時(shí)間：2023-10-09 09:27:45
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇煤礦安全責(zé)任制內(nèi)容，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
(1)有利于安全法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。規(guī)范煤炭企業(yè)的安全管理,使煤礦安全管理工作有法可依,發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)中存在堵塞漏洞,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。(2)有利于安全投入的及時(shí)到位和有效實(shí)施。為促進(jìn)企業(yè)加大安全投入,可以通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì),督查企業(yè)是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,足額提取安全費(fèi)用;督查安全費(fèi)用是否真正用于安全投入,是否挪作他用;通過(guò)審計(jì),評(píng)估安全投入的實(shí)效性;通過(guò)安全審計(jì),可以統(tǒng)一安全投入統(tǒng)計(jì)口徑,避免安全投入統(tǒng)計(jì)的隨意性,保證安全投入的真實(shí)性。(3)有利于激發(fā)煤礦企業(yè)加強(qiáng)基層安全管理的積極性。通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì),增強(qiáng)煤礦企業(yè)依法辦礦、依法治礦的意識(shí);有利于規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)行為;有利于貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針。
二、煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)的基本要求
安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)是一個(gè)新課題,還沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的模式以及規(guī)定的內(nèi)容,還在實(shí)踐中探討。主要有以下幾方面的基本要求:(1)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)工作的主要內(nèi)容。要依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》中關(guān)于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須履行的職責(zé)開(kāi)展審計(jì),如各級(jí)管理人員和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定及貫徹落實(shí)情況;安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實(shí)施情況以及實(shí)施效果;安全資金是否按國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取,專(zhuān)款專(zhuān)用;安全配套項(xiàng)目、設(shè)施是否按規(guī)定計(jì)劃得到有效落實(shí)。(2)審計(jì)的組織實(shí)施。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)要由政府審計(jì)機(jī)關(guān)、安全監(jiān)督部門(mén)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。每年組織審計(jì)一至兩次。(3)審計(jì)結(jié)果的分類(lèi)、管理和獎(jiǎng)懲。把被審礦井劃分為A、B、C、D4個(gè)類(lèi)別,A類(lèi)為安全礦井,B類(lèi)為基本安全礦井,C類(lèi)為安全較差的礦井,D類(lèi)為安全不合格的礦井。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照煤礦安全生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告審定煤礦安全程度的類(lèi)別,并開(kāi)展安全監(jiān)察工作,對(duì)存在的問(wèn)題督促煤礦整改。同時(shí),要對(duì)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)類(lèi)別實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重,達(dá)不到審計(jì)評(píng)定類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生重大事故的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)予以降級(jí)處理。按照安全生產(chǎn)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,國(guó)家要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲政策,設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)懲。通過(guò)審計(jì),被評(píng)定為A類(lèi)礦井的建議由地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),對(duì)煤礦及責(zé)任者予以重獎(jiǎng);被評(píng)定為D類(lèi)礦井的予以重罰,并責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
1.煤礦機(jī)電運(yùn)輸對(duì)策分析
1.1健全煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)責(zé)任制是保障企業(yè)生產(chǎn)安全的重要保證，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心。為真正實(shí)現(xiàn)煤礦機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸順利安全開(kāi)展，企業(yè)必須切實(shí)執(zhí)行生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、事故責(zé)任追究制，實(shí)行“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”，讓煤礦生產(chǎn)參與人員都能真正負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全責(zé)任，從細(xì)節(jié)處抓好安全生產(chǎn)，確?！笆率掠腥斯堋⑷巳擞袑?zhuān)責(zé)”。此外，煤炭企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)煤礦機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督制約，不斷完善煤礦生產(chǎn)責(zé)任制與在崗制度，適當(dāng)采用激勵(lì)機(jī)制或績(jī)效考核機(jī)制鼓舞生產(chǎn)士氣，落實(shí)煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備安全生產(chǎn)制度，促進(jìn)煤炭行業(yè)蓬勃發(fā)展。
1.2強(qiáng)化煤礦機(jī)電設(shè)備綜合管理強(qiáng)化煤礦機(jī)電設(shè)備綜合管理，先要確保機(jī)電設(shè)備完善、相關(guān)技術(shù)資料充足、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好，定期對(duì)煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢修，從根本上提高煤礦機(jī)電運(yùn)輸?shù)陌踩浴Ｊ紫?，安排?zhuān)門(mén)檢修人員對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行科學(xué)化、合理化的檢查維修，定期對(duì)礦井提升系統(tǒng)每年做一次性能測(cè)定，至少每月一次檢修礦井主要通風(fēng)機(jī)、主排水設(shè)備，每逢雨季前還要對(duì)水泵、水管、閘閥、給排水所需的配電設(shè)備與輸電線(xiàn)路等進(jìn)行全面檢修。另外，煤炭企業(yè)還要加大對(duì)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的投入，不斷更新、優(yōu)化機(jī)電設(shè)備，提高煤礦機(jī)電設(shè)備水平，確保礦井生產(chǎn)能高質(zhì)量、高效率完成目標(biāo)。有條件的話(huà)，應(yīng)積極推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)路化管理，讓機(jī)電設(shè)備更具現(xiàn)代化和信息化。
1.3提高煤礦機(jī)電設(shè)備管理人員綜合素質(zhì)煤礦施工人員是煤礦工作的直接執(zhí)行者，其自身素質(zhì)、綜合能力、安全責(zé)任意識(shí)高低會(huì)對(duì)煤礦生產(chǎn)工作的開(kāi)展帶來(lái)直接影響。為有效減少煤礦機(jī)電運(yùn)輸事故，最重要的是提高煤礦機(jī)電設(shè)備管理人員綜合素質(zhì)，強(qiáng)化工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)他們的安全操作技能。唯有優(yōu)化工作人員的配置，方可真正發(fā)揮煤礦生產(chǎn)管理作用，確保煤礦生產(chǎn)得以正常有序進(jìn)行。首先，企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)在崗施工人員的高效高質(zhì)培訓(xùn)，提高他們對(duì)在崗的工作內(nèi)容、生產(chǎn)制度的充分認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化煤礦機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)輸意識(shí)，增強(qiáng)他們的操作能力，全面提高施工人員的綜合素質(zhì)。其次，企業(yè)還要積極招納一批具有專(zhuān)業(yè)技能的專(zhuān)業(yè)人員，他們既要擁有強(qiáng)硬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又要具備一定的實(shí)踐操作能力和經(jīng)驗(yàn)，要求他們能迅速掌握煤礦機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)技術(shù)和規(guī)范。另外，配備機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸人員時(shí)，切忌胡亂安排和隨意調(diào)動(dòng)人員，要嚴(yán)格管理人員，避免施工操作混亂，埋下安全隱患。
1.4落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)管理責(zé)任加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理，必須落實(shí)好煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)明確煤礦生產(chǎn)各責(zé)任負(fù)責(zé)人，并配備足夠的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)型技術(shù)人員，真正做好煤礦安全生產(chǎn)。其次，要逐步健全礦井機(jī)電運(yùn)輸物資的采購(gòu)、管理、安裝、檢修制度，嚴(yán)格要求煤礦安全生產(chǎn)管理人員定期巡回入井檢查、維護(hù)保養(yǎng)機(jī)電設(shè)備，明確煤礦生產(chǎn)管理人員的崗位職責(zé)。而且，煤礦企業(yè)要及時(shí)整理完善機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的管理臺(tái)賬與技術(shù)資料檔案，切實(shí)執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備檢修和運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)管理。此外，還要健全崗位責(zé)任考核機(jī)制，落實(shí)好“三違”處罰，明確煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。
2.結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：安全管理 安全隱患 對(duì)策 問(wèn)題
中圖分類(lèi)號(hào)：TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）12（b）-0151-01
煤礦安全管理是煤礦日常管理工作中一個(gè)重要的組成部分，煤礦安全管理能夠保障煤礦的正常運(yùn)行。近年來(lái)，我國(guó)煤礦安全事故頻發(fā)，不僅影響我國(guó)煤炭企業(yè)的正常運(yùn)行，更嚴(yán)重的是造成重大的人員傷亡。所以煤礦安全管理是非常重要的，提高煤礦安全也成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)在煤炭行業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，在安全管理中總結(jié)出了一定的經(jīng)驗(yàn)，也取得了相應(yīng)的成績(jī)，但是由于各種影響因素的變動(dòng)，煤礦安全管理還存在一些漏洞。
1 煤礦安全管理存在的問(wèn)題
1.1 安全管理意識(shí)缺乏
煤炭行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，安全事故發(fā)生的概率比較高，所以全體人員應(yīng)該樹(shù)立高度的安全意識(shí)。但是從目前我國(guó)煤炭行業(yè)的實(shí)際運(yùn)行中看，安全管理意識(shí)缺乏，很多煤炭企業(yè)對(duì)安全管理的重視程度不夠，沒(méi)有了解安全管理與煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。雖然在當(dāng)前國(guó)家也對(duì)煤礦安全管理有了進(jìn)一步的加強(qiáng)，但是煤礦管理中存在的一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象是，對(duì)安全管理很多企業(yè)說(shuō)起來(lái)重要，但是做起來(lái)不重要，管理工作往往以經(jīng)濟(jì)效益為中心，在安全管理方面的投入不夠，沒(méi)有真正重視安全管理，從而削弱了安全管理效果。
1.2 安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完整
在近年來(lái)，雖然我國(guó)對(duì)煤礦行業(yè)做了進(jìn)一步的調(diào)整，但是煤礦運(yùn)行管理相對(duì)還比較混亂。一些煤礦企業(yè)實(shí)行以包代管，安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，很多安全負(fù)責(zé)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正式的手續(xù)確認(rèn)，安全管理落后，發(fā)生安全事故的時(shí)候并不能在第一時(shí)間采取措施。另外一些煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全管理責(zé)任目標(biāo)不明確，也沒(méi)有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，使得煤礦安全管理的實(shí)效性不強(qiáng)，最終引發(fā)煤礦安全事故，給煤炭企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。
1.3 安全檢查力度不夠
在當(dāng)前我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展中，安全監(jiān)督工作存在的問(wèn)題表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面煤礦自身的安全監(jiān)督中當(dāng)前還使用的是傳統(tǒng)安全檢查方法，安全檢查人員依靠自己的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及責(zé)任心深入煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，但是這種檢查過(guò)程中主觀(guān)性過(guò)大，沒(méi)有很強(qiáng)的量化指標(biāo)，安全檢查人員的素質(zhì)也不能得到有效的保障。另外一方面，政府部門(mén)在進(jìn)行煤礦安全檢查的時(shí)候，相關(guān)人員的責(zé)任心不強(qiáng)，思想道德存在問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)安全隱患沒(méi)有及時(shí)采取處罰措施起到懲戒的作用，而且，導(dǎo)致安全檢查流于形式，給煤礦安全生產(chǎn)埋下隱患。
1.4 培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)
煤炭企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)的目的是為了提高員工的工作技能和安全意識(shí)，每年我國(guó)煤炭企業(yè)花費(fèi)在員工培訓(xùn)中的費(fèi)用是非常龐大的，但是職工安全意識(shí)和工作技能卻沒(méi)有本質(zhì)性的提高，浪費(fèi)了大量的資金卻沒(méi)有得到應(yīng)有的效果。
2 煤礦安全管理問(wèn)題的有效解決對(duì)策
2.1 加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作
煤炭企業(yè)在運(yùn)行的過(guò)程中要按照我國(guó)安全生產(chǎn)法對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，做好安全培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)中要注意培訓(xùn)內(nèi)容要全面，在培訓(xùn)過(guò)程中要對(duì)國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策等進(jìn)行明確，同時(shí)要對(duì)礦工的個(gè)人權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行宣傳，提高職工的安全意識(shí)，最重要的是在安全培訓(xùn)工作中要加強(qiáng)對(duì)各種安全操作程序和安全工作方法的培訓(xùn)和教育，幫助職工掌握正確的工作方式，一切活動(dòng)都要按照既定的程序進(jìn)行。另外，在安全培訓(xùn)中還應(yīng)該加強(qiáng)職工的各種自救能力的培養(yǎng)，在發(fā)生安全事故的時(shí)候能做到自救，從而減少安全事故帶來(lái)的損失。
2.2 建立安全責(zé)任體系
煤炭企業(yè)在進(jìn)行工作的過(guò)程中要建立安全責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。只有煤炭企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)真正重視起來(lái)，煤礦安全管理工作才能順利進(jìn)行。完善的安全責(zé)任體系就是相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要各司其職，認(rèn)真落實(shí)自己的安全管理責(zé)任。企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)煤炭企業(yè)的所有安全負(fù)責(zé)，他們也是安全責(zé)任的第一負(fù)責(zé)人，各生產(chǎn)班組長(zhǎng)要對(duì)本班組的安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任，各崗位職工要對(duì)本崗位安全負(fù)第一責(zé)任，這樣將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)，從上而下建立起一個(gè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，從而保證煤礦安全管理的實(shí)效性。
2.3 加強(qiáng)安全和技術(shù)投入
在煤礦運(yùn)行過(guò)程中各種技術(shù)與安全的關(guān)系是非常密切的，在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境中，煤礦要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的投入，什么樣的技術(shù)就決定了什么樣的安全狀況。煤炭企業(yè)在運(yùn)行的時(shí)候要設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)的技術(shù)改善資金，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，為職工工作創(chuàng)建安全的環(huán)境。另外，還要加強(qiáng)安全投入，改善井下工作環(huán)境，給職工配備完善的安全保障裝備，完善保障職工安全的設(shè)施，保證他們?cè)诠ぷ髦心苡幸粋€(gè)健康的身體和心理，同時(shí)在發(fā)生安全事故的時(shí)候安全保障設(shè)備可以盡量的減輕事故對(duì)他們的傷害，從而減少人員傷亡，提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4 完善煤礦安全監(jiān)督機(jī)制
安全監(jiān)督人員在工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，對(duì)各種安全問(wèn)題要及時(shí)指出，并且制定相應(yīng)的懲罰措施。安全監(jiān)督人員還應(yīng)該保證公正廉潔，對(duì)于舞弊行為要堅(jiān)決制止。不僅是要加強(qiáng)安全監(jiān)督人員的工作，也要做好安全監(jiān)督基礎(chǔ)工作，建立有效的安全監(jiān)督溝通機(jī)制，使得安全監(jiān)督人員能及時(shí)的掌握安全狀況，同時(shí)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題。另外，在安全監(jiān)督過(guò)程中重點(diǎn)是要保證監(jiān)督的實(shí)效性，在制定各種完善的安全監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，保證各項(xiàng)制度的順利實(shí)施。
3 結(jié)論
對(duì)于煤炭這個(gè)高危行業(yè)來(lái)說(shuō)，工作環(huán)境比較差，各種安全隱患比較多，所以安全管理的重要性也就更加的突出。當(dāng)前我國(guó)煤礦安全管理中存在的問(wèn)題相對(duì)比較多，煤炭企業(yè)要想保證自己的安全運(yùn)行，降低安全事故發(fā)生的概率就需要提高安全意識(shí)，重視安全管理工作，通過(guò)各種制度規(guī)范煤礦日常生產(chǎn)，找出安全管理中的難點(diǎn)，制定針對(duì)性措施。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；落實(shí)；安全生產(chǎn)；主體責(zé)任
引言
落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是搞好煤礦生產(chǎn)、建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本措施。
一、落實(shí)主體企業(yè)（辦礦者）管理責(zé)任：
落實(shí)主體企業(yè)（辦礦者）安全責(zé)任是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提。
主體企業(yè)必須設(shè)立安全監(jiān)管部、生產(chǎn)技術(shù)部等機(jī)構(gòu)，配備總工、安全副總等人員。起到宏觀(guān)決策和安全管理兩個(gè)作用。認(rèn)真履行三項(xiàng)職能：1、選好一個(gè)礦長(zhǎng)，根據(jù)礦長(zhǎng)提名配備其他五長(zhǎng)；2、制定生產(chǎn)建設(shè)目標(biāo)，簽訂責(zé)任書(shū)；3、考核任務(wù)完成情況，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
二、落實(shí)煤礦安全責(zé)任
煤礦必須是相對(duì)獨(dú)立的法人經(jīng)營(yíng)實(shí)體。煤礦必須建立以礦長(zhǎng)為核心的生產(chǎn)建設(shè)和安全管理體制及責(zé)任權(quán)利相統(tǒng)一的安全機(jī)制。煤礦應(yīng)做好以下十項(xiàng)工作：
1、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足專(zhuān)業(yè)人員。達(dá)到工作有人抓，事事有人管。
①至少要設(shè)置安全科、生產(chǎn)（技術(shù)）科、通風(fēng)科、機(jī)電科、地測(cè)防治水科、監(jiān)控室、調(diào)度室、掘進(jìn)隊(duì)、采煤隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、探水隊(duì)、抽放隊(duì)（高瓦斯礦井）。安全科要配足專(zhuān)職安全員，確保每采掘工作面每班有一名安全員；探放水隊(duì)要獨(dú)立設(shè)置與掘進(jìn)隊(duì)分離。②配足技術(shù)力量。300萬(wàn)噸/年及以上礦井不少于120人；120萬(wàn)噸/年及以上礦井不少于100人；120萬(wàn)噸/年以下礦井不少于50人。③特殊工種人員按規(guī)定配備到位。
2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安，形成齊抓共管。煤礦安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，煤礦企業(yè)的安全、生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、地測(cè)、調(diào)度、監(jiān)控等科室要搞好業(yè)務(wù)保安，各崗位人員要做到自主保安，并形成互保聯(lián)保機(jī)制。
3、健全基本制度，強(qiáng)化日常管理。煤礦必須完善以下基本制度：（1）安全例會(huì)制度；（2）安全舉報(bào)制度；（3）崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（4）領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度；（5）安全技術(shù)操作規(guī)程管理制度；（6）安全投入保障制度；（7）隱患排查治理制度；（8）安全教育與培訓(xùn)制度；（9）風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；（10）重大危險(xiǎn)源和重大隱患監(jiān)控預(yù)警制度；（11）安全與工效掛鉤的獎(jiǎng)懲制度；（12）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；（13）事故應(yīng)急救援制度等。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升全員素質(zhì)。要強(qiáng)化培訓(xùn)、教育工作，全面提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識(shí)。煤礦企業(yè)必須按規(guī)定組織對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具備本崗位的安全操作技能，掌握基本的安全生產(chǎn)知識(shí)。
5、狠抓技術(shù)管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。建立以總工程師為核心的安全技術(shù)管理體系，向技術(shù)要安全。作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程必須由總工程師組織會(huì)審；重大安全技術(shù)措施及變更，必須由總工程師審批；采區(qū)設(shè)計(jì)、采掘計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃、圖紙必須由總工程師把關(guān)；一通三防、防治水工作由總工程師直接管理。
6、抓好兩面管理，加強(qiáng)兩點(diǎn)治理。煤礦企業(yè)在抓好采掘兩面基礎(chǔ)管理的同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)水害和瓦斯治理，向現(xiàn)場(chǎng)管理要安全。在防治水方面，要做到預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采；在瓦斯治理方面，要做到采掘正規(guī)、通風(fēng)可靠、抽放到位、監(jiān)控有效。
7、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，保持職工穩(wěn)定。用“五個(gè)統(tǒng)一”管理人，用“五個(gè)百分之百”穩(wěn)住人，用優(yōu)美的環(huán)境留住人，用事業(yè)的發(fā)展激勵(lì)人。
8、安全效益掛鉤，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。煤礦企業(yè)要統(tǒng)籌兼顧職工的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，制定明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，將安全與職工收益掛鉤，嚴(yán)格考核，做到獎(jiǎng)罰分明。
9、強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立礦長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管礦長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)的生產(chǎn)過(guò)程管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、權(quán)力和任務(wù)，煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患及險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即停產(chǎn)撤人，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離險(xiǎn)區(qū)。
10、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升安全水平。煤礦企業(yè)要開(kāi)展學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、貫徹標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)，說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)化、干標(biāo)準(zhǔn)活、做標(biāo)準(zhǔn)事，做到崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)，用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化確保煤礦安全生產(chǎn)。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：煤礦管理；問(wèn)題；對(duì)策
作者：張素民（新疆天富小溝礦業(yè)有限責(zé)任公司）
煤礦的安全生產(chǎn)管理對(duì)煤礦工作的進(jìn)行有著非常重要的作用，管理的效果對(duì)煤礦的運(yùn)行有著直接影響，管理不當(dāng)會(huì)造成煤礦運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題。例如煤礦的安全事故等的發(fā)生，這對(duì)煤礦發(fā)展有著嚴(yán)重的影響，還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失和人員的傷亡，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的管理模式和實(shí)際情況，尋找有效的解決措施，加強(qiáng)管理的效果，這樣可以減少問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)煤礦行業(yè)的發(fā)展有這位重要作用。
1煤礦安全管理的問(wèn)題和難點(diǎn)
1.1管理者對(duì)管理的觀(guān)念較弱
煤礦企業(yè)的根本目標(biāo)是追求利潤(rùn)的最大程度。但是在一些單位中管理者對(duì)生產(chǎn)過(guò)于重視，對(duì)其他方面的管理采取忽略態(tài)度，這使安全生產(chǎn)方面存在不足，造成了安全管理的缺失。對(duì)企業(yè)的管理缺乏多方面的內(nèi)容，這使煤礦工作中頻頻出現(xiàn)問(wèn)題，也不能?chē)?yán)格的按照規(guī)定運(yùn)行，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到影響。
1.2人員的培訓(xùn)效果較差
根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和煤礦的管理規(guī)則，煤礦的工人需要統(tǒng)一進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，對(duì)煤礦工作中的規(guī)定等有深入了解，通過(guò)考核之后才能上崗工作，但是由于煤礦井下的工人多為前期農(nóng)民流入，這種方式使培訓(xùn)的難度增加，導(dǎo)致部分企業(yè)的培訓(xùn)無(wú)法達(dá)到較好的效果，沒(méi)有豐富經(jīng)驗(yàn)的工人進(jìn)行工作，同時(shí)缺乏安全觀(guān)念等，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)和知識(shí)，這使操作容易出現(xiàn)問(wèn)題，技術(shù)不能符合標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致違規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn)，這使生產(chǎn)中存在一定的不安全因素，易發(fā)生事故。
1.3現(xiàn)場(chǎng)管理不合理，缺少全面均衡特點(diǎn)
現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)管理存在不均衡的現(xiàn)象，早班的現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員比較多，但是晚班的現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員較少，路線(xiàn)較近的作業(yè)點(diǎn)的管理人員數(shù)量多，邊遠(yuǎn)的地區(qū)管理人員較少，這使煤礦工作現(xiàn)場(chǎng)在晚班時(shí)候或者邊遠(yuǎn)地區(qū)頻繁出現(xiàn)問(wèn)題，影響煤礦工作效率。
1.4部分單位將管理變?yōu)槠渌问?/p>
部分煤礦企業(yè)將工程進(jìn)行外包的時(shí)候，安全管理也交給另一方，造成管理的質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重，這使煤礦工程存在很多的隱患，這種現(xiàn)象在管理中屬于不合理的現(xiàn)象，部分單位通過(guò)罰款來(lái)達(dá)到目的，這種問(wèn)題影響了企業(yè)的運(yùn)行和工作的質(zhì)量。
1.5施工質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)
部分煤礦單位對(duì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有給予重視，采掘的工程工作人員沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)工作，造成驗(yàn)收不合格的問(wèn)題，需要重新返工進(jìn)行施工，這使工程的質(zhì)量得不到保障，為了應(yīng)付檢查等進(jìn)行表面的工程，造成質(zhì)量不合格。
1.6部分工人缺乏安全意識(shí)，違反規(guī)定
煤礦采掘人員均為農(nóng)民工，文化水平較低，對(duì)安全施工的觀(guān)念較弱，這種問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)民工人不遵守規(guī)定，或者僅僅靠自己的經(jīng)驗(yàn)和工作年長(zhǎng)來(lái)工作，缺乏思考和注意，導(dǎo)致煤礦干工作容易出現(xiàn)問(wèn)題，影響煤礦采掘的進(jìn)度和質(zhì)量。
1.7監(jiān)管不夠全面，工作人員缺少?lài)?yán)謹(jǐn)?shù)木瘛?/p>
監(jiān)管人員沒(méi)有嚴(yán)格的工作精神和態(tài)度，在組織管理制度上的管理力度不夠，監(jiān)管人員不能公私分明的進(jìn)行工作，造成監(jiān)管上缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，導(dǎo)致環(huán)節(jié)上頻繁出現(xiàn)問(wèn)題。
2解決煤礦管理問(wèn)題的對(duì)策措施
2.1強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任意識(shí)，建立落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制和自我約束機(jī)制
煤礦能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。煤礦安全規(guī)程明確指出，各級(jí)行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，只有第一責(zé)任者高度重視，確實(shí)負(fù)起企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)制度、措施才能得到順利執(zhí)行。所以必須建立領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任自我約束機(jī)制，使他們到其位，盡其責(zé)，守其職，用制度來(lái)約束領(lǐng)導(dǎo)的行為，用制度來(lái)保證安全責(zé)任的到位。
2.2強(qiáng)化培訓(xùn)、提高全員安全素質(zhì)
在煤礦，為什么“三違”屢禁不止呢？主要原因是職工沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)“三違”的危害性，沒(méi)有掌握正確的操作方法，技術(shù)水平低，其實(shí)質(zhì)還是人的素質(zhì)問(wèn)題。煤礦安全生產(chǎn)工作要治本，就必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，而員工的培訓(xùn)正是提高安全基礎(chǔ)管理工作的有效途徑之一。新入礦工人、在職員工，一定要按照《礦山安全法實(shí)施條例》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定要求，保時(shí)、保質(zhì)地進(jìn)行培訓(xùn)。
培訓(xùn)的內(nèi)容除了國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)外，應(yīng)結(jié)合各個(gè)礦井的實(shí)際生產(chǎn)條件進(jìn)行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、煤礦企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各部門(mén)、各崗位安全責(zé)任制的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工的安全認(rèn)識(shí)，掌握礦井安全生產(chǎn)的基本知識(shí)和正確的操作方法；使員工自覺(jué)地執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。培訓(xùn)的方式可多樣化，安全圖片展、放映安全事故案例、針對(duì)安全事故案例讓員工和教師共同討論、模擬和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等等。
2.3完善相關(guān)制度，規(guī)范管理方式
工作管理中包括多個(gè)方面，管理的內(nèi)容也較多，這使管理環(huán)節(jié)變得復(fù)雜，為了使工作人員將全面的管理進(jìn)行到位，需要使管理得到統(tǒng)一規(guī)范，根據(jù)這種變化，通過(guò)全面的管理建立完善的制度，同時(shí)完善管理的制度。1.完善礦井工作的管理制度，生產(chǎn)中需要根據(jù)實(shí)際調(diào)查的情況來(lái)制定指標(biāo)，還要明確目標(biāo)，使能量得到量化，還要制定合理的措施來(lái)促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)管理。2.實(shí)行獎(jiǎng)懲的管理模式。通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，使管理人員等共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行抵押金制度，并且將部門(mén)和個(gè)人的表現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)相互關(guān)聯(lián)，采取獎(jiǎng)勵(lì)的方式，使煤礦工作人員提高積極性，調(diào)整工作態(tài)度和精神。
2.4加強(qiáng)質(zhì)量的管理，按照標(biāo)準(zhǔn)檢查
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是煤礦安全生產(chǎn)的重要條件，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)的積累總結(jié)出：工程的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)的效率提高。礦井的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需要通過(guò)有效的管理來(lái)控制，主要包括的方面如下。1.領(lǐng)導(dǎo)力度需要加強(qiáng)，規(guī)劃好質(zhì)量和產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益、成本等之間的關(guān)系。2.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，通過(guò)提高工程的質(zhì)量，嚴(yán)格的監(jiān)管過(guò)程，煤礦生產(chǎn)過(guò)程具有動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，需要使其符合標(biāo)準(zhǔn)，提高工程的效率。3.嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，實(shí)行考核制度，檢查要具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，考核也要符合客觀(guān)性，獎(jiǎng)勵(lì)工程質(zhì)量高的單位，對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整，不合格的單位需要重新施工，在工程合格之后才能給予施工費(fèi)用。4.采煤和運(yùn)輸、通風(fēng)等過(guò)程要重點(diǎn)進(jìn)行管理，實(shí)行有效的管理方式，加強(qiáng)工程質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：煤礦管理；煤礦安全
一、煤礦安全管理的癥結(jié)
（一）管理人員缺乏應(yīng)有的安全責(zé)任心
當(dāng)外在的義務(wù)和規(guī)定，真正內(nèi)化為自己的需要和習(xí)慣時(shí)，才能長(zhǎng)久地產(chǎn)生效用。安全管理最終的目的是通過(guò)計(jì)劃、組織、檢查、反思、教育等功能來(lái)消除隱患，防止安全事故的發(fā)生。
（二）現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位
班組是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一道防線(xiàn)，也是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的最后一道防線(xiàn)。班組長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)的直接指揮者，也是保證現(xiàn)場(chǎng)安全的決定因素。
（三）職工不能落實(shí)安全規(guī)定
在礦井生產(chǎn)過(guò)程中，造成事故多發(fā)的因素主要有兩個(gè)，一個(gè)是物(生產(chǎn)環(huán)境)的不安全狀態(tài)，一個(gè)是人(職工)的不安全行為。物的狀態(tài)是被動(dòng)的，人的行為卻是能動(dòng)的。90％以上的事故是由于職工不能遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，違章作業(yè)造成的，大量重復(fù)的違章組成了事故的鏈條，增加了事故發(fā)生的概率。事實(shí)一再證明，現(xiàn)場(chǎng)單一隱患的增多和積聚必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。
（四）職工安全素質(zhì)有待提高
職工對(duì)安全知識(shí)了解多少，安全意識(shí)如何，安全防范能力的高低，直接決定了安全生產(chǎn)的可靠程度。許多班組職工缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，靠經(jīng)驗(yàn)辦事，做習(xí)慣性的誤操作，屬于“經(jīng)驗(yàn)型”的人，根本談不上科學(xué)的安全管理。
二、保證煤礦安全的對(duì)策
（一）加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組自身建設(shè)
積極推行區(qū)隊(duì)自治、班組自主、個(gè)人自律的安全管理模式。要從現(xiàn)場(chǎng)小事、細(xì)節(jié)抓起，積極推行“職工工作流程描述”、“管理干部現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境描述”和“三違”、隱患每日、每周、每月研究、分析、總結(jié)制度。做到每變更一次工作地點(diǎn)，每變更一次工作崗位，工作條件每發(fā)生一次較大變化，都要組織一次工作流程或工作環(huán)境描述，讓每名職工對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)細(xì)節(jié)做到心中有數(shù)。進(jìn)一步完善值班、跟班、安全聯(lián)保、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查等實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度。充分發(fā)揮安全激勵(lì)機(jī)制的作用，繼續(xù)深入開(kāi)展以“安全管理零空檔、個(gè)人作業(yè)零違章、班組現(xiàn)場(chǎng)零隱患、區(qū)隊(duì)安全零事故”為內(nèi)容的爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)“四零”競(jìng)賽活動(dòng)和“十佳”工班長(zhǎng)、“最佳”工班長(zhǎng)評(píng)比活動(dòng)，切實(shí)把“以局部保整體、以個(gè)人保班組，以班組保區(qū)隊(duì)、以區(qū)隊(duì)保全礦”的安全工作思路落到實(shí)處。
（二）規(guī)范基層各級(jí)人員的安全行為
各級(jí)管理干部必須履行本職崗位的安全職責(zé)，不斷提高敏銳的安全洞察力和安全技術(shù)素質(zhì)；牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的安全責(zé)任心、責(zé)任感和安全憂(yōu)患意識(shí)；做到不違章指揮、不違章作業(yè)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象進(jìn)行有效制止；不論何時(shí)、何地，無(wú)論出現(xiàn)何種情況，都堅(jiān)定不移地做到“3個(gè)一切、3個(gè)沒(méi)有”，即：“一切為了安全，沒(méi)有任何借口；一切服從安全，沒(méi)有任何借口；一切保證安全，沒(méi)有任何借口”。要嚴(yán)格落實(shí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全意識(shí)牢固、責(zé)任心強(qiáng)的干部選拔上來(lái)，為安全生產(chǎn)提供有力的組織保證；要建立健全班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)，考慮到班組作業(yè)流動(dòng)性大，現(xiàn)場(chǎng)條件經(jīng)常變化，因此，必須建立班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)。有完善的班組安全責(zé)任制和檢查執(zhí)行工作落實(shí)到位制度。根據(jù)班組生產(chǎn)性質(zhì)不同，制定安全管理制度。
（三）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
一是要繼續(xù)強(qiáng)化安全素質(zhì)培訓(xùn)，提高職工安全技能。加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組安全技術(shù)培訓(xùn)是礦井安全文化建設(shè)的重要組成部分。要在主動(dòng)加強(qiáng)崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等常規(guī)性教育的同時(shí)，借助安全活動(dòng)與超常規(guī)的安全教育來(lái)努力提高職工的整體安全技術(shù)素質(zhì)。積極推行“每日一題”、“每崗一題”、“每月一考”、“現(xiàn)場(chǎng)幫教”等靈活的安全活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全規(guī)程、施工措施及法律法規(guī)知識(shí)；二是強(qiáng)化安全教育，提高職工意識(shí)。應(yīng)做到三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持安全教育責(zé)任化；堅(jiān)持安全教育科學(xué)化；堅(jiān)持8八小時(shí)之外安全教育。
（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，是安全生產(chǎn)工作客觀(guān)規(guī)律的要求。安全生產(chǎn)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，只有保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位、每一個(gè)工種達(dá)到本質(zhì)安全，才能保證整個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。只有嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，按照崗位責(zé)任制的規(guī)定，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，做好每一項(xiàng)工作才能使安全生產(chǎn)得到保障。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先要嚴(yán)格進(jìn)行區(qū)隊(duì)、班組安全考核。包括行政手段的獎(jiǎng)懲、經(jīng)濟(jì)手段的獎(jiǎng)懲和安全否決制，具有責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合的特征，對(duì)促進(jìn)區(qū)隊(duì)、班組安全管理起重要的保證作用。各項(xiàng)考核應(yīng)實(shí)事求是、公開(kāi)公正，實(shí)行公開(kāi)監(jiān)督，真正做到這一點(diǎn)，對(duì)確保職工的根本利益、人身安全有著特殊的意義；其次，落實(shí)好班組長(zhǎng)的安全責(zé)任。區(qū)隊(duì)要定期對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行安全考核，對(duì)那些不重視安全生產(chǎn)、不能落實(shí)安全責(zé)任制、班組安全隱患多、“三違”多的，不適合從事班組安全管理的班組長(zhǎng)要進(jìn)行更換，不能留有后患。而造成安全生產(chǎn)事故的責(zé)任人，要依據(jù)規(guī)定追究責(zé)任，決不手軟；再次，要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，抓好安全隱患排查制度的落實(shí)工作。區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，牢固樹(shù)立安全永遠(yuǎn)是第一位的理念，帶頭堅(jiān)持按章作業(yè)，按規(guī)程辦事，杜絕違章作業(yè)和違章指揮的發(fā)生。
三、小結(jié)
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 危險(xiǎn)源辨識(shí) 煤礦安全管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TD327.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009―914X（2013）35―468―01
1、煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的流程
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控理論，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的對(duì)象為能量和行為失誤，如果進(jìn)一步細(xì)分，能量可劃分為設(shè)備能量和環(huán)境能量，行為失誤有操作失誤和管理失誤。能量和行為在正常狀態(tài)下稱(chēng)為危險(xiǎn)源，在失控狀態(tài)下稱(chēng)為隱患。在煤礦企業(yè)中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的本質(zhì)對(duì)象是危險(xiǎn)源，而在實(shí)際工作中，煤礦往往不加區(qū)分地使用這兩個(gè)概念，重隱患控制，輕危險(xiǎn)源管理，并沒(méi)有完全遵守風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的原理。因此，煤礦安全管理的有效做法除了重視隱患管理之外，更應(yīng)該加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理，真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的技術(shù)方法，遵循危險(xiǎn)源辨識(shí)。
從圖中可以看出，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控主要包括三個(gè)方面的工作內(nèi)容：①危險(xiǎn)源辨識(shí)；②危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)；③危險(xiǎn)源控制。危險(xiǎn)源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)性工作，其辨識(shí)的全面與否，直接關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的效果。危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)的主要作用是及時(shí)發(fā)現(xiàn)與正常狀態(tài)相偏離的危險(xiǎn)源，發(fā)出預(yù)警信息，并根據(jù)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)過(guò)程中所暴露出的一些安全管理問(wèn)題，修訂制度規(guī)范或培訓(xùn)員工。危險(xiǎn)源控制是根據(jù)預(yù)警信息制定相應(yīng)的處理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，直至警情得到控制和消除。
2、煤礦安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建
安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的主要功能是使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理流程制度化、規(guī)范化和有效化，雖然流程是科學(xué)的，但沒(méi)有制度、規(guī)范、獎(jiǎng)懲等激勵(lì)約束機(jī)制相配套，也很難保證流程的良性規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。一般來(lái)說(shuō)，機(jī)制包括兩部分：制度、體制。制度是根據(jù)安全管理應(yīng)該遵循的規(guī)律來(lái)制定的，體制是依據(jù)制度有效發(fā)揮作用的動(dòng)力源而制定的，有了制度，必須有相應(yīng)的體制作支撐，才能真正使制度落到實(shí)處。本文從制度保證和體制支撐兩個(gè)方面設(shè)計(jì)了煤礦安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，如圖2所示。
從圖2可以看出，安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的依據(jù)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控原理，方法是制度保證和體制支撐，其運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控全息動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)來(lái)提高管理效率。在此，有三點(diǎn)需要說(shuō)明：①制度保證和體制支撐中的措施并不限于圖2所列舉的；②制度保證和體制支撐中的措施并非絕對(duì)完全的一一對(duì)應(yīng)，一項(xiàng)體制可能支撐多項(xiàng)制度；③風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控全息動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)、收集、分析、管理、反饋安全信息的平臺(tái)，是一種信息化的安全管理辦法，較傳統(tǒng)管理方法規(guī)范、有效，能顯著提高安全管理的效率。
3、煤礦安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施要點(diǎn)
3.1理順安全管理體制，落實(shí)安全責(zé)任制度
煤礦安全需要國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)三級(jí)管理體制共同發(fā)揮作用，形成規(guī)范的管理制度、管理形式和監(jiān)督體制，以保證煤礦的長(zhǎng)治久安。因此，從國(guó)家相關(guān)部門(mén)到行業(yè)協(xié)會(huì)，從省、市、縣到煤炭企業(yè)，應(yīng)該形成上下一致的機(jī)構(gòu)設(shè)置，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家監(jiān)督，行業(yè)管理，企業(yè)負(fù)責(zé)的管理功能，各管理實(shí)體各司其職，各盡其則。此外，安全管理體制的有效實(shí)施需要安全責(zé)任制度的落實(shí)，明確國(guó)家部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，形成健全的責(zé)任體系，建立安全工作問(wèn)責(zé)制度和評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格落實(shí)。
3.2實(shí)施危險(xiǎn)源閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控
危險(xiǎn)源閉環(huán)管理就是對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施辨識(shí)、監(jiān)測(cè)、控制、反饋的閉合管理程序，任何一個(gè)危險(xiǎn)源都必須重復(fù)這一過(guò)程，形成首尾相接、閉合循環(huán)的安全管理流程。危險(xiǎn)源閉環(huán)管理采用戴明的PDCA管理模式，其強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，每經(jīng)過(guò)一輪循環(huán)，安全管理就邁向一個(gè)新的臺(tái)階。通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施閉環(huán)跟蹤控制管理，能夠提高對(duì)危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管能力，有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，做到有檢查、有落實(shí)、有考核、有結(jié)果、有反饋，不留安全死角。
3.3加強(qiáng)安全培訓(xùn)，實(shí)施安全管理人員準(zhǔn)入制度
對(duì)煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)建立目標(biāo)清晰、分解科學(xué)、涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的培訓(xùn)目標(biāo)體系。其次，要分析培訓(xùn)需求，針對(duì)不同的人群或工種確定培訓(xùn)的具體內(nèi)容。再次，要重點(diǎn)實(shí)施行為矯正培訓(xùn)，即針對(duì)煤礦員工慣常、頻發(fā)的不安全行為，制定針對(duì)性的培訓(xùn)方案。最后，要建立起培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)體系，以促進(jìn)培訓(xùn)工作的持續(xù)改進(jìn)與完善。同時(shí)，加強(qiáng)各級(jí)管理人員和崗位操作人員的準(zhǔn)入管理，如班前抽考不及格不允許入井，沒(méi)有取得區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)資格證不能擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)等。
3.4健全安全考核制度，實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)
將安全指標(biāo)層層分解，制定嚴(yán)密的考核制度，使得人人有指標(biāo)，人人有壓力?？己朔椒梢圆捎每?jī)效評(píng)估法，該方法針對(duì)煤礦企業(yè)各級(jí)管理人員構(gòu)建相應(yīng)的安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不僅能夠體現(xiàn)組織調(diào)查、全員參與、發(fā)展回饋、多元評(píng)估系統(tǒng)等多個(gè)組織績(jī)效原則，而且能夠體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的思想，找出安全管理中存在的主要問(wèn)題，為采取進(jìn)一步的改進(jìn)措施提供指導(dǎo)，充分保障煤礦各級(jí)管理人員認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，提高安全管理能力。為強(qiáng)化安全考核制度，必須建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，使得考核結(jié)果與職工收益掛鉤。在獎(jiǎng)懲激勵(lì)中，要做到公平公正，信息透明，考核結(jié)果要及時(shí)公布，接受員工的監(jiān)督，反對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)平均主義和重罰輕獎(jiǎng)的現(xiàn)象。激勵(lì)要實(shí)行物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，要因人而異，區(qū)別對(duì)待。
參考文獻(xiàn)：
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煤礦安全管理責(zé)任書(shū)【1】
為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的煤礦安全生產(chǎn)方針，按照省、市人民政府著力構(gòu)建六化、六化煤礦的基本要求，切實(shí)提高煤礦安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，省人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和市委、市政府、區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于抓好煤礦安全生產(chǎn)的一系列要求，結(jié)合全區(qū)煤礦的實(shí)際情況，特制定本責(zé)任書(shū)。
一、管理責(zé)任范圍
負(fù)責(zé)本煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作
二、管理責(zé)任目標(biāo)
全年煤礦安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制為零，其余指標(biāo)在下達(dá)指標(biāo)以?xún)?nèi)。
三、管理責(zé)任內(nèi)容
(一)各煤礦必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)規(guī)定》等煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的煤礦安全生產(chǎn)工作方針。
(二)正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，加大對(duì)煤礦的投入，全面提高煤礦的安全技術(shù)裝備水平，提高煤礦企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害能力。
(三)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，嚴(yán)格按規(guī)定配齊、配足工程技術(shù)人員、管理人員、特殊崗位人員。
(四)按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行培(復(fù))訓(xùn)任務(wù)，使從業(yè)人員的培(復(fù))訓(xùn)合格率達(dá)到100%，持證上崗;未經(jīng)培(復(fù))訓(xùn)合格，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。
(五)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的規(guī)定;將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個(gè)工區(qū)，每個(gè)從業(yè)人員，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(六)按規(guī)定正確使用、管理和維護(hù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，所有作業(yè)場(chǎng)所不許處于監(jiān)測(cè)監(jiān)控范圍。配足各種監(jiān)測(cè)劍龍儀器，并按時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)，正常使用。
(七)對(duì)各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)下達(dá)的整改指令書(shū)嚴(yán)格按照五落實(shí)的要求進(jìn)行整改，及時(shí)消除事故隱患。及時(shí)向上級(jí)部門(mén)上報(bào)各類(lèi)數(shù)據(jù)、資料、報(bào)表。
(八)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，排查所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)場(chǎng)所、環(huán)境、人員和設(shè)備設(shè)施，根據(jù)排查結(jié)果確認(rèn)隱患等級(jí)，制定方案落實(shí)整改措施，確保隱患能夠及時(shí)整改消除。
(九)強(qiáng)化瓦斯治理，嚴(yán)格按照瓦斯綜合治理通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、排除隱患、綜合利用二十四字工作體系要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。樹(shù)立瓦斯超限就是事故的理念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)瓦斯防治五零目標(biāo)(零突出、零爆炸、零燃燒、零窒息、零超限)。必須認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)四位一體綜合防突措施，做到瓦斯治理達(dá)標(biāo)，不掘突出頭、不采突出面。
(十)采掘工作面必須實(shí)行三專(zhuān)兩閉鎖，并定期進(jìn)行斷電試驗(yàn);嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限撤人、停電停風(fēng)撤人、放炮撤人制定;對(duì)新開(kāi)掘進(jìn)工作面和啟封密閉實(shí)行報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，?duì)密閉實(shí)行編號(hào)管理。
(十一)嚴(yán)禁超定員、超通風(fēng)能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)，設(shè)計(jì)產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年及以下礦井，只能布置2個(gè)掘進(jìn)工作面和1個(gè)采煤工作面作業(yè)(瓦斯治理工程除外);嚴(yán)禁超層越界開(kāi)采。
(十二)全面認(rèn)真執(zhí)行雙七條規(guī)定，六盤(pán)水市煤礦安全生產(chǎn)8個(gè)100%、1077措施和先探后掘各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度;實(shí)現(xiàn)井下人員定位系統(tǒng)、礦燈發(fā)放記錄和出入井檢身記錄三統(tǒng)一。
(十三)必須編制災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃和事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練;組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援隊(duì)伍不具備相應(yīng)資質(zhì)的，應(yīng)與有資質(zhì)的單位簽訂應(yīng)急救援合同。
(十四)加強(qiáng)職業(yè)健康管理工作，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)危害防治各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行職業(yè)健康主體責(zé)任，開(kāi)展粉塵防治及高毒物品危害治理轉(zhuǎn)向行動(dòng)，積極配合完成職業(yè)危害申報(bào)工作。
(十五)加大對(duì)四新技術(shù)的推廣力度。推進(jìn)采掘工作面的支護(hù)改革和采、掘、運(yùn)機(jī)械化的運(yùn)用。
(十六)認(rèn)真開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，國(guó)有煤礦達(dá)到一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，地方煤礦必須達(dá)到二級(jí)以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，各煤礦每月組織工程技術(shù)人員嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。
(十七)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教工作和安全文化建設(shè)，強(qiáng)化科技支撐，著力推廣先進(jìn)技術(shù);認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng);加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作;
(十八)嚴(yán)格按照省、市、區(qū)關(guān)于煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)工作要求認(rèn)真開(kāi)展煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)，制定煤礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案，嚴(yán)格按照實(shí)踐安排和方法步驟逐項(xiàng)開(kāi)展。
(十九)監(jiān)督管理部門(mén)端正工作態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。發(fā)現(xiàn)吃、拿、卡、要和門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦現(xiàn)象，有權(quán)利進(jìn)行舉報(bào)。
上述工作由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局和區(qū)能源局監(jiān)督實(shí)施并列入安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。
本責(zé)任書(shū)一式三份，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)能源局和煤礦企業(yè)各執(zhí)一份。
煤礦安全管理責(zé)任書(shū)【2】
為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，防止和減少事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)非煤礦山產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及上級(jí)政府安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理辦法的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，柳林鄉(xiāng)人民政府特與
一、控制指標(biāo)
1、杜絕死亡一人(含一人)以上各類(lèi)安全生產(chǎn)事故和影響惡劣的事故。
2、杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故行為。
3、杜絕因發(fā)生生產(chǎn)安全事故而引發(fā)各類(lèi)不穩(wěn)定事件造成重大不良社會(huì)影響。
二、工作指標(biāo)
按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。企業(yè)法人或主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)和履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，并按照國(guó)家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定和《柳林鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》的有關(guān)要求，完成以下安全生產(chǎn)工作任務(wù)：
1、堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全方針，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)有各項(xiàng)政策法規(guī)，正確處理安全與效益、安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府和安委會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示要求及安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，及時(shí)研究部署本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
2、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度(企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程)，明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
3、加強(qiáng)礦區(qū)管理。建立安全檢查、會(huì)議記錄、隱患整改、職工信息等一整套安全管理檔案;礦區(qū)要有標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房，做到各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程上墻，檔案管理規(guī)范;礦區(qū)設(shè)置完善的安全警示標(biāo)志;嚴(yán)格按照采礦許可證審批范圍開(kāi)采，不越界開(kāi)采，保證不引發(fā)越界開(kāi)采等群眾糾紛。
4、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)20XX[23]號(hào)文件精神，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。組織開(kāi)展多形式的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，保證管理人員、職工具有必需的安全生產(chǎn)知識(shí)，各類(lèi)培訓(xùn)必須建立臺(tái)帳。
5、對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
6、企業(yè)要自覺(jué)主動(dòng)地開(kāi)展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)排查出的隱患，或者當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門(mén)指出的事故隱患，必須限期整改，及時(shí)消除事故隱患。
7、礦山企業(yè)應(yīng)為職工提供符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育職工正確佩戴、使用;安全防范設(shè)施、設(shè)備、裝備齊全;定期組織員工進(jìn)行體檢，夏季提供必要的防暑藥品;為全部企業(yè)職工及時(shí)辦理工傷保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)。
8、特種作業(yè)機(jī)械、設(shè)備必須定期檢修，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗，且要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。
9、嚴(yán)格爆炸物品管理，做到按規(guī)定存放，專(zhuān)人保管、使用，爆破作業(yè)必須嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行。
10、露天礦山開(kāi)采必須實(shí)行采剝并舉、剝離先行，自上而下分臺(tái)階開(kāi)采，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等方式開(kāi)采，開(kāi)采的邊坡角符合規(guī)范要求;爆破作業(yè)后要先清理危巖、浮巖、懸?guī)r，防止滑坡，禁止在未清理危巖的情況下冒險(xiǎn)作業(yè)。
11、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，礦山企業(yè)要針對(duì)自身特點(diǎn)制訂可操作的應(yīng)急救援預(yù)案，配備和落實(shí)應(yīng)急救援裝備、物資，定期開(kāi)展演練，并做好演練記錄，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)備案。
12、自覺(jué)接受各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé);自覺(jué)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金。
(企業(yè))(章)
代表：
xxx鄉(xiāng)人民政府(章)
代表：
簽字日期:
煤礦安全管理責(zé)任書(shū)【3】
為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全管理?xiàng)l例》，有效遏制各類(lèi)事故發(fā)生，按照公司總體部署要求，特制定20XX年目標(biāo)責(zé)任狀。
一、安全目標(biāo)
公司所屬煤礦年度內(nèi)杜絕重大事故，消滅死亡事故，實(shí)現(xiàn)零重傷，輕傷事故比去年下降20%。
二、生產(chǎn)指標(biāo)
按照公司制定的各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)，在安全的前提下，每月保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)任務(wù)。
三、安全培訓(xùn)
完成煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、A類(lèi)及B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員資格證培訓(xùn);班組長(zhǎng)取得《班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)合格證書(shū)》;其他從業(yè)人員取得《培訓(xùn)合格證書(shū)》;生產(chǎn)及輔助人員經(jīng)煤礦教育培訓(xùn)中心接受崗前培訓(xùn)取得《上崗證》，確保持證上崗率達(dá)100%。煤礦須建立健全培訓(xùn)檔案。同時(shí)積極參加公司組織及規(guī)定的各類(lèi)培訓(xùn)，不斷提高安全意識(shí)、安全防護(hù)能力和安全管理水平。
四、隱患排查治理
嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全管理?xiàng)l例》。堅(jiān)持崗位、班組、科隊(duì)分級(jí)排查，煤礦集中排查，生技處、總工辦檢查，安檢科、安監(jiān)處督查相結(jié)合，及時(shí)消除安全隱患，做到閉環(huán)管理，并健全隱患治理臺(tái)帳。
五、工程管理
外包工程施工前，建設(shè)單位和施工單位必須簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利等，同時(shí)建設(shè)單位必須安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)外包工程的安全和質(zhì)量管理工作。
六、安全管理目標(biāo)
健全責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。樹(shù)立全新的安全理念。組織召開(kāi)煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決煤礦安全管理方面存在的問(wèn)題。全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，必須達(dá)到或保持一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，杜絕三違，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
七、安全考核
(一)對(duì)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度執(zhí)行不力的，追究礦長(zhǎng)及相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)發(fā)現(xiàn)三違行為，對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
(三)隱患排查治理制度執(zhí)行不到位，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
(四)嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量與安全獎(jiǎng)懲。
(五)年度內(nèi)輕傷事故不能實(shí)現(xiàn)降低20%的煤礦，扣發(fā)礦長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任人一個(gè)月績(jī)效工資;月度內(nèi)發(fā)生重傷事故，扣發(fā)相關(guān)責(zé)任人當(dāng)月績(jī)效工資。
(六)月度內(nèi)發(fā)生死亡事故，扣發(fā)礦長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人當(dāng)月全部績(jī)效工資;扣發(fā)其他科隊(duì)級(jí)及以上人員當(dāng)月全部安全績(jī)效工資。
(七)生產(chǎn)任務(wù)考核嚴(yán)格按《煤礦生產(chǎn)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
八、相關(guān)事項(xiàng)
(一)本責(zé)任狀執(zhí)行期間，若人動(dòng)，接任者須繼續(xù)履行本責(zé)任狀的規(guī)定。
(二)本責(zé)任狀一式兩份，雙方各執(zhí)一份。
(三)本責(zé)任狀有效期為一年，自簽訂之日起生效。
山西凌志能源投資集團(tuán)有限公司
總經(jīng)理簽字：
