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關(guān)鍵詞：職業(yè)健康；安全管理體系；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
中圖分類號：X922 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）30-0036-01
1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系
①在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中，一般為達(dá)到要求的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)都會采用強(qiáng)制性原則，但是在職業(yè)健康安全管理體系中就采用企業(yè)自愿準(zhǔn)則。主要是因?yàn)榘踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立目的是為了建立一個完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)一定的安全生產(chǎn)要求和規(guī)范制定出相關(guān)的安全管理制度和規(guī)范以及生產(chǎn)中的安全操作規(guī)則，這樣就可以在一定程度上將生產(chǎn)中的安全隱患排除，并實(shí)時(shí)管理和控制危險(xiǎn)源，建立一套完善的監(jiān)督管理體系，從根本上杜絕具有危險(xiǎn)系數(shù)的生產(chǎn)行為及活動，讓生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都能夠符合安全生產(chǎn)規(guī)則，讓整個企業(yè)的生產(chǎn)活動都處于一個良性循環(huán)之中，并根據(jù)生產(chǎn)的需要不斷改進(jìn)生產(chǎn)方式及設(shè)備，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)。
國家安監(jiān)總局先后了有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，職業(yè)健康安全管理體系也已經(jīng)經(jīng)過人們的反復(fù)論證進(jìn)行PDCA循環(huán)，也就是我們所說的“計(jì)劃、行動、監(jiān)察、改進(jìn)”的活動，促進(jìn)了職業(yè)健康安全管理體系的完善和鞏固。進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)的了職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)展，系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)了能夠有效控制工傷事故、職業(yè)病等，有效挽回了企業(yè)的部經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)然企業(yè)是否選擇這樣的標(biāo)準(zhǔn)完全取決于企業(yè)自身的意愿。
②安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中采用的是管理標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)健康安全管理體系中又選擇的是管理方法。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際上就是一個對不同的工作項(xiàng)目的規(guī)范，在這個標(biāo)準(zhǔn)中又包含著兩個級別的要素，也就是A級和B級，在這一標(biāo)準(zhǔn)中直接對企業(yè)中的各個工作部門、生產(chǎn)崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理等都做出了系統(tǒng)的要求和規(guī)范，從某種程度上來講，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)現(xiàn)并不是一個簡單、短期的工作，而是一項(xiàng)系統(tǒng)、全面、長期的工作，將工作中的隨意以及不規(guī)范的行為進(jìn)行規(guī)范，利用制度去規(guī)范安全安全，真正將安全生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化。同時(shí)職業(yè)健康安全管理體系則是一套完整的企業(yè)管理的方法和程序，從這樣一種方法中描述出來的是一種規(guī)范組織職業(yè)健康安全的思想，是以系統(tǒng)化的健康安全管理思想為主，也就是建立出的一套安全機(jī)制來減少職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，能夠?qū)踩鹿屎吐殬I(yè)病的出現(xiàn)機(jī)率降低到最小，質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)安全管理組成了企業(yè)三大管理體系，職業(yè)健康安全管理體系是能夠和組織活動以及企業(yè)管理的都是能夠并存，顯然這樣的安全管理體系是科學(xué)有效的。
③在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中存在對起點(diǎn)的嚴(yán)格要求，但是職業(yè)健康安全管理體系對于起點(diǎn)的要求并沒有太大的要求，安全標(biāo)準(zhǔn)化是對工礦以及享福危險(xiǎn)的單位進(jìn)行分級別的考核方法。職業(yè)健康安全管理體系沒有對于任何行業(yè)或者單位的要求，能夠適用于所有的行業(yè)，能夠有效促進(jìn)職業(yè)健康的安全度，但是對于具體的職業(yè)健康安全的評價(jià)準(zhǔn)則卻沒有做出詳細(xì)的規(guī)定。
2 如何推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
①職業(yè)健康安全管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都注重預(yù)防，以預(yù)防為主，并且持續(xù)改進(jìn)和實(shí)行動態(tài)管理，那么我們首先要做的是創(chuàng)建安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，盡早的發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)，以及所要發(fā)生的危險(xiǎn)，并且對危險(xiǎn)做出正確的估量，指定應(yīng)對策略，這樣就使的對危險(xiǎn)的處理系統(tǒng)化、規(guī)范化，徹底的改變工作的方式方法，做到遇到危險(xiǎn)可防御、可控制。通過這些，企業(yè)的安全管理水平就能提升一個檔次。在這樣的安全系統(tǒng)下，企業(yè)的各種設(shè)施與裝備的安全也就得以保障了。對于職工作業(yè)時(shí)的違章所導(dǎo)致的危險(xiǎn)，要做到及時(shí)的控制并盡快處理。這樣就使的企業(yè)不會有更大的損失。所以說職業(yè)健康安全管理體系對于一個企業(yè)來說是非常重要的，也是必須的。一家企業(yè)要想從傳統(tǒng)的管理轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代的管理，職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)是一定要的。通過建立職業(yè)安全健康管理體系，通過對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等的科學(xué)方法和動態(tài)管理使得企業(yè)在發(fā)展的道路上避開或者說避免很多不必要的危險(xiǎn)，使企業(yè)更好，很快的發(fā)展為現(xiàn)在企業(yè)。加大對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，全面促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
②遵守法律法規(guī)要求。目前來說，我國的安全生產(chǎn)法律生產(chǎn)法律體系已經(jīng)建立起來，能夠?qū)镜陌踩a(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，并能夠?qū)⑸a(chǎn)經(jīng)營中人民群眾的生命安全進(jìn)行維護(hù)，保證企業(yè)正常的經(jīng)營活動進(jìn)行，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的維持有一定的意義。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評價(jià)，從最簡單的管理要素到設(shè)備設(shè)施要求以及對現(xiàn)場條件的管理，都要求管理、操作、現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化為基本準(zhǔn)則，為不同的崗位、工種進(jìn)行安全生產(chǎn)的規(guī)則制度的建設(shè)，能夠形成一個有秩序的安全管理系統(tǒng)。
③建立體系的核心和基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在建立職業(yè)健康安全管理體系的核心和基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)它相當(dāng)于體系運(yùn)行中的一個說明指導(dǎo)書，這樣就可以分辨危險(xiǎn)源、運(yùn)行控制、績效改進(jìn)提供方法和手段，同時(shí)它的產(chǎn)生使體系的具體化更有可操作性和實(shí)效性，也對體系的有效運(yùn)行有一定的積極作用。
3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理的整合
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系整合不能簡單的重合，而是要從兩個方面進(jìn)行整合，首先就是整合要素，兩模式的要素基本上都與企業(yè)的總體的管理系統(tǒng)有關(guān)，并且整合兩種模式的過程中必須要圍繞安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化要素展開工作，也就是說，兩種模式的整合要以安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化要素為基本基礎(chǔ)，目的就是要總體上提高職業(yè)健康安全管理體系的安全要求。其次需要整合的就是文件，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求，根據(jù)企業(yè)自身的組織規(guī)模大小以及文件化的熟練程度來選擇進(jìn)行整合時(shí)所需要的方法。但是在整合文件時(shí)最基本的要求就是要將所有的要素包含進(jìn)來，對于文件的數(shù)量也許有基本的要求，就是必須要能夠滿足安全體系認(rèn)證和驗(yàn)收的基本需求。在對兩種文件進(jìn)行整合時(shí)要滿足以下三個原則：①時(shí)效性。在整合的過程中必須要將企業(yè)中的各個部門協(xié)調(diào)起來進(jìn)行整合，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，不能縮減程序，不能刪減內(nèi)容。②通融性。兩種模式之間要有基本的通融性，能夠相互利用，相互補(bǔ)充。③可操作性，整合的結(jié)果必須要能夠致力于企業(yè)安全管理水平的提高，并符合企業(yè)的實(shí)際需求。加大對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，全面促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
4 結(jié) 語
企業(yè)中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高，有利于加大對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的投入，能夠在某種程度上促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。職業(yè)健康安全管理體系為能夠?qū)θ绾瓮苿影踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做出分析，為企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平的提高提供一定的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國企業(yè)安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] GB/T 28001-2011idtOHSAS18001：2007，職業(yè)健康安全管理體系要求
[S].
奇跡之所以成為奇跡，正是因?yàn)樗牟豢蓮?fù)制性。我們能夠指望每次事故之后都能有這樣的救援奇跡嗎？我想各位公民都和我一樣，愿意看到的是我們有一個平平安安的生產(chǎn)環(huán)境，而不是將安全生產(chǎn)的希望寄托在救援奇跡上。我們應(yīng)該深刻落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保證萬無一失。因?yàn)榘踩P(guān)乎生命，安全才能帶來效益，安全就是一切的一切！
安全生產(chǎn)關(guān)乎生命。生命對于每個人來說都只有一次，保護(hù)生命安全是我們對她的最基本的尊重，也是所有文明社會的基本準(zhǔn)則。對于安全生產(chǎn)來說，一時(shí)的疏忽就可能讓無數(shù)生命在瞬間逝去。2010年11月15日，造成58個生命被熊熊大火吞沒的上海靜安區(qū)高層住宅火災(zāi)事故，不正是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽大意無證上崗而造成的嗎？
安全生產(chǎn)關(guān)乎企業(yè)效益。企業(yè)的效益源于安全的保障，企業(yè)的生存和發(fā)展離不開安全。試想，沒有安全，我們的生命何從保障？沒有安全，我們的生產(chǎn)何談順利進(jìn)行？沒有安全，我們的企業(yè)效益豈不是天方夜譚？大家是否還記得，曾經(jīng)風(fēng)光無限的湖南路橋集團(tuán)公司為何至今還一蹶不振？這是它不重視安全而導(dǎo)致鳳凰大橋轟然倒塌的結(jié)果啊！
無論是對生命的尊重還是對企業(yè)效益來說，安全的重要性都不言而喻。安全生產(chǎn)也被屢屢強(qiáng)調(diào)，但是我們看到的事實(shí)卻是：事故不斷，責(zé)任卻從未被真正落實(shí)。
2010年3月1日，內(nèi)蒙古駱駝山煤礦發(fā)生特別重大透水事故，事故共造成32人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4853萬元。當(dāng)我們還在為這起重大安全事故而悲痛不已，盡一切努力拯救生命的時(shí)候，同年的3月16日石林彝族自治縣又發(fā)生一起重大安全事故，造成5人遇難，7人重傷。3月28日，深圳市寶安區(qū)一處在建樓盤的吊塔折斷，造成5人死亡，1人重傷。這些事故之間都僅僅相隔十幾天，面對如此高的事故發(fā)生率，我們不禁要問，安全法規(guī)何在？安全責(zé)任何在？
關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；安全文化；建設(shè)
中圖分類號:F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X（2008）15-0141-02
“安全文化”的概念最早來自國際原子能機(jī)構(gòu)1986年召開的切爾諾貝利事故評價(jià)會，是核電站安全管理思想的一次重大變革。它是從企業(yè)文化的概念演繹而來，旨在加強(qiáng)安全管理，提高核電站的安全可靠性。20世紀(jì)90年代中期開始進(jìn)入中國，成為安全科學(xué)領(lǐng)域的一項(xiàng)安全生產(chǎn)保障新對策，也是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略。
企業(yè)的安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的，或有意識塑造的又為全體職工接受并遵循的，具有企業(yè)特色的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。打造特色安全文化，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)是一項(xiàng)理論化、系統(tǒng)化的工程，是貫穿于安全生產(chǎn)的一條主線，是企業(yè)和職工利益的保障體系之一。
電力是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，電力安全更是事關(guān)國計(jì)民生，與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題。特別是作為全國特大型發(fā)電企業(yè)，機(jī)組容量大、參數(shù)高、自動化程度高、對電網(wǎng)影響大，要促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，首先必須不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全管理。
發(fā)電企業(yè)建立安全文化的目的，就是形成最大限度的保證工作效率和安全系數(shù)在臨界點(diǎn)以內(nèi)穩(wěn)定狀態(tài)的共識，也就是在盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的過程中，形成共同的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。發(fā)電企業(yè)安全文化可劃分為四個層次，即物質(zhì)層、行為層、制度層、精神層。
一、安全文化的物質(zhì)層
物質(zhì)文化層是發(fā)電企業(yè)安全文化的最表層部分，是由企業(yè)職工創(chuàng)造的產(chǎn)品和各種物質(zhì)設(shè)施等所構(gòu)成的。主要包括廠房、發(fā)電機(jī)組、輔助設(shè)備、廠容廠貌、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和宣傳媒介、職工的勞動環(huán)境和文化設(shè)施等等。它是形成安全精神文化層和制度文化層的基礎(chǔ)條件，它所折射出的是發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)理念、思想、作風(fēng)和意識等。
為了適應(yīng)電力體制改革下日趨激烈的市場競爭，謀求企業(yè)的更大發(fā)展，必須加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè)，通過樹立個性鮮明、文化獨(dú)特的企業(yè)形象，用有效的手段傳達(dá)企業(yè)的良好風(fēng)貌，尋求公眾的矚目及社會的認(rèn)同。發(fā)電廠作為以電力為主要產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)該通過管理提升，著力在電網(wǎng)樹立“安全、可靠”的形象，在業(yè)內(nèi)樹立“經(jīng)濟(jì)、高效”的形象，在社會樹立“誠信、環(huán)?！钡男蜗?。
不斷提高技術(shù)、設(shè)備現(xiàn)代化與安全文明程度。加強(qiáng)科技進(jìn)步、技術(shù)改造和環(huán)保工作，消除生產(chǎn)過程中人、設(shè)備、環(huán)境中存在的各種不安全因素，最終實(shí)現(xiàn)人員無違章、管理無漏洞、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、環(huán)境氛圍好，安全生產(chǎn)始終處于“可控、在控”狀態(tài)的本質(zhì)安全目標(biāo)。
加強(qiáng)安全環(huán)境建設(shè)。進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場的綜合治理，提高安全文明生產(chǎn)水平，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，徹底消除物的不安全狀態(tài)，最大程度控制環(huán)境的不安全因素，為職工提供安全、穩(wěn)定的工作場所。增加廠區(qū)安全文化氛圍，如舉辦安全生產(chǎn)月展覽、設(shè)立安全文化長廊、增設(shè)人性化安全標(biāo)語牌等，使其體現(xiàn)企業(yè)特色，成為對外展示企業(yè)形象的窗口。
二、安全文化的行為層
行為文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的行為原則、標(biāo)準(zhǔn)和模式，包括職工行為準(zhǔn)則、生產(chǎn)經(jīng)營活動、教育宣傳活動、協(xié)調(diào)人際關(guān)系的活動和各種文體活動等。安全文化的行為層體現(xiàn)了企業(yè)管理者及職工在長期的安全管理實(shí)踐中形成的基本經(jīng)驗(yàn)，是企業(yè)經(jīng)營作風(fēng)、精神面貌、人際關(guān)系的動態(tài)體現(xiàn)，是企業(yè)精神、價(jià)值觀的折射。
人是安全生產(chǎn)的主體，是安全生產(chǎn)最根本、最關(guān)鍵、起決定作用的因素。企業(yè)良好的群體安全行為的形成，離不開企業(yè)良好的物質(zhì)、生活、學(xué)習(xí)和人際環(huán)境，更離不開職工個人安全行為規(guī)范的養(yǎng)成。只有把“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針同職工個人的行為聯(lián)系起來，才能喚起“人人保安全”的主觀能動性，從根本上杜絕人的不安全行為。
搭建安全宣教平臺。通過企業(yè)安全生產(chǎn)例會、安全抽考、車間和班組安全學(xué)習(xí)日、開（收）工會等，堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的安全宣教和組織開展安全征文、知識競賽等安全文化活動，切實(shí)喚醒職工對安全的渴望，把《電業(yè)安全規(guī)程》變?yōu)槊棵毠さ陌踩?xí)慣，變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”。
提高職工安全技能。強(qiáng)化安全和崗位技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)職工的專業(yè)理論水平和崗位技能達(dá)標(biāo)，培養(yǎng)職工精心維護(hù)設(shè)備的責(zé)任感，提高職工的應(yīng)對突發(fā)事件和實(shí)際解決問題的能力。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和反事故措施，規(guī)范職工現(xiàn)場安全作業(yè)行為，保證電力企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場每一個作業(yè)人員與作業(yè)對象的安全。
三、安全文化的制度層
制度層是企業(yè)安全文化的中間層，主要是指對職工和企業(yè)組織的安全行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分，它規(guī)定了企業(yè)成員在共同的生產(chǎn)經(jīng)營活動中所應(yīng)遵循的安全行為準(zhǔn)則，是一種強(qiáng)制性文化。發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理是針對在電力生產(chǎn)中的安全問題，運(yùn)用有效的資源進(jìn)行相關(guān)的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與設(shè)備、環(huán)境的和諧，保障生產(chǎn)人員免遭風(fēng)險(xiǎn)的傷害，保障電力設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行，向用戶提供充足可靠的電能，努力促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
由于電力安全是伴隨著電能的生產(chǎn)而產(chǎn)生的，而電能的生產(chǎn)原理和過程復(fù)雜，高溫、高壓、帶電設(shè)備多，交叉作業(yè)、特種作業(yè)和不確定因素多，因此，必須建立一整套完善的管理制度，主要包括：企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檔案等。通過制度化管理，認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全保障體系和監(jiān)督體系，嚴(yán)格安全獎懲制度，以規(guī)范職工的行為，保證電力生產(chǎn)的有序進(jìn)行。
幾十年電力生產(chǎn)的實(shí)踐證明，橫向到邊、縱向到底的電力安全生產(chǎn)管理制度，是發(fā)電企業(yè)在安全生產(chǎn)中不斷總結(jié)與提高的結(jié)晶，是企業(yè)實(shí)施規(guī)范化、科學(xué)化管理的重要手段。制度化管理是發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)最有效的管理方法，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的保障，有利于調(diào)動職工安全生產(chǎn)工作的積極性，有利于強(qiáng)化職工安全素質(zhì)，有利于提高安全監(jiān)督、管理的效率，較好地體現(xiàn)了“以人為本，可控在控、本質(zhì)安全”的價(jià)值理念。
四、安全文化的精神層
精神層是指企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工共同信守的安全基本準(zhǔn)則、信念、安全價(jià)值和標(biāo)準(zhǔn)等，是企業(yè)安全文化的核心和靈魂，是形成企業(yè)安全文化制度層和物質(zhì)層的基礎(chǔ)。企業(yè)安全文化精神層的形成是衡量一個企業(yè)是否形成了自己的安全文化的標(biāo)志。
“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的電力企業(yè)安全生產(chǎn)方針，是安全生產(chǎn)工作中必須遵循的基本原則，是電力企業(yè)安全文化的核心理念，也是發(fā)電企業(yè)開展安全生產(chǎn)的總綱。“安全第一”明確了安全生產(chǎn)在發(fā)電企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營工作中的首要地位，就是要把安全放在第一重要的位置上，切實(shí)保護(hù)勞動者的生命安全和身體健康?！邦A(yù)防為主”，就是把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移，超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化事故隱患預(yù)防體系，改善安全狀況，預(yù)防安全事故。在新時(shí)期，預(yù)防為主的方針又有了新的內(nèi)涵，即通過建設(shè)安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落實(shí)安全責(zé)任、加大安全投入，構(gòu)筑堅(jiān)固的安全防線?！熬C合治理”，是指適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的要求，自覺遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，抓住安全生產(chǎn)工作中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用多種手段，在制度、管理、教育、設(shè)備、素質(zhì)、環(huán)境等方面進(jìn)行治理，有效解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各類問題。
此外，“以人為本，可控在控，本質(zhì)安全”的安全理念、“風(fēng)險(xiǎn)可以防范，失誤應(yīng)該避免，事故能夠控制”的安全共識、“珍惜生命，關(guān)愛家庭，穩(wěn)定企業(yè)，和諧社會”的安全價(jià)值觀、“四不傷害”（即：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護(hù)他人不受傷害）的安全道德觀等，都通過情感管理和文化管理，把職工自身安全的需求和企業(yè)共同安全愿景的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來，共同構(gòu)成了企業(yè)安全文化的精神層。
物質(zhì)層、行為層、制度層和精神層這四個層次，形成了發(fā)電企業(yè)安全文化由表層到深層的有序結(jié)構(gòu)。其中，物質(zhì)層是企業(yè)安全文化的外在表現(xiàn)，是精神層和制度層的物質(zhì)載體，所表現(xiàn)的是企業(yè)安全文化的程度，構(gòu)成安全文化的硬件外殼。行為層是一種處在淺層的活動，構(gòu)成企業(yè)文化的軟件外殼。制度層制約和規(guī)范著其他三個層次的建設(shè)，是企業(yè)安全文化的骨架，沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度，企業(yè)安全文化建設(shè)就無從談起；精神層則是物質(zhì)層、行為層和制度層的思想內(nèi)涵，是企業(yè)安全文化的核心和靈魂。
隨著電力體制改革的不斷深入，電力市場競爭日趨激烈，發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性也日益突出。在打造“本質(zhì)安全型”企業(yè)的過程中，必須突出“以人為本”的理念，建設(shè)安全文化，注重用文化力引導(dǎo)、培育廣大職工對安全與健康的自愿、自需、自求意識，用安全文化推動職工形成良好的安全習(xí)慣與遵章守紀(jì)的自覺性，從而實(shí)現(xiàn)職工個人的健康發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的長治久安。
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關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)費(fèi)用；所有者權(quán)益；固定資產(chǎn)
一、關(guān)于“安全生產(chǎn)費(fèi)用”會計(jì)核算的歷史沿革
（一）第一次正式確立規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算
安全生產(chǎn)作為社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，對安全保障的需求是人類最基本需求之一。會計(jì)作為管理經(jīng)濟(jì)活動的主要組成部分，其核算受其所處時(shí)期的社會關(guān)系制約，規(guī)范高危企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)的核算是安全生產(chǎn)形勢的迫切需要。2004年5月，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了財(cái)建[2004]119號文《關(guān)于印發(fā)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費(fèi)管理問題的若干規(guī)定的通知》，要求相關(guān)企業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。財(cái)政部同時(shí)下發(fā)關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用會計(jì)核算與管理的財(cái)會[2004]3號文，規(guī)定煤炭企業(yè)按照噸煤的某種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用，計(jì)入企業(yè)的生產(chǎn)成本，安全生產(chǎn)費(fèi)用科目計(jì)提時(shí)計(jì)入“長期應(yīng)付款”，使用時(shí)若為費(fèi)用性支出，則直接沖減該科目金額；若為資本性支出，形成資產(chǎn)，則在形成資產(chǎn)時(shí)一次性計(jì)提折舊。
（二）2008年安全生產(chǎn)費(fèi)用變革
企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用是為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而提取的發(fā)展資金，是對企業(yè)盈余積金的積累，根據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》，負(fù)債應(yīng)符合“與該資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流出企業(yè)”的條件，而安全生產(chǎn)費(fèi)用不符合該特點(diǎn)，而證監(jiān)會也要求對上市公司年報(bào)中安全生產(chǎn)費(fèi)用列示進(jìn)行調(diào)整。為規(guī)范實(shí)務(wù)操作并與國際接軌，財(cái)會函[2008]60號文件參照《國際會計(jì)準(zhǔn)則》，要求計(jì)提的安全費(fèi)用不再計(jì)入負(fù)債類，而應(yīng)確認(rèn)為所有者權(quán)益，計(jì)入“盈余公積—專項(xiàng)儲備”科目。企業(yè)在支出安全生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，根據(jù)支出內(nèi)容的不同，分別計(jì)入“管理費(fèi)用”或“制造費(fèi)用”科目，若形成固定資產(chǎn)，先通過“在建工程”科目核算，待安全項(xiàng)目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，計(jì)入“固定資產(chǎn)”科目，后期根據(jù)固定資產(chǎn)使用年限，進(jìn)行折舊攤銷，計(jì)入“制造費(fèi)用”。財(cái)會函[2008]60號文件雖然消除了實(shí)務(wù)與國際準(zhǔn)則的差異，但計(jì)提時(shí)不計(jì)入當(dāng)期損益，也造成相關(guān)企業(yè)收入和費(fèi)用不配比的問題。
（三）現(xiàn)行對安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)范文件
考慮我國高危行業(yè)的實(shí)際情況，2009年，財(cái)政部了財(cái)會[2009]8號文《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號》，高危行業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益，同時(shí)記入“4301專項(xiàng)儲備”科目。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)時(shí)，屬于費(fèi)用性支出的，直接沖減專項(xiàng)儲備。企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出，待安全項(xiàng)目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。同時(shí)，按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項(xiàng)儲備，并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計(jì)提折舊?！皩ｍ?xiàng)儲備”科目期末余額在資產(chǎn)負(fù)債表所有者權(quán)益項(xiàng)下“減：庫存股”和“盈余公積”之間增設(shè)“專項(xiàng)儲備”項(xiàng)目反映。該項(xiàng)規(guī)定要求單獨(dú)列支“專項(xiàng)儲備”，有利于相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督和評估。為提高高危行業(yè)使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的效率，并防止企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營情況更改安全費(fèi)用使用范圍和計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合下發(fā)了財(cái)企[2012]16號文《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，擴(kuò)大了安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍，并提高了高危行業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的最低標(biāo)準(zhǔn)，其計(jì)提的期末余額不能在年末處置為零。
二、關(guān)于“安全生產(chǎn)費(fèi)用”會計(jì)核算的分析
（一）關(guān)于“專項(xiàng)儲備”的確認(rèn)問題
在實(shí)務(wù)工作中，高危行業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)不一樣，甚至對同一行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)都不同，比如煤炭行業(yè)最低計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)就是5~50元不等，加之產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)存在彈性，導(dǎo)致安全生產(chǎn)費(fèi)用的增幅與實(shí)際產(chǎn)量增幅不匹配，對利潤造成很大的影響，專項(xiàng)儲備成為上市公司進(jìn)行盈余管理的工具之一（孔慶林、楊紫、高彥淳，2012）。
（二）關(guān)于“專項(xiàng)儲備”的報(bào)表列示問題
2009年的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號》規(guī)定，“專項(xiàng)儲備”科目期末余額在資產(chǎn)負(fù)債表所有者權(quán)益項(xiàng)下“減：庫存股”和“盈余公積”之間增設(shè)“專項(xiàng)儲備”項(xiàng)目反映。根據(jù)企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則對所有者權(quán)益項(xiàng)目的解釋：所有者權(quán)益，是指企業(yè)資產(chǎn)扣除負(fù)債后，由所有者享有的剩余權(quán)益。所有者權(quán)益包括：（1）所有者投入的資本；（2）直接計(jì)入所有者權(quán)益的利得或損失；（3）留存收益等。所有者權(quán)益包括實(shí)收資本（股本）、其他權(quán)益工具、資本公積、其他綜合收益、盈余公積、未分配利潤等。而專項(xiàng)儲備只是企業(yè)提取的一項(xiàng)屬于準(zhǔn)備金性質(zhì)的安全生產(chǎn)費(fèi)用，其不具有利潤分配、轉(zhuǎn)增股本，彌補(bǔ)虧損等一系列所有者權(quán)益的功能，并且在專項(xiàng)儲備存在貸方余額時(shí)，證明企業(yè)提取的這一項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用并沒有實(shí)際使用完，最后體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表的存貨項(xiàng)目中，這樣會虛增資產(chǎn)和所有者權(quán)益；企業(yè)的安全生產(chǎn)支出大于計(jì)提費(fèi)用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支，這樣使得同樣的費(fèi)用形成了不同的會計(jì)處理方式。由此可見，不管是專項(xiàng)儲備有結(jié)余或是超支使用，對會計(jì)核算和會計(jì)信息的真實(shí)反映均有不良影響。
（三）專項(xiàng)儲備形成的固定資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量問題
在財(cái)會[2004]3號文“財(cái)政部關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》和相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)問題解答（四）”和財(cái)會函2008年60號文“財(cái)政部關(guān)于做好執(zhí)行會計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報(bào)工作的通知”）以及財(cái)會[2009]8號文《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號》中，對于后續(xù)計(jì)量的問題規(guī)定基本一致，企業(yè)使用提取的安全生產(chǎn)費(fèi)形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)通過“在建工程”科目歸集所發(fā)生的支出，待安全項(xiàng)目完工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)確認(rèn)為固定資產(chǎn)。同時(shí)，按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項(xiàng)儲備，并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊，該處理減少了資產(chǎn)總額，實(shí)質(zhì)上增加了權(quán)益性支，不符合安全生產(chǎn)費(fèi)用本質(zhì)，還導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)成本失真。該固定資產(chǎn)在以后期間不再計(jì)提折舊。此項(xiàng)規(guī)定，給企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理造成了極大的阻礙，在賬務(wù)處理上因?qū)ｍ?xiàng)儲備形成的固定資產(chǎn)凈值為零，資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表中并不體現(xiàn)該項(xiàng)資產(chǎn)，因?qū)ｍ?xiàng)儲備形成的所有固定資產(chǎn)均為賬外資產(chǎn)，并且因安全方面支出形成資產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施等通常金額較大，使用年限也較長，實(shí)物資產(chǎn)的使用價(jià)值遠(yuǎn)高于賬面價(jià)值。在實(shí)物管理上，只能通過設(shè)置資產(chǎn)臺帳清單，因安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施較多，增加了管理的難度及工作量。實(shí)務(wù)中，安全生產(chǎn)設(shè)備及一般生產(chǎn)經(jīng)營用設(shè)備的存放位置等也不可能完全獨(dú)立開，這對資產(chǎn)負(fù)債表日資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作也會帶來極大的難度。另外，提前處置該項(xiàng)資產(chǎn)或?qū)ζ溥M(jìn)行計(jì)提減值準(zhǔn)備，都為企業(yè)操控利潤提供了條件。由于用于安全生產(chǎn)設(shè)備的固定資產(chǎn)稅會存在差異，增加了企業(yè)進(jìn)行所得稅納稅調(diào)整的工作量。
三、對“安全生產(chǎn)費(fèi)用”會計(jì)核算的思考
筆者基于上述分析，建議取消“專項(xiàng)儲備”會計(jì)科目，安生生產(chǎn)費(fèi)用據(jù)實(shí)列支，不再預(yù)提。國家基于加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工以及社會公共利益的考慮，下發(fā)關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用及會計(jì)核算的各種標(biāo)準(zhǔn)，其目的是為了督促企業(yè)保障安全生產(chǎn)，控制安全事故的發(fā)生?！鞍踩a(chǎn)費(fèi)用”從設(shè)立以來，經(jīng)過三次會計(jì)核算的反復(fù)修改，至今仍存在較多爭議點(diǎn)并且得不到較好的解決。政府部門對于“安全生產(chǎn)費(fèi)用”的監(jiān)管可由其他途徑實(shí)現(xiàn)。第一，對高危企業(yè)制度建設(shè)層面及安全設(shè)備設(shè)施的監(jiān)管及檢查。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度，明確安全費(fèi)用使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，按規(guī)定制定關(guān)于安全生產(chǎn)投入的預(yù)算，此項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用按實(shí)際列支登記臺賬進(jìn)行記錄備查。企業(yè)年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級財(cái)政部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。各級財(cái)政部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費(fèi)用使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。每年定期或不定期到企業(yè)實(shí)地進(jìn)行考察，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否按照安全生產(chǎn)費(fèi)用規(guī)定，購置安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，是否按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全支出，安全生產(chǎn)費(fèi)用是否按照規(guī)定的使用范圍進(jìn)行使用，重點(diǎn)應(yīng)偏向于結(jié)果性的考核。第二，關(guān)于“安全生產(chǎn)費(fèi)用”的會計(jì)核算的建議。首先，費(fèi)用性支出。對于因安全生產(chǎn)投入而產(chǎn)生的費(fèi)用性支出，根據(jù)費(fèi)用歸屬原則，直接計(jì)入“生產(chǎn)成本”“制造費(fèi)用”“管理費(fèi)用”等科目，不再先預(yù)提后列支，但應(yīng)做好安全生產(chǎn)費(fèi)用支出的臺賬登記。其次，資本性支出。對于因安全生產(chǎn)投入而產(chǎn)生的資本性支出，應(yīng)按正常的固定資產(chǎn)建設(shè)核算，并按月計(jì)提折舊，按費(fèi)用歸屬原則分配折舊費(fèi)用。同時(shí)，做好相關(guān)安全性資產(chǎn)的臺賬登記以備查。企業(yè)將安全生產(chǎn)支出所形成的固定資產(chǎn)按照一般固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，賬實(shí)相符，解決一次性計(jì)提折舊導(dǎo)致的諸多問題。
四、結(jié)論
企業(yè)的安全生產(chǎn)支出是必不可少的支出，對于維系企業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)廣大職工安全利益和社會公共利益有著不可替代的作用。本文建議將安全生產(chǎn)費(fèi)用作為企業(yè)一項(xiàng)正常費(fèi)用支出或資本化支出業(yè)務(wù)做會計(jì)處理，簡化會計(jì)核算，提高會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化程度，提高會計(jì)信息質(zhì)量。安全監(jiān)管部門應(yīng)測重結(jié)果考評，輔以臺賬記錄做過程監(jiān)管，減輕企業(yè)管理負(fù)擔(dān)。
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[關(guān)鍵詞]煤礦機(jī)電 提高管理 機(jī)電隊(duì)伍素質(zhì) 新觀點(diǎn)建議
中圖分類號：TU85 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）36-0358-01
煤礦產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過程中起到重要的作用，近幾年由于煤礦機(jī)電隊(duì)伍素質(zhì)不高，導(dǎo)致煤礦事故頻繁反思，引起人們的關(guān)注和煤炭行業(yè)的職業(yè)擔(dān)憂，造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，國家高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對煤炭行業(yè)進(jìn)行不定期的檢查，保證煤炭開采安全有效地進(jìn)行。
一.煤礦機(jī)電管理存在的問題
1、部分煤礦的設(shè)備陳舊，設(shè)備管理存在漏洞，對設(shè)備從購買到投入生產(chǎn)的過程中監(jiān)管不力，導(dǎo)致設(shè)備在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)故障。有些煤礦受到資金短缺的影響，導(dǎo)致購買的生產(chǎn)設(shè)備有限，設(shè)備檢修和保養(yǎng)無法及時(shí)有效的跟進(jìn)，導(dǎo)致設(shè)備存在的隱患較多，許多設(shè)備很多時(shí)候在出現(xiàn)安全警報(bào)的時(shí)候仍在生產(chǎn)使用，例如、電表在玻璃罩損壞時(shí)候，有些煤礦用透明膠帶粘好以后繼續(xù)使用，導(dǎo)致在礦底作業(yè)視線叫黑暗的情況下，員工很難讀清楚電表的刻度，為安全生產(chǎn)買下隱患。
2、煤礦員工隊(duì)伍的素質(zhì)較低，部分員工對于煤炭的安全生產(chǎn)知識和設(shè)備管理方法沒有進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)，安全生產(chǎn)主要依靠長期生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，沒有結(jié)合安全生產(chǎn)的相關(guān)理論知識，存在較大的安全隱患。部分煤礦年輕的作業(yè)人員較多，在缺乏相應(yīng)的實(shí)踐基礎(chǔ)情況下，這部分人員盲目進(jìn)行煤礦工作，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。一些煤礦管理部門對于員工的培訓(xùn)工作不到位，培訓(xùn)的內(nèi)容較松散沒有針對性，培訓(xùn)人員講解的知識較為抽象，造成很多的文化水平不高的員工很難接受理解，有時(shí)甚至錯誤的理解。培訓(xùn)的目的不明確，很多時(shí)候礦場只是為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容沒有可操作性，員工在實(shí)際操作中沒法正確的運(yùn)用或很難用的上，培訓(xùn)很多時(shí)候是為了敷衍上級的檢查。相關(guān)人員安全生產(chǎn)意識淡薄，對“安全生產(chǎn)”理解不夠徹底，沒有給予足夠的重視，技術(shù)掌握不熟練，導(dǎo)致安全故障的發(fā)生。
二.提高煤礦機(jī)電安全管理的對策
1、強(qiáng)化管理制度，明確個人責(zé)任制。不斷的完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，根據(jù)上級的文件要求，切實(shí)落實(shí)上級的指示，根據(jù)日常的生產(chǎn)情況制定生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備維護(hù)檢修制度，各個部門的領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)責(zé)任制，親自掛牌指導(dǎo)，深入一線，臨陣指導(dǎo)，監(jiān)督檢查。機(jī)電管理的決策者要對煤礦的生產(chǎn)工作方式方法不斷地創(chuàng)新，思維方式要面向未來煤炭行業(yè)的發(fā)展趨勢，不斷地學(xué)習(xí)新知識運(yùn)用新方法，做到與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，引進(jìn)先進(jìn)思想，確保煤炭的安全生產(chǎn)。
2、注重提高對員工的安全生產(chǎn)管理，對煤礦的機(jī)電設(shè)備時(shí)刻進(jìn)行監(jiān)督。及時(shí)掌握設(shè)備動態(tài)是對設(shè)備管理的基本任務(wù)，設(shè)備出現(xiàn)問題要及時(shí)的解決，陳舊的設(shè)備要及時(shí)的更新，對于不能用于生產(chǎn)的設(shè)備要遵從相關(guān)規(guī)定給予報(bào)廢處理，禁止將報(bào)廢設(shè)備改裝整修后重新投入使用。對于設(shè)備的購進(jìn)和調(diào)出要做好詳細(xì)的備注，對于已經(jīng)購買的設(shè)備，要隨著的掌握設(shè)備的工作狀態(tài)，對于設(shè)備投入生產(chǎn)后的維修更新要做好記錄。各個礦產(chǎn)必須做好設(shè)備完善管理工作，對設(shè)備的管理人員加強(qiáng)安全思想教育，定期對員工開展煤礦安全培訓(xùn)教育活動，設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)，精細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)人員要結(jié)合員工的知識水平和理解能力，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，將抽象的內(nèi)容深入淺出的講解給員工，充分調(diào)動員工的學(xué)習(xí)積極性，讓員工真正的學(xué)到相關(guān)的安全生產(chǎn)知識，并且可以將所學(xué)到的知識落實(shí)到實(shí)際的生產(chǎn)活動中，這樣的培訓(xùn)才有意義，安全生產(chǎn)才能得到保障。
3、注重對設(shè)備的監(jiān)管，加強(qiáng)設(shè)備的監(jiān)管力度。煤炭機(jī)電管理的一個重要安全因素就是煤礦生產(chǎn)設(shè)備。要想保證煤礦的安全生產(chǎn)，相關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備的監(jiān)督管理，煤礦產(chǎn)業(yè)大多使用大型的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行煤礦的開采，傳統(tǒng)的大型設(shè)備自動化水平較低，對認(rèn)為操作技術(shù)要求較高，所以，不合理的人員操作容易引起機(jī)器的損壞。對于煤礦生產(chǎn)的機(jī)器設(shè)備檢查部門要時(shí)刻提高警惕，在每天的作業(yè)前和作業(yè)結(jié)束以后，技術(shù)人員都要對設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的檢查，對于出現(xiàn)的問題及時(shí)的修理，確保設(shè)備安全正常的運(yùn)行。煤礦企業(yè)和部門要加大招商引資，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，使設(shè)備的自動化和可操作性更強(qiáng)，保障煤礦快速安全的生產(chǎn)。
煤炭工作重于泰山，要樹立“安全第一”為原則，以確保安全生產(chǎn)為中心，不斷地提高煤礦機(jī)電管理水平和機(jī)電隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要以“培訓(xùn)”、“管理”、“監(jiān)督”為基本準(zhǔn)則，以標(biāo)準(zhǔn)化要求員工的操作水平，扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)煤炭機(jī)電管理工作，確保煤炭的安全生產(chǎn)。
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安全問題是全球一直都重點(diǎn)關(guān)注的一個問題，針對生產(chǎn)機(jī)構(gòu)來講更是這樣。電力行業(yè)因?yàn)槠洵h(huán)境的獨(dú)特性以及條件的限制性，在電力制造過程中其安全監(jiān)察和別的行業(yè)相比更關(guān)鍵、更繁瑣、更不好處理，所以，安全監(jiān)察問題一直以來都是電力行業(yè)放在前面的大事。電力安全監(jiān)察是說電力安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及從事這個職位的作業(yè)者要按照我國制定的相關(guān)法律法規(guī)，對電力行業(yè)內(nèi)部的每個單位抑或單位內(nèi)部每個生產(chǎn)管理以及相關(guān)機(jī)構(gòu)，根據(jù)我國制定的規(guī)定以及行業(yè)內(nèi)部制定的規(guī)章制度監(jiān)察生產(chǎn)安全狀況。電力行業(yè)以及單位內(nèi)部從上到下、每個級別的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及作業(yè)者，組成了電力行業(yè)以及電位的安全監(jiān)察系統(tǒng)。它擁有兩種性能：一部分是使用行政以及上級授予的職位權(quán)利，對電力制造以及建造全程的作業(yè)者和設(shè)施的安全開展監(jiān)察，這種監(jiān)察職權(quán)是帶有公平正直性、威望性以及強(qiáng)制性的特點(diǎn)；另一部分，這又是一項(xiàng)安全管理的整體機(jī)構(gòu)，輔助領(lǐng)導(dǎo)搞好安全管理作業(yè)，進(jìn)行各項(xiàng)安全事件，有安全管理的性能。安全監(jiān)察要在安全管理的基本上進(jìn)行的。電力安全監(jiān)察系統(tǒng)的創(chuàng)建，通過了一個從初級到深度的認(rèn)識、從不完善到健全的程序。一定要清楚電力體系建立安全監(jiān)察組織、創(chuàng)建安全監(jiān)察系統(tǒng)、實(shí)施安全監(jiān)察機(jī)制，并不是一種很隨意的策略，是經(jīng)過歷史經(jīng)驗(yàn)認(rèn)證的，也就是講這些是在實(shí)際的工作中慢慢積累出來的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際工作證實(shí)，它有助于推動安全保證系統(tǒng)的創(chuàng)建和健全，有助于完善電力單位的自身束縛制度，經(jīng)過和安全保證系統(tǒng)一起施展作用以及相互配合就可以有用的確保安全制造目的的完成。
2電力安全監(jiān)察工作的重點(diǎn)
2.1深化安全監(jiān)察體系建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)察組織本身的建立，持續(xù)提升安全監(jiān)察作業(yè)者素質(zhì)，健全三級安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，保證安全監(jiān)察系統(tǒng)有用的開展；充足施展安監(jiān)系統(tǒng)的用途，通盤籌劃以及調(diào)解安全生產(chǎn)作業(yè)；促進(jìn)安監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)化建立，實(shí)行“四全”安監(jiān)準(zhǔn)則，健全安監(jiān)職責(zé)，制定安監(jiān)作業(yè)者作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)，提高安監(jiān)效率以及品質(zhì)。對安全性進(jìn)行深刻的評估，嚴(yán)肅對待緣由解析以及風(fēng)險(xiǎn)評定，準(zhǔn)確了解危險(xiǎn)要素以及殘害情況，根據(jù)問題的嚴(yán)重狀況劃分種類，實(shí)施改正手段；平穩(wěn)的推動安全風(fēng)險(xiǎn)識別防備以及評定作業(yè)，擬定作業(yè)計(jì)劃，監(jiān)督貫徹實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)控制手段，健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)規(guī)范，促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理作業(yè)一直向前改正發(fā)展。
2.2加大安全監(jiān)察力度。創(chuàng)建完善安全生產(chǎn)作業(yè)的績效評估系統(tǒng)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)作業(yè)績效考查；嚴(yán)格按照安全事故以及突發(fā)狀況信息報(bào)告體制工作；增強(qiáng)安全生產(chǎn)職責(zé)施行監(jiān)察，增強(qiáng)安全職責(zé)制度，每一級別都要簽署安全職責(zé)任務(wù)書，保證將安全任務(wù)、安全方法執(zhí)行到每一個步驟、每個職位、每個作業(yè)者；增強(qiáng)供應(yīng)電、基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村用電、網(wǎng)絡(luò)以及信息、輔業(yè)、工作場地等安全監(jiān)察和安全技術(shù)、工作技術(shù)、職位教育培育等的監(jiān)察。
2.3加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。建立和完善適合公司實(shí)際的應(yīng)急管理體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化；完善公司應(yīng)急管理組織體系，加快省公司應(yīng)急指揮中心建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織開展各類應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)，開展城市電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練，提高協(xié)同應(yīng)對能力。
2.4開展三項(xiàng)安全生產(chǎn)活動。圍繞以“三項(xiàng)行動”(安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理行動)和“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè))為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動，深入開展安全生產(chǎn)反違章活動，嚴(yán)肅查處行為性違章，從重處罰管理性違章，分輕重緩急治理裝置性違章，著力根治典型違章；開展“安全生產(chǎn)月”活動，大力營造安全氛圍，著力培育愛心理念、責(zé)任理念、誠信理念，切實(shí)推動企業(yè)安全文化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真總結(jié)安全專項(xiàng)整治行動的經(jīng)驗(yàn)，完善安全專項(xiàng)整治的手段，充分發(fā)揮公司系統(tǒng)各級安全糾察隊(duì)、安全監(jiān)察隊(duì)伍和安全專家的作用，聯(lián)合安全保證體系、安全保障體系的力量，針對公司存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，大力開展安全專項(xiàng)整治行動。
2.5積極應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段。安監(jiān)作業(yè)者在建筑現(xiàn)場、操縱場地、工作場地進(jìn)行巡視、查看，是能夠發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所安全防范手段沒到位抑或作業(yè)者具有違反規(guī)范活動的擁有方法。不過，因?yàn)榘脖O(jiān)作業(yè)者的人力、物力制約，尤其是針對部分自動化水平高、專業(yè)措施強(qiáng)的現(xiàn)代化單位中，只是單純的依靠人管理還是不能實(shí)現(xiàn)有用的監(jiān)管，一定要根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，憑借科學(xué)措施，例如能量管理體系、單位生產(chǎn)信息體系等為安監(jiān)作業(yè)者供應(yīng)監(jiān)管平臺。使安監(jiān)作業(yè)者可以搜索到詳細(xì)的作業(yè)策劃，也可以查看其作業(yè)程序?qū)嵤顩r；不僅有實(shí)時(shí)資料，還能夠搜索到歷史資料；不光有操縱文字講解還有錄音文件登記，進(jìn)而能夠了解單位安全生產(chǎn)狀況，實(shí)施更改作業(yè)者作業(yè)中不良活動。提升案件管理信息化水準(zhǔn)。踏實(shí)搞好“安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)”的推行使用；持續(xù)健全并全面運(yùn)用“電力公司在線安全教育與考試管理系統(tǒng)”，推動安全生產(chǎn)規(guī)范以及章程的深入學(xué)習(xí)，持續(xù)提升安全認(rèn)識。
2.6構(gòu)建企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化建設(shè)是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準(zhǔn)則，通過規(guī)范和引導(dǎo)，逐漸形成共同信守的安全基本準(zhǔn)則、信念和安全價(jià)值觀以及安全行為規(guī)范、安全意識、安全態(tài)度、職業(yè)道德。在此基礎(chǔ)上制定企業(yè)各種規(guī)章制度和管理辦法，用于規(guī)范人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為。從而使企業(yè)安全生產(chǎn)的思想、安全管理哲學(xué)、工作作風(fēng)和安全意識等，通過生產(chǎn)場所和設(shè)備的選用、設(shè)備的維護(hù)，以及員工工作態(tài)度等呈現(xiàn)出來。良好的安全文化氛圍，將使得員工對安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)環(huán)境的每個角落都會更加關(guān)注，如大樓的消防門是否保持關(guān)閉、消防器材設(shè)施是否被遮擋等等，都自然而然地形成一種良好的習(xí)慣，在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴，企業(yè)的安全生產(chǎn)就多一重保障。
關(guān)鍵詞 發(fā)電廠；電力系統(tǒng)；安全管理；故障處理
中圖分類號TM62 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）92-0029-02
發(fā)電廠是整個電力系統(tǒng)的核心部分，它運(yùn)行的質(zhì)量好壞直接影響著整個電力系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定，因此在實(shí)踐中不斷提高發(fā)電廠的安全管理水平，才能更好的確保整個電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。但是，在日常的電力生產(chǎn)中，發(fā)電廠的運(yùn)行涉及眾多的設(shè)備和人員，發(fā)生異常和故障以及安全事故的幾率較大，這在很大程度上都會給發(fā)電廠帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失和人身傷害，同時(shí)也妨礙了電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。所以，針對發(fā)電廠容易發(fā)生的一些事故，應(yīng)該積極找原因，不斷去克服，采取必要的安全管理和故障預(yù)防措施，從而提高促進(jìn)發(fā)電廠安全穩(wěn)定的運(yùn)行和發(fā)電的效率。
1發(fā)電廠常發(fā)生事故的原因
發(fā)電廠在正常運(yùn)行時(shí)一般不會發(fā)生什么大的故障和事故，而在那些故障和事故中，大多數(shù)是認(rèn)為造成的，如誤操作、誤指揮、誤許可或是管理不得當(dāng)，這些錯誤的操作輕則損壞設(shè)備，妨礙設(shè)備的安全穩(wěn)定運(yùn)行，重則造成重大的人員傷亡，給發(fā)電廠帶來巨大的損失。而另一方面造成發(fā)電廠事故的原因就是設(shè)備自身缺陷、設(shè)備防護(hù)不得當(dāng)以及設(shè)備經(jīng)過長期的運(yùn)行產(chǎn)生的重大安全隱患等，這些問題的發(fā)生也會給發(fā)電廠造成不小的經(jīng)濟(jì)損失。但是從長期的電力運(yùn)行和管理經(jīng)驗(yàn)來看，在發(fā)電過程中造成事故的主要原因還是一些人為的習(xí)慣性違章的操作引起的，如違反紀(jì)律、違章作業(yè)、違章操作、違章指揮等。所以在發(fā)電管理過程中應(yīng)加大對這些問題的重視程度，降低事故的風(fēng)險(xiǎn)，保證電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2發(fā)電站的安全管理
2.1提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)
發(fā)電工作內(nèi)容繁多，設(shè)備多種多樣，一旦發(fā)生事故，后果將不可估量，所以對發(fā)電工作既要認(rèn)真對待，同時(shí)還要求工作人員要有豐富的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)橹挥性诰邆鋵I(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，工作人員才能滿足發(fā)電工作的運(yùn)行和管理的需要，符合發(fā)電系統(tǒng)的要求，才能在實(shí)際的發(fā)電生產(chǎn)過程中對一些基本流程的原理有所了解，進(jìn)而在一些突發(fā)事故面前做出正確冷靜的判斷，最后解決問題。所以，在日常的發(fā)電生產(chǎn)過程中，要針對發(fā)電廠不斷頻發(fā)的故障不斷去了解，不斷去用專業(yè)知識去解決，這就要求工作人員在日常生產(chǎn)中要不斷提升自身的專業(yè)知識和技術(shù)水平，注意理論知識和實(shí)踐的相結(jié)合，將專業(yè)知識不斷應(yīng)用于實(shí)際操作，針對發(fā)生的事故作出正確的專業(yè)的判斷，并予以專業(yè)的處理，這樣才能在不斷的生產(chǎn)中降低事故的發(fā)生，提高生產(chǎn)效率。
2.2 提高工作人員安全意識
發(fā)電部門要經(jīng)常對電力工作人員進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)和普及，要求工作人員做到安全知識掌握于心，業(yè)務(wù)技能熟練于手，不斷利用各種有效的形式或是考核方法來提高工作人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。如對工作人員進(jìn)行安全知識調(diào)考、技能比拼等，同時(shí)部門領(lǐng)導(dǎo)也可以與員工一同參與安全知識的普及，通過安全問題的分析，安全生產(chǎn)的總結(jié)，安全實(shí)習(xí)，現(xiàn)場問題解決等形式，讓員工養(yǎng)成安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣和安全執(zhí)行能力，以保證安全的電力生產(chǎn)。
2.3 加強(qiáng)發(fā)電技術(shù)和設(shè)備的管理能力
在發(fā)電生產(chǎn)過程中，管理技術(shù)能力的加強(qiáng)和設(shè)備更新和維護(hù)能力的提高，也是保證發(fā)電廠安全生產(chǎn)的重要途徑。如加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備絕緣性能檢查能力，通過超聲檢測、色譜分析的手段，來及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)發(fā)電設(shè)備絕緣性能存在的問題，以避免設(shè)備因絕緣性而產(chǎn)生的運(yùn)行故障等問題。在采用先進(jìn)技術(shù)來提高發(fā)電安全管理的同時(shí)，發(fā)電廠還應(yīng)做好設(shè)備日常巡視、運(yùn)行維護(hù)和檢修試驗(yàn)的工作，嚴(yán)格監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，保證發(fā)電的安全穩(wěn)定進(jìn)行。
2.4完善安全生產(chǎn)管理制度，明確管理職責(zé)
在發(fā)電生產(chǎn)的過程中，安全管理部門要利用生產(chǎn)管理的章程和規(guī)則來不斷完善生產(chǎn)管理制度，通過用安全規(guī)則制約生產(chǎn)人員的工作行為，促使其按照正確的方法進(jìn)行操作，同時(shí)還要加強(qiáng)對現(xiàn)場工作人員的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并解除。在生產(chǎn)管理過程中，還可以通過獎優(yōu)罰略的形式，來調(diào)動工作人員的安全積極性，提高他們安全生產(chǎn)的意識和警惕性，從而保證發(fā)電廠的安全生產(chǎn)。為了逐步提高發(fā)電廠的生產(chǎn)效率，發(fā)電廠在安全管理的基礎(chǔ)上還要不斷加強(qiáng)對工作人員明確分工的監(jiān)管能力，只有讓員工明白自己職責(zé)所在，發(fā)電的生產(chǎn)才能有條不紊的安全進(jìn)行，與此同時(shí)，員工在清楚的明白自己責(zé)任的同時(shí)，自身的安全意識才能最大化的發(fā)揮出來，保證發(fā)電的安全進(jìn)行。
3發(fā)電廠安全故障的防范與處理
3.1認(rèn)真對待并執(zhí)行安全管理?xiàng)l例
安全管理?xiàng)l例是發(fā)電廠安全運(yùn)行和管理的基本準(zhǔn)則，是防范電力生產(chǎn)工作中事故發(fā)生的重要保障。在實(shí)際生產(chǎn)過程中，必須認(rèn)真遵守條例中的每一項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)行力度，不能把準(zhǔn)則的存在流于形式。同時(shí)，安全管理?xiàng)l例的內(nèi)容也要全面的明確到每一項(xiàng)任務(wù)上，建立合理的獎罰制度，調(diào)動員工工作的積極性，促使員工認(rèn)真對待每一項(xiàng)工作崗位，牢牢把握安全生產(chǎn)的理念，把每一項(xiàng)工作都做好。
3.2提高安全工作的監(jiān)督考核力度
安全管理?xiàng)l例在落實(shí)到生產(chǎn)工作中以后，還應(yīng)時(shí)刻監(jiān)督和管理其在實(shí)際生產(chǎn)過程當(dāng)中的效力和效果。定時(shí)的考核員工在安全生產(chǎn)上的基本知識和安全操作技能，時(shí)刻監(jiān)督員工的安全生產(chǎn)，以防安全管理?xiàng)l例被忽視而造成大大小小的事故。完整的監(jiān)督和考察制度在一定程度上，起到了防范事故發(fā)生的作用，同時(shí)也促進(jìn)了安全生產(chǎn)的效率。
3.3建立應(yīng)對緊急事故的安全系統(tǒng)
發(fā)電工作是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作，它要求工作人員必須在相應(yīng)安全管理制度下認(rèn)真謹(jǐn)慎的完成。但不論怎么進(jìn)行提前預(yù)防，各種偶然的因素還是會造成各種大大小小的事故，所以，電廠在生產(chǎn)過程中還應(yīng)建立相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對緊急事故發(fā)生的安全系統(tǒng)，在應(yīng)對突發(fā)事故時(shí)能夠迅速做出正確的判斷和處理，最大化的降低事故的帶來的損失，甚至降低事故發(fā)生的幾率。同時(shí)，在平時(shí)的生產(chǎn)過程中，電廠還可以組織進(jìn)行事故應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對事故的能力。
4結(jié)論
發(fā)電工作關(guān)乎整個電網(wǎng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，是電網(wǎng)系統(tǒng)的核心。在平時(shí)的生產(chǎn)過程中只有嚴(yán)格加強(qiáng)管理，認(rèn)真抓住生產(chǎn)，才能很好的預(yù)防和控制事故的發(fā)生，真正降低事故發(fā)生的幾率，提高發(fā)電生產(chǎn)的效率。所以發(fā)電部門應(yīng)該重視安全生產(chǎn)，從安全管理和事故防范上制定嚴(yán)格的規(guī)則，在生產(chǎn)中認(rèn)真監(jiān)督和執(zhí)行，從而把事故降到最低，提高生產(chǎn)效率。
參考文獻(xiàn)
全面督察營銷管理中的“量、價(jià)、責(zé)、損”與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作情況，重點(diǎn)打擊營銷與服務(wù)環(huán)節(jié)中的習(xí)慣性違章，遏制營銷服務(wù)違章行為發(fā)生，規(guī)范營銷服務(wù)行為。解決營銷環(huán)節(jié)中的跑、冒、滴、漏的問題，我認(rèn)為頑固性習(xí)慣性違章是受一定的心理支配的，具有頑固性、多發(fā)性的特點(diǎn)。如進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽、系好安全帽帶這條規(guī)定，但實(shí)際有一部分員工有章不循，進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴好安全帽，不系好帽帶。有不少事故都是沒有戴好安全帽或不系好帽帶人造成，事實(shí)證明，要改變或消除受心理支配的不良習(xí)慣并非容易，需要經(jīng)過長期的努力。
2、繼承性
有些員工的習(xí)慣性違章行為并不是自創(chuàng)發(fā)明的，而是在一些老工人師傅身上“學(xué)”、“傳”下來的。就這樣把不良的違章作業(yè)習(xí)慣傳給下一代，從而導(dǎo)致一些違章作業(yè)的不良習(xí)慣代代相傳。
3、排它性
有習(xí)慣性違章的員工固守不良的傳統(tǒng)做法，總認(rèn)為自己的習(xí)慣性工作方式“管用”、“省力”，而不愿意接受新的工藝和操作方式，即使是被動參加過培訓(xùn)，但還是“舊習(xí)不改”。
二、習(xí)慣性違章的心理狀態(tài)
人有一定的習(xí)慣性，人的行為總是受思想活動支配的，習(xí)慣性違章行為也必然與錯誤的思想活動有關(guān)。從事故分析可以看出，習(xí)慣性違章的人大多存以下心理狀態(tài)；
1、缺乏安全知識，不知不覺的違章
對正在進(jìn)行的工作應(yīng)該遵守的規(guī)章制度根本不了解或一知半解，工作起來憑本能、熱情和習(xí)慣。對用生命和血的教訓(xùn)換來的安全操作規(guī)程知之甚少，因而出事的可能性就大。
2、貪圖安逸
在工作中不求上進(jìn)，缺乏積極性，平時(shí)不注意學(xué)習(xí)，技術(shù)水平一般，自我保護(hù)意識差。與其他人一起工作還可以，一旦自己獨(dú)立工作，哪怕是從事簡單的工作，都有可能發(fā)生事故。
3、僥幸的心理
明知某種做法屬違章行為，可能引起不良后果或事故，但自己認(rèn)為并非每次違章作業(yè)都會有事故發(fā)生，以前這樣做不會出現(xiàn)問題，這次也不會，于是在僥幸心理的驅(qū)使下而走險(xiǎn)，一旦環(huán)境、設(shè)備和人員的變化，就很有可能引發(fā)事故發(fā)生。
4、自以為是
總認(rèn)為自己有經(jīng)驗(yàn)、有能力防止事故發(fā)生，相信不良的傳統(tǒng)或習(xí)慣做法。對未造成事故的習(xí)慣性違章經(jīng)歷非但不以為恥，反而引以為榮，這種違章一旦發(fā)生事故，必然會造成極其嚴(yán)重的后果。
三、簡述如何克服習(xí)慣性違章
1、找出違章現(xiàn)象，讓“習(xí)慣”改成習(xí)慣
“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的總方針，是凡習(xí)慣性違章的基本準(zhǔn)則?！熬C合治理，保障平安”是安全生產(chǎn)的一個主題。查看相關(guān)資料，很多建筑、施工企業(yè)都有習(xí)慣性違章現(xiàn)象。我單位結(jié)合今年6月安全月，項(xiàng)目部開展以“綜合治理、保障平安”為主題的多種宣傳及教育活動，將習(xí)慣性違章行為整理出來及時(shí)公布，組織員工學(xué)習(xí)，并納入安全專項(xiàng)考核細(xì)則中，加大考核力度，發(fā)現(xiàn)性慣性違章行為及時(shí)教育并處罰。對一時(shí)不能整改的行為制定出防范措施，并下發(fā)定期整改通知單。通過了解，摸清習(xí)慣性違章的根源，提出防范整改措施，從而有效的防止了各類事故的發(fā)生，避免了不必要的事故損失。
