時(shí)間：2023-10-08 09:43:07
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇作風(fēng)建設(shè)的論述，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
近日，渭南市審計(jì)局召開(kāi)“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了相關(guān)會(huì)議精神，并提出具體貫徹意見(jiàn)。會(huì)上該局做了題為《審計(jì)干部要做踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的排頭兵》專題黨課輔導(dǎo)，指出“三嚴(yán)三實(shí)”是要求的具體化，抓住了修身做人的根本，明確了干事創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)則，劃定了為官律己的紅線，體現(xiàn)了內(nèi)在自律和外在約束的有機(jī)統(tǒng)一，是對(duì)各級(jí)黨員干部行為的新規(guī)范。要求審計(jì)干部堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”作為立志修身之本、為官?gòu)恼?、謀事創(chuàng)業(yè)之要、做人正己之基，使“三嚴(yán)三實(shí)”成為自覺(jué)遵循的價(jià)值追求和行為規(guī)范，真正以嚴(yán)和實(shí)的過(guò)硬作風(fēng)樹(shù)形象、聚民心、促發(fā)展。
（馬篤祥）
商洛市
在全市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作會(huì)議召開(kāi)后，商洛市審計(jì)局印發(fā)實(shí)施方案，迅速啟動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。局黨組召開(kāi)題為“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，打造審計(jì)鐵軍”，全局縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和科長(zhǎng)（室主任）參加的黨課會(huì)議。會(huì)議要求充分認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重大意義，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的拓展和延伸，是提升干部素質(zhì)、提高單位凝聚力的重大舉措。要深入理解真學(xué)活用，準(zhǔn)確把握“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵，結(jié)合事例，分別從嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)等6個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)論述。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要準(zhǔn)確把握專題教育的主要任務(wù)和目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得成效。（李怡斌）
大荔縣
大荔縣審計(jì)局按照縣委關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)要求，采取三項(xiàng)措施開(kāi)展專題教育：一是抓學(xué)習(xí)提認(rèn)識(shí)。通過(guò)定期召開(kāi)學(xué)習(xí)討論會(huì)、撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式，加深對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述的理解，深化對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)容的學(xué)習(xí)與認(rèn)識(shí)；二是抓帶頭提標(biāo)桿。局領(lǐng)導(dǎo)班子將以身作則、率先垂范，堅(jiān)持先學(xué)一步，學(xué)深一步，在真學(xué)、真懂、真領(lǐng)會(huì)上下功夫，在貫徹落實(shí)、躬身踐行上下功夫，牢牢把握正確方向，為全局職工樹(shù)標(biāo)桿帶好頭；三是抓作風(fēng)提形象。以“三嚴(yán)三實(shí)”要求為統(tǒng)領(lǐng)，注重強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，不斷強(qiáng)化審計(jì)干部作風(fēng)建設(shè)。 （王富民 李華平）
一是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與黨建工作相結(jié)合。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，西湖鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述、總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話、等，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村組黨員干部的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作，發(fā)揮黨員帶頭示范作用，為順利實(shí)現(xiàn)“兩抓整推、乘勢(shì)跨越”的奮斗目標(biāo)，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
二是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與提高綜合素質(zhì)相結(jié)合。扎實(shí)開(kāi)展“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)班子整體功能。注重在思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫，使干部思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求相適應(yīng)。
三是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)相結(jié)合。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)上積極克服機(jī)關(guān)干部在政治理論學(xué)習(xí)上心浮氣躁、裝模作樣的現(xiàn)象，致力于提高機(jī)關(guān)黨員干部自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；在工作創(chuàng)新上積極引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部不斷研究新情況，適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，取得新發(fā)展；在深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)上要求全體機(jī)關(guān)干部要密切干群關(guān)系，幫助基層黨員群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題；在樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象上不斷加強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部的廉政教育，厲行勤儉節(jié)約，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，注重在為民服務(wù)、增加農(nóng)民收入上下功夫，積極探索便民、富民、樂(lè)民、安民的新思路、新舉措。
一是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與黨建工作相結(jié)合。作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，西湖鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述、總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話、等，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村組黨員干部的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作，發(fā)揮黨員帶頭示范作用，為順利實(shí)現(xiàn)“兩抓整推、乘勢(shì)跨越”的奮斗目標(biāo)，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
二是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與提高綜合素質(zhì)相結(jié)合。扎實(shí)開(kāi)展“強(qiáng)化執(zhí)行力、提高創(chuàng)新力、增強(qiáng)凝聚力”實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育，著力增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)班子整體功能。注重在思想素質(zhì)、理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫，使干部思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求相適應(yīng)。
三是將“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)相結(jié)合。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)站所積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型“四型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)上積極克服機(jī)關(guān)干部在政治理論學(xué)習(xí)上心浮氣躁、裝模作樣的現(xiàn)象，致力于提高機(jī)關(guān)黨員干部自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)；在工作創(chuàng)新上積極引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部不斷研究新情況，適應(yīng)新形勢(shì)，解決新問(wèn)題，取得新發(fā)展；在深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)上要求全體機(jī)關(guān)干部要密切干群關(guān)系，幫助基層黨員群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題；在樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象上不斷加強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部的廉政教育，厲行勤儉節(jié)約，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，注重在為民服務(wù)、增加農(nóng)民收入上下功夫，積極探索便民、富民、樂(lè)民、安民的新思路、新舉措。
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)
按照要求，我局于4月4日下午召開(kāi)了專題會(huì)議，中層以上黨員干部集中學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”講話精神，副局長(zhǎng)同志主持會(huì)議。會(huì)后還采取座談?dòng)懻摰男问剑I(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言，會(huì)場(chǎng)隨機(jī)交流發(fā)言，展開(kāi)討論，進(jìn)一步深化對(duì)講話精神的理解。
二、深刻領(lǐng)會(huì)精神
通過(guò)此次學(xué)習(xí)，黨員干部一致認(rèn)為，“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述,質(zhì)樸凝練、內(nèi)涵深刻,具有重大現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和深遠(yuǎn)歷史意義,為加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)提供了指南。同時(shí)認(rèn)識(shí)到“三嚴(yán)三實(shí)”中，嚴(yán)以修身就是加強(qiáng)黨性自養(yǎng)，堅(jiān)定思想信念，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣；嚴(yán)以用權(quán)，就是堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，不搞特權(quán)、不；嚴(yán)以律己，就是勤于自省，遵紀(jì)守法，廉潔自律。謀事要實(shí)，就是從實(shí)際出發(fā)，謀劃工作，符合客觀規(guī)律，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際；創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，善于解決問(wèn)題，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任；做人要實(shí)，就是要對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，為人正派。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高道德境界，追求高尚情操，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問(wèn)題，內(nèi)化于心，外化于形。
三、推動(dòng)人社系統(tǒng)工作開(kāi)展
二、開(kāi)展“凝心聚力、解放思想、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)。圍繞“備戰(zhàn)省運(yùn)，體育創(chuàng)強(qiáng)，提升黃巖科學(xué)發(fā)展軟實(shí)力”的實(shí)踐載體，廣泛開(kāi)展討論，促進(jìn)思想解放，增強(qiáng)黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，探索我區(qū)體育科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新措施，推動(dòng)在全系統(tǒng)形成凝心聚力、解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的新局面。（辦公室牽頭）
三、搞好領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、破解難題活動(dòng)。進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、民情溝通、民主懇談、下訪約訪等活動(dòng)，以不斷加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)群眾體育活動(dòng)的開(kāi)展，提高全區(qū)人民的健康水平，堅(jiān)持競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，繼續(xù)深入基層，幫助基層解決實(shí)際困難。繼續(xù)開(kāi)展破解難題專項(xiàng)活動(dòng)，喚起社會(huì)對(duì)民間民俗體育遺產(chǎn)的關(guān)注，激發(fā)廣大群眾參與民間民俗體育項(xiàng)目的積極性。（群體科）
四、開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。從各自的職能出發(fā)，為企業(yè)做好“解困、扶持、服務(wù)”等工作，在解決企業(yè)的突出問(wèn)題、提高辦事效率等方面辦實(shí)事。（相關(guān)科室協(xié)調(diào)）
五、開(kāi)展“兩提高、兩降低”專項(xiàng)活動(dòng)。開(kāi)展“提高工作效率、提高服務(wù)水平，降低公務(wù)支出、降低行政成本”專項(xiàng)活動(dòng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政審批行為，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。倡導(dǎo)厲行節(jié)約、艱苦奮斗的良好風(fēng)尚，深入開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，降低公務(wù)開(kāi)支，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、會(huì)務(wù)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及一次性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按區(qū)里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（各科室）
六、開(kāi)展“創(chuàng)建群眾滿意辦事窗口”活動(dòng)。以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，努力使辦事窗口干部職工的思想道德素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)有明顯增強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有明顯提高。（行政審批科）
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。該所組織黨員干部集中學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)作風(fēng)黨政、廉政條例，學(xué)習(xí)同志關(guān)于建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”黨員干部隊(duì)伍的一系列重要論述，全面提高思想政治素質(zhì)，努力增強(qiáng)對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)改進(jìn)工作作風(fēng)。
二是認(rèn)真查找問(wèn)題。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛收集意見(jiàn)，認(rèn)真查找單位作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等形式，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)查找不足和差距，深刻剖析原因，明確整改方向。
三是落實(shí)整改措施。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，重在行動(dòng)，重在實(shí)效。對(duì)基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，特別是涉及職業(yè)道德、辦事效率、亂收費(fèi)等方面的問(wèn)題，能夠解決的，做到立即整改；需要逐步解決的，積極創(chuàng)造條件抓緊整改；需要有關(guān)方面協(xié)商解決的，主動(dòng)協(xié)商合力整改。
四是堅(jiān)持廉潔自律。一要做到秉公辦事。監(jiān)督檢查過(guò)程中要文明執(zhí)法，依法辦事，不吃拿卡要拖；二要養(yǎng)成良好的日常舉止。上下班不遲到、早退，不中途脫崗、串崗、上網(wǎng)聊天或打游戲；三要提高服務(wù)質(zhì)量。轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，提高工作效能，今天能辦的不拖到明天辦，一次能辦的不變成兩次辦，業(yè)務(wù)交叉需要協(xié)調(diào)辦理事情不得相互推諉扯皮等。
五是堅(jiān)持勤儉節(jié)約。全面貫徹衛(wèi)生局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定，不亂吃亂喝，不大吃大喝，也不搞機(jī)關(guān)同事間的自請(qǐng)自喝，杜絕了奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行大宗物品采購(gòu)制度、細(xì)零開(kāi)支報(bào)銷審批制度、會(huì)議用餐統(tǒng)一安排結(jié)算制度等。
六是加強(qiáng)制度建設(shè)。積極探索建立用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)通過(guò)制度創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。完善內(nèi)部管理制度，繼續(xù)推行和完善“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”等一系列行之有效的制度，保證各項(xiàng)工作部署得以落實(shí)。
一、抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，筑牢反腐倡廉思想道德防線
為了不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部職工對(duì)反腐敗工作的信心和決心，筑牢樹(shù)立干部職工反腐防變的思想防線。今年我所將繼續(xù)組織黨員干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十報(bào)告上來(lái)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使我所干部職工思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)提高，廉潔自律性不斷增強(qiáng)。
二、落實(shí)責(zé)任制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作務(wù)實(shí)有效
為了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。突出“一崗雙責(zé)”意識(shí)，所長(zhǎng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的“五種意識(shí)”。即：自律意識(shí)；政策意識(shí)；求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)；主動(dòng)接受群眾監(jiān)督的意識(shí)；管好身邊人的意識(shí)。同時(shí)，實(shí)行“三負(fù)責(zé)”：真抓實(shí)干，常抓不懈，對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防微杜漸，對(duì)所班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；嚴(yán)管重教，對(duì)全體干部職工負(fù)責(zé)。確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。
三、健全機(jī)制，進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作
1.進(jìn)一步完善所里的制度建設(shè)，制定廉政防范管理工作實(shí)施辦法，以健全的制度保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范運(yùn)行。
2.繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
3.認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作，確保來(lái)信來(lái)訪有回音有落實(shí)。
4.每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做好領(lǐng)導(dǎo)干部“述職述廉述效”工作。
5.大力推動(dòng)辦事公開(kāi)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明執(zhí)法，方便群眾辦事。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè)過(guò)程監(jiān)督，落實(shí)預(yù)防腐敗措施
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要在以人為本、預(yù)防為主的方針指導(dǎo)下，抓好所里黨員干部職工的經(jīng)常性教育工作，并與所里的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，引導(dǎo)黨員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢廉潔自律防線，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
1.堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論、集體決策，充分發(fā)揮集體智慧，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作透明度。
2.倡導(dǎo)文明執(zhí)法，文明服務(wù)，文明待人，杜絕吃拿卡要等現(xiàn)象發(fā)生。
一、重執(zhí)法實(shí)體，輕執(zhí)法程序
認(rèn)為，實(shí)體法與程序法具有內(nèi)涵與形式的關(guān)系，實(shí)體法是程序法的前提，程序法是實(shí)體法貫徹的保證，兩者相互適應(yīng)，缺一不可，有什么樣性質(zhì)的實(shí)體法，必能有與其相適應(yīng)的同樣性質(zhì)的程序法規(guī)，兩者是“姐妹篇”關(guān)系，馬克思曾精辟地論述了實(shí)體法與程序法的關(guān)系：“就像植物的外形和植物的聯(lián)系，動(dòng)物的外形和血肉的聯(lián)系一樣”。但是，長(zhǎng)期以來(lái)由于“重實(shí)體，輕程序”傾向和影響，廣大城管隊(duì)員程序法制觀念淡薄，一方面，城市管理涉及的范圍較廣，現(xiàn)有執(zhí)法程序規(guī)定比較零亂，缺乏嚴(yán)密統(tǒng)一的程序規(guī)定，另一方面現(xiàn)有辦理行政案件程序規(guī)定還不完善，有些規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏可操作性，從而在一定程度上導(dǎo)致了立案不規(guī)范，違規(guī)調(diào)查取證、執(zhí)行不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象的發(fā)生，直接影響了城管隊(duì)員的辦案質(zhì)量，侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，損害了城管隊(duì)伍文明執(zhí)法的形象。由此可見(jiàn)，重執(zhí)法實(shí)體，輕執(zhí)法程序的認(rèn)識(shí)是不妥當(dāng)?shù)模趯?shí)踐中容易引發(fā)各種矛盾。
二、重執(zhí)法效果，輕執(zhí)法過(guò)程（技巧）
認(rèn)為，過(guò)程是事物發(fā)展變化的程序，結(jié)果是一定階段事物發(fā)展變化的最后狀態(tài)。過(guò)程是結(jié)果發(fā)生的必要條件、結(jié)果實(shí)現(xiàn)的必由之路；“欲速則不達(dá)”，“不積跬步，無(wú)以致千里；不積小流無(wú)以成江河”，“砍柴不誤磨刀工”等等，都是對(duì)過(guò)程與結(jié)果關(guān)系的精辟概括，在執(zhí)法過(guò)程中，城管部門更多地是注重執(zhí)法效果，而忽視執(zhí)法過(guò)程與技巧的使用，同樣是一個(gè)違章行為，采用的手段不同，效果也迥異，比如，治理一個(gè)剛?cè)胧胁灰?guī)范的西瓜攤點(diǎn)，有多種手段：一種手段是直接將違章瓜攤搗毀，另一手段是將違章瓜攤扣押，還有一種手段是先進(jìn)行政策攻心，進(jìn)行宣傳教育，然后勸導(dǎo)其進(jìn)入指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于沒(méi)有搬運(yùn)工具的，可以義務(wù)幫其搬運(yùn)西瓜至指定地點(diǎn)，上述三種不同的執(zhí)法手段塑造的執(zhí)法形象迥異，第一種手段有簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法之嫌，第二種手段對(duì)初入市的瓜農(nóng)不夠人性化，第三種手段體現(xiàn)了人性化執(zhí)法，是大勢(shì)所趨的，容易被大眾接受，引發(fā)的沖突也較少，上述三種手段由此產(chǎn)生不同的結(jié)果也是自然而然的。由此可見(jiàn)，重執(zhí)法效果，輕執(zhí)法過(guò)程（技巧）的認(rèn)識(shí)是十分錯(cuò)誤的，對(duì)執(zhí)法實(shí)踐是十分有害的。
三、重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，輕作風(fēng)建設(shè)
團(tuán)隊(duì)建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)是一對(duì)孿生“兄弟”，相輔相成，只要有團(tuán)隊(duì)，就存在作風(fēng)建設(shè)，團(tuán)隊(duì)建設(shè)非常重要，這點(diǎn)毋庸置疑，但作風(fēng)建設(shè)也不可丟，這點(diǎn)卻很容易忽視，因?yàn)楹鲆曌黠L(fēng)建設(shè)，全國(guó)城管部門被新聞媒體曝光的粗暴執(zhí)法問(wèn)題已有多次，引發(fā)的后果也是嚴(yán)重的，如湖北“天門事件”、近期的重慶“渝中事件”等等。從理論上講，物以類聚，人以群分，蕓蕓眾生，性格不同，作風(fēng)各異，“近朱者赤，近墨者黑”，優(yōu)良的作風(fēng)可以使整個(gè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力增強(qiáng)，不良的作風(fēng)對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是十分有害的，在執(zhí)法實(shí)踐中，城管部門往往只注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)而忽視作風(fēng)建設(shè)，忽視作風(fēng)建設(shè)容易引發(fā)各種問(wèn)題，如醉酒執(zhí)法、酒后執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、酒后駕車、集體賭博等等，這些問(wèn)題在城管隊(duì)伍中不同程度地存在，且造成的后果十分嚴(yán)重，教訓(xùn)是深刻的，加強(qiáng)城管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)已是迫在眉睫，并且作風(fēng)建設(shè)和城市管理一樣，需要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，不能緊一陣松一陣，“三天打魚(yú)，兩天曬網(wǎng)”的效果不會(huì)長(zhǎng)久，只有長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)，城管隊(duì)伍的整體形象才會(huì)有所好轉(zhuǎn)，城管隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力才能有所增強(qiáng)。
四、重執(zhí)法工作，輕學(xué)習(xí)培訓(xùn)
執(zhí)法工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)可以理解為實(shí)踐與理論的關(guān)系，認(rèn)為，“理論來(lái)源于實(shí)踐又高于實(shí)踐，理論隨實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，學(xué)習(xí)理論是為了更好的知道實(shí)踐，實(shí)踐豐富理論，檢驗(yàn)理論的正確性?！?，不通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不學(xué)習(xí)理論，理論水平不提高，城市管理的執(zhí)法實(shí)踐水平難以得到有效提升，正如我們城市管理行業(yè)需要辦期刊、開(kāi)交流會(huì)一樣，通過(guò)理論探討與交流，可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，取長(zhǎng)補(bǔ)短，可以知道彼此之間的差距，便以改進(jìn)工作，孔子云：“三人行，必有我?guī)熝伞保傧冗M(jìn)的城市管理上也存在缺憾，再落后的城市管理上也有優(yōu)點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、相互交流，可以使執(zhí)法工作汲取精華、去其糟粕，從而使執(zhí)法工作更加走向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化的軌道。由此可見(jiàn)，執(zhí)法工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩者相輔相成，不可偏廢。
