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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇災(zāi)害防治項目，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
地處我國北部邊疆，地理條件和氣候條件復(fù)雜，是山洪災(zāi)害的易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)，山洪災(zāi)害對我區(qū)人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴重威脅，制約了自治區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，為有效減少山洪災(zāi)害造成的損失和人員傷亡，經(jīng)國務(wù)院批準的《全國中小河流治理和病險水庫出險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃》， 2013年5月，水利部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《全國山洪災(zāi)害防治項目實施方案(2013～2015 年)》和相關(guān)技術(shù)要求。2013～2015年國家累計向我區(qū)投資7426萬元用于我區(qū)山洪災(zāi)害的防治建設(shè)。
在經(jīng)過歷時1～3年建設(shè)期，下達到自治區(qū)及各盟市旗縣的項目均陸續(xù)完工，自治區(qū)水利廳由防汛辦牽頭，對該項目實施完成情況進行了竣工驗收，在對各旗縣驗收過程中，或多或少均存在部分問題。
2 項目經(jīng)費財務(wù)管理中存在的問題及對策
2.1 群眾演練費、宣傳費的屬類問題
群測群防系統(tǒng)中群眾演練費、宣傳費等作為群測群防系統(tǒng)中的一部分，各旗縣會計在財務(wù)核算及竣工財務(wù)決算時，有的單位將此項費用列入待攤費用，有的單位將此費用列入建安投資部分。竣工審計報告出具的也不盡相同，有的審計部門將此費用認定為待攤費用，有的則認定為建安投資部分，按照《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》規(guī)定，待攤費用是水利基本建設(shè)工程的一項重要建設(shè)費用，合理分攤此項費用是正確核算交付使用資產(chǎn)成本的前提，也是做好決算工作的一項必要程序。待攤費用是建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應(yīng)當分攤計入交付使用資產(chǎn)價值的各項費用支出。待攤費用的分攤是一項有規(guī)可依、分程序、分步驟的繁瑣工作，費用分攤后形成單項交付使用資產(chǎn)成本價值，各項單項工程價值分列建筑工程成本、設(shè)備成本，設(shè)備成本逐類逐項分列各項設(shè)備價值。實際過程中按照《山洪災(zāi)害項目概算表》，待攤費用僅指獨立費用部分，即建管費、設(shè)計費、監(jiān)理費等，建安部分包括土建部分、設(shè)備安裝等部分及其他。筆者認為兩種都可，群測群防系統(tǒng)中群眾演練費、宣傳費等，屬于費用類項目，可以先入待攤費用科目核算，然后分攤到各項資產(chǎn)上; 第二種，即查看概預(yù)算批復(fù)文件編制時，群測群防系統(tǒng)中群眾演練費、宣傳費等是否編入建安投資部分，若是，山洪災(zāi)害項目會計核算及竣工財務(wù)決算編制應(yīng)嚴格按照概預(yù)算批復(fù)執(zhí)行。
2.2 政府采購要求不一
山洪災(zāi)害屬于國家專項資金，財政廳下達到地方財政，地方財政在支付時，有的對招投標項目之外的像宣傳、印刷等履行了政府采購手續(xù)，有的單位未做，且地方財政在支付時，有的單位因未履行政府采購手續(xù)財政拒絕支付，有的地方財政在未履行政府采購手續(xù)的情況下也支付了該專項經(jīng)費。盟市旗縣財政對此執(zhí)行不一，筆者認為，該資金屬于國家專項資金，隨著國家稽查與各級審計等部門檢查力度的加大，凡符合政府采購條件的項目，無論資金大小，都應(yīng)該履行政府采購手續(xù)，否則視為違反政府采購法，屬程序上手續(xù)不健全。
2.3 合同簽訂方面存在的問題
按照合同法規(guī)定，金額較大且為了有效牽制對方按合同規(guī)定辦事就得簽訂具有法律效力的合同來約束對方。山洪災(zāi)害防治項目在支付諸如宣傳費用、演練費用、監(jiān)理費、設(shè)計費等項開支時，有的簽訂了合同，有的雖然簽訂了合同，但不符合簽訂合同的規(guī)定; 有的雖與某某單位簽訂了合同，但實際干活和出票單位都不是原合同簽訂主體，中間涉及變更的，未履行合同變更手續(xù)，未進行經(jīng)法定代表人授權(quán)后，補簽經(jīng)濟合同等。從程序上看，無委托協(xié)議，即未經(jīng)建設(shè)單位同意委托第三方來干活，實際屬違反合同主體。筆者認為，在經(jīng)濟活動中，合同的簽訂非常重要，因合同簽訂不當導(dǎo)致的經(jīng)濟糾紛案件越來越多，所以，相關(guān)旗縣單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上高度重視，重要引用法律相關(guān)條款，應(yīng)在合同中全部引用描述，不可用省略號代替，否則一旦發(fā)生經(jīng)濟合同糾紛，就易產(chǎn)生敗訴。
2.4 賬務(wù)處理不完整方面存在問題
山洪災(zāi)害防治經(jīng)費從自治區(qū)一級下達到地方旗縣的財政部門，由于資金不能及時撥付到建設(shè)單位，導(dǎo)致以下情形存在: 一是建設(shè)單位資金不能及時支付工程款，施工單位不開具發(fā)票，建設(shè)單位無法入賬，造成到編制竣工財務(wù)決算時帳表不符; 二是建設(shè)單位由于旗縣財政資金的不到位，施工單位雖開具了建安發(fā)票，但建設(shè)單位無力支付工程款，只好將發(fā)票計入往來款項應(yīng)付賬款中，按照《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》(SL19-2014)中編制竣工財務(wù)決算宜具備條件中的第四條未完工程投資和預(yù)留費用不超過規(guī)定比例，即大中型工程應(yīng)控制在總概算的3%以內(nèi)，小型工程應(yīng)控制在總概算的5%以內(nèi)。非工程類項目不宜計列未完工程和預(yù)留費用規(guī)定的標準，各單位還得結(jié)合規(guī)定對照填報的財務(wù)決算表，判斷所填應(yīng)付款數(shù)是否超比例等問題。填報竣工財務(wù)決算表時，還存在部分單位未按實際到戶資金填報基建撥款，而是以到地方財政資金為實際到位的基建撥款，編制基本建設(shè)支出也本著財政資金都要花出去的原則，基建支出數(shù)等于基建撥款數(shù)，隱性存在的問題是若地方財政截留此專項資金，勢必導(dǎo)致項目真正竣工變得遙遙無期。一旦檢查下來就是個問題。造成賬上基建支出數(shù)與決算數(shù)不一致，帳表不符。筆者認為，涉及到資金方面的事情，應(yīng)由主管業(yè)務(wù)部門聯(lián)合財政廳與地方財政部門進行積極溝通，使國家專項資金能真正到達項目建設(shè)單位，抓緊施工進度，盡快結(jié)算，實現(xiàn)真正意義上的竣工財務(wù)決算。
[關(guān)鍵詞]天然氣 輸氣管道 地質(zhì)災(zāi)害 防治
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）23-0361-01
引言
遼寧省海城市天然氣輸氣管道綜合利用項目輸氣主干線線路起點為位于海城市感王鎮(zhèn)馬圈子村大沈線A18#分輸閥室東側(cè)的海城1#門站，管線向東敷設(shè)，穿越省道322、哈大高架鐵路客運專線、沈―大高速公路、哈大鐵路、國道202、在毛祁鎮(zhèn)商家臺預(yù)留DN150 的分支閥門，為將來毛祁鎮(zhèn)用氣考慮，之后管線穿越京丹高速、沿毛祁―八里鐵路線敷設(shè)，在八里鎮(zhèn)建調(diào)壓站一座，并沿鐵路線繼續(xù)敷設(shè)，穿過丹錫高速公路，并向東南敷設(shè)，至牌樓鎮(zhèn)菱鎂制品工業(yè)園處（代家溝口）再建牌樓調(diào)壓站一座，線路全長30.2Km。
1 地質(zhì)環(huán)境
1.1 氣象水文
全境氣候溫和，年平均氣溫9.5℃，降雨量624.2mm，處于暖溫帶季風氣候區(qū)。四季分明、雨量充沛，是發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為有利的自然條件。區(qū)內(nèi)沿線河流為毛祁河、八里河、楊柳河、王家坎水庫分支河流。地下水按賦存條件可分為松散巖類孔隙水、碳酸鹽巖巖溶裂隙水、基巖裂隙水。
1.2 地形地貌
區(qū)內(nèi)地貌以構(gòu)造剝蝕低丘、丘間谷地、沖洪積平原為主，地勢總體北低南高。地面標高為10.5～200.5m，高差為190m。
1.3 地層巖性
區(qū)內(nèi)沿線出露地層由老至新依次為下元古界遼河群里爾峪組、高家峪組、大石橋組、第四系上更新系統(tǒng)坡洪積層，第四系全新統(tǒng)沖洪積層。侵入巖主要巖性為變輝綠巖，主要分布于HC30-HC35管道干線的北側(cè)，巖體受北東向構(gòu)造控制，多呈北東展布。評估區(qū)地層巖性復(fù)雜
1.4 地質(zhì)構(gòu)造及地震
根據(jù)《遼寧省區(qū)域地質(zhì)志》及《遼寧省構(gòu)造體系圖》，區(qū)內(nèi)在大地構(gòu)造處于中朝準地臺（Ⅰ）、膠遼臺隆（Ⅰ1）、營口-寬甸臺拱（Ⅰ13）、鳳城紅凸（Ⅰ11-3）起之上。區(qū)域斷裂為海城-草河口巖石圈斷裂、海城析木城-岫巖斷裂。
1.5 工程地質(zhì)條件
區(qū)內(nèi)地層、巖土體結(jié)構(gòu)、類型、組合特征及其堅硬程度、穩(wěn)定性等因素，將其分為巖體、土體兩大類。
2 現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害
本次工程建設(shè)有遭受滑塌、巖溶塌陷、崩塌、地面沉（塌）陷及地裂縫、河岸坍塌、砂土液化地質(zhì)災(zāi)害的危險性。
2.1 滑塌
本次區(qū)內(nèi)主要進行輸氣管線的建設(shè)，管線施工過程大開挖、頂管穿越基坑的邊坡土質(zhì)都較松散，工程建設(shè)有引發(fā)邊坡滑塌的可能性，所以工程建設(shè)有遭受滑塌地質(zhì)災(zāi)害的危險性，危害對象為施工工人和設(shè)備，危害程度小，地質(zhì)災(zāi)害危險性為小的。
2.2 巖溶塌陷
區(qū)內(nèi)部分區(qū)域有大理巖巖分布，主要分布在HCZ4-HCZ8管線支線東側(cè)，HCZ9-HCZ14管線支線東側(cè)，HCZ21-HCZ24管線支線兩側(cè)，HCZ17-HCZ21管線支線東側(cè)。主要為白云質(zhì)大理巖。根據(jù)參考區(qū)域資料，該巖性有殘留的原生溶洞。根據(jù)區(qū)內(nèi)可溶巖的化學(xué)組分、可溶巖的結(jié)構(gòu)和構(gòu)造，區(qū)內(nèi)下伏的可溶巖會有小的巖溶發(fā)育。
所以工程建設(shè)有遭受巖溶塌陷地質(zhì)災(zāi)害的危險性，主要危害對象是管線本身，危害程度小，地質(zhì)災(zāi)害危險性小。
2.3 崩塌
根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，于管道支線HCZ11號拐點西側(cè)80m有一王家坎水庫，該水庫興利庫容7.05×106 m3，防洪庫容10.85×106 m3，死庫容0.5×106 m3，總庫容19.3×106 m3，養(yǎng)魚水面2100畝，建小水電站兩座。由于施工開挖及水庫內(nèi)水體的浸泡、沖刷破壞了地層原有的應(yīng)力結(jié)構(gòu)和坡面形態(tài)，成為巖體的不穩(wěn)定因素，加劇了陡坡發(fā)生崩塌的危險性。管線于水庫附近經(jīng)過有遭受崩塌地質(zhì)災(zāi)害的危險性，危害程度中等，地質(zhì)災(zāi)害危險性中等。
2.4 地面沉（塌）陷及地裂縫
根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，管道支線HCZ22拐點處，直接穿越普臨礦業(yè)有限公司礦區(qū)范圍，管線支線穿越距離為100m，而且管線穿越開采錯動影響范圍，穿越距離約140m，該公司開采的礦種為滑石、菱鎂礦，開采方式為地下開采。但管線穿越范圍內(nèi)無礦山開采活動，工程建設(shè)有遭受地面沉（塌）陷及地裂縫地質(zhì)災(zāi)害的危險性，危害程度中等，地質(zhì)災(zāi)害危險性中等。
2.5 河岸坍塌
根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查與可行性研究報告，管線穿越毛祁河2次，八里河1次，楊柳河3次，水庫分支河流1次，其他河溝7次，河漫灘地表為中砂、卵石、礫巖覆蓋，具有一定易沖蝕性，河床寬約20-30m，高差1-2m，未見強烈側(cè)向或縱向侵蝕現(xiàn)象，遇雨季有受到?jīng)_蝕的危險。河岸垮塌會造成岸坡管線的暴露懸空，所以工程建設(shè)有遭受河岸坍塌地質(zhì)災(zāi)害的危險性，危害程度小，地質(zhì)災(zāi)害危險性為小的。
2.6 砂土液化
飽水砂土在地震、動力荷載或其他外力作用下，受到了強烈振動而喪失抗剪強度，使砂粒處于懸浮狀態(tài)，致使地基失效的作用或現(xiàn)象稱為砂土液化。根據(jù)海城市砂土液化圖，本項目經(jīng)過的區(qū)域為非液化區(qū)。所以工程建設(shè)遭受砂土液化地質(zhì)災(zāi)害的危險性小，危害程度小，地質(zhì)災(zāi)害危險性為小的。
3 地質(zhì)災(zāi)害的防治
將綜合分區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害危險性小區(qū)的為適宜于建筑，綜合分區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害危險性中等區(qū)的為基本適宜于建筑。
3.1 滑塌防治措施
（一）施工過程中，建議采用適當放坡和必要支護措施。（二）施工過程中需采取降水措施，建議采用管井井點降水。
3.2 巖溶塌陷防治措施
（一）對可能發(fā)生巖溶的地區(qū)加強調(diào)查和勘探，查清巖溶的發(fā)育情況，尤其對管線分布的地段進行詳細勘察。（二）對可能發(fā)生巖溶的區(qū)段，加強施工過程控制，對巖溶空洞進行灌砂注漿等加固處理措施。
3.3 崩塌防治措施
（一）對危險塊體，并存在軟弱夾層或軟弱結(jié)構(gòu)面的危巖區(qū)，首先清除部分松動塊體，修建條石護壁支撐墻保護斜坡坡面。（二）利用預(yù)應(yīng)力錨桿或錨索可對其進行加固處理，防止崩塌的發(fā)生。
3.4 地面沉（塌）陷及地裂縫防治措施
（一）對可能發(fā)生地面塌陷及地裂縫的地區(qū)加強調(diào)查和勘探，查清淺部巷道、采空區(qū)分布情況，尤其對管線分布的地段進行詳細勘察。（二）建議對管線通過的可能分布的淺部巷道、采空區(qū)進行回填。（三）建議與礦山達成協(xié)議，管線通過的區(qū)域不再進行開采。
3.5 沖蝕塌岸防治措施
可進行漿砌石護岸處理，加強防沖措施。
3.6 砂土液化防治措施
位于飽和砂土液化地基上的橋梁應(yīng)采用樁基或沉井等深基礎(chǔ)。當采用樁基時，樁端深入液化深度以下穩(wěn)定土層的長度應(yīng)按計算確定。
結(jié)語
滑塌、巖溶塌陷、崩塌、地面沉（塌）陷及地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害是天然氣輸氣管道項目建設(shè)中較常見的地質(zhì)災(zāi)害，一旦發(fā)生會造成嚴重的后果，應(yīng)加強項目區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理，嚴格規(guī)劃、規(guī)范人類工程活動。把地質(zhì)災(zāi)害的防治與項目區(qū)發(fā)展建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，使資源開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境保護及人類工程活動三者達到動態(tài)平衡，促進項目區(qū)生態(tài)環(huán)境向良性轉(zhuǎn)化。施工階段，應(yīng)進行詳細的工程地質(zhì)勘察。建議管線采用抗變形設(shè)計。沿線中小型沖溝較為發(fā)育，應(yīng)注意沖溝對管線的影響。建議穿越礦山沉陷影響區(qū)的管線做好監(jiān)測和防治工作，必要時避讓。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】公路工程；地質(zhì)災(zāi)害類型；防治措施
公路是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分。近年來，國家不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，公路交通條件日益改善，伴隨而來的地質(zhì)災(zāi)害問題也顯著增加。公路的修建常常需要跨越不同的地貌單元、地層巖性，會遇到多種地質(zhì)環(huán)境問題，地質(zhì)災(zāi)害類型較多，常見的地質(zhì)災(zāi)害主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、凍土凍融。
1.公路工程建設(shè)項目常見的地質(zhì)災(zāi)害類型
1.1崩塌、滑坡
崩塌是指陡峻斜坡上的塊狀巖土體高速傾倒、翻滾、墜落于坡腳現(xiàn)象，崩塌的特點是垂直位移分量大于水平位移分量?；率侵感逼律系膸r土體主要在重力和地下水作用下，沿著一定軟弱面或軟弱帶以水平位移為主的整體向下滑動的作用和現(xiàn)象。崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害是山區(qū)公路工程常見的地質(zhì)災(zāi)害之一，主要是由地質(zhì)原因或人為開挖坡腳造成的。由于山坡或路基邊坡發(fā)生崩塌、滑坡，常使交通中斷，影響公路的正常運輸。大規(guī)模的滑坡可以堵塞河道，摧毀公路，砸壞路基及公路橋，中斷交通，破壞廠礦，淹沒村莊，造成行車事故，甚至引起人身傷亡。
1.2泥石流
泥石流是指發(fā)生在山區(qū)的一種含有大量泥砂、石塊的暫時性急水流。泥石流具有強大的破壞力，它往往在很短時間內(nèi)摧毀一切工程設(shè)施和奪取千百人、甚至上萬人的生命財產(chǎn)，是嚴重威脅山區(qū)人民和工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害。泥石流是公路，尤其是山區(qū)公路建設(shè)過程中普遍存在且破壞作用及其強烈的公路水毀類型，是毀壞穿越泥石流溝的公路路基、路面及相應(yīng)防治結(jié)構(gòu)物的重要外在機制，危害方式只要是淤積、掩埋、堵塞、沖擊及沖刷公路，我國公路每年因泥石流造成的經(jīng)濟損失數(shù)億至數(shù)十億。
1.3地面塌陷
地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一種地質(zhì)現(xiàn)象。有巖溶塌陷、礦山采空塌陷、黃土濕陷等類型，公路工程若在上述塌陷地區(qū)通過，經(jīng)常會造成路面開裂、路基及路面變形、沉降甚至塌陷，影響公路正常通行，甚至威脅人身生命、財產(chǎn)安全。
1.4凍土凍融
凍土凍融是指在季節(jié)性凍土區(qū)，地基土冬季凍脹，夏季融化沉陷的一種現(xiàn)象。此種災(zāi)害是東北地區(qū)等高緯度或高海拔地區(qū)特有的地質(zhì)災(zāi)害，常會造成道路翻漿、凍脹、融陷及路面凍裂，影響道路正常通行。
2.地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
2.1崩塌、滑坡具體措施主要包括
①掌握崩塌活動分布規(guī)律，公路要盡可能避開崩塌、滑坡危險區(qū)及可能的危害區(qū)；②加強對危巖體監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報工作，臨崩、滑前及時疏散人員和重要財產(chǎn)；③實施必要的工程措施，加固斜坡或防護受威脅的工程設(shè)施。主要工程措施有：護墻或護坡，防止斜坡巖土剝落；鑲補、填堵坡體巖石縫洞；削坡，人工消除小型危巖體或減緩陡峭高坡；錨固，加固危巖體，提高其穩(wěn)定程度，防止崩落、滑坡；排水、疏通地表水和地下水，減緩對危巖陡坡的沖刷和潛蝕；攔截、修筑擋石墻、落石平臺、攔石柵欄等，阻止崩滑物對公路設(shè)施的破壞。
2.2泥石流
泥石流防治是一項由多種措施組成的系統(tǒng)工程。它主要由四方面措施組成：①防止和削弱泥石流活動的防治體系--通過生物措施和工程措施，保護和治理流域環(huán)境，消除或削弱泥石流發(fā)生條件；②控制泥石流運動的防治體系-采用攔擋壩、谷坊、排導(dǎo)溝、停淤場等工程措施，調(diào)整和疏導(dǎo)泥石流流通途徑和淤積場地，減少災(zāi)害破壞損失；③預(yù)防泥石流危害的防護工程體系～一修建渡槽、涵洞、隧道、明硐、護坡、擋墻、順壩、丁壩等工程，對重要危害對象進行保護；④預(yù)測、預(yù)報及救災(zāi)體系一一對于遭受泥石流嚴重威脅的居民、企業(yè)和重要工程設(shè)施，及時搬遷、疏散，受災(zāi)時有效地搶險救災(zāi)，減少災(zāi)害破壞損失。
2.3地面塌陷
預(yù)防和治理地面塌陷的工作有多方面內(nèi)容，首先，為避免或減少地面塌陷災(zāi)害，必須十分重視公路場地的地質(zhì)環(huán)境，查明建設(shè)區(qū)地面塌陷的危險程度和形成條件，對地面塌陷進行預(yù)測，盡可能布設(shè)在塌陷危險性小的安全地帶；對于無法避讓路段，則應(yīng)根據(jù)具體情況，在設(shè)計和施工中采取鉆孔灌漿、旋噴加固等必要的防塌措施。除上述預(yù)防途徑外，在地面塌陷危險區(qū)進行抽水、排水、蓄水、爆破等活動時，要采用適當方法，防止誘發(fā)地面塌陷活動。為了減輕礦區(qū)采空塌陷災(zāi)害，限制采空區(qū)范圍，或者增多、加大保安柱，減小塌陷規(guī)模。對于已經(jīng)發(fā)生的塌陷災(zāi)害，要在查明地面塌陷發(fā)育狀況和形成原因的基礎(chǔ)上，因地制宜地采取針對性措施加以治理。其方法除了消除促使地面塌陷發(fā)展的各種動力活動外，還可采用填堵法、跨越法、強夯法、灌注法、深基礎(chǔ)加固法、控制抽水(或排水)強度法、疏導(dǎo)水流法、地下水氣調(diào)壓法等充填加固地面塌陷坑和地下孔洞，堵截水流，強化土層及洞穴沉積物強度，削弱地面塌陷活動能力，保證工程設(shè)施安全。
2.4凍土凍融
①工程應(yīng)根據(jù)巖土工程勘察報告所確定的地基土凍脹級別，采取相應(yīng)的防凍脹融沉措施。②在擬建工程施工時，一是回填粗顆?？箖霾牧希⒃诘孛孀龊梅浪ぷ?，防治凍脹產(chǎn)生的凍切力破壞基礎(chǔ)；二是采取清基換填砂礫或粗砂等透水性好的填筑材料等措施處理基礎(chǔ)。
【參考文獻】
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［3］邢麗霞，闕列東.我國的地面塌陷及其危害.中國地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報，1997.
[關(guān)鍵詞]辣木；栽培；病蟲害防治
中圖分類號：S792.99；S763.7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）02-0196-01
辣木集食用、藥用之功效于一身，作為蔬菜和草藥為人類健康事業(yè)作出了深遠而悠久的重大貢獻。隨著科技的飛速發(fā)展，辣木的花、果、葉、根、莖被證明富含如鈣、鐵、鋅等礦物質(zhì)、氨基酸等微量元素，單單食用辣木便可以滿足世界衛(wèi)生組織之維持人體健康所必須之每日攝入營養(yǎng)基準。不僅如此，辣木還具有很高的藥用價值，其內(nèi)含之活性藥物成分被證明能有效治療膽固醇過高、皮膚潰爛、糖尿病等多種疾病，其作為“奇跡之樹”真可謂名不虛傳。辣木生長對熱量、光照要求較高，主要分布在光照時間長、熱量豐富的熱帶及亞熱帶地區(qū)，而隨著我國國內(nèi)市場需求逐步擴大，在國內(nèi)推廣辣木的種植并使其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；呀?jīng)具有相當?shù)谋匾?。為此，筆者將對辣木培育應(yīng)注意之事項及常見病蟲害、相應(yīng)防控措施進行研究。
1.辣木培育過程中應(yīng)盡之事宜
1.1 培育地塊之嚴格篩選
作為熱帶、亞熱帶經(jīng)濟作物，充足的光照及熱量對辣木的生長、培育尤為重要，因此進行培育地塊的選擇時應(yīng)當首要關(guān)注所處位置的光照、熱量因素，在實際考量中人們往往采用溫度這個指標作為光照及熱量的衡量標準，保障最低溫度不低于10℃以防辣木遭受寒害。我國大部分區(qū)域?qū)儆诩撅L氣候區(qū)，降水量差異顯著，基于辣木生長對雨水豐沛度要求不高，其培育地塊年降水量只要不低于五六百毫米便可，但為了防止因排水不暢造成積水、水淹等狀況、導(dǎo)致辣木根部腐爛，進而造成枝葉枯萎、植株死亡的結(jié)果，在種植地塊選擇時應(yīng)盡量選擇沉淀之有機質(zhì)層較厚、較為疏松的砂壤土地塊以促進排水。此外，也可通過將具有一定傾斜度的緩坡改造成梯田、挖畦溝、配置完善排水設(shè)施等手段加強土壤的排水能力。而由于辣木的生長周期較短、其枝干部分較為脆弱，易受大風摧折，因此在進行培育地塊的選擇時也應(yīng)當將風害問題納入考量之中。
1.2 種苗繁育之應(yīng)盡事宜
辣木的種苗繁育既可選用扦插法、也可選用直接播撒種子的方法，不同種苗培育方法對辣木的種子發(fā)芽率、幼苗成活率以及成活種苗高度有一定的影響。下圖乃相關(guān)學(xué)者經(jīng)長期試驗得出的對種苗培育環(huán)境、培育方法對種子發(fā)芽比率、幼苗成活率以及成活種苗高度影響的實驗數(shù)據(jù)[1]。
由圖可知，裝有營養(yǎng)質(zhì)之容器相比于苗床，其種子發(fā)芽率、幼苗成活及保存率較高，但成活幼苗之高度較低；而苗床培育的種子出芽率雖略低于農(nóng)耕地，但在幼苗成活、保存率及苗高上均高于農(nóng)耕地。實際上，這三者的數(shù)據(jù)之差部分源于辣木幼苗的根莖柔弱易斷，移植過程中的磕磕碰碰很可能使其夭折，部分源于土壤所含養(yǎng)分、排水性之差異。而基于對容器培育種苗推廣難度較大的考慮，目前國內(nèi)在進行種苗培育時往往選擇土壤有機質(zhì)含量高、排水性好、風力微弱且靠近移植地塊近之苗床作為種苗培育的首選，最大限度縮短移植路程，保障種苗之完整性。圖中“*”表示種苗培育成功后，幼苗經(jīng)一年栽培后的數(shù)據(jù)情況。根據(jù)苗高數(shù)據(jù)差異可知，采取播種的種苗繁育方式比起扦插更有利于幼苗完全發(fā)育。
1.3 種苗整地定植之注意事宜
正如上文所述，辣木的莖稈部分相對脆弱，因此在移植過程中應(yīng)當連帶與根莖部分相連之土塊進行整地定植，最大限度地降低移植過程中對辣木幼苗造成的損害，提高其成活率。除此之外，辣木較之其他作物種苗移植并無不同，應(yīng)選擇土壤、空氣較為濕潤的陰雨時節(jié)進行移栽并定期灌溉促進根部加速生長。同時，由于辣木不耐澇，定植前就應(yīng)當完善相關(guān)排水設(shè)施，防止長時間積水。此外，基于辣木喜光、喜熱的習(xí)性，應(yīng)當合理安排移植密度，既不可過密造成辣木過于擁擠無法獲取足夠的光熱，也不能過疏不利于日常管理、采摘等。而依據(jù)辣木不喜風的特征，若無法避免地需在風力較大地區(qū)進行種植應(yīng)當對種苗進行加固工作。
1.4 肥水管理之注意事宜
在辣木的灌溉問題方面上，需要根據(jù)其不同生長時期加以區(qū)分，其幼苗生長初期長勢迅猛因而需要勤加灌溉以保障其生長所需之充足的水分；在種苗發(fā)育到一定階段，一般來說從移植之日起約兩個月后自然降雨量便足以滿足其后期生長需要，可以停止?jié)补?。當然這也并非絕對，辣木生長初期的過度澆灌易造成根部腐爛、植株死亡；而其生長后期的過度干旱也會造成辣木發(fā)育無完全、發(fā)育遲緩等問題。
2.辣木常見之病蟲害及對應(yīng)防控措施
2.1 辣木常見病害及對應(yīng)防控措施
根部、枝條潰爛病、豆莢褐腐病、嫩梢萎蔫病及白粉病是辣木種植中常見之病害，這些病害具有極高的發(fā)病率和死亡率，是困擾許多種植戶的“老大難”問題。因此，在推廣辣木種植及推進辣木種植的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；倪^程中應(yīng)當對此予以充分的重視。
從事前防控來看，可以采取去除并集中銷毀患病枝葉、適當灌溉施肥、定期松土、改變辣木生長時節(jié)等方法切斷甚至杜絕病害的源頭，阻止病害的進一步加劇。從事后治理來看，可以通過噴灑具體病害之對應(yīng)藥劑、對于根部腐爛的采取整株挖出、清理周圍土壤等方法防止病害擴散。
2.2 辣木常見蟲害及對應(yīng)防控措施
辣木種植過程中易染之害蟲包括白蟻、蛾類、蚜蟲、紅蜘蛛以及二疣犀甲蟲。白蟻啃食辣木的根莖部分，往往直接導(dǎo)致植株死亡；蛾類幼蟲及成蟲以辣木的葉片、枝梢為食，影響辣木的正常生長；蚜蟲多蛀食辣木的花序、枝葉，極大地影響了辣木順利發(fā)育、結(jié)果，而蚜蟲大量繁殖帶來的蜜露往往引發(fā)霉煙??；而紅蜘蛛通過刺吸辣木莖、葉、花等養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致葉面長出白斑、卷葉、落葉甚至植株死亡；二疣犀甲蟲則是辣木根部腐爛病的罪魁禍首。
對于蟲害的治理，應(yīng)當建立系統(tǒng)性的實時防控體系，保障在最短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)遭受蟲害的辣木，使用毒性較低、不易殘留的殺蟲劑或生物源殺蟲劑對蟲害進行控制、消滅，防止受害樹木成為‘傳染源’，將蟲害扼殺在搖籃中；其次，對于大型害蟲可以利用該類害蟲的習(xí)性對其進行集中捕捉消滅，對其蟲卵分布地也予以銷毀破壞，防止來年蟲害的‘卷土重來’。
3.結(jié)語
辣木富含人體所需之蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)以及微量元素等全面營養(yǎng)，具有極高的食用價值；不僅如此，經(jīng)科學(xué)研究表明其降低令人“聞風喪膽”的三高以及降低膽固醇的功效顯著，具有突出的藥用價值。隨著國內(nèi)市場的日益壯大，辣木的高經(jīng)濟效益使得人人都想分一杯羹，但由于種植者對辣木生長習(xí)性、培育過程中應(yīng)盡事宜及病蟲害防治的認識不足，導(dǎo)致辣木成活比率、品質(zhì)較之國外種植之辣木存在較大的不足，因此，為了推進辣木種植的產(chǎn)業(yè)化、集約化進程，應(yīng)當加強對辣木的理論研究，以理論為先導(dǎo)帶動實踐的發(fā)展。
參考文獻
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20 余家知名房企齊聚北京
據(jù)悉，本次展會活動以“綠動五指山 氧生翡翠城”為主題，共有五指山豐華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、五指山市銘遠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、海南通什香格里拉旅業(yè)發(fā)展有限公司等 20余家五指山知名房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及五指山黎峒文化主題公園有限公司、五指山亞泰雨林度假酒店等旅游企業(yè)參展，展場規(guī)模宏大，展出內(nèi)容豐富。除城市形象推介、旅游地產(chǎn)展示外，活動組委會還專門安排了別具風情的黎苗歌舞表演，現(xiàn)場氣氛隆重而熱烈。另外，現(xiàn)場還有海南特色旅游小商品贈送。觀展市民不但有眾多精品可供挑選，還能充分領(lǐng)略五指山神奇秀麗的熱帶雨林風光和濃郁的黎苗民族風情。
10 日上午，北京二十余家主流新聞媒體記者參加了新聞會。會上，記者圍繞北京市民普遍關(guān)注的熱點問題，向與會的五指山市政府代表團提問。有關(guān)五指山的旅游環(huán)境、置業(yè)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、未來發(fā)展規(guī)劃等問題成為媒體關(guān)注的焦點。
推介會上，五指山市政府副市長岳國華表示，此次來京推介的房產(chǎn)有三大特點，即：高新、生態(tài)、廉價。高新指的是房子高檔新穎，樓盤比較高檔，而且好多在建或者剛剛建好。生態(tài)指的是住宅生態(tài)化，五指山市是“中國城市綜合整治優(yōu)秀城市”、“中國園林綠化優(yōu)秀城市”、“中國十佳綠色城市”之一。廉價指的是相對一線城市，這里的房子比他們的便宜，相比同類型?？诤腿齺喌姆康禺a(chǎn)價格，大體要便宜 30%左右。
“南國夏宮”舒適的居住環(huán)境
據(jù)介紹，近年來，自然環(huán)境絕佳的海南島越來越受國內(nèi)外游客青睞，在冬季，更是北方游客首選的旅游度假目的地。五指山市地處海南島中南部，距三亞僅 60 公里，境內(nèi)的五指山山脈被稱為海南島之“肺”，是全省的生態(tài)核心區(qū)和重要河流的發(fā)源地。五指山森林覆蓋率高達 83%以上，年平均氣溫 22.4℃，是真正的冬暖夏涼氣候。這里山清水秀，四季如春，市區(qū)負氧離子含量高達10000個/cm3 以上素享“南國夏宮”、“天然氧吧”、“翡翠山城”、“海南綠肺”之美譽，擁有海南島最舒適的人文生態(tài)居住環(huán)境。這里不僅是避寒勝地，更是避暑勝地。
1 地質(zhì)災(zāi)害
地質(zhì)災(zāi)害，就是在自然因素或人為因素作用下發(fā)生的地質(zhì)性的災(zāi)害，在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時候就會對人們生命安全和財產(chǎn)安全還有環(huán)境等造成嚴重的破壞。從當前情況看，滑坡以及泥石流還有地面沉降是最為常見的地質(zhì)災(zāi)害[1]。一般來說，人們對環(huán)境問題的不重視，在施工過程中對環(huán)境的破壞是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的一個重要原因，對于建筑工程來說，若是遇到地質(zhì)災(zāi)害，那么造成的經(jīng)濟損失以及社會損失是很嚴重的。我國的地理環(huán)境是很復(fù)雜的，地質(zhì)結(jié)構(gòu)具有多樣性，各種因素都會對生態(tài)環(huán)境造成影響。在我國，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生幾率也在提升。另外，我國經(jīng)濟發(fā)展水平比較低，在災(zāi)害發(fā)生的時候沒有比較好的處理能力，如果發(fā)生了地質(zhì)災(zāi)害，經(jīng)常會導(dǎo)致大范圍內(nèi)的破壞，造成極大的影響。對于地質(zhì)災(zāi)害來說，其主要表現(xiàn)包括了滑坡以及泥石流還有崩塌和地面沉降等。造成地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因包括：第一，自然因素，地質(zhì)環(huán)境變化造成地質(zhì)災(zāi)害，這種因素是不能人為控制的。第二，人為因素，這種因素也會造成地質(zhì)災(zāi)害，由于社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，這種災(zāi)害的發(fā)生幾率也會逐漸提升。從地質(zhì)災(zāi)害在近些年來發(fā)生的原因來看，由于行為不當造成的地質(zhì)災(zāi)害占到總體的50%還要多，而工程建設(shè)中存在的問題是造成災(zāi)害的一個重要原因。
2 預(yù)防措施
地質(zhì)災(zāi)害對于建筑工程的影響是巨大的，為了減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，要采取有效的預(yù)防措施。
2.1 做好相關(guān)防治設(shè)計工作
對于建筑工程來說，是具有一定的特殊性的，不可避免地需要破壞環(huán)境。當前，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率在逐漸提升，一定要針對地質(zhì)災(zāi)害做好防治設(shè)計工作[2]。比如，某項建筑工程結(jié)合勘察設(shè)計相關(guān)規(guī)范以及技術(shù)標準和資料分析開展建設(shè)工作。地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)防治設(shè)計工作對當?shù)氐匦芜M行了分析，對滑坡以及泥石流等的成因機制以及形成模式還有易發(fā)性等進行了考慮，科學(xué)制定了災(zāi)害防治目標。對地質(zhì)災(zāi)害進行防治設(shè)計，能夠把工程施工中可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害考慮進去，切實做好預(yù)防措施，從而使建筑具有良好的抗災(zāi)能力，防止損失的發(fā)生。
2.2 做好相關(guān)制度的建設(shè)工作
對于地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)防治工作來說，要堅持統(tǒng)一管理以及分工協(xié)作等原則，做好相關(guān)制度建設(shè)工作，構(gòu)建良好的防范機制，使全員都參與到防災(zāi)工作中來，并對權(quán)力和責任進行明確，使每個人都盡好自己的責任，全力做好防治地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)工作。在防治工作中，要將預(yù)防工作作為主要的措施，堅持預(yù)防和治理相結(jié)合的方針，將符合工程實際情況的防治方案制定下來，對防災(zāi)責任進行落實，對防治災(zāi)害的措施進行完善，從而降低災(zāi)害發(fā)生幾率，保證人們的生命安全以及財產(chǎn)安全。
2.3 采取避讓措施
首先，在雨天要采取避讓措施。在施工的過程中遇到暴雨天氣，要臨時避讓。如果施工場地所在地區(qū)的變形山坡很多，容易導(dǎo)致泥石流發(fā)生，需要提前預(yù)防，在下雨之前要進行搬遷，及時進行躲避，從最大程度上降低損失。其次，采取避讓的措施。有的地區(qū)極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，且地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后造成的后果很是嚴重，治理的費用比搬遷費用要高或者是已經(jīng)采取了防治措施但是造成的損害還是很大或者是再建房屋后還是受到地質(zhì)災(zāi)害較大影響的，需要采取搬遷避讓的方式，從而避開容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，盡可能減少災(zāi)害造成的損失。
2.4 通過綠化的方式進行防治
對于建筑工程來說，在其周邊要種植合適的植物，構(gòu)成植物林，從而對環(huán)境進行改善，確保生態(tài)平衡，這就是綠化防治措施。當前，我國建筑工程不斷發(fā)展，在空氣以及水還有土壤等方面造成的破壞也在逐漸嚴重，當前我國要求發(fā)展綠色經(jīng)濟，為了響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，需要采取有效措施科學(xué)保護施工場地周邊環(huán)境，合理利用土地，降低對于地表環(huán)境質(zhì)量造成的破壞。
2.5 在施工過程中對地質(zhì)災(zāi)害做好監(jiān)測工作
對于建筑工程來說，在施工的過程中，要構(gòu)建監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，采取有效的手段對地質(zhì)災(zāi)害進行監(jiān)測。一般來說，主要采用的監(jiān)測方法包括：在宏觀方面，可以通過遙感技術(shù)加以監(jiān)測；在實地，要通過變量測量的手段加以監(jiān)測；對于危險地質(zhì)體，要對其力學(xué)特性加以監(jiān)測；對于三相物質(zhì)，要通過綜合特性加以監(jiān)測。另外，在開展監(jiān)測工作以前，需要構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，只有這樣，才能正確做出預(yù)警，并對信息進行捕捉和分析，將災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建起來，結(jié)合工程的具體地質(zhì)狀況，將預(yù)警系統(tǒng)功效發(fā)揮出來，并做出正確的決策。
2.6 在雨季施工時要做好預(yù)防措施
（1）要結(jié)合施工現(xiàn)場的具體平面布置圖，對排水設(shè)施進行完善，對于進場道路以及施工現(xiàn)場中的施工通道還有生產(chǎn)場地和材料堆場周邊的排水溝，一定要確保其暢通。（2）要保證交通道路是完好的，安排專門人員對道路邊和路口的積水進行排除，確保在下雨之后能夠及時將場地中的積水排除掉，對于施工生產(chǎn)場地還有材料堆場要利用碎石對其進行碾平壓實。在場地的周邊要對截水溝以及排水溝進行設(shè)置，盡可能沿著堆場周邊的排水系統(tǒng)，同時還要對其進行整修和疏導(dǎo)，確保場地排水的暢通性。（3）在基坑周邊位置要對排水溝和截水溝進行設(shè)置，對于邊坡要做好防水措施，避免雨水的沖刷導(dǎo)致塌方，如果有必要，還要打上鋼管支撐對其進行支護。（4）對于材料堆場，要在下雨之前，對周邊的排水溝以及截水溝進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時進行修繕，確保完好無損，避免積水對材料堆場的影響。第五，對于排洪溝挖出的土方，要及時進行轉(zhuǎn)運和分散平整，避免由于大雨導(dǎo)致的水土流失問題，防止對周邊農(nóng)用耕地造成的影響[3]。
2.7 在施工過程中，要盡可能多地利用科學(xué)技術(shù)
對科學(xué)技術(shù)進行有效應(yīng)用，能夠?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害進行有效監(jiān)測，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失等。 比如，在某易發(fā)山洪災(zāi)害的地區(qū)的建筑工程，通過遙感技術(shù)對場地地質(zhì)災(zāi)害進行分析，在應(yīng)用過程中，通過檢測發(fā)現(xiàn)，附近的山體有可能發(fā)生滑坡災(zāi)害，因此，施工單位及時將現(xiàn)場人員和設(shè)備扯了出來，并對地質(zhì)災(zāi)害做好防御工作，防止了由于滑坡造成的毀滅性危害，確保了人員的安全，降低了經(jīng)濟損失。
為加強和規(guī)范中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費使用管理，提高資金使用效益，財政部、水利部制定了《中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費使用管理辦法
財政部 水利部
2014年1月16日
附 件
中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費使用管理辦法
第一條 為加強和規(guī)范中央財政山洪災(zāi)害防治經(jīng)費（以下簡稱中央補助經(jīng)費）使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。
第二條 山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)資金由中央和地方財政共同承擔。中央財政安排補助經(jīng)費，專項支持各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，以下簡稱各?。┮约八俊⑥r(nóng)業(yè)部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團按照《全國中小河流治理和病險水庫除險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃》及《全國山洪災(zāi)害防治項目實施方案（2013-2015年）》開展山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)。
第三條 中央補助經(jīng)費使用范圍包括：
（一）山洪災(zāi)害調(diào)查評價。包括前期基礎(chǔ)工作、防治區(qū)山洪災(zāi)害調(diào)查、重點防治區(qū)山洪災(zāi)害詳查、山洪災(zāi)害分析評價、調(diào)查評價數(shù)據(jù)審核匯集及成果集成、調(diào)查評價業(yè)務(wù)培訓(xùn)等支出；
（二）非工程措施補充完善。包括監(jiān)測系統(tǒng)補充完善、預(yù)警系統(tǒng)補充完善、縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平善及各級信息管理和共享系統(tǒng)建設(shè)、群測群防體系完善以及山洪災(zāi)害應(yīng)急保障系統(tǒng)建設(shè)等支出；
（三）重點地區(qū)洪水風險圖編制。包括洪水風險圖規(guī)范制度制定、洪水風險圖通用軟件開發(fā)、洪水風險圖編制、洪水風險圖管理與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)等支出；
（四）重點山洪溝（山區(qū)河道）防洪治理。包括采取修建護岸、堤防等工程措施支出。
第四條 中央補助經(jīng)費不得用于移民征地、城鎮(zhèn)及景觀建設(shè)、修建樓堂館所、車輛購置、人員補貼以及項目管理費等支出。
第五條 地方各級財政部門應(yīng)積極籌措資金，切實加大財政投入，確保全面完成山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)任務(wù)。
按照分級管理原則，山洪災(zāi)害防治項目的運行維護經(jīng)費由地方各級財政部門承擔。運行維護經(jīng)費定額標準由地方財政部門會同同級水利部門制定。
第六條 財政部、水利部建立中央補助經(jīng)費分配獎補激勵機制，根據(jù)年度資金規(guī)模和建設(shè)任務(wù)，結(jié)合上年度山洪災(zāi)害防治項目地方投入、項目建設(shè)管理等情況，確定中央補助經(jīng)費分配方案。
第七條 每年6月15日前，財政部商水利部按程序?qū)⒅醒胙a助經(jīng)費下達至各省級財政部門，并抄送各省級水利部門。
第八條 中央補助經(jīng)費下達后，各省級財政、水利部門根據(jù)年度實施方案所確定的建設(shè)任務(wù)和組織實施要求等，統(tǒng)籌安排中央補助經(jīng)費和地方建設(shè)資金，用于當年山洪災(zāi)害防治項目建設(shè)。各省級財政部門應(yīng)按預(yù)算級次和程序及時下達中央補助經(jīng)費，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。
第九條 由水利部、農(nóng)業(yè)部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團組織實施的項目，中央補助經(jīng)費列入中央本級部門預(yù)算，預(yù)算編制按部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條 財政部、水利部組織對全國山洪災(zāi)害防治項目實施情況開展績效評價，績效評價結(jié)果與中央補助經(jīng)費安排掛鉤。各省級財政部門會同水利部門具體組織實施本省山洪災(zāi)害防治項目的績效評價工作。
第十一條 中央補助經(jīng)費支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中央補助經(jīng)費使用中屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 中央補助經(jīng)費使用單位應(yīng)當加強對中央補助經(jīng)費購置的物資材料和設(shè)備、設(shè)施的管理。
第十三條 中央補助經(jīng)費?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得以任何理由擠占挪用。
第十四條 下達地方的中央補助經(jīng)費連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上仍未使用完畢的，一律視同結(jié)余資金，收回地方同級財政統(tǒng)籌用于農(nóng)田水利建設(shè)。
水利部、農(nóng)業(yè)部、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要按照《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財預(yù)〔2010〕7號）要求，將中央補助經(jīng)費結(jié)余資金全部統(tǒng)籌用于編制以后年度部門預(yù)算；對于中央補助經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)資金，在編制以后年度預(yù)算時，應(yīng)根據(jù)項目結(jié)轉(zhuǎn)資金情況和項目年度資金需求情況，統(tǒng)籌安排財政撥款預(yù)算。
第十五條 各級財政、水利部門要加強對中央補助經(jīng)費使用管理情況的監(jiān)督檢查。
第十六條 中央補助經(jīng)費使用單位應(yīng)當自覺接受審計部門、財政部門以及主管部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關(guān)資料。對中央補助經(jīng)費使用管理過程中存在財政違法行為的單位及個人，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進行處理。
第十七條 各省級財政部門會同同級水利部門根據(jù)本辦法，制定實施細則，并報送財政部、水利部備案。
一、地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況
今年汛期到目前為止，我市發(fā)生滑坡5起，災(zāi)害規(guī)模均為小型，沒有造成人員傷亡。特別是5月22日我市崗面鄉(xiāng)突遇特大暴雨天氣（降雨量高達131毫米，持續(xù)2個多小時），此次暴雨引發(fā)該鄉(xiāng)82戶村民屋前屋后發(fā)生滑坡地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害造成154間房屋倒塌受損（其中16戶村民，52間房屋全部倒塌），道路塌方46處，緊急轉(zhuǎn)移受威脅群眾627人。暴雨發(fā)生后我局和氣象局立即聯(lián)合地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。接到預(yù)警后，市領(lǐng)導(dǎo)非常重視，書記作出批示，市長立即組織礦管、水利、林業(yè)、交通、衛(wèi)生、民政等部門前往一線指揮山洪地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。同時，崗面鄉(xiāng)政府立即啟動了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織鄉(xiāng)政府除值班人員外的全部工作人員和市駐該鄉(xiāng)“三送”工作隊員，緊急開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點和切坡建房戶受威脅627村民的轉(zhuǎn)移安置工作，由于及時預(yù)警和啟動了應(yīng)急預(yù)案，組織得力，在房屋倒塌前，全部將受威脅的群眾轉(zhuǎn)移安置到了安全的地方，未造成一人傷亡，最大限度的減少了因災(zāi)造成的人民群眾的財產(chǎn)損失。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要做法
一是早布置早落實。為切實做好2013年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我局在3月1日印發(fā)了《2013年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班表》安排了汛期地質(zhì)災(zāi)害值班人員，制定了地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度，并建立了值班登記。3月2日組織編制了《市2013年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》，并由市政府辦公室以文件印發(fā)實施，并以市政府辦公室發(fā)文對地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了調(diào)整。在2月份市地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于做好2013年度地質(zhì)災(zāi)害治理項目申報有關(guān)工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全面排查，積極做好地質(zhì)災(zāi)害治理項目申報。5月21日我局印發(fā)了《關(guān)于開展汛期礦山安全隱患排查工作的通知》，并分三組對我市礦山的地質(zhì)災(zāi)害防治情況進行了排查。
二是進一步建立健全群測群防體系，加強對地災(zāi)隱患點的監(jiān)測。今年來，我局對全市322個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行清理，進一步完善了地質(zhì)災(zāi)害群測群防信息表，對重點礦山和每個隱患點的監(jiān)測員、責任人、地質(zhì)災(zāi)害類型和規(guī)模、經(jīng)緯度、變化情況等進行了登記造冊。建立了村級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員制度，并在每個村聘請了2名地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員（共計456人），對新老隱患點實行聯(lián)戶責任制，把責任落實到每個監(jiān)測員和監(jiān)測責任人，制訂山洪地質(zhì)災(zāi)害防治干部聯(lián)戶責任表200多份。及時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡發(fā)放到位，目前全市共發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡1000余份，全部都按要求在避險明白卡上詳細地說明了隱患點監(jiān)測、報警、人員疏散撤離路線及安置地點以及應(yīng)急搶險措施，進一步增強了防災(zāi)的有效性。
三是落實各項制度，及時地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警。1、嚴格落實了地質(zhì)災(zāi)害日報月報、災(zāi)情速報、應(yīng)急調(diào)查等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)制度，值班電話做到了24小時暢通，建立了值班登記制定，確保了防災(zāi)指令和災(zāi)情信息及時上傳下達。2、建立汛期值班查崗制度。嚴格按照上級要求，認真落實查崗制度。3、完善信息通報制度，建立了領(lǐng)導(dǎo)呈閱件。我局聯(lián)合市氣象局制定了“汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息平臺”，在預(yù)警級別達到三級以上時，我局與氣象局會商形成一份呈閱件送有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)審閱，再以傳真的方式發(fā)到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4、實行災(zāi)情雨情通報，及時預(yù)警。在每次降雨前我局跟氣象局聯(lián)合商定預(yù)警短信內(nèi)容，在向領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時及時將雨情災(zāi)情向地災(zāi)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管員、監(jiān)測員，提高了防災(zāi)減災(zāi)的能力和水平。
四是認真做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。根據(jù)國土資源廳《關(guān)于下達2012年度1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查項目任務(wù)的通知》的文件精神，為加強我市對地質(zhì)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)核工業(yè)贛南工程勘察院做好我市的地質(zhì)調(diào)查工作，確保調(diào)查工作順利進行，經(jīng)市政府同意，成立了市1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的機構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，要指定專人負責，并按照要求按時按質(zhì)收集提供相關(guān)地質(zhì)調(diào)查資料，配合核工業(yè)贛南工程勘察院協(xié)調(diào)好當?shù)厝罕婈P(guān)系，為開展地質(zhì)調(diào)查提供必要服務(wù)和保障。各成員單位高度重視，周密組織，精心安排，落實責任，按照要求及時提供相關(guān)資料，并確保資料的準確性。并結(jié)合地災(zāi)調(diào)查工作對我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了全面排查調(diào)查。
三、地質(zhì)災(zāi)害治理工程和治理項目申報情況
一是認真抓好丁陂小學(xué)治理工程建設(shè)。2010年10月29日省國土資源廳《關(guān)于下達2010年省級地質(zhì)災(zāi)害防治項目任務(wù)的通知》（贛國土資字[2010]208號）文件批準市丁陂鄉(xiāng)丁陂小學(xué)崩塌治理工程項目，工程造價34.0188萬元，項目總資金60萬元。該工程于2011年6月開工建設(shè)，開工建設(shè)后我局嚴格按照有關(guān)規(guī)定認真抓好工程質(zhì)量和工程進展，及時要求施工單位按照規(guī)范進行施工。我市云石山梅坑早子排滑坡治理項目已經(jīng)被省國土資源廳立項，下達治理資金180萬元，另外，借助國土資源部“振興中央蘇區(qū)經(jīng)濟”的有利時機，積極做好直接向國土資源部申報和爭取了澤覃鄉(xiāng)永紅村新村安置點山體滑坡治理項目，下達治理資金250萬元。目前，這兩個治理項目都已經(jīng)和資質(zhì)單位簽訂了勘察設(shè)計合同，正在加緊實施之中。
二是積極向上爭取地質(zhì)災(zāi)害治理項目。2013年我局以市政府的名義向上申報了瑞林鎮(zhèn)瑞林圩滑坡治理項目。還準備向上申報萬田鄉(xiāng)茶亭小學(xué)滑坡治理三部委項目。
四、地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作情況
自省地災(zāi)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷任務(wù)下達以來，我局會同市扶貧辦嚴格按照相關(guān)規(guī)定做好避災(zāi)搬遷工作，2012年我市已落實搬遷對象168戶，882人，簽訂合同168戶，882人，占任務(wù)數(shù)70%。還剩30%不能實施避災(zāi)移民搬遷的住戶，我局已和扶貧辦梳理匯總，并及時向市礦管局和市扶貧和移民辦報告，同時提出能否調(diào)整地質(zhì)災(zāi)害隱患點對象，一直等待上級批準。
經(jīng)市扶貧辦核實，現(xiàn)已有168戶882人已建房，現(xiàn)已支付移民搬遷建房到戶補助資金154.35萬元，點到戶資金50%。市配套資金54.36萬元，市配套資金13.59萬元已到位，移民配套資金項目正在實施。
五、存在的困難和問題
1、地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警手段滯后、沒有相應(yīng)的監(jiān)測儀器，應(yīng)急隊伍專業(yè)技術(shù)人員少，應(yīng)急裝備欠缺。
