時(shí)間：2023-10-08 10:16:26
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的法律，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】旅游行業(yè) 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò) 互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用
在這個(gè)智能手機(jī)與移動(dòng)上網(wǎng)設(shè)備普及的今天，移動(dòng)通信與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的完美結(jié)合，使得人們的生活方式都有了很大的改變，我們?cè)缫蚜?xí)慣了用手機(jī)上網(wǎng)，辦公，聊天，看電影，可以說(shuō)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正在改變世界，很多人都已經(jīng)看到了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的商機(jī)，很多的企業(yè)也通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展壯大了自己。而作為我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)的旅游業(yè)，又該如何把握這次飛躍的契機(jī)呢？
一、傳統(tǒng)旅游業(yè)的現(xiàn)狀
中國(guó)傳統(tǒng)旅游，人們通常先選擇旅行社，然后進(jìn)行咨詢、交涉，然后支付一定的傭金，最后商議發(fā)團(tuán)時(shí)間，這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是“上車睡覺(jué)，下車拍照”，旅游者并不能體會(huì)到旅行中的樂(lè)趣，而一味的被團(tuán)長(zhǎng)或?qū)в螤恐亲幼?；反過(guò)來(lái)說(shuō)，旅行行業(yè)的組織和管理者們也由于長(zhǎng)期的固定線路而失去工作激情，只是形式性的帶著人們出游，而進(jìn)入新世紀(jì)以后，隨著人們可支配收入的不斷提高，人們對(duì)精神文化的滿足更是渴求，旅游行業(yè)在本世紀(jì)第一個(gè)十年得到了迅猛的發(fā)展，但這也讓旅游業(yè)的發(fā)展與旅游行業(yè)管理產(chǎn)生了較大的差距，不管是服務(wù)理念還是管理方式都與日益增長(zhǎng)的旅游需求嚴(yán)重脫節(jié)，亟待變革。
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，旅游業(yè)又進(jìn)入了一個(gè)新的轉(zhuǎn)點(diǎn)，新時(shí)代的年青人更傾向于自助旅行，一部手機(jī)，一個(gè)背包，一臺(tái)筆記本，一雙帆布鞋，這便是年輕一代旅行者最時(shí)尚的標(biāo)志；而行程計(jì)劃的安排，賓館客房的預(yù)定，火車機(jī)票的購(gòu)買，驢友之間的互動(dòng)溝通，與家人朋友的旅行分享都可以通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)輕松實(shí)現(xiàn)。
二、旅游行業(yè)管理現(xiàn)狀
我國(guó)旅游行業(yè)管理具有很大的時(shí)代特征與國(guó)情烙印，往往是各個(gè)旅游管理部門投入人力物力不少，效果卻收益甚微，在這里筆者舉例說(shuō)明一下，我國(guó)某省一處旅游熱區(qū)，由于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展過(guò)快，管理嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)氐穆眯猩绮灰?guī)范運(yùn)作，導(dǎo)游與當(dāng)?shù)厣痰昊蛸e館串通一氣，帶領(lǐng)旅行者進(jìn)店購(gòu)物拿回扣；住宿質(zhì)量與旅行社承諾不一致等等諸多問(wèn)題異常凸顯。就此，當(dāng)?shù)氐穆糜喂芾聿块T投入大量的人力及物力資源進(jìn)行管理和規(guī)范，雖有成績(jī)，但由于旅游運(yùn)作環(huán)節(jié)過(guò)多，而收效不大，后又在當(dāng)?shù)芈糜尉值念I(lǐng)導(dǎo)下，成立賓館飯店旅行協(xié)會(huì)，一度按等級(jí)統(tǒng)一價(jià)格，并由各家協(xié)會(huì)成員互相監(jiān)督，然而由于旅游管理部門無(wú)法全面的監(jiān)控協(xié)會(huì)成員，就出現(xiàn)了一些賓館飯店因利益所趨導(dǎo)致互相作弊的行為，使旅行協(xié)會(huì)形同虛設(shè)。
由此看來(lái)，旅游業(yè)的管理需要更先進(jìn)的方式進(jìn)行監(jiān)督規(guī)范，而保持信息渠道的暢通便成為一種不錯(cuò)的方式。
三、旅游信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展
在過(guò)去，消費(fèi)者的查詢及預(yù)定需求只能在傳統(tǒng)寬帶服務(wù)上進(jìn)行，即使用臺(tái)式電腦或筆記本進(jìn)行瀏覽搜索，而離開(kāi)這些信息獲取源頭，旅行者踏上旅程只能是摸著石頭過(guò)河，走一步算一步了，從而失去對(duì)信息新舊程度的把握，致使旅行者一些無(wú)端的對(duì)天氣或不確定因素的猜測(cè)，從而影響旅行的行程安排。
現(xiàn)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與旅游業(yè)相結(jié)合，這是新興事物與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合，由于旅游行業(yè)具有異地特征，在過(guò)去，人們只有親身到了目的地或查閱資料才能知道該旅游景點(diǎn)的各種信息，否則只能通過(guò)曾去過(guò)的人們口耳相傳，信息陳舊且?guī)в袕?qiáng)烈的主觀性，而現(xiàn)如今，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的涉入，在整個(gè)旅途中，你都可以全面客觀掌握目的地你想要知道的一切信息，如氣候、交通、住宿、物價(jià)等等，以便于旅行者能夠及時(shí)的對(duì)行程路線等做出修改。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)方便旅行者出游的同時(shí)也便于當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)的管理工作以及我國(guó)旅游行業(yè)的正確發(fā)展，筆者發(fā)現(xiàn)，各級(jí)旅游行業(yè)管理部門，也借此東風(fēng)及時(shí)推出移動(dòng)互聯(lián)設(shè)備軟件或網(wǎng)站，加大旅游信息的更新及暢通，便于旅游者之間的交流與互動(dòng)，使之貫穿旅游者的整個(gè)行程。
旅游管理部門在軟件上對(duì)自己的景點(diǎn)進(jìn)行廣告宣傳，對(duì)本景點(diǎn)的交通線路，特色景觀進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，對(duì)所管理轄區(qū)內(nèi)的賓館飯店購(gòu)物廣場(chǎng)進(jìn)行分類，價(jià)格等級(jí)進(jìn)行公示，并允許旅行者對(duì)其進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，使轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)類行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范運(yùn)作；并能夠在軟件上進(jìn)行機(jī)票或酒店的預(yù)訂、支付；更有些旅游景區(qū)加大轄區(qū)的無(wú)限網(wǎng)絡(luò)覆蓋，使轄區(qū)內(nèi)無(wú)死角，無(wú)論是跟團(tuán)旅行，還是驢友自助游，發(fā)生任何情況，都不會(huì)與群體失去聯(lián)系，此舉更能充分消磨旅行者的時(shí)間碎片，無(wú)論是在排隊(duì)時(shí)、睡覺(jué)前還是在就餐前，巴士上都不會(huì)讓旅行者覺(jué)得無(wú)聊，隨時(shí)隨地都能與好友分享旅行的快樂(lè)，與家人報(bào)個(gè)平安；還可以輕松上網(wǎng)、看電影、玩游戲、收發(fā)郵件、處理公務(wù)等；當(dāng)旅行者疲憊的返回家中時(shí)，該類應(yīng)用還能及時(shí)的對(duì)旅行者進(jìn)行問(wèn)候以及進(jìn)行滿意度調(diào)查，并對(duì)旅行者表示關(guān)切之情，打消旅行者在本次旅行中產(chǎn)生的不滿等消極情緒。
四、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)介入旅游行業(yè)所存在的問(wèn)題及策略
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的旅游行業(yè)應(yīng)用還相對(duì)不成熟，能夠使用手機(jī)制定旅游線路及預(yù)訂各種服務(wù)業(yè)務(wù)的用戶還較少，一段時(shí)間內(nèi)，還是制約移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在旅游行業(yè)管理應(yīng)用的一個(gè)重要因素；而且，就目前來(lái)看，該領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)費(fèi)用還主要依靠外界資本運(yùn)作來(lái)維持，不能夠?qū)崿F(xiàn)獨(dú)立盈利，如何發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使不斷增長(zhǎng)的移動(dòng)互聯(lián)用戶真正的愿意為這類應(yīng)用買單，是解決此類應(yīng)用較少的又一難題，一旦攻克此難題，旅行者使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)來(lái)選擇并購(gòu)買旅游服務(wù)將呈井噴式增長(zhǎng)。
五、結(jié)束語(yǔ)
提升旅游行業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量和科技含量，最大限度的發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，更好的服務(wù)于旅游行業(yè)和旅行者，是對(duì)該領(lǐng)域工作人員的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)正在悄悄的改變著旅游業(yè)的傳統(tǒng)商業(yè)模式，改變著旅行者的旅行方式，讓旅行更休閑，改變著旅游行業(yè)管理部門的工作模式，讓管理更輕松有效。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)暴力 原因 法律 防護(hù) 措施
[中圖分類號(hào)]D92 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2014）10-0016-01
一、網(wǎng)絡(luò)暴力概述
網(wǎng)絡(luò)暴力是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而出現(xiàn)的一種行為現(xiàn)象，主要就是指那些在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表一些具有傷害性、侮辱性和煽動(dòng)性的言論、圖片、視頻的行為現(xiàn)象，例如在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)生活中的個(gè)人隱私，侵犯其隱私權(quán)，或者對(duì)當(dāng)事人及其親友的正常生活進(jìn)行行動(dòng)和言論侵?jǐn)_等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象給當(dāng)事人帶來(lái)了很大的影響。一般情況下，網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象主要是由以下幾個(gè)方面引起的，首先就是網(wǎng)絡(luò)媒體的虛擬化、匿名性的特點(diǎn)，在互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)名可以匿名一些信息或者言論，這就在很大程度上降低了網(wǎng)民的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，在一些煽動(dòng)性言語(yǔ)的誤導(dǎo)下，很多網(wǎng)民往往會(huì)處于一種非理性狀態(tài)，這樣就出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)暴力的現(xiàn)象。其次就是網(wǎng)民的年輕化及其從眾心理使得網(wǎng)絡(luò)言論帶有更多的情緒化和盲目性的特點(diǎn)，同時(shí)再加上工作以及生活上的巨大壓力，網(wǎng)民的泄憤情緒越來(lái)越多，這就致使網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象的出現(xiàn)。最后就是法律不完善，在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)關(guān)于言論方面的立法還跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度，特別是互聯(lián)網(wǎng)言論方面的立法更是不完善，這就無(wú)法對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上隨意虛假信息甚至是惡意散播謠言的網(wǎng)民進(jìn)行有效的制止，這就致使網(wǎng)絡(luò)暴力事件越來(lái)越頻繁。
二、網(wǎng)絡(luò)暴力事件的法律防護(hù)
只有建立系統(tǒng)完善的法律體系才能在最大程度上防止網(wǎng)絡(luò)暴力事件的發(fā)生，因此我國(guó)有關(guān)部門必須在原有的法律基礎(chǔ)之上進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)言論方面的法律體系。
（一）通過(guò)基本法律理念約束網(wǎng)絡(luò)暴力
相關(guān)研究表明，法律仍然是一種專門化的解決網(wǎng)絡(luò)犯罪的最有效手段，因此，有關(guān)部門必須進(jìn)一步通過(guò)基本法律理念約束網(wǎng)絡(luò)暴力，必須進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)法律的宣傳，增強(qiáng)每位公民發(fā)表網(wǎng)絡(luò)言論的法律意識(shí)，具有依法用網(wǎng)的觀念，懂得如何依法保護(hù)自身權(quán)益，在大眾的網(wǎng)絡(luò)法律觀念普遍提升的基礎(chǔ)上，才能夠在更大程度上降低網(wǎng)絡(luò)暴力事件的發(fā)生率。
（二）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法保護(hù)
加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法保護(hù)是防治網(wǎng)絡(luò)暴力的主要途徑之一。有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法保護(hù)的神圣理念，我國(guó)有關(guān)部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的立法保護(hù)。首先，我國(guó)有關(guān)部門必須嚴(yán)格明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的獨(dú)立地位，詳細(xì)規(guī)定隱私權(quán)的內(nèi)容與范圍，同時(shí)還要詳細(xì)規(guī)定侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律責(zé)任內(nèi)容，這樣能夠很好地保護(hù)個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)隱私。其次，我國(guó)立法部門還要出臺(tái)專門的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法，并且嚴(yán)格規(guī)定任何人不得非法收集和個(gè)人隱私信息，不得使用電子手段竊取、偷拍或者其他非法手段收集或者個(gè)人隱私信息，只有這樣才能有效保護(hù)個(gè)人隱私信息，防止網(wǎng)絡(luò)暴力事件的發(fā)生。
（三）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制
隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜變化，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制已經(jīng)被作為有效防止網(wǎng)絡(luò)暴力事件發(fā)生的重要手段之一而被網(wǎng)民廣泛熱議，確實(shí)，網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范使用依賴于實(shí)名制的做法，以便能夠把網(wǎng)民的行為有效的監(jiān)管起來(lái)。因此，有關(guān)部門要根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況積極實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，在網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制實(shí)施過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并不會(huì)出現(xiàn)用戶的真實(shí)信息，只有當(dāng)用戶信息或者評(píng)論出現(xiàn)侵權(quán)違法的情況下，有權(quán)主體就會(huì)查閱用戶的真實(shí)信息，并且根據(jù)這些信息作出相關(guān)的處理，這樣能夠?qū)V大網(wǎng)民的言論行為形成很強(qiáng)的威懾力，進(jìn)而能夠有效防止網(wǎng)絡(luò)暴力事件的發(fā)生。
（四）出臺(tái)司法解釋，加強(qiáng)監(jiān)督
隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，立法規(guī)定與現(xiàn)實(shí)情況相比總存在著滯后性，因此司法部門要積極分析網(wǎng)絡(luò)暴力事件的特點(diǎn)、發(fā)生原因，并且通過(guò)司法解釋來(lái)彌補(bǔ)法律的滯后性，這樣能夠有效降低網(wǎng)絡(luò)暴力事件的發(fā)生率。
三、結(jié)束語(yǔ)
隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜變化，網(wǎng)絡(luò)暴力事件越來(lái)越頻繁，這不僅僅給當(dāng)事人帶來(lái)了很大的影響，同時(shí)還給我國(guó)和諧社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了較大的影響。因此，在我國(guó)社會(huì)不斷進(jìn)步的背景下，我國(guó)有關(guān)部門必須從法律角度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)暴力事件的控制，制定完善的法律與法規(guī)，只有這樣才能有效防止網(wǎng)絡(luò)暴力事件的發(fā)生，將網(wǎng)絡(luò)暴力事件的損害降低到最低點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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1．1網(wǎng)絡(luò)輿論立法尚不完善目前我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的立法非常多，網(wǎng)絡(luò)立法有法律、行政法規(guī)，還有部門規(guī)章和地方性法規(guī)等。實(shí)踐中對(duì)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件，除了適用民法通則關(guān)于侵權(quán)的一般規(guī)定外，還可以適用關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的一些法律法規(guī)和司法解釋。但是這些法律制定主體混亂，規(guī)范客體重疊，可以說(shuō)，行政法規(guī)、部門規(guī)章等是當(dāng)下中國(guó)保護(hù)或規(guī)制網(wǎng)絡(luò)的主要調(diào)整手段。
1．2有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論的法律規(guī)制多為懲罰性、義務(wù)性，預(yù)防性措施少網(wǎng)絡(luò)輿論在為言論自由打開(kāi)一個(gè)通道的同時(shí)，也具有一定的負(fù)面影響，所以網(wǎng)絡(luò)輿論不可避免的會(huì)發(fā)生與法律沖突的現(xiàn)象，我國(guó)立法機(jī)關(guān)相繼出臺(tái)相關(guān)法律，但從這些法律中不難看出，條文中大多是以“禁止性”或“義務(wù)性”的內(nèi)容存在。禁止性規(guī)定指的是法律對(duì)不得傳播的言論類型的列舉，即法律規(guī)定哪些言論不得發(fā)表。相繼出臺(tái)的司法解釋更體現(xiàn)出了“懲罰性”。相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，這些法律的出臺(tái)同時(shí)也體現(xiàn)出了立法的滯后性，禁止性和懲罰性都是對(duì)侵權(quán)或違法后現(xiàn)象后的補(bǔ)救措施，但并沒(méi)能將立法與網(wǎng)絡(luò)科技相結(jié)合從源頭就避免違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。
1．3對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理處罰程序不夠透明化，缺乏法律依據(jù)我國(guó)行政管理部門對(duì)關(guān)閉網(wǎng)站或者BBS很少公布理由，甚至對(duì)一些政治敏感的話題論壇也會(huì)進(jìn)行屏蔽。在整個(gè)關(guān)閉整頓程序中缺少法律程序，監(jiān)管缺乏透明性。處罰部門法律依據(jù)不明晰，現(xiàn)今，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論優(yōu)劣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一直都很模糊，造成對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的執(zhí)法有很大的隨意性。有關(guān)行政部門對(duì)網(wǎng)站的監(jiān)管缺乏透明性，導(dǎo)致網(wǎng)站難以通過(guò)行政訴訟或行政復(fù)議等途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利。
2．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)制的若干建議
2．1完善互聯(lián)網(wǎng)立法縱觀我國(guó)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的立法體系，立法機(jī)構(gòu)比較雜亂，普遍層次較低，法律效力不強(qiáng)。憲法賦予公民言論自由權(quán)，網(wǎng)絡(luò)輿論正是公民在網(wǎng)絡(luò)上行使言論自由權(quán)的體現(xiàn)。用眾多的低位階法律去規(guī)范憲法賦予公民的權(quán)利實(shí)為不妥，應(yīng)探索制定出網(wǎng)絡(luò)管理的龍頭法，有必要對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的法律問(wèn)題做統(tǒng)一的界定，對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)去粗取精，明細(xì)完善，制定出一部專門的網(wǎng)絡(luò)法。
2．2立法應(yīng)遵循事前防范原則對(duì)行為限制的方式通常有事前防范和事后懲罰兩種，懲罰不是立法的目的，如果在網(wǎng)絡(luò)輿論的法律規(guī)制中能結(jié)合事前防范的原則，網(wǎng)絡(luò)輿論的侵權(quán)行為也會(huì)在源頭處大大減少。要讓事前防范能行之有效，應(yīng)具體制定相應(yīng)的實(shí)行措施。首先，立法過(guò)程中加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)是在網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界中實(shí)施的，同樣對(duì)抗侵權(quán)的手段也可以使用網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)如今大多數(shù)網(wǎng)民都會(huì)在網(wǎng)上進(jìn)行財(cái)產(chǎn)交易。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；消費(fèi)者個(gè)人信息；法律保護(hù)；對(duì)策
近年來(lái)，隨著線上交易模式的發(fā)展創(chuàng)新，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者群體不斷壯大，整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)都充斥著消費(fèi)者個(gè)人信息。與此同時(shí)，對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息非法收集、盜用事件屢見(jiàn)不鮮，這給有關(guān)部門和廣大消費(fèi)者敲響了警鐘。我國(guó)開(kāi)始關(guān)注網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的個(gè)人信息安全，嘗試通過(guò)多種方式給予消費(fèi)者個(gè)人信息保障。然而由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)工作起步較慢，對(duì)于消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)仍然存在著許多問(wèn)題，如消費(fèi)者信息保護(hù)意識(shí)不夠、相關(guān)法律法規(guī)不完善、行業(yè)自律較差、缺乏有效的監(jiān)督管理等。有關(guān)部門要針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解決，積極探索符合當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)格局的消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)道路。
一、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息法律保護(hù)存在的問(wèn)題
（一）相關(guān)法律法規(guī)不完善
目前我國(guó)并沒(méi)有為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者專門設(shè)立一個(gè)完善的個(gè)人信息保護(hù)法律體系，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)的法律條款大多被分散在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《民法典》中，這嚴(yán)重影響了消費(fèi)者維權(quán)的效率。并且關(guān)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的法律條款內(nèi)容都較為抽象，無(wú)法給一些侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的行為正確定性，導(dǎo)致部分侵權(quán)行為沒(méi)有得到應(yīng)有的處罰。此外，我國(guó)相關(guān)法律也沒(méi)有詳細(xì)地標(biāo)注消費(fèi)者對(duì)自身個(gè)人信息享有的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者保護(hù)消費(fèi)個(gè)人信息的義務(wù)，導(dǎo)致消費(fèi)者自身維權(quán)意識(shí)淡薄，經(jīng)營(yíng)人員也不重視消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)［1］。
（二）行業(yè)自律機(jī)制不健全
我國(guó)實(shí)行的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約是非強(qiáng)制遵守的，僅僅依靠經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守，且懲處力度較低，很難對(duì)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)生足夠的約束力。部分商家表面上答應(yīng)遵守行業(yè)自律規(guī)定，背后卻拿消費(fèi)者的個(gè)人信息作為盈利工具，造成消費(fèi)者個(gè)人信息外泄。
（三）缺乏有效的監(jiān)管
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的人數(shù)與日俱增，消費(fèi)者個(gè)人信息充斥著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，面對(duì)這些海量的個(gè)人信息數(shù)據(jù)，監(jiān)管部門很難調(diào)集足夠的人力物力對(duì)其進(jìn)行全面監(jiān)管。并且消費(fèi)者個(gè)人信息侵害行為大多為高技術(shù)犯罪，而監(jiān)管部門長(zhǎng)期從事現(xiàn)實(shí)生活的個(gè)人信息監(jiān)管，沒(méi)有及時(shí)更新監(jiān)管理念，缺乏相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)，導(dǎo)致監(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息安全監(jiān)管效率較低。
（四）消費(fèi)者自我保護(hù)能力差
我國(guó)多數(shù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者缺乏對(duì)個(gè)人信息的自我保護(hù)意識(shí)，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)對(duì)個(gè)人信息泄露不敏感，經(jīng)常隨意填寫真實(shí)個(gè)人信息，造成個(gè)人信息被經(jīng)營(yíng)者輕易收集。并且絕大多數(shù)消費(fèi)者在面對(duì)個(gè)人信息被侵害的情況時(shí)，缺乏維權(quán)意識(shí)，不愿意大張旗鼓地去打官司，縱容侵權(quán)行為發(fā)生，導(dǎo)致侵權(quán)方得不到應(yīng)有的處罰，從而使得侵權(quán)行為泛濫。
二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代消費(fèi)者個(gè)人信息法律保護(hù)對(duì)策
（一）完善消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)法律法規(guī)
法律是保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息最有力的武器，有關(guān)部門要完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建一套全面的消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)法律體系，使得消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)工作有法可依，營(yíng)造良好的互聯(lián)網(wǎng)法治環(huán)境。具體操作如下：其一，有關(guān)部門要仔細(xì)調(diào)查消費(fèi)者個(gè)人信息遭受侵害的具體情況，了解消費(fèi)者個(gè)人信息被侵害因素，設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)法，肯定消費(fèi)者個(gè)人信息的重要價(jià)值，明確規(guī)定侵害方的處罰方式以及消費(fèi)者個(gè)人信息遭受侵害后的補(bǔ)償方式，為消費(fèi)者的個(gè)人信息維權(quán)提供明確的法律依據(jù)，真正使法律成為人民堅(jiān)實(shí)的后盾。其二，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，消費(fèi)者個(gè)人信息被侵害的方式也變得多種多樣，法律的條例并不能做到面面俱到地保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息。因此有關(guān)部門可以設(shè)立保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的基本原則，為消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)畫一個(gè)框，將個(gè)人信息的保護(hù)粗化。比如收集主體在收集消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)必須保證用戶個(gè)人信息來(lái)源合法，且必須在用戶同意的前提下獲取與用戶約定范圍內(nèi)的個(gè)人信息。當(dāng)消費(fèi)者的個(gè)人信息受到侵害卻找不到相關(guān)法律法規(guī)時(shí)可以引用這些基本原則成功維權(quán)［2］。其三，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)要明確設(shè)定消費(fèi)者的個(gè)人信息享有的權(quán)利，如知情權(quán)、保密權(quán)、決定權(quán)、修改權(quán)等，使得消費(fèi)者充分了解自身所享受的權(quán)利，在個(gè)人信息受到侵害時(shí)明白自己所被侵害的權(quán)利，增強(qiáng)消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。同時(shí)相關(guān)法律法規(guī)還要明確經(jīng)營(yíng)主體的義務(wù)如保障信息安全義務(wù)、如實(shí)告知義務(wù)、賠償義務(wù)，標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的操作權(quán)限，并詳細(xì)規(guī)定侵害消費(fèi)者個(gè)人信息應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，讓經(jīng)營(yíng)主體充分認(rèn)識(shí)到消費(fèi)者個(gè)人信息的重要性，從源頭解決消費(fèi)者個(gè)人信息受到侵害的問(wèn)題。
（二）加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部自律
消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)不光要依靠法律的武器，還需要建立一套完善的行業(yè)自律機(jī)制，充分發(fā)揮自律組織的職能，多方參與消費(fèi)者個(gè)人信息管理和保護(hù)工作，督促各行業(yè)組織注重保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息。一方面，有關(guān)部門要賦予個(gè)人信息保護(hù)協(xié)會(huì)和自律組織合法的地位和權(quán)力，明確他們的職責(zé)和義務(wù)，促進(jìn)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)協(xié)會(huì)和自律組織的產(chǎn)生，通過(guò)組織協(xié)會(huì)的輔助，在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)工作開(kāi)展的同時(shí)，減輕有關(guān)部門的工作壓力。行業(yè)自律組織要具有統(tǒng)一的消費(fèi)者個(gè)人信息規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮自身行業(yè)自律優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格監(jiān)管各行業(yè)成員收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的具體情況，督促各行業(yè)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。另一方面，我國(guó)還可以建立消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證制度，對(duì)嚴(yán)格遵守行業(yè)自律公約的經(jīng)營(yíng)商戶給予消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證。當(dāng)有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方違反了個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)條例后，要取消該商戶個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證資格，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。消費(fèi)者可以選擇擁有信任認(rèn)證的商家進(jìn)行交易，提高了個(gè)人信息的安全性［3］。
（三）建立完善的監(jiān)管制度
我國(guó)要成立專門的消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，合理配置監(jiān)管機(jī)構(gòu)成員，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息的全面監(jiān)管。監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以與互聯(lián)網(wǎng)中心和工信部進(jìn)行合作。互聯(lián)網(wǎng)中心和工信部可以幫助監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理海量的數(shù)據(jù)信息，為監(jiān)管機(jī)構(gòu)篩選出有用的信息，提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管效率。同時(shí)監(jiān)管人員要與時(shí)俱進(jìn)，更新監(jiān)管理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識(shí)和監(jiān)管技術(shù)，提高自身的綜合能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息侵權(quán)問(wèn)題，提高工作效率。
（四）提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力
消費(fèi)者是個(gè)人信息的擁有者，是侵權(quán)行為的受害者，同樣也是維權(quán)者。因此我國(guó)要培養(yǎng)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，提高消費(fèi)者個(gè)人信息自我保護(hù)能力。其一，我國(guó)要加大普法宣傳力度，通過(guò)多媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，使消費(fèi)者了解個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和自身享有的個(gè)人信息權(quán)利。其二，有關(guān)部門可以設(shè)立個(gè)人信息保護(hù)服務(wù)窗口，為消費(fèi)者提供維權(quán)服務(wù)，教授消費(fèi)者學(xué)會(huì)在個(gè)人信息被侵害時(shí)如何運(yùn)用法律的武器保護(hù)自己，提高了消費(fèi)者維權(quán)的效率。其三，有關(guān)部門可以定期展開(kāi)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)公益講座和活動(dòng)，聘請(qǐng)專業(yè)的律師為群眾講解個(gè)人信息保護(hù)中晦澀難懂的知識(shí)，幫助消費(fèi)者理解法律術(shù)語(yǔ)，提高消費(fèi)者對(duì)法律的熟悉度。其四，消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)一定要重視個(gè)人信息保護(hù)，規(guī)避個(gè)人信息風(fēng)險(xiǎn)，選擇安全可靠的交易平臺(tái)進(jìn)行消費(fèi)，在注冊(cè)個(gè)人信息時(shí)要減少填寫一些無(wú)關(guān)緊要的個(gè)人真實(shí)信息，留意購(gòu)物后的個(gè)人信息情況，養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物習(xí)慣，提升自身的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。同時(shí)在面對(duì)侵權(quán)事件時(shí)，消費(fèi)者要不怕麻煩，勇敢站出來(lái)拿起法律的武器維護(hù)真身的個(gè)人信息安全，給予侵權(quán)者應(yīng)有的懲罰。綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，需要全社會(huì)的廣泛參與和共同努力。有關(guān)部門要重視消費(fèi)者個(gè)人信息安全問(wèn)題，完善消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，督促互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部自律，構(gòu)建完善的消費(fèi)者個(gè)人信息監(jiān)管體系，培養(yǎng)消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力，從而使消費(fèi)者個(gè)人信息安全得到保障，讓消費(fèi)者可以放心在網(wǎng)上購(gòu)物，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
［1］凌學(xué)東，鞠曄．網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)人信息綜合保護(hù)機(jī)制研究［J］．蘭州學(xué)刊，2016（8）：157-163．
［2］張菁菁．論消費(fèi)者個(gè)人信息的法律保護(hù)［J］．商場(chǎng)現(xiàn)代化，2015（4）：12-14．
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng) 金融 風(fēng)險(xiǎn)管理 業(yè)務(wù) 應(yīng)對(duì)策略
一、網(wǎng)絡(luò)金融存在的風(fēng)險(xiǎn)探析
1.操作風(fēng)險(xiǎn)
所謂操作風(fēng)險(xiǎn)，就是指系統(tǒng)缺乏相應(yīng)的可靠性、安全性，進(jìn)而會(huì)帶來(lái)這種大的損失。操作風(fēng)險(xiǎn)可能是源于網(wǎng)絡(luò)客戶的疏忽，也可能是來(lái)自金融系統(tǒng)韻設(shè)計(jì)缺陷?？偟膩?lái)說(shuō)，操作風(fēng)險(xiǎn)主要涉及到的是金融賬戶的授權(quán)使用、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)以及客戶之間的信息交換，貨幣的辨別等內(nèi)容。當(dāng)下，進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)的賬戶管理變得越來(lái)越復(fù)雜，這一方面是因?yàn)橛?jì)算機(jī)的處理能力在不斷增強(qiáng)，另一方面也是因?yàn)榈乩砜臻g位置越來(lái)越分散，這是通訊手段的多樣化導(dǎo)致的必然結(jié)果。
2.交易風(fēng)險(xiǎn)
所謂交易風(fēng)險(xiǎn)，就是投機(jī)者在使用匯率、利率以及有關(guān)價(jià)格的變動(dòng)時(shí)，會(huì)給金融資產(chǎn)的使用者帶來(lái)的變更損失，這些都屬于不利的影響。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息傳遞具有較強(qiáng)的快捷性，穿越了時(shí)空的限制，會(huì)影響到傳統(tǒng)的金融風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中，進(jìn)一步導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，利率風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生。這種匯率風(fēng)險(xiǎn)的突然性、傳染性也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。金融的網(wǎng)絡(luò)化給投機(jī)者帶來(lái)了諸多的發(fā)展機(jī)會(huì)，他們?cè)谄谑幸约肮墒杏卸嘀仃P(guān)聯(lián)交易，會(huì)使得金融市場(chǎng)跌宕起伏，進(jìn)而再很短的時(shí)間內(nèi)，給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的打擊。金融網(wǎng)絡(luò)化以及全球化不斷發(fā)展的當(dāng)下，國(guó)際游資對(duì)證券市場(chǎng)的沖擊以及投機(jī)者的非理性操作，是造成這種交易風(fēng)險(xiǎn)的最大原因。
3.信息風(fēng)險(xiǎn)
信息風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)銀行當(dāng)中存在的一些信息不對(duì)稱的問(wèn)題，而這些問(wèn)題進(jìn)一步會(huì)引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)以及業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)金融具有一定的虛擬性，金融通常都是以數(shù)字化的形式在網(wǎng)絡(luò)上交易，貨幣逐漸成為了一種符號(hào)，網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)銀行與客戶之間有著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱性，相較于傳統(tǒng)市場(chǎng)，客戶具有更多的信息優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而會(huì)給網(wǎng)絡(luò)銀行帶來(lái)道德風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)金融危機(jī)。
4.法律風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)就是指在處理金融業(yè)務(wù)時(shí)，有人會(huì)可以地違反法律法規(guī)，或者在交易各方上，存在業(yè)務(wù)不明確的問(wèn)題。銀行通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，在不同的國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)，對(duì)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)不夠了解，進(jìn)一步增加了法律風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的法律法規(guī)仍然有較強(qiáng)的不完善性，電子合同、數(shù)字簽名是否有效，其效用等信息仍沒(méi)有被明確定義。在各個(gè)國(guó)家，相關(guān)的情況也都不一樣，這就進(jìn)一步增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)銀行的法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)下，電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)金融在我國(guó)剛剛起步，缺乏相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者以及網(wǎng)絡(luò)交易的管理?xiàng)l例。所以，利用網(wǎng)絡(luò)和其他的電子媒體，簽訂有關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同，仍然存在著一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。
二、網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略
網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)有著復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)，并且?guī)?lái)了一些不良影響。所以，我國(guó)的有關(guān)部門都要積極集合自身實(shí)際，提出有關(guān)的金融防范對(duì)策。
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)金融建設(shè)，需要從硬件基礎(chǔ)設(shè)施入手。從團(tuán)隊(duì)的建設(shè)來(lái)看，很多網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，都是因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)工作人員處理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。這些就體現(xiàn)了人才韻缺失，加強(qiáng)有關(guān)隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才素養(yǎng)的提升，為網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出更多優(yōu)秀的人才，實(shí)現(xiàn)其多方位、多途徑的保障。
從硬件設(shè)施來(lái)看，我國(guó)當(dāng)下計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)過(guò)于陳舊，并不能有效地為網(wǎng)絡(luò)金融的業(yè)務(wù)提供保障，進(jìn)而會(huì)帶來(lái)一些不可控制的金融風(fēng)險(xiǎn)。所以，有關(guān)部門需要積極地結(jié)合具體的發(fā)展形勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)軟件的升級(jí)和更新，形成核心技術(shù)生產(chǎn)力，為網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
2.構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
網(wǎng)絡(luò)金融建立于網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)母咝?、便捷的基礎(chǔ)之上，互聯(lián)網(wǎng)的金融服務(wù)因?yàn)槠淇旖莸慕灰追绞降玫搅搜杆俚陌l(fā)展。網(wǎng)絡(luò)去聯(lián)系交易方，有一定的虛擬性，從這個(gè)角度來(lái)看，這也加大了交易者身份的驗(yàn)證難度，無(wú)法避免出現(xiàn)交易者身份證明的交易誤差，且信用評(píng)價(jià)不夠透明，進(jìn)一步增大了網(wǎng)絡(luò)金融的使用風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)金融防范機(jī)制的構(gòu)成和加強(qiáng)，是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)的，必要措施，是保障網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)可以有序、高效發(fā)展的重要舉措。建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，可以從強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范只能入手，加強(qiáng)有關(guān)隊(duì)伍的建設(shè)，形成強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的防范職能，所以要重視金融方案的比例，將金融風(fēng)險(xiǎn)放在日常工作當(dāng)中，確保能夠準(zhǔn)確實(shí)施。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)建專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)金融團(tuán)隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)金融防范的工作提供切實(shí)有效的保障。形成良好的風(fēng)險(xiǎn)防范制度，各級(jí)政府部門以及相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)，都要形成網(wǎng)絡(luò)金融制度，將所有的業(yè)務(wù)都置于不斷完善的制度下，形成制度防范和人才防范相結(jié)合的防范脈絡(luò)。
3.強(qiáng)化法制建設(shè)
我國(guó)當(dāng)下的法律現(xiàn)狀，并不能使得我們良好地契合網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)的開(kāi)展。所以，立法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步借鑒西方國(guó)家的法律法規(guī)，增強(qiáng)我國(guó)金融業(yè)務(wù)的安全性和高效性，形成有針對(duì)性的法律建設(shè)，填補(bǔ)和完善應(yīng)有的網(wǎng)絡(luò)金融防范規(guī)章制度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)金融法制建設(shè)的P鍵點(diǎn)在于各級(jí)政府要有效地依托政府管理優(yōu)勢(shì)，促使地區(qū)與地區(qū)之間的網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)能夠樹(shù)立起法律的觀念。這樣就能夠使得網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)不僅可以滿足中央，還能夠進(jìn)一步滿足地區(qū)的法律法規(guī)，更能夠依存于金融內(nèi)部法制的建設(shè)中。
論文關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 著作權(quán)保護(hù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
在現(xiàn)代社會(huì)生活中，在互聯(lián)網(wǎng)上獲取所需要的各類信息，已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ?、工作和各類研究中搜集信息的重要方式。但是，因?yàn)槿藗儗?duì)著作權(quán)法的生疏或者因?yàn)橹鳈?quán)法自身的不夠完善，所以，在運(yùn)用網(wǎng)上信息時(shí)，常常會(huì)自覺(jué)或者不自覺(jué)地侵犯其他著作權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，導(dǎo)致各種各樣著作權(quán)方面的糾紛，也給版權(quán)人與社會(huì)公眾帶來(lái)非常多的不便。為了讓著作權(quán)法不但能夠合理地保護(hù)版權(quán)所有人的合法權(quán)益，還能夠促進(jìn)知識(shí)的快速傳播，以利于社會(huì)的創(chuàng)作活動(dòng)，這對(duì)于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)并進(jìn)行深入全面的研究有著十分重要的意義。
一、在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下研究著作權(quán)問(wèn)題的重要意義
（一）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的復(fù)制權(quán)問(wèn)題是研究著作權(quán)及相關(guān)權(quán)利的核心
一部作品一旦進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)傳播途徑，總是會(huì)被其他人復(fù)制或者下載。這既包含著作權(quán)人把數(shù)字化的作品上傳到網(wǎng)上進(jìn)行的復(fù)制；又包括其他人在瀏覽該作品的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器所進(jìn)行的自動(dòng)復(fù)制，另外還包括其他人在閱讀該件作品的時(shí)候，在本地進(jìn)行的臨時(shí)復(fù)制與下載保存。那么，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)能夠把傳統(tǒng)的文學(xué)、攝影以及電影電視等作品轉(zhuǎn)化成為數(shù)字化的作品，即把其他人的作品進(jìn)行數(shù)字化處理是不是屬于復(fù)制？另外，怎樣才能界定網(wǎng)絡(luò)作品傳播中的復(fù)制界限？對(duì)于作者本人對(duì)于網(wǎng)絡(luò)中的作品是否能夠擁有絕對(duì)的復(fù)制權(quán)？在傳統(tǒng)的作品復(fù)制概念當(dāng)中，卻并沒(méi)有包含以一類網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)程中的特殊復(fù)制。因此現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，對(duì)于著作權(quán)的定義基礎(chǔ)理論造成了很大的挑戰(zhàn)。所以對(duì)于如何來(lái)確定著作權(quán)復(fù)制侵權(quán)的問(wèn)題，并且如何來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)作品中的作者權(quán)利與讀者權(quán)利之間的平衡原則，都非常有待于做進(jìn)一步的研究和探討。
（二）數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)的發(fā)展使得著作權(quán)出現(xiàn)更多的新的保護(hù)問(wèn)題
這其中包括圖書(shū)館館藏信息資源在數(shù)字化后的著作權(quán)問(wèn)題，也包括圖書(shū)館下載互聯(lián)網(wǎng)上信息資源而進(jìn)行數(shù)字化處理的著作權(quán)問(wèn)題；如在大學(xué)校園網(wǎng)中使用圖書(shū)館所購(gòu)買的全文圖書(shū)或者全文期刊數(shù)據(jù)庫(kù)中的著作權(quán)問(wèn)題；數(shù)字圖書(shū)館管理與用戶服務(wù)過(guò)程中的著作權(quán)問(wèn)題；數(shù)字圖書(shū)館網(wǎng)頁(yè)保護(hù)和域名保護(hù)的問(wèn)題；信息傳播與信息檢索中的著作權(quán)問(wèn)題；數(shù)字圖書(shū)館作品的許可和合同的問(wèn)題以及數(shù)字圖書(shū)館在著作權(quán)保護(hù)中的措施和對(duì)策等等。所以在數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)的過(guò)程中，常常需要同時(shí)來(lái)兼顧著作權(quán)人和傳播者以及使用者之間的權(quán)利和利益，要在公益服務(wù)與商業(yè)活動(dòng)之間所應(yīng)當(dāng)保持公正合理與較有節(jié)制的平衡。而要解決好這類問(wèn)題，就應(yīng)當(dāng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下所出現(xiàn)的各類著作權(quán)進(jìn)行充分地探索。
（三）著作權(quán)自身的保護(hù)和管理需要在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境所出現(xiàn)的問(wèn)題
首先是作者對(duì)于自己作品所擁有使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境中更加需要保護(hù)。一旦某作品在網(wǎng)絡(luò)上得到發(fā)表，通常作者就根本無(wú)法控制他人對(duì)于該件作品的下載和復(fù)制，所以如果作者想要無(wú)法確定的使用者對(duì)象來(lái)索取相關(guān)費(fèi)用根本沒(méi)有可能。在網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的環(huán)境下，某作品的所有權(quán)人要實(shí)現(xiàn)自身利益的保護(hù)保護(hù)，一般只有通過(guò)設(shè)置有關(guān)的技術(shù)，通過(guò)特定的條件與手段，比如采取注冊(cè)登記和設(shè)置密碼以及其他的限制性措施，來(lái)限制他人的訪問(wèn)與復(fù)制才行。在國(guó)際上，一般是運(yùn)用著作權(quán)的集體管理組織去代表相關(guān)的著作權(quán)人來(lái)進(jìn)行管理。一般通過(guò)制訂比較合理的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)而解決該類問(wèn)題。中國(guó)也應(yīng)當(dāng)建立這種類似的合理的集體著作權(quán)管理的體制，可以按照行業(yè)或者類別來(lái)建立著作權(quán)的集體管理機(jī)構(gòu)，并以此來(lái)確立其合理的地位。法律也應(yīng)當(dāng)規(guī)定針對(duì)著作權(quán)保護(hù)技術(shù)措施而設(shè)置保護(hù)性條款。但是現(xiàn)行的法律并沒(méi)有對(duì)這作出相應(yīng)的具體規(guī)定，已經(jīng)制定頒布的《網(wǎng)上作品付酬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》也沒(méi)有該項(xiàng)制定，這些都是急待加以研究和分析。
二、我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)法律制度存在的問(wèn)題
為了盡快應(yīng)對(duì)在網(wǎng)絡(luò)條件下著作權(quán)保護(hù)中所出現(xiàn)的各種新問(wèn)題，中國(guó)通過(guò)修訂基本法和頒布新的法律和法規(guī)以及司法解釋等各種方式，而加強(qiáng)了有關(guān)的法律制度建設(shè)，并初步地建立具有中國(guó)特色的著作權(quán)相關(guān)的法律體系。但是我國(guó)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)立法卻表現(xiàn)的相對(duì)滯后，且立法比較分散和不夠系統(tǒng)。其主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：
（一）相關(guān)立法過(guò)于分散，并且立法層次較低，并未形成科學(xué)完善的制度體系
目前網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的侵權(quán)行為表現(xiàn)的形形，通常涉及到的法律規(guī)范也有很大的差異，但是在不同的有關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中，都能體現(xiàn)出對(duì)于不同網(wǎng)絡(luò)主體權(quán)利利益的保護(hù)功能。雖然中國(guó)目前所頒布的法律法規(guī)對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)的傳播權(quán)、遠(yuǎn)程教育、數(shù)字化圖書(shū)館和技術(shù)措施以及權(quán)利管理信息等相關(guān)問(wèn)題做出了出一些規(guī)定，可是很多規(guī)定都分散在《著作權(quán)法》和《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》以及《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律和行政法規(guī)、規(guī)章與其他的司法解釋當(dāng)中，并沒(méi)有形成比較統(tǒng)一的法律制度體系，許多問(wèn)題都存在著立法的缺失，這為司法審判帶來(lái)很大的難度。已經(jīng)頒布實(shí)施的《著作權(quán)法》中，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)保護(hù)僅僅體現(xiàn)在很少的幾個(gè)條文當(dāng)中，絕大部分的立法都僅僅是通過(guò)行政法規(guī)與規(guī)章來(lái)實(shí)現(xiàn)，而缺乏上位的法律相關(guān)規(guī)定。
（二）在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)侵權(quán)案件在司法管轄方面無(wú)法明確
已經(jīng)頒布實(shí)施的司法解釋明確規(guī)定，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)發(fā)生的侵權(quán)案件中的管轄原則是以被告的住所地與侵權(quán)的行為的實(shí)施地管轄作為一般的管轄原則。但是實(shí)踐中，如何確定有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的侵權(quán)行為地卻是十分困難。比如，若侵權(quán)行為人采用便攜式的計(jì)算機(jī)或者無(wú)線網(wǎng)絡(luò)來(lái)開(kāi)展侵權(quán)行為的情況下，由于其侵權(quán)行為的實(shí)施地往往經(jīng)常會(huì)發(fā)生變動(dòng)，這往往會(huì)給實(shí)踐中的如何確定相關(guān)案件管轄的增加了很大的難度。與此同時(shí)，該項(xiàng)法律《解釋》有關(guān)“難以確定侵權(quán)行為地與被告住所地”，也沒(méi)有明確提供一個(gè)比較準(zhǔn)確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，這相對(duì)于原告來(lái)說(shuō)，都非?？赡苁拱讣紩?huì)變得無(wú)法確定，這樣就很難獲得對(duì)于有管轄權(quán)法院的選擇權(quán)。
（三）相關(guān)的法定賠償標(biāo)準(zhǔn)明顯存在不合理性
我國(guó)目前的現(xiàn)行法中，有關(guān)著作權(quán)侵權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)從整體上來(lái)說(shuō)，有關(guān)很多規(guī)定卻不盡合理。主要是方式比較單一，且計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)非常偏低，往往沒(méi)有考慮網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的范圍廣、成本低和速度快等侵權(quán)特點(diǎn)，從某種程度上講，客觀上也放縱了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的發(fā)生。比如把原創(chuàng)作品的稿酬支付標(biāo)準(zhǔn)幅度確定為每千字30元至100元。而對(duì)于一些一版再版或者多次印刷和以版稅方式來(lái)計(jì)算報(bào)酬的優(yōu)秀作品來(lái)說(shuō)，就是按照每千字100元的最高標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償權(quán)利人損失的作用。這種相對(duì)單一的報(bào)酬計(jì)算方式方式，造成在損害賠償數(shù)額的計(jì)算中，不能體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)傳播的范圍與時(shí)間上的差異，因?yàn)槠溆?jì)酬的標(biāo)準(zhǔn)比較低，結(jié)果出現(xiàn)了“惡意侵權(quán)比合法使用更加合算”的惡性效果，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的更嚴(yán)重發(fā)展。
三、在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下有關(guān)著作權(quán)保護(hù)的主要立法構(gòu)想
（一）要完善有關(guān)立法，努力增強(qiáng)法律法規(guī)的前瞻性
完善的立法也是著作權(quán)保護(hù)的前提與基礎(chǔ)。雖然在近些年來(lái)，我國(guó)有關(guān)立法進(jìn)程步伐加快，而網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的有關(guān)法律體系也正在逐步完善。可是因?yàn)榱⒎ū容^分散，造成法律沖突經(jīng)常出現(xiàn)，甚至存在很多法律空白。在有關(guān)著作權(quán)法中的許多問(wèn)題，至今我們也是只有原則性的規(guī)定，但是沒(méi)有具體的法律、法規(guī)加以明確，比如數(shù)據(jù)庫(kù)方面的法律保護(hù)等。所以我們應(yīng)當(dāng)盡快地完善符合網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)的各種法律法規(guī)，要充分借鑒世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)地制定不僅和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定高度統(tǒng)一，又和中國(guó)的著作權(quán)法密切配套的各類法律法規(guī)，從而為著作權(quán)的發(fā)展努力創(chuàng)造良好的的法制氛圍。此外，伴隨著科技發(fā)展的日新月異，在我們進(jìn)行立法的時(shí)候，不僅僅要解決眼前出現(xiàn)的問(wèn)題，更要充分考慮科學(xué)技術(shù)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和方向，盡量制定具有前瞻性的各類法律規(guī)定。
（二）要引入科學(xué)合理的著作權(quán)侵權(quán)管轄權(quán)確立的原則
在管轄權(quán)問(wèn)題上，很多觀點(diǎn)認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)適用以原告住所地優(yōu)先的原則與侵權(quán)行為地為原則，并以此做為確定法院管轄的基礎(chǔ)。也有學(xué)者針對(duì)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件管轄權(quán)實(shí)施評(píng)價(jià)和分析，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)運(yùn)用彈性管轄的基礎(chǔ)去確定管轄權(quán)，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)避免對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的不合適限制，以尊重網(wǎng)絡(luò)發(fā)展自由的內(nèi)在需求，并據(jù)此制定可以調(diào)整網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際法，從而減小國(guó)際管轄權(quán)的沖突。作為管轄原則的確立，主要的目是既能方便訴訟，又能保障當(dāng)事人的各項(xiàng)權(quán)利，需要在二者之間尋找到最佳的平衡點(diǎn)。所以筆者認(rèn)為，不應(yīng)當(dāng)拘泥于以往管轄權(quán)的確立原則，完全可借鑒國(guó)外的相關(guān)做法，而大膽地運(yùn)用國(guó)際私法中的有關(guān)管轄原則，比如最密切的聯(lián)系地等，也可以明確規(guī)定密切聯(lián)系地的連接點(diǎn)，這樣一方面能夠明確管轄權(quán)的準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又保證了受案法院可以更好地的調(diào)查侵權(quán)案件的具體狀況。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán);網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為;法律救濟(jì)
1 國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀,并針對(duì)現(xiàn)狀提出保護(hù)措施
近年來(lái),我國(guó)政府不斷加大信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)文化建設(shè)和管理力度,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)方面取得了明顯成效:網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)保護(hù)法律法規(guī)體系初步建立,2006年7月《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》正式實(shí)施;國(guó)際承諾付諸實(shí)施的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際條約也在中國(guó)正式生效,這兩個(gè)條約更新和補(bǔ)充了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織現(xiàn)有關(guān)于版權(quán)和鄰接權(quán)的主要條約《伯爾尼公約》和《羅馬公約》,是自伯爾尼公約和羅馬公約通過(guò)以來(lái),新的作品形式、新的市場(chǎng)以及新的傳播形式。1997年,美國(guó)國(guó)會(huì)又先后通過(guò)了《1997年網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)責(zé)任限制法案》、《1997年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織著作權(quán)實(shí)施法案》以及《1997年數(shù)字著作權(quán)和科技教育法案》。在此基礎(chǔ)上,1998年10月,根據(jù)《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(WCT)的規(guī)定,美國(guó)制定并頒布了《數(shù)字千年版權(quán)法》(DMCA),從民事和刑事兩個(gè)方面,對(duì)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)傳輸所涉及到的技術(shù)措施和版權(quán)管理信息的侵權(quán)和犯罪,做出了明確規(guī)定,這樣,使包括數(shù)字圖書(shū)館在內(nèi)的網(wǎng)上著作權(quán)的保護(hù)在法律上有了嚴(yán)格具體明晰的界定。我國(guó)2001年新修訂的《中華人民共利國(guó)著作權(quán)法》第14條規(guī)定:“匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料,對(duì)其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品,為匯編作品,其著作權(quán)由匯編人享有,但行使著作權(quán)時(shí),不得侵犯原作品的著作權(quán)”。盡管我國(guó)著作權(quán)法沒(méi)有直接提到數(shù)據(jù)庫(kù)的著作權(quán)保護(hù),但可以把符合作品要求的數(shù)據(jù)庫(kù)歸入?yún)R編作品予以著作權(quán)保護(hù),新《著作權(quán)法》第14條就是數(shù)據(jù)庫(kù)著作權(quán)保護(hù)的法律依據(jù)。
2 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全立法現(xiàn)狀
2.1 過(guò)分強(qiáng)化政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)的管制而漠視相關(guān)網(wǎng)絡(luò)主體權(quán)利的保護(hù)
雖然我們認(rèn)識(shí)到立法在維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全中的重要作用,但是仍然忽視了信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展。如我國(guó)有關(guān)政府部門頒布的各類法規(guī)和規(guī)章都不約而同紛紛只強(qiáng)調(diào)規(guī)范秩序、維護(hù)安全,而忽視了各網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利保護(hù)。
2.2 立法主體多、層次低、缺乏權(quán)威性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性
有關(guān)我國(guó)目前具體的網(wǎng)絡(luò)立法,一方面,近年來(lái)制定了一系列法律,另一方面又相繼頒布了一大批有關(guān)網(wǎng)絡(luò)方面的專門立法、司法解釋和其他規(guī)定,甚至還有數(shù)量相當(dāng)龐大的各類通知、通告、制度和政策之類的規(guī)范性文件。政府管理性法規(guī)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人大立法,這種現(xiàn)象導(dǎo)致不同位階的立法沖突、網(wǎng)絡(luò)立法缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
2.3 立法程序缺乏民主的參與
現(xiàn)階段在我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)反腐的法律法規(guī)呈現(xiàn)出零散且缺乏系統(tǒng)性的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為有關(guān)網(wǎng)絡(luò)反腐的程序、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人的權(quán)益保障、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管等規(guī)定的缺失，致使網(wǎng)絡(luò)反腐的法律規(guī)定內(nèi)容單薄，跟不上我國(guó)形勢(shì)的需要，效果不明顯。
我國(guó)《刑法》對(duì)貪污賄賂犯罪的數(shù)額作出了明確的規(guī)定,但由于法律明確規(guī)定了貪污賄賂犯罪數(shù)額的“起刑點(diǎn)”，很多公民在網(wǎng)絡(luò)上披露了腐敗案件后，司法機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)偵查確認(rèn)很多卻不構(gòu)成犯罪案件。我國(guó)刑法及其先關(guān)的法律解釋在打擊貪污瀆職犯罪時(shí)，很多情況下對(duì)那些數(shù)額較小或者罪行不大的案件往往不予。這使公眾在網(wǎng)絡(luò)反腐的過(guò)程中會(huì)這在很大程度使公眾對(duì)我國(guó)反腐倡廉的法律制度的有效性感到質(zhì)疑。綜上所歸納的我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)反腐方面的立法，《民法通則》、《刑法》、《刑事訴訟法》等只是規(guī)定了對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)或者構(gòu)成犯罪的時(shí)候應(yīng)如何處置，卻沒(méi)有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)人的保護(hù)及政府信息公開(kāi)的的具體做法，而《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法規(guī)并沒(méi)有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)反腐的相關(guān)規(guī)定。
二、健全和完善網(wǎng)絡(luò)反腐的相關(guān)法律法規(guī)
網(wǎng)絡(luò)反腐所體現(xiàn)出來(lái)的高效、便捷、安全等優(yōu)勢(shì)在世界各國(guó)迅速發(fā)展，世界上很多國(guó)家都針對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐制定了具體的法律并且配套相關(guān)的司法和行政手段。而我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)反腐法律的制定方面明顯滯后，并且有些地方是空白，這與網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)實(shí)情況極為矛盾，不僅不能使其網(wǎng)絡(luò)反腐發(fā)揮其應(yīng)用的作用，而且也導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)反腐陷入了困境。因此，為了充分保障公民參政權(quán)的有效行使，提高網(wǎng)絡(luò)反腐的效果，我國(guó)當(dāng)前應(yīng)該健全和完善網(wǎng)絡(luò)反腐的相關(guān)法律法規(guī)，為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐提供法律制度的保障。這就要從以下兩個(gè)方面著手：
（一）健全和完善網(wǎng)絡(luò)反腐的相關(guān)法律法規(guī)的基本原則
1.以《憲法》所規(guī)定的公民基本權(quán)利為基礎(chǔ)，平衡各方權(quán)益。從《憲法》所規(guī)定的公民權(quán)利來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)反腐要使公民的言論自由、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和隱私權(quán)能達(dá)到合理的平衡，才能使網(wǎng)絡(luò)反腐在實(shí)現(xiàn)法制化的同時(shí)向著理性的方向發(fā)展。目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)狀是官員的隱私權(quán)與公眾的知情權(quán)、言論自由權(quán)、監(jiān)督權(quán)是矛盾和沖突的，因此在健全和完善網(wǎng)絡(luò)反腐相關(guān)法律法規(guī)的時(shí)候應(yīng)該兼顧四者權(quán)益的平衡，其前提是充分保障公民的“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督權(quán)”同時(shí)也要尊重官員的隱私權(quán)，做到既能以可能出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)保證官員的廉潔性又能保證公民權(quán)利的自由行使。
2.健全和完善網(wǎng)絡(luò)反腐的相關(guān)法律法規(guī)要以維護(hù)社會(huì)公共利益作為基本原則。公民在利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行輿論監(jiān)督，行使言論自由權(quán)時(shí)不能危害到社會(huì)公共利益以及其他人的合法權(quán)益，并要對(duì)此制定配套的法律制度和司法行政手段。
（二）健全和完善網(wǎng)絡(luò)反腐的相關(guān)法律法規(guī)的具體做法
1.2012年出臺(tái)的《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，這部法律第一次明確了網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者以及相關(guān)主管部門的權(quán)利、義務(wù)及權(quán)限。在此基礎(chǔ)之上，我國(guó)還應(yīng)該加強(qiáng)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督和管理方面的立法，例如我國(guó)應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)管理法》，這是是實(shí)現(xiàn)公民有序的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與政治的前提和基礎(chǔ)。
2.借鑒國(guó)外專門為網(wǎng)絡(luò)審查立法和設(shè)立網(wǎng)絡(luò)審查機(jī)構(gòu)的做法，針對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐法律制度的現(xiàn)狀，完善網(wǎng)絡(luò)反腐立法。通過(guò)立法確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)反腐的合法性，對(duì)“人肉搜索”等網(wǎng)絡(luò)反腐方式設(shè)計(jì)一個(gè)合理適度的制度框架，使其在保障公民參政權(quán)的有效行使，實(shí)現(xiàn)公民的民主意愿的同時(shí)不會(huì)逾越侵犯公民隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)的界限。
3.要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)造謠、誹謗、散布非法信息，損害社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益的行為，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的行為的追究制度方面的立法予以完善，加大打擊不負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)言行及濫用公權(quán)肆意打壓公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的行為。并通過(guò)立法保障網(wǎng)絡(luò)反腐舉報(bào)人的合法權(quán)益，關(guān)于舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)法應(yīng)該對(duì)舉報(bào)程序作出嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定，以充分保護(hù)網(wǎng)絡(luò)反腐舉報(bào)人及其家屬的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也要完善和細(xì)化舉報(bào)人因舉報(bào)遭受的物質(zhì)和精神損失補(bǔ)償以及舉報(bào)人的舉報(bào)行為的相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)方面的立法。當(dāng)前對(duì)舉報(bào)者的打擊報(bào)復(fù)方式多樣，在保障網(wǎng)絡(luò)反腐舉報(bào)人權(quán)益的同時(shí)，也要從《刑法》罪名的角度重新界定報(bào)復(fù)陷害等罪名的犯罪構(gòu)成，并可以根據(jù)實(shí)際情況加重該類罪名的法定刑。同時(shí)在訴訟法中建立“舉報(bào)人救濟(jì)程序”，以特別的舉證、審理方式保護(hù)舉報(bào)人的權(quán)益不受侵害，從而使公民能自由并沒(méi)有顧慮地參與網(wǎng)絡(luò)反腐，提升網(wǎng)絡(luò)反腐的效果。
4.通過(guò)立法明確官員隱私范圍，并將官員財(cái)產(chǎn)公示納入立法。財(cái)產(chǎn)公示是建立在官員隱私的限制之上，而網(wǎng)絡(luò)反腐的主動(dòng)權(quán)掌握在身為公民的網(wǎng)民們手中，所以既要做到官員公示，網(wǎng)民監(jiān)督，也應(yīng)該明確網(wǎng)民查詢，官員來(lái)說(shuō)明。以此形良性互動(dòng)，以減少網(wǎng)絡(luò)反腐所帶來(lái)的沖突和矛盾。
