時(shí)間：2023-12-19 10:27:03
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇食品安全防控措施，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
癥狀一：政出多門重復(fù)建設(shè)
處方：頂層設(shè)計(jì)整合資源
江蘇省鹽城市疾病預(yù)防控制中心副主任沈進(jìn)進(jìn)代表說，在基層工作，最大的感受就是部門之間協(xié)調(diào)太費(fèi)事。特別是大部制改革以后，衛(wèi)生和藥監(jiān)在國(guó)家層面的職能轉(zhuǎn)化銜接起來了，但下面并沒有要求統(tǒng)一，有些地方藥監(jiān)部門獨(dú)立于衛(wèi)生系統(tǒng)之外，協(xié)調(diào)起來有很多實(shí)際困難，形不成合力，很多事情都靠媒體和社會(huì)監(jiān)督推著辦。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所常務(wù)副所長(zhǎng)嚴(yán)衛(wèi)星委員表示，政出多門、重復(fù)建設(shè)是當(dāng)前食品安全多頭監(jiān)管模式的主要弊病?！氨热缫粔K蛋糕，在餐廳里現(xiàn)制現(xiàn)售被稱為餐飲，歸食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管；而在超市里現(xiàn)制現(xiàn)售就被劃歸工商部門管轄。管一塊蛋糕，兩個(gè)部門的政策要想通用還很難?！比珖?guó)“12320”管理中心副主任李蓉委員說：“食品安全監(jiān)管相關(guān)部委局均設(shè)有自己的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，各檢測(cè)機(jī)構(gòu)各自為政，使得企業(yè)負(fù)擔(dān)增加，也不利于食品行業(yè)發(fā)展?！?/p>
湖北省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)焦紅委員建議，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，理順食品安全監(jiān)管體制，牽頭監(jiān)管的部門一定要統(tǒng)一。李蓉委員建議，整合各部門檢驗(yàn)資源，建立公共檢驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)；統(tǒng)籌規(guī)劃品種、環(huán)節(jié)、區(qū)域檢驗(yàn)檢測(cè)策略與方案，提高檢驗(yàn)效能、檢驗(yàn)資源的利用率和檢驗(yàn)結(jié)果的共享率，減輕行業(yè)負(fù)擔(dān)。沈進(jìn)進(jìn)代表最希望建立的是誠(chéng)信體系并全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，配合召回制度等嚴(yán)厲措施，提高違法成本，震懾違法分子。
癥狀二：監(jiān)管投入大收效低
處方：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估關(guān)口前移
嚴(yán)衛(wèi)星委員指出，目前我國(guó)食品安全監(jiān)管還是以市場(chǎng)監(jiān)督抽查為主要模式，結(jié)果是覆蓋廣，投入大，浪費(fèi)多，收效甚微。理想的監(jiān)管模式是要關(guān)口前移，重點(diǎn)管理生產(chǎn)過程以及原料，市場(chǎng)監(jiān)督抽查充其量是補(bǔ)充手段。
“當(dāng)前這種‘大撒網(wǎng)’式的抽查監(jiān)管模式和資金投入，應(yīng)該‘移植’到食品安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作中?！眹?yán)衛(wèi)星坦言，雖然去年我國(guó)已經(jīng)建立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，但重視程度和投入資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！叭绻軓姆N植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)等食品生產(chǎn)源頭開始收集資料，直至食品運(yùn)輸、銷售的終端環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估監(jiān)測(cè)，找出高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品類型、地區(qū)、環(huán)節(jié)等，那么各個(gè)監(jiān)管部門就能夠根據(jù)各自的工作職責(zé)有針對(duì)性地進(jìn)行控制，不僅節(jié)約成本，而且提高效率?！?/p>
癥狀三：食品安全陷入信任危機(jī)
處方：厘清責(zé)任強(qiáng)化教育
今年1月1日，《小康》雜志和清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合的《2010-2011消費(fèi)者食品安全信心報(bào)告》顯示，近七成受調(diào)查者對(duì)中國(guó)食品“沒有安全感”。
嚴(yán)衛(wèi)星認(rèn)為，將多種以食品為載體而進(jìn)行的違法活動(dòng)所造成的健康損害都?xì)w咎于食品安全問題，是造成公眾食品安全恐慌的主要原因。食品安全的概念是食品中的有毒有害物質(zhì)對(duì)健康的損害，而以三氯氰胺為代表的非食用物質(zhì)添加問題，其實(shí)是觸犯刑法的問題，應(yīng)從食品安全的大框架中剝離出來，這可能就會(huì)讓公眾對(duì)食品安全有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。
李蓉認(rèn)為，當(dāng)前公眾的食品安全防范意識(shí)、法制觀念并未有大的加強(qiáng)?！敖逃鞘称钒踩烙胧┑幕经h(huán)節(jié)。社會(huì)應(yīng)形成一種氛圍，使食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者兼具食品安全的支持者、維護(hù)者和創(chuàng)造者三重身份，從而降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效力?！?/p>
癥狀四：人少事多矛盾日益突出
全力查排安全隱患，確保了學(xué)校食品衛(wèi)生及傳染病防治工作的整治到位。一是對(duì)學(xué)校周邊食品衛(wèi)生安全隱患進(jìn)行大力整治。與衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門聯(lián)合，對(duì)學(xué)校周邊食品店和流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行檢查整治，重點(diǎn)檢查各類不合格、霉?fàn)€變質(zhì)和“三無”食品，嚴(yán)厲打擊不法銷售行為。開展了2次大規(guī)模食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，共檢查學(xué)校門前食品攤點(diǎn)36處，依法取締無證食品攤點(diǎn)23個(gè)，沒收銷毀盒飯300余盒，其它各類不合格食品10余種100多公斤，有力地保障了學(xué)校師生的身心健康。二是加大學(xué)校食品衛(wèi)生的檢查力度，及時(shí)排除安全隱患。組織人員深入各學(xué)校開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)大檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校的食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防安全防范措施，共檢查學(xué)校276所，食堂98個(gè)，學(xué)校小賣部53個(gè)，查出隱患76處，其中食堂衛(wèi)生安全隱患14處，當(dāng)場(chǎng)整改36處，勒令相關(guān)學(xué)校限期整改40處，并要求各學(xué)校（園）每月對(duì)食堂、小賣部、食品攤點(diǎn)進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查，認(rèn)真填寫《學(xué)校食品安全檢查表》上報(bào)縣教育局，有效地保障了師生的飲食安全。三是切實(shí)加強(qiáng)傳染性疾病的防控工作。今年以來，我局及時(shí)安排，周密部署，指導(dǎo)各學(xué)校和幼兒園加強(qiáng)對(duì)兒童手足口病的排查和防治工作，全縣無一例病例發(fā)生，工作取得了良好成效。在5月6日洞波鄉(xiāng)中心學(xué)校出現(xiàn)甲肝疫情后，我局及時(shí)劃撥甲肝病防控工作經(jīng)費(fèi)1萬元，并派出分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)駐該校，配合衛(wèi)生防疫部門抓好疾病防治工作，有效遏制了甲肝疫情的爆發(fā)和蔓延，疫情得到有效控制和及時(shí)消除，并及時(shí)發(fā)文通知各學(xué)校做好安全防范工作，與衛(wèi)生部門聯(lián)合對(duì)學(xué)校周邊衛(wèi)生狀況、水源問題進(jìn)行清理整頓，保障師生飲水安全，確保了全縣教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。近日，我局與衛(wèi)生局密切配合，順利完成了適齡少年兒童的麻疹疫苗接種工作。
存在的困難和問題
一是中心學(xué)校及其以下學(xué)校均沒有專職校醫(yī)，對(duì)食品衛(wèi)生及傳染病的宣傳和防治工作落實(shí)不到位。
二是極少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品衛(wèi)生及傳染病防治工作的認(rèn)識(shí)還不足，安全意識(shí)比較淡薄，制度不健全，管理不到位，工作失誤時(shí)有發(fā)生，責(zé)任心和工作力度尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是由于辦學(xué)條件差，部分學(xué)校食堂設(shè)施簡(jiǎn)陋，無功能分區(qū)，加工流程無序，食品加工過程存在較大安全隱患。部分學(xué)校食堂在采購蔬菜、肉類食品中，沒有向銷售方索取相關(guān)證件，存在一定的食品安全隱患。
四是學(xué)校周邊食品店、流動(dòng)攤點(diǎn)較多，由于經(jīng)濟(jì)利益最大化的商人心理驅(qū)動(dòng)，加之缺乏食品安全責(zé)任意識(shí)，所出售的食品安全狀況令人堪憂，而且這些店面、攤點(diǎn)已是學(xué)校周邊環(huán)境治理的頑疾之一，整治行動(dòng)一結(jié)束，馬上死灰復(fù)燃，給學(xué)校的食品安全監(jiān)督管理工作帶來很大困難。
市十三屆人大常委會(huì)第33次會(huì)議上，聽取并審議了副市長(zhǎng)吉林代表市政府所做的《關(guān)于健全安全食品體系提升首都食品安全總體水平議案辦理暨本市食品安全工作情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。
食品安全事關(guān)群眾切身利益，是基本民生問題。在今年市十三屆人大五次會(huì)議上，88位代表聯(lián)名就食品安全工作提出6件議案，涉及構(gòu)建食品安全組織體系等方面。經(jīng)大會(huì)議案審查委員會(huì)審查，主席團(tuán)討論通過，合并為“健全安全食品體系，提升首都食品安全總體水平”一項(xiàng)議案，交由市政府辦理。市政府高度重視議案辦理工作，并將辦理工作列入市政府督查事項(xiàng)。在議案辦理過程中，市人大常委會(huì)高度重視，有力促進(jìn)了議案辦理工作。
吉林在《報(bào)告》中說，近年來，本市食品安全工作不斷創(chuàng)新，形成一整套適合首都市情的體制機(jī)制和管理措施，食品安全保障水平穩(wěn)步提高，未發(fā)生重大食品安全事故。
《報(bào)告》中說，市政府高度重視食品安全工作。市政府連續(xù)八年將食品安全列為為民辦的重要實(shí)事之一。將食品安全工作納入政府績(jī)效考核及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。本市制定實(shí)施了食品安全“十二五”行動(dòng)計(jì)劃，成為指導(dǎo)新形勢(shì)下首都食品安全工作的綱領(lǐng)性文件。本市初步構(gòu)建起食品安全保障供給體系。市政府與供應(yīng)進(jìn)京食品的八個(gè)?。▍^(qū)、市）政府簽署備忘錄，建立檢測(cè)互認(rèn)、信息共享、全程追溯、案件協(xié)作、產(chǎn)銷直掛等機(jī)制。40家北京企業(yè)與56家進(jìn)京食品企業(yè)簽訂了安全食品供應(yīng)協(xié)議，18家大型連鎖超市和餐飲企業(yè)與全國(guó)130個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地建立產(chǎn)銷直掛關(guān)系。
《報(bào)告》指出，本市建立了食品安全監(jiān)管的三大體系。有效控制“從農(nóng)田到餐桌”的四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。完善六項(xiàng)工作機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一、權(quán)威、高效的首都食品安全保障體系。初步形成市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地政府負(fù)總責(zé)、部門各司其職、全社會(huì)共同參與的食品安全保障體系。構(gòu)建科技支撐體系，提升食品安全保障能力。加強(qiáng)安全投入品和安全食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。加大整治力度，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)乳制品、保健食品、食用油等的質(zhì)量安全監(jiān)控。
《報(bào)告》說，北京作為擁有近2000萬人口的特大消費(fèi)型城市，85%以上的食品由外埠供應(yīng)，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境和供應(yīng)渠道極為復(fù)雜，防控輸入型風(fēng)險(xiǎn)是食品安全保障工作面臨的主要難點(diǎn)。此外，本市在食品安全工作中仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。
下一步的主要措施
《報(bào)告》中說，在市十三屆人大五次會(huì)議上，人大代表就食品安全工作提出高水平的建設(shè)議案。經(jīng)市政府專題會(huì)審議通過，提出了下一階段加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作的重點(diǎn)措施。
一是指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，堅(jiān)持“以市場(chǎng)換安全、以安全拓市場(chǎng)”的理念，以市場(chǎng)準(zhǔn)入制為切入點(diǎn)，以科學(xué)防控食品安全輸入型風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，著力建設(shè)較為完備的安全食品供給體系和現(xiàn)代化的食品安全保障體系。形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、消費(fèi)者和媒體共同參與的監(jiān)管工作格局。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織管理體系，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。將食品安全工作作為社會(huì)管理的重要內(nèi)容，納入網(wǎng)格化管理。提升食品安全綜合管理效能；完善組織管理體系，健全基層組織網(wǎng)絡(luò)。有效動(dòng)員居委會(huì)、村委會(huì)參與食品安全工作，形成橫到邊、縱到底的基層組織網(wǎng)絡(luò)；完善考核評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究機(jī)制。以群眾滿意度作為評(píng)價(jià)考核食品安全工作的出發(fā)點(diǎn)和關(guān)鍵尺度，以食品安全總體水平的提高和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的切實(shí)改善作為衡量食品安全工作的客觀標(biāo)準(zhǔn)。
三是構(gòu)建安全食品供給體系，提升食品安全保障水平。深入推進(jìn)食品安全聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制建設(shè)，共筑食品安全防線。在天津、河北等地建設(shè)蔬菜、糧食等基地，形成穩(wěn)定可靠的食品供應(yīng)來源。形成“產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可追溯、風(fēng)險(xiǎn)可控制”的全程監(jiān)控鏈條；加強(qiáng)本市食品生產(chǎn)基地建設(shè)，大力推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力推進(jìn)優(yōu)級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，使“十二五”末，本市“菜籃子”產(chǎn)品全面達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格首都食品市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入資格，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員培訓(xùn)等準(zhǔn)入要求。使“十二五”末，進(jìn)京食用農(nóng)產(chǎn)品主要來自具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或農(nóng)民專業(yè)合作組織，基地蔬菜種植面積和養(yǎng)殖能力達(dá)到一定規(guī)模并與北京市場(chǎng)建立穩(wěn)定的簽約關(guān)系，產(chǎn)品取得省級(jí)以上無公害食品認(rèn)證，持產(chǎn)地證明和檢測(cè)報(bào)告入市。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)各級(jí)政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的要求，建立食品安全責(zé)任體系；圍繞食品安全全程監(jiān)管，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)履行監(jiān)管職能；大力加強(qiáng)農(nóng)村食品安全專（兼）職監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，著力提升全縣食品安全整體水平，有效控制食品安全事故的發(fā)生，為建設(shè)和諧平安提供食品安全保障。
二、工作目標(biāo)
建立健全全縣食品安全三級(jí)聯(lián)防監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，搭建“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏點(diǎn)”的食品安全聯(lián)防監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔高效的食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，增強(qiáng)全縣食品安全監(jiān)管、信息與預(yù)警系統(tǒng)能力建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管和打擊能力，確保全縣人民群眾飲食安全。
三、組織架構(gòu)
（一）縣級(jí)：由縣食品安全委員會(huì)及下設(shè)的縣食品安全委員會(huì)辦公室、縣食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，以及食品安全委員會(huì)各成員單位構(gòu)成縣級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
（二）鄉(xiāng)級(jí)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，工商所、派出所、衛(wèi)生院等站所主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全工作委員會(huì)，下設(shè)食品安全工作辦公室，配備專職主任和1-2名食品安全專職干部，每個(gè)管區(qū)明確一名干部專職負(fù)責(zé)本管區(qū)的食品安全工作，構(gòu)成食品安全三級(jí)聯(lián)防監(jiān)督體系的中樞。
（三）村級(jí)：各村村委會(huì)主任是本村食品安全工作的第一責(zé)任人，再明確一名威信高、責(zé)任心強(qiáng)的村兩委班子成員作為食品安全監(jiān)管員，具體負(fù)責(zé)本村食品安全工作，構(gòu)成食品安全三級(jí)聯(lián)防監(jiān)督體系的網(wǎng)底。
四、工作職責(zé)
（一）縣食品安全委員會(huì)及成員單位工作職責(zé)。縣食品安全委員會(huì)是縣政府食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)國(guó)務(wù)院及省、市關(guān)于食品安全工作的決策部署，分析食品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣食品安全工作?？h食品安全委員會(huì)及其成員單位負(fù)責(zé)監(jiān)管體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村兩級(jí)監(jiān)管體系建設(shè)，組織對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)行督查、考核。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健全完善食品安全工作制度，細(xì)化工作措施。組織相關(guān)部門認(rèn)真做好協(xié)管員和村監(jiān)管員的工作指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣，并切實(shí)發(fā)揮作用。指導(dǎo)完善全縣食品安全隱患排查治理機(jī)制，組織開展食品安全重大整頓治理和聯(lián)合檢查行動(dòng)。受理舉報(bào)信息并組織有關(guān)單位進(jìn)行查處。各成員單位在縣食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)，建立健全食品安全報(bào)告事項(xiàng)和信息通報(bào)制度，提高食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)。按照屬地管理原則，認(rèn)真落實(shí)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任，不斷完善鄉(xiāng)級(jí)食品安全防控體系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、村級(jí)食品安全監(jiān)管員的管理、考核、激勵(lì)機(jī)制。完善鄉(xiāng)村食品安全報(bào)告制度，健全食品安全協(xié)調(diào)和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，遇有重大食品安全事件及時(shí)向縣食安委報(bào)告。制定食品安全應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)單位和村莊及時(shí)處置轄區(qū)內(nèi)食品安全事件。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，按時(shí)上報(bào)各類信息，確保信息暢通、報(bào)告及時(shí)。建立健全轄區(qū)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，建立各自然村食品工作匯報(bào)檔案。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工商所人員多、監(jiān)管面廣、經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)，用足、用好、用活工商力量，使其切實(shí)發(fā)揮突出作用。
（三）村級(jí)工作職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)本村種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)運(yùn)銷售、小飯店、小商店、群體性聚餐等食品安全環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，并配合做好食品安全問題的處置工作。村食品安全監(jiān)督員每月對(duì)全村食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行檢查，對(duì)無證、無照經(jīng)營(yíng)食品的，督促其辦理相關(guān)手續(xù)合法經(jīng)營(yíng)；對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件差，食品與非食品混放的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行勸導(dǎo)；對(duì)本村私屠濫宰、造假窩點(diǎn)等進(jìn)行告誡勸阻，并及時(shí)上報(bào)縣鄉(xiāng)食品安全委員會(huì)。每月底向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦上報(bào)檢查情況。及時(shí)協(xié)調(diào)解決食品安全糾紛，配合相關(guān)部門查處食品安全案件。經(jīng)常開展食品安全防范巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，掌握信息，確保上報(bào)信息準(zhǔn)確、及時(shí)。及時(shí)參加食品安全防范知識(shí)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)村級(jí)食品監(jiān)管法律法規(guī)和食品安全知識(shí)的宣傳教育，教育引導(dǎo)本村商戶加強(qiáng)自律意識(shí)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本系統(tǒng)食品安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全工作負(fù)總責(zé)。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全工作，堅(jiān)持“以人為本，執(zhí)政為民”的監(jiān)管理念，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)保障公眾飲食安全。
（二）明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要以提升食品安全監(jiān)管效能為重點(diǎn)，堅(jiān)持日常監(jiān)管與集中整治、嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，建立內(nèi)部食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，使食品安全綜合監(jiān)管工作逐步走向制度化、正規(guī)化、規(guī)范化。
類型
具體內(nèi)容
自查情況
督查檢查情況
1.安全責(zé)任體系落實(shí)情況
是否按“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管業(yè)務(wù)必須管安全”要求，全面壓實(shí)學(xué)校安全責(zé)任，安全工作責(zé)任體系和管理制度體系是否健全，是否定期開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)研判
已按政策要求全面落實(shí)
是否明確一名校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全工作并按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備人員
已明確
是否建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，安全工作臺(tái)賬、問題清單、責(zé)任清單、整改清單是否完備
已建立
重要時(shí)間、敏感節(jié)點(diǎn)是否按規(guī)定落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)值班制度
已按規(guī)定落實(shí)
是否結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定切實(shí)可行的各類應(yīng)急預(yù)案
已制定
其他安全責(zé)任體系隱患情況
暫未發(fā)現(xiàn)
2.安全教育開展情況
是否集中開展實(shí)驗(yàn)室及?；钒踩⑾腊踩?、國(guó)家安全、治安防范、交通安全、食品安全、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類安全專題教育
已落實(shí)
是否建立常態(tài)化安全教育機(jī)制，定期開展應(yīng)急疏散演練
已建立
其他安全教育隱患情況
暫未發(fā)現(xiàn)
3.實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理情況
安全責(zé)任體系是否健全
健全
安全管理制度是否完善
完善
安全運(yùn)行機(jī)制是否建立
已建立
安全管理職責(zé)是否明確具體
已明確
安全宣傳教育與準(zhǔn)入制度是否嚴(yán)格落實(shí)
嚴(yán)格落實(shí)
個(gè)人防護(hù)與環(huán)境保護(hù)措施是否落實(shí)
已落實(shí)
危險(xiǎn)源的采購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、轉(zhuǎn)移、處置等環(huán)節(jié)是否規(guī)范并全過程監(jiān)管，建立分布檔案和使用臺(tái)帳
已規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)
化學(xué)廢棄物是否按規(guī)定存放、處置
按規(guī)定落實(shí)
是否建立定期安全檢查與巡查機(jī)制并有效落實(shí)
已建立并落實(shí)
高溫高壓高速運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)施、氣瓶等特種設(shè)備是否落實(shí)防護(hù)措施并定期檢驗(yàn)、安全巡查
已落實(shí)
用電、用氣、動(dòng)火等是否按規(guī)范落實(shí)防護(hù)措施
已規(guī)范
是否制定安全事故應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練
已制定
其他實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患情況
暫未發(fā)現(xiàn)
4.消防安全管理情況
學(xué)校建筑物或場(chǎng)所是否依法通過消防驗(yàn)收或消防備案
已通過
消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否完好有效并定期維保
已定期維保
電氣線路、管路敷設(shè)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測(cè)維保
已定期維保
學(xué)生宿舍、教學(xué)辦公場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)室、圖書館是否存在私拉亂接、超負(fù)荷用電、違規(guī)使用電器的現(xiàn)象
不存在
消防值班人員是否按規(guī)定配備并持證上崗
已按規(guī)定落實(shí)
防火檢查、巡查是否做到定期開展
定期開展
電氣火災(zāi)隱患是否及時(shí)整改
已及時(shí)整改
建筑物是否按規(guī)范設(shè)置防火分區(qū)，疏散通道、安全出口和消防通道是否暢通
已按規(guī)范設(shè)置并暢通
消防重點(diǎn)單位是否按要求建立微型消防站
已落實(shí)
是否存在電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電現(xiàn)象，
不存在
人員密集場(chǎng)所是否存在存儲(chǔ)使用易燃易爆危險(xiǎn)品
不存在
食堂用氣、用電、動(dòng)火是否嚴(yán)格按規(guī)范操作，排油煙設(shè)施是否定期清洗保持清潔
定期保潔
其他消防安全隱患情況
暫未發(fā)現(xiàn)
5.治安防控情況
是否建立了完善的門衛(wèi)及治安防控管理制度，是否按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員
已完善并按規(guī)定配備
警務(wù)室（門衛(wèi)室）物防設(shè)施是否齊備
設(shè)施齊備
中小學(xué)幼兒園是否安裝一鍵報(bào)警裝置并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)
已安裝
中小學(xué)幼兒園學(xué)生在校期間是否嚴(yán)格實(shí)施出入管理措施
嚴(yán)格出入
幼兒園是否落實(shí)嚴(yán)格的接送幼兒查驗(yàn)制度
中小學(xué)、幼兒園門前是否設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施
已設(shè)置
中小學(xué)校園圍墻高度是否達(dá)標(biāo)（不低于2米）或安裝周界報(bào)警、電子圍欄設(shè)施
達(dá)到
校園視頻監(jiān)控是否實(shí)現(xiàn)全覆蓋、圖像是否清晰
全覆蓋
校園及周邊綜合治理是否有力有效
有力有效
中小學(xué)幼兒園“護(hù)學(xué)崗”是否按要求設(shè)立
已設(shè)立
校地安全會(huì)商研判、定期通報(bào)、聯(lián)合整治、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制是否建立
已建立
是否開展學(xué)校及周邊重點(diǎn)人員摸排管控，嚴(yán)防個(gè)人極端行為傷害師生
已落實(shí)
學(xué)校組織的大型活動(dòng)是否按規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全防范措施并按規(guī)定報(bào)備
按規(guī)定落實(shí)
其他治安防控隱患情況
暫未發(fā)現(xiàn)
6.食品安全管理情況
食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制是否全面落實(shí)
已全面落實(shí)
食品安全管理制度是否健全并有效落實(shí)
已健全落實(shí)
食品安全隱患排查是否定期開展
定期開展
食品采購追溯體系是否建立
已建立
是否落實(shí)食品原料采購、加工制作、清洗消毒、成品分裝、配送、留樣等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管是否落實(shí)
已落實(shí)
陪餐制度是否按規(guī)定落實(shí)
已落實(shí)
其他食品安全隱患情況
暫未發(fā)現(xiàn)
7.校車及交通安全管理情況
校車管理制度是否健全，接送學(xué)生車輛是否全部取得校車運(yùn)營(yíng)資格，駕駛員是否取得校車駕駛資格
無校車
是否存在拼裝車、三輪車、農(nóng)用車等非法接送學(xué)生現(xiàn)象
不存在
相關(guān)部門是否定期開展非法接送學(xué)生車輛整治
無校車
校車是否按規(guī)定線路行駛且行經(jīng)線路無危橋、危險(xiǎn)路段
無校車
校車是否安裝隨車視頻采集設(shè)備且無超速超載問題
無校車
隨校車照管人員是否認(rèn)真履行職責(zé)指導(dǎo)學(xué)生安全乘車
無校車
上學(xué)放學(xué)高峰期間校門通是否有序
非常有序
校園內(nèi)交通設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線是否健全
健全
校園內(nèi)交通管理是否有序、安全
有序安全
學(xué)校組織的師生集體外出活動(dòng)是否經(jīng)嚴(yán)格審批并落實(shí)相關(guān)安全防范措施
無外出活動(dòng)
其他交通安全隱患情況
暫未發(fā)現(xiàn)
8.建筑與施工安全管理情況
學(xué)校建筑（含附屬設(shè)施）安全狀況是否定期開展排查監(jiān)測(cè)
定期開展
是否存在違規(guī)使用D級(jí)危房或存在危險(xiǎn)房屋的問題
不存在
對(duì)低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易滑坡地段、易遭受雷擊、基礎(chǔ)沉陷等區(qū)域是否采取了有效的預(yù)防措施
已落實(shí)
校園內(nèi)高地、水池、河湖、樓梯等易發(fā)生墜落、溺水、擠踏等事故場(chǎng)所、部位是否全部設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志
已落實(shí)
各類活動(dòng)器材、器械、設(shè)施是否存在安全隱患
不存在
學(xué)校在建項(xiàng)目施工場(chǎng)所是否嚴(yán)格實(shí)行隔離管理，落實(shí)安全管理措施
已落實(shí)
應(yīng)對(duì)極端天氣、旱澇災(zāi)害機(jī)制措施是否健全完善
健全
其他建筑與施工安全隱患情況
暫未發(fā)現(xiàn)
9.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全管理情況
學(xué)校和實(shí)習(xí)單位是否對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育
無
學(xué)校和實(shí)習(xí)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定
無
學(xué)校是否督促指導(dǎo)實(shí)習(xí)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
實(shí)習(xí)單位是否配備必要安全保障器材和勞動(dòng)保護(hù)用品
無
實(shí)習(xí)單位是否按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案
無
其他實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全隱患情況
無
10.其他安全管理情況
鍋爐和電梯等特種設(shè)備是否按規(guī)定報(bào)相關(guān)部門備案，并依法定期檢驗(yàn)、開展安全巡查
無
特種設(shè)備操作人員是否做到全部持證上崗
無
1.組織師生按時(shí)返校情況。教職員工是否及時(shí)到崗，學(xué)生是否按時(shí)返校。
2.落實(shí)學(xué)生資助政策情況。是否積極落實(shí)國(guó)家資助政策，是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
3.實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)保障情況。
4.后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護(hù)，飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。
5.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額并落實(shí)資金，是否對(duì)學(xué)生規(guī)模不足 100 人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按 100 人核定公用經(jīng)費(fèi)。
6.開學(xué)主題教育活動(dòng)情況。是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則（2017 年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó)“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動(dòng)以及安全防范主題教育活動(dòng)。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查工作。
二、校舍安全管理
7.校舍隱患排查情況。是否建立中小學(xué)校舍安全年檢制度，定期對(duì)校舍進(jìn)行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國(guó)中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng)，消除所有 D 級(jí)危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺(tái)賬，對(duì) D 級(jí)危房是否及時(shí)封存并落實(shí)拆除措施。
三、食品飲水安全與衛(wèi)生防疫管理
8.食品與飲水安全管理情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學(xué)校食品安全管理制度和食堂就餐環(huán)境。學(xué)校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。
四、校車安全管理
9.管理制度建設(shè)情況。是否制定《校車安全管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法和省級(jí)校車服務(wù)方案，校車管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否健全。
10.學(xué)生上下學(xué)交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報(bào)廢車、未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點(diǎn)，校車運(yùn)營(yíng)是否按照要求落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，學(xué)校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對(duì)不同季節(jié)交通安全特點(diǎn)，完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，開展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。
五、校園安全管理和安全教育
一、高度重視。直接危及人民群眾身體健康和生命安全。冬春季節(jié)，流感等呼吸道傳染病將進(jìn)入高發(fā)期，高致病性禽流感等人畜共患傳染病疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)始終存在煤氣中毒、食物中毒等事件防范難度大，雨雪冰凍天氣可能導(dǎo)致意外傷害事故增多。各地、各有關(guān)部門要以對(duì)人民群眾生命高度負(fù)責(zé)的精神，按照屬地化管理原則，明確責(zé)任，周密部署，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。市衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、公安、教育、民政、安監(jiān)、氣象等部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，建立健全各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，有效預(yù)防、科學(xué)處置公共衛(wèi)生事件，最大限度地減輕和消除事件造成的危害，保障人民群眾的生命安全。
二、廣泛開展宣傳教育。關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵靠廣大人民群眾。要堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的方針，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)等基層組織的作用，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和社區(qū)宣傳欄等，通過制作公益廣告、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單等方式，向社會(huì)公眾廣泛宣傳煤氣安全使用、食品安全和疾病預(yù)防控制知識(shí)。要根據(jù)冬春季高發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)，及時(shí)健康預(yù)警提示信息，提高社會(huì)公眾對(duì)公共衛(wèi)生事件危害性的認(rèn)識(shí)，樹立良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和自我防護(hù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)安全防范和自救互救能力。
三、組織開展安全檢查。組織對(duì)使用燃煤或煤氣、燃油發(fā)電機(jī)等容易引發(fā)煤氣中毒的住宅、施工工地、企事業(yè)單位，特別是餐飲娛樂場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所等使用的燃?xì)夤艿?、燃?xì)馊紵骶?，通風(fēng)設(shè)施等情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在安全隱患及時(shí)督促或幫助予以消除。認(rèn)真清理餐飲服務(wù)和集貿(mào)市場(chǎng)的食品安全存在問題，以旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂、食堂和開展婚、喪、嫁、娶、壽等集中供餐的大中型餐飲單位為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。市疾病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與報(bào)告，對(duì)可能引發(fā)公共衛(wèi)生事件的苗頭，要及時(shí)妥善處理，重大情況必須按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
四、完善應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化完善本地、本部門應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立健全煤氣中毒、食物中毒等公共衛(wèi)生事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。事件發(fā)生后，要進(jìn)行先期處置并及時(shí)報(bào)告。事發(fā)地政府要根據(jù)事件情況，及時(shí)采取應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位妥善做好處置工作。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好醫(yī)療救護(hù)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，確保急救人員、設(shè)備、物資及時(shí)到位，盡最大努力救治傷者，最大程度地減少事件造成的危害。
全面貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)食品安全工作的文件及會(huì)議精神，以創(chuàng)建“平安和諧校園”為目標(biāo)，牢固樹立“以人為本”、“安全即發(fā)展”的理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作擺到突出位置，以建立健全長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以落實(shí)各項(xiàng)食品安全防范措施為主線，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，健全制度，加強(qiáng)管理，以更加扎實(shí)有效的工作，保障師生在校飲食安全，確保校園平安，為教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧、安全的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
持續(xù)抓好新建、改建食堂的規(guī)劃設(shè)計(jì)審核把關(guān)，今年計(jì)劃新建、改(擴(kuò))建食堂10個(gè)，建關(guān)愛食堂1個(gè)；積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)；積極指導(dǎo)學(xué)校運(yùn)用省學(xué)校食堂食品安全智能化管理系統(tǒng)；嚴(yán)格落實(shí)幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校食堂自主經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)查擅自對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)行為；食品安全量化分級(jí)全面“滅C”，B級(jí)及以上食堂達(dá)100%；采取有效措施，督促民辦幼兒園不斷提升食堂硬件條件；加強(qiáng)培訓(xùn)教育，召開全區(qū)學(xué)校食品安全工作會(huì)，召開全區(qū)首席食品安全官、從業(yè)人員全員培訓(xùn)會(huì)；抓好重點(diǎn)節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段、春秋兩季開學(xué)及各項(xiàng)整治等專項(xiàng)督查工作；開展食品安全專項(xiàng)整治月活動(dòng)和“厲行節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)”宣傳教育活動(dòng)；全面落實(shí)學(xué)校(園)食品安全主體責(zé)任，確保不發(fā)生食品安全責(zé)任事故和不引發(fā)穩(wěn)定事件。
三、工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做好食堂肺炎疫情防控工作。
1.落實(shí)防控主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任和校(園)長(zhǎng)第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化食堂管理，督促食堂工作人員和就餐師生自覺遵守疫情防控、食品安全等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防肺炎疫情在食堂制售過程和就餐過程中傳播。
2.落實(shí)從業(yè)人員管理。一是全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校(園)做好后勤相關(guān)人員健康監(jiān)測(cè)工作。二是及時(shí)簽訂(續(xù)簽)勞務(wù)合同(協(xié)議)，保障雙方的合法權(quán)益；要建立責(zé)、權(quán)、利明確的彈性工資條款，將從業(yè)人員的從業(yè)工作情況納入績(jī)效考核內(nèi)容。三是所有食堂從業(yè)人員必須持健康證、培訓(xùn)合格證方能上崗，宿舍(公寓)管理人員必須持健康證上崗。四是各單位要定期對(duì)食堂管理及從業(yè)人員進(jìn)行防控病毒感染肺炎知識(shí)及食品安全法律法規(guī)及安全知識(shí)培訓(xùn)，提高食堂管理人員的管理能力和食堂從業(yè)人員安全意識(shí)及規(guī)范操作能力。
3.落實(shí)食堂衛(wèi)生管理。要每天對(duì)學(xué)校食堂加工區(qū)域、就餐區(qū)域、人員通道、配送電梯間、洗手間、更衣間等場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，加強(qiáng)對(duì)冷凍冷藏和保鮮設(shè)備檢查、維護(hù)，食堂餐用具在每次使用后要及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的清洗消毒，確保清潔衛(wèi)生；食堂后廚實(shí)行封閉管理，非本食堂人員不得進(jìn)入后廚；定時(shí)開窗通風(fēng)或保持新風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，保證就餐場(chǎng)所和加工場(chǎng)所空氣流通；要嚴(yán)格廢棄口罩、餐廚廢棄物等垃圾分類投放管理，及時(shí)清運(yùn)垃圾，做到日產(chǎn)日清，并每天對(duì)垃圾桶和清運(yùn)工具進(jìn)行清潔消毒。
4.規(guī)范食堂餐食制售。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、教育部等三部門的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》、《省中小學(xué)校食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等要求，加強(qiáng)食材采購貨物交接和食材配送車輛管控，嚴(yán)把進(jìn)貨查驗(yàn)、索票索證、食品加工、存放、售賣、餐用具清洗消毒等各道關(guān)口，消除食品安全隱患；嚴(yán)禁采購、制作高風(fēng)險(xiǎn)食材食品；嚴(yán)禁食堂承接非必要性的團(tuán)體性餐飲服務(wù)工作。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好制度執(zhí)行落實(shí)工作。
1.落實(shí)食品安全主體責(zé)任。建立學(xué)校食品安全教育部門和學(xué)校黨政同責(zé)責(zé)任制，成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)；建立食品安全工作例會(huì)制，將食品安全工作列入重要議事日程和年度評(píng)議(評(píng)價(jià))考核，定期研究部署職責(zé)范圍食品安全工作，年度內(nèi)研究食品安全工作4次以上；落實(shí)校長(zhǎng)第一責(zé)任人責(zé)任，明確本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作職責(zé)分工，層層壓實(shí)食品安全責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件及會(huì)議精神。及時(shí)傳達(dá)并認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作意見》、《關(guān)于落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的意見》等中央、省、市、區(qū)關(guān)于食品安全的決策部署，及時(shí)傳達(dá)中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于食品安全重要指示批示和重要會(huì)議精神；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《省中小學(xué)校食品安全管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)29個(gè)食品安全制度、15個(gè)食品安全崗位職責(zé)和操作要訣的培訓(xùn)，注重與實(shí)際操作相結(jié)合，不斷提升食堂管理水平和從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力；貫徹落實(shí)對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出的重要指示精神，按照《省厲行節(jié)約制止餐飲浪費(fèi)行為行動(dòng)方案》、《區(qū)教體系統(tǒng)厲行節(jié)約制止餐飲浪費(fèi)行為行動(dòng)實(shí)施方案》，深入開展“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的愛糧節(jié)糧主題宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)全區(qū)師生勤儉節(jié)約的習(xí)慣。
（三）加大資金投入，做好食堂硬件改善工作。
1.大力開展學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。加大投入，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)和改造指導(dǎo)，建設(shè)流程布局合理、功能區(qū)間齊全，設(shè)施設(shè)備完善、生均面積達(dá)標(biāo)的學(xué)校食堂。今年計(jì)劃新建、改(擴(kuò))建食堂10個(gè)，建關(guān)愛食堂1個(gè)；著力改善民辦幼兒園食堂硬件條件，推進(jìn)民辦幼兒園食堂設(shè)備設(shè)施提檔升級(jí)。
2.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作。全區(qū)鎮(zhèn)所在地初級(jí)中學(xué)、中心小學(xué)、中心幼兒園及以上學(xué)校在2021年底前實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作，先向家長(zhǎng)委員會(huì)成員、民主監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員、教師、部分家長(zhǎng)、日常監(jiān)管執(zhí)法人員開放，公開食品加工過程。加強(qiáng)省學(xué)校食堂食品安全智能化管理系統(tǒng)推廣運(yùn)用，各學(xué)校全面運(yùn)用省智能化管理系統(tǒng)對(duì)食堂食品安全進(jìn)行日常管理。
（四）提高人員素質(zhì)，做好食品安全培訓(xùn)教育工作
1.落實(shí)食品安全宣傳教育。一是各單位要將食品安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，各中、小學(xué)食品安全知識(shí)課每年不少于10課時(shí)，要做到教師、教材、教案、課時(shí)、考核“五落實(shí)”。二是通過“食品安全宣傳周”、“主題班會(huì)”、課處實(shí)踐、新《食安法》宣傳等形式開展經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳食品安全知識(shí)，增強(qiáng)廣大師生的食品安全意識(shí)。三是各校要充分利用班會(huì)、朝會(huì)、國(guó)旗下講話、板報(bào)、櫥窗，結(jié)合季節(jié)性安全特點(diǎn)和專項(xiàng)安全工作要求，在不同時(shí)段組織學(xué)生開展有針對(duì)性的食品安全宣傳教育活動(dòng)；持續(xù)開展學(xué)校食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。四是開展“光盤行動(dòng)”、感恩教育等活動(dòng)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、愛糧節(jié)糧、弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗傳統(tǒng)。
2.加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)工作。一是落實(shí)法律法規(guī)培訓(xùn)。要將《食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《省中小學(xué)校食品安全管理辦法》等法律法規(guī)、政策知識(shí)，納入本單位領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部、師生、從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容；二是不斷完善培訓(xùn)機(jī)制和培訓(xùn)內(nèi)容。認(rèn)真組織召開8月全區(qū)首席食品安全官、從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)會(huì)議，務(wù)求實(shí)效性；組織參加國(guó)、省提高培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)層次全覆蓋；增強(qiáng)培訓(xùn)的規(guī)范性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各級(jí)各類學(xué)校(園)搞好二級(jí)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)，努力提高食堂管理人員業(yè)務(wù)能力、從業(yè)人員的操作能力和服務(wù)意識(shí)，提升我區(qū)學(xué)校食品安全抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使我區(qū)學(xué)校食堂管理科學(xué)化、操作規(guī)范化，確保學(xué)校食品安全。
（五）落實(shí)民主管理，做好學(xué)校食品安全社會(huì)共治工作。
嚴(yán)格落實(shí)食堂開放日制度、陪餐制度和食堂信息公開公示制度；設(shè)立訴求電話、投訴舉報(bào)箱等溝通平臺(tái)，組織開展食堂民主測(cè)評(píng)，暢通訴求渠道；建立由學(xué)校負(fù)責(zé)人、教職工代表、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表等參與的食品安全民主監(jiān)督機(jī)制(學(xué)校膳食委員會(huì))，并定期開展工作，有計(jì)劃的組織家長(zhǎng)代表陪餐，同時(shí)在學(xué)校食堂就餐的教職工和陪餐人員應(yīng)當(dāng)與學(xué)生同食堂同窗口購餐。
（六）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，做好校園食品安全專項(xiàng)整治工作。
1.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作。加強(qiáng)與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)公安分局等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)化校園食品安全聯(lián)合整治，合力加強(qiáng)校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控；協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門聯(lián)合執(zhí)法，積極聯(lián)合相關(guān)部門做好春秋季開學(xué)、重點(diǎn)節(jié)假日時(shí)段等對(duì)學(xué)校食堂、校園周邊、飲用水采購的食品安全監(jiān)督執(zhí)法及專項(xiàng)整治行動(dòng)。
2.開展專項(xiàng)治理?！妒≈行W(xué)校食品安全管理辦法》明確了校外食品攤販禁止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域，學(xué)校校門外50米范圍內(nèi)不得確定為食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域，學(xué)校要加強(qiáng)校園周邊環(huán)境排查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)攤販及時(shí)與市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)系進(jìn)行整治；著力整治學(xué)校食堂無照供餐、超范圍經(jīng)營(yíng)和無證上崗；違規(guī)采用添加劑和非法添加、假冒偽劣和腐敗變質(zhì)食材、加工售賣高危食品，以及食品安全領(lǐng)域侵害群眾利益和“不作為、慢作為、亂作為、假作為”等行為。
（七）狠抓重要節(jié)點(diǎn)，做好食品安全監(jiān)督檢查工作。
一是抓好春、秋兩季開校食品安全督查整治工作；二是深入開展4月在全區(qū)學(xué)校(園)開展為期一月的食品安全專項(xiàng)整治及檢查；三是抓好高、中考食品安全保障工作督查；四是抓好元旦、春節(jié)等重點(diǎn)節(jié)假日的食品安全檢查；五是開展學(xué)校食堂無證供餐、義務(wù)教育階段學(xué)校食堂對(duì)外承包問題專項(xiàng)整治及檢查；六是抓好每季度的食品安全暗訪督查；七是加強(qiáng)對(duì)高中階段食堂管理和指導(dǎo)，落實(shí)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)購買服務(wù)招投標(biāo)等活動(dòng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按《市高中階段學(xué)校食品安全管理實(shí)施辦法》組織開展學(xué)年度風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作；八是抓好區(qū)視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控監(jiān)管督查；所有監(jiān)督檢查做到有通報(bào)、有處罰、強(qiáng)整改、重落實(shí)、有推動(dòng)、有提高、保平安。
（八）開展應(yīng)急演練，做好食品安全應(yīng)急處置工作。
各校要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行應(yīng)急預(yù)案，每年最少開展一次食品安全事故應(yīng)急演練，且要做到演練人員落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，效果落實(shí)，有方案、有總結(jié)、有簡(jiǎn)報(bào)。進(jìn)一步提高食品安全演練實(shí)效，強(qiáng)化多部門協(xié)調(diào)配合能力，提高學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置能力和師生安全防范意識(shí)。
（九）暢通報(bào)送渠道，做好食品安全相關(guān)信息報(bào)送工作。
一是各單位要嚴(yán)格按照(資雁教發(fā)〔2015〕70號(hào))要求，嚴(yán)格食品安全信息報(bào)送時(shí)限、方式、內(nèi)容及程序，對(duì)導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)事故處理中的、推委扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理；二是善于提煉工作中的亮點(diǎn)、成績(jī)，加強(qiáng)與媒體的溝通、協(xié)調(diào)，注重正面宣傳，樹立維護(hù)教育的良好形象；加強(qiáng)信息報(bào)送，每年鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理組、直屬學(xué)校上報(bào)信息簡(jiǎn)報(bào)不少于10篇。
（十）完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，做好食堂、小賣部經(jīng)營(yíng)管理工作。
一是幼兒園和義務(wù)教育階段學(xué)校食堂原則上自主經(jīng)營(yíng)，不得對(duì)外承包；非義務(wù)教育階段學(xué)校引入社會(huì)經(jīng)營(yíng)的食堂，應(yīng)依法合規(guī)選擇有資質(zhì)能承擔(dān)食品安全責(zé)任的餐飲公司，建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。二是嚴(yán)格按照資教發(fā)〔2013〕125號(hào))文件要求嚴(yán)禁私自開辦小賣部，按照《省中小學(xué)校食品安全管理辦法》第二十一條要求，全面清理、取締非寄宿制學(xué)校在校內(nèi)設(shè)置的食品銷售場(chǎng)所；經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)校小賣部嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營(yíng)，原則上只售賣純凈水、礦泉水、預(yù)包裝面包、牛奶等食品，嚴(yán)禁售賣“五毛食品”、“三高”(高鹽、高糖、高脂)食品，同時(shí)加強(qiáng)所售食品的安全、質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管。
