時(shí)間：2023-10-15 15:32:43
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游業(yè)；城鄉(xiāng)一體化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)
一、前言
近年來，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)之一，其對經(jīng)濟(jì)的拉動性日益顯現(xiàn)，并成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
在中國，隨著“城鄉(xiāng)一體化”的推進(jìn)，旅游業(yè)不僅對城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用也逐漸突顯。隨著“三農(nóng)”問題越來越引起社會關(guān)注，農(nóng)村旅游業(yè)開發(fā)也受到重視。如何更好地利用旅游業(yè)來帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為值得研究的課題。
寧鄉(xiāng)是湖南省有名的旅游資源大縣，是充分利用旅游業(yè)帶動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。而作為“湖南農(nóng)業(yè)第一縣”，寧鄉(xiāng)縣大部分地區(qū)仍為落后閉塞的農(nóng)村，在旅游資源的利用方面存在較多問題，經(jīng)濟(jì)增長緩慢。因此，研究旅游業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用有著相當(dāng)強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
二、寧鄉(xiāng)縣旅游概況
1.旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位
寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮昌盛，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居湖南省三強(qiáng)。旅游業(yè)在寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著不可忽視的作用。
總體來說，寧鄉(xiāng)縣旅游收入的增長快于GDP增長速度。2011年全縣實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值638億，旅游總收入對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到12.9%，旅游經(jīng)濟(jì)總量和增速領(lǐng)跑長沙；旅游業(yè)旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率為25.2%。旅游業(yè)的快速發(fā)展推動了寧鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
2.整體品牌形象的構(gòu)建
品牌效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，將成為旅游業(yè)最大的推動力。五年來，寧鄉(xiāng)縣旅游業(yè)迅猛發(fā)展，打造了“神奇寧鄉(xiāng)，我心向往”品牌；而在去年，寧鄉(xiāng)縣政府著力打造以“瞻以養(yǎng)德、泉以養(yǎng)生、禪以養(yǎng)心、動以養(yǎng)氣、食以養(yǎng)胃”為內(nèi)涵的“五養(yǎng)之鄉(xiāng)帀中國寧鄉(xiāng)”旅游品牌，以實(shí)現(xiàn)營銷的目的。
3.客源地特點(diǎn)
根據(jù)調(diào)查，寧鄉(xiāng)的主要客源來自本地市場，長株潭地區(qū)的客源占到40%，這與寧鄉(xiāng)緊鄰長沙市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢有關(guān)；省內(nèi)游客的比例占到28%，大多數(shù)來自于周邊城市；國內(nèi)其他省份的游客也達(dá)到了15%，多為觀光型游客，一般是去長沙旅游順道而來的；而海外市場仍具有較大的開發(fā)空間，僅為2%。
三、寧鄉(xiāng)縣旅游區(qū)周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
通過調(diào)查可以看出，寧鄉(xiāng)縣旅游資源大多集中在農(nóng)村地區(qū)。因此，旅游業(yè)的發(fā)展與周邊農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)狀況緊密相關(guān)。在抽樣調(diào)查了寧鄉(xiāng)旅游區(qū)周邊部分農(nóng)村地區(qū)的大體經(jīng)濟(jì)狀況和居民生活現(xiàn)狀后，可以總結(jié)出以下幾點(diǎn)發(fā)現(xiàn)：
1.人均年收入
從上圖中看出，自從2007年寧鄉(xiāng)縣成為“中國旅游強(qiáng)縣”以來，旅游區(qū)周邊農(nóng)村地區(qū)人均年收入增速加快，在五年里增長率接近一倍，領(lǐng)先于縣內(nèi)多數(shù)非旅游農(nóng)村地區(qū)，旅游經(jīng)濟(jì)對人均收入的增長有一定的作用。
2.主要收入來源
在參與調(diào)查的農(nóng)戶中，有37%的家庭主要收入來源為傳統(tǒng)的農(nóng)耕，22%是外出務(wù)工，16%是旅游服務(wù)業(yè)，剩下的25%是其他；而10年前的情況是：50%以上的家庭靠種田維系生活，其他的大多是外出務(wù)工。
3.當(dāng)?shù)貏趧恿Y(jié)構(gòu)
從上表看出，在這些農(nóng)村中大部分勞動力年齡集中在41～50歲，且大多數(shù)為女性，整體文化程度水平偏低。
4.在當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)中的參與程度
據(jù)調(diào)查，在受調(diào)查的100位農(nóng)民中，有62位參與到了當(dāng)?shù)芈糜畏?wù)行業(yè)的工作中，參與度為62%。具體參與情況如下：
上圖反映出，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游業(yè)的主要類型集中在旅游區(qū)的服務(wù)業(yè)（如：零售、清潔、交通工具出租等）；排名第二的是“農(nóng)家樂”，近幾年在寧鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)興起，且有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢；而專業(yè)技能性較強(qiáng)的導(dǎo)游以及需要一定管理及營銷能力的旅行社參與度卻不高。
四、存在的問題及原因分析
1.支柱產(chǎn)業(yè)地位沒有確立，缺乏固定的游客市場
從上文中的數(shù)據(jù)可以看出，寧鄉(xiāng)縣旅游業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位仍沒有得到穩(wěn)定的確立，其對GDP的貢獻(xiàn)、對周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高達(dá)不到一個(gè)以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地區(qū)應(yīng)有的水準(zhǔn)。
與其他知名度較高的以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)（如張家界、鳳凰等）相比，寧鄉(xiāng)固定的游客市場少，大多數(shù)游客只是到長沙旅游再順便到寧鄉(xiāng)看看，甚至有的外地游客根本不會到寧鄉(xiāng)來，尤其是國外游客。
2.基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通不發(fā)達(dá)
寧鄉(xiāng)縣的旅游資源大多分布在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通十分不便，且各大旅游點(diǎn)分布零散，各點(diǎn)之間空間距離大，這就增大了開發(fā)的難度，成為充分利用旅游資源的最大瓶頸。例如知名度較大的溈山風(fēng)景區(qū)距長沙市區(qū)就有兩個(gè)多小時(shí)車程。不完備的接待設(shè)施、不成系統(tǒng)的旅游路線使得寧鄉(xiāng)旅游區(qū)的影響力范圍非常有限，客源地集中在長株潭地區(qū)，難以形成旅游的大環(huán)境。
3.旅游管理水平較低，缺乏統(tǒng)一對外的整體形象
雖然有“五養(yǎng)之鄉(xiāng)帀神奇寧鄉(xiāng)”的品牌形象作為引導(dǎo)，但從整體看，寧鄉(xiāng)旅游開發(fā)各自為政，分散出擊，惡性競爭的現(xiàn)象仍嚴(yán)重存在。個(gè)體商戶多，合營企業(yè)少；“農(nóng)家樂”多，旅行社少；抄襲模仿多，自主創(chuàng)新少……在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面，以黃材鎮(zhèn)為例，因?yàn)榕e世聞名的四羊方尊在此出土而成為旅游地，但是當(dāng)?shù)厮难蚍阶鸱轮破反蠖啻种茷E造，且缺乏品牌營銷和包裝，難成氣候。
這說明旅游區(qū)的盈利性機(jī)構(gòu)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，“只要能賺錢就可以做”的錯(cuò)誤觀念在旅游區(qū)居民頭腦中仍存在，這與全縣快速發(fā)展的旅游形勢和游客日益增長的精神層面需求不適應(yīng)。
4.缺乏技術(shù)型人力資源的支持
通過對縣內(nèi)旅游區(qū)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)雖然當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游業(yè)比例較高，但是大多數(shù)從事的是旅游區(qū)基本服務(wù)業(yè)（零售、清潔、交通工具出租等技術(shù)含量較低的工作），導(dǎo)游和旅行社等行業(yè)卻少有人涉足，大多依靠從城市地區(qū)引進(jìn)的有管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。
工作的技術(shù)含量很大程度上決定了利潤的高低，而由于當(dāng)?shù)厝狈@些技術(shù)型管理人才，大部分利潤落入了城市的管理機(jī)構(gòu)手中。這是寧鄉(xiāng)旅游業(yè)始終無法帶動周邊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的重要原因。
五、建議措施
1.完善基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施可著重從以下三方面加以完善：（1）交通：加快縣內(nèi)旅游區(qū)環(huán)線公路的建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)，并且優(yōu)先旅游區(qū)所在的鄉(xiāng)村道路建設(shè)；（2）住宿：政府選擇性扶植、規(guī)范管理高質(zhì)量“農(nóng)家樂”，杜絕惡性競爭現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)合作共贏；（3）旅行社：對旅行社加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立服務(wù)到位、價(jià)格公道的旅行社。
2.提高管理水平，樹立品牌理念
寧鄉(xiāng)擁有良好的旅游資源稟賦，而在旅游市場上真正的比較優(yōu)勢來自于管理水平的提升和品牌形象的確立。目前，寧鄉(xiāng)旅游區(qū)仍然處于旅游地生命周期中的發(fā)展期，其帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力之所以較弱，很大程度上是因?yàn)闆]有建立起內(nèi)在的比較優(yōu)勢。
針對目前大部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)功能混合不清的問題，管理層可以先根據(jù)游客的不同需求進(jìn)行市場細(xì)分，如觀光游覽、休閑度假等，再合理分區(qū)規(guī)劃，建立起整合了“吃住行游購?qiáng)省绷氐穆糜闻涮追?wù)體系；同時(shí)，寧鄉(xiāng)應(yīng)該在“五養(yǎng)之鄉(xiāng)”這一品牌形象的指導(dǎo)下，進(jìn)一步明確市場定位。一個(gè)“養(yǎng)”字，涵蓋了游客在寧鄉(xiāng)各地旅游的獨(dú)特身心體驗(yàn)，也契合了現(xiàn)代人越來越注重養(yǎng)生的心理特征。只要建立整體形象，規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳包裝、管理服務(wù)等環(huán)節(jié)的效率都會提高。
3.建立當(dāng)?shù)氐娜肆Y源培養(yǎng)機(jī)制
充分利用當(dāng)?shù)氐膭趧恿Y源發(fā)展旅游業(yè)，是就地解決農(nóng)民就業(yè)問題、增加農(nóng)民收入的有效途徑：（1）充分利用當(dāng)?shù)貙?dǎo)游的優(yōu)勢，強(qiáng)化對本土導(dǎo)游的培訓(xùn)與教育，將導(dǎo)游的本土優(yōu)勢和專業(yè)素養(yǎng)結(jié)合起來，建設(shè)一支思想業(yè)務(wù)素質(zhì)高的導(dǎo)游隊(duì)伍；（2）完善人才引進(jìn)機(jī)制，吸引高校旅游專業(yè)學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)，改善當(dāng)?shù)貏趧恿Y(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)，從而使相應(yīng)勞動力工作收入直接成為當(dāng)?shù)鼐用袷杖?；?）對當(dāng)?shù)貜氖侣糜螛I(yè)的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解并認(rèn)可自身所在旅游區(qū)的市場定位，引導(dǎo)他們樹立起正確的營銷觀念，提高他們在當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)中的參與度。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：觀光農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；農(nóng)家樂；發(fā)展現(xiàn)狀；對策研究
觀光農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型產(chǎn)業(yè)。它主要是利用農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)田景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)家生活等為人們提供觀光休閑、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動。鄉(xiāng)村旅游主要是利用鄉(xiāng)村人文景觀、村落建筑、民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)文化、節(jié)慶活動等為人們提供休閑、娛樂、體驗(yàn)鄉(xiāng)村情趣的一種旅游活動。
觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平的提高和休假制度的形成而發(fā)展起來的，是滿足人們精神和物質(zhì)享受而開辟的文化性很強(qiáng)、大自然意趣很濃、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色很突出的一種交叉性產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟(jì)、社會、教育、游憩、保健、文化和環(huán)保的多重功能，是當(dāng)前和今后合理有效利用農(nóng)業(yè)資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大勞動就業(yè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑；同時(shí)，也是縮小城鄉(xiāng)差別，構(gòu)建和諧社會的重要部分。
在城市化迅速發(fā)展的今天，城市高樓林立、街道狹窄、綠地減少、環(huán)境污染、人口增加、生活節(jié)奏緊張繁忙、生活空間日趨縮小。假日里有限的城市公園和風(fēng)景區(qū)人滿為患，已經(jīng)不能滿足人們對休閑和旅游的心理需求，迫切需要到郊外農(nóng)村尋找新的旅游空間，欣賞田園風(fēng)光，享受鄉(xiāng)村情趣，實(shí)現(xiàn)回歸大自然、陶冶情操、休養(yǎng)健身的愿望。觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)今我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長點(diǎn)，是重新認(rèn)識和拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域，也是高效和深層次開發(fā)農(nóng)業(yè)景觀、聚落景觀、鄉(xiāng)村文化景觀和鄉(xiāng)村田園景觀的重大舉措。觀光農(nóng)業(yè)兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌與景觀塑造及觀光、休閑、度假的功能，拓展鄉(xiāng)村旅游，使鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化成為重要的游憩地，并促進(jìn)鄉(xiāng)村文明的進(jìn)步。
浙江素有“七山二水一分田”之稱，自然景觀具有“千巖競秀，萬壑爭流”的特色。由于其地處亞熱帶，自然條件優(yōu)越，從而為農(nóng)、林、牧、漁等的全面發(fā)展提供了有利條件。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門比較齊全，是一個(gè)以糧食生產(chǎn)為主，多種經(jīng)營全面發(fā)展的省份，同時(shí)也為觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了條件。
一、概念的界定
觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)。它是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種高效農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)的基本屬性是以充分開發(fā)具有觀光、旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與及農(nóng)事活動等為一體，供游客領(lǐng)略在其它風(fēng)景區(qū)欣賞不到的大自然的濃厚意趣和現(xiàn)代化的新興農(nóng)業(yè)藝術(shù)的一種農(nóng)業(yè)旅游活動。它是一種新型的“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，既有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大鄉(xiāng)村游樂功能，又可達(dá)到提高農(nóng)業(yè)效益與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。
鄉(xiāng)村旅游，就是以鄉(xiāng)村地域及農(nóng)事相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物，吸引旅游者前往休閑、觀光、體驗(yàn)及學(xué)習(xí)等的旅游活動。它包括傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游。
從以上的概念可知，鄉(xiāng)村旅游包括觀光農(nóng)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)重要組成部分。觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的契合點(diǎn)就是“農(nóng)家樂”，即城市居民離開日常居住的環(huán)境，到農(nóng)村的庭院或田園去欣賞、體驗(yàn)民族風(fēng)情和民俗農(nóng)事，盡情享受休閑時(shí)光，并通過一系列感官刺激和心靈感受，獲得精神的成長的活動。其實(shí)質(zhì)是在地域的跨越中，在與自己習(xí)慣的城市文化和環(huán)境存在差異的農(nóng)村文化和環(huán)境的體驗(yàn)中，尋求審美和愉悅等精神享受的活動。它是旅游主體（以城市游客為主）與客體（以“三農(nóng)”為主）角色互動的產(chǎn)物。
二、現(xiàn)狀分析
在旅游發(fā)達(dá)國家，觀光旅游、度假旅游、鄉(xiāng)村旅游構(gòu)成三大重要板塊，呈三足鼎立之勢。我國的鄉(xiāng)村旅游在市場需求的拉動下在全國各地蓬勃興起、方興未艾。嘗到甜頭、得到實(shí)惠的鄉(xiāng)村紛紛擴(kuò)大旅游規(guī)模，有力的示范效應(yīng)又使許多鄉(xiāng)村效仿跟進(jìn)。借著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，各級政府非常關(guān)注“三農(nóng)”問題與和諧社會的建設(shè)。觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游不僅是旅游產(chǎn)業(yè)的重要板塊，而且是旅游業(yè)反哺農(nóng)村的有效的途徑之一。
發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展于二戰(zhàn)以后，特別是20世紀(jì)70年代之后，觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游向著內(nèi)容更豐富的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，即不僅提供農(nóng)產(chǎn)品，而且形成一個(gè)具有田園之樂的休閑區(qū)，這種“農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，既可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游，又可達(dá)到提高農(nóng)民收益與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。
當(dāng)前，我國的廣東、北京、上海、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的都市圈地區(qū)，觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起步相對較早，發(fā)展較快，形成了一批很有特色的觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，并取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。1998年，國家旅游局把“華夏城鄉(xiāng)游”作為旅游主題，使“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、做農(nóng)家人、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家物”成為農(nóng)村一景，使田園農(nóng)家樂、花鄉(xiāng)農(nóng)家樂、果鄉(xiāng)農(nóng)家樂、竹鄉(xiāng)農(nóng)家樂、漁鄉(xiāng)農(nóng)家樂、湖鄉(xiāng)農(nóng)家樂等成為城市新寵；2004年我國的旅游宣傳主題被確定為“中國百姓生活游”；2006年，全國旅游宣傳主題定為“2006中國鄉(xiāng)村游”，宣傳口號為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”，進(jìn)一步把我國的觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游推向。
大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，走特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。既調(diào)整優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)效益，又依靠科技進(jìn)步，提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益；還建立了農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)規(guī)模效益；同時(shí)，通過加大宣傳力度，實(shí)施農(nóng)業(yè)精品名牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高、農(nóng)民調(diào)富的目標(biāo)。2005年，尚田全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總收入約1.6億元，而“彩色農(nóng)業(yè)”就占到了1億元，戶均約7000元，“彩色農(nóng)業(yè)”總收入比上年凈增逾1000萬元。
（一）種類
1、農(nóng)家園林型。指以農(nóng)家民俗旅游為代表，依托花卉、盆景、苗木等生產(chǎn)基地而形成的“農(nóng)家樂”類型。
2、花果觀賞型。指以農(nóng)家果園游樂為代表，依托各類果園而形成的“農(nóng)家樂”類型。如春觀桃（梨）花、夏（秋）嘗鮮果的花果觀光旅游等。
3、景區(qū)旅舍型。指以自然風(fēng)景區(qū)為代表，依托低檔次農(nóng)家旅舍，游客感覺仿佛把自己的家搬到了風(fēng)景區(qū)，花費(fèi)居家度日的錢，享受景區(qū)的自然風(fēng)光而形成的“農(nóng)家樂”類型。
4、花園客棧型。指通過把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)變成為旅游企業(yè)，把農(nóng)業(yè)用地通過綠化、美化，使之成為園林式建筑，以功能齊全的配套設(shè)施和客棧式的管理，成為在檔次上高于“農(nóng)家樂”低于度假村的一種休閑娛樂場所。由于觀光農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的雙重屬性，故其具有生產(chǎn)性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場性、生態(tài)性和高效性等特征；按其結(jié)構(gòu)，又可分為觀光種植業(yè)、觀光林業(yè)、觀光牧業(yè)、觀光漁業(yè)、觀光副業(yè)和觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)等6類；其功能可分為觀賞型、品嘗型、購物型、務(wù)農(nóng)型、娛樂型、療養(yǎng)型和度假型等7種類型。
（二）特點(diǎn)
1、濃郁的鄉(xiāng)村氣息和農(nóng)家風(fēng)情。這是吸引市民的魅力所在。由于城里人飽受“城累”，一旦有條件，就迫切希望能親近自然，回歸自然，放松心情。觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游恰恰能滿足市民的這種需求。
2、收費(fèi)公道，價(jià)格低廉。觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的吸引對象主要是城市工薪階層，他們有錢，但錢不多。“農(nóng)家樂”低廉的收費(fèi)，讓市民樂于接受。
3、出游便利，次數(shù)多，方式靈活，可采取分時(shí)度假。城里人有閑，但閑不連續(xù)。從1995年開始，我國推出了“雙休日”制度；2000年開始實(shí)現(xiàn)了“黃金周”制度。目前，我國全年的法定假日已達(dá)114天，約為全年的1/3。但這種休假是不連續(xù)的。隨著“休息是為了更好的工作”和“工作是為了更好的休閑”的理念的不斷深入人心，隨著假期的增多和延長，隨著帶薪休假、獎勵(lì)旅游的興起，方便靈活、可分時(shí)度假的旅游形式下定會越來越受到歡迎。而“農(nóng)家樂”因多處城鄉(xiāng)結(jié)合部，恰恰能彌補(bǔ)這一需要。
4、以自住房進(jìn)行經(jīng)營，可根據(jù)營業(yè)需要進(jìn)行改建或整修。我國的“農(nóng)家樂”目前還處于初級階段，還沒有形成大型的公司化經(jīng)營的模式，大多還是以一家一戶為主，營業(yè)面積和內(nèi)容等比較方便靈活。如添加人造景觀與娛樂設(shè)施等。
5、季節(jié)性較強(qiáng)。由于季節(jié)和農(nóng)時(shí)的變化，觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游往往表現(xiàn)出較強(qiáng)的季節(jié)性。如花卉觀賞、瓜果采摘等。
（三）意義
鄉(xiāng)村景觀資源的開發(fā)，主要應(yīng)包括鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃與設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村游憩地系統(tǒng)建設(shè)、觀光農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與鄉(xiāng)村休閑業(yè)發(fā)展等。觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，至少具有三個(gè)實(shí)際價(jià)值：
1、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！稗r(nóng)家樂”的興起，開拓了農(nóng)村一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，可以充分有效地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)：一是轉(zhuǎn)移了部分農(nóng)村剩余勞動力。“農(nóng)家樂”促使農(nóng)民轉(zhuǎn)而利用農(nóng)村現(xiàn)有的空間資源和綠色資源，就地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬了勞動力轉(zhuǎn)移渠道；二是農(nóng)戶收入增強(qiáng)，拉動了經(jīng)濟(jì)的增長；三是保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，塑造良好的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，提高人的生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量?！稗r(nóng)家樂”正是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)延伸的新嘗試和農(nóng)業(yè)自然資源的新利用。
2、加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程?！稗r(nóng)家樂”是城鄉(xiāng)文化的一個(gè)交匯點(diǎn)?！稗r(nóng)家樂”的消費(fèi)主體是城市工薪階層，他們是現(xiàn)代文化和城市精神文明的主要載體，“農(nóng)家樂”必將加深城鄉(xiāng)相互的理解與認(rèn)同，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大勞動就業(yè)。
3、推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。“農(nóng)家樂”是現(xiàn)代旅游的一種新形式，它豐富了旅游的內(nèi)容，擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用，它讓游客了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，體驗(yàn)農(nóng)家生活氣息，享受農(nóng)業(yè)成果，普及農(nóng)業(yè)基本知識；它開拓了新的旅游空間和領(lǐng)域，使游客走進(jìn)“農(nóng)業(yè)”這一大世界，以減輕和緩解城市旅游地過分擁擠的現(xiàn)象，從而推動了現(xiàn)代旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。
三、存在的問題
（一）跟風(fēng)模仿、棄土從洋
由于缺乏規(guī)劃，各地“農(nóng)家樂”發(fā)展往往表現(xiàn)出“八仙過海，各顯神通”的景象，從而讓游客產(chǎn)生“審美疲勞”，讓游客覺得“農(nóng)味淡了”的感覺。而實(shí)際上，觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游一定要注重“農(nóng)家樂”的特色開發(fā)，突出“農(nóng)味”，反映當(dāng)?shù)囟嗖实泥l(xiāng)土文化、純樸的民俗風(fēng)情和恬淡的農(nóng)家生活，避免惡性競爭。
（二）惡性競爭、無序發(fā)展
由于“農(nóng)家樂”發(fā)展歷史較短，業(yè)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范尚未完全形成，多數(shù)從業(yè)人員“半路出家”，不少農(nóng)家樂“土法上馬”，熱情過頭，強(qiáng)行拉客，吃住安全無法保障，降價(jià)惡性競爭或抬價(jià)宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（三）竭澤而漁、不顧后果
“農(nóng)家樂”是富民產(chǎn)業(yè)，由于現(xiàn)在還處于發(fā)展階段。不少業(yè)主或政府部門只把眼睛盯在收入或稅收上，不但不注意“蓄水養(yǎng)魚”，而往往不顧后果，竭澤而漁，有使“農(nóng)家樂”旅游被扼殺在搖籃的危險(xiǎn)。
四、對策研究
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)抓規(guī)劃
由市場需求的拉動而自發(fā)發(fā)展起來的我國鄉(xiāng)村旅游的主體“農(nóng)家樂”，大都沒有進(jìn)入規(guī)劃層面。到目前為止，發(fā)展的自發(fā)性導(dǎo)致的盲目性和短期行為開始顯現(xiàn)，并在很大程度上阻礙“農(nóng)家樂”的擴(kuò)展和深化，亟待通過規(guī)劃來擺脫低層次徘徊并提升旅游層次。
（二）利用優(yōu)勢抓“農(nóng)味”
各級黨委政府、旅游主管部門要因勢利導(dǎo)，充分利用交通、景區(qū)景點(diǎn)、田園風(fēng)光、宗教文化等特色資源，開發(fā)出“農(nóng)家樂”系列產(chǎn)品、“農(nóng)家樂”系列套餐，突出鄉(xiāng)村民俗文化等。使“農(nóng)家樂”走出各自的特色之路，打上各自的特色品牌。
（三）加強(qiáng)宣傳抓引導(dǎo)
“酒香也怕巷子深”。各級黨委政府、旅游主管部門要加大對“農(nóng)家樂”的旅游宣傳力度，擴(kuò)大影響，廣納客源；可將“農(nóng)家樂”制成明信片，刻錄成光盤，拍攝成專題片，在新聞媒體上作廣泛宣傳。
（四）重視培訓(xùn)抓教育
由于“農(nóng)家樂”從業(yè)人員多為農(nóng)民階層，且又是“半路出家”，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，更沒有專業(yè)管理水平，基本屬于“自成一體”。旅游管理部門一定要結(jié)合實(shí)際組織定期培訓(xùn)，守法經(jīng)營。要讓游客“住的舒心、吃的放心、樂的開心”。
（五）規(guī)范管理抓環(huán)保
旅游、環(huán)保部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。既要保證旅游區(qū)的整潔，又要作好旅游過程的環(huán)境教育。讓城里人“進(jìn)得來、留得住、出得去”。
（六）多元開發(fā)抓聯(lián)動
由于經(jīng)營“農(nóng)家樂”的農(nóng)戶多數(shù)“單打獨(dú)斗”、勢單力薄，難以滿足市場多樣化、多層次的需求。為深入挖掘鄉(xiāng)村元素的旅游價(jià)值，提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力，催生鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品升級換代，必須引入多元的開發(fā)模式，加強(qiáng)產(chǎn)品營銷策劃，設(shè)計(jì)獨(dú)特賣點(diǎn)。
交通便捷、環(huán)境整潔是發(fā)展“農(nóng)家樂”的基本要求。如何確保游客“行有基礎(chǔ)”、“游有內(nèi)容”，把發(fā)展“農(nóng)家樂”與時(shí)下正在進(jìn)行的“千村示范、萬村整治”工程結(jié)合起來不失為一個(gè)好辦法。浙江省已設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、海島地區(qū)的“農(nóng)家樂”項(xiàng)目。
五、結(jié)語
觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在我國的迅速興起，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展由溫飽到小康轉(zhuǎn)變過程中大中城市城郊結(jié)合部特有的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生不是偶然的，它是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是社會需求與供給相互作用的結(jié)果?！稗r(nóng)家樂”現(xiàn)象，是一種旅游現(xiàn)象，表現(xiàn)為“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”，重在崇尚自然、返璞歸真；“農(nóng)家樂”現(xiàn)象，更是一種城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)象，從中可以看到一種“以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、相互促進(jìn)”的新型鄉(xiāng)村發(fā)展模式的雛形。深入研究這種現(xiàn)象產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律，分析這種現(xiàn)象對城鄉(xiāng)發(fā)展的價(jià)值，進(jìn)而大力開發(fā)、推廣和規(guī)范“農(nóng)家樂”，無論是對加快全面小康建設(shè)的步伐，還是對尋找解決“三農(nóng)”問題的途徑，都將大有裨益。
現(xiàn)代生活的節(jié)奏日益加快，城市人越來越追求一種與城市繁華截然不同的生活方式，以此來彌補(bǔ)城市生活中所缺失的淳樸、簡單、原始的民風(fēng)，釋放日常的壓力，而觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游恰恰能滿足這種需要，彌補(bǔ)這種缺失。根據(jù)國家旅游局“十一五”規(guī)劃的要求，到“十一五”期末的2010年，我國國際旅游收入達(dá)到530億美元，國內(nèi)旅游收入達(dá)到8500億元，旅游總收入達(dá)到12700億元，旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬人。在“十一五”期間，每年將新增農(nóng)村旅游就業(yè)35萬人，間接就業(yè)150萬人?！笆晃濉逼谀?，實(shí)現(xiàn)“百、千、萬工程”，即建成100個(gè)農(nóng)村旅游特色縣、1000個(gè)農(nóng)村旅游特色鄉(xiāng)、10000個(gè)農(nóng)村旅游特色村。對此，浙江省旅游主管部門也相應(yīng)提出了“十、百、千”工程。這是我國、也是浙江省首次對觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作目標(biāo)進(jìn)行量化，可見，觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游將成為我國旅游業(yè)的重要發(fā)展目標(biāo)。
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一、西安市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
西安，是舉世聞名的世界四大古都之一，是中國歷史上建都時(shí)間最多、建都朝代最多、影響力最大的都城，然而，盡管西安地區(qū)具有得天獨(dú)厚的文化資源優(yōu)勢，且隨著近年來的不斷努力，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，但從而從文化貿(mào)易角度來考察，與國內(nèi)如北京、上海、浙江、江蘇、廣東等省市相比仍比較落后，距“建設(shè)國際化大都市，重振漢唐雄風(fēng)”的目標(biāo)要求尚有不小的差距。
二、西安市旅游業(yè)發(fā)展的條件分析
（一）優(yōu)勢分析
1.旅游大省，加大支持
陜西為旅游資源大省，不僅為西安提供充足客源，在旅游政策上提供支持。陜西在2010年全年接待境內(nèi)外游客14565.97萬人次，比上年增長26.1%；旅游總收入983.99億元，增長28.1%。其中接待入境旅游者212.17萬人次，增長46.3%；旅游外匯收入10.16億美元，增長31.8%；在2009年全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)11410萬人次，比上年增長26%；國內(nèi)旅游收入715.28億元，增長27.5%。全年接待境外旅游人數(shù)145.08萬人次，增長15.4%；旅游外匯收入7.71億美元，增長16.7%。通過這兩組數(shù)據(jù)我們可以看出我省為旅游大省，而且從客源上從旅游收入上都保持較快增長，這就為西安的旅游業(yè)提供了良好客源基礎(chǔ)。
2.經(jīng)濟(jì)建區(qū)，強(qiáng)力推動
西部大開發(fā)，“關(guān)中―天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)為戶縣旅游帶來更多機(jī)遇。關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體目標(biāo)定位是：建設(shè)成為西部及北方內(nèi)陸地區(qū)的“開放開發(fā)龍頭地區(qū)”，“以高科技為先導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)集中地，以旅游、物流、金融、文化為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中地，以現(xiàn)代科教為支撐的創(chuàng)新型地區(qū)，領(lǐng)先的城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展地區(qū)，綜合型經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，全國綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)”。在戰(zhàn)略定位中，將充分發(fā)揮歷史文化資源集聚優(yōu)勢，建設(shè)國際文化交流平臺，打造一批具有世界影響的歷史文化旅游品牌，展現(xiàn)和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。而西安則處于關(guān)天區(qū)的核心位置，這為西安旅游業(yè)發(fā)展提供了平臺。
（二）劣勢分析
1.總量水平不高
西安旅游總量，每年都在增長。但相比較而言旅游總量相對不高，2010年西安接待旅游人數(shù)為5201萬人，旅游總收入405.18億元，而北京全年接待入境旅游者490.1萬人次，全年接待國內(nèi)旅游者1.8億人，國內(nèi)外旅游收入總計(jì)達(dá)到2767.9億元。從數(shù)據(jù)看出，西安作為旅游城市，但旅游總量并不高，與一線旅游城市還有不小的差距。
2.戰(zhàn)略意識不強(qiáng)
西安市政府雖然認(rèn)識到旅游業(yè)可帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但他們的旅游戰(zhàn)略意識不足。因此要立足于戰(zhàn)略的高度，制定好西安市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要確定戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略措施，協(xié)調(diào)好旅游規(guī)劃區(qū)長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，注重長期內(nèi)旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力的培植與提升。
（三）機(jī)遇分析
1.國家政策助推
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》以及各省市區(qū)根據(jù)《意見》精神出臺的加快旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件為“十二五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造了前所未有的良好環(huán)境。從宏觀上說，“十二五”時(shí)期我國將堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。這一系列政策也都將推動旅游業(yè)加快發(fā)展。
2.消費(fèi)升級促進(jìn)
國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和城市化進(jìn)程加快，國內(nèi)旅游市場需求可望保持旺盛。2010年，我國農(nóng)村居民人均純收入5919元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元。農(nóng)村居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重為41.1%，城鎮(zhèn)為35.7%。我國居民消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)快速升級時(shí)期，人們的旅游消費(fèi)需求潛力巨大。隨著我國人均GDP邁向5000美元，城鄉(xiāng)居民收入將進(jìn)一步增長，旅游消費(fèi)進(jìn)入快速增長的黃金期，我國旅游持續(xù)較快發(fā)展具有強(qiáng)大的市場基礎(chǔ)。
（四）威脅分析
1.國內(nèi)競爭激烈
日益升溫的旅游產(chǎn)業(yè)利益，無疑將成為各大旅游城市乃至各旅游區(qū)縣競相瓜分的對象。因此各地都十分重視旅游業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。2010年中國城市榜，全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”網(wǎng)絡(luò)評選活動中，西安入選中國最具特色的十大旅游城市之一，全年的旅游總收入排16位，在十一黃金周期間旅游人數(shù)達(dá)到320.39萬，旅游收入15.06億，在全國排在第19位。以西安為旅游目的地的消費(fèi)群體發(fā)展滯后，旅游人數(shù)和收入都處在下游地位，落后于發(fā)達(dá)城市。
2.經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊
國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)為國內(nèi)旅游業(yè)帶來較大沖擊。金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的影響非常深遠(yuǎn)，對國內(nèi)旅游業(yè)帶來了較大打擊，目前雖然有復(fù)蘇的跡象，但是何時(shí)全面恢復(fù)增長仍然存在一些不確定性。全球氣候變化對旅游業(yè)發(fā)展也具有多方面的影響。
【關(guān)鍵詞】旅游業(yè)；現(xiàn)狀；原因；對策
一、引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國旅游業(yè)有了長足的發(fā)展，旅游業(yè)已成為我國重要產(chǎn)業(yè)，旅游正在成為我國公民休閑生活的重要內(nèi)容，旅游對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善人民生活發(fā)揮著越來越重要的作用。本文在大數(shù)據(jù)的視野下對我國旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出對策思考。
二、現(xiàn)狀分析
1、國內(nèi)旅游是我國旅游收入增長的主導(dǎo)力量
我國的旅游收入主要來源于國內(nèi)市場。2009年到2013年，我國的旅游收入一直穩(wěn)步上升，2010年到2014年國內(nèi)旅游收入增長138.57%，國際旅游增長僅24.22%。2014年國內(nèi)旅游收入約是國際旅游收入的8.01倍，占旅游總收入的88.91%。國內(nèi)旅游收入直接影響到我國旅游收入的“總盤子”。
2、城鎮(zhèn)居民是國內(nèi)旅游的主力軍
1994年到2014年的十年間，國內(nèi)游客數(shù)量和旅游花費(fèi)金額同步大幅增長。（見圖1）2010年以前農(nóng)村居民游客數(shù)量一直略高于城鎮(zhèn)居民游客數(shù)量，但在此之后，城鎮(zhèn)居民游客數(shù)量激增，逆轉(zhuǎn)并大幅超越農(nóng)村居民游客數(shù)量。反觀農(nóng)村居民游客數(shù)量，增長勢頭趨緩。（見圖1）城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)金額高于農(nóng)村居民，特別是2010年以后，城鎮(zhèn)居民游客數(shù)量超越農(nóng)村居民游客。
3、觀光、休閑是農(nóng)村居民旅游的主要需求
城鎮(zhèn)居民旅游消費(fèi)主要用于商務(wù)出差，占旅游總消費(fèi)的33%。農(nóng)村居民的旅游消費(fèi)主要集中在觀光旅游和度假休閑，其中觀光旅游占21%、度假休閑娛樂旅游占16%，均高于城鎮(zhèn)居民的這兩項(xiàng)消費(fèi)占比。農(nóng)村居民對旅游的需求在明顯增加。（見圖2）
4、國際旅游收入“東強(qiáng)西弱”分化明顯
西部是旅游資源的富集區(qū)，但還是落后于東部地區(qū)。沿海地區(qū)的國際旅游（外匯）收入明顯高于內(nèi)陸地區(qū)，排名第一的是東部地區(qū)的廣東省特別是廣東省。西北地區(qū)的國際旅游（外匯）收入明顯偏低。國際旅游（外匯）收入極差很大，廣東省的國際旅游收入已經(jīng)超過甘肅省的1700多倍。大部分省市對外旅游發(fā)展不足，僅有九省的國際旅游（外匯）收入達(dá)到了平均值之上，對外旅游發(fā)展還有很大空間。
5、外國入境游客數(shù)量增長正處在停滯狀態(tài)
2010年以后，外國入境游客數(shù)量增長非常緩慢，甚至略有下降，發(fā)展到了一個(gè)瓶頸期。據(jù)中國旅游研究院、Visa公司《中國入境旅游發(fā)展年度報(bào)告2015》，2014年我國接待入境游客12849.83萬人次，同比下降O.45%；接待入境過夜游客5562.20萬人次，同比下降0.11%。而同期全球入境旅游總?cè)藬?shù)首次超過11億人次，同比增長4.7%。
6、亞洲國家是外國入境游客的主要來源地
外國入境游客大多數(shù)來自于亞洲。2014年我國接待亞洲國家入境游客1633.13萬人，占全部入境游客中的61.95%。其次是歐洲和北美洲分別占到了20.92%和10.47%。（表1）
7、外國入境游客旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化
2012年和2013年際旅游（外匯）收入構(gòu)成中可以看出，收入的主要來源是民航和商品銷售，2013年分別占25.96%和21.64%，這兩項(xiàng)相比于2012年所占比例略有下降，住宿、餐飲、游覽所占比例略有提高。這從一定程度說可以反映出我國的旅游行業(yè)正在做出一些改變，更加注重服務(wù)和景區(qū)游覽，但是效果并不明顯。（見表2）
8、對外休閑旅游吸引力減弱
外國入鏡游客事由大致可以分為會議/商務(wù)、觀光休閑、探親訪友、服務(wù)員工和其他。2012年和2013年兩年中，觀光休閑和會議商務(wù)仍然是國外游客入境旅游的主要目的。應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是，2013年我國接待的以休閑游覽為目的外國游客數(shù)量不升反降，我們所提供的單純觀光型旅游模式，已不能完全符合外國游客的旅游需求，休閑旅游服務(wù)吸引力正在減弱。
9、我國國際旅游收支逆差全球最大
2013年我國國際旅游支出占世界的11%，與美國旗鼓相當(dāng)，遠(yuǎn)高于德國、英國，排在全球前列。而我國國際旅游收入僅占4%，大幅低于美國的15%，與德國、英國大致相同。我國國內(nèi)游客愿意選擇出境游，但外國游客選擇到我國旅游的少。出現(xiàn)的這種國際旅游收支逆差，被有些專家學(xué)者稱為“旅游服務(wù)貿(mào)易逆差”，視作發(fā)展旅游業(yè)的負(fù)資產(chǎn)而提出了警告。
三、原因分析
造成我國旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀大致有以下幾個(gè)原因：
1、城鄉(xiāng)旅游消費(fèi)能力的現(xiàn)實(shí)差別
旅游的消費(fèi)能力直接決定城鄉(xiāng)居民的旅游差異。而旅游消費(fèi)能力很大程度上取決于收入水平，城鄉(xiāng)居民收入差距大是造成農(nóng)村居民旅游滯后于城鎮(zhèn)居民旅游的主要因素。同時(shí)，我國的旅游市場主要針對的消費(fèi)群體是城鎮(zhèn)居民，缺乏針對于農(nóng)村居民旅游產(chǎn)品的開發(fā)，加之宣傳引導(dǎo)力度不夠、農(nóng)民生活觀念的轉(zhuǎn)變等也是導(dǎo)致農(nóng)村居民旅游人數(shù)增長緩慢的原因。
2、東西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體差距
我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，西部發(fā)展相對較緩慢，沒有足夠資金支持旅游業(yè)的發(fā)展，直接導(dǎo)致了西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展落后于東部。截至2014年底，西北五省的鐵路營業(yè)里程為16804.4公里，占全國總鐵路營運(yùn)里程的15.02%，公路里程584676公里，占全國總公里里程的13.1%。這與西北地區(qū)廣闊的地域形成明顯反差，也是旅游業(yè)發(fā)展不平衡的客觀因素之一。加之西部地區(qū)在旅游服務(wù)設(shè)施、服務(wù)能力水平、營銷能力水平等比較薄，制約西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。
3、理念和體制機(jī)制的相對滯后
我國旅游產(chǎn)品主要是觀光型旅游，價(jià)格低廉和嚴(yán)重同質(zhì)化是兩個(gè)“刺眼”的標(biāo)簽。這些現(xiàn)象主要是由于我國搞旅游就是“坐地生財(cái)”這種理念，只顧一味加大投入、自顧自地開發(fā)景點(diǎn)，旅游市場分類不夠精細(xì)，交通、餐飲、景點(diǎn)、購物、娛樂各賺各的錢沒有形成持續(xù)吸引游客的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈條，一些地方對游客“雁過拔毛”缺乏誠信，營利模式?jīng)]有創(chuàng)新，服務(wù)質(zhì)量沒有實(shí)質(zhì)性提升。
四、對策建議
針對上述對我國旅游發(fā)展的一些趨勢分析，筆者提出“三補(bǔ)一轉(zhuǎn)”的對策建議，推進(jìn)我國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實(shí)現(xiàn)把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這兩大戰(zhàn)略目標(biāo)。
1、立足國內(nèi)旅游市場開發(fā)，補(bǔ)齊農(nóng)村居民旅游發(fā)展“短板”
推動旅游發(fā)展，拉動內(nèi)需是關(guān)鍵。農(nóng)村居民仍然是我國人口的大多數(shù)，據(jù)中國旅游研究院對東中西部12個(gè)省份2000多個(gè)農(nóng)村居民家庭的入戶調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村居民出游愿望強(qiáng)烈，有74%的農(nóng)村居民愿意甚至非常愿意外出旅游。因此，要大力推進(jìn)農(nóng)村居民旅游發(fā)展。一是要切實(shí)增加農(nóng)民可支配收入。要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、精準(zhǔn)扶貧力度，增加農(nóng)民可支配收入，讓廣大農(nóng)民具備旅游、享受生活的基本物質(zhì)條件。二是要有針對性地開發(fā)一些適合農(nóng)民參與的旅游產(chǎn)品。農(nóng)村居民需要的是觀光式旅行，他們對于旅行過程中的食宿、交通工具要求較低，要盡可能降低旅行成本。三是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。旅游是一種生活休閑方式，當(dāng)農(nóng)民不是一輩子都“面朝黃土背朝天”，要讓旅游融入到廣大農(nóng)民的日常生活之中，成為生活的重要組成部分。
2、著力推進(jìn)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)齊西部地區(qū)旅游發(fā)展“短板”
旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。一是要把發(fā)展西部交通作為重中之重。既要加快航空、鐵路、港口、公路建設(shè)，提高抵達(dá)旅游城市的便利度，又要考慮公交、地鐵、旅游直達(dá)班車的線路設(shè)置，提高抵達(dá)旅游景點(diǎn)的便利度。二是要加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，特別是在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各種配套設(shè)施，有效提升景區(qū)整體品質(zhì)。三是要有效整合旅游Y源。西部地區(qū)地域廣闊、旅游資源豐富，要對現(xiàn)有旅游產(chǎn)品進(jìn)一步提檔升級，打造全新的旅游鏈條。比如，可以根據(jù)西部地區(qū)獨(dú)特的民族文化開展民族鄉(xiāng)村游，開發(fā)一些旅行和攝影結(jié)合的項(xiàng)目。四是要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧結(jié)合起來。落實(shí)國家扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略開展精準(zhǔn)旅游扶貧，把輸血式扶貧轉(zhuǎn)化為造血式扶貧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益“雙贏”的局面。
關(guān)鍵詞：金融；支持；旅游業(yè)發(fā)展；調(diào)查與思考
中圖分類號：F590 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01
嵊泗憑借獨(dú)特的海島旅游資源和優(yōu)越的地理位置，越來越多地吸引了國內(nèi)的游客，旅游業(yè)已經(jīng)成為該縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不僅如此，旅游業(yè)還帶動了社會就業(yè)，較好地促進(jìn)了漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和漁農(nóng)民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。但從整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，該縣旅游業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、旅游服務(wù)水平等存在較多問題。在此背景下，我們通過調(diào)查來探討金融如何支持旅游業(yè)，以更好地促進(jìn)其發(fā)展，使其成為解決社會就業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要途徑。
一、嵊泗旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從“港口旅游城市”到“美麗海島建設(shè)”的“旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，標(biāo)志著旅游業(yè)在嵊泗不僅是支柱產(chǎn)業(yè)，而且基本確立了它的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)地位。
（一）旅游業(yè)增加值逐年增加，經(jīng)濟(jì)拉動作用明顯
旅游業(yè)近年來保持良好的發(fā)展勢頭，每年旅游總收入都呈上升趨勢。截至2013年6月末，嵊泗旅游業(yè)總收入27.4億元，較去年同期增長20%。在旅游接待方面，截至2013年6月末，旅游人數(shù)227萬人次，較去年同期增長18.7%；各種旅行社迅速發(fā)展到24家；各類賓館飯店達(dá)400余家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣旅游業(yè)增加值由2009年的7600萬元到2013年6月末的20895萬元，年均增長30.62%，占到全縣GDP的4.29%。旅游業(yè)增加值逐年增加，它的經(jīng)濟(jì)拉動作用凸顯。
（二）旅游業(yè)吸收的就業(yè)人數(shù)逐年增加，成為解決我縣就業(yè)問題的一條主要渠道
隨著“漁家樂”等具有嵊泗特色的旅游休閑項(xiàng)目的推出以及各式各樣的“漁家賓館”的投入運(yùn)營，為漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)以及充分就業(yè)提供了巨大空間。目前，該縣旅游直接從業(yè)人數(shù)超過2500人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約5400人。旅游業(yè)不僅較強(qiáng)地帶動了嵊泗經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且吸收的就業(yè)人數(shù)已經(jīng)成為解決該縣就業(yè)問題的一條主要渠道。
（三）個(gè)體經(jīng)濟(jì)在旅游業(yè)中的主導(dǎo)地位已初步確立
個(gè)體經(jīng)濟(jì)在該縣的旅游業(yè)中已初具規(guī)模，而且它的主導(dǎo)地位已基本確立。據(jù)調(diào)查，在該縣的旅游行業(yè)中涉及的旅行社、“漁家樂”休閑旅游項(xiàng)目、“漁家賓館”、“漁家飯店”等的運(yùn)作基本都由個(gè)體經(jīng)營戶出資經(jīng)營，也有個(gè)別個(gè)體經(jīng)營戶結(jié)盟組團(tuán)運(yùn)營，如賓館、客運(yùn)服務(wù)等行業(yè)。從事旅游業(yè)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)數(shù)量在全縣旅游業(yè)中占66.78%，收入占全縣旅游業(yè)總收入的13.31%。
二、嵊泗旅游業(yè)發(fā)展存在的不足及問題
從當(dāng)前我縣旅游業(yè)發(fā)展情況看，全縣的旅游業(yè)仍然存在著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、旅游產(chǎn)品質(zhì)量和檔次較低以及自身的特色旅游產(chǎn)品品種稀缺等問題。
（一）旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后，難以實(shí)現(xiàn)我縣旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展
對于擁有豐富自然資源的且適合進(jìn)行旅游開發(fā)的漁農(nóng)村地區(qū)來說，由于旅游配套設(shè)施落后以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相對較緩，使得這些地方對于吸引投資的能力不高，開發(fā)資金不足。同時(shí)我縣旅游交通發(fā)展滯后，與之配套的交通設(shè)施不全或程度偏低，面對日益增長的國內(nèi)游客，旺季時(shí)旅游接待能力明顯不足，接待能力低下使得旅游業(yè)發(fā)展后繼乏力。
（二）缺乏富有吸引力的旅游產(chǎn)品以及受季節(jié)影響明顯
從旅游資源分類，主要有：海水、沙灘及夏季涼爽的氣候構(gòu)成的自然生態(tài)旅游；“漁家樂”海上作業(yè)休閑旅游；漁民畫、地質(zhì)奇觀、歷史文化構(gòu)成的民俗文化旅游等。因此，這些旅游產(chǎn)品也正是該縣旅游業(yè)發(fā)展的主要根基。但在現(xiàn)有旅游資源下，富有吸引力的旅游產(chǎn)品開發(fā)程度相對較低，與周邊旅游地的旅游產(chǎn)品同質(zhì)性問題較為突出。從旅游產(chǎn)品開發(fā)程度來看，該縣各旅游景點(diǎn)僅圍繞沙灘、海水、民族風(fēng)情，開發(fā)的旅游產(chǎn)品檔次較低且重復(fù)開發(fā)嚴(yán)重，沒能根本體現(xiàn)嵊泗旅游精髓，在內(nèi)容和表現(xiàn)形式上單一而又雷同，文化含量和空間含量不足，缺乏應(yīng)有的旅游容量。同時(shí)，該縣的旅游受季節(jié)性影響非常明顯，旺季僅僅只有短暫的夏季7-9三個(gè)月，其他時(shí)間游客稀少，這也是嵊泗旅游業(yè)面臨的又一問題。
（三）融資渠道少，旅游企業(yè)資金缺乏，難以形成規(guī)模經(jīng)營，不利于全縣旅游業(yè)發(fā)展
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該縣旅游業(yè)總體發(fā)展水平不高，與旅游業(yè)整體融資能力不強(qiáng)、旅游開發(fā)資金偏少有著直接關(guān)聯(lián)。一是資金的缺乏是造成我縣旅游企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、發(fā)展能力不高的主要因素；二是融資渠道狹窄，直接融資匱乏。各種旅游資源開發(fā)所需資金，其主要的融資渠道以銀行貸款和企業(yè)或個(gè)體經(jīng)濟(jì)自有資金為主，很少能通過間接融資（如發(fā)行股票、發(fā)行債券等形式）來獲取開發(fā)資金。正是景區(qū)開發(fā)和維護(hù)資金的缺乏，使得旅游景區(qū)的自然資源開發(fā)力度不足，不利于全縣旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、金融業(yè)支持旅游業(yè)發(fā)展存在的難點(diǎn)及問題
（一）對旅游業(yè)的資金投入不足，旅游業(yè)貸款占比偏低
從各金融機(jī)構(gòu)貸款數(shù)據(jù)顯示，每年對旅游業(yè)的信貸投入嚴(yán)重不足，當(dāng)年投放到旅游業(yè)的貸款占全部新增貸款的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)的貸款比重，且呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。截至2013年6月末，全縣旅游業(yè)貸款余額9131萬元，僅占全部貸款余額的2.73%。從單個(gè)銀行機(jī)構(gòu)的支持情況看，即使政府提出了“旅游強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，但也僅有中行、建行以及聯(lián)社發(fā)放了旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)貸款，其他幾家銀行均未發(fā)放旅游業(yè)貸款。
（二）旅游企業(yè)無法提供有效抵質(zhì)押物，不利于金融業(yè)向旅游業(yè)投入大量信貸資金
目前，該縣旅游企業(yè)以小微企業(yè)為主，一般沒有固定的經(jīng)營場所，無法提供有效的抵押品；而旅游企業(yè)所得的門票收入、景區(qū)經(jīng)營權(quán)等又不屬于所有權(quán)，僅為產(chǎn)權(quán)，不能進(jìn)行有效的抵質(zhì)押。同時(shí)，由于我縣旅游季節(jié)時(shí)間短，使得部分小微旅游企業(yè)在旅游季節(jié)過后則處于休業(yè)狀態(tài)，這就造成了這些企業(yè)無法滿足抵押貸款的條件，銀行也不愿貿(mào)然給予信貸支持。
（三）在旅游業(yè)的發(fā)展中，金融服務(wù)相對滯后，支付環(huán)境欠佳
雖然近兩年該縣支付環(huán)境建設(shè)取得了很大進(jìn)展，銀行卡受理水平有了提升，銀行卡發(fā)卡總量、ATM機(jī)、POS機(jī)及特約商戶總量同比都大幅增長，但刷卡消費(fèi)的主要范圍仍然局限在縣城一些大型賓館、飯店、商場等特約商戶，真正在旅游景區(qū)、景點(diǎn)的消費(fèi)基本還都使用現(xiàn)金消費(fèi)，銀行卡的廣泛使用環(huán)境欠佳。因此，面對旅游人群的多元化，對金融服務(wù)提出了更多層次的需求。
四、金融支持旅游業(yè)發(fā)展的對策及建議
（一）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大信貸投入，改進(jìn)金融服務(wù)
一是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入的特點(diǎn)，將部分信貸資金投向旅游擴(kuò)建改造及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。金融機(jī)構(gòu)要分類支持旅游投資項(xiàng)目，形成旅游信貸支持與金融風(fēng)險(xiǎn)控制的長效機(jī)制。二是開發(fā)新的貸款品種，嘗試推出門票收益權(quán)質(zhì)押、景區(qū)設(shè)施抵押等擔(dān)保貸款產(chǎn)品。同時(shí)結(jié)合新漁農(nóng)村建設(shè)，對“漁家樂”、“漁家賓館”、“漁家飯店”等特色旅游產(chǎn)品給予政策性貸款扶持，逐步形成全方位的金融支持體系。三是提升金融服務(wù)水平，不斷完善金融配套服務(wù)工作。拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，調(diào)整和優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，在主要景點(diǎn)設(shè)立自動存取款機(jī)，安裝刷卡終端，提供外幣兌換等金融服務(wù)。通過提供多種金融服務(wù)方式，創(chuàng)造一個(gè)良好的旅游金融服務(wù)環(huán)境。
（二）人民銀行應(yīng)積極發(fā)揮“窗口”指導(dǎo)作用，全力為旅游企業(yè)搭建金融服務(wù)新平臺
一是充分發(fā)揮牽線搭橋的紐帶作用，幫助金融機(jī)構(gòu)找到金融與旅游產(chǎn)業(yè)供需的結(jié)合點(diǎn)，將有限的金融資源投放到有市場前景的旅游產(chǎn)業(yè)中。二是加強(qiáng)調(diào)查研究和征信建設(shè)工作，充分利用征信系統(tǒng)提供的相關(guān)信息，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將資質(zhì)好、信譽(yù)高的旅游企業(yè)作為優(yōu)先放貸對象。三是加強(qiáng)支付環(huán)境建設(shè)。協(xié)調(diào)配合做好銀行卡支付工作，幫助金融機(jī)構(gòu)解決游客在本地旅游刷卡消費(fèi)時(shí)出現(xiàn)的各種問題，為游客提供良好的金融服務(wù)環(huán)境。四是加強(qiáng)宣傳與協(xié)調(diào)。做好我縣旅游發(fā)展的正面宣傳，積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向各自的上級行反饋當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，爭取更多的金融支持和政策傾斜。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：北鎮(zhèn)；旅游經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；優(yōu)勢；問題；對策
北鎮(zhèn)市位于遼寧省西部，歷史文化璀璨，自然環(huán)境優(yōu)異，是中華大地上民間祈福文化傳統(tǒng)最為深厚的地區(qū)之一。近年來，北鎮(zhèn)市委員政府著力將以“歪脖老母”為中心的深厚的民間祈福和鄉(xiāng)土崇拜傳統(tǒng)，升華為以“祈福文化”為主題的旅游休閑產(chǎn)業(yè)，以“祈福文化”為主題的旅游休閑產(chǎn)業(yè)新格局，以“祈福圣地”為定位進(jìn)行新型城市經(jīng)營，打造“旅游祈福度假勝地”，突出綜合資源特色，拓展外向型發(fā)展舞臺，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及休閑地等新興旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成了沿醫(yī)巫閭山縱貫全市的旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以及“立足遼吉黑，拓展環(huán)渤海，輻射東北亞”的旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新格局。
一、北鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
醫(yī)巫閭山風(fēng)景區(qū)自然資源豐富人文景觀歷史悠久，文物古跡眾多，風(fēng)格獨(dú)特，有國家級文物保護(hù)單位5處，省級6處，市縣級100多處，是國家級自然保護(hù)區(qū)和國家級重點(diǎn)名勝風(fēng)景區(qū)。近五年來，累計(jì)投資4億元開發(fā)了大蘆花、五佛洞、天仙觀、靈山寺4個(gè)景區(qū)，完成建設(shè)項(xiàng)目200余個(gè)，相繼完成多項(xiàng)新景區(qū)開發(fā)和老景區(qū)擴(kuò)建工程。醫(yī)巫閭山風(fēng)景區(qū)晉升為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，醫(yī)巫閭山和北鎮(zhèn)廟申報(bào)世界遺產(chǎn)工作全面啟動。2009年全市旅游直接收入實(shí)現(xiàn)1.4億元，占財(cái)政總收入的四分之一。接待外來游客317萬人次。蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)正在逐步成為北鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
二、北鎮(zhèn)旅游業(yè)具有的獨(dú)特優(yōu)勢
1.獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢
北鎮(zhèn)市位于遼寧省西部，地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，遼西走廊的東北部，醫(yī)巫閭山的東麓，東與省會城市沈陽相毗鄰，西連英雄的城市錦州，南接素有北方魚米之鄉(xiāng)，擁有紅海灘奇景的石油城盤錦，北通煤都阜新，沈山鐵路、溝海鐵路、京哈公路貫穿全境，京沈高速公路、秦沈高速公路沿境通過，是連接遼西和遼中的咽喉要地。是遼河平原的屏障，山海關(guān)外之要沖。最近新修通車的阜新到盤錦的高速公路由北鎮(zhèn)城東穿城而過，使北鎮(zhèn)的交通狀況得到了前所未有的改觀，猶如為北鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展插上了一雙騰飛的翅膀。
2.祈福文化的獨(dú)特吸引
北鎮(zhèn)醫(yī)巫閭山最為深厚的歷史文化底蘊(yùn)就是其獨(dú)特的鎮(zhèn)山文化，而北鎮(zhèn)鎮(zhèn)山文化的本質(zhì)又在于其內(nèi)涵極為豐富、涉及各種信仰、遍布各個(gè)階層、影響多個(gè)朝代、潛移默化多個(gè)民族并傳承千年的中華祈福文化。祈福文化的核心就是一個(gè)“?！弊?，具體表現(xiàn)為其千年傳承、融合多種信仰的上至皇家貴族，下至黎民百姓的祈福文化特色。
三、存在的問題
1.統(tǒng)一宣傳的體制還有待逐步完善
近幾年來，我市對旅游業(yè)的投資超過2億元，包括政府投入和私人資本投資。政府的投入主要是間接性的投入，包括修環(huán)山旅游路，廣告宣傳等間接性投入。而由于各個(gè)景區(qū)的所有制形式不同，十大景區(qū)當(dāng)中，有四家景區(qū)屬于民營性質(zhì)的運(yùn)作，各景區(qū)為了本景區(qū)的利益，宣傳方式不同，宣傳口號各異，始終沒有形成統(tǒng)一的形象定位，造成了旅游市場對我市旅游業(yè)整體形象的感知度和認(rèn)知度還比較模糊，所以還有待于進(jìn)一步整合協(xié)調(diào)。
2.旅游業(yè)發(fā)展水平還不夠高
北鎮(zhèn)市旅游業(yè)國內(nèi)客源市場結(jié)構(gòu)主要局限于錦州、沈陽及遼寧省相鄰的東北三省地區(qū)，旅游消費(fèi)水平比較低，來我市旅游的客人人均消費(fèi)水平也相應(yīng)的低。不僅如此，在旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面，由于旅游目的單一，旅游路途短，形成以一日游為主的消費(fèi)方式，來北鎮(zhèn)的游客長途交通費(fèi)占的比重小，游覽及住宿的花費(fèi)較少。這就清晰的反映出我市的游客市場的近域性特征，住宿、餐飲、購物的人均消費(fèi)水平很低，形成不了高檔次、大規(guī)模的旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)國家的相關(guān)數(shù)據(jù)，全國旅游業(yè)人均消費(fèi)支出為350元每人次，北鎮(zhèn)目前還遠(yuǎn)不到這一標(biāo)準(zhǔn)。北鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和規(guī)模雖近幾年來發(fā)展迅速，對地區(qū)社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的帶動作用已凸顯，但進(jìn)一步提升還有明顯的局限性。在《北鎮(zhèn)市旅游發(fā)展總體策劃》中就指出這一問題：從北鎮(zhèn)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀來看，盡管成績顯著，但是總體來看，北鎮(zhèn)旅游仍處于旅游發(fā)展的初期，產(chǎn)業(yè)成熟度還較低，大旅游格局還未形成。
3.各旅游區(qū)項(xiàng)目特色不鮮明
來北鎮(zhèn)游客有半數(shù)以上是到青巖寺祈福為主的，由于青巖寺景區(qū)的成功經(jīng)營，產(chǎn)生了示范效應(yīng)，其它景區(qū)有跟風(fēng)模仿的趨勢。休閑、療養(yǎng)、購物等其他類型游客比重嚴(yán)重不足，資源優(yōu)勢沒有被挖掘出來，特色品牌沒有塑造出來，多元的旅游產(chǎn)品沒有開發(fā)出來。這就薄露出目前我市多元化旅游產(chǎn)品和市場開發(fā)相對不足的現(xiàn)實(shí)。
4.旅游業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系得還不夠緊密
同旅游業(yè)發(fā)展發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，北鎮(zhèn)市的旅游業(yè)對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市開發(fā)建設(shè)等的促進(jìn)作用還不夠明顯，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，如當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品溝幫子熏雞、北鎮(zhèn)豬蹄、水餡包子、青巖干紅葡萄酒、北鎮(zhèn)鴨梨的生產(chǎn)加工行業(yè)帶動作用不足，對旅游工藝品銷售的促進(jìn)作用也不夠明顯，與旅游相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)沒有做大做強(qiáng)。
5.旅游市場經(jīng)營秩序還需加強(qiáng)
在景區(qū)開發(fā)審批、農(nóng)家院規(guī)范管理、旅游商品市場管理等方面，某些時(shí)候和個(gè)別領(lǐng)域做的還不夠到位，還需要進(jìn)一步出臺相關(guān)政策加以規(guī)范，進(jìn)一步加大旅游管理的工作力度。
四、解決問題的對策
1.加大政府主導(dǎo)力度，推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展
旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高，綜合性強(qiáng)，需要政府在發(fā)展過程中扮演更為重要的角色。從北鎮(zhèn)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀來看，盡管成績顯著，但是總體來看，北鎮(zhèn)的旅游仍然處于旅游發(fā)展的初期階段，產(chǎn)業(yè)成熟的大旅游格局尚未形成。同時(shí)，由于北鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場力量還比較薄弱，這就需要北鎮(zhèn)政府擔(dān)負(fù)起推動旅游發(fā)展的重任，堅(jiān)定不移的實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)北鎮(zhèn)旅游的新一輪大發(fā)展。
2.強(qiáng)化組織和體制保障
組織和體制是基礎(chǔ)保障。要成立北鎮(zhèn)旅游發(fā)展的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定相應(yīng)的工作程序；不斷完善旅游管理體制，如建立統(tǒng)一的經(jīng)營管理體制，成立旅游文化局等；還要充分發(fā)揮旅游協(xié)會的作用，如旅行社協(xié)會、景區(qū)景點(diǎn)協(xié)會、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會等。
3.要切實(shí)加強(qiáng)旅游建設(shè)項(xiàng)目的審批和監(jiān)管
北鎮(zhèn)的歷史古跡豐富，其中，國家級文物保護(hù)單位5處，省級文物保護(hù)單位6處，市縣級150余處，除以開發(fā)和正在開發(fā)的風(fēng)景區(qū)外，還有很多有開發(fā)價(jià)值的景區(qū)。按照《國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)審批管理的若干規(guī)定》和《北鎮(zhèn)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目評審和審批工作的通知》等文件中關(guān)于項(xiàng)目審批的條款，北鎮(zhèn)市政府對旅游開發(fā)項(xiàng)目、旅游公路兩側(cè)級及景區(qū)周邊建設(shè)項(xiàng)目都做出了明確要求，未經(jīng)例會審批就擅自建設(shè)的責(zé)任人和對違規(guī)建設(shè)行為制止不力的責(zé)任人，市監(jiān)察局要嚴(yán)肅追究責(zé)任。旅游稽查大隊(duì)要加大對景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和巡查力度，發(fā)現(xiàn)未批先建、不按審批建設(shè)的項(xiàng)目，要勒令拆除，情節(jié)嚴(yán)重的，還要依法嚴(yán)肅處理。
4.要加強(qiáng)旅游行業(yè)的管理
鼓勵(lì)并指導(dǎo)景區(qū)通過提高服務(wù)質(zhì)量、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)等措施，爭創(chuàng)A級景區(qū)，對成功創(chuàng)建AAA級以上的景區(qū)給予獎勵(lì)。各景區(qū)要制定對本地旅行社的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)并規(guī)范本地旅行社發(fā)展，發(fā)揮對接作用。加強(qiáng)對導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高導(dǎo)游水平，實(shí)現(xiàn)持證上崗。建設(shè)一批具有較高素質(zhì)的導(dǎo)游專業(yè)隊(duì)伍，打造成北鎮(zhèn)旅游形象的一張靚麗名片。
5.要加大對旅游業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)扶持力度
調(diào)整對旅游業(yè)發(fā)展的獎勵(lì)辦法，實(shí)行單獨(dú)下達(dá)任務(wù)、單獨(dú)考核、單獨(dú)表彰，獎金發(fā)放重點(diǎn)要向景區(qū)和開發(fā)建設(shè)單位傾斜，獎金主要由是財(cái)政列支。鼓勵(lì)投資較大的景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目和配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)采摘園的發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)建省級農(nóng)家院、創(chuàng)建A級景區(qū)和創(chuàng)建星級酒店。
6.要加快旅游配套項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展步伐
關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；現(xiàn)狀；問題；對策；安徽廣德
中圖分類號 F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）20-0335-01
近年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的一個(gè)亮點(diǎn)，涌現(xiàn)出多樣化的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)業(yè)觀光旅游對促進(jìn)旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。安徽省廣德縣歷史悠久，名勝眾多，氣候宜人，素有“七善之城”之美譽(yù)。其青山綠水、奇石怪洞和歷史古跡構(gòu)成了多姿多彩的旅游資源，十分契合現(xiàn)代旅游者的多樣性需求，奠定了廣德旅游發(fā)展的良好基礎(chǔ)。一次創(chuàng)業(yè)使廣德開發(fā)了一批觀光旅游產(chǎn)品，有國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家4A級旅游景區(qū)和一批星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等。隨著休閑旅游時(shí)代的到來、安徽省“東向發(fā)展”戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多機(jī)遇，廣德縣委縣政府緊緊抓住機(jī)遇，強(qiáng)力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將休閑旅游業(yè)確定為廣德優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，進(jìn)行農(nóng)業(yè)休閑旅游二次大創(chuàng)業(yè)，通過承接長三角經(jīng)濟(jì)圈旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，給廣德帶來眾多旅游客源，實(shí)現(xiàn)廣德休閑旅游的發(fā)展與騰飛。
1 廣德縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，廣德縣委縣政府緊緊抓住機(jī)遇，依托良好的休閑資源優(yōu)勢，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為滿足城市人們對鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和寧靜生活回歸的需求，培育了一批以“休閑度假、觀光游樂、采摘垂釣、吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院”為主要內(nèi)容，在經(jīng)營上則表現(xiàn)為產(chǎn)、供、銷、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截至目前，廣德旅游景區(qū)中自然風(fēng)景名勝主要有：國家首批4A級旅游區(qū)——太極洞，是華東地區(qū)最大的天然溶洞；富有濃郁祠山文化的橫山國家森林公園；風(fēng)景秀麗的盧湖竹海；桃姑迷宮（天然溶洞）、古樸的天壽寺塔、雄偉壯觀的鼓角樓、四合鄉(xiāng)靈山大俠谷、響水灘瀑布、柏墊鎮(zhèn)茅田山風(fēng)光等。全縣休閑農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)210多家，規(guī)模以上有80家，農(nóng)業(yè)觀光園20家，旅游商品生產(chǎn)企業(yè)22家。全縣年接待游客180萬人次，其澳臺、國外有1萬人次，從事“農(nóng)家樂”經(jīng)營的農(nóng)民已達(dá)10 210人，實(shí)現(xiàn)總收入8.2億元。近年來，廣德休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展迅猛，先后被國家和省授予“中國最佳休閑旅游縣”、“中國生態(tài)旅游百強(qiáng)縣”、“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”、“全國綠化模范縣推薦單位”。2011年獲得全國“中部百強(qiáng)縣”、全省縣域經(jīng)濟(jì)“綜合十強(qiáng)縣”、全省綠色食品十強(qiáng)縣，全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣等稱號。
2 發(fā)展優(yōu)勢
2.1 區(qū)位優(yōu)勢
廣德素有“三省通衢”之美譽(yù)，位于蘇、浙、皖3省8縣交界處，東臨“杭嘉湖”，北倚“蘇錫常”，是安徽經(jīng)濟(jì)東向接軌長三角的門戶。廣德交通便利，基本形成了便捷快速的交通網(wǎng)絡(luò)。
2.2 資源優(yōu)勢
廣德青山秀水，氣候宜人，生態(tài)優(yōu)越，植物覆蓋率高，榮獲中國竹子之鄉(xiāng)、中國板栗之鄉(xiāng)稱號。景點(diǎn)眾多，擁有國家4A級旅游景區(qū)太極洞和橫山國家森林公園、國家水利風(fēng)景區(qū)盧湖、萬頃碧波的大竹海、源遠(yuǎn)流長的祠山文化以及鄉(xiāng)風(fēng)濃郁的“農(nóng)家樂”等，獨(dú)具特色的風(fēng)景風(fēng)情吸引著四海賓朋。
2.3 政策優(yōu)勢
一是旅游業(yè)被確定為廣德縣優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《廣德縣促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等政策性文件，“合力興旅”的社會氛圍已開始形成。二是安徽省“東向發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施，為廣德旅游發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。
3 發(fā)展目標(biāo)
以太極洞、盧湖和祠山文化為核心，茅田山為新亮點(diǎn)，以山水觀光旅游、休閑度假旅游、文化生態(tài)旅游為三大產(chǎn)品體系的廣德旅游目的地建設(shè)，加速廣德旅游由觀光旅游向觀光、休閑度假旅游轉(zhuǎn)型，由過境旅游發(fā)展為目的地旅游；把廣德縣打造成旅游形象鮮明、綜合效益明顯的全國旅游強(qiáng)縣，成為國內(nèi)有影響的綠色休閑度假和會議旅游目的地[3-4]。
4 廣德縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題
4.1 旅游企業(yè)規(guī)模偏小，市場競爭力不強(qiáng)
廣德縣旅游企業(yè)市場競爭力較為薄弱，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是旅游飯店檔次不高，沒有國際著名品牌飯店。飯店結(jié)構(gòu)不均衡，中高檔飯店偏少，與旅游發(fā)展的要求有差距。二是旅行社整體規(guī)模較小，實(shí)力較弱，缺少大型旅行社落戶，尚未形成良好的旅游中介機(jī)制。三是整體旅游服務(wù)水平不高，大多數(shù)旅游企業(yè)和旅游接待人員缺少與國際接軌的服務(wù)意識和職業(yè)技能。
4.2 旅游景點(diǎn)分散，縣域內(nèi)旅游通達(dá)性較差
廣德縣地域廣大，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從縣城到各旅游景點(diǎn)，以及各旅游景點(diǎn)之間，基本沒有供游客觀光使用的公共旅游交通工具，以自駕游、團(tuán)體游為主。
5 廣德縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展措施
充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，主動承接環(huán)太湖旅游圈輻射，以文化+景區(qū)+產(chǎn)品的大思路，發(fā)展大旅游，把旅游業(yè)培育和發(fā)展成為廣德社會經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
5.1 努力打造精品名牌
提升品牌質(zhì)量，在做優(yōu)做精的基礎(chǔ)上，培育若干具有知識產(chǎn)權(quán)、國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的旅游品牌，形成旅游整體競爭優(yōu)勢。
5.2 致力提升文化內(nèi)涵
旅游是文化型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，文化是旅游的靈魂。為了提升文化內(nèi)涵，主要采取以下2個(gè)方面措施：一是重點(diǎn)突出祠山文化、太極文化和竹鄉(xiāng)文化，通過對這些優(yōu)勢文化的時(shí)尚化、產(chǎn)品化、市場化重組，提升廣德旅游的本體價(jià)值和附加價(jià)值。二是通過全面的形象設(shè)計(jì)，樹立廣德旅游業(yè)鮮明的個(gè)性形象，提升旅游的品位和內(nèi)涵。
5.3 整合資源，聯(lián)動發(fā)展
一是以整合整個(gè)城市資源為抓手，推動旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的聯(lián)動發(fā)展；二是和廣德周邊地區(qū)旅游聯(lián)動發(fā)展。建立與周邊地區(qū)的旅游合作機(jī)制，共同開發(fā)旅游市場、旅游線路對接等多層次全方位的區(qū)域旅游合作格局；三是積極參與長三角無障礙旅游區(qū)的建設(shè)，在長三角旅游開發(fā)與聯(lián)合的大格局內(nèi)，實(shí)現(xiàn)自身的高速發(fā)展[1-2]。
6 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：南陽；花卉旅游業(yè)；發(fā)展初探
當(dāng)前，民眾生活水平的普遍提高帶動了花卉需求量的增長，花卉產(chǎn)業(yè)也有了蓬勃飛速的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，花卉種植在我國的規(guī)模逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)布局逐步形成。南陽自然環(huán)境條件得天獨(dú)厚，具有花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展獨(dú)特優(yōu)勢，特別是月季種植優(yōu)勢明顯，加快發(fā)展月季種植產(chǎn)業(yè)是調(diào)整南陽市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，發(fā)展現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。與此同時(shí)，花卉業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)手打造新型花卉旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更優(yōu)地經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、文化效益和生態(tài)效益，使花卉旅游業(yè)成為南陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
一、南陽市花卉旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
南陽市月季種植主要是依托南陽月季基地、南陽月季合作社、南陽月季集團(tuán)、南陽森美月季示范苑等花卉企業(yè)，現(xiàn)已基本形成全國規(guī)模最大、品種最多、技術(shù)最優(yōu)的月季種植基地。南陽市花卉旅游景點(diǎn)（區(qū)）主要依托各種植基地建立，分布相對集中，主要集中在石橋鎮(zhèn)境內(nèi)，以中國月季園（南陽月季博覽園）為主。月季園位于南陽市獨(dú)山腳下，現(xiàn)有月季共1200多個(gè)精優(yōu)品種，區(qū)分為大花月季、豐花月季、微型月季、樹樁月季、地被月季、藤本月季、食用玫瑰、切花月季等系列；園內(nèi)月季花色五彩斑瀾，分為紅、黃、粉、橙等10個(gè)色系；園內(nèi)建成30畝基因品種園，培育精優(yōu)月季、玫瑰、薔薇共計(jì)10萬余株；園內(nèi)種有1萬余株古樁樹樁月季，并建有2萬余平方米溫室大棚，達(dá)到每年100萬盆月季的培育規(guī)模。中國月季園除園內(nèi)景觀外，周邊還建有南陽國家級月季種植資源庫、各類月季展示園、高端月季生產(chǎn)區(qū)、玫瑰之約浪漫婚慶基地、月季文化展示館等不同的月季主題園區(qū)，同時(shí)還建有現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)館、名貴花木館、香草植物館、月季科研及學(xué)術(shù)交流服務(wù)中心等。自2010年起，每年一次的南陽月季會展已成功舉辦6屆，中國月季園在全國贏得了較高的聲譽(yù)和知名度，成為月季會展中的佼佼者。
二、南陽市花卉旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢
1.自然環(huán)境適宜
月季是一種喜光植物，適于在光線比較充足、空氣比較流通、排水性較好的微酸性沙壤土中栽培。而南陽處于南北氣候過渡帶，水資源豐富，在全省無論是總量還是人均都處于第一，山區(qū)、丘陵、平原三分秋色，植被覆蓋率高，各類資源豐富，生物品種多樣，各項(xiàng)地理、環(huán)境、氣候指標(biāo)非常適宜月季的種植和培育。同r，南陽市還有眾多秀美的自然和人文景點(diǎn)為花卉和旅游的深度融合創(chuàng)造了條件，例如：有“世界地質(zhì)公園”之稱的南陽伏牛山；有“世界人與自然生物圈保護(hù)區(qū)”之稱的內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼；有亞洲最大的人工淡水湖，同時(shí)也是南水北調(diào)中線工程的水源地--丹江口水庫；還有美不勝收的桐柏太白頂、西峽老界嶺、南召真武頂?shù)榷嗵幾匀痪坝^；而白河國家城市濕地公園在南陽中心城區(qū)形成碧波蕩漾的萬畝水面，與城北獨(dú)山森林公園相呼應(yīng)。
2.交通條件便利
南陽地理位置優(yōu)越、交通條件便利。南陽機(jī)場位于市區(qū)近郊，是可供各類大型客機(jī)全天候起降的D級機(jī)場，是全省三大航空港之一；滬陜高速與寧西鐵路橫跨東西，二廣高速與焦柳鐵路縱貫?zāi)媳?，與蘭南、焦桐等高速在南陽交會形成我國中部地區(qū)重要的“米”字型交通樞紐。鐵路、航空、高速公路、干線公路以及鄉(xiāng)村公路合理配置形成南陽快速高效的立體交通網(wǎng)。近期南陽高鐵站即將啟動開工，這將更加有利于南陽發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。交通運(yùn)輸?shù)娜遮叞l(fā)達(dá)，既為游客出行帶來了便利，又能吸引更多外地游客甚至是境外游客。
3.政策優(yōu)勢明顯
歷年來，南陽市政府十分重視花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是在政策上給予了特別的傾斜。持續(xù)加大財(cái)政投入，先后建成南陽月季博覽園、中華盆景園等花卉旅游項(xiàng)目及配套設(shè)施，為月季花卉旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的硬件條件。積極引進(jìn)配套項(xiàng)目，在市政府的積極努力下，世界月季聯(lián)合會今年正式批準(zhǔn)由南陽市承辦2019年世界月季洲際大會，這給南陽花卉旅游業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)難得的契機(jī)。南陽市政府已經(jīng)開始規(guī)劃建設(shè)一主（月季主題公園）、兩輔（蘭湖月季園、濱河月季園）及連線月季帶、月季專類游園（20處）等景區(qū)（點(diǎn)）。其中月季主題公園，計(jì)劃建于新區(qū)高鐵站區(qū)域，占地2000畝，是集科普、休閑、娛樂為一體的月季展示景觀專類園。蘭湖月季園，計(jì)劃建于蘭湖森林公園內(nèi)，占地不低于200畝，是以月季展示為主的專類園。濱河月季園，占地200畝，是以月季景觀、園林小品、植物景觀配置為主的綜合性專類公園。
三、南陽市花卉旅游業(yè)的發(fā)展劣勢
1.景點(diǎn)知名度不高
宣傳持續(xù)力不足，2010年至今南陽市的花卉旅游業(yè)僅靠每年一屆的月季花卉文化節(jié)帶動，文化節(jié)前集中精力展開宣傳產(chǎn)生一時(shí)的轟動效應(yīng)，文化節(jié)后宣傳力度銳減，品牌影響力持續(xù)不夠，導(dǎo)致花卉旅游業(yè)的知名度難以提高。旅游產(chǎn)品規(guī)劃不合理，花卉旅游項(xiàng)目未成為旅行社常態(tài)化內(nèi)容，旅行社只在文化節(jié)內(nèi)將花卉景區(qū)納入南陽旅游線路，文化節(jié)之外的時(shí)間游客只能在車內(nèi)遠(yuǎn)距離欣賞花卉景區(qū)美麗風(fēng)光，不能真正領(lǐng)略南陽花卉旅游的魅力。旅游外部影響力不強(qiáng)，由于品牌影響力不強(qiáng)，難以吸引外地游客，據(jù)統(tǒng)計(jì)文化節(jié)期間接待的游客大部分來自南陽市周邊縣市區(qū)，外地游客僅占5%且均為官方考察參觀團(tuán)、花卉苗木從業(yè)人員和攝影愛好者。
2.高素質(zhì)專業(yè)人才缺乏
南陽花卉旅游從業(yè)人員絕大多數(shù)是半路出家的“土行家”，科班出身的極少，缺乏對旅游景區(qū)開發(fā)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和深刻思考，缺少先進(jìn)的經(jīng)營管理理念。同時(shí)，配套服務(wù)人員自身文化水平較低，且缺乏必要的系統(tǒng)培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量水平難以提高。加之，景區(qū)附近的家庭式餐飲、住宿與花卉旅游的自然景觀、文化內(nèi)涵極不相稱，使得花卉景觀效果在游客心中大打折扣，影響了花卉旅游甚至整個(gè)南陽旅游業(yè)的形象。
3.項(xiàng)目開發(fā)空間有限
旅游必須依靠推出的產(chǎn)品來吸引游客，而花卉旅游是建立在花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的，必須有花卉和相關(guān)的產(chǎn)品參與，才是真正意義上的花卉旅游。當(dāng)前，南陽的花卉發(fā)展區(qū)主要集中在石橋鎮(zhèn)境內(nèi)，以中國月季園為主體，其余花卉發(fā)展區(qū)分布較為分散，使花卉旅游項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)受到地域的限制，除現(xiàn)有景區(qū)外，其他花卉旅游景點(diǎn)難以形成大規(guī)模高質(zhì)量旅游景區(qū)，對游客的吸引力有限。
四、南陽市花卉旅游業(yè)發(fā)展的對策及建議
1.注重政府引導(dǎo)，科學(xué)合理規(guī)劃
政府應(yīng)發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的引導(dǎo)作用，注重科學(xué)規(guī)劃花卉旅游業(yè)發(fā)展道路，加強(qiáng)理論指導(dǎo)；注重加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入，支持集聚式發(fā)展；注重建設(shè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)性法規(guī)體系，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，政府要動員全社會力量，共同關(guān)心、支持和參與月季花卉旅游業(yè)發(fā)展，形成整體合力，實(shí)現(xiàn)旅游市場健康有序平穩(wěn)發(fā)展。
月季種植基地應(yīng)強(qiáng)化與科研人員的技術(shù)合作，科學(xué)種植、注重規(guī)劃、因地制宜，建立各類月季種植、銷售合作組織和協(xié)會，轉(zhuǎn)變個(gè)體經(jīng)營模式，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，走開花卉種植的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展之路。根據(jù)月季種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和南陽市整體旅游資源現(xiàn)狀，科學(xué)合理布局，新建、擴(kuò)建月季花卉觀賞旅游景點(diǎn)（區(qū)），吸引省內(nèi)外、境外游客，保持花卉旅游始終處于良好的發(fā)展勢頭，增強(qiáng)月季花卉旅游的知名度，提高花卉旅游的競爭力。
2.改善旅游環(huán)境，提高接待水平
一方面，要完善旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。將旅游公共服務(wù)設(shè)施納入城建規(guī)劃，改造提升景區(qū)道路，規(guī)劃建設(shè)直達(dá)景點(diǎn)的公交專線，加大綠道建設(shè)力度，完善景區(qū)標(biāo)識、智慧服務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施等配套硬件的建設(shè)。
另一方面，要提高旅游服務(wù)接待水平。一是要提高旅游咨詢服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量，借鑒知名旅游景區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合花卉旅游特點(diǎn)規(guī)律制定行業(yè)服務(wù)流程和手冊，為游客提供全方位服務(wù)；二是要提高花卉旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)導(dǎo)游從業(yè)人員花卉專業(yè)知識及花卉文化培訓(xùn)，提高花卉文化素養(yǎng)，培養(yǎng)花卉旅游經(jīng)營管理人員綜合素質(zhì)，提升綜合管理水平。
3.加大宣傳營銷力度，U大客源市場
持續(xù)開展花卉旅游宣傳，通過報(bào)紙、電視、短信、網(wǎng)頁和微信公眾號等多種途徑花卉旅游信息，擴(kuò)大南陽月季花卉旅游影響，打造花卉旅游知名品牌和名片。積極開拓客源市場，強(qiáng)化花卉旅游產(chǎn)品與周邊縣市、省內(nèi)景區(qū)的串聯(lián)、對接和組合，發(fā)揮“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”效應(yīng)。注重發(fā)揮旅行社內(nèi)引外聯(lián)作用，最大限度地將南陽市花卉旅游景區(qū)納入河南省各旅行社的總體旅游線路，吸引更多的外地、境外游客來南陽休閑度假旅游。
4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)支撐
一是加強(qiáng)花卉職業(yè)技能培訓(xùn)。以高等院校、職業(yè)?？茖W(xué)校（院）、插花花藝學(xué)校等為依托，設(shè)立一批專職花卉培訓(xùn)中心，開展以花卉園藝師、插花師等工種為重點(diǎn)的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定工作，逐步實(shí)行持證上崗制度。
二是加強(qiáng)花卉從業(yè)人員的專題培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有針對性地開展短期和中長期花卉專題培訓(xùn)，組織從業(yè)人員參加國內(nèi)外花藝競賽，提高花卉從業(yè)人員的專業(yè)技能和經(jīng)營管理水平。
三是加強(qiáng)與高等院校合作。只有既懂花卉知識又懂導(dǎo)游服務(wù)的復(fù)合型人才，才能滿足花卉旅游發(fā)展的特殊需要。因而，在引進(jìn)旅游管理人才、宣傳營銷人才的同時(shí)，景區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與高等院校合作，聘用與定向培養(yǎng)一批既懂花卉又精導(dǎo)游的新一代復(fù)合型人才，形成人才隊(duì)伍的梯次配置，以人才支撐產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)筑牢產(chǎn)業(yè)。
五、結(jié)束語
傳統(tǒng)花卉種植業(yè)和旅游業(yè)融合轉(zhuǎn)型升級是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要舉措。而今，南陽市花卉旅游業(yè)正處于從起步階段向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。作為農(nóng)業(yè)大市，南有花卉旅游業(yè)發(fā)展的得天獨(dú)厚優(yōu)勢條件，應(yīng)把握當(dāng)前市場機(jī)遇，依托現(xiàn)有花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，加快融入發(fā)展載體，使花卉旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長靚點(diǎn)和推動全域旅游創(chuàng)新發(fā)展的重要契機(jī)。
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