時間：2023-10-26 09:59:09
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇通信專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【摘要】采用問卷調(diào)查法等，對血站專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查，提煉崗位勝任素質(zhì)，應(yīng)用于專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)管理體系中，使培訓(xùn)更具有操作性、針對性，形式更加多樣化，培訓(xùn)效果評估更具體化，提高了培訓(xùn)成效。
關(guān)鍵詞 崗位勝任素質(zhì)；培訓(xùn)；血站
Competency Refining and Training Practices on Blood Professional and Technical Posts/YU Wei.//Chinese Health Quality Management，2015，22(1)：115-117
AbstractThrough questionnaires survey on professional and technical personnel in blood station， the job competency was refined to be applied to the professional and technical personnel training management system， which made the training with more operational， targeted， diverse forms， more specific on training effect evaluate， and effectively increased the training effect.
Key wordsJob Competency； Training； Blood Station
First?author’s addressBlood Center of Jiangxi Province， Nanchang， Jiangxi， 330052， China
在保障血液質(zhì)量的諸多因素中，“人”是最重要的因素［1］?！堆竟芾磙k法》規(guī)定血站工作人員每人每年應(yīng)接受不少于75學(xué)時的崗位繼續(xù)教育?！堆举|(zhì)量管理規(guī)范》共55處提到培訓(xùn)。培訓(xùn)在血站管理中有著重要作用，是人力資源開發(fā)和利用的重要手段，是提高職工素質(zhì)的有效途徑［2］。
1存在問題
血站培訓(xùn)管理體系普遍存在以下問題：一是盲目性。一方面深感培訓(xùn)的重要和迫切，另一方面缺乏系統(tǒng)且專業(yè)的需求分析。二是方式單一。多關(guān)注課堂集中式培訓(xùn)，忽略日常工作指導(dǎo)、案例研討、崗位輪換等方式，培訓(xùn)方法缺乏針對性。三是效果評估能力差，多停留在評估授課老師授課能力和學(xué)員滿意度層面。四是職工普遍積極性不高，培訓(xùn)效果欠佳［3］。上述尷尬局面不僅在血站，在其它組織也同樣存在。眾多組織都在積極探索新的培訓(xùn)模式，以擺脫上述困境，如嘗試采用崗位素質(zhì)模型開展培訓(xùn)等。
2崗位勝任素質(zhì)概述
1973年，美國著名心理學(xué)家、哈佛大學(xué)教授麥克里蘭博士提出勝任力概念。1993年，美國心理學(xué)家斯班瑟對崗位勝任素質(zhì)給出了較完整定義，即在特定環(huán)境中，在具體工作崗位上 ，做出優(yōu)秀業(yè)績所需的知識、技能和行為［4］。這些行為和技能的基本特征是可衡量、可觀察、可指導(dǎo)，并對員工個人績效以及組織成功產(chǎn)生關(guān)鍵性影響［5］。
根據(jù)不同崗位的勝任素質(zhì)，確定培訓(xùn)需求，結(jié)合崗位要求以及現(xiàn)有人員素質(zhì)狀況，為員工量身定制培訓(xùn)計劃，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，提高培訓(xùn)成效。將提煉的關(guān)鍵勝任素質(zhì)作為設(shè)置培訓(xùn)課程的依據(jù)，可避免盲目制定培訓(xùn)計劃現(xiàn)象；靈活多樣的培訓(xùn)手法可提高職工參與培訓(xùn)的積極性。建立崗位勝任素質(zhì)模型，便于管理者明確優(yōu)秀績效職工所具備的素質(zhì)和能力，同時為每位職工指明努力方向，有利于提高職工崗位勝任力。
3崗位勝任素質(zhì)提煉
崗位勝任素質(zhì)模型構(gòu)建的基本原理是通過辨別優(yōu)秀員工與一般員工在知識、技能、社會角色、自我認(rèn)知、特質(zhì)、動機(jī)等方面的差異 ，收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù) ，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)整合。
提煉專業(yè)技術(shù)人員崗位勝任素質(zhì)：（1）確定目標(biāo)崗位，定義崗位績效標(biāo)準(zhǔn)；（2）選取樣本組，通過行為事件訪談法、個人訪談法、問卷調(diào)查法、小組座談法等收集整理信息；（3）分析提取信息，提煉崗位勝任素質(zhì)。
中心根據(jù)勝任素質(zhì)模型提煉基本步驟及方法，結(jié)合工作特點(diǎn)，對照目標(biāo)崗位績效標(biāo)準(zhǔn)，通過發(fā)放征求意見表、調(diào)研小組討論、專家論證等制定勝任素質(zhì)模型問卷，內(nèi)容包括綜合能力和專業(yè)能力2大類，通過效度和信度檢驗。調(diào)研對象科室涉及質(zhì)管科、檢驗科、研究室、成分科、體采科、血源科、供血科等，由調(diào)研小組成員指導(dǎo)填寫，確保問卷有效性。調(diào)研歷時2個月，發(fā)放問卷108份，排除崗位調(diào)動、棄權(quán)、填寫不規(guī)范等無效問卷，共收回有效問卷99份。
心態(tài)及親和力最重要。對于血站職工而言，任何一個小差錯、小失誤都可能引起嚴(yán)重后果，引發(fā)群體性事件，故嚴(yán)謹(jǐn)性和執(zhí)行力至關(guān)重要。由于血站工作的特殊性，擁有良好的親和力、溝通能力和積極心態(tài)也比較重要。
由表2可知，專業(yè)能力方面，崗位知識、采供血知識、法律知識和學(xué)習(xí)能力最重要。對于普通職工而言，具備崗位知識和采供血知識方能勝任日常工作。隨著人們法律意識的提高，維權(quán)意識逐步增強(qiáng)，為避免采供血糾紛，具備相應(yīng)法律知識也比較重要。排在第4位的“學(xué)習(xí)能力”說明越來越多的血站職工感受到社會競爭的激烈，意識到只有擁有良好的學(xué)習(xí)能力才能具備更好的競爭力和適應(yīng)力。
表3顯示，不同崗位素質(zhì)在不同科室本崗位工作中的重要性有差異。有3個科室的工作人員全部認(rèn)為嚴(yán)謹(jǐn)性素質(zhì)非常重要；體采科勝任素質(zhì)中的親和力、積極心態(tài)和表達(dá)能力較重要，這與其工作性質(zhì)吻合；質(zhì)管科、體采科工作人員均認(rèn)為法律知識很重要，90.32%的供血科職工則認(rèn)為該素質(zhì)重要。
通過上述調(diào)查分析，中心提煉了職工在綜合能力和專業(yè)能力方面的勝任素質(zhì)以及不同崗位、不同科室的勝任素質(zhì)，為培訓(xùn)奠定了良好基礎(chǔ)。
4勝任素質(zhì)培訓(xùn)
培訓(xùn)一般包括需求分析、計劃制定、實施和效果評估4個環(huán)節(jié)。
（1）需求分析。依據(jù)提煉的崗位勝任素質(zhì)，由職工、科室及調(diào)研組成員共同對職工現(xiàn)實勝任力狀況進(jìn)行評估，找出差距，分析原因，針對性改進(jìn)。如調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分體采科職工存在職業(yè)榮譽(yù)感差、工作積極性不高等現(xiàn)象，通過設(shè)計恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方案予以消除。
（2）計劃制定。根據(jù)培訓(xùn)需求分析，針對崗位工作中非常重要但目前職工有差距的勝任素質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，選擇適宜的培訓(xùn)方法及講師，改變盲目制定培訓(xùn)計劃的做法，提高培訓(xùn)針對性。
（3）實施。改變以往所有培訓(xùn)全體職工“一鍋端”的做法，采取“五結(jié)合”方式展開培訓(xùn)，即中心公共培訓(xùn)和科室分散培訓(xùn)相結(jié)合；中心目標(biāo)培訓(xùn)與職工個人生涯發(fā)展計劃相結(jié)合；普通培訓(xùn)與個性化培訓(xùn)相結(jié)合；全員培訓(xùn)與重點(diǎn)人群培訓(xùn)相結(jié)合；通用內(nèi)容與勝任素質(zhì)專題培訓(xùn)相結(jié)合。
（4）效果評估。注重培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化，努力做到“三個評價”，即評師資、評課件、評效果。特別重視效果評估，通過技能大比武、評選服務(wù)標(biāo)兵、演講、情景劇比賽、案例研討等，開展多形式的培訓(xùn)效果考察與評估。
5小結(jié)
在明確崗位勝任素質(zhì)的基礎(chǔ)上，找出差距，開展針對性培訓(xùn)，可使培訓(xùn)更加具有操作性、針對性，效果評估更加具體化，有助于培養(yǎng)更多的優(yōu)秀職工。如對體采科重點(diǎn)開展塑造健康心態(tài)、服務(wù)體系建設(shè)、人脈資源開發(fā)與利用、服務(wù)禮儀等培訓(xùn)；對實驗室人員加強(qiáng)生物安全、職業(yè)暴露、采供血科技檔案管理等培訓(xùn)；對專業(yè)技術(shù)人員開展醫(yī)學(xué)課題研究專題培訓(xùn)等，在全體職工中進(jìn)行法律、采供血新國標(biāo)講解、團(tuán)隊建設(shè)等培訓(xùn)。培訓(xùn)方法盡量多樣化，如服務(wù)禮儀培訓(xùn)采用演示法，生物安全培訓(xùn)采用角色扮演法等。多方式評估培訓(xùn)效果，如塑造健康心態(tài)培訓(xùn)結(jié)束后組織編寫職工修身理念讀本，涉及做人理念、成功理念、質(zhì)量理念、創(chuàng)新理念、責(zé)任理念、團(tuán)結(jié)理念等，要求每位職工撰寫讀后感。服務(wù)體系建設(shè)培訓(xùn)要求每位職工結(jié)合崗位實際，圍繞“我為采供血創(chuàng)優(yōu)服務(wù)做了什么”等內(nèi)容進(jìn)行演講。針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，靈活的培訓(xùn)手段，多樣的評估方式，營造了良好的組織學(xué)習(xí)氛圍，為培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了良好條件。
參考文獻(xiàn)
［1］劉芳蘭，張明哲，楊春玲，等.行業(yè)培訓(xùn)是輸血事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵［J］.中國衛(wèi)生質(zhì)量管理，2011，18(2)：9-11.
［2］王恒瑞.如何做好血站培訓(xùn)管理工作［J］.中國醫(yī)藥指南，2013，11(6)： 359-360.
［3］張曉君.建立以勝任素質(zhì)為核心的培訓(xùn)需求管理體系［J］.航天工業(yè)管理，2010（2）：22-24.
［4］姚凱，陳曼.基于勝任素質(zhì)模型的培訓(xùn)系統(tǒng)構(gòu)建［J］.管理學(xué)報，2009(4)：532-536.
［5］李芝山.基于崗位勝任素質(zhì)模型的人力資源培訓(xùn)系統(tǒng)設(shè)計［J］.湖南財政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報，2011，133(27)：138-143.
通信作者：
余薇：江西省血液中心業(yè)務(wù)科主管技師
E-mail：[email protected]
收稿日期：2014-04-11
關(guān)鍵詞 繼續(xù)教育 學(xué)院建設(shè) 發(fā)展思路
伴隨著“天空開放” 進(jìn)程的深入推進(jìn)和中國民航現(xiàn)代化進(jìn)程的快速發(fā)展以及民航技術(shù)、管理等方面創(chuàng)新能力的全面提升，對民航特有專業(yè)人才的能力和素質(zhì)提出了更高的要求；特別是隨著《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中國民用航空發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》、《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》等的，使我院組建繼續(xù)教育學(xué)院，發(fā)展終身教育面臨著巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
1 總體目標(biāo)
依托民用航空的行業(yè)優(yōu)勢，地處珠三角航空大省的突出區(qū)域地勢，充分發(fā)揮我院國家示范性高職院校的作用，與行業(yè)企業(yè)合作開展師資培訓(xùn)；與民航管理干部學(xué)院合作開展民航業(yè)內(nèi)企業(yè)急需人才培養(yǎng)；主動與珠三角地區(qū)企業(yè)事業(yè)單位合作培養(yǎng)各級各類急需專業(yè)技術(shù)人才；與國內(nèi)外知名院校合作開展在職學(xué)歷教育；為社區(qū)居民提供全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的環(huán)境，力爭建成民航行業(yè)、珠三角地區(qū)繼續(xù)教育示范基地、打造國內(nèi)著名、國際上有一定影響的民航行業(yè)繼續(xù)教育品牌，成為中國高職院校繼續(xù)教育的旗幟和應(yīng)領(lǐng)者。
2 具體目標(biāo)
（1）主動接軌，發(fā)揮優(yōu)勢，培養(yǎng)民航業(yè)內(nèi)急需人才。充分發(fā)揮我院現(xiàn)有民航特種工種專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)鑒定優(yōu)勢，擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)新機(jī)制，大力發(fā)展民航業(yè)內(nèi)高層次培訓(xùn)，主動與民航管理干部學(xué)院合作，建立華南地區(qū)民航管理干部人才培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮兩院優(yōu)勢，開展民航系統(tǒng)黨政干部培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員技能培訓(xùn)，職業(yè)崗位教育培訓(xùn)，力爭實現(xiàn)年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到5萬人次。
（2）突出特色，強(qiáng)化示范，拓寬高職師資培訓(xùn)項目。發(fā)揮我院全國高職高專師資培訓(xùn)基地優(yōu)勢，有計劃、有目的地與行業(yè)、企業(yè)合作，組織開展多種形式師資培訓(xùn)項目，為高職院校，特別是珠三角地區(qū)院校培訓(xùn)富有創(chuàng)新能力的教育、科研與管理人才，實現(xiàn)培訓(xùn)高職院校相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人、骨干教師和管理干部人數(shù)達(dá)1萬人次。
（3）優(yōu)化布局，穩(wěn)定規(guī)模，開展成人在職學(xué)歷教育。發(fā)揮國家示范性重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)優(yōu)勢，與區(qū)域內(nèi)中職院校合作，開展“中高職三二分段”人才培養(yǎng)；引進(jìn)高校學(xué)歷教育，開辦成人在職專升本、本專升碩等教育，形成物流管理等若干社會需求的通用品牌專業(yè)和5～10個珠三角地區(qū)成人教育品牌專業(yè)。本科生、碩士生在校規(guī)模五年內(nèi)穩(wěn)定在5000人。
（4）拓展領(lǐng)域，服務(wù)社區(qū)，探索區(qū)域職業(yè)繼續(xù)教育。利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步開拓民航企業(yè)職業(yè)教育市場，逐步向其他航空制造業(yè)延伸，加強(qiáng)校企合作，以市場需要為導(dǎo)向，為企業(yè)培養(yǎng)急需的復(fù)合型人才，積極為珠三角地區(qū)企業(yè)發(fā)展和空港區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈服務(wù)。實現(xiàn)在職教育與職前教育并舉，職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定同步的職業(yè)繼續(xù)教育，實現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模達(dá)到年2000人次。
（5）創(chuàng)新形式，服務(wù)社區(qū)，形成社區(qū)終身學(xué)習(xí)環(huán)境。圍繞以人為本，終身學(xué)習(xí)的原則，細(xì)化支持服務(wù)，開拓社區(qū)服務(wù)項目；開辦小區(qū)大學(xué)，發(fā)展老年學(xué)習(xí)教育，開展各類各級人員業(yè)余興趣等終身學(xué)習(xí)項目，形成繼續(xù)教育新的增長點(diǎn)，辦學(xué)規(guī)模達(dá)到年2000人次。
3 主要措施
3.1 彰顯行業(yè)優(yōu)勢，突出培養(yǎng)民航企業(yè)急需人才
《中國民用航空發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》提出：到十二五末期，全國民用航空運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量達(dá)到230個以上；運(yùn)輸機(jī)2750架，年增長11%；通用機(jī)隊規(guī)模2000架以上；航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量990億噸公里，年均增長10%。這一數(shù)字顯示，中國民航進(jìn)入了快速發(fā)展階段，高層次人才和人才儲備不足成為當(dāng)前困擾民航企業(yè)的主要問題，尤其是國際化經(jīng)營管理人才、民航特有工種專業(yè)技術(shù)人才、航空安全創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用人才和操作性技能人才最為緊缺。我院將主動與民航管理干部學(xué)院合作，在其現(xiàn)只有北京和昆明兩個培訓(xùn)基地的情況下，積極申辦建成其華南地區(qū)人才培訓(xùn)基地，大力開展黨政干部培訓(xùn)項目，開展中青年骨干和后備干部培訓(xùn)項目；開展民航特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)；開展訂單式的培訓(xùn)項目，如對從事民航運(yùn)輸?shù)臋C(jī)組、空乘、安檢、運(yùn)輸操作、貨運(yùn)等九類人才的危險品初訓(xùn)；為企業(yè)培養(yǎng)更多高層次、復(fù)合型、國際化民航特有工種專業(yè)技術(shù)人才和一線操作性技能人才，為國家民航強(qiáng)國戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。主要培訓(xùn)項目詳見表1：民航企業(yè)急需人才培訓(xùn)項目一覽表。
表1 民航企業(yè)急需人才培訓(xùn)項目一覽表
3.2 發(fā)揮示范引領(lǐng)，拓寬高職師資培訓(xùn)項目
發(fā)揮我院全國高職高專師資培訓(xùn)基地優(yōu)勢，在現(xiàn)有電子信息類和物流管理類兩個師資培訓(xùn)項目的基礎(chǔ)上，逐漸向交通運(yùn)輸類、旅游管理類、機(jī)電設(shè)備類、通信類、計算機(jī)類、安全類、工商管理類、市場營銷類、財務(wù)會計類、財政金融類、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類、公共管理類、語言文化類過渡；為高職院校，特別是珠三角地區(qū)院校培訓(xùn)富有創(chuàng)新能力的教育、科研與管理人才，為高校師資隊伍建設(shè)和發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
3.3 強(qiáng)化服務(wù)意識，開展成人在職學(xué)歷教育
2011年僅廣州市就有初中畢業(yè)生12萬人，高中畢業(yè)生6萬余人，這其中初中畢業(yè)生中有45%讀中職；高中畢業(yè)生中，每年有40%讀大專和高職；20%考不上大學(xué)；同時我院每年也有應(yīng)屆畢業(yè)生3000余人，還有很多社會在職人員希望提升學(xué)歷教育，為了向這部分群體提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會，繼續(xù)教育學(xué)院擬發(fā)揮國家示范性高職院校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)優(yōu)勢，與區(qū)內(nèi)知名院校合作，引進(jìn)優(yōu)秀教育資源，以業(yè)余和函授教育為主，開辦多層次的學(xué)歷教育，詳見表2：成人學(xué)歷教育項目一覽表。
3.4 加大校地合作，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力
按照《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》要求，專業(yè)技術(shù)人員必須完成每年累計不少于12天或72學(xué)時的年度繼續(xù)教育任務(wù)。企業(yè)每年用于繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)不少于工資總額的1.5～2.5%。我省為推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員知識更新，將繼續(xù)教育重點(diǎn)更是放在了現(xiàn)代交通運(yùn)輸、裝備制造、信息、社會工作等十二大領(lǐng)域，計劃十二五期間，每年培訓(xùn)10萬人次，到2010年共計培訓(xùn)100萬名高層次骨干專業(yè)技術(shù)人員。截至2008年末，廣東省共有交通運(yùn)輸、倉儲和郵政企業(yè)法人單位1.4萬余個，從業(yè)人員90.54萬人；非企業(yè)法人單位559個，從業(yè)人員2.49萬人。這些人員的培訓(xùn)和再教育問題日益突顯。我院要抓住這一難得的歷史機(jī)遇，采取有力措施加大校地合作力度，在立足服務(wù)民航企業(yè)的同時，從向民航傳統(tǒng)領(lǐng)域，逐步延伸擴(kuò)大到航空領(lǐng)域、交通運(yùn)輸倉儲和郵政領(lǐng)域，構(gòu)建具有柔性的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，先期開展上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定與認(rèn)證等級培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，逐步向特種作業(yè)人員培訓(xùn)、職業(yè)崗位技術(shù)培訓(xùn)和職工自學(xué)成才培訓(xùn)拓展。
表2 成人在職學(xué)歷教育項目一覽表
3.5 提倡終身教育，創(chuàng)建社區(qū)終身學(xué)習(xí)環(huán)境
[關(guān)鍵詞]教學(xué)改革 課程建設(shè)
十以來，多次強(qiáng)調(diào)，軍隊要“能打仗、打勝仗”，牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。隨著部隊武器裝備更新和實戰(zhàn)化訓(xùn)練不斷深入，培養(yǎng)更多能夠遂行多種通信任務(wù)、技術(shù)嫻熟的技能型人才，對基地化教學(xué)訓(xùn)練改革提出了更高的要求。專業(yè)課程教學(xué)應(yīng)按照“部隊訓(xùn)練向?qū)崙?zhàn)靠攏、院校（訓(xùn)練機(jī)構(gòu)）教育向部隊靠攏”的要求，遵循“繼承、調(diào)整、精簡、優(yōu)化、創(chuàng)新”的原則，理順與相關(guān)聯(lián)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的關(guān)系，適應(yīng)專業(yè)裝備更新情況及實戰(zhàn)化訓(xùn)練改革進(jìn)程，推動教學(xué)內(nèi)容、組訓(xùn)方法和配套建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。
一、遵循技能生成內(nèi)在規(guī)律，突出部隊崗位任職合格要求
專業(yè)課程教學(xué)改革必須著眼部隊崗位任職需求，圍繞教學(xué)實踐，抓好與《軍事訓(xùn)練與考核大綱》中規(guī)定的訓(xùn)練科目、部隊承擔(dān)作戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)、裝備更新發(fā)展的結(jié)合，增強(qiáng)教學(xué)的指向性和內(nèi)容的針對性，提高參訓(xùn)人員的崗位任職能力，實現(xiàn)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)教育與部隊訓(xùn)練內(nèi)容的有機(jī)銜接。專業(yè)課程教學(xué)改革應(yīng)按照“理論-實踐-理論”、“考核-分析-評估-糾偏”的組訓(xùn)方式反復(fù)實踐，確保教學(xué)改革的正確方向和訓(xùn)練效益。
一要堅持調(diào)研論證，確定專業(yè)課程教學(xué)改革的正確方向。當(dāng)前，基地訓(xùn)練承訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員普遍生活閱歷較淺、個體文化差異較大、服役時間較短，但他們成長成才愿望迫切、比學(xué)趕幫超的意識強(qiáng)烈。隨著部隊新裝備、新網(wǎng)系和戰(zhàn)場環(huán)境的不斷變化，裝備組訓(xùn)模式、能力素質(zhì)生成的著力點(diǎn)也隨著發(fā)生變化。以部隊作戰(zhàn)任務(wù)、崗位任職需求為牽引，突出參訓(xùn)人員能力素質(zhì)基礎(chǔ)、基地現(xiàn)有培訓(xùn)內(nèi)容的調(diào)查研究，有利于人才培養(yǎng)目標(biāo)的確立，有利于理清教學(xué)改革的思路，有利于規(guī)范教學(xué)活動的組織，確保課程教學(xué)的順利實施和人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效提升。
二要立足教學(xué)實際，正確處理好兩個關(guān)系。教學(xué)活動的組織實施是一個動態(tài)的過程，受組織人、參與人、學(xué)習(xí)氛圍、裝備器材等多方面的條件制約。推動教學(xué)改革不斷深入，必須要正確處理好兩個關(guān)系。一是正確處理立足當(dāng)前需求與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。專業(yè)課程教學(xué)改革的根本目的是提高專業(yè)訓(xùn)練效益和人才培養(yǎng)質(zhì)量，教學(xué)之初要講清抓好專業(yè)學(xué)習(xí)對部隊建設(shè)、參訓(xùn)人員個人發(fā)展和部隊崗位任職的重要性，明確課程教學(xué)組織的方法、要求，裝備配備和技能考核的標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)參訓(xùn)人員參與學(xué)習(xí)的積極性和主動性。二是正確處理好部隊裝備更新與基地現(xiàn)有裝備差異、大綱規(guī)定訓(xùn)練內(nèi)容與現(xiàn)有裝備訓(xùn)練、訓(xùn)練教材與教學(xué)內(nèi)容之間的關(guān)系。在依據(jù)《軍事訓(xùn)練與考核大綱》和人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照“增新刪舊、調(diào)整完善、并簡優(yōu)化”的思路，適時調(diào)整專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容，確保訓(xùn)練內(nèi)容適應(yīng)部隊訓(xùn)練實際和裝備更新需求，訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并適當(dāng)高于大綱考核標(biāo)準(zhǔn)，使培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人才到部隊后能順利走上崗位、戰(zhàn)位。
三要改革研究并舉，推動教學(xué)活動深入開展。教學(xué)中要堅持“研為教用、研改結(jié)合、以研促教”的指導(dǎo)思想，結(jié)合承擔(dān)的課程教學(xué)任務(wù)、實戰(zhàn)化訓(xùn)練組織、通信綜合演練，總結(jié)研究專業(yè)課程建設(shè)配套改革內(nèi)容，及時把研究成果和補(bǔ)充的新裝備運(yùn)用到教學(xué)之中，按照難易程度分級梳理專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容的知識要點(diǎn)，制定相應(yīng)的課程實施計劃、實踐操作流程、值勤值機(jī)規(guī)范、技能評定指標(biāo)、考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，按照起步和補(bǔ)差訓(xùn)練、基本技能訓(xùn)練和應(yīng)用提高訓(xùn)練三個階段進(jìn)行教學(xué)改革檢驗，有效促進(jìn)教學(xué)改革的持久開展。
二、適應(yīng)崗位任職要求，突出專業(yè)課程教學(xué)改革的重點(diǎn)
專業(yè)課程教學(xué)改革的根本目的是提高參訓(xùn)人員未來專業(yè)技術(shù)崗位任職能力，訓(xùn)練內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)《軍事訓(xùn)練與考核大綱》并著眼部隊裝備不斷更新現(xiàn)狀，訓(xùn)練組織依據(jù)大綱又要高于大綱。目前，基地承訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)周期縮短，但技能要求隨著裝備的更新和軍事斗爭準(zhǔn)備的推進(jìn)卻相應(yīng)的提高，這就要求專業(yè)課程教學(xué)改革的著力點(diǎn)應(yīng)放在精選教學(xué)內(nèi)容、精練裝備操作、精細(xì)技能培養(yǎng)上來。依據(jù)參訓(xùn)人員知識能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)教學(xué)和技能生成規(guī)律、理論實踐相互嵌入原則，堅持理論講解、實踐操作、考核評估、理論強(qiáng)化不斷線的培訓(xùn)方法，按照教學(xué)內(nèi)容分模塊、技能訓(xùn)練分階梯、組訓(xùn)方式分層級的思路，大力推進(jìn)組訓(xùn)方式、方法改革，不斷提高教學(xué)訓(xùn)練效益。
一是合理確定專業(yè)課程培訓(xùn)內(nèi)容。依據(jù)《軍事訓(xùn)練與考核大綱》和人才培養(yǎng)目標(biāo)，著眼“能打仗、打勝仗”能力要求，突出訓(xùn)練中最實用的裝備及儀器儀表操作使用，重點(diǎn)訓(xùn)練最管用的值機(jī)值勤、故障排除和日常維護(hù)內(nèi)容，強(qiáng)化訓(xùn)練通信保障手段綜合運(yùn)用等內(nèi)容。適應(yīng)參訓(xùn)人員學(xué)歷層次、知識結(jié)構(gòu)，把專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容按基礎(chǔ)知識、必須學(xué)會，基本技能、必須掌握，專業(yè)重點(diǎn)、訓(xùn)練強(qiáng)化，拓展知識、了解補(bǔ)充的思路，使專業(yè)課程教學(xué)進(jìn)一步細(xì)化和完善。以遂行通信保障任務(wù)為牽引，以提高參訓(xùn)人員專業(yè)技能和組織指揮能力為核心，按照單裝操作重技能，多裝訓(xùn)練重聯(lián)通，專業(yè)要素聯(lián)合重組網(wǎng)，實戰(zhàn)化演練重運(yùn)用的思路，確定專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容和實踐組訓(xùn)方式方法。
二是訓(xùn)練階段劃分采取階梯遞進(jìn)。專業(yè)課程教學(xué)應(yīng)結(jié)合裝備訓(xùn)練特點(diǎn)，遵循由基礎(chǔ)到應(yīng)用、由低級到高級的實踐原則，可將專業(yè)教學(xué)培訓(xùn)周期分為起步訓(xùn)練、基本訓(xùn)練、應(yīng)用訓(xùn)練和綜合訓(xùn)練四個階段，形成階梯逐步遞進(jìn)的態(tài)勢。起步訓(xùn)練階段主要針對參訓(xùn)人員學(xué)歷層次較低、文化基礎(chǔ)參差不齊的實際，以統(tǒng)一的理論講解和裝備儀表操作使用為重點(diǎn)，解決專業(yè)知識“入門”問題；基本訓(xùn)練階段主要針對專業(yè)知識及相關(guān)領(lǐng)域知識的深入學(xué)習(xí)，熟悉專業(yè)教學(xué)內(nèi)容組訓(xùn)方法、基本技能、儀表使用，探索技能快速形成的途徑和方法；應(yīng)用訓(xùn)練階段主要采用想定作業(yè)、室外現(xiàn)地教學(xué)等方式，根據(jù)實踐課操作實施流程，規(guī)范訓(xùn)練的組織、檢驗訓(xùn)練的效果；綜合訓(xùn)練階段主要結(jié)合裝備全功能運(yùn)用、多要素聯(lián)合訓(xùn)練、實戰(zhàn)化訓(xùn)練和綜合演練，在近似實戰(zhàn)的條件下全面鍛煉和提高參訓(xùn)人員的戰(zhàn)斗作風(fēng)、戰(zhàn)場意識、裝備操作和功能運(yùn)用，進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和基本訓(xùn)練成果，盡快提高參訓(xùn)人員的未來崗位任職能力。
三是教學(xué)內(nèi)容配檔運(yùn)用模塊集成。專業(yè)課程教學(xué)組織要打破專業(yè)間界限，立足現(xiàn)有裝備進(jìn)行優(yōu)化組合和精簡調(diào)整，對專業(yè)教學(xué)課題進(jìn)行集約處理、模塊配檔，各模塊之間可按照“積木”原理，優(yōu)化組合、有機(jī)串聯(lián)。著眼知識掌握和技能培養(yǎng)，以專業(yè)裝備操作運(yùn)用、專業(yè)綜合訓(xùn)練為核心，抓好相關(guān)課題模塊教學(xué)和實踐環(huán)節(jié)的穿插組訓(xùn)，形成橫向交叉組訓(xùn)、內(nèi)容銜接、專業(yè)互補(bǔ)，縱向突出重點(diǎn)、逐步深化、逐級提高的訓(xùn)練體系。模塊化組訓(xùn)方式的有效運(yùn)用，可以大大減少各課題間的重復(fù)內(nèi)容，節(jié)省訓(xùn)練時間，便于查漏補(bǔ)缺，便于把同類型、相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容相對集中在一起進(jìn)行教學(xué)，強(qiáng)化各知識間的交叉滲透，鞏固和消化專業(yè)知識。
四是專業(yè)技能訓(xùn)練堅持滾動升級。專業(yè)知識掌握和裝備熟練運(yùn)用要以部隊崗位任職需求為牽引，堅持不斷強(qiáng)化。專業(yè)課程教學(xué)中應(yīng)按照參訓(xùn)人員入學(xué)前專業(yè)知識掌握、專業(yè)培訓(xùn)參與等不同情況進(jìn)行分組，實行小教員幫帶制度，抓好有一定專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)兵的優(yōu)先培養(yǎng)，建立裝備操作、臺站組訓(xùn)示教示訓(xùn)小組。充分發(fā)揮專業(yè)骨干和小教員的作用，帶動其他人員的學(xué)習(xí)積極性。注重加強(qiáng)階段性考核講評的觸動作用，通過考核競賽，選拔技能合格人員進(jìn)入下一個模塊升級深化專業(yè)學(xué)習(xí)，對不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)差強(qiáng)化訓(xùn)練，直到達(dá)到訓(xùn)練規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)，從而調(diào)動和激發(fā)參訓(xùn)人員的榮譽(yù)感和自信心，提高參訓(xùn)人員參與學(xué)習(xí)訓(xùn)練的積極性和主動性。
三、改善專業(yè)課程教學(xué)條件，抓好教學(xué)配套內(nèi)容建設(shè)
深化專業(yè)課程教學(xué)改革，需要加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)配套內(nèi)容的建設(shè)，不斷完善專業(yè)課程教學(xué)條件，應(yīng)堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，專業(yè)急需、完善配套，挖潛改造、經(jīng)濟(jì)實用，靈活組織、注重節(jié)約”的指導(dǎo)思想，不斷改善專業(yè)課程教學(xué)條件。
一要建章立制，推動專業(yè)課程教學(xué)規(guī)范開展。適應(yīng)未來新裝備科技含量高、部隊崗位任職和實戰(zhàn)化訓(xùn)練要求嚴(yán)等情況，應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)課程教學(xué)規(guī)范化運(yùn)行，通過對裝備操作流程、值勤值機(jī)規(guī)范、考核評價標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，使參訓(xùn)人員樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、養(yǎng)成優(yōu)良的機(jī)務(wù)作風(fēng)、培養(yǎng)強(qiáng)烈的責(zé)任意識。
二要突出重點(diǎn)，優(yōu)化完善場地設(shè)施建設(shè)。隨著實戰(zhàn)化教學(xué)改革的深入和新型裝備的不斷更新，原有的教學(xué)設(shè)施、場地不能很好地滿足教學(xué)要求，需要本著借用、改造、重建等思路，在充分發(fā)揮原有訓(xùn)練場地作用的基礎(chǔ)上，利用好駐地周圍有利環(huán)境，構(gòu)建和實現(xiàn)實戰(zhàn)化訓(xùn)練想定作業(yè)內(nèi)容和現(xiàn)地教學(xué)需要的場地，增強(qiáng)實踐性組訓(xùn)的效果，提高參訓(xùn)人員在復(fù)雜條件下實施通信保障的能力。
三要盤活資源，尋求專業(yè)建設(shè)持久深入。專業(yè)教學(xué)中應(yīng)結(jié)合參訓(xùn)人員技能掌握情況，充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)教學(xué)軟硬件平臺效能，為專業(yè)訓(xùn)練創(chuàng)造單裝操作、多專業(yè)聯(lián)合、實戰(zhàn)化訓(xùn)練的場所。加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)裝備器材，革新制作教學(xué)輔助用簡便器材，保持裝備儀表的完好率，廣泛開展多媒體教學(xué)應(yīng)用，積極利用模擬器材、仿真軟件輔助開展模擬訓(xùn)練，推動教學(xué)改革和學(xué)科專業(yè)建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
[1]胡曉峰譯.美軍訓(xùn)練模擬[M].北京：國防大學(xué)出版社，2001
[2董愛國，方鑫.美軍基地化訓(xùn)練的主要特點(diǎn).國防科技，2002.12
關(guān)鍵詞：建筑智能化系統(tǒng)；工程監(jiān)理
一、智能建筑與建筑智能化系統(tǒng)
智能建筑是以建筑為平臺，兼?zhèn)渫ㄓ?、辦公、建筑設(shè)備自動化，集系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)、管理及它們之間的最優(yōu)化組合，向人們提供一個高效、舒適、便利的建筑環(huán)境。建筑智能化系統(tǒng)就是在建筑（包括環(huán)境）平臺上，利用系統(tǒng)集成技術(shù)實現(xiàn)的通訊自動化系統(tǒng)（CAS）、建筑設(shè)備自動化系統(tǒng)（BAS）、辦公自動化系統(tǒng)（OAS），它們與建筑環(huán)境一起構(gòu)成了整個智能建筑。
建筑智能化技術(shù)是現(xiàn)代建筑技術(shù)與通訊技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而逐漸發(fā)展和充實，它的技術(shù)基礎(chǔ)是現(xiàn)代建筑技術(shù)（Architecture）、現(xiàn)代控制技術(shù)（Control）、計算機(jī)技術(shù)（Computer）、通訊技術(shù)（Communication）、圖像顯示技術(shù)（CRT），即所謂的“A+4C”技術(shù)?！癆+4C”的發(fā)展，推動著智能建筑不斷集成化發(fā)展的進(jìn)程，并在一些現(xiàn)代建筑中形成一種嶄新形式的建筑弱電系統(tǒng)（建筑智能化系統(tǒng)），從而實現(xiàn)信息資源和任務(wù)的共享與綜合管理，充分體現(xiàn)智能建筑投資合理、安全、高效、舒適、便利、靈活的目標(biāo)，這也是人們追求建筑智能化的目的。
二、建筑智能化系統(tǒng)工程實施特點(diǎn)
建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要“A+4C”以及管理科學(xué)、施工管理技術(shù)等學(xué)科知識的全面支持。同時，建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)首先是一項建設(shè)工程，必須科學(xué)地進(jìn)行投資、效益、工期規(guī)劃，并按建設(shè)總目標(biāo)實施全過程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制。但是，作為一項新生的、綜合性的系統(tǒng)工程，建筑智能化系統(tǒng)工程在系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、施工、驗收和行業(yè)監(jiān)管方式都與傳統(tǒng)的建筑機(jī)電系統(tǒng)有所不同，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還不完善。建筑智能化系統(tǒng)各子系統(tǒng)間、建筑智能化系統(tǒng)與其它機(jī)電系統(tǒng)、建筑智能化系統(tǒng)與土建和裝飾都有一系列相關(guān)的配合與協(xié)調(diào)。因此，在系統(tǒng)實施過程中，將對系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、工程施工與管理的人員在工程技術(shù)、管理經(jīng)驗上提出了更高的要求。表1(例圖)略是建筑智能化系統(tǒng)各子系統(tǒng)與相關(guān)工程的配合配套情況。
建筑智能化系統(tǒng)系統(tǒng)相關(guān)工程配合表系統(tǒng)名稱相關(guān)技術(shù)、知識配合工程配套與監(jiān)管樓宇自控自控、建筑設(shè)備安裝、強(qiáng)電、空調(diào)、給排水、電梯、裝飾安保電子、電視、安防知識安裝、裝飾、消防報警、門禁公安技防辦消防報警與廣播電子、控制、消防知識安裝、強(qiáng)電、空調(diào)、給排水、裝飾消防局綜合布線通信、計算機(jī)安裝、裝飾衛(wèi)星電視接收與CATV電視土建、安裝、裝飾音像管理處門禁電子、自控、安防知識安裝、安保、裝飾背景音響音響、廣播安裝、裝飾程控交換機(jī)通信綜合布線、裝飾電信電話通信綜合布線電信無線直放站通信安裝無線電管委會停車控制自控安裝LED大屏電子、計算機(jī)安裝、裝飾、綜合布線BMS計算機(jī)BA、消防報警、安保、綜合布線等辦公自動化網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)、管理綜合布線建筑智能化系統(tǒng)工程跨越諸多專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，在工程實施中又有許多相關(guān)工程的配合協(xié)調(diào)要求，且在系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備選型、工程公司選擇、施工安裝、工程驗收等環(huán)節(jié)上，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還不太完善，缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)督和保證體制?，F(xiàn)在大多數(shù)系統(tǒng)集成公司從屬于IT行業(yè)，而設(shè)備安裝公司又屬于建設(shè)行業(yè)，因己方利益的驅(qū)使和行業(yè)的局限性，設(shè)計院或系統(tǒng)承包商在規(guī)劃、設(shè)計、施工過程中難免犯重技術(shù)、輕效益或重設(shè)計、輕實施的毛病。造成一方面系統(tǒng)功能盲目升級，增加業(yè)主投資，另一方面因缺乏有效的施工管理和質(zhì)量控制，往往是一流規(guī)劃與投資、二流施工管理、最終落成三流的系統(tǒng)。施工、調(diào)試期間，因設(shè)計、施工、集成、設(shè)備供應(yīng)等界面劃分不清，造成設(shè)計、安裝、集成、設(shè)備供應(yīng)各方相互扯皮，業(yè)主忙于調(diào)解，不堪重負(fù)。類似情況嚴(yán)重?fù)p害了用戶利益，也影響了建筑智能化系統(tǒng)的健康發(fā)展和功效體現(xiàn)。因此，利用社會力量對建筑筑智能化系統(tǒng)工程的規(guī)劃設(shè)計、隊伍選擇、施工管理、調(diào)試驗收等全過程實施技術(shù)咨詢與監(jiān)理是確保工期、質(zhì)量、減少投資的一種有效的解決方法，這在一些重大建設(shè)項目的建筑智能化系統(tǒng)工程的成功實施中已經(jīng)被證明了。以下是筆者對在建筑智能化系統(tǒng)工程中如何實施工程監(jiān)理的一些認(rèn)識和體會。
三、建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的性質(zhì)和特點(diǎn)
在建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)過程中，涉及眾多單位和機(jī)構(gòu)，它們有業(yè)主（或建設(shè)單位）、設(shè)備生產(chǎn)制造單位（設(shè)備供應(yīng)商）、管線與設(shè)備安裝單位（安裝公司）、系統(tǒng)承包商（工程公司或系統(tǒng)集成公司）、建設(shè)或設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要完成建筑智能化系統(tǒng)工程的監(jiān)理工作，首先必須明確建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的職責(zé)范圍，同時處理好與其它單位和機(jī)構(gòu)的關(guān)系。
1建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與業(yè)主間關(guān)系
建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受業(yè)主委托承接監(jiān)理任務(wù)的。經(jīng)業(yè)主授權(quán)，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理可代表業(yè)主對系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計、工程承包商的選擇、設(shè)備選型等提供咨詢服務(wù)，對系統(tǒng)的安裝質(zhì)量、系統(tǒng)性能、建設(shè)工期、投資進(jìn)行監(jiān)理。所以，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與業(yè)主間關(guān)系是一種被委托與委托關(guān)系，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理活動是一種特殊的咨詢和監(jiān)理服務(wù)，該服務(wù)貫穿系統(tǒng)的整個建設(shè)過程，服務(wù)內(nèi)容在委托合同中體現(xiàn)。
2建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與設(shè)備供應(yīng)商、安裝公司、系統(tǒng)承包商間關(guān)系
建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)之所以能夠擔(dān)任工程監(jiān)理職責(zé)是經(jīng)業(yè)主授權(quán)，業(yè)主應(yīng)向規(guī)劃設(shè)計部門、設(shè)備供應(yīng)商、安裝公司、系統(tǒng)承包商及時通報委托與授權(quán)事項，明確那些機(jī)構(gòu)和人員可以代表業(yè)主行使工程監(jiān)理的職責(zé)，而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)與這些單位間不簽任何合同，監(jiān)理活動是以業(yè)主與這些單位簽訂的合同為依據(jù)，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)與這些單位間關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。
3建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)理間關(guān)系
在建筑智能化系統(tǒng)工程建設(shè)中，既有項目建設(shè)監(jiān)理及其分支機(jī)構(gòu),又有建筑智能化專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。它們之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。它們的監(jiān)理的根本目標(biāo)是一致的，都是以投資、質(zhì)量、進(jìn)度為控制目標(biāo)。從監(jiān)理的業(yè)務(wù)看，建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)通常是對一項基本建設(shè)工程進(jìn)行全過程監(jiān)理，包括土建和機(jī)電設(shè)備部分的監(jiān)理。建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理則僅對其中的建筑弱電系統(tǒng)（智能化系統(tǒng)）進(jìn)行監(jiān)理，兩種監(jiān)理的內(nèi)容有所覆蓋，卻各有側(cè)重。因建筑智能化技術(shù)發(fā)展迅速，且愈來愈專業(yè)化，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理進(jìn)入施工現(xiàn)場，可以彌補(bǔ)建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員在專業(yè)技術(shù)、監(jiān)理方式和管理經(jīng)驗上的不足。從實施監(jiān)理時間跨度來看，建設(shè)監(jiān)理通常是土建施工開始，項目整體驗收結(jié)束（包括土建和主要機(jī)電設(shè)備驗收）。而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)可從系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備安裝施工、調(diào)試運(yùn)行和系統(tǒng)驗收，通常要延伸到建筑整體竣工以后一段時期。在全過程的監(jiān)理中，不同階段采用不同的服務(wù)形式，有不同的專業(yè)技術(shù)人員介入，體現(xiàn)出專業(yè)化監(jiān)理機(jī)構(gòu)特有的優(yōu)勢，這是一般建設(shè)監(jiān)理公司所不及的?？傊?，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理是一種專業(yè)化的、全過程的工程監(jiān)理，是在建筑智能化系統(tǒng)工程建設(shè)中對建設(shè)監(jiān)理從專業(yè)技術(shù)和監(jiān)理制度上的補(bǔ)充和完善。
四、建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理主要任務(wù)
建筑建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理工作可以分成以下階段和任務(wù)。
1規(guī)劃設(shè)計階段
（1）幫助業(yè)主明確和提出建筑智能化系統(tǒng)工程建設(shè)總目標(biāo)
（2）對系統(tǒng)的實現(xiàn)
目標(biāo)、投資規(guī)模、可行性作出綜合評估分析
（3）按業(yè)主要求制訂系統(tǒng)規(guī)劃書或?qū)υO(shè)計院的系統(tǒng)規(guī)劃書作出評估分析
（4）對系統(tǒng)設(shè)計過程實施監(jiān)理與提供技術(shù)咨詢
2系統(tǒng)承包商選擇與設(shè)備選型階段
（1）按業(yè)主要求，制訂或?qū)徍隧椖空袠?biāo)書
（2）協(xié)助業(yè)主組織實施招投標(biāo)工作，提供技術(shù)咨詢
（3）審核系統(tǒng)承包商資質(zhì)、資歷、工程業(yè)績
（4）作出系統(tǒng)方案、設(shè)備性能價格比分析
（5）為業(yè)主商務(wù)談判提供技術(shù)咨詢
（6）審核設(shè)備供應(yīng)和工程承包合同條款
3施工準(zhǔn)備階段
（1）審核承包商施工計劃、設(shè)備供應(yīng)計劃
（2）審核承包商項目實施組織設(shè)計
（3）組織召開設(shè)計、安裝、工程承包商、設(shè)備供應(yīng)商協(xié)調(diào)會，做好技術(shù)交底
（4）科學(xué)劃分設(shè)計、安裝、設(shè)備供應(yīng)、調(diào)試工程界面
（5）審核設(shè)計院、承包商的系統(tǒng)深化設(shè)計圖
（6）監(jiān)督完成相關(guān)系統(tǒng)（如消防、安保、電話等）施工報批手續(xù)
（7）審核系統(tǒng)調(diào)試、驗收方案和相應(yīng)計劃
（8）審核人員培訓(xùn)計劃
4安裝施工階段
（1）定期組織召開工程例會，協(xié)調(diào)各方關(guān)系和進(jìn)度
（2）審核批復(fù)施工聯(lián)系單、技術(shù)核定單
（3）組織系統(tǒng)設(shè)備到貨開箱、驗收、移交
（4）按施工計劃實施進(jìn)度控制和工作量認(rèn)可
（5）協(xié)助建設(shè)監(jiān)理實施設(shè)備、管線安裝質(zhì)量監(jiān)理和隱蔽工程驗收
（6）參與土建總包組織的工程例會，協(xié)調(diào)建筑智能化系統(tǒng)工程與其它工程（如機(jī)電、安裝、裝飾）間進(jìn)度與關(guān)系。
5系統(tǒng)調(diào)試階段
（1）線纜測試、單體設(shè)備性能測試監(jiān)理，簽署認(rèn)可測試報告
（2）單項系統(tǒng)調(diào)試監(jiān)理，簽署認(rèn)可調(diào)試報告超級秘書網(wǎng)
（3）系統(tǒng)聯(lián)動調(diào)試監(jiān)理，簽署認(rèn)可調(diào)試報告
（4）調(diào)試計劃進(jìn)度控制
（5）組織實施系統(tǒng)階段驗收
6系統(tǒng)試運(yùn)行階段
（1）組織實施系統(tǒng)試運(yùn)行
（2）協(xié)調(diào)業(yè)主、物業(yè)、系統(tǒng)承包商間關(guān)系，明確職責(zé)界面
（3）審核系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)資料和人員培訓(xùn)監(jiān)理
（4）審核系統(tǒng)操作規(guī)程、設(shè)備管理制度
（5）審核與確認(rèn)試運(yùn)行記錄
7系統(tǒng)驗收階段
（1）審核系統(tǒng)竣工資料準(zhǔn)確性、一致性、完整性
（2）按設(shè)計要求、合同條款對系統(tǒng)性能、試運(yùn)行情況進(jìn)行審核
（3）分階段、分步驟協(xié)助業(yè)主組織系統(tǒng)驗收
（4）協(xié)助業(yè)主組織第三方測試與行業(yè)主管部門驗收
（5）督促落實系統(tǒng)保修責(zé)任制度
（6）按工程合同、設(shè)備供應(yīng)合同、變更記錄審核系統(tǒng)造價決算。
新的世紀(jì)已經(jīng)到來，隨著城市信息化發(fā)展進(jìn)程，建筑智能化系統(tǒng)工程有了蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，如何在一些投資大、技術(shù)新的建筑智能化系統(tǒng)工程項目中實現(xiàn)投資、質(zhì)量、進(jìn)度的有效控制，對包括業(yè)主、承包商之內(nèi)的各方人員都提出了極高的專業(yè)技術(shù)和工程管理知識的要求，而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理概念和模式的引入，無疑是提供了一種較好的解決方案。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理
一、智能建筑與建筑智能化系統(tǒng)
智能建筑是以建筑為平臺，兼?zhèn)渫ㄓ?、辦公、建筑設(shè)備自動化，集系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)、管理及它們之間的最優(yōu)化組合，向人們提供一個高效、舒適、便利的建筑環(huán)境。建筑智能化系統(tǒng)就是在建筑（包括環(huán)境）平臺上，利用系統(tǒng)集成技術(shù)實現(xiàn)的通訊自動化系統(tǒng)（CAS）、建筑設(shè)備自動化系統(tǒng)（BAS）、辦公自動化系統(tǒng)（OAS），它們與建筑環(huán)境一起構(gòu)成了整個智能建筑。
建筑智能化技術(shù)是現(xiàn)代建筑技術(shù)與通訊技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而逐漸發(fā)展和充實，它的技術(shù)基礎(chǔ)是現(xiàn)代建筑技術(shù)（Architecture）、現(xiàn)代控制技術(shù)（Control）、計算機(jī)技術(shù)（Computer）、通訊技術(shù)（Communication）、圖像顯示技術(shù)（CRT），即所謂的“A+4C”技術(shù)?！癆+4C”的發(fā)展，推動著智能建筑不斷集成化發(fā)展的進(jìn)程，并在一些現(xiàn)代建筑中形成一種嶄新形式的建筑弱電系統(tǒng)（建筑智能化系統(tǒng)），從而實現(xiàn)信息資源和任務(wù)的共享與綜合管理，充分體現(xiàn)智能建筑投資合理、安全、高效、舒適、便利、靈活的目標(biāo)，這也是人們追求建筑智能化的目的。
二、建筑智能化系統(tǒng)工程實施特點(diǎn)
建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要“A+4C”以及管理科學(xué)、施工管理技術(shù)等學(xué)科知識的全面支持。同時，建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)首先是一項建設(shè)工程，必須科學(xué)地進(jìn)行投資、效益、工期規(guī)劃，并按建設(shè)總目標(biāo)實施全過程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制。但是，作為一項新生的、綜合性的系統(tǒng)工程，建筑智能化系統(tǒng)工程在系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、施工、驗收和行業(yè)監(jiān)管方式都與傳統(tǒng)的建筑機(jī)電系統(tǒng)有所不同，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還不完善。建筑智能化系統(tǒng)各子系統(tǒng)間、建筑智能化系統(tǒng)與其它機(jī)電系統(tǒng)、建筑智能化系統(tǒng)與土建和裝飾都有一系列相關(guān)的配合與協(xié)調(diào)。因此，在系統(tǒng)實施過程中，將對系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、工程施工與管理的人員在工程技術(shù)、管理經(jīng)驗上提出了更高的要求。表1(例圖)略是建筑智能化系統(tǒng)各子系統(tǒng)與相關(guān)工程的配合配套情況。
建筑智能化系統(tǒng)系統(tǒng)相關(guān)工程配合表系統(tǒng)名稱相關(guān)技術(shù)、知識配合工程配套與監(jiān)管樓宇自控自控、建筑設(shè)備安裝、強(qiáng)電、空調(diào)、給排水、電梯、裝飾安保電子、電視、安防知識安裝、裝飾、消防報警、門禁公安技防辦消防報警與廣播電子、控制、消防知識安裝、強(qiáng)電、空調(diào)、給排水、裝飾消防局綜合布線通信、計算機(jī)安裝、裝飾衛(wèi)星電視接收與CATV電視土建、安裝、裝飾音像管理處門禁電子、自控、安防知識安裝、安保、裝飾背景音響音響、廣播安裝、裝飾程控交換機(jī)通信綜合布線、裝飾電信電話通信綜合布線電信無線直放站通信安裝無線電管委會停車控制自控安裝LED大屏電子、計算機(jī)安裝、裝飾、綜合布線BMS計算機(jī)BA、消防報警、安保、綜合布線等辦公自動化網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)、管理綜合布線建筑智能化系統(tǒng)工程跨越諸多專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，在工程實施中又有許多相關(guān)工程的配合協(xié)調(diào)要求，且在系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備選型、工程公司選擇、施工安裝、工程驗收等環(huán)節(jié)上，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還不太完善，缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)督和保證體制?，F(xiàn)在大多數(shù)系統(tǒng)集成公司從屬于IT行業(yè)，而設(shè)備安裝公司又屬于建設(shè)行業(yè)，因己方利益的驅(qū)使和行業(yè)的局限性，設(shè)計院或系統(tǒng)承包商在規(guī)劃、設(shè)計、施工過程中難免犯重技術(shù)、輕效益或重設(shè)計、輕實施的毛病。造成一方面系統(tǒng)功能盲目升級，增加業(yè)主投資，另一方面因缺乏有效的施工管理和質(zhì)量控制，往往是一流規(guī)劃與投資、二流施工管理、最終落成三流的系統(tǒng)。施工、調(diào)試期間，因設(shè)計、施工、集成、設(shè)備供應(yīng)等界面劃分不清，造成設(shè)計、安裝、集成、設(shè)備供應(yīng)各方相互扯皮，業(yè)主忙于調(diào)解，不堪重負(fù)。類似情況嚴(yán)重?fù)p害了用戶利益，也影響了建筑智能化系統(tǒng)的健康發(fā)展和功效體現(xiàn)。因此，利用社會力量對建筑筑智能化系統(tǒng)工程的規(guī)劃設(shè)計、隊伍選擇、施工管理、調(diào)試驗收等全過程實施技術(shù)咨詢與監(jiān)理是確保工期、質(zhì)量、減少投資的一種有效的解決方法，這在一些重大建設(shè)項目的建筑智能化系統(tǒng)工程的成功實施中已經(jīng)被證明了。以下是筆者對在建筑智能化系統(tǒng)工程中如何實施工程監(jiān)理的一些認(rèn)識和體會。
三、建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的性質(zhì)和特點(diǎn)
在建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)過程中，涉及眾多單位和機(jī)構(gòu)，它們有業(yè)主（或建設(shè)單位）、設(shè)備生產(chǎn)制造單位（設(shè)備供應(yīng)商）、管線與設(shè)備安裝單位（安裝公司）、系統(tǒng)承包商（工程公司或系統(tǒng)集成公司）、建設(shè)或設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要完成建筑智能化系統(tǒng)工程的監(jiān)理工作，首先必須明確建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的職責(zé)范圍，同時處理好與其它單位和機(jī)構(gòu)的關(guān)系。
1建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與業(yè)主間關(guān)系
建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受業(yè)主委托承接監(jiān)理任務(wù)的。經(jīng)業(yè)主授權(quán)，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理可代表業(yè)主對系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計、工程承包商的選擇、設(shè)備選型等提供咨詢服務(wù)，對系統(tǒng)的安裝質(zhì)量、系統(tǒng)性能、建設(shè)工期、投資進(jìn)行監(jiān)理。所以，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與業(yè)主間關(guān)系是一種被委托與委托關(guān)系，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理活動是一種特殊的咨詢和監(jiān)理服務(wù)，該服務(wù)貫穿系統(tǒng)的整個建設(shè)過程，服務(wù)內(nèi)容在委托合同中體現(xiàn)。
2建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與設(shè)備供應(yīng)商、安裝公司、系統(tǒng)承包商間關(guān)系
建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)之所以能夠擔(dān)任工程監(jiān)理職責(zé)是經(jīng)業(yè)主授權(quán)，業(yè)主應(yīng)向規(guī)劃設(shè)計部門、設(shè)備供應(yīng)商、安裝公司、系統(tǒng)承包商及時通報委托與授權(quán)事項，明確那些機(jī)構(gòu)和人員可以代表業(yè)主行使工程監(jiān)理的職責(zé)，而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)與這些單位間不簽任何合同，監(jiān)理活動是以業(yè)主與這些單位簽訂的合同為依據(jù)，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)與這些單位間關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。
3建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)理間關(guān)系
在建筑智能化系統(tǒng)工程建設(shè)中，既有項目建設(shè)監(jiān)理及其分支機(jī)構(gòu),又有建筑智能化專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。它們之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。它們的監(jiān)理的根本目標(biāo)是一致的，都是以投資、質(zhì)量、進(jìn)度為控制目標(biāo)。從監(jiān)理的業(yè)務(wù)看，建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)通常是對一項基本建設(shè)工程進(jìn)行全過程監(jiān)理，包括土建和機(jī)電設(shè)備部分的監(jiān)理。建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理則僅對其中的建筑弱電系統(tǒng)（智能化系統(tǒng)）進(jìn)行監(jiān)理，兩種監(jiān)理的內(nèi)容有所覆蓋，卻各有側(cè)重。因建筑智能化技術(shù)發(fā)展迅速，且愈來愈專業(yè)化，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理進(jìn)入施工現(xiàn)場，可以彌補(bǔ)建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員在專業(yè)技術(shù)、監(jiān)理方式和管理經(jīng)驗上的不足。從實施監(jiān)理時間跨度來看，建設(shè)監(jiān)理通常是土建施工開始，項目整體驗收結(jié)束（包括土建和主要機(jī)電設(shè)備驗收）。而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)可從系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備安裝施工、調(diào)試運(yùn)行和系統(tǒng)驗收，通常要延伸到建筑整體竣工以后一段時期。在全過程的監(jiān)理中，不同階段采用不同的服務(wù)形式，有不同的專業(yè)技術(shù)人員介入，體現(xiàn)出專業(yè)化監(jiān)理機(jī)構(gòu)特有的優(yōu)勢，這是一般建設(shè)監(jiān)理公司所不及的。總之，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理是一種專業(yè)化的、全過程的工程監(jiān)理，是在建筑智能化系統(tǒng)工程建設(shè)中對建設(shè)監(jiān)理從專業(yè)技術(shù)和監(jiān)理制度上的補(bǔ)充和完善。
四、建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理主要任務(wù)
建筑建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理工作可以分成以下階段和任務(wù)。
1規(guī)劃設(shè)計階段
（1）幫助業(yè)主明確和提出建筑智能化系統(tǒng)工程建設(shè)總目標(biāo)
（2）對系統(tǒng)的實現(xiàn)目標(biāo)、投資規(guī)模、可行性作出綜合評估分析
（3）按業(yè)主要求制訂系統(tǒng)規(guī)劃書或?qū)υO(shè)計院的系統(tǒng)規(guī)劃書作出評估分析
（4）對系統(tǒng)設(shè)計過程實施監(jiān)理與提供技術(shù)咨詢
2系統(tǒng)承包商選擇與設(shè)備選型階段
（1）按業(yè)主要求，制訂或?qū)徍隧椖空袠?biāo)書
（2）協(xié)助業(yè)主組織實施招投標(biāo)工作，提供技術(shù)咨詢
（3）審核系統(tǒng)承包商資質(zhì)、資歷、工程業(yè)績
（4）作出系統(tǒng)方案、設(shè)備性能價格比分析
（5）為業(yè)主商務(wù)談判提供技術(shù)咨詢
（6）審核設(shè)備供應(yīng)和工程承包合同條款
3施工準(zhǔn)備階段
（1）審核承包商施工計劃、設(shè)備供應(yīng)計劃
（2）審核承包商項目實施組織設(shè)計
（3）組織召開設(shè)計、安裝、工程承包商、設(shè)備供應(yīng)商協(xié)調(diào)會，做好技術(shù)交底
（4）科學(xué)劃分設(shè)計、安裝、設(shè)備供應(yīng)、調(diào)試工程界面
（5）審核設(shè)計院、承包商的系統(tǒng)深化設(shè)計圖
（6）監(jiān)督完成相關(guān)系統(tǒng)（如消防、安保、電話等）施工報批手續(xù)
（7）審核系統(tǒng)調(diào)試、驗收方案和相應(yīng)計劃
（8）審核人員培訓(xùn)計劃
4安裝施工階段
（1）定期組織召開工程例會，協(xié)調(diào)各方關(guān)系和進(jìn)度
（2）審核批復(fù)施工聯(lián)系單、技術(shù)核定單
（3）組織系統(tǒng)設(shè)備到貨開箱、驗收、移交
（4）按施工計劃實施進(jìn)度控制和工作量認(rèn)可
（5）協(xié)助建設(shè)監(jiān)理實施設(shè)備、管線安裝質(zhì)量監(jiān)理和隱蔽工程驗收
（6）參與土建總包組織的工程例會，協(xié)調(diào)建筑智能化系統(tǒng)工程與其它工程（如機(jī)電、安裝、裝飾）間進(jìn)度與關(guān)系。
5系統(tǒng)調(diào)試階段
（1）線纜測試、單體設(shè)備性能測試監(jiān)理，簽署認(rèn)可測試報告
（2）單項系統(tǒng)調(diào)試監(jiān)理，簽署認(rèn)可調(diào)試報告
（3）系統(tǒng)聯(lián)動調(diào)試監(jiān)理，簽署認(rèn)可調(diào)試報告
（4）調(diào)試計劃進(jìn)度控制
（5）組織實施系統(tǒng)階段驗收
6系統(tǒng)試運(yùn)行階段
（1）組織實施系統(tǒng)試運(yùn)行
（2）協(xié)調(diào)業(yè)主、物業(yè)、系統(tǒng)承包商間關(guān)系，明確職責(zé)界面
（3）審核系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)資料和人員培訓(xùn)監(jiān)理
（4）審核系統(tǒng)操作規(guī)程、設(shè)備管理制度
（5）審核與確認(rèn)試運(yùn)行記錄
7系統(tǒng)驗收階段
（1）審核系統(tǒng)竣工資料準(zhǔn)確性、一致性、完整性
（2）按設(shè)計要求、合同條款對系統(tǒng)性能、試運(yùn)行情況進(jìn)行審核
（3）分階段、分步驟協(xié)助業(yè)主組織系統(tǒng)驗收
（4）協(xié)助業(yè)主組織第三方測試與行業(yè)主管部門驗收
（5）督促落實系統(tǒng)保修責(zé)任制度
（6）按工程合同、設(shè)備供應(yīng)合同、變更記錄審核系統(tǒng)造價決算。
新的世紀(jì)已經(jīng)到來，隨著城市信息化發(fā)展進(jìn)程，建筑智能化系統(tǒng)工程有了蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，如何在一些投資大、技術(shù)新的建筑智能化系統(tǒng)工程項目中實現(xiàn)投資、質(zhì)量、進(jìn)度的有效控制，對包括業(yè)主、承包商之內(nèi)的各方人員都提出了極高的專業(yè)技術(shù)和工程管理知識的要求，而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理概念和模式的引入，無疑是提供了一種較好的解決方案。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑智能化系統(tǒng) 工程監(jiān)理
一、 智能建筑與建筑智能化系統(tǒng)
智能建筑是以建筑為平臺，兼?zhèn)渫ㄓ崱⑥k公、建筑設(shè)備自動化，集系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)、管理及它們之間的最優(yōu)化組合，向人們提供一個高效、舒適、便利的建筑環(huán)境。建筑智能化系統(tǒng)就是在建筑（包括環(huán)境）平臺上，利用系統(tǒng)集成技術(shù)實現(xiàn)的通訊自動化系統(tǒng)（CAS）、建筑設(shè)備自動化系統(tǒng)（BAS）、辦公自動化系統(tǒng)（OAS），它們與建筑環(huán)境一起構(gòu)成了整個智能建筑。
建筑智能化技術(shù)是現(xiàn)代建筑技術(shù)與通訊技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而逐漸發(fā)展和充實，它的技術(shù)基礎(chǔ)是現(xiàn)代建筑技術(shù)（Architecture）、現(xiàn)代控制技術(shù)（Control）、計算機(jī)技術(shù)（Computer）、通訊技術(shù)（Communication）、圖像顯示技術(shù)（CRT），即所謂的“A+4C”技術(shù)?！癆+4C”的發(fā)展，推動著智能建筑不斷集成化發(fā)展的進(jìn)程，并在一些現(xiàn)代建筑中形成一種嶄新形式的建筑弱電系統(tǒng)（建筑智能化系統(tǒng)），從而實現(xiàn)信息資源和任務(wù)的共享與綜合管理，充分體現(xiàn)智能建筑投資合理、安全、高效、舒適、便利、靈活的目標(biāo)，這也是人們追求建筑智能化的目的。
二、 建筑智能化系統(tǒng)工程實施特點(diǎn)
建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要“A+4C”以及管理科學(xué)、施工管理技術(shù)等學(xué)科知識的全面支持。同時，建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)首先是一項建設(shè)工程，必須科學(xué)地進(jìn)行投資、效益、工期規(guī)劃，并按建設(shè)總目標(biāo)實施全過程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制。但是，作為一項新生的、綜合性的系統(tǒng)工程，建筑智能化系統(tǒng)工程在系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、施工、驗收和行業(yè)監(jiān)管方式都與傳統(tǒng)的建筑機(jī)電系統(tǒng)有所不同，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還不完善。建筑智能化系統(tǒng)各子系統(tǒng)間、建筑智能化系統(tǒng)與其它機(jī)電系統(tǒng)、建筑智能化系統(tǒng)與土建和裝飾都有一系列相關(guān)的配合與協(xié)調(diào)。因此，在系統(tǒng)實施過程中，將對系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、工程施工與管理的人員在工程技術(shù)、管理經(jīng)驗上提出了更高的要求。表1(例圖)略是建筑智能化系統(tǒng)各子系統(tǒng)與相關(guān)工程的配合配套情況。
建筑智能化系統(tǒng)系統(tǒng)相關(guān)工程配合表 系統(tǒng)名稱 相關(guān)技術(shù)、知識 配合工程 配套與監(jiān)管 樓宇自控 自控、建筑設(shè)備 安裝、強(qiáng)電、空調(diào)、給排水、電梯、裝飾安保 電子、電視、 安防知識 安裝、裝飾、消防報警、門禁 公安技防辦 消防報警與廣播 電子、控制、 消防知識 安裝、強(qiáng)電、空調(diào)、 給排水、裝飾 消防局 綜合布線通信、計算機(jī) 安裝、裝飾 衛(wèi)星電視接收與CATV 電視 土建、安裝、裝飾 音像管理處 門禁 電子、自控、 安防知識安裝、安保、裝飾 背景音響 音響、廣播 安裝、裝飾 程控交換機(jī) 通信 綜合布線、裝飾 電信 電話 通信 綜合布線 電信 無線直放站 通信 安裝 無線電管委會 停車控制自控 安裝 LED大屏 電子、計算機(jī) 安裝、裝飾、綜合布線 BMS 計算機(jī) BA、消防報警、安保、 綜合布線等 辦公自動化網(wǎng)絡(luò) 計算機(jī)、管理 綜合布線 建筑智能化系統(tǒng)工程跨越諸多專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，在工程實施中又有許多相關(guān)工程的配合協(xié)調(diào)要求，且在系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備選型、工程公司選擇、施工安裝、工程驗收等環(huán)節(jié)上，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范還不太完善，缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)督和保證體制?，F(xiàn)在大多數(shù)系統(tǒng)集成公司從屬于IT行業(yè)，而設(shè)備安裝公司又屬于建設(shè)行業(yè)，因己方利益的驅(qū)使和行業(yè)的局限性，設(shè)計院或系統(tǒng)承包商在規(guī)劃、設(shè)計、施工過程中難免犯重技術(shù)、輕效益或重設(shè)計、輕實施的毛病。造成一方面系統(tǒng)功能盲目升級，增加業(yè)主投資，另一方面因缺乏有效的施工管理和質(zhì)量控制，往往是一流規(guī)劃與投資、二流施工管理、最終落成三流的系統(tǒng)。施工、調(diào)試期間，因設(shè)計、施工、集成、設(shè)備供應(yīng)等界面劃分不清，造成設(shè)計、安裝、集成、設(shè)備供應(yīng)各方相互扯皮，業(yè)主忙于調(diào)解，不堪重負(fù)。類似情況嚴(yán)重?fù)p害了用戶利益，也影響了建筑智能化系統(tǒng)的健康發(fā)展和功效體現(xiàn)。因此，利用社會力量對建筑筑智能化系統(tǒng)工程的規(guī)劃設(shè)計、隊伍選擇、施工管理、調(diào)試驗收等全過程實施技術(shù)咨詢與監(jiān)理是確保工期、質(zhì)量、減少投資的一種有效的解決方法，這在一些重大建設(shè)項目的建筑智能化系統(tǒng)工程的成功實施中已經(jīng)被證明了。以下是筆者對在建筑智能化系統(tǒng)工程中如何實施工程監(jiān)理的一些認(rèn)識和體會。
三、 建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的性質(zhì)和特點(diǎn)
在建筑智能化系統(tǒng)建設(shè)過程中，涉及眾多單位和機(jī)構(gòu)，它們有業(yè)主（或建設(shè)單位）、設(shè)備生產(chǎn)制造單位（設(shè)備供應(yīng)商）、管線與設(shè)備安裝單位（安裝公司）、系統(tǒng)承包商（工程公司或系統(tǒng)集成公司）、建設(shè)或設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要完成建筑智能化系統(tǒng)工程的監(jiān)理工作，首先必須明確建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的職責(zé)范圍，同時處理好與其它單位和機(jī)構(gòu)的關(guān)系。
1 建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與業(yè)主間關(guān)系
建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受業(yè)主委托承接監(jiān)理任務(wù)的。經(jīng)業(yè)主授權(quán)，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理可代表業(yè)主對系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計、工程承包商的選擇、設(shè)備選型等提供咨詢服務(wù)，對系統(tǒng)的安裝質(zhì)量、系統(tǒng)性能、建設(shè)工期、投資進(jìn)行監(jiān)理。所以，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與業(yè)主間關(guān)系是一種被委托與委托關(guān)系，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理活動是一種特殊的咨詢和監(jiān)理服務(wù)，該服務(wù)貫穿系統(tǒng)的整個建設(shè)過程，服務(wù)內(nèi)容在委托合同中體現(xiàn)。
2 建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與設(shè)備供應(yīng)商、安裝公司、系統(tǒng)承包商間關(guān)系
建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)之所以能夠擔(dān)任工程監(jiān)理職責(zé)是經(jīng)業(yè)主授權(quán)，業(yè)主應(yīng)向規(guī)劃設(shè)計部門、設(shè)備供應(yīng)商、安裝公司、系統(tǒng)承包商及時通報委托與授權(quán)事項，明確那些機(jī)構(gòu)和人員可以代表業(yè)主行使工程監(jiān)理的職責(zé)，而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)與這些單位間不簽任何合同，監(jiān)理活動是以業(yè)主與這些單位簽訂的合同為依據(jù)，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)與這些單位間關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。
3 建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)理間關(guān)系
在建筑智能化系統(tǒng)工程建設(shè)中，既有項目建設(shè)監(jiān)理及其分支機(jī)構(gòu)，又有建筑智能化專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。它們之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。它們的監(jiān)理的根本目標(biāo)是一致的，都是以投資、質(zhì)量、進(jìn)度為控制目標(biāo)。從監(jiān)理的業(yè)務(wù)看，建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)通常是對一項基本建設(shè)工程進(jìn)行全過程監(jiān)理，包括土建和機(jī)電設(shè)備部分的監(jiān)理。建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理則僅對其中的建筑弱電系統(tǒng)（智能化系統(tǒng)）進(jìn)行監(jiān)理，兩種監(jiān)理的內(nèi)容有所覆蓋，卻各有側(cè)重。因建筑智能化技術(shù)發(fā)展迅速，且愈來愈專業(yè)化，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理進(jìn)入施工現(xiàn)場，可以彌補(bǔ)建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員在專業(yè)技術(shù)、監(jiān)理方式和管理經(jīng)驗上的不足。從實施監(jiān)理時間跨度來看，建設(shè)監(jiān)理通常是土建施工開始，項目整體驗收結(jié)束（包括土建和主要機(jī)電設(shè)備驗收）。而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)可從系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備安裝施工、調(diào)試運(yùn)行和系統(tǒng)驗收，通常要延伸到建筑整體竣工以后一段時期。在全過程的監(jiān)理中，不同階段采用不同的服務(wù)形式，有不同的專業(yè)技術(shù)人員介入，體現(xiàn)出專業(yè)化監(jiān)理機(jī)構(gòu)特有的優(yōu)勢，這是一般建設(shè)監(jiān)理公司所不及的。總之，建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理是一種專業(yè)化的、全過程的工程監(jiān)理，是在建筑智能化系統(tǒng)工程建設(shè)中對建設(shè)監(jiān)理從專業(yè)技術(shù)和監(jiān)理制度上的補(bǔ)充和完善。
四、 建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理主要任務(wù)
建筑建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理工作可以分成以下階段和任務(wù)。
1 規(guī)劃設(shè)計階段
（1） 幫助業(yè)主明確和提出建筑智能化系統(tǒng)工程建設(shè)總目標(biāo)
（2） 對系統(tǒng)的實現(xiàn)目標(biāo)、投資規(guī)模、可行性作出綜合評估分析
（3） 按業(yè)主要求制訂系統(tǒng)規(guī)劃書或?qū)υO(shè)計院的系統(tǒng)規(guī)劃書作出評估分析
（4） 對系統(tǒng)設(shè)計過程實施監(jiān)理與提供技術(shù)咨詢
2 系統(tǒng)承包商選擇與設(shè)備選型階段
（1） 按業(yè)主要求，制訂或?qū)徍隧椖空袠?biāo)書
（2） 協(xié)助業(yè)主組織實施招投標(biāo)工作，提供技術(shù)咨詢
（3） 審核系統(tǒng)承包商資質(zhì)、資歷、工程業(yè)績
（4） 作出系統(tǒng)方案、設(shè)備性能價格比分析
（5） 為業(yè)主商務(wù)談判提供技術(shù)咨詢
（6） 審核設(shè)備供應(yīng)和工程承包合同條款
3 施工準(zhǔn)備階段
（1） 審核承包商施工計劃、設(shè)備供應(yīng)計劃
（2） 審核承包商項目實施組織設(shè)計
（3） 組織召開設(shè)計、安裝、工程承包商、設(shè)備供應(yīng)商協(xié)調(diào)會，做好技術(shù)交底
（4） 科學(xué)劃分設(shè)計、安裝、設(shè)備供應(yīng)、調(diào)試工程界面
（5） 審核設(shè)計院、承包商的系統(tǒng)深化設(shè)計圖
（6） 監(jiān)督完成相關(guān)系統(tǒng)（如消防、安保、電話等）施工報批手續(xù)
（7） 審核系統(tǒng)調(diào)試、驗收方案和相應(yīng)計劃
（8） 審核人員培訓(xùn)計劃
4 安裝施工階段
（1） 定期組織召開工程例會，協(xié)調(diào)各方關(guān)系和進(jìn)度
（2） 審核批復(fù)施工聯(lián)系單、技術(shù)核定單
（3） 組織系統(tǒng)設(shè)備到貨開箱、驗收、移交
（4） 按施工計劃實施進(jìn)度控制和工作量認(rèn)可
（5） 協(xié)助建設(shè)監(jiān)理實施設(shè)備、管線安裝質(zhì)量監(jiān)理和隱蔽工程驗收
（6） 參與土建總包組織的工程例會，協(xié)調(diào)建筑智能化系統(tǒng)工程與其它工程（如機(jī)電、安裝、裝飾）間進(jìn)度與關(guān)系。
5 系統(tǒng)調(diào)試階段
（1） 線纜測試、單體設(shè)備性能測試監(jiān)理，簽署認(rèn)可測試報告
（2） 單項系統(tǒng)調(diào)試監(jiān)理，簽署認(rèn)可調(diào)試報告
（3） 系統(tǒng)聯(lián)動調(diào)試監(jiān)理，簽署認(rèn)可調(diào)試報告
（4） 調(diào)試計劃進(jìn)度控制
（5） 組織實施系統(tǒng)階段驗收
6 系統(tǒng)試運(yùn)行階段
（1） 組織實施系統(tǒng)試運(yùn)行
（2） 協(xié)調(diào)業(yè)主、物業(yè)、系統(tǒng)承包商間關(guān)系，明確職責(zé)界面
（3） 審核系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)資料和人員培訓(xùn)監(jiān)理
（4） 審核系統(tǒng)操作規(guī)程、設(shè)備管理制度
（5） 審核與確認(rèn)試運(yùn)行記錄
7 系統(tǒng)驗收階段
（1） 審核系統(tǒng)竣工資料準(zhǔn)確性、一致性、完整性
（2） 按設(shè)計要求、合同條款對系統(tǒng)性能、試運(yùn)行情況進(jìn)行審核
（3） 分階段、分步驟協(xié)助業(yè)主組織系統(tǒng)驗收
（4） 協(xié)助業(yè)主組織第三方測試與行業(yè)主管部門驗收
（5） 督促落實系統(tǒng)保修責(zé)任制度
（6） 按工程合同、設(shè)備供應(yīng)合同、變更記錄審核系統(tǒng)造價決算。
新的世紀(jì)已經(jīng)到來，隨著城市信息化發(fā)展進(jìn)程，建筑智能化系統(tǒng)工程有了蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，如何在一些投資大、技術(shù)新的建筑智能化系統(tǒng)工程項目中實現(xiàn)投資、質(zhì)量、進(jìn)度的有效控制，對包括業(yè)主、承包商之內(nèi)的各方人員都提出了極高的專業(yè)技術(shù)和工程管理知識的要求，而建筑智能化系統(tǒng)工程監(jiān)理概念和模式的引入，無疑是提供了一種較好的解決方案。
參考文獻(xiàn)：
1.1可以降低政府行政運(yùn)行成本
傳統(tǒng)管理模式中，因為管理范圍大、任務(wù)繁，需要投入大量的人力和物力，管理運(yùn)行成本高，通過電子信息化的網(wǎng)絡(luò)傳送、辦公自動化、電子化處理等方式，大大提高了信息處理速度，減少了中間環(huán)節(jié)，也降低管理漏洞發(fā)生的機(jī)率。
1.2可以促進(jìn)政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變
十八屆三中全會提出，全面實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、市場監(jiān)管的職能轉(zhuǎn)變。而電子政務(wù)可以通過信息化處理，建成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，完善信息采集等方式，更快地提高政府的管理效率，是政府實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的重要手段。
1.3提高公共行政能力和運(yùn)行速度
傳統(tǒng)政務(wù)管理因為受條件制約，處理速度慢，傳輸渠道不暢，影響了行政管理能力與速度。電子政務(wù)則通過方便、快捷的信息處理工具，打破時間空間的制約，實現(xiàn)無紙化辦公，暢通了部門之間的聯(lián)絡(luò)，節(jié)約了大量時間和精力，提高了行政效能。
1.4提高政府管理決策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性
網(wǎng)絡(luò)平臺為政府決策者們提供了最為全面的信息，為他們提供了最為齊全的反饋渠道，能最快地收集到民意，這就為他們作出科學(xué)準(zhǔn)確的決策提供了條件。
1.5電子政務(wù)可以暢通民眾參政議政的渠道
借助網(wǎng)絡(luò)手段，方便民眾辦事、投訴、發(fā)表建議等，減少面對官員“臉難看”的機(jī)會，強(qiáng)化以人為本理念，進(jìn)一步密切黨群和于群關(guān)系。
2當(dāng)前發(fā)展電子政務(wù)存在的問題
2.1建設(shè)水平滯后
目前，電子政務(wù)仍處于起步階段，基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)水平較低，包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、終端設(shè)備等開發(fā)水平不高，重復(fù)開發(fā)嚴(yán)重，缺乏結(jié)合地方實際的自主開發(fā)。而政府網(wǎng)站建設(shè)水平不高，公共服務(wù)、辦公自動化、信息處理等方面協(xié)同辦公程度較低，現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)更新緩慢，業(yè)務(wù)流程固化，與真正實現(xiàn)電子政務(wù)的要求還有很大的差距。
2.2規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不一
當(dāng)前現(xiàn)行的電子政務(wù)體制缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和傳輸通道設(shè)置不科學(xué)，各個部門之間缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)，信息溝通難度大，造成信息渠道堵塞，信息資源不能共享。如在人事系統(tǒng)中，公務(wù)員工資數(shù)據(jù)庫只能在本系統(tǒng)中公開，不能在政府系統(tǒng)共享。而其他政府系統(tǒng)中因為數(shù)據(jù)格式不同，平臺不同，工資信息沒有與人事系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，數(shù)據(jù)不同步，這樣就造成公務(wù)員調(diào)動時，工資相應(yīng)變動手續(xù)繁瑣。
2.3服務(wù)功能單調(diào)
黨的十七大明確提出要推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)。目前政府在建設(shè)電子政務(wù)時，更多利用在政府辦公自動化、政策指令傳達(dá)、政府信息等內(nèi)部管理上，電子政務(wù)的功能僅體現(xiàn)在政府的辦公管理和工作效率上。但在面向廣大群眾實現(xiàn)公共服務(wù)的功能上，卻不能充分發(fā)揮電子政務(wù)的功能。如咨詢服務(wù)、網(wǎng)上訴求、網(wǎng)絡(luò)辦事、信息分享等方面，沒有給廣大群眾帶來根本的轉(zhuǎn)變，“管理型”角色轉(zhuǎn)變不明顯。
2.4技術(shù)人才短缺
由于信息技術(shù)起步太晚，信息技術(shù)教育普及不廣，造成政府工作人員掌握信息技術(shù)能力不強(qiáng)，特別是既懂信息技術(shù)又懂政務(wù)的復(fù)合型人才數(shù)量不足，直接制約當(dāng)前電子政務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。而在信息技術(shù)行業(yè)高素質(zhì)人才，卻可能因職務(wù)、工資等原因，不愿意在政府部門就職，從另一方面也造成懂電子信息技術(shù)人員的欠缺。在政府職能中，沒有專門信息技術(shù)單位，沒有專業(yè)的信息技術(shù)維護(hù)人員，單位中電腦出了問題，基本上是依賴外來人員的維修，可見電子信息技術(shù)人才的短缺。
2.5安全問題嚴(yán)重
電子政務(wù)目前仍處于起步階段，信息安全成為當(dāng)前政府信息化中的關(guān)鍵問題。我們在電子政務(wù)使用過程中，過多依靠大量的國外技術(shù)和產(chǎn)品，信息安全方面問題嚴(yán)重。在日常維護(hù)方面，殺毒軟件、檢測設(shè)備、防火墻安裝不齊全，甚至有的地方連基本殺毒軟件都不安裝，或者就是系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份不及時，當(dāng)網(wǎng)站受到攻擊時，輕易中毒，造成系統(tǒng)癱瘓，數(shù)據(jù)丟失或泄漏。另外應(yīng)對突發(fā)事件能力不強(qiáng)，專業(yè)能力不高造成面對信息安全問題時，應(yīng)對不力，反應(yīng)不快，防護(hù)水平低下。
3推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展的對策
3.1大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)
政府要加大對電子政務(wù)建設(shè)的投入，在通信系統(tǒng)、寬帶業(yè)務(wù)、信號性能上加大研發(fā)力度，提高開發(fā)具有較高適用性和易用性的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的能力。要加強(qiáng)部門統(tǒng)一籌劃協(xié)調(diào)，避免設(shè)備和軟件的重復(fù)采購，使網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和傳輸渠道分配更加合理，促進(jìn)部門之間的信息共享、資源互通，增強(qiáng)政府網(wǎng)站的互動性。要提高政府部門網(wǎng)站內(nèi)容的信息量和更新速度，在辦公自動化、決策支撐、應(yīng)急指揮、社會保障、醫(yī)療保險、行政審批和公共服務(wù)等方面，充分發(fā)揮電子政務(wù)的作用。
3.2擴(kuò)大電子政務(wù)服務(wù)范圍
針對當(dāng)前電子政務(wù)重管理、輕服務(wù)現(xiàn)象，要多管齊下，擴(kuò)大電子政務(wù)服務(wù)范圍，體現(xiàn)電子政務(wù)在公共服務(wù)方面的作用。要加快服務(wù)型政府的建設(shè)，電子政務(wù)要通過自動化辦公、信息數(shù)據(jù)收集與處理、信息與反饋、網(wǎng)絡(luò)辦公等功能，實現(xiàn)政府職能全面轉(zhuǎn)變。要積極加強(qiáng)信息化建設(shè)，加快電子網(wǎng)絡(luò)普及程度，滿足弱勢群體對信息技術(shù)的需求，為廣大民眾提供快捷便利的上網(wǎng)平臺，解決“信息鴻溝”問題。使他們能夠通過信息渠道了解并反饋信息，從而得到更滿意的服務(wù)。
3.3以行政手段促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)
一方面是從電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃、評估、審批等方面，形成完整的體制，實現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)一性，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)。另一方面采取考核手段，來促進(jìn)電子政務(wù)的建設(shè)。把電子政務(wù)建設(shè)納入績效考核評估內(nèi)容，結(jié)合各地的實際情況因地制宜，確立電子政務(wù)績效評估體系，使電子政務(wù)建設(shè)與部門的業(yè)績、獎金、效能掛鉤，促使各部門加大力度，完善網(wǎng)站建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全，加強(qiáng)信息專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，從而促進(jìn)電子政務(wù)在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮作用。
3.4著力解決好信息安全問題
必須重視網(wǎng)絡(luò)和信息安全，從國家層面上來講，應(yīng)盡快提高信息產(chǎn)品的自主化水平，減少對外國技術(shù)的依賴。從部門層面來看，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防范意識，建立計算機(jī)安全機(jī)制，要實現(xiàn)防火墻、殺毒軟件設(shè)備、殺毒軟件安裝“三位一體”化，特別是內(nèi)網(wǎng)電腦上，嚴(yán)格管理制度，專人專管，責(zé)任到位，確保政府信息不泄密。從工作人員層面看，要加強(qiáng)安全意識，規(guī)范操作程序，提高維護(hù)能力，盡力確保電子政務(wù)安全。
3.5加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)
要加大針對政府工作人員的信息化培訓(xùn)力度，如建立信息化培訓(xùn)制度，將信息技術(shù)應(yīng)用技能納入政府工作人員考核體系，采取必要的獎懲措施；編制電子政務(wù)培訓(xùn)大綱，編寫一批高質(zhì)量、實用的電子政務(wù)培訓(xùn)教材；充分利用大專院校的教育資源開展電子政務(wù)知識和信息技術(shù)應(yīng)用技能培訓(xùn)；通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班，使廣大公務(wù)員盡快掌握基本的信息技術(shù)應(yīng)用技能，掌握上網(wǎng)、收發(fā)電子郵件、日常辦公、英文翻譯、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)安全、提高計算機(jī)性能、播放多媒體文件等信息技術(shù)應(yīng)用技能。
【關(guān)鍵詞】檢察機(jī)關(guān)；技術(shù)信息化；工作改革
一、技術(shù)信息化工作現(xiàn)狀與問題
目前的檢察技術(shù)運(yùn)行機(jī)制包括兩大部分內(nèi)容：一是司法鑒定職能，主要由法醫(yī)、司法會計、文字痕跡等檢驗鑒定類的傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域組成。二是信息化保障職能，主要由信息技術(shù)和現(xiàn)代偵查技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)組成。這兩個沒有多大關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域就因為“技術(shù)”兩個字硬生生地捆綁在了一起，組成了檢察技術(shù)運(yùn)行機(jī)制的全部內(nèi)容，也衍生出許多問題。
（一）傳統(tǒng)技術(shù)門類缺乏，工作開展困難
在傳統(tǒng)檢察技術(shù)方面，隨著基層檢察院檢察鑒定權(quán)的上收，大多數(shù)基層檢察院目前處于鑒定人員缺崗或另崗狀態(tài)。就本院來說，雖然技術(shù)人員編制有三人，一名信息技術(shù)人員、一名司法會計、一名痕跡檢驗鑒定人員，但只有信息技術(shù)人員安排在技術(shù)崗位，司法會計長期配屬反貪局辦案，痕檢人員安排在案管中心。由于鑒定權(quán)的上收，基層院技術(shù)科一般不開展司法會計與痕跡鑒定工作，傳統(tǒng)的檢察技術(shù)工作只剩下了文證審查工作。在實際的辦案中，大部分文證審查都是法醫(yī)類文證審查，但本院并沒有法醫(yī)鑒定人員，只能委托其他院具有相應(yīng)資質(zhì)的人員辦理法醫(yī)類文證審查。這給本院傳統(tǒng)的技術(shù)工作帶來很大的困難。而且一些業(yè)務(wù)部門的辦案人員認(rèn)為對已有鑒定結(jié)論的案件進(jìn)行文證審查無關(guān)緊要，由于檢察機(jī)關(guān)沒有將刑事技術(shù)監(jiān)督歸口于刑檢部門。有些刑檢辦案人員對司法鑒定的文證審查意識不強(qiáng)，認(rèn)為可有可無，在審查程序上又沒有嚴(yán)格的技術(shù)鑒定文證審查要求，這就造成了工作配合上的脫節(jié)。上級檢察院“檢技協(xié)作”的文件規(guī)定在一些部門還停留在紙上，相關(guān)業(yè)務(wù)部門的辦案人員與檢察技術(shù)配合的意識還有待加強(qiáng)。
（二）信息化建設(shè)未被充分理解，技術(shù)人員成保姆
信息技術(shù)方面的工作目前完全是由技術(shù)部門的干警負(fù)責(zé)，一般要負(fù)責(zé)本院計算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)的總體規(guī)劃、管理、維護(hù)和技術(shù)支持；對檢察三級專網(wǎng)、內(nèi)部通信網(wǎng)、計算機(jī)局域網(wǎng)進(jìn)行管理和維護(hù)；管理和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，保障網(wǎng)絡(luò)機(jī)房設(shè)備正常運(yùn)行；內(nèi)網(wǎng)信息平臺與外網(wǎng)門戶網(wǎng)站的管理、維護(hù)與更新；承擔(dān)電腦和電腦外設(shè)的維護(hù)；保密常規(guī)工作、普通密碼管理工作；統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)支持；協(xié)助自偵部門進(jìn)行全程同步錄音錄像等等工作。基本上涵蓋了計算機(jī)軟、硬件、及網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容，也開展了個別案件的電子數(shù)據(jù)恢復(fù)工作。其中大量的工作為檢察工作信息化發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，對推動檢察技術(shù)信息化發(fā)展、加強(qiáng)科技強(qiáng)檢起到了重要作用。但也有部分工作屬于科技含量低、無總結(jié)提升價值的工作，例如組裝電腦、協(xié)助同步錄音錄像、更改網(wǎng)絡(luò)IP地址等等。隨著科技的快速發(fā)展，越來越多的科技產(chǎn)品的自動化、智能化程度也越來越高，有些看似復(fù)雜的技術(shù)活已經(jīng)僅限于動動鼠標(biāo)、按按開關(guān)的工作了，而有的業(yè)務(wù)部門連這些簡單的安裝軟件、安裝驅(qū)動也要依賴技術(shù)部門，使專業(yè)技術(shù)人員變成了“修理工”，難以充分發(fā)揮自身技術(shù)能力進(jìn)行更高層次的技術(shù)應(yīng)用和攻關(guān)研究，其中同步錄音錄像工作不但要技術(shù)人員全程參與，還讓技術(shù)人員變成了“開關(guān)”師傅。
技術(shù)人員除承擔(dān)技術(shù)工作和信息化工作外，可能還承擔(dān)部分科室工作，如機(jī)要通道收文工作、保密常規(guī)工作、檔案數(shù)字化管理工作、案件管理統(tǒng)計工作等等，只要與電腦、與軟件沾上邊，最后落實都在技術(shù)部門。技術(shù)科和辦公室合署辦公是最?，F(xiàn)象，因為合署辦公，還要承擔(dān)相當(dāng)大的辦公室日常工作。這些現(xiàn)象造成技術(shù)人員職能交叉、職責(zé)不明，一方面技術(shù)部門和技術(shù)人員工作任務(wù)繁重，另一方面會造成干事越多越不討好，甚至干得越多越得罪人的局面，同時也不利于部門間的管理，更不利于開展工作。
（三）技術(shù)人員難分類，隊伍難穩(wěn)定
在人員的分類管理上，我院是將技術(shù)人員同書記員、司法警察一道列入檢察輔助人員進(jìn)行管理，并且可以同司法行政人員轉(zhuǎn)崗交流，具有檢察員資格的還可以轉(zhuǎn)為檢察官，為技術(shù)人員提供了多樣的選擇性，這與高檢院有關(guān)文件精神也相符合。但在實際操作中，我們認(rèn)為信息技術(shù)工作的性質(zhì)更多地屬于司法行政類，因此將技術(shù)部門并入了檢務(wù)保障局，信息技術(shù)人員也按照司法行政人員進(jìn)行分類管理。
由于技術(shù)工作的專業(yè)性，技術(shù)工作與書記員、司法警察從事的工作也有所區(qū)別，不是所有的其他人員都能勝任技術(shù)崗位，因此技術(shù)崗位要么面臨人手不足的問題，要么流動性不足，技術(shù)人員的上下進(jìn)出成為問題。隨著科技強(qiáng)檢進(jìn)程的加快，基層院檢察技術(shù)人才短缺的現(xiàn)象會越來越突出，技術(shù)工作任務(wù)繁重、瑣碎，難以出成績，難以得到同事們的理解，又容易得罪人，所以技術(shù)人員都想調(diào)到其他科室，特別是技術(shù)人員通過招考過來后，又一門心思要通過司法考試，通過司法考試后又急著調(diào)到其他業(yè)務(wù)部門，對技術(shù)工作就是敷衍了事。造成技術(shù)人員人心浮燥，不安心本職工作。
二、存在問題的原因分析
存在以上的問題的原因主要有：
（一）思想認(rèn)識不足、重視程度不夠
實施科技強(qiáng)檢，關(guān)鍵在于觀念的更新。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)對技術(shù)工作還存在一些模糊的認(rèn)識，認(rèn)為技術(shù)工作無關(guān)緊要、可有可無。習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方式，觀念保守，沒有把科技強(qiáng)檢當(dāng)作一項緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊、抓好。滿足于現(xiàn)狀，不敢大膽接受新事物，不學(xué)習(xí)必要的科技知識或者缺少科技意識，認(rèn)為一張嘴、一支筆、兩條腿照樣辦案。
（二）技術(shù)機(jī)構(gòu)定位難，專職技術(shù)人員短缺
目前對技術(shù)部門的屬性定位有不同的看法，一種是技術(shù)部門屬于法律監(jiān)督部門，另一種是技術(shù)部門屬于司法行政部門。由于檢察技術(shù)機(jī)構(gòu)是在《人民檢察院組織法》頒布實施之后新增的一個業(yè)務(wù)部門。雖然它的性質(zhì)、地位、職能等在高檢院的有關(guān)會議文件和領(lǐng)導(dǎo)講話中有所闡述，但是由于未納入《人民檢察院組織法》規(guī)定之中，缺乏一定的法律強(qiáng)制力，因此在執(zhí)行和理解時就有很大的“彈性”，表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)設(shè)立上具有一定的盲目性，我院檢察技術(shù)科就曾經(jīng)歷了兩次設(shè)立。在本院目前的機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)時，經(jīng)過考慮，我們認(rèn)為技術(shù)部門單獨(dú)設(shè)立難以得到人員經(jīng)費(fèi)的保證，對工作開展不利，因此最終并入了檢務(wù)保障局。
專職技術(shù)人員更是缺乏，由于各類工作繁重、瑣碎，技術(shù)人員身兼數(shù)職，使他們難以有時間把精力放在技術(shù)信息化工作上，難以對技術(shù)信息化工作作出很好的規(guī)劃，整天工作疲于應(yīng)付，難以承受。
（三）技術(shù)工作難出彩，人員隊伍不穩(wěn)定
由于技術(shù)部門專業(yè)性強(qiáng)，人員流動性小，不容易出成績，不容易解決職級待遇問題。出現(xiàn)了很多技術(shù)人員跳槽到其他部門的現(xiàn)象。從而出現(xiàn)了斷檔、臨時人員頂崗等問題。特別是信息技術(shù)工作問題更突出，一旦變動，有關(guān)局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、網(wǎng)站更新、、相關(guān)登錄密碼管理等等一系列相關(guān)問題難以解決，在沒有新人接替的情況下，對機(jī)關(guān)正常工作將帶來重要影響。
三、強(qiáng)化技術(shù)信息化工作的對策與建議
多年來，傳統(tǒng)的檢察技術(shù)門類為檢察業(yè)務(wù)做出了大量的貢獻(xiàn)，但是隨著形勢的發(fā)展，檢察鑒定權(quán)的上收，基層院在傳統(tǒng)技術(shù)門類上已經(jīng)沒有太多工作可以開展，目前基層的檢察技術(shù)工（下轉(zhuǎn)第120頁上接第121頁）作重點(diǎn)應(yīng)著重放在技術(shù)信息化在檢察業(yè)務(wù)的運(yùn)用上，充分利用當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)工作，突出檢察技術(shù)工作服務(wù)與保障的功能。
首先在傳統(tǒng)的檢察技術(shù)工作上，可以大刀闊斧地將傳統(tǒng)技術(shù)工作切割出去，在市級以上單位設(shè)立司法鑒定中心，將改革后主要由法醫(yī)、司法會計、文字痕跡等傳統(tǒng)檢察技術(shù)領(lǐng)域組成的司法鑒定中心單獨(dú)編列，回歸其法律監(jiān)督職能功能，讓司法鑒定監(jiān)督和偵查監(jiān)督、公訴等形成有效的法律監(jiān)督合力。同時借鑒偵查一體化模式，將全市技術(shù)力量進(jìn)行整合，既可互通互惠，又可形成合力。
其次，徹底整合檢察技術(shù)部門，分離出來的信息化部門從檢察技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域脫離，變成檢察機(jī)關(guān)的科技信息服務(wù)部門，其主要工作就是做好信息化應(yīng)用和人員培訓(xùn)工作。信息化應(yīng)用是檢察信息化建設(shè)的核心，光有信息化設(shè)備絕不等于信息化應(yīng)用。人員培訓(xùn)是信息化應(yīng)用工作的基礎(chǔ)，沒有訓(xùn)練有素的應(yīng)用信息化終端人員，檢察機(jī)關(guān)的現(xiàn)代化辦公、辦案都將是一句空話。這是因為檢察信息化的最終目的是要服務(wù)于檢察職能，是要讓所有的辦案人員借助科技手段推動檢察工作，因此對最終使用者的要求也是非常高的。目前檢察隊伍信息技術(shù)整體水平還處于拓荒階段，特別是大多數(shù)使用者對于檢察信息化的概念模糊不清，認(rèn)識有限，認(rèn)為信息化就是技術(shù)部門的事，自身電腦操作也不熟悉。信息化決不是僅靠技術(shù)人員的努力就可以實現(xiàn)的，所以，改革后的檢察信息化部門的兩項主要工作就是搞好信息化應(yīng)用和人員培訓(xùn)工作，這不同于檢察機(jī)關(guān)的其他政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而是針對各個應(yīng)用崗位的實戰(zhàn)性培訓(xùn)。
第三，充分挖掘和發(fā)揮信息技術(shù)對提升檢察業(yè)務(wù)能力的作用，強(qiáng)化技術(shù)部門和技術(shù)人員的科技攻關(guān)能力與創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)部門凡技術(shù)應(yīng)用都依賴技術(shù)部門的思想和做法。一是對一些普通的電腦、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作，在確保信息安全、保密的情況下可以利用社會資源委托社會上的公司來去完成。二是通過內(nèi)部人員調(diào)節(jié)并進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn)或招聘適當(dāng)層次的新的技術(shù)人員，根據(jù)責(zé)任及專業(yè)層次不同進(jìn)行分工，讓具有創(chuàng)新、攻關(guān)能力的技術(shù)人員從繁瑣的工作中脫離出來，從而能夠集中精力主攻信息資源的規(guī)劃和管理、科技項目的開發(fā)和應(yīng)用、重大疑難案件的技術(shù)協(xié)助和新技術(shù)的應(yīng)用等項目，把科技強(qiáng)檢工作上升到一個新的層次。
