時間：2023-09-19 15:44:24
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇產(chǎn)業(yè)扶貧存在問題，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、積極部署
召開鎮(zhèn)扶貧干部教育業(yè)務培訓會，宣講扶貧政策的同時，布置本次產(chǎn)業(yè)項目自查工作要求。成立了由鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長，駐村第一書記為隊員自查工作領導小組。全面核查鎮(zhèn)、村兩級扶貧產(chǎn)業(yè)項目進展情況，包括資金使用、項目收益、公示公告等。
二、目前進展及發(fā)現(xiàn)問題
（一）鎮(zhèn)蒲公英種植項目
村部分。正在進行：已制成品茶3000套，售出788套，收益58094元，剩余產(chǎn)品正在銷售。
村、村部分。正在進行：產(chǎn)品已在加工，估計產(chǎn)出成品茶800余斤。
存在問題：村蒲公英收益分配方案中的分紅比例與實際發(fā)放比例不一致。
整改措施：按實際情況重新調(diào)整發(fā)放比例。
整改時限：即知即改
（二）鎮(zhèn)吊袋黑木耳建設項目
正在進行：目前正在與合作企業(yè)洽談合作事宜，準備采取“企業(yè)+村集體+貧困戶”的方式進行合作意向。
存在問題：村的收益分配方案無法細分黑木耳項目和蒲公英項目的分紅比例
整改措施：按實際情況重新調(diào)整發(fā)放比例。
整改時限：即知即改
（三）鎮(zhèn)吊袋黑木耳種植基地扶貧項目
正在進行：已通過改造發(fā)展基質(zhì)藍莓項目，目前已與合作企業(yè)洽談，采取“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的，模式合作經(jīng)營。目前合作方已在辦理抵押手續(xù)。
扶貧開發(fā)辦公室:
我鎮(zhèn)收到《項城市脫貧攻堅領導小組辦公室關于對全市產(chǎn)業(yè)扶車間運營情況專項檢查情況的通報》后，高度重視，立即到三個扶貧車間實地進行情況落實，對反映的問題進行查看，明確責任人，對存在問題進行整改銷號，現(xiàn)將整改情況匯報如下：
1、專項檢查中發(fā)現(xiàn)的我大趙、李莊扶貨車間有閉置現(xiàn)象，目前，經(jīng)過鎮(zhèn)村兩級共同努力，李莊扶貧車間目前已經(jīng)運營。鎮(zhèn)村兩級干部正在為大趙扶貧車間積極招商中。
2、專項檢查中發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)黃莊扶貧車間無集體資產(chǎn)移交手續(xù)的問題，目前在鎮(zhèn)扶貧辦的指導下，集體資產(chǎn)移交手續(xù)已經(jīng)完善。
3、專項檢查中發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)黃莊扶貧車間無財務制度版面，我鎮(zhèn)已要求黃莊車間，制作相應的財務制度版面，目前版面已上墻。
按照“堅持攻堅目標、確保責任落實，堅持精準方略、確保脫貧質(zhì)量，堅持問題導向、確保整改到位”的原則，舉一反三，全面查擺脫貧攻堅中的問題，深入分析原因，扎實推進整改。根據(jù)2018年云南省扶貧開發(fā)領導小組考核組扶貧成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改清單，我鄉(xiāng)高度重視，認真對照梳理出我鄉(xiāng)存在的6方面問題，細化整改措施，明確分階段整改措施。
二、整改工作開展情況及主要做法。
（一）對整改工作的研究部署：
召開鄉(xiāng)班子專題會議并召集駐村工作隊及村三委班子認真學習整改文件精神，分析和總結石登鄉(xiāng)2018年度扶貧工作中存在問題的原因，進一步提高思想認識，強化政治擔當。做到分工明確、責任明確，責任人按文件要求，在對應時間節(jié)點針對存在問題進行整改和完善。
（二）存在的問題及整改措施
1、部分村委會干部對駐村干部的整合和使用沒有形成，怕得罪人，沒有擰成一股繩。整改措施：一是建立完善工作隊考核考勤制度，嚴格請銷假，確保駐村工作隊在崗在位。二是定期組織工作隊隊員召開工作例會，培訓工作業(yè)務、了解工作情況、交流工作心得。三是建立日常督查制度，結合工作隊工作職責、工作實績，采取隨機抽查方式，對駐村工作開展常態(tài)化督查檢查，工作責任明確到人，解決工作隊員不固定，出人不出力，甚至人員長期無法到位的問題，確保駐村工作隊規(guī)范管理。四是督促工作隊積極配合村級組織做好矛盾糾紛調(diào)處和基層黨建工作，充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘和致富帶頭作用，積極爭取和參與各類扶貧項目，確保項目規(guī)范運行。
2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，也是脫貧攻堅全面收官之年。按照全省脫貧攻堅會議上提出的“完成、鞏固、提升、預防”的，按照縣委、縣政府提出的“六抓”“三十個盯住”工作部署，為進一步明確重點，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力，如期保質(zhì)保量完成年度脫貧目標任務，在全縣范圍內(nèi)進一步推進扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造建平“扶貧模式”，決勝2020年脫貧攻堅，確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
一、脫貧攻堅工作存在的問題
一是“四個全覆蓋”未達標。6月28日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報產(chǎn)業(yè)園和基地總數(shù)為306個?？h扶貧辦經(jīng)過1周左右的再調(diào)度，目前，鄉(xiāng)級產(chǎn)業(yè)園個數(shù)為74個，村級產(chǎn)業(yè)基地為273個，總數(shù)為348個，數(shù)據(jù)上已經(jīng)達到了全覆蓋。但是，這些上報的項目還存在一些問題。一是產(chǎn)業(yè)園，特別是村級產(chǎn)業(yè)基地的質(zhì)量是否達標，是否真正的帶動貧困戶，收益率能不能達到8%，這需要會后各位再次自檢。二是項目進展慢，目前根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報已經(jīng)完工產(chǎn)業(yè)園和基地240個，在建和新建產(chǎn)業(yè)園和基地 108個。今年時間已經(jīng)過半，這些在建或剛籌建的項目必須在7月底投產(chǎn)，8月份將受益用于貧困戶增收。
二是整改工作不徹底。據(jù)縣紀委監(jiān)委反饋，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒把上級巡查檢查反饋的問題當回事，整改報告完成了，“回頭看”時根本沒干。扶貧辦將上半年各級檢查發(fā)現(xiàn)問題整理出了清單，并反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家一定要對照清單，再次梳理，全面整改，全部清零，堅決不能書面整改。
三是檔案、明白卡等數(shù)據(jù)不一致。通過第二季度督查反饋情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明白卡、檔案以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)，還存在問題，數(shù)據(jù)不一致，填寫混亂。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案等基礎數(shù)據(jù)再次進行核驗，特別是要通過貧困戶信息對照表，結合明白卡、扶貧檔案、作戰(zhàn)圖，將數(shù)據(jù)核準，做到賬賬相符、賬實相符，確保普查中不出現(xiàn)檔案錯誤、數(shù)據(jù)不符這些低級錯誤。
二、下步工作
一是高標準做好迎檢準備。嚴格掛圖作戰(zhàn)、明白卡、扶貧檔案，要倒排工期，任務細化分解到戶，查缺補漏，提高質(zhì)量。貧困村和貧困邊緣村開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，切實改善村容村貌，提升脫貧攻堅形象，確保高質(zhì)量完成各項工作目標。
--加強未脫貧戶幫扶，提升脫貧質(zhì)量
根據(jù)鄉(xiāng)主題教育辦《雙溪鄉(xiāng)領導班子成員主題教育調(diào)研工作總方案》要求，9月24日至10月7日，通過對村支部書記、第一書記、幫扶隊員、村小組長、貧困戶進行上戶、座談等方式意見和建議。重點圍繞全鄉(xiāng)未脫貧戶家庭情況，住房安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)情況發(fā)展調(diào)研，了解目前存在問題，提出針對性措施，提升他們脫貧質(zhì)量?，F(xiàn)就有關情況報告如下。
一、基本情況
雙溪鄉(xiāng)目前共有未脫貧戶有48戶121人，貧困發(fā)生率為0.9%。其中，低保人口為，占比；特困供養(yǎng)人口為，占比。未脫貧戶分布在8個行政村情況為：小石門村6戶22人、大石門村10戶19人、大布村8戶21人、左溪村1戶5人、水頭村3戶14人、右溪村6戶14人、盧陽村7戶13人、高洞村7戶13人。
二、調(diào)研總體情況
（一）“兩不愁”情況
通過調(diào)研，目前我鄉(xiāng)48戶未脫貧貧困戶在吃和穿方面都不存在問題，完全能夠實現(xiàn)能吃飽，能吃上肉、蛋和豆制品，完全能夠解決有應季衣物、鞋子的更換以及過冬被褥等穿的問題。
（二）“三保障”情況
1.義務教育保障方面。當中有XX人屬義務教育階段適齡兒童，該部分人群都正接受九年制義務教育，其中有X人因個人身體原因享受送教上門服務，無一人因貧輟學。
2.基本醫(yī)療保障方面。截止目前，我鄉(xiāng)未脫貧人口2019年度總住院醫(yī)療費用xx元，報賬金額XX元，報賬比例為；門診醫(yī)療費用X元，報賬XX元，報賬比例為；皆能達到政策有關要求。當中存在較大支出的為XX戶，今年已分別花費XX元。
3.住房安全保障方面。我鄉(xiāng)未脫貧貧困戶目前住房現(xiàn)狀為住磚混房XX戶，住土坯房XX戶，租住（借?。┧舜u混房XX戶。均無住房安全問題。
（三）“兩業(yè)扶貧”情況
1.產(chǎn)業(yè)方面。通過走訪了解，截止目前，已通過驗收的未脫貧貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)已覆蓋XX戶達XX戶次。平均可享受產(chǎn)業(yè)到戶獎補XX元，計年內(nèi)可實現(xiàn)戶均產(chǎn)業(yè)收入XX元。
2.就業(yè)方面。通過走訪了解，截止目前，有務工人員的未脫貧貧困戶辦理一次性就業(yè)交通補貼達就業(yè)XX戶人?？上硎芤淮涡跃蜆I(yè)交通補貼300、500、600元不等，預計年內(nèi)可實現(xiàn)戶均務工收入XX元。
（四）兜底保障情況
針對部分無自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)且無就業(yè)收入的XX戶XX人未脫貧人口，在通過農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等措施解決其收入問題基礎上，另外還通過有光伏、食用菌等產(chǎn)業(yè)進行鏈接，能夠確保該部分貧困在收入上達到國家規(guī)定的貧困線。
三、存在的主要問題
當前主要存在有四大問題。
1.自身有局限性。受因病、因學、因殘、喪失勞動力等致貧原因的影響，貧困戶的自我發(fā)展能力和抵御風險能力薄弱，加之“等靠要”的思想較為突出，自身發(fā)展主觀能動性有待加強。
2.脫貧缺技術。貧困戶的受教育程度普遍偏低，思想觀念陳舊，生產(chǎn)經(jīng)營能力較低，而農(nóng)技人員少，普及農(nóng)業(yè)技術不到位，市場信息不靈，運輸成本高，都導致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)成本較高。
3.種植養(yǎng)殖存在風險。貧困戶發(fā)展特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，存在跟風的盲目性，但相關種植養(yǎng)殖方法、技術、疫苗并未跟上，容易造成損失。
4.創(chuàng)業(yè)領富成效不明顯。部分村干部對產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念老化、工作思路不清，對如何利用本村現(xiàn)有毛竹、油茶等資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展村集體經(jīng)濟等成效不明顯，村集體經(jīng)濟收入和增收渠道較薄弱的有大石門村、小石門村、大布村、水頭村。村黨員致富帶頭人培育不夠，帶動貧困人口通過產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富作用發(fā)揮有限。
四、工作意見建議
（一)強化兩項幫扶
1.駐村幫扶
按照摘帽不摘幫扶的要求，在脫貧攻堅期內(nèi)，繼續(xù)駐村工作隊對8個行政村駐村幫扶全覆蓋，穩(wěn)定駐村幫扶工作隊伍，加強專項隊伍建設。
2.結對幫扶
繼續(xù)組織黨員干部力量, 對全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶實現(xiàn)結對幫扶全覆蓋，已脫貧對象每月至少走訪1次，未脫貧對象每周至少走訪1次。
(二)精準落實政策
將各類政策精準落實到戶，做好全面系統(tǒng)的政策宣傳，做到家喻戶曉。
1.落實教育扶貧政策
（1）及時足額將各項教育助學補助打卡到戶，并做好政策落實的告知工作。
（2）深入推進勸學、送教上門等活動，確保所有建檔立卡貧困學生不因貧輟學、失學。
2.落實健康扶貧政策
（1）扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和扶貧特惠保，確保參保率、信息準確率、補助到位率達100%。
（2）把嚴防因病致貧返貧，逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障長效機制作為今明兩年健康扶貧工作的重點，充分運用基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等措施，逐步提高農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療綜合保障水平。
3.落實住房保障政策
（1）確保所有未脫貧對象在2019年11月30日前全部實現(xiàn)安居。
（2）根據(jù)易地扶貧搬遷對象的安置類別、勞動力狀況和發(fā)展需求，統(tǒng)籌扶貧車間、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障、社會幫扶等舉措，在2019年5月底前制定并落實后續(xù)幫扶方案，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
（3）結合農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進易地扶貧搬遷對象原有住房的拆舊復墾工作，確保拆舊復墾率達到100%。
4.強化綜合保障性扶貧
全面落實殘疾人保障、低保兜底、五保供養(yǎng)等政策，對符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實現(xiàn)應保盡保，應兜盡兜。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧
1.建立完善利益聯(lián)結機制，積極推進農(nóng)業(yè)、旅游、電商、加工業(yè)的融合發(fā)展，確保貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。
2.支持鼓勵有意愿的貧困戶，通過發(fā)展小規(guī)模家庭種養(yǎng)殖業(yè)增收。
3.建立完善產(chǎn)業(yè)致富帶頭人員制度，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術服務和指導。由駐村工作隊、支村委負責，協(xié)助產(chǎn)業(yè)致富帶頭人，重點在解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題上下功夫。
（四）做實就業(yè)扶貧
1.利用我鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在圩鎮(zhèn)及中心村全面布局茶油、竹筍等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品（食品）加工就業(yè)扶貧車間（基地），優(yōu)先安排未脫貧人口就近就業(yè)。同時，還要對貧困群眾在扶貧車間（基地）參加技能培訓給予扶持。
2.繼續(xù)實施扶貧公益崗位脫貧行動，引導未脫貧貧困人口積極參與到當前的城鄉(xiāng)環(huán)境整治專項行動當中。
3.繼續(xù)組織貧困對象參加招聘會，幫助貧困勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)。
（五）注重扶貧扶志
加大對扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度，提高群眾對政策的知曉度和幫扶工作的認可度。繼續(xù)開展“文明衛(wèi)生戶”等評比活動，不斷提升群眾的感恩意識、自強意識。
一、上半年脫貧攻堅工作開展情況
（一）問題整改情況
上半年以來，根據(jù)中、省、市、縣鎮(zhèn)關于脫貧攻堅存在問題的反饋意見，駐村工作隊會同全體脫貧攻堅四支力量進行了認真的對照自查，據(jù)實研判，針對存在問題逐一列出清單、建立臺賬、研究措施、整改完善，其中：2018年中央脫貧攻堅成效考核反饋問題認領 22條，整改18條；中央對陜脫貧攻堅專項巡視工作整改問題認領18條，整改18條；省委第十一巡視組對略陽縣脫貧攻堅巡視工作整改問題認領 9條，整改 9條；省市一季度督查暗訪通報問題認領6條，整改6條。以上所有問題整改都明確了整改措施、整改責任人和完成時限，確保取得實效。
（二）“八個一批”進展情況
我村按照因地制宜、因戶施策的原則，結合年初制定的駐村幫扶工作計劃，緊緊抓住群眾增收這一核心、住房保障這一重點，統(tǒng)籌醫(yī)療和教育保障，加快推進基礎設施建設的總體思路，確保脫貧目標全面實現(xiàn)。幫扶干部積極與貧困戶對接，摸清底子，理清思路，共同商議制定了“一戶一策”幫扶方案。具體工作情況如下：
一是產(chǎn)業(yè)幫扶穩(wěn)步推進。今年以來，我村繼續(xù)圍繞“一戶一產(chǎn)業(yè)、一戶一就業(yè)、一村一組織”，確保貧困戶增收越線。全村發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)柴胡、天麻、豬苓等中藥材和核桃、銀杏管護、及生豬養(yǎng)殖等。培育新型經(jīng)營主體5個。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢較好。按照全鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持相關政策，我村為貧困勞動力免費提供中藥材柴胡、烤煙種植技能培訓 2次50人次，提供勞務崗位 40個。三是危房改造和易地扶貧搬遷情況。結合全鎮(zhèn)易地移民安置總體安排，在小河安置點集中安置4戶，分散安置14戶， 實施危房改造21戶。四是教育扶貧和健康扶貧情況。全村教育扶貧涉及 19人，都按照政策予以落實。健康扶貧涉及 9人，參合比例100%。
（三）精準幫扶情況
2019年是全縣脫貧摘帽的攻堅之年，今年以來，四支隊伍統(tǒng)籌兼顧，形成合力，集中攻堅。一是調(diào)整充實駐村力量。按照脫貧形勢和工作需要，新派駐工作隊長和第一書記，將原來一肩挑調(diào)整為兩人分擔，既緩解了工作壓力，又提高了工作效率，既分工明確，又相互協(xié)作。二是夯實落實幫扶干部責任。今年共安排幫扶干部35名，其中縣統(tǒng)計局干部20人，鎮(zhèn)電管站6人，鎮(zhèn)政府干部3人，村“三委”干部6人，實現(xiàn)了干部幫扶貧困戶全覆蓋。幫扶干部在工作隊和第一書記的指導下，認真履行幫扶貧困戶和聯(lián)系非貧困戶職責，按照“百日會戰(zhàn)”工作各階段完成幫扶任務。三是激發(fā)貧困戶脫貧信心。我們堅持把扶貧與扶智相結合，以脫貧攻堅工作隊為攻堅力量，結合四支力量遍訪農(nóng)戶工作，向全村群眾宣傳政策，傳導正氣，激發(fā)群眾的干勁和決心，調(diào)動群眾的積極性和主動性，共同實現(xiàn)脫貧目標，截至目前，開展政策知識培訓2次、技能培訓1次和道德講堂1次，愛心超市正常運轉，兌換積分 次，開展了兩次“十比十看”評比活動，號召貧困戶積極向受表彰的典型學習、靠攏，增強比、學、趕、超意識，充分激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。
二、當前工作中存在的困難和問題
經(jīng)過駐村工作隊半年的努力，扶貧工作取得一定成效，但也存在諸多問題，當前工作面臨的問題主要有一下幾點：一是脫貧攻堅任務繁多，推進不均衡。今年正值全縣脫貧摘帽的關鍵時期，任務重、時間緊，有時存在顧頭不顧尾、頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳現(xiàn)象，各項工作進展不均衡；二是駐村人員還需加強學習。六月份以后，工作隊長和第一書記都進行了調(diào)整，對政策的理解、對情況的熟悉、對工作的把握都還需要繼續(xù)加強。三是群眾滿意度提高難度大。通過四支力量遍訪農(nóng)戶工作，群眾提出了一些實際問題，有些問題現(xiàn)在可以解決，但有些問題暫時解決不了，無形中降低了滿意度。
三、下一步工作打算
下半年，主要圍繞以下幾方面開展工作：
一是圍繞脫貧攻堅百日會戰(zhàn)，研究制定詳細的責任清單，用好“八個一批”政策，引導和幫助貧困群眾理清思路、樹立信心，強化內(nèi)生動力，不等不靠不要，努力實現(xiàn)“兩不愁三保障”，順利實現(xiàn)脫貧達標。
二是創(chuàng)新精準扶貧分類指導機制。做好貧困戶幫扶信息更新，建立完善動態(tài)管理機制。針對建檔立卡扶貧對象幫扶措施，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面加大扶持力度，鞏固脫貧成果。
我局對口扶貧XX村，扶貧戶數(shù)XX戶，人口XX人，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)濟規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務艱巨。2015年，區(qū)委按照上級要求決定實施為期三年的精準扶貧整村推進工作，派區(qū)審計局、街道等單位進駐XX村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧推進情況
1、完善機構，建章立制，加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作順利開展。我局高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領導，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組，進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人，并明確分管領導，落實具體人員，確定工作目標，完善工作機制。
2、明確重點，理清思路，擬定扶貧項目建設。
在確定扶貧項目時，經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮，廣泛征求扶貧對象的意見，從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上，我局積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設計與項目實施等工作，結合各扶貧對象實際情況和愿望，初步擬定了扶貧項目。
3、強化理論，精心組織，開展村旅游與精準扶貧實用人才培訓。
為進一步貫徹區(qū)委、區(qū)政府精準扶貧要求，結合我區(qū)鄉(xiāng)村旅游實際，區(qū)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游與精準扶貧實用人才培訓班隆重舉行。會議邀請到教授重點就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展態(tài)勢與方向、鄉(xiāng)村酒店管理作精彩演講。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組成員單位、全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各旅游企業(yè)、農(nóng)家樂業(yè)主共計140余人參加培訓。
三、存在問題
發(fā)展旅游必須具備許多配套條件，與社會各行業(yè)密切相關，并有賴于相關行業(yè)的支持，缺少了這種支持，旅游將難以健康發(fā)展。缺乏較高知名度的旅游資源，地理位置較為偏辟，因此，資金問題、旅游資源存在較大問題。
一、現(xiàn)在存在問題及其原因
存在的問題：一是到村項目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目所占比重也不高。二是在到戶項目及措施中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目所占比重偏低，其中帶動作用突出的加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)所占比重很低；總體上，產(chǎn)業(yè)扶貧項目安排不少，貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。深入分析原因，主要有以下幾個方面：
(一)沒有認識到產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧增收的重要抓手。沒有認識到產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困戶增收脫貧的基礎性、根本性、長效性的舉措，在實施其他脫貧路徑時，忽略了產(chǎn)業(yè)扶貧。
(二)對產(chǎn)業(yè)扶貧工作存在畏難情緒。認為產(chǎn)業(yè)扶貧難度大、見效慢，存在急功近利思想，在工作推動、政策支持、資金安排等方面用力不夠。
(三)沒有利用好主體的帶動作用。沒有出臺鼓勵、引導、支持主體帶動貧困戶的政策，主體帶動的意愿不強、積極性不高；雖然對帶動主體投入較多，但是沒有選好帶動模式、沒有建好利益聯(lián)結機制，帶動效果較差。
二、整改目標任務
根據(jù)我市糧、棉、油、果、茶葉等產(chǎn)業(yè)特點，推進特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、資產(chǎn)收益扶貧，力爭產(chǎn)業(yè)項目、支持資金、主體帶動、干部幫扶等覆蓋所有建檔立卡貧困村、貧困戶，力爭所有貧困村、貧困戶至少發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)或者參與發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)，為村出列、人脫貧提供穩(wěn)定、持續(xù)、有力的基礎支撐。
三、主要整改措施
(一)精準選擇脫貧產(chǎn)業(yè)。精準掌握貧困村、貧困戶的資源、勞力、技能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，逐村逐戶指導選擇具有穩(wěn)定性、長期性、持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)。支持有條件、有能力、有意愿的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。對無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的“三無”貧困戶，以及無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的貧困村，支持安排光伏扶貧工程項目，大力發(fā)展光伏發(fā)電等能穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)。實施資產(chǎn)收益扶貧，推進資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革試點，支持貧困村、貧困戶依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以土地、山場、水面、設施、設備、幫扶資金等入股、托管的方式，或者以務工、就業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)加大政策支持力度。全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧相關政策。完善扶貧小額信貸政策，對于有發(fā)展意愿、貸款意愿、還款能力或還款措施的貧困戶，金融機構應給予貸款。大力推廣戶貸企用、分貸統(tǒng)還等模式，幫助貧困戶通過土地、山場等資源和資金參股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或其他經(jīng)營主體，讓貧困群眾得到更多收益。鼓勵和支持貸款貧困戶購買貸款人意外傷害保險、保證保險等保險，分散貸款風險。對購買扶貧小額貸款保險的貧困戶，財政可適當安排保費補貼。支持貧困戶在發(fā)展種養(yǎng)業(yè)時參加政策性農(nóng)業(yè)保險，貧困戶承擔的保費可從扶貧資金中支出。貧困地區(qū)新增建設用地計劃指標優(yōu)先保障貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)設施、附屬設施和配套設施的用地按照設施農(nóng)業(yè)用地管理。
(三)增加項目資金投入。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，項目資金要早安排、早下達、早實施。到縣財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合使用的財政涉農(nóng)資金要加大對產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，重點支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，扶貧小額信貸資金全部用于產(chǎn)業(yè)扶貧。鼓勵社會資本通過眾籌、慈善等方式參與產(chǎn)業(yè)扶貧。
