則進行管理工作。首先是要從企業(yè)實際出發(fā),切實地幫企業(yè)解決實際問題；其次是要加大工商管理法規(guī)的宣傳力度,讓企業(yè)能夠自覺的遵守規(guī)定,對于沒有遵守規(guī)定的企業(yè),要依法進行處罰,切實維護法律法規(guī)的權威性,以達到維護市場秩序的目的。
4.調(diào)整內(nèi)部職能機構。當前,我國工商管理的各個職能部門的職能是存在相互交叉的,這在很大程度上削弱了職能的作用。因此,工商管理存在的問題工商管理部門要對職能進行明確的劃分,防止出現(xiàn)職能重疊或者職能不相干的情況發(fā)生,加強工商管理的執(zhí)法力度。
六、新時期下實施工商管理職能的意義
工商管理社會主義市場經(jīng)濟中維護經(jīng)濟秩序的重要職能部門，在新時期，隨著市場經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，對工商管理的要求也日益提高，其職能的范圍也在不斷擴大。因此，在當前新的形勢下，現(xiàn)代的工商管理部門一定要充分地發(fā)揮自身的職能，不斷提高執(zhí)法的效率，不斷探索和整合各個工商管理的職能，充分地發(fā)揮工商管理職能，完善社會主義經(jīng)濟體制，促進市場的持續(xù)、穩(wěn)定和多元發(fā)展。
七、結束語
通過對新時期工商管理的職能問題分析，進一步明確了新時期下工商管理的職能要求。因此，在工商管理領域的后續(xù)發(fā)展中，要大力實施新時期下工商管理的職能，促進工商領域的發(fā)展。
參考文獻
[1]劉駿 工商行政管理職能的目標定位 寧波高等?？茖W校學報 2000年
當前，我國的經(jīng)濟體制改革不斷深入，在這一過程中也使得經(jīng)濟制度更加完善，事業(yè)組織結構也更加的抽象和繁瑣，在這樣的情況下，工商管理的作用就顯得十分的重要，這一方面體現(xiàn)在了社會管理系統(tǒng)自身的監(jiān)督和管理方面，同時也體現(xiàn)在了政府對市場的監(jiān)督和行政管理工作中。尤其是我國進入到全球化大潮之后，所面對的形勢也越來越復雜，所以這個時候充分的展現(xiàn)工商管理的作用就顯得極其的重要，最近幾年，相關領域的研究人員也對這一問題進行了更加全面和深入的研究，這些研究工作的開展對提高我國和其他國家溝通水平而言有著十分重要的作用，此外因為當前的市場經(jīng)濟體制改革越來越明顯，所以工商管理所要承擔的責任就更重，這樣也就使得工商管理部門無法在短時間之內(nèi)適應時展的步伐和趨勢，這樣也就使得市場經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平受到了非常明顯的不利影響，所以我們應該在當前的工作中抓住時展的脈搏，不斷的增強工商管理部門本身的監(jiān)督和管理職能。
2工商管理的準則
2.1堅持實事求是是準則的實現(xiàn)
在工商管理機構進行執(zhí)法活動的過程中，會面對很多新的環(huán)境和新的形勢，這樣一來就會給工商管理部門造成一定的困境，而在實際的工作中，因為條件上的限制，所以經(jīng)常會在實際的工作中將這些問題規(guī)避過去，這樣一來也就使得工商管理部門自身的社會形象受損，同時也無法樹立其權威性。針對這樣的現(xiàn)象，工商管理部門在工作中必須要采取有效的措施積極的去面對和解決問題，同時在處理問題的過程中還要以全新的視角去看待這一問題，在一些難題不知道該如何解決的時候，一定要首先堅持實事求是的原則，只有這樣，才能更好的保證問題解決的效果，在執(zhí)法工作中一定要靈活應變，不墨守成規(guī)，這樣才能更好的保證工商管理部門自身的職能得以充分體現(xiàn)。
2.2保持依法行政原則的實施
工商管理部門如果想要在實際的工作中對每一個企事業(yè)都能根據(jù)其實際的情況采取一些有針對性的管理辦法，就一定要在日常的工作中加強對企事業(yè)單位的教育和宣傳工作，使得企事業(yè)單位對相關的法律有更加全面的了解，同時讓企事業(yè)單位對其重要性和嚴重性予以正確的認識，在實際的工作中還要采取有效的措施積極的去引導他們嚴格按照法律的規(guī)定和要求去做好各項工作，同時還要加強監(jiān)督和價差的力度，充分的樹立工商管理部門自身的威望。
3新時期發(fā)揮工商管理職能的有效措施
3.1轉變觀念
意識是管理的指引，所以思想觀念在工商管理的過程中發(fā)揮著非常重要的作用，必須要在實際的工作中樹立科學正確的管理觀念，此外還要將這種觀念貫徹到實際的工作中，只有這樣，才能更好的提高工商管理的工作質(zhì)量和工作水平。此外在實際的工作中，必須要將市場的實際情況充分的考慮進來，制定一個合理的工商管理目標，因此，必須要轉變傳統(tǒng)的思想，這樣才能建立正確的工作方法，對市場的運行進行嚴格的控制。
3.2遵守工商管理原則
隨著我國改革開放體制不斷推廣，傳統(tǒng)的工商管理方式等已經(jīng)不能夠滿足新時期發(fā)展需求，為了能夠更好地開展工作，就需要工商部門遵守有關原則對工作進行適當調(diào)整：首先，要以自身實際情況為中心。由于受到市場經(jīng)濟的影響，企業(yè)只有通過不斷改革和創(chuàng)新，才能夠在競爭中立于不敗之地，工商管理部門作為關系到企業(yè)生存和發(fā)展的重要部門，也勢必要對自身的工商管理職能進行改革。因此，工商部門要切實為企業(yè)著想，為企業(yè)辦實事，幫助企業(yè)解決實際問題和困難；其次，依法行使職權。工商部門在實際工作中要嚴格遵守國家法律法規(guī)，并在企業(yè)內(nèi)部加強宣傳，尤其是法律的重要性，落實責任制，在出現(xiàn)問題時，第一時間找到負責人，并解決問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；最后，堅持實事求是的原則。企業(yè)在創(chuàng)新和改革的過程中會遇到很多問題，如果工商部門不能夠很好地行使職能，發(fā)揮作用，就會抑制企業(yè)的發(fā)展。因此，工商管理部門要堅持實事求是的原則，針對實際問題，提出解決辦法，并落實到實際工作中。
3.3加強對市場經(jīng)濟的監(jiān)督和管理
對市場經(jīng)濟的管理是工商部門的主要工作內(nèi)容之一，主要從三大方面入手：其一，針對市場準入資格，工商部門要發(fā)揮其監(jiān)督和管理職能，嚴格考察市場主體是否具備參與市場競爭的條件，確保各主體的合理化，進而推動市場經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展，為市場經(jīng)濟發(fā)展營造良好的氛圍；其二，加大對市場行為的管理力度，嚴格監(jiān)督并控制市場行為，從而促使市場經(jīng)濟行為更加規(guī)范；其三，工商管理部門如果單獨對市場經(jīng)濟管理是不能夠發(fā)揮最優(yōu)效果的，需要與其他相關部門進行有機結合，共同發(fā)揮職能，建立友好的合作關系，這樣不僅能夠提高工作效率，還能夠確保市場秩序良好。
3.4優(yōu)化內(nèi)部結構，劃分職能
工商管理部門不能夠一直采取傳統(tǒng)的管理模式，要隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷改革和創(chuàng)新，優(yōu)化其內(nèi)部結構，并結合國家相關規(guī)定以及市場經(jīng)濟發(fā)展要求對內(nèi)部進行改革，明確職能，例如：行政許可和審批等，從而優(yōu)化工商管理部門內(nèi)部結構，提高執(zhí)法力度，進而為市場經(jīng)濟的健康發(fā)展奠定堅實的基礎。
3.5建立信譽管理機制
在現(xiàn)階段的社會主義市場經(jīng)濟中，有著其自主的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，但是這種規(guī)律需要工商管理部門和政府部門的監(jiān)管以及企業(yè)有著良好的信譽。如果在整個社會經(jīng)濟中，沒有完善的法律管理制度，很難建立一個良好的信譽環(huán)境。這樣就會使社會主義市場經(jīng)濟很難運行下去，只有建立良好的信譽管理機制才能使社會整體的經(jīng)濟環(huán)境有著一個良好的狀態(tài)。所以在市場經(jīng)濟中應該合理的對社會經(jīng)濟進行劃分，從而維護社會主義市場經(jīng)濟的秩序。
4結論
【關鍵詞】新時期 工商管理 職能
工商管理這一概念主要是建立在經(jīng)濟學和管理學的基礎上，其英文是Business Administration。工商管理的對象是企業(yè)，通常會使用現(xiàn)代的手段和措施。工商管理是管理學的重要組成部分，具有很大的實用性。
目前，我國的市場經(jīng)濟得到進一步的發(fā)展，在發(fā)展的過程中需要良好的經(jīng)濟秩序的保障。因此，除了發(fā)揮現(xiàn)有的經(jīng)濟法律法規(guī)外，還需要工商管理部門發(fā)揮自己的職能，確保經(jīng)濟秩序。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，國際間的經(jīng)濟交流合作越來越多，經(jīng)濟活動日益頻繁，因此更加需要工商部門的配合。作為一個監(jiān)管市場經(jīng)濟的職能部門，其任務重大。這就需要工商管理部門作出調(diào)整，掌握各種管理方面的知識，比如：微觀經(jīng)濟學、運營管理、會計管理學、經(jīng)濟法等。此外，還要運用現(xiàn)代的手段和方法，并結合當下我國的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和特征。這樣，才能推動社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
一、工商管理的原則
市場經(jīng)濟使得許多企業(yè)做出調(diào)整，作為監(jiān)管企業(yè)的重要職能部門，工商管理部門也應該隨著企業(yè)的調(diào)整做出調(diào)整，這樣才能發(fā)揮部門的職能。工商管理部門要想做好監(jiān)管工作，就需要堅持一下原則：
（一）實事求是的原則
實事求是就是按照事物的實際情況說話和辦事。但是，許多工商管理的工作人員在執(zhí)法過程中往往忽視了這個原則，比如在遇到新的情況時，他們往往會刻意回避，不直接面對。這樣做讓工作人員和單位的形象大打折扣。因此，在面子新的情況時，不要回避。在解決的時候，不要拘泥于傳統(tǒng)的工作方式和方法，要根據(jù)實際作出調(diào)整，也就是具體問題具體分析。從實際出發(fā)，一就是一。
（二）嚴格執(zhí)行依法行政的原則
工商管理部門只有依法行政，才會讓企業(yè)處于有效的管理之下。做到依法行政必須從以下3個方面著手：及時對企業(yè)進行普法宣傳，讓這些企業(yè)及時了解法律，以及不遵守法律引起的后果。同時，引導企業(yè)自覺遵守法律；樹立工商管理人員的威信?？梢詫ζ笫聵I(yè)單位進行事前、事中以及事后的教育；對內(nèi)部工作人員加強管理。當工商管理人員出現(xiàn)不依法辦事，利用職務之便進行非法牟利時，要嚴格的查處和辭退，并追究責任，交給法庭審判，這樣才能確保執(zhí)法的公正性。
二、工商管理部門的主要職能
（一）市場準入
工商管理部門的主要職能就是審核企業(yè)登記注冊，即市場準入。只有嚴格的實行市場準入，才能從源頭上讓市場經(jīng)濟的秩序穩(wěn)定，才能得到發(fā)展。工商管理部門要確保營業(yè)執(zhí)照的獨立性，實現(xiàn)市場準入唯一部門的登記。此外，要依法行政。對市場進行規(guī)范，這樣市場經(jīng)濟中的自發(fā)性和盲目性才會減少。
（二）維護市場的公平
工商行政管理部門要下大力氣對不正當?shù)母偁庍M行懲治，嚴厲打擊壟斷和惡性競爭。對市場加強監(jiān)督，將執(zhí)法的力度再上一個臺階。這樣，市場才會正常、健康的運作。對市場交易秩序進行規(guī)范，讓正當?shù)氖袌龈偁幋嬖谠谑袌鲋?，這樣才能讓合格的商品進入市場。工商管理部門做好經(jīng)濟管理工作的意義重大，良好的經(jīng)濟秩序不僅能夠為國家在進行經(jīng)濟宏觀調(diào)控時提供依據(jù)，也可以為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的調(diào)整做出一定的判斷。
目前，工商管理部門中的商業(yè)賄賂現(xiàn)象比較嚴重。許多單位不依法行政，工作組織紀律受到嚴重的破壞。追本溯源，這和工作人員對規(guī)章制度視而不見有很大的關系。
（三）保護知識產(chǎn)權，切實維護消費者的利益
為了保護不同種類商品的商標，各級的工商管理部門要根據(jù)國家的有關的知識產(chǎn)權計劃嚴格打擊各類侵權和欺詐行為，同時對于制售假冒偽劣的行為不能姑息。近年來，工商行政管理部門查處的各類違法案件逐步增多，其中國內(nèi)的占大多數(shù)。案件類型上，主要以商標侵權假冒案件為主。此外，工商管理部門還要密切注意涉外商標的保護，對涉外商標的案件也要密切關注。因此，要根據(jù)實際情況調(diào)整工作重點，這樣才能維護投資人的合法利益。
三、工商管理部門的職能性質(zhì)
（一）提升服務質(zhì)量，加強服務意識
國家的許多政策都被工商管理部門所掌握，比如：產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟法規(guī)等。百姓和社會的團體單位在投資時取向難免有偏差，因此工商管理部門要在這方面進行引導，給予建議。這樣，百姓和社會的團體單位在投資時才不會盲目，利益才能得到有效的保障，在遵守國家相關的政策的前提下，同時獲得利益的最大化。
（二）對各項制度進行完善
工商管理部門經(jīng)過多年的執(zhí)法摸索和實踐經(jīng)驗，因此已經(jīng)積累了比較完善的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度子在執(zhí)行的過程中存在一些問題，比如：執(zhí)法不嚴、流于表面的形式、落實不到位。許多單位只是將工作的重點放在制定規(guī)章制度上，但是在執(zhí)行上卻非常滯后，因此這些制度形同虛設。因此，要切實執(zhí)行這些規(guī)章制度，在完善各項制度前提的基礎上，定期對工作人員進行培訓，增強其執(zhí)法的力度和意識。
四、新時期下如何加強職能
（一）樹立正確的公管意識
要樹立正確的工商管理意識。工商管理部門要創(chuàng)造條件為企業(yè)的改革和服務創(chuàng)造條件，同時給予支持和鼓勵。增強服務意識，發(fā)揮自己的經(jīng)濟職能，以服務的宗旨為前提，結合一定的有效手段，拓展自己的服務作用，這樣才能更好的為企業(yè)服務。
（二）充分發(fā)揮工商管理職能
將工商管理職能充分的發(fā)揮出來，就必須依靠網(wǎng)絡，建立網(wǎng)絡舉報的機制，鼓勵網(wǎng)絡監(jiān)督。對于違法行為一定要嚴格查辦，無論是個人還是企業(yè)。對商業(yè)行為進行嚴格的監(jiān)督，讓市場經(jīng)濟朝著良好的方向發(fā)展。此外，還要嚴格市場準入，對企業(yè)的設立、變更以及注銷要嚴格的審查。工作方式要靈活，不能機械。
（三）對作風問題一定要重視
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，工商管理雖然在一定程度上取得了成就，但是面臨如今經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，企業(yè)的工商管理還存在很多不足的地方。企業(yè)要實現(xiàn)更好的發(fā)展，就必須充分發(fā)揮企業(yè)工商管理的職能，根據(jù)目前形勢找出問題，通過分析后采取科學合理的方法進行適當調(diào)整，從而提高企業(yè)工商管理的效率，促進企業(yè)更好的發(fā)展。
一、企業(yè)工商管理的概述
企業(yè)工商管理的含義就是企業(yè)管理人員通過了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、企業(yè)的管理方法以及企業(yè)的管理制度、模式等，根據(jù)國家的相關政策和法律法規(guī)，為企業(yè)制定出科學合理的過程[1]。對于企業(yè)經(jīng)營來說，企業(yè)工商管理能夠規(guī)范企業(yè)日常經(jīng)營活動的各種行為標準，主要包括日常工作、財務狀況、人力資源、市場營銷等方面。企業(yè)工商管理不僅可以提高企業(yè)管理的工作效率，還可以保證管理質(zhì)量，幫助企業(yè)實現(xiàn)利益最大化。由于我國的社會經(jīng)濟在不斷發(fā)展，以往的工商管理方法已經(jīng)不適應形勢的發(fā)展，因此，企業(yè)需要與時俱進，改善公司管理的方式，發(fā)揮各職能的作用，推動企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
二、工商管理不同職能之間的關系
（一）工商管理部門管理和引導之間的關系
通常情況下，管理職能屬于工商部門對企業(yè)行使的主要職能[2]。但行使該項職能需要工商管理部門進行積極的引導，才能真正發(fā)揮職能作用?？傮w來說，工商部門的管理和引導之間的關系主要分為兩個方面：一方面工商管理部門需要引導所管理的企業(yè)在經(jīng)營過程中按照正確的方式展開工作。此外，還要帶動弱勢產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，引導企業(yè)發(fā)展對當?shù)亟?jīng)濟具有促進作用的產(chǎn)業(yè)；另一方面，根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況，將發(fā)展飽和的產(chǎn)業(yè)進行分流，拓展外地市場。為弱勢產(chǎn)業(yè)積極引進資金，采取必要的政策扶持，從而促進企業(yè)的全面發(fā)展。
（二）工商管理部門管理和服務之間的關系
工商管理部門的服務主要體現(xiàn)在對企業(yè)的發(fā)展提供支持，服務對象主要是處于困境和發(fā)展受到阻礙的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的需求提供對企業(yè)提供全面的服務[3]。由此可見，工商管理部門的職能不僅是為監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營和生產(chǎn)狀況，還需要為企業(yè)的發(fā)展提供有效的服務。
三、新時期我國工商管理部門在職能發(fā)揮過程中存在的問題和對策
（一）我國工商管理體制不夠健全
管理體制對經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用，目前，我國社會經(jīng)濟在不斷發(fā)展，對工商管理體制的要求也越來越高[4]。由于我國的工商管理體制按照地區(qū)劃分，很容易形成地方保護主義，不利于工管理部門進行統(tǒng)一管理。不僅沒有充分發(fā)揮工商管理的職能，還減弱了管理部門的執(zhí)法力度。針對這些問題，我國相關部門應該建立健全的工商管理體制，為管理部門提供良好的標準，規(guī)范企業(yè)的工商管理行為。
（二）工商管理專業(yè)人才相對缺乏
工商管理是一項相對具有專業(yè)技術含量的工作，且涉及內(nèi)容較多，需要專業(yè)的人才進行管理。然而據(jù)調(diào)查結果顯示，我國的工商管理專業(yè)人才相對缺乏，尤其是中高級的工商管理人才。除此之外，很多工商管理部門在進行人才培訓時，只是單一的傳授書本理念，且教學內(nèi)容陳舊、考查方式單一，還忽視了市場和企業(yè)發(fā)展的實際，使得培養(yǎng)出來的人才不能真正的將掌握的管理知識靈活運用到實際管理中。因此，針對這樣的問題，工商管理部門在培訓時，要改變傳統(tǒng)的培訓方式，引導管理人員區(qū)分現(xiàn)代的市場經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的不同，提高工商管理人員的競爭意識，開闊他們的視野，為我國培養(yǎng)更多的工商管理專業(yè)人才。
（三）工商管理部門的工作執(zhí)法力度不夠
工商管理部門的作用不僅體現(xiàn)在市場和企業(yè)兩方面，還是我國依法治國的直接體現(xiàn)[5]。然而目前我國工商管理部門的執(zhí)法力度相對薄弱，執(zhí)法手段也比較缺少。根據(jù)《反不正當競爭法》得出，工商管理部門的行政處罰權和強制執(zhí)行權進行了分離，很大程度的削減了執(zhí)法的權威性。此外，我國的很多地區(qū)都出現(xiàn)了地方保護現(xiàn)象，限制了工商管理部門的執(zhí)法職能，甚至出現(xiàn)私自規(guī)定工商管理部門需要通過當?shù)卣恼J可才能對企業(yè)開展管理工作，這嚴重影響了工商管理部門的執(zhí)法公正，也對我國依法治國的方針帶來了不利影響。要改變現(xiàn)狀，就需要工商管理部門在執(zhí)法過程中遵守依法行政的原則，不斷提高管理人員的執(zhí)法能力和工作效率，運用依法治國的方針對企業(yè)進行工商管理。
（四）工商管理部門的內(nèi)部管理有待完善
工商管理部門的內(nèi)部管理也是影響職能發(fā)揮的重要因素，其管理體制的好壞直接決定著管理效率。良好的內(nèi)部管理體制可以協(xié)調(diào)各部門的管理工作，提高工作效率，不完善的內(nèi)部管理體制會從根本上影響管理工作的開展，甚至無法發(fā)揮管理職能。我國工商管理部門的內(nèi)部管理不完善的表現(xiàn)主要有兩個方面：職能劃分不明確和內(nèi)部審計職能不健全。因此，為了完善工商管理部門的內(nèi)部管理，就要根據(jù)管理范圍和內(nèi)容劃分職能，為審計建立健全的部門職能，從而達到各司其職的效果。
關鍵詞：新形勢；企業(yè)工商管理；職能；對策
引言
經(jīng)濟飛速發(fā)展，推動了時代進步。在這樣的社會大環(huán)境下，我國經(jīng)濟要想在發(fā)展的過程中一直以良好的秩序進行下去，不但要依靠國家相關制度的扶持，同時還要充分發(fā)揮我國企業(yè)工商管理的有效職能。加強與世界各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系。因此，我國新時期下，企業(yè)工商管理應在實際工作中切實發(fā)揮出自身的職能，維護市場經(jīng)濟秩序，以促進我國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。
1. 企業(yè)工商管理的基本職能
當前國際形勢復雜，經(jīng)濟貿(mào)易戰(zhàn)隨處可見，伴隨我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，帶動經(jīng)濟繁榮，企業(yè)工商管理在我國的企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要地位。在整個社會經(jīng)濟中，企業(yè)工商管理在整個經(jīng)濟發(fā)展中以及在政府經(jīng)濟社會中，有這樣兩個基本職能。
（1）企業(yè)工商管理部門在企業(yè)市場監(jiān)管中，并不是一個獨立的個體，而是對市場主體的門檻進行監(jiān)管，把控好市場流轉的秩序，保證市場起到一個良好地運轉。同時，對社會經(jīng)濟中出現(xiàn)的問題監(jiān)督，在做好市場監(jiān)管工作的同時對經(jīng)濟做出必要的把控。
（2）積極發(fā)揮在市場監(jiān)管方面的主權，不忘自身的功能與職責，確保社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，投入到公共服務與經(jīng)濟調(diào)控的基本建設中，對應社會經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)工商管理是一項綜合功能，在企業(yè)運轉過程中，為了使企業(yè)管理更加符合企業(yè)需要，在分析公司的管理方式方法中創(chuàng)新發(fā)展，更加合理的去運轉整個公司，在每個階段企業(yè)管理都與經(jīng)濟發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系，在整體的結構支撐下，不斷完善體系。
2. 企業(yè)工商管理職能應遵守的原則分析
2.1 公正執(zhí)法原則
企業(yè)工商管理，在進行市場監(jiān)督的過程中，公正執(zhí)法是必須要遵守的原則。企業(yè)工商管理如何遵守公正執(zhí)法原則，簡要歸納為以下三點。第一點，企業(yè)工商管理工作人員在日常的工作中，應加強對企業(yè)相關法律法規(guī)政策的宣傳與普及，讓企業(yè)對工商管理相關法律法規(guī)政策具有一定的認識，工作人員在平時工作中還要引導企業(yè)正確進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，便于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動之中養(yǎng)成遵紀守法的良好觀念。第二點，針對已經(jīng)發(fā)生，涉及到工商管理法律法規(guī)的違紀案件，工作人員應對事件發(fā)生的全過程進行系統(tǒng)的了解，根據(jù)情節(jié)嚴重性進行懲罰與教育，以此為可能存在違法經(jīng)營的企業(yè)敲響警鐘，使得企業(yè)正確認識到依法經(jīng)營的重要性，在一定程度上為執(zhí)法者樹立威信。第三點，企業(yè)執(zhí)法者應始終保持著公平、公正、公開的原則，對企業(yè)內(nèi)部存在的違法亂紀人員給予嚴厲懲戒，嚴重者追究刑事責任。以落實我國企業(yè)工商管理職能的優(yōu)勢，切實保障我國市場經(jīng)濟環(huán)境的和諧穩(wěn)定。
2.2 實事求是原則
企業(yè)工商管理工作在執(zhí)法的過程中，由于面臨的都是一些較為復雜的問題，其中不乏涉及到一些敏感度較高的話題。因此，一些工作人員在日常管理監(jiān)督環(huán)節(jié)中，會有意識地回避一些敏感度較高的話題。長此以往，勢必會對企業(yè)以及工作人員自身形象造成一定不良影響。新時期下，隨著我國社會發(fā)展總體實力的不斷進步，要求企業(yè)工作人員在工商管理過程中應時刻保持著實事求是的原則。對以往的執(zhí)法方式以及執(zhí)法態(tài)度進行積極轉變。當遇到敏感度較高的話題時，不應該再像以前那樣規(guī)避，應勇敢的正面回答，積極的尋求解決措施。在具體的解決過程中，還要注重尺度的把握，不要以各種理由敷衍，應根據(jù)實際情況，具體問題具體分析。
3. 企業(yè)工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
3.1 維護我國市場經(jīng)濟秩序
工商管理在經(jīng)濟市場中，主要通過約束市場參與者的行為，對行政工商管理部門所批準的經(jīng)濟主體監(jiān)管，允許在符合我國市場經(jīng)濟政策、系統(tǒng)的范圍內(nèi)合法經(jīng)營，以便促進我國經(jīng)濟發(fā)展。國家對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控把控著市場的穩(wěn)定健康，可持續(xù)發(fā)展，維護我國市場的經(jīng)濟秩序要求工商管理在其中起到重要作用，再相關業(yè)務上不斷創(chuàng)新，加強相關業(yè)務能力。
3.2 促進市場規(guī)范
我國企業(yè)工商管理能夠有效促進市場規(guī)范，在實現(xiàn)經(jīng)濟秩序可以正常運轉的過程中，加強中國市場參與者在政策允許范圍內(nèi)的合理發(fā)展。當前，我國經(jīng)濟體制不斷完善，中國市場準入機制逐漸成熟，在正確的流程下，通過工商行政管理部門的批準，就可以進入中國市場。通過現(xiàn)有市場準入機制，不斷地推動管理制度改革與完善，加強經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，中國走的是中國特色社會主義道路，在經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展過程中，找到合適的市場經(jīng)濟管理辦法，選擇合適的企業(yè)管理手段是十分重要的。
3.3 風險防控
就當前中國經(jīng)濟總體形勢而言，在企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展中，控制企業(yè)經(jīng)營風險是重中之重。企業(yè)管理監(jiān)督在當前中國市場經(jīng)濟體制逐漸完善的今天，必然會面對更多的問題，而在當前企業(yè)環(huán)境和運營風險的雙重負荷下，身為市場經(jīng)濟的重要組成部分，雖然會有一定的發(fā)展限制，但巨大的競爭壓力下，會加強企業(yè)的動力，一定程度上利于企業(yè)的經(jīng)濟效益提升。但如果滿足于現(xiàn)狀，對外來經(jīng)濟的沖擊超出了企業(yè)承受能力，不僅會影響自身的經(jīng)濟效益，更會對中國經(jīng)濟的發(fā)展造成阻礙。這也恰恰證明了企業(yè)管理的重要性；有效的控制企業(yè)在發(fā)展過程中的經(jīng)濟風險，促進在發(fā)展過程中的力度，一定程度上帶動中國經(jīng)濟的發(fā)展。對風險做到全局的預測與管控，在當前經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，每個細節(jié)都可能對經(jīng)濟發(fā)展的重大影響，所以風險的有效防控也是企業(yè)工商管理的重點。
3.4 強化市場監(jiān)管機制
加強市場監(jiān)管工業(yè)和貿(mào)易部在加強市場監(jiān)管和規(guī)范市場行為中發(fā)揮著重要的作用。工商行政管理對不法分子的利益造成了打擊，在虛假宣傳中的非法廣告和廣告行為，為廣告市場帶來了極大地負面影響，為了維護廣告市場的穩(wěn)定性和信任，工商行政管理部嚴厲打擊對經(jīng)濟發(fā)展造成損害的廣告行為，促進經(jīng)濟發(fā)展。在我國市場經(jīng)濟監(jiān)管過程中，企業(yè)工商管理在市場運營中起到了非常重要的監(jiān)管作用。此外，在我國貿(mào)易和經(jīng)濟中，建立健全企業(yè)工商管理體系制度，更能夠不斷地促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，使經(jīng)濟平穩(wěn)的向前。
4. 新形勢下企業(yè)工商管理存在的主要問題
企業(yè)的工商管理就是企業(yè)的管理人員通過對企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)營狀況進行了解之后，根據(jù)國家的政策和相關的法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營與管理，進而保障企業(yè)的管理質(zhì)量，幫助企業(yè)實現(xiàn)利益最大化。在新的發(fā)展形勢下，工商管理也存在許多問題。這些問題的存在制約著企業(yè)的發(fā)展。具體來說：
4.1 工商管理體制不健全
工商管理體制對于企業(yè)的發(fā)展具有重要的指引作用，可以促進企業(yè)的發(fā)展適應社會主義社會的發(fā)展步伐。但是，現(xiàn)階段，我國的工商管理體制是按照地區(qū)進行劃分的，不利于地方工商管理部門的管理，在一定程度上減弱了管理部門的執(zhí)法力度。企業(yè)的管理體制對于企業(yè)的發(fā)展來說十分重要，是企業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)。
此外，工商管理體制的健全與完善可以促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題都會對企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙，企業(yè)只有在發(fā)展的過程中，對可能會發(fā)生的問題，對工作中經(jīng)常發(fā)生的失誤進行及時的歸納與總結，才能促進企業(yè)長久穩(wěn)定的發(fā)展，才能實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。我國的工商管理體制在發(fā)展的過程中還存在著不完善，在發(fā)展的過程中還會遇到許多的發(fā)展問題。為此，企業(yè)的工商管理作為企業(yè)發(fā)展的重要力量，需要在新的發(fā)展形勢下，不斷的完善企業(yè)工商管理的職能，在發(fā)展的過程中各司其職，不斷為實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標而努力。
4.2 缺乏相關的工商管理人才
人才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，尤其是對于專業(yè)含量較高、內(nèi)容復雜的工商管理來說，更加需要專業(yè)的管理人才進行管理。但是，現(xiàn)階段，我國的工商管理專業(yè)存在著人才不足，許多工商管理部門在進行人才培訓的時候，只是對課本進行單一的傳授，沒有根據(jù)時代的發(fā)展，沒有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展實際進行相應的人才培養(yǎng)，導致培養(yǎng)出來的工商管理人員難以適應企業(yè)的發(fā)展，難以將所學的工商管理知識靈活的運用到實際的工商管理活動中。書本上的知識與實踐上的知識存在著一定的差異，通常來說，書本上的知識與實踐的知識具有一定的差異性。企業(yè)在對工商管理人才進行培養(yǎng)的時候，需要與具體的工商管理知識相對應，需要認識到企業(yè)工商管理知識與書本上的知識在實際的工作中存在的不同。然后，將企業(yè)工商管理的書本知識與實踐經(jīng)驗相融合，讓企業(yè)的工商管理人員在學習的時候了解到更多的實踐知識。同時，相關的工商管理人員沒有對認識到自身工作的重要性，在工作中存在著思想懈怠，行為懶散的行為，給新形勢下企業(yè)工商管理的職能發(fā)展與對策完善帶來了不良影響。企業(yè)的工商管理人員對企業(yè)的工商管理工作負有重要的責任，如果工作人員在思想上沒有認清自身的工作責任，那么在發(fā)展的過程中必然會面臨一系列難題，會給企業(yè)的發(fā)展帶來更多的阻礙。
4.3 管理職能沒有得到充分發(fā)揮
在新的發(fā)展形勢下，企業(yè)的內(nèi)部的工商管理部門沒有充分發(fā)揮出相應的管理職能。在企業(yè)的發(fā)展中，內(nèi)部管理職能的充分發(fā)展是促進企業(yè)工商管理的完善的關鍵性因素。為了提升企業(yè)的工作效率，需要不斷完善企業(yè)的職能，對工商管理職能進行內(nèi)部的詳細劃分。但是，現(xiàn)階段，工商管理部門的內(nèi)部職能的劃分不細致，出現(xiàn)問題難以將責任具體到某一個人身上，經(jīng)常會發(fā)生責任推諉的現(xiàn)象。工商管理工作是一個復雜性的工作，其工作內(nèi)容也十分的繁雜，在發(fā)展的過程中如果沒有對工商管理工作內(nèi)容進行詳細的了解，那么在實際工作的時候一定就會出現(xiàn)披露，給企業(yè)的工商管理帶來不良影響。
4.4 工商管理部門的執(zhí)法力度不足
工商管理部門的執(zhí)法力度是我國依法治國的表現(xiàn)，也是促進國家政策得以真正落實的主要途徑。但是，我國的工商管理部門在執(zhí)法力度不夠，相應的執(zhí)法手段也比較少。例如：在工商部門執(zhí)法的過程中，工商管理部門的行政處罰權和行政強制執(zhí)行權相分離的制度，導致執(zhí)法的權威在很大程度上被削減了。除此之外，在我國大部分地區(qū)出現(xiàn)了地方保護現(xiàn)象，這在一定程度上也限制了工商管理部門職能的發(fā)展，嚴重的影響了企業(yè)工商管理部門管理工作的開展和執(zhí)法的公正性。
5. 新形勢下企業(yè)工商管理職能的完善對策
為了促進企業(yè)工商管理職能的充分發(fā)揮，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。需要多措并舉，針對工商管理職能中存在的主要問題進行深入的分析，采取針對性的政策，促進新形勢下企業(yè)工商管理職能的不斷發(fā)展和完善。
5.1 積極轉變對企業(yè)工商管理理念
時代在變化、經(jīng)濟在變革、社會在變遷，我們也要與時俱進，積極轉變自身的觀念。在工商管理的過程中，正確的管理理念不僅能夠提高管理效率，還能夠?qū)芾硇袨檫M行約束和引導。相關管理人員也要轉變思想，緊跟時代的步伐，制定出科學的、合理的、適應企業(yè)發(fā)展的管理制度。正確的管理意識具有以下兩個方面的含義 :一方面，管理能力；另一方面，社會責任感和職業(yè)道德。管理人員除了要提升自己的管理能力外，更要注重內(nèi)在的品德修養(yǎng)，需要對服務的含義重新定義，并提高認知，要做到以人為本，將服務對象的利益放置首位，因此管理人員要不斷提升自身的服務意識和服務能力，從而促使管理工作更加規(guī)范性。
5.2 企業(yè)需要健全工商管理體制
體制的健全是完善企業(yè)工商管理職能的根本對策。鑒于此，工商管理部門需要重視管理體制度經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，建立統(tǒng)一化的工商管理體制，防止地方工商管理的保護主義。與此同時，還需要對工商管理體制進行不斷的完善，為管理部門提供相應的工商管理標準。進而規(guī)范企業(yè)的工商管理行為。此外，在企業(yè)的工商管理工作中，為了充分的實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標，需要在發(fā)展的過程中，對工商管理的內(nèi)容進行詳細的了解。只有了解了工商管理的內(nèi)容才能實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標，促進企業(yè)的經(jīng)濟不斷發(fā)展，滿足我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展的基本要求。
5.3 加強人才培養(yǎng)和管理
工商管理工作是一項系統(tǒng)的、復雜的工作，需要專業(yè)的管理人員進行管理。鑒于此，需要加大對工商管理人才的管理和培訓，為工商管理部門提供相應的管理人才。具體來說，重視市場和企業(yè)發(fā)展的實際情況，使得培養(yǎng)出來的工商管理人才與實際管理需要相符合。與此同時，在進行人才培養(yǎng)的時候，需要不斷的引導工商管理人員區(qū)分現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展與傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟發(fā)展之間存在的主要差別。進而提升工商管理人員的競爭意識，開闊工商管理人員的視野，為我國的工商管理培養(yǎng)更多的專業(yè)性人才。具體來說，企業(yè)在發(fā)展的過程中，可以對企業(yè)的工商管理內(nèi)容進行細化管理，將工商管理的工作內(nèi)容細化為具體的工作內(nèi)容，按照既定的計劃、既定的目標，一步一個腳印的實現(xiàn)企業(yè)的工商管理職能，讓企業(yè)的工商管理發(fā)展與時代的發(fā)展步伐相一致。而對于工商管理中存在的問題也不能忽視，需要及時的對工商管理工作中的問題進行歸納，具體問題具體分析，將工作中存在的問題轉化為發(fā)展的優(yōu)勢。在新的發(fā)展形勢下，為了提升企業(yè)的工作效率需要不斷細化企業(yè)的工商管理職能，將工商管理職能進行細化，將具體的工作任務與工作職責詳細到某一個工作人員的身上，激發(fā)工作人員的工作積極性和主動性。同時，也可以防止出現(xiàn)問題之后出現(xiàn)責任推諉。
5.4 加大工商管理部門的執(zhí)法力度
工商管理部門的執(zhí)法力度是經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。為此，需要加大工商管理部門的執(zhí)法力度，豐富工商管理部門的執(zhí)法手段。鑒于此，在工商管理過程中，工商管理部門在管理的過程中需要嚴格的按照法律法規(guī)對企業(yè)進行嚴格的管理，對于違反企業(yè)工商管理的行為進行處罰，讓企業(yè)的工商管理職能充分的發(fā)發(fā)揮出來，進而促進管理人員的執(zhí)法能力和工作效率適應我國當前經(jīng)濟的發(fā)展。
企業(yè)管理本身是在企業(yè)中擁有非常重要的作用，在企業(yè)的發(fā)展過程中密切相關。良好的企業(yè)工商管理，可以避開企業(yè)經(jīng)營風險，促進企業(yè)的發(fā)展，在新的發(fā)展形勢下，企業(yè)的工商管理需要與時展的步伐相一致，與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展相一致?，F(xiàn)階段，我國工商管理還存在著許多的不足之處，這些不足之處對于我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的制約性。為此，需要根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展情況，采取多種措施，例如：健全工商管理體制、加大對工商管理人才的管理和培訓、加大工商管理部門的執(zhí)法力度等措施，促進企業(yè)工商職能的發(fā)展和完善。
參考文獻
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一、工商管理在煤炭企業(yè)的管理中所面臨的困難和阻礙
工商管理是維持煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，但是工商管理在煤炭企業(yè)的具體管理中面臨著許多的問題。首先，是人才問題。工商管理最重要的基礎就是人才的選用，在經(jīng)濟全球化發(fā)展的今天，全能型人才的需求量大大增加，但是，我國目前的人才培養(yǎng)教育還不能夠和工商管理的實際工作相互完美的匹配，高校培養(yǎng)出來的工商管理方面的人才都比較單一，對于專業(yè)性技能的培養(yǎng)比較缺乏，難以滿足工商管理具體的工作需求。然后，就是工商管理在執(zhí)法和行政上所面臨的法律困境。在工商管理的實行過程中，由于管理的多頭性，管理的事項對于管理人員來說較為復雜，導致了在執(zhí)法過程中的執(zhí)法力度較為寬松，執(zhí)行效力就變得十分有限，無法很好地提升工商管理的地位。
二、工商管理在煤炭企業(yè)的管理過程中的管理職能、管理原則以及管理途徑
（一）工商管理的職能包括引導、管理、服務三個方面，其中，服務是最基本的，管理是執(zhí)行措施，引導是管理基礎。
首先，通過工商管理的引導職能，引導、促進企業(yè)向著積極的方向發(fā)展。煤炭企業(yè)的工商管理部門要根據(jù)市場目前的飽和度和新興行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，及時有效的對企業(yè)加以正確的引導，避免企業(yè)在發(fā)展過程中盲目跟從走彎路，從而造成企業(yè)本身和社會經(jīng)濟的損失。近幾年，隨著國家宏觀政策調(diào)控和外部經(jīng)濟市場的影響，整個煤炭行業(yè)呈現(xiàn)出萎靡不振的狀態(tài)，許多煤炭企業(yè)“黃金十年”的輝煌過去，進入“寒冬”時節(jié)，這就需要煤炭企業(yè)的工商管理部門審時度勢，對企業(yè)生存發(fā)展方向進行合理引導，創(chuàng)新管理思路。其次，工商管理的管理職能。煤炭企業(yè)應充分發(fā)揮該職能，創(chuàng)新思路，不斷提升管理水平，找出煤炭企業(yè)的管理缺陷，針對缺陷和短板提出符合煤炭企業(yè)發(fā)展的新主題。面對當前形勢，煤炭企業(yè)應做好降成本、降費用、提效益、促管理。實行常態(tài)化、體制化的預算管理，細化管理指標。加強信息化管理，提高業(yè)務管理水平和質(zhì)量，從而促進減人增效、節(jié)能減排，提升煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力。然后，就是工商管理的服務職能。服務是工商管理的根本所在，是工商管理的最終目的，工商管理的一切都是為了人們服務。工商管理機構對企業(yè)進行管理時，要主動為企業(yè)的各方面處理他們在改革中所面臨的難題與障礙，全面展示出與其相應的服務職能。在工商管理組織中不但要強化對企業(yè)的監(jiān)督，更要提高對于企業(yè)的支持和服務，在企業(yè)內(nèi)部提高定點交流、定位服務，對改革發(fā)展中所遇到的棘手問題，要重點服務解決。
（二）工商管理原則主要包括兩點：實事求是的原則和依法行政的原則。
工商管理本身具有很強的堅持實事求是原則，需要執(zhí)行者具有堅強的意志力和信念，在具體的管理過程中堅持實事求是、不搞形式主義，不允許作風漂浮，面對可能的誘惑甚至小團體私利毫不動搖求真的決心，堅決對謊報生產(chǎn)業(yè)績、亂改安全管理各項數(shù)據(jù)等弄虛作假行為說“不”。煤炭企業(yè)要時常對各個層級的管理人員進行品德和職業(yè)操守的培訓教育，加強管理人員對新知識、新能力學習運用的督促考核，建立健全完善的安全管理質(zhì)量要求。此外，工商管理要依法行事。工商管理機構所做的一切決定和措施都要符合法律。依靠法律為基礎，經(jīng)常在企業(yè)內(nèi)部加強法律法規(guī)知識宣傳學習，提升企業(yè)員工對法律法規(guī)的認識，在管理過程中避免走錯路，盲目違法。管理人員在充分理解煤炭企業(yè)安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、環(huán)保等各個管理環(huán)節(jié)的基礎上，合法合規(guī)的互相協(xié)調(diào)、配合，才能夠更好的實踐工商管理的具體要求以及原則。
（三）工商管理的途徑主要體現(xiàn)在四個方面，即：意識的轉變、職能的發(fā)揮、服務的提升以及執(zhí)法力度的加強。
管理途徑之一：意識的轉變。煤炭企業(yè)工商管理部門應提升自我管理意識，對自己有一個準確的定位，發(fā)揮奉獻精神，為企業(yè)和社會進行無私的奉獻，積極為企業(yè)的改革發(fā)展和社會的進步提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。此外，要與時俱進，積極學習新技術新思想，使用新興科學技術和理論知識進行管理方式的改革和創(chuàng)新，不能拘泥于陳舊，要時刻注意革新。管理途徑之二：職能的發(fā)揮。在工商管理過程中，要規(guī)范組織網(wǎng)絡體系，明確每個崗位的職責，嚴明各項職能的獎懲機制，避免管理體系的混亂渙散和管理人員互相推責。工商管理部門在幫助企業(yè)解決問題時，要根據(jù)具體的情況進行嚴密的分析，找出解決問題的最佳方案，從而避免管理職能無法正常發(fā)揮的現(xiàn)象。管理途徑之三：服務的提升。工商管理終歸是為大家服務、為企業(yè)各部門和每一個員工服務，從而為國家的發(fā)展和社會的進步做出貢獻。因此，管理人員要始終堅持初心，嚴于律己，以身作則，耐心積極的為企業(yè)各項事務出謀劃策，幫助大家解決實際問題?？傊?，煤炭企業(yè)工商管理部門要不斷改善工作作風，改進各項管理中的問題，最大可能的提高服務的質(zhì)量，確保管理工作更好的開展。管理途徑之四：執(zhí)法力度的加強。煤炭企業(yè)工商管理部門要不斷完善、健全工商管理的監(jiān)管體系。堅持違法必究、執(zhí)法必嚴，對一切違法亂紀的行為都要嚴格考核懲處、督促糾正，切不可睜一只眼閉一只眼，要對各項工作關鍵環(huán)節(jié)、易忽視漏洞時常監(jiān)督指正，保障執(zhí)法力度的加強，保證煤炭企業(yè)工商管理的實施效果。綜上所述，工商管理在煤炭企業(yè)中的職能是引導管理和服務，引導煤炭企業(yè)長久的可持續(xù)的發(fā)展，工商管理的原則需要管理人員堅決維護，不可打破，面對一切困難耐心解決，管理的途徑需要四個方面的有機結合，讓每一個環(huán)節(jié)都最好的實現(xiàn)，才能最大限度地實現(xiàn)工商管理在煤炭企業(yè)的作用和意義。
參考文獻：
