時間：2024-01-03 14:38:33
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關鍵詞：可行性必要性適用性法規(guī)性
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：
施工企業(yè)購置機械設備需要占用大量的資金，如何確保機械設備投資能夠快速順利回收，是施工企業(yè)機械設備經營管理決策面臨的首要問題。機械設備淘汰又是一個政策性較強的問題，究竟是以機械的物質壽命，還是技術壽命，或是經濟壽命等為依據(jù)進行淘汰？它與企業(yè)的施工規(guī)模，設備裝備結構和裝備水平的關系非常密切，存在一個如何把握淘汰尺度的問題。這些問題如果處理不好，會使企業(yè)在經濟上蒙受巨大損失，陷入被動的境地，施工企業(yè)機械設備投資經營管理通過技術裝備規(guī)劃決策的“四性”（即可行性、必要性、適用性和法規(guī)性）分析，來評價決策方案“能不能做”、“該不該做”，以及“是否合用”或“是否合法”是十分必要的。依照評價結果，企業(yè)可以區(qū)分方案的優(yōu)劣，決定方案的取舍。筆者根據(jù)多年的管理經驗從以下幾方面談談對機械設備投資經營管理。
一、機械設備規(guī)劃決策分析
1.1可行性分析與評價
可行性分析與評價是指機械的經濟可行性分析與評價。通過機械設備的經濟可行性分析，重要解決技術方案的資金來源和均衡使用，以及投資效益的問題。如果購機或機械設備技術改造方案沒有資金的支持，一切都將成為空談。如果有資金支持，但是達不到預期的投資效果，技術方案同樣也不能實施。因此需要分析資金籌集或融資的渠道，分析資金使用的額度、期限和成本，以及企業(yè)的償還能力和投資回收期的目標要求或規(guī)定等。企業(yè)應根據(jù)對符合條件的購機或技術改造方案的評價結果指導技術方案的實施。
1.2必要性分析與評價
所謂必要性分析與評價，又可稱為常用性分析與評價。它所涉及的問題是建筑施工企業(yè)有無必要自己購置某種機械設備，或有無必要采用自有機械設備的方式來滿足施工生產需要。如果某種機械設備是不必要的話，就不需要購進新機械，現(xiàn)有的舊機械也應該尋找機會通過變價出售或轉讓的方式淘汰。至于舊機械技術改造問題，應以其目標結果為依據(jù)來確定其必要性。
必要性分析與評價應以機械設備中長期利用率的目標水平（一般應達到50%～60%以上），以及機械設備中長期利用率的預測結果為基本依據(jù)。結合企業(yè)技術裝備的中長期戰(zhàn)略目標中已經明確的未來從事的建筑結構形式，裝備結構調整的原則，施工方法及施工規(guī)模等資料數(shù)據(jù)來綜合考察技術方案，其只有在經濟上符合企業(yè)的長遠利益時才稱得上是必要的。
1.3適用性分析與評價
適用性分析與評價主要是指通過對機械設備進行全面的技術性能分析與評價，考察機械設備能否滿足企業(yè)未來或當前施工生產需要的決策分析工作。其評價結果也是機械設備新增或技術改造，以及機械設備淘汰的依據(jù)。適用性分析與評價，應結合機械合理使用的先天性目標進行，需要把握的問題是：
1.3.1明確機械設備的技術性能與建筑結構形式或施工方案之間的匹配關系。
1.3.2明確機械設備的技術性能與施工作業(yè)環(huán)境之間的匹配關系。
1.3.3明確機械設備的技術性能與綜合機械化組列之間的匹配關系。
1.3.4明確其他方面的匹配關系，如機型品牌的匹配應追求單一化，以便于機械設備保養(yǎng)、售后服務和技術改造等。
1.4法規(guī)性分析與評價
施工機械設備在工程施工中，主要應符合國家環(huán)境保護部門頒布的有關法規(guī)和規(guī)定，在施工過程中有責任采取有效措施以預防和消除因施工造成的環(huán)境污染，應控制揚塵、固體廢棄物、污水和噪聲的排放，達到綠色施工。
二、機械設備投資決策
在選購、選用或租用機械設備時，必須進行一定的經濟評價，通過方案的對比分析，從中選擇最優(yōu)方案。
2.1投資回收期法
投資法是指通過比較各種機械設備的投資回收期，從中選擇最短者為最優(yōu)方案的方法。在其它條件大致相同的情況下，把要比較的某種機械的投資費用，與采用這種新機械所帶來的年收益二者之間的比值，作為該種機械的投資回收期限，其計算公式如下：
式中 T－投資回收期（年）
M－機械設備投資費用
F－所采用機械設備的年收益
2.2年等值成本比較法
當決策目標不是僅有一個，而有多個時，一般屬于多目標決策問題。例如，兩臺生產能力相同，但性能或新舊程度不同的機械，它們在價格，使用壽命和每年平均所要支出的費用上都不一樣，比較二者優(yōu)劣時，可以用年等值成本比較法，機械設備年等值成本最小者為最優(yōu)方案。年等值成本比較法能考慮到的因素，以及提出的一些假設是：
2.2.1購入機械設備的一次性投資費用（P0）減去殘值（Ln）后,看成是按一定利率（?。┙璧降囊还P貸款；
2.2.2機械設備每年必須支付的使用費（Cv）被看成臺班費中的可變費用部分。實際中，即使機械設備的生產能力相同，其大小也有差別。
2.2.3機械設備的使用年限為機械設備的自然壽命，并看成是貸款的年限（n）;
2.2.4機械設備的自然壽命結束時，轉讓或處理的殘值及產值利息（ⅰ1）；
2.2.5機械設備投資的占用成本，也稱最近的機會成本，它的取值假設為這筆投資存入銀行并復利的形式增加的那部分價值，即利息（ⅰ）；
2.2.6計劃逐年按相同的金額償還貸款。
機械設備的年等值成本（Cc）計算公式如下：
Cc=（P0-Ln）×kr＋ⅰ1＋Cv
式中資金回收系數(shù)kr可根據(jù)下面的公式計算:
現(xiàn)舉例說明如下：
現(xiàn)有A和B兩種機械設備，生產能力相同，A的購入價格是100000元，估計年平均使用費為8000，一般按附加費用，包括附加維修、保管、燃潤料消耗等計算，該機的使用壽命為8年；B的購入價格是80000元，估計年平均使用費為10000，該機的使用壽命為6年。假定A和B的殘值不計，利率差別不大，均按8%計，貸款在使用期內逐年償還，平均年使用費用也按年支付。
將A、B兩種機械的年等值成本作經濟性比較如下：
A=100000×＋8000=25400（元）
B=80000×＋10000=27280（元）
經比較可知A機械雖然購入價格較高，但實際每年應攤入工程成本的費用則比B機械節(jié)約約27280-25400=1880（元）。
2.3單位工程量成本比較法
當工程量一定，工期又沒有嚴格要求或不是很緊時。選用或租用機械時，可用單位工程量成本比較法。單位工程量成本較低的機械一般應視為較好或較合適的機械設備。
工程成本與工程量的比值即為單位工程量成本。工程成本一般由固定費用和累計臺班費用構成，其中固定費用又是由機械的施工準備費、安裝費、往返調運費和完工收尾費等組成的，它一般與工程量的大小、工期長短或機械設備的效率無關，最終需攤入工程成本之中。每種機械設備的累計臺班費都隨機械設備施工工作量的增加而增加，機械生產能力不同，完成相同的工作量所對應的累計臺班費是有區(qū)別的。一般講當符合經濟運行條件，工作效果達到一定規(guī)模的時候，生產能力大的機械累計臺班費用較低，但固定費用高；而生產能力小的機械累計臺班費用較高，但固定費用低。
2.4界限使用時間比較法
界限使用時間比較法是指通過確定機械盈虧平衡點的使用時間，即在工程量和單位工程量成本一定時，通過確定機械的臺班數(shù)，來比較機械合理使用時間范圍的一種方法。它即可以用于機械設備與機械設備之間的比較，也可以用于機械設備自身的經濟分析。
［論文摘 要］當前，我國機械學科背景下的工業(yè)設計專業(yè)設置盲目跟風，存在機械類課程設置形同虛設、學生普遍缺乏應有的審美能力、未突出學科交叉優(yōu)勢等問題。機械學科背景下的工業(yè)設計專業(yè)特色教育，應著重提高學生的審美品位，讓學生切實掌握相關工程技術，結合機械學科特色來完善工業(yè)設計教育體系，使設計教育適應社會發(fā)展趨勢和社會需求。
目前，我國已有美術院校、工科院校、綜合大學、農林院校、師范院校等400多所院校開設了工業(yè)設計專業(yè)，形成了世界上最為龐大的工業(yè)設計教育網絡。由于國家教育部把工業(yè)設計專業(yè)歸屬于機械學科，因此，培養(yǎng)機械學科背景下的應用型設計人才、強化學生在機械學科背景下的實踐能力、確立機械學科背景下工業(yè)設計專業(yè)的教育特色、凸顯機械學科的自身優(yōu)勢及發(fā)展特點，是目前工業(yè)設計教育的根本任務。
機械學科是研究機械產品（或系統(tǒng)）的性能、設計與制造的理論和技術的科學。按照經歷階段的性質不同，機械科學可分成兩大分支學科：機械學和機械制造。機械學是對機械進行功能綜合并定量描述以及控制其性能的技術科學，它的主要任務是把各種知識、信息注入設計，將其加工成機械系統(tǒng)能夠接受的信息并輸入機械制造系統(tǒng)，以便生產出滿足使用要求并能被市場接受的產品。在這一點上，機械學與工業(yè)設計的目的是一致的，都是為了滿足市場的批量化生產而進行產品設計。機械學包括機構學、機械振動學、機械結構強度學、摩擦學、設計理論與方法學、傳動機械學、微機械學和機器人機械學等。機械制造是將設計輸出的指令和信息輸入機械制造系統(tǒng)并加工出合乎設計要求的產品的過程。機械制造科學與技術是研究機械制造系統(tǒng)、機械制造過程和機械制造手段的科學與技術，它包括機械制造冷加工和機械制造熱加工兩個部分。機械學科的理論基礎與技術手段是工業(yè)設計專業(yè)的必備知識，為工業(yè)設計專業(yè)提供科學技術支撐。
但當前我國高校機械學科背景下工業(yè)設計的特色建設并不理想。如何依托機械學科的先進制造技術與設備條件及其較強的科學性和現(xiàn)實性來構筑工業(yè)設計特色教育平臺，是當前工業(yè)設計教育要解決的重要問題。
一、我國機械學科背景下工業(yè)設計專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.工業(yè)設計專業(yè)設置盲目跟風
很多學校的工業(yè)設計專業(yè)設置于2000年前后。這一時期是工業(yè)設計專業(yè)的膨脹期，很多院校因有機械學科就盲目跟風，設置了工業(yè)設計這一專業(yè)，而不是出于國內工業(yè)發(fā)展的需求，專業(yè)設置缺乏必要的調研和論證，專業(yè)體系極不完善；與此同時，招生人數(shù)不斷增加，招生規(guī)模不斷擴大，師生比例嚴重失調，致使教學質量難以保證，學生專業(yè)素質不斷下滑。學生經“批量教育”后涌入市場，導致社會上此類人才表面上供大于求，畢業(yè)學生60%以上改行從事平面設計或室內設計，近30%的學生完全脫離本行。［1］
2.機械類課程設置形同虛設
機械學科背景下工業(yè)設計專業(yè)的培養(yǎng)方案大多安排有工程制造類課程，如機械制圖、機械設計基礎、機械制造基礎等，表面上強化了學生的設計與制造能力，但在師資配置、課程大綱制定、制造實踐能力培養(yǎng)等方面缺乏系統(tǒng)的思考，導致不同課程之間的關系成了一種機械性的相加，藝術仍是藝術，技術仍是技術，二者并未融合在一起，因而基于機械學科的工業(yè)設計專業(yè)特色并未真正形成。學生在實際設計中既不能很好地運用技術性課程的理論知識，也不能獨立地處理與設計相關的技術問題。
3.學生缺乏應有的審美能力
審美能力與審美品位是工業(yè)設計專業(yè)學生應具備的基本能力。機械學科背景下的工業(yè)設計專業(yè)學生，其審美能力與審美品位較差，長于技術類課程的學習而對繪畫基礎、設計表現(xiàn)技法等課程缺乏熱情，惰于關注美、思考美。［2］很多學生做畢業(yè)設計時不懂得怎樣把作品的美感表現(xiàn)出來。
4.學科交叉優(yōu)勢未能顯現(xiàn)
學科的發(fā)展有很強的交叉性，這種交叉性包括專業(yè)之間、院系之間、學校之間、地區(qū)之間的交叉，從而形成一定范圍內的資源共享和特色互補。工業(yè)設計是技術與藝術相結合的交叉學科，涵蓋美學、心理學、市場學、人機工程學、物理學、材料學與力學等學科范疇。當前，機械學科的背景特色還未鮮明地融合在工業(yè)設計的學科教學中，機械學科的技術優(yōu)勢、技術條件、實驗條件沒有與工業(yè)設計專業(yè)的相關課程結合起來，學科與專業(yè)之間缺乏銜接平臺，無法構成系統(tǒng)的知識結構。很多院校的工業(yè)設計專業(yè)雖然設置在機械學院（系）下面，但機械學科與工業(yè)設計處于完全分離的狀態(tài)，口頭上說相互交叉，但并未落實到具體的教學中。因此，要突出以機械學科為背景的工業(yè)設計專業(yè)特色，必須制定切實可行的設計教育方案。
二、我國機械學科背景下工業(yè)設計專業(yè)的特色定位
學科必須依賴特色而發(fā)展，失去特色就會失去競爭力、失去存在的價值，有特色才能發(fā)展，工業(yè)設計教育也不例外。國外有很多具有行業(yè)特色的工業(yè)設計專業(yè)，如美國藝術中心設計學院的汽車設計，英國考文垂大學藝術設計學院的交通工具設計、汽車設計等，都是特色鮮明的優(yōu)勢專業(yè)，同時又是服務于地方經濟和全球經濟、擁有巨大市場需求的特色專業(yè)。在我國，真正有特色的工業(yè)設計教育較少見，應通過一系列的措施加強機械學科背景下工業(yè)設計專業(yè)的特色定位。
1.提高學生的審美品位
“眼高手高”是設計教育培養(yǎng)的基本目標?！把鄹摺笔侵笇W生審美能力的培養(yǎng)，“手高”是指對學生設計表達能力的培養(yǎng)。機械學科背景下工業(yè)設計專業(yè)學生的設計技法和設計藝術素養(yǎng)可以歸為三類：一是“眼高手高”型，能欣賞能表現(xiàn)；二是“眼高手低”型，能欣賞但不能表現(xiàn)；三是“眼低手低”型，不能欣賞也不能表現(xiàn)，一般為初學者。要想提高學生的設計技法水平，就得設法先提高學生的“眼力”水平，使之懂得欣賞經典藝術品、經典設計作品，學會鑒別藝術作品。這就要有目的有計劃地組織學生參觀美術展、設計展，多欣賞原作，指導學生進行設計藝術欣賞，培養(yǎng)學生形成高水準的審美觀念和審美品位，提高學生對自然美、社會美和藝術美的感知和鑒別能力。
在設計審美品位的培養(yǎng)中，觀察是形象信息儲存的輸入口——對設計作品的形式認識需要觀察，形象記憶和形象思維也都以觀察為基礎。在擴大“閱讀”量時，對“閱讀”對象的選擇應考慮不同的形象、形式和內容，以引導學生從設計作品如何反映對象的手段方法去觀察分析、從作品如何反映生活真實的角度去觀察分析、從作品中思維與認識的美學形態(tài)表現(xiàn)過程去觀察分析。
2.讓學生切實掌握相關工程技術
美國著名的工業(yè)設計大師雷蒙得羅維曾說：“當我能夠把美學的感覺與我的工程技術基礎結合起來的時候，一個不平凡的時刻必將到來?！惫I(yè)設計是科學技術與美學藝術相結合、相融合的專業(yè)，如何實現(xiàn)二者的深度融合一直都是設計教育的核心課題。機械學科背景下實現(xiàn)設計技術與設計藝術的融合，奠定機械學科背景的工業(yè)設計專業(yè)特色，要求學生在工程技術方面掌握制圖學，掌握設計施工語言的材料學，熟悉力的作用和傳遞的加工工藝學，熟悉人機工程學和計算機輔助設計。設計師掌握的知識越多、接受新知識的能力越強、設計方法越靈活，其創(chuàng)新能力就越強、成功率就越高。
3.結合機械學科特色，完善工業(yè)設計教育體系
機械學科背景下的工業(yè)設計學科應加強以工程技術為特色的工業(yè)設計教育。工程技術包括很多方面，如加工技術、制造技術、人機工程、材料力學等。優(yōu)選其中的某些方向，并作為與工業(yè)設計學科相關的特色予以強化，可形成一種資源共享和特色互補的共生循環(huán)的教育模式。
機械學科背景下工業(yè)設計專業(yè)特色的建設，最關鍵的一環(huán)在于求變：辦學思路上求變，課程設置上求變，培養(yǎng)方式上求變，教學模式上求變。美國學者A.J.普洛斯曾說過：“設計教育的目的不是造就設計人員，而是解放他們?！边@給工業(yè)設計專業(yè)特色教育提供了有益啟示，也拓展了人們的設計思維。如湖南工業(yè)大學根據(jù)工業(yè)設計專業(yè)課程的特點和性質，將其劃分為4個課程群，即藝術基礎課程群、設計基礎課程群、機械工程技術課程群、專業(yè)設計課程群。理清各課程群的總體教學目標以及內部各課程的分工合作關系，把工業(yè)設計實踐能力培養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)細化到各課程中，使之相互協(xié)調、相互彌補。各課程群按照能力培養(yǎng)由低到高、由淺入深的階段性模式安排，更有利于達到人才培養(yǎng)的目的。在培養(yǎng)模式上，強調以設計為中心，以一系列精心制作的設計專題為核心，有機地編排相應的支撐知識，使學生在這些專題學習過程中培養(yǎng)綜合設計創(chuàng)造能力，使幾大課程體系通過相關專題組合成有機的、相互聯(lián)系的整體。在教學模式上，引入“工作室”制，強化教師對學生素質的全方位培養(yǎng)，使學生的學習更具深度和廣度。
三、結語
美國著名教育學家劉易斯在《21世紀教育》一文中說：“面向21世紀的教育戰(zhàn)略，不僅要求教育去適應未來，更強調創(chuàng)造未來。”學校生產的“產品”是學生，畢業(yè)生質量的好壞，直接體現(xiàn)著學校的辦學層次和辦學水平。在我國，工業(yè)設計教育的規(guī)模越來越大，師生人數(shù)不斷增加，但數(shù)量的增加并不能說明工業(yè)設計教育實力的增強，還必須使畢業(yè)生與市場緊密結合，以滿足人才市場的需求。因此，應根據(jù)工業(yè)設計專業(yè)所具有的學科特色和優(yōu)勢確定工業(yè)設計專業(yè)的特色發(fā)展方向，以保證工業(yè)設計專業(yè)人才培養(yǎng)的質量，使設計教育能很好地適應社會發(fā)展趨勢和社會需求。
［參 考 文 獻］
［論文摘 要］當前，我國機械學科背景下的工業(yè)設計專業(yè)設置盲目跟風，存在機械類課程設置形同虛設、學生普遍缺乏應有的審美能力、未突出學科交叉優(yōu)勢等問題。機械學科背景下的工業(yè)設計專業(yè)特色教育，應著重提高學生的審美品位，讓學生切實掌握相關工程技術，結合機械學科特色來完善工業(yè)設計教育體系，使設計教育適應社會發(fā)展趨勢和社會需求。
目前，我國已有美術院校、工科院校、綜合大學、農林院校、師范院校等400多所院校開設了工業(yè)設計專業(yè)，形成了世界上最為龐大的工業(yè)設計教育網絡。由于國家教育部把工業(yè)設計專業(yè)歸屬于機械學科，因此，培養(yǎng)機械學科背景下的應用型設計人才、強化學生在機械學科背景下的實踐能力、確立機械學科背景下工業(yè)設計專業(yè)的教育特色、凸顯機械學科的自身優(yōu)勢及發(fā)展特點，是目前工業(yè)設計教育的根本任務。
機械學科是研究機械產品（或系統(tǒng)）的性能、設計與制造的理論和技術的科學。按照經歷階段的性質不同，機械科學可分成兩大分支學科：機械學和機械制造。機械學是對機械進行功能綜合并定量描述以及控制其性能的技術科學，它的主要任務是把各種知識、信息注入設計，將其加工成機械系統(tǒng)能夠接受的信息并輸入機械制造系統(tǒng)，以便生產出滿足使用要求并能被市場接受的產品。在這一點上，機械學與工業(yè)設計的目的是一致的，都是為了滿足市場的批量化生產而進行產品設計。機械學包括機構學、機械振動學、機械結構強度學、摩擦學、設計理論與方法學、傳動機械學、微機械學和機器人機械學等。機械制造是將設計輸出的指令和信息輸入機械制造系統(tǒng)并加工出合乎設計要求的產品的過程。機械制造科學與技術是研究機械制造系統(tǒng)、機械制造過程和機械制造手段的科學與技術，它包括機械制造冷加工和機械制造熱加工兩個部分。機械學科的理論基礎與技術手段是工業(yè)設計專業(yè)的必備知識，為工業(yè)設計專業(yè)提供科學技術支撐。
但當前我國高校機械學科背景下工業(yè)設計的特色建設并不理想。如何依托機械學科的先進制造技術與設備條件及其較強的科學性和現(xiàn)實性來構筑工業(yè)設計特色教育平臺，是當前工業(yè)設計教育要解決的重要問題。
一、我國機械學科背景下工業(yè)設計專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.工業(yè)設計專業(yè)設置盲目跟風
很多學校的工業(yè)設計專業(yè)設置于2000年前后。這一時期是工業(yè)設計專業(yè)的膨脹期，很多院校因有機械學科就盲目跟風，設置了工業(yè)設計這一專業(yè)，而不是出于國內工業(yè)發(fā)展的需求，專業(yè)設置缺乏必要的調研和論證，專業(yè)體系極不完善；與此同時，招生人數(shù)不斷增加，招生規(guī)模不斷擴大，師生比例嚴重失調，致使教學質量難以保證，學生專業(yè)素質不斷下滑。學生經“批量教育”后涌入市場，導致社會上此類人才表面上供大于求，畢業(yè)學生60%以上改行從事平面設計或室內設計，近30%的學生完全脫離本行。［1］
2.機械類課程設置形同虛設
機械學科背景下工業(yè)設計專業(yè)的培養(yǎng)方案大多安排有工程制造類課程，如機械制圖、機械設計基礎、機械制造基礎等，表面上強化了學生的設計與制造能力，但在師資配置、課程大綱制定、制造實踐能力培養(yǎng)等方面缺乏系統(tǒng)的思考，導致不同課程之間的關系成了一種機械性的相加，藝術仍是藝術，技術仍是技術，二者并未融合在一起，因而基于機械學科的工業(yè)設計專業(yè)特色并未真正形成。學生在實際設計中既不能很好地運用技術性課程的理論知識，也不能獨立地處理與設計相關的技術問題。
3.學生缺乏應有的審美能力
審美能力與審美品位是工業(yè)設計專業(yè)學生應具備的基本能力。機械學科背景下的工業(yè)設計專業(yè)學生，其審美能力與審美品位較差，長于技術類課程的學習而對繪畫基礎、設計表現(xiàn)技法等課程缺乏熱情，惰于關注美、思考美。［2］很多學生做畢業(yè)設計時不懂得怎樣把作品的美感表現(xiàn)出來。
4.學科交叉優(yōu)勢未能顯現(xiàn)
學科的發(fā)展有很強的交叉性，這種交叉性包括專業(yè)之間、院系之間、學校之間、地區(qū)之間的交叉，從而形成一定范圍內的資源共享和特色互補。工業(yè)設計是技術與藝術相結合的交叉學科，涵蓋美學、心理學、市場學、人機工程學、物理學、材料學與力學等學科范疇。當前，機械學科的背景特色還未鮮明地融合在工業(yè)設計的學科教學中，機械學科的技術優(yōu)勢、技術條件、實驗條件沒有與工業(yè)設計專業(yè)的相關課程結合起來，學科與專業(yè)之間缺乏銜接平臺，無法構成系統(tǒng)的知識結構。很多院校的工業(yè)設計專業(yè)雖然設置在機械學院（系）下面，但機械學科與工業(yè)設計處于完全分離的狀態(tài)，口頭上說相互交叉，但并未落實到具體的教學中。因此，要突出以機械學科為背景的工業(yè)設計專業(yè)特色，必須制定切實可行的設計教育方案。
二、我國機械學科背景下工業(yè)設計專業(yè)的特色定位
學科必須依賴特色而發(fā)展，失去特色就會失去競爭力、失去存在的價值，有特色才能發(fā)展，工業(yè)設計教育也不例外。國外有很多具有行業(yè)特色的工業(yè)設計專業(yè)，如美國藝術中心設計學院的汽車設計，英國考文垂大學藝術設計學院的交通工具設計、汽車設計等，都是特色鮮明的優(yōu)勢專業(yè)，同時又是服務于地方經濟和全球經濟、擁有巨大市場需求的特色專業(yè)。在我國，真正有特色的工業(yè)設計教育較少見，應通過一系列的措施加強機械學科背景下工業(yè)設計專業(yè)的特色定位。
1.提高學生的審美品位
“眼高手高”是設計教育培養(yǎng)的基本目標?！把鄹摺笔侵笇W生審美能力的培養(yǎng)，“手高”是指對學生設計表達能力的培養(yǎng)。機械學科背景下工業(yè)設計專業(yè)學生的設計技法和設計藝術素養(yǎng)可以歸為三類：一是“眼高手高”型，能欣賞能表現(xiàn)；二是“眼高手低”型，能欣賞但不能表現(xiàn)；三是“眼低手低”型，不能欣賞也不能表現(xiàn)，一般為初學者。要想提高學生的設計技法水平，就得設法先提高學生的“眼力”水平，使之懂得欣賞經典藝術品、經典設計作品，學會鑒別藝術作品。這就要有目的有計劃地組織學生參觀美術展、設計展，多欣賞原作，指導學生進行設計藝術欣賞，培養(yǎng)學生形成高水準的審美觀念和審美品位，提高學生對自然美、社會美和藝術美的感知和鑒別能力。
在設計審美品位的培養(yǎng)中，觀察是形象信息儲存的輸入口——對設計作品的形式認識需要觀察，形象記憶和形象思維也都以觀察為基礎。在擴大“閱讀”量時，對“閱讀”對象的選擇應考慮不同的形象、形式和內容，以引導學生從設計作品如何反映對象的手段方法去觀察分析、從作品如何反映生活真實的角度去觀察分析、從作品中思維與認識的美學形態(tài)表現(xiàn)過程去觀察分析。
2.讓學生切實掌握相關工程技術
美國著名的工業(yè)設計大師雷蒙得•羅維曾說：“當我能夠把美學的感覺與我的工程技術基礎結合起來的時候，一個不平凡的時刻必將到來?！惫I(yè)設計是科學技術與美學藝術相結合、相融合的專業(yè)，如何實現(xiàn)二者的深度融合一直都是設計教育的核心課題。機械學科背景下實現(xiàn)設計技術與設計藝術的融合，奠定機械學科背景的工業(yè)設計專業(yè)特色，要求學生在工程技術方面掌握制圖學，掌握設計施工語言的材料學，熟悉力的作用和傳遞的加工工藝學，熟悉人機工程學和計算機輔助設計。設計師掌握的知識越多、接受新知識的能力越強、設計方法越靈活，其創(chuàng)新能力就越強、成功率就越高。
3.結合機械學科特色，完善工業(yè)設計教育體系
機械學科背景下的工業(yè)設計學科應加強以工程技術為特色的工業(yè)設計教育。工程技術包括很多方面，如加工技術、制造技術、人機工程、材料力學等。優(yōu)選其中的某些方向，并作為與工業(yè)設計學科相關的特色予以強化，可形成一種資源共享和特色互補的共生循環(huán)的教育模式。
機械學科背景下工業(yè)設計專業(yè)特色的建設，最關鍵的一環(huán)在于求變：辦學思路上求變，課程設置上求變，培養(yǎng)方式上求變，教學模式上求變。美國學者a.j.普洛斯曾說過：“設計教育的目的不是造就設計人員，而是解放他們。”這給工業(yè)設計專業(yè)特色教育提供了有益啟示，也拓展了人們的設計思維。如湖南工業(yè)大學根據(jù)工業(yè)設計專業(yè)課程的特點和性質，將其劃分為4個課程群，即藝術基礎課程群、設計基礎課程群、機械工程技術課程群、專業(yè)設計課程群。理清各課程群的總體教學目標以及內部各課程的分工合作關系，把工業(yè)設計實踐能力培養(yǎng)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)細化到各課程中，使之相互協(xié)調、相互彌補。各課程群按照能力培養(yǎng)由低到高、由淺入深的階段性模式安排，更有利于達到人才培養(yǎng)的目的。在培養(yǎng)模式上，強調以設計為中心，以一系列精心制作的設計專題為核心，有機地編排相應的支撐知識，使學生在這些專題學習過程中培養(yǎng)綜合設計創(chuàng)造能力，使幾大課程體系通過相關專題組合成有機的、相互聯(lián)系的整體。在教學模式上，引入“工作室”制，強化教師對學生素質的全方位培養(yǎng)，使學生的學習更具深度和廣度。
三、結語
美國著名教育學家劉易斯在《21世紀教育》一文中說：“面向21世紀的教育戰(zhàn)略，不僅要求教育去適應未來，更強調創(chuàng)造未來。”學校生產的“產品”是學生，畢業(yè)生質量的好壞，直接體現(xiàn)著學校的辦學層次和辦學水平。在我國，工業(yè)設計教育的規(guī)模越來越大，師生人數(shù)不斷增加，但數(shù)量的增加并不能說明工業(yè)設計教育實力的增強，還必須使畢業(yè)生與市場緊密結合，以滿足人才市場的需求。因此，應根據(jù)工業(yè)設計專業(yè)所具有的學科特色和優(yōu)勢確定工業(yè)設計專業(yè)的特色發(fā)展方向，以保證工業(yè)設計專業(yè)人才培養(yǎng)的質量，使設計教育能很好地適應社會發(fā)展趨勢和社會需求。
［參 考 文 獻］
商業(yè)經營管理者需要具備的基本素質
1.敏銳的觀察力和注意力。人類的心理活動往往伴隨著個人注意力的集中而產生。注意力是指對一定對象的心理指向和集中的捕捉;觀察力是指對一定對象心理活動和指向的判斷。商業(yè)銀行的經營管理者是與人打交道，對內是與員工打交道，對外是與客戶打交道，在交往過程中，要有敏銳的注意力，通過員工的行為細節(jié)，判斷員工的內心活動，及時發(fā)現(xiàn)經營和管理中的問題，及時發(fā)現(xiàn)員工的思想和行為苗頭，特別是要及時發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題，所謂以小見大，見微知著就是這個意思。在與客戶交往中，也要通過與客戶的交往，觀察客戶的人品、能力、未來的把握和管理中的問題，及時采取措施以改進和應對。
2.積極樂觀的心態(tài)。作為一個商業(yè)銀行的經營管理者，經營管理中會遇到各種各樣的問題，遇到很多困難和難題，但一定要有積極樂觀的心態(tài)，要一直以飽滿的精神狀態(tài)投入工作。因為你是你的員工的精神力量，你不能在困難面前束手無策，更不能在困難面前垂頭喪氣;你要堅信明天會更好，要用你的智慧和力量帶動你的員工戰(zhàn)勝困難，要讓你的員工知道困難，同時要告訴他們：我們正在采取的戰(zhàn)勝困難的措施;要讓你的員工與你分擔困難，同時分享戰(zhàn)勝困難的歡樂。任何人都可以是悲觀主義者，只有商業(yè)銀行的經營管理者不是，你是一個理性主義者，你必須面對困難和問題采取積極的措施去解決。
3.敢于負責的勇氣。作為商業(yè)銀行的經營管理者，你不能滿足于傳達室的角色，必須扮演決策者和執(zhí)行者的角色。要敢于負責，遇事不推不躲，出現(xiàn)問題不推卸責任;要敢于決策，善于決策，對自己份內的事情敢于拍板，而不是事無巨細處處請示。對出現(xiàn)的問題，不要輕易放過，更不能輕描淡寫，一說了之，要做到三不放過：發(fā)生問題的原因不放過，出現(xiàn)問題的責任不清不放過，沒有整改措施不放過。
4.豁達大度的包容心。作為商業(yè)銀行經營管理者，你不可能遇到上級下級都是你喜歡的，也不可能都與你一個類型，這時要兼收并蓄，只要不是原則問題，只要能夠按照工作程序辦事，只要能夠完成任務，就要包容與你意見不一致的人，特別與你不喜歡的人工作合作。你可以不是他的朋友，也不必奢求交朋友，但你永遠捍衛(wèi)別人與你共事的權利。同時，一個人出現(xiàn)差錯是必然的，一個下級和同事不可能不出現(xiàn)差錯，這時，要善意地指出下級的問題，既不是回避問題，也不是抓住不放，而是允許別人改進錯誤。
5.較強的記憶力。記憶是人腦對過去經驗和職責要求的反映，包括識記、保持、再憶和回憶。作為商業(yè)銀行的經營管理者，面臨一系列的規(guī)章制度，你必須了解這些政策要求，并在工作中得到體現(xiàn)和執(zhí)行，你要檢查這些制度的貫徹落實，并督促下屬執(zhí)行這些制度，這就要求你對制度要有良好的記憶力。你要了解你的產品和服務功能，要知道對不同的客戶在不同的時機宣傳你的產品。在內部管理上，你對你安排的工作，要記得住，起碼知道你安排了什么工作，有什么時效要求，該什么時間完成，以確保你安排的工作在你的下屬中得到落實。否則，你安排的工作再多都是無用的。我們經常見到一些管理者一次提出了許多問題，安排服許多工作，但缺乏檢查監(jiān)督和落實，使問題照樣存在，工作難以落實。
6.敏捷的思維能力。一個人處理問題的能力，不在于他智商的高低和學習知識的多少，而在于他的思維能力。一個人的思想、學習、實踐和創(chuàng)新能力的高低，都源于思維能力。作為商業(yè)銀行的經營管理者，要有敏捷的思維能力，分析問題邏輯要嚴謹，要有思想，要能夠指導下屬工作，甚至是永遠在下屬面前作為思想的領跑者，而不是被動的等待請示，要主動指出下屬的工作不足，提出解決問題的建議和方法，提出改進工作的措施。遇到問題要有積極的應對措施和建議，要讓你的員工了解你的處理問題的能力，而不僅僅是因為你的職務。
7.良好的感情駕馭能力。情緒人人都有，關鍵是要能夠管理情緒、控制情緒。同樣，感情人人都有，關鍵是能夠駕馭自己的感情，不因感情的沖動而影響決策。同時，不要在工作中因個人的感情好惡而影響決策。商業(yè)銀行的經營管理者，在管理過程中，不要過于沖動，要知道善于控制自己的情緒;不要因為自己個人的情緒而影響工作，甚至影響決策;在處理問題時，要對事不對人，不以自己好惡判斷是非，更不以是誰做的工作而影響判斷和評價。在自己情緒低落或感情較激動時，最好的辦法是不決策，少作為，這時的不決策和少作為雖然可能使工作受到一些影響，但不會形成較大的惡劣影響和嚴重的后果。
8.較強的計劃性。計劃性是管理者的必備基本素質，一個沒有計劃性的管理者，很難作到工作和管理是有序的。要分輕重緩急，急事急辦，特事特辦，而不是胡子眉毛一把抓。要強化工作秩序的建立，使工作建立在有效的秩序基礎上，各項工作都有條不紊的進行。
商業(yè)經營管理者需要具備的基本素養(yǎng)
銀行行長及高管人員除了上述應具備的基本素質之外，面對如此激烈的市場競爭，我們認為還有三個方面至關重要：
一是學習;
二是實踐;
三是良好的預期。銀行行長及高管人員要提高自身素質，首先是要加強學習，了解國際銀行業(yè)發(fā)展的前沿及趨勢，學習先進的銀行經營管理經驗，掌握最新的資產負債管理技術和風險控制技術，把握新技術革命和產業(yè)發(fā)展的潮流。
其次是要勇于實踐、善于實踐，把國外先進的銀行經營管理的經驗與中國的實際有機結合，從中國的實際出發(fā)，在實踐中去創(chuàng)新業(yè)務、開拓業(yè)務。
其三是給予銀行行長及高管人員良好的預期。一家銀行經營的成敗主要取決于銀行行長及高管人員的素質，因此，良好的預期是培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的關鍵所在。良好的預期包括個人發(fā)展的機遇、提升或培訓的機會、合理的待遇等等，換言之，就是要有一個良好的激勵機制。
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2.創(chuàng)業(yè)者需要具備的5大基本素養(yǎng)
3.管理者需要具備哪些能力呢
殘疾人就業(yè)對策盡管《殘疾人就業(yè)條例》于2007年2月14日國務院第169次在常務會議上通過，于2007年5月1日起實施。但是現(xiàn)階段殘疾人就業(yè)問題仍然是一個棘手的問題，殘疾人的發(fā)展，也是我國治國安邦的重要內容之一。在和諧社會中，如何讓殘疾人這一特殊群體通過特殊教育而能夠相對獨立生存，對我國這樣人口眾多的國家，更應該尋找合理的途徑解決殘疾人就業(yè)問題。
殘疾人渴望社會關注并期望在社會中體現(xiàn)自我價值，他們渴望靠自己來創(chuàng)造屬于自己的一片天地。然而，在當今激烈的市場競爭和就業(yè)難的現(xiàn)有條件下，作為殘疾人群體，他們的就業(yè)形勢不容樂觀。盡管他們有強烈的生活和就業(yè)的欲望，但在社會中仍然存在許多殘疾人無法就業(yè)的現(xiàn)象。
首先，我國是一個勞動力大國，從整個的社會大環(huán)境下，勞動力已經供大于求了，并且每年的勞動力不斷的在增加，同時，還面臨著很多下崗職工、失業(yè)人員、農村剩余勞動者的數(shù)量不斷增加，所以，從殘疾人就業(yè)的問題看，矛盾更加突出。
其次，盡管我國在解決就業(yè)問題上已采取了一些重要措施，如各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定在我國，國家機關，社會團體，企業(yè)事業(yè)單位必須提供1.5%到2%的殘疾人就業(yè)的比例，用人單位如果未安排殘疾人就業(yè)，應根據(jù)上一年度平均工資和年度的差額人數(shù)來為殘疾人支付就業(yè)保障金額。但有些用人單位寧愿繳納殘疾人的就業(yè)保障金額，都不愿意為殘疾人提供工作機會，個別單位甚至拒絕接受殘疾人。
第三，殘疾人在社會上的服務體系不健全和一些執(zhí)法單位的執(zhí)法力度不夠，使得現(xiàn)在的殘疾人保障體系和職能沒有發(fā)揮，而且存在其實殘疾人就業(yè)，個別企業(yè)對殘障人士靠“名義”的虛掛和只得到“生活費”等現(xiàn)象，不僅騙取了國家的稅收，并且侵犯殘障人士的個人權益。
第四，很多殘疾人的就業(yè)觀念素質不能適應市場需求。他們的文化素質低，學的專業(yè)技能不能適應就業(yè)需求，也不適應當下的競爭機制。部分殘疾人不能正確認識自身的不足并且容易與人發(fā)生沖突，因此容易受到同事的排擠，也容易被解雇，失去很多的就業(yè)機會。更嚴重的是，一些殘疾人有嚴重的依賴思想，在市場經濟條件下缺乏競爭和自我完善意識。
由上述看出，殘疾人在尋找成功的路上要比正常的人困難許多，需要社會的關心和幫助。所以，針對殘疾人當前的就業(yè)形勢，談談解決殘疾人就業(yè)問題的一些對策：
第一，政府應宏觀調控殘疾人就業(yè)政策并對殘疾人就業(yè)加以重視，提高殘疾人的就業(yè)環(huán)境。
要做到認真落實好殘疾人就業(yè)比例的有關規(guī)定。稅務、工商、金融應該充分發(fā)揮自身的功能，保證就業(yè)的保障金足額繳納。綜合利用經濟和法律的手段，支持和大力安排殘疾人就業(yè)。在產業(yè)調整、企業(yè)改革中，政府給予相應的政策支持，在企業(yè)福利改革中得到更好的發(fā)展，而不是使殘疾人就業(yè)的企業(yè)重組或使他們下崗。
完善殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)，使殘疾人的就業(yè)聯(lián)合會的監(jiān)督職能充分發(fā)揮并能做出相應的處罰。定期或不定期對各單位安排殘疾人就業(yè)、保險，福利，工資等等進行檢查和監(jiān)督以保障殘疾人的權利。
第二，社會要全面展開助殘的宣傳力度，組織助殘活動。
尤其是媒體宣傳方面的加強，努力創(chuàng)造一個有利于殘疾人就業(yè)的輿論環(huán)境，開展殘疾人企業(yè)的宣傳工作，如問卷、傳單，以便廣大殘疾人能夠有一個正確認識，真正從殘疾人的意識形態(tài)轉型，全社會要尊重并接受殘疾人，殘疾人與常人平等。
社區(qū)、街道和其他服務單位也要幫助、解決他們的生活問題，幫助殘疾人找到就業(yè)機會，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境為殘疾人的就業(yè)，使全社會能充分認識到實現(xiàn)殘疾人的就業(yè)不僅是追求目標，也是社會文明的象征。
第三，殘疾人群從學生時代開始要加強教育，尤其是職業(yè)教育。
殘疾人從學生時代就要意識到今后要走進社會、服務社會。培養(yǎng)自身技能，是解決殘疾人學生畢業(yè)后最基本的民生問題，也是特殊教育的學校要培養(yǎng)的目標。
1.學校教學生要根據(jù)他們的能力，揚長避短，建立職業(yè)教育課程。
例如，由于嚴重的耳聾學生的聽力損失無法形成聽覺，認知不全面，影響發(fā)展的能力感知的東西。但比普通學生的視覺圖像更有發(fā)展。他們的視覺意象豐富，容易找到的東西所有的小細節(jié)，所以在藝術或設計上的選擇職業(yè)教育，很容易發(fā)揮自己的長處。同時，還要結合當?shù)氐慕洕臀幕奶攸c，因地制宜，進行個性化教育職業(yè)技術教育。再如，選擇和使用很弱或沒有聽力和視力有更高的職業(yè)需求的殘疾人進行職業(yè)教育，開設專業(yè)課程。根據(jù)當?shù)厥袌鲂枨蟮淖兓M行長期的專業(yè)課程培訓，或短期培訓課程，以便他們能夠適應現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，然后進入社會，被社會所接受。
2.課堂教育要走出去，打破封閉式教育，發(fā)展多種形式的教育
職業(yè)教育要服務于社會，它是社會性的教育。和“校廠聯(lián)辦”，“校廠掛鉤”是解決殘疾人學生就業(yè)有效的途徑。學生學習一些技巧，使他們在社會中生存，學校可以走出課堂，讓學生進車間，并采取請專家，民間藝人為提高他們的專業(yè)技能教學。這樣既可以解決教學設備不足的問題，也可以解決職業(yè)教育的教師缺乏的問題。
加強學生的勞動實踐，創(chuàng)造就業(yè)渠道。現(xiàn)代社會要發(fā)展生產力，不斷創(chuàng)造出許多新的工種，所以學校應該組織學生去參加公益活動和社會實踐，使企業(yè)了解殘疾學生的技能和工作能力。同時，特殊教育學校和學生自身也可以推薦給企業(yè)和機構，并積極參與社會競爭和就業(yè)。
3.使學生認識到就業(yè)的形勢，加強其對傳統(tǒng)美德的教育
努力工作，堅定地專注于創(chuàng)業(yè)，是人類社會文明的成果。在實際教學活動中，特殊教育學校應該組織學生參加自愿勞動、公益活動，培養(yǎng)學生努力工作、奮斗、努力、勇敢的精神。同時我們應該讓學生看到社會就業(yè)形勢，通過形勢教育，加強學生對當前的就業(yè)競爭形勢的理解，這樣他們能夠自力更生、艱苦奮斗并努力平等地參與社會生活和進行社會現(xiàn)代化的建設。
參考文獻：
\[1\]郭毅.中國殘疾人就業(yè)歧視問題研究\[D\].西北大學，2008.
\[2\]趙閩琴.城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)問題的成因與對策研究\[D\].廈門大學，2007.
\[3\]孫寶建.殘疾人就業(yè)權研究\[D\].吉林大學，2008.
\[4\]任友媛.社會轉型時期蘇州市殘疾人就業(yè)促進政策研究\[D\].蘇州大學，2009.
關鍵詞： 石油工業(yè)園； 項目建設； 地方經濟發(fā)展； 共贏
中圖分類號： F279.27 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）03-0001-02
石油既是稀缺性的戰(zhàn)略資源，又是經濟發(fā)展必不可缺的重要基礎能源。有專家預言本世紀對中國經濟發(fā)展的最大制約因素是石油和水資源。改革開放以來，陜北石油經過近30年的規(guī)模開發(fā)，現(xiàn)已躍升成為我省的一個大產業(yè)。2010年陜北石油產量達1180萬噸，到今年底陜北石油產量將突破1200萬噸，在全國油田產量排名上穩(wěn)居第五位。石油對陜西省特別是對陜北區(qū)域經濟的貢獻功不可沒。陜北要實現(xiàn)奔小康的目標，仍然離不開石油產業(yè)的支撐。我們既要看到石油開發(fā)對當前經濟發(fā)展的拉動和影響作用，更要重視和解決如何使石油開發(fā)推動經濟可持續(xù)發(fā)展的問題。要用石油產業(yè)來反哺農業(yè)特別是畜牧業(yè)，重點支持以種樹種草、生態(tài)建設為內容的山川秀美工程，重點發(fā)展小鎮(zhèn)城建設，促進農村勞動力向小城鎮(zhèn)轉移{1]。
一、安塞縣基本概況
安塞縣位于革命圣地延安北部，總土地面積2950平方公里，總人口16.7萬人，屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)。境內主要有土地、油氣和人文三大資源優(yōu)勢，人均土地面積26.6畝[2]。石油工業(yè)是安塞經濟發(fā)展的“龍頭”，安塞有著豐富的石油資源，已探明儲量達1.4億噸以上，油層遍布全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來經過國家和地方共同勘探開發(fā)，已形成年產100萬噸的原油生產規(guī)模，天然氣貯量也十分可觀。石油工業(yè)的發(fā)展，不僅促進安塞財政收入的增長，還帶動建筑建材、飲食娛樂、交通運輸產業(yè)的迅速崛起，并且為全縣基礎設施建設、農村主導產業(yè)開發(fā)和社會事業(yè)發(fā)展提供了可靠的物質保證。2004年安塞全縣國內生產總值就達到8.9億元，財政收入4.07億元，其中90%都來自石油工業(yè)。石油為安塞人帶來脫貧致富的希望，2004年農民人均收入達2196元，比開采石油之前增加了幾十倍，人民生活水平得到極大提高[3]。改革開放以來，特別是在總書記視察延安、安塞時的重要講話精神和重要指示、批示精神下，堅持用延安精神建設安塞，大力實施“石油工業(yè)強縣、綠色產業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)了經濟社會又好又快發(fā)展。2008年，全縣實現(xiàn)生產總值79.94億元，較上年增長15.3%；實現(xiàn)財政總收入15.52億元，其中一般預算收入7.09億元，增長6%；農民人均純收入達3904元，增長18.5%。經濟綜合實力位居“西部百強縣”和“陜西省縣域經濟社會發(fā)展十強縣”，2007年和2008年，連續(xù)兩年在延安市(縣區(qū))年度目標責任綜合考核中名列前茅。先后被評為全國科技、文化、體育、農村初級衛(wèi)生保健、計劃生育優(yōu)質服務先進縣，被評為陜西省教育“兩基”達標縣、首批“平安縣”、“雙擁”模范縣和省級文明縣城、衛(wèi)生縣城[2]。
二、石油工業(yè)園項目建設與地方經濟發(fā)展要處理好的幾個問題思考
作為欠發(fā)達地區(qū)，加快發(fā)展必須有投資的強力拉動和項目的有力支撐。近年來，延安市經濟保持較快增長，得益于投資的有力拉動。石油是安塞的支柱產業(yè)，是全縣經濟的命脈。近年來，緊緊圍繞石油資源優(yōu)勢，依托石油產業(yè)帶動地方經濟，切實加強縣級工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設工作。采取招商引資、合作交流、扶持發(fā)展非公有制經濟等辦法，培育發(fā)展以石油機械加工、油氣化工、農副產品深加工為主導的工業(yè)企業(yè)。投資5億元的石油機械裝備制造項目和近億元的農產品物流園項目已開工建設，投資10億元的液化天然氣項目和1.2億元的聲威200萬噸水泥磨粉站項目正式落戶安塞。抓項目關鍵要抓緊獎金的到位率和投資的完成，抓項目的投入產出效益。
石油工業(yè)園項目建設與地方經濟發(fā)展要處理好的幾個問題，一是處理好項目建設與特色產業(yè)發(fā)展的關系，圍繞當?shù)貎?yōu)勢資源和特色產業(yè)來抓項目，努力形成能夠支撐區(qū)域經濟發(fā)展的特色支柱產業(yè)。二是要處理好項目建設與財源建設的關系，注重實現(xiàn)企業(yè)增利、農民增收、財政增長的共贏。三是處理好項目建設與環(huán)境保護的關系，對有嚴重污染的企業(yè)和項目要嚴格控制和禁止。四是處理好基礎設施項目與產業(yè)項目的關系，進一步加強道路、水利、電力等基礎設施的建設。同時，要優(yōu)化投資環(huán)境，抓好誠信建設、城鎮(zhèn)衛(wèi)生整治、干部群眾法制教育等工作，營造一流的投資發(fā)展環(huán)境。
工業(yè)園區(qū)堅持工業(yè)化、產業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”互動發(fā)展戰(zhàn)略，始終把城鎮(zhèn)化視為工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化的催化劑和加速器，確定了小而精、精而特的城鎮(zhèn)定位，與現(xiàn)代石油工業(yè)龍頭群形成有效融合，最終建成獨具特色的以工業(yè)產業(yè)為主、其他農產品精細加工為輔的“現(xiàn)代園區(qū)”。近年來，安塞每年完成農村基礎設施和公共服務設施建設投資500萬元以上，用5年時間使全省農村道路由“村村通”向網絡化、“村內通”延伸，村莊基本實現(xiàn)“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。同時，“保障一頭、啟動一頭、激活一頭”，“保障一頭”是指建設城市低收入家庭的保障性住房，“啟動一頭”是指啟動農村住房建設和危房改造，“激活一頭”是指激活園區(qū)產業(yè)市場。大力推進城鄉(xiāng)住房建設，是安塞縣政府當前擴大內需、改善民生的重要問題。
三、以石油企業(yè)帶動農村經濟發(fā)展實現(xiàn)村企共贏
近年來，安塞縣堅持把發(fā)展農村經濟和促進農民增收作為建設社會主義新農村的首要任務，積極培育農產品示范業(yè)、加工業(yè)和勞動密集型工業(yè)，并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，積極探索嘗試以企帶村、村企共贏的新路子，有力促進了企業(yè)發(fā)展與農村發(fā)展的融合，推動了社會主義新農村的建設和發(fā)展。其做法是：一是依托石油龍頭企業(yè)，大力發(fā)展以農產品大棚、果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖為主導的農村支柱產業(yè)。該縣利用石油工業(yè)的發(fā)展基礎，積極調整優(yōu)化農產品大棚、果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖結構，做大做強以大用、永達為代表的一批資產規(guī)模大、綜合效益好、輻射帶動面廣的農產品大棚、果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖企業(yè)。同時，充分發(fā)揮石油工業(yè)企業(yè)承農啟工、聯(lián)結城鄉(xiāng)的紐帶作用，鼓勵引導龍頭企業(yè)將資金、品牌等優(yōu)勢與農村土地、勞動力優(yōu)勢結合起來，積極探索和完善石油龍頭企業(yè)與農戶風險共擔、利益共享的運行機制，鼓勵農村和農民大力發(fā)展農產品大棚、果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)。二是依托三產龍頭企業(yè)，促進市場繁榮和農村經濟發(fā)展。該縣緊緊圍繞文化業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展賓館餐飲、交通運輸、旅游產品開發(fā)等相關產業(yè)，注重加快農產品體系建設，規(guī)劃建設了糧食交易市場，使小農經濟與大市場實現(xiàn)了有效對接，不僅帶動了糧食購銷、交通運輸?shù)认嚓P產業(yè)的發(fā)展，而且較好地解決了賣糧難和糧賤傷農的問題。同時，充分依托高速公路縱貫全境的區(qū)位優(yōu)勢，以及地處陜北石油中心位置的地理優(yōu)勢，規(guī)劃建設了一批物流項目，正在著力建設區(qū)域性物流中心，并以此為龍頭大力發(fā)展第三產業(yè)，帶動和促進了農村經濟的快速發(fā)展。三是依托勞動密集型企業(yè)，加快發(fā)展以石油、農產品及加工為重點的農村工業(yè)。該縣通過企業(yè)改革、招商引資，引進了安塞工業(yè)園區(qū)的勞動密集型企業(yè)，在新農村建設中積極實施工業(yè)反哺農業(yè)戰(zhàn)略，大力引導縣內勞動密集型企業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)向農村延伸，積極鼓勵村企聯(lián)合、村企互動，不僅促進了企業(yè)的發(fā)展壯大，而且拓寬了農民增收渠道，增加了農民經濟收入。同時，該縣堅持把工業(yè)企業(yè)發(fā)展與新農村建設結合起來，積極探索推進園中村改造，對位于工業(yè)區(qū)中的“園中村”，采取所轄村與企業(yè)或開發(fā)商聯(lián)合開發(fā)的形式，將農民轉化為產業(yè)工人，妥善解決農村建設缺乏資金、企業(yè)發(fā)展缺乏土地、勞動力資源得不到充分利用的問題，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與農村發(fā)展的融合，從而加快了新農村建設的步伐。
四、工業(yè)園以石油企業(yè)帶動相關產業(yè)群發(fā)展使企地實現(xiàn)共贏
陜北石油已經實現(xiàn)有序開采，不但生態(tài)環(huán)境顯著改善，產量也大幅度提高，為可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。統(tǒng)攬陜北石油資源開發(fā)、有“中國第四艘石油航母”之稱的陜西延長石油集團公司一手抓生產，一手抓環(huán)保，兩者互為促進，2005年原油產量和加工量分別達838萬噸，原油產量在2004年增長100多萬噸的基礎上，2005年又增長266萬噸，增長量占全國增長量的50%以上。原油采收率從8%左右提高到20%以上[4]。
2009年4月安塞縣所啟動建設工業(yè)園區(qū)已被列為省級工業(yè)園區(qū)，從根本上解決經濟結構單一、石油工業(yè)一枝獨秀、后繼產業(yè)缺乏、縣域經濟可持續(xù)發(fā)展后勁不足的制約安塞發(fā)展的瓶頸問題，當前已有延長石油裝備制造、陜西聲威集團200萬噸水泥粉磨站、陜西益佳爾生物制藥、安塞壽光農產品物流園、張家港紙箱包裝、LNG天然氣液化、油井清潔酶生產等7個項目落戶工業(yè)園區(qū)，總投資23億元。天津無縫鋼管石油管材項目、延長油田工業(yè)品物流園項目也已形成投資意向，有望落戶工業(yè)園區(qū)。這些項目全部建成投產后，將從根本上改變安塞經濟發(fā)展格局，對優(yōu)化縣域經濟結構、推動可持續(xù)發(fā)展產生重大而深遠的影響。按照“優(yōu)化環(huán)境求保障、勘探開發(fā)求突破、舊井改造求發(fā)展、規(guī)范管理求創(chuàng)新”的思路，狠抓資源協(xié)調和環(huán)境保障工作，全力支持杏子川采油廠加快發(fā)展，促進了石油工業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。2009年杏子川采油廠共打新井380口，改造舊井200口，生產原油66萬噸[5]。2010年杏子川采油廠共打探井40口，資源井10口，新打生產井555口，投產532口，新鉆注水井120口，生產原油67萬噸，堅持資源開發(fā)和環(huán)境保護并重，大力開展清潔文明井場建設活動，油區(qū)環(huán)境得到明顯改善。累計投入500多萬元，綠化油區(qū)面積112畝，維護、硬化道路67公里，全縣累計建成清潔文明井場1333個[6]。
充分發(fā)揮項目建設對拉動投資、擴大內需的支撐作用，精心謀劃論證和儲備了一批對全縣發(fā)展有長遠影響、重大推動作用的項目。目前已向中央和省有關部門上報爭取了涉及農業(yè)、工業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)、服務業(yè)等7大類44個重點項目，總投資49.7億元。制定了9條具體措施落實中央和省委擴大內需的安排部署，2008年縣上確定啟動實施了20個重點項目和12個續(xù)建項目、10個中小項目。項目帶動戰(zhàn)略的有力推進，為安塞優(yōu)化經濟結構、增強發(fā)展后勁奠定了堅實基礎。
“共贏”一個顯著特點就是盡量滿足在產品銷售整個相關環(huán)節(jié)中各種因素的利益，理順銷售流程，實現(xiàn)最大限度的產品銷售。企業(yè)是整個銷售過程的發(fā)起者，其進行產品生產和銷售的最根本目的就是獲利，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。渠道經銷商作為連接生產企業(yè)和終端消費者的重要一環(huán)，其出發(fā)點就是依靠自身在區(qū)域內的獨有優(yōu)勢，獲得利益。產品最終的流向不可避免地要回歸到終端消費者手中，所以產品一定要滿足終端消費者的需求。在以延長石油集團為代表的省屬重點企業(yè)的帶動下，陜煤、陜投、陜汽、陜文投等重點企業(yè)都在為安塞發(fā)展做貢獻。陜汽初步考慮建設微型卡車改裝線，陜投、陜煤正在調研論證符合安塞發(fā)展并與集團主業(yè)相關聯(lián)的項目，陜文投集團已與安塞簽訂了投資2億多元的黃土風情文化產業(yè)園建設項目合作意向書，并注冊5000萬元組建成立了陜西文化產業(yè)安塞投資有限公司，已進入實質性運作階段。延長石油集團公司正在繼續(xù)與天津鋼管集團、凌源鋼鐵集團積極洽談，力爭促成50萬噸無縫鋼管生產項目落戶園區(qū)，使每個企業(yè)都有項目在安塞落戶。項目滿足各方的利益需求，企地就能夠實現(xiàn)共贏。
參考文獻：
[1] 王景安.陜北石油開發(fā)問題的幾點思考[N].陜西日報，2003-11-26.
[2] 雷鳴雄.推動科學發(fā)展建設美好安塞[N].中國信息報，2009-9-28.
[3] 汪俊啟，劉慧，周建東.石油強縣：安塞經濟的“快跑”之道[N].中國經濟時報，2005-8-26.
[4] 王科，王樂文.陜北石油有序開發(fā)可持續(xù)發(fā)展：原油采收率從8%左右提高到20%以上[N].人民日報，2006-3-19.
1 企業(yè)在進行工程機械設備管理的過程中存在的問題
①在進行機械設備管理的時候，水平比較低下。工程進行施工的時候，面廣點多，涉及到的機械設備和操作人員也比較多，并且機械設備的調動也比較的頻繁，所以在進行機械設備管理的時候比較困難。并且很多企業(yè)對于設備管理認識不夠，管理起來比較隨意不夠重視，甚至還有的企業(yè)盲目精簡設備管理機構和管理人員，將管理設備的職能交給其他的部門進行監(jiān)管。存在很嚴重的管理者和操作者脫節(jié)的情況，還有很多企業(yè)在進行設備管理和維護的時候制度不夠健全，設備管理非常的混亂，對施工效率造成了非常嚴重的影響。
②機械設備進行管理的時候，并沒有真正將制度落實。很多企業(yè)在管理設備的時候，都比較重視設備的使用，卻不重視設備的保養(yǎng)。現(xiàn)在很多企業(yè)已經實行定人定機，但是定期對設備進行維護和保養(yǎng)卻沒有做到位，操作人員往往只會操作卻不會保養(yǎng)，對設備隱患處理不夠，維修人員對設備進行維修的時候，也往往只是應付。給施工的質量和效率都造成了很大的影響，不利于企業(yè)經濟效益的提高。
③使用設備機械的時候存在不規(guī)范的情況。現(xiàn)在很多企業(yè)的機械操作人員存在素質低下的情況，不了解施工的相關技術和設備的使用情況。特別是那些短期聘用的工人，更是不熟悉設備的使用步驟和方法，為了搶進度和趕工期，一直讓設備處于超負荷的狀態(tài)下運轉，甚至出現(xiàn)一些運轉違規(guī)的情況，嚴重影響了設備的使用壽命。此外，在一個項目結束之后，對設備的維修、保養(yǎng)并不到位，而是直接將其投入到新工程的使用中去，這樣指會導致設備在施工過程中出現(xiàn)嚴重的故障，不但浪費大量的時間和金錢，還會影響到設備的使用壽命和施工的進度，不能夠保證企業(yè)的經濟效益實現(xiàn)最大化。
④機械設備在更新?lián)Q代方面特別緩慢。現(xiàn)在很多企業(yè)在施工的時候，對于那些落后、老化、設置馬上淘汰的設備更換不及時，依舊在施工，這樣直接導致了在施工的時候效率比較低下，降低了企業(yè)自身的競爭力。還有些企業(yè)的管理者僅僅看重短時間之內的效益，而對機械設備自身的整體性能不夠重視，在施工的過程中使用那些報廢機械或者破舊機械，從而提高了施工過程中除此案故障的概率，增加企業(yè)成本的同時，還給施工人員的安全造成嚴重的威脅，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
2 做好工程機械設備管理維護企業(yè)經濟效益的辦法
2.1 做好設備施工過程中的維修和管理
在施工的時候，機械設備很容易出現(xiàn)各種各樣的問題，若是對小故障的重視程度不夠則很容易導致大的故障產生，從而引發(fā)嚴重的后果。所以必須做好設備的隱患管理的相關工作。在進行設備使用或者管理的時候，必須做好防御措施?？梢园丫S修人員和操作人員結合在一起，從而保證設備的維修能夠及時。首先設備維修人員應該定期的督促設備使用人員對設備進行檢查，根據(jù)設備的實際情況，確定進行設備維修的辦法。其次在確保設備能夠正常運行的情況下進行設備的維修，維修計劃制定的時候必須有步驟、有計劃，根據(jù)機械設備的磨損情況，對設備進行保修，確保設備在運行的時候沒有損壞，從而保證工作的效率，提高企業(yè)的經濟效益。
在對機械設備進行管理的時候，對其零配件進行管理也是非常重要的，對于那些通過維修人員的修理能夠再度使用的零配件，企業(yè)應該給維修人員一定的獎勵，這樣能夠提高維修人員自身的節(jié)約意識，避免出現(xiàn)零配件浪費的情況。在進行配件選擇的時候，也應該確保配件的質量，盡量避免維修費用的增加。
2.2 機械設備的相關管理制度必須進行健全
做好設備的管理方面的工作，企業(yè)應該做好以下幾個方面。
①設備管理機構的建立健全，從而保證企業(yè)設備管理相關工作開展能夠順利，盡量實現(xiàn)設備的綜合全面管理。
②做好設備檔案的建設，對設備進行統(tǒng)計和管理，并且要檢查企業(yè)的檔案落實情況，在進行檔案管理的時候讓專人進行保管。
③機械使用人員必須提高自身的水平，在進行機械操作的時候，必須按照規(guī)范進行，確保企業(yè)設備的使用符合經濟的原則。
④根據(jù)設備使用的環(huán)境做好保護措施，從而提高設備的使用壽命，確保企業(yè)的經濟效益。
2.3 加大對機械使用的相關技術培訓的力度
隨著科技水平的提高，機械的更新速度也更加快，并且新的設備包含的科技含量也更高，所以必須對機械操作人員進行相關的培訓，對那些不但了解技術還了解設備管理的人才進行選拔和重用，從而給企業(yè)的長遠發(fā)展打下基礎。企業(yè)還應該根據(jù)自身的實際情況，開展一些技術知識競賽，從而提高工作人員學習技術的熱情。
2.4 做好機械設備的更新工作
企業(yè)想要確保自己能夠長遠的發(fā)展，在工程施工的時候，便不能夠僅僅看重眼前的一些利益，而是站在長遠發(fā)展的方面進行思考，做好機械的更新?lián)Q代工作。淘汰那些破舊的、技術水平差、效率低下、維修頻繁、磨損嚴重的機械，使用合格的機械進行施工，在保證效率的同時，還能夠保證工程的進度，從而保證企業(yè)的經濟效益，提高企業(yè)面臨市場競爭的競爭力。
建協(xié)﹝2016﹞270號
第一章 總則
第一條為落實集團協(xié)同發(fā)展、合作共贏、提質增效的管理要求，突出產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、增強集團產業(yè)鏈“一體化”核心競爭力，更好地發(fā)揮集團協(xié)同效應，進一步提升集團整體經濟發(fā)展質量和運行效率，特制定本指導意見。
第二條集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理的原則：
（一）堅持市場化比選，內部優(yōu)先原則；
（二）秉持誠實守信、契約精神原則；
（三）分類指導和管理的原則。
第三條集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理的基本范圍：
（一）集團公司及授權的所屬企業(yè)開發(fā)、投資的項目（簡稱集團投資項目）。
（二）集團公司承攬的重點、標志性工程，包括但不限于土護降施工、商砼、專業(yè)構件、通用設備機電安裝、高層建筑的特殊設備、裝飾、鋼結構安裝。
第四條本指導意見的實施負面清單管理是指集團公司以負面清單的形式明確禁止對外采購或專業(yè)分包的范圍并統(tǒng)籌協(xié)調。
第五條對于集團其他工程，鼓勵二級單位之間實施內部產業(yè)協(xié)同。
第六條本指導意見適用于集團公司所屬事業(yè)部及全資、控股、參股子企業(yè)（以下簡稱二級單位）。
第二章 職責劃分
第七條集團公司協(xié)同發(fā)展部是集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理的主責部門，集團公司施工管理部、項目經濟管理中心、財務部是主要配合部門，其他部門視情況參與相關工作。主要職責包括：
（一）集團公司協(xié)同發(fā)展部負責制定集團協(xié)同發(fā)展負面清單；組織相關部門審批和備案《集團產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理審批表》；定期組織檢查和督導二級單位執(zhí)行本指導意見及配套制度的情況。
（二）集團公司施工管理部負責建立集團內部合格供方名錄，并每年組織評審、實施動態(tài)管理；每季度集團重點、標志性工程名錄；參與審批《集團產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理審批表》。
（三）集團公司項目經濟管理中心牽頭負責相關經濟糾紛處理。
（四）集團公司財務部牽頭負責內部清欠的處理。
第八條 二級單位是實施主體責任單位，主要職責包括：
（一）執(zhí)行集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理的有關制度；
（二）按照集團要求上報集團內部協(xié)同發(fā)展信息。
第三章 管理重點
第九條在遵循市場交易規(guī)則的前提下，通過內部比選或者公開招投標確定內部供方。
第十條選定內部供方、確定交易關系后，交易雙方必須簽訂合同，合同原則上應使用集團范本合同。參與交易的雙方均應秉持契約精神，遵循誠實守信的原則，保證合同的正常履行，并按約定及時結算、支付。
第十一條集團內部企業(yè)參與交易的雙方發(fā)生糾紛時，不經集團公司統(tǒng)一協(xié)調的，不得擅自進行訴訟或仲裁。
第十二條應執(zhí)行而未執(zhí)行負面清單管理的，二級單位應填寫《集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單審批表》，報集團公司施工管理部、協(xié)同發(fā)展部及主管領導審批。審批未通過的不應開展對外采購或專業(yè)分包。
第十三條集團公司協(xié)同發(fā)展部應會同集團公司相關部門對二級單位執(zhí)行本指導意見及配套制度的情況進行檢查和督導。
第十四條二級單位執(zhí)行內部產業(yè)協(xié)同及負面清單管理的情況納入績效考核。
第四章 附則
第十五條本指導意見由集團公司協(xié)同發(fā)展部負責解釋。二級單位在執(zhí)行過程中應及時向協(xié)同發(fā)展部反饋意見或建議，以完善本指導意見。
第十六條本指導意見自之日起執(zhí)行。
附件1：集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理審批表
附件1：
集團推動產業(yè)協(xié)同發(fā)展、實施負面清單管理審批表
項目名稱
填報日期
項目概況
參與集團比選的內部合格供方
未選擇集團內部合格供方的原因
（可多選）
集團內部合格供方主動放棄；
項目供方由業(yè)主單位指定（應有依據(jù)）；
集團內部合格供方報價過高；
集團內部合格供方能力未達到相關要求；
其他原因：
填報單位
簽字（企業(yè)負責人簽字）：蓋章：
集團內部
合格供方
（本欄可多家單位蓋章，參加內部比選的集團內部合格供方均應蓋章）
施工管理部
（審批意見）
簽字：
日期：
協(xié)同發(fā)展部
（審批意見）
簽字：
日期：
主管
領導
（審批意見）
簽字：
日期：
主管
領導
（審批意見）
簽字：
日期：
備注：
