時間：2024-02-28 14:40:00
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇垃圾處理的重要性與意義，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：生活垃圾；轉(zhuǎn)運(yùn)站；自動化管理
中圖分類號：TN830文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、前言
近年來，由于環(huán)境治理的不斷壯大，生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站自動化管理設(shè)計問題得到了人們的廣泛在重視。雖然我國在此方面取得了一定的成績，但依然存在一些問題和不足需要改進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的新時期，加強(qiáng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站自動化管理的設(shè)計，對我國生活垃圾處理工程有著重要意義。
二、生活垃圾概述
生活垃圾包括居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、集貿(mào)市場垃圾、街道垃圾、公共場所垃圾和機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位垃圾。居民生活垃圾占環(huán)衛(wèi)清運(yùn)垃圾總量的60%以上。
生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)由收集、運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)3個部分組成,中轉(zhuǎn)部分視垃圾產(chǎn)生源至垃圾處理場的運(yùn)輸距離及收集車輛性狀而設(shè)置。生活垃圾的收集主要有以下幾種方式:垃圾密封桶收集：主要設(shè)置在部分舊城區(qū)的背街里巷和企事業(yè)單位；垃圾箱(屋)收集：主要設(shè)置在城鄉(xiāng)結(jié)合部、企事業(yè)單位和居民區(qū)；垃圾樓道收集：一般設(shè)置在多層建筑,在底層設(shè)有垃圾儲存間。生活垃圾的運(yùn)輸主要有以下幾種方式:直接運(yùn)輸：利用大、中型垃圾車直接將各收集點(diǎn)的垃圾運(yùn)至垃圾處理場；中轉(zhuǎn)運(yùn)輸：通過人力或機(jī)動小車運(yùn)至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,再由大中型垃圾車運(yùn)至垃圾處理場
三、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站自動化管理的重要性
生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站是連接垃圾產(chǎn)生源頭和末端處置系統(tǒng)的一個結(jié)合點(diǎn)，在城市的生活垃圾收運(yùn)站系統(tǒng)里起到了樞紐作用。垃圾經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮后不僅實(shí)現(xiàn)了垃圾封閉化、大運(yùn)量的運(yùn)輸，提高了長途運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性，而且也顯著改善了垃圾運(yùn)輸?shù)沫h(huán)保性，減少了長途運(yùn)輸?shù)能嚵髁?。近年來，轉(zhuǎn)運(yùn)站在我國越來越多的城市得到了應(yīng)用，已逐漸成為城市最重要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施之一。
轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)該應(yīng)用系統(tǒng)工程方法，綜合考慮各方面因素，制定科學(xué)的實(shí)施計劃，在實(shí)施過程中要搞好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展和市場化運(yùn)營管理。只有這樣，才能充分地發(fā)揮轉(zhuǎn)運(yùn)站的作用，才能促進(jìn)轉(zhuǎn)運(yùn)站的推廣和發(fā)展
四、自動化管理設(shè)計
1、系統(tǒng)總體設(shè)計
自動化管理系統(tǒng)工作原理見圖1
本方案是生活垃圾中轉(zhuǎn)站整體方案中的一部分，自動化管理系統(tǒng)在垃圾中轉(zhuǎn)站的運(yùn)營中，起到保障站內(nèi)各種設(shè)備作業(yè)有序，站內(nèi)生產(chǎn)安全、調(diào)度科學(xué)合理，降低運(yùn)營成本、提高運(yùn)營效率等作用，其目的是使整個中轉(zhuǎn)站智能化，能夠高效自動化運(yùn)作，中控系統(tǒng)可極大提升整個中轉(zhuǎn)站的工作效率，體現(xiàn)中轉(zhuǎn)站整體化、系統(tǒng)化、集約化、模塊化和人性化的設(shè)計理念。
2、中央控制管理系統(tǒng)設(shè)計
中控管理系統(tǒng)主要分為垃圾收集車進(jìn)站派位管理、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)管理、除塵除臭控制。通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對車輛信息及垃圾收集信息進(jìn)行采集、存儲、統(tǒng)計及打印，并根據(jù)要求輸出設(shè)備控制信號進(jìn)行垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)控制和其他設(shè)備控制，從而達(dá)到系統(tǒng)的智能化管理。中控管理系統(tǒng)主要完成：車輛進(jìn)出站稱量信息采集、垃圾車輛智能派位和指引、除塵系統(tǒng)共享收集車輛到位信號、轉(zhuǎn)運(yùn)車換容器指引、垃圾處理報表查看等功能。
中控管理系統(tǒng)從稱量系統(tǒng)獲取車輛進(jìn)站數(shù)據(jù)，系統(tǒng)根據(jù)派位策略運(yùn)算處理后，將派位信息顯示至LED指引大屏及泊位LED條屏，車輛根據(jù)LED指引行駛并?？恐付ú次?，操作工人根據(jù)系統(tǒng)LED條屏及紅綠燈指令工作，更換容器車輛根據(jù)轉(zhuǎn)運(yùn)紅綠燈進(jìn)行更換容器操作，各傳感器將泊位實(shí)時運(yùn)行狀態(tài)反饋至中控系統(tǒng)。除此之外，還可以將泊位控制信號傳遞給前端噴淋系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)車輛停靠時的自動噴淋進(jìn)行降塵除臭。中控系統(tǒng)拓?fù)湟妶D2
（1）垃圾收集車進(jìn)站管理
垃圾收集車進(jìn)站，由稱量系統(tǒng)讀取該車發(fā)卡信息，對應(yīng)其車輛信息，然后再進(jìn)行稱量，得出1條進(jìn)站數(shù)據(jù)，中央控制系統(tǒng)讀取該數(shù)據(jù)，得到車輛進(jìn)站信息。中央控制管理系統(tǒng)根據(jù)進(jìn)站車輛所載垃圾質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)自動派位，LED顯示屏顯示指派泊位信息，指引垃圾車輛到指定泊位進(jìn)行傾倒。中控管理系統(tǒng)會顯示派位信息、各泊位容器內(nèi)垃圾量、填充度、車輛是否?？康刃畔?。垃圾收集車輛進(jìn)站流程見圖3。
（2）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車轉(zhuǎn)運(yùn)管理
當(dāng)容器內(nèi)垃圾達(dá)到設(shè)定值時，系統(tǒng)將停止給該泊位分派車輛，系統(tǒng)通過LED條屏提示操作人員進(jìn)行更換容器操作，操作人員完成壓實(shí)關(guān)廂等操作后，按下請求更換容器按鈕，轉(zhuǎn)運(yùn)紅綠燈亮綠燈指引轉(zhuǎn)運(yùn)車輛拉走容器、放置上新容器，更換容器結(jié)束，泊位重新恢復(fù)使用，系統(tǒng)開始對其進(jìn)行新一輪派位
（3）除塵除臭控制
中控系統(tǒng)將泊位車輛檢測信號傳遞到噴淋除臭系統(tǒng)，當(dāng)轉(zhuǎn)運(yùn)車在泊位卸料時，噴淋除臭系統(tǒng)
自動打開對該泊位進(jìn)行噴淋排風(fēng)除塵除臭等處理。
（4）中控數(shù)據(jù)報表
中控系統(tǒng)會根據(jù)站內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)信息自動生成車輛信息報表、垃圾傾倒信息報表，并可以進(jìn)行實(shí)時查詢和歷史報表查詢及打印。
3、系統(tǒng)運(yùn)行結(jié)果及分析
本自動化管理系統(tǒng)目前已經(jīng)在多個垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站中投入使用，且運(yùn)行效果顯著。上海某大型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站在未使用該系統(tǒng)前，所有工作都由人工指揮，效率低下而且經(jīng)常出現(xiàn)差錯，容器的裝載率很低，對系統(tǒng)資源造成了極大浪費(fèi)，使用本系統(tǒng)后不僅運(yùn)行效率提高，而且大大提升了容器裝載率。其自動化系統(tǒng)使用前后參數(shù)對比見表1.
從表1可看出，對于1座日均處理500t的中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，使用本系統(tǒng)后容器的裝載率由原來的90%提升至98%，每容器平均可多運(yùn)1.3t垃圾，由原來每天35車次的轉(zhuǎn)運(yùn)縮減到每天32車次轉(zhuǎn)運(yùn)。此項(xiàng)改進(jìn)將為轉(zhuǎn)運(yùn)站節(jié)約大量的運(yùn)營成本。
本自動化管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單、系統(tǒng)安全穩(wěn)定、成本較低，比較適合大中型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。經(jīng)過現(xiàn)場實(shí)際應(yīng)用，本系統(tǒng)有效提高了中轉(zhuǎn)站運(yùn)行的效率、降低了運(yùn)營成本，并且操作簡單、使用方便。
五、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站自動化管理的意義
垃圾收運(yùn)設(shè)施作為連接垃圾產(chǎn)生源和末端處理處置設(shè)施的重要環(huán)節(jié)，其耗資最大，操作過程也最復(fù)雜，已經(jīng)成為當(dāng)前垃圾處理過程中的最薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)估計，在生活垃圾從產(chǎn)生到處置的全過程管理中，收集和運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用占總費(fèi)用的60%~80%。盡管許多地方掀起了建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的熱潮，并對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的規(guī)劃進(jìn)行了理論和實(shí)踐的研究，但目前大多數(shù)收運(yùn)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和管理水平仍與先進(jìn)國家和地區(qū)存在較大差距。因此，做好生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站自動化系統(tǒng)的規(guī)劃，對于提高垃圾處理效率、降低處理成本、控制環(huán)境污染、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
六、結(jié)束語
通過對生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站自動化管理設(shè)計的研究問題分析，進(jìn)一步明確了自動化管理設(shè)計在生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站自動化中的重要性。因此，在生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站自動化管理設(shè)計的后續(xù)發(fā)展中，要不斷提高自動化管理設(shè)計的研究，促進(jìn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]李磊，宋敘言，吳育華 城市垃圾系統(tǒng)管理與創(chuàng)新研究 環(huán)境保護(hù) 2009年
[2]崔寧，高文玲，張娜 陜西省銅川市環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃 陜西省旅游設(shè)計院 2007年
關(guān)鍵詞：生活垃圾三化 現(xiàn)狀措施意義
生活垃圾是現(xiàn)代文明的一種副產(chǎn)品，是社會經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物．隨著淮安經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長、城市化進(jìn)展的不斷加快、人民生活水平的迅速提高，市區(qū)（五區(qū)）生活垃圾產(chǎn)量現(xiàn)已超過700噸／日，并保持快速增長趨勢，已對生存空間、生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。加上創(chuàng)建生態(tài)城市、環(huán)保模范城，國家衛(wèi)生城復(fù)審等相關(guān)要求的提高，生活垃圾無害化、減量化、資源化處理的重要性日益突顯。
一、淮安市生活垃圾處理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢：
淮安市中心城區(qū)生活垃圾采用衛(wèi)生填埋方式處理，2010年處置生活垃圾26.1萬噸，日均處置量715噸/日。淮安市中心城區(qū)生活垃圾由王元生活垃圾填埋場處理，填埋場設(shè)計處理規(guī)模1100噸/日，設(shè)計庫容726萬立方密，使用年限15年。填埋場服務(wù)范圍為中心城區(qū)（清河區(qū)、清浦區(qū)、楚州區(qū)、開發(fā)區(qū)和淮陰區(qū)共五區(qū)）。各縣在中期將各自建成專用的填埋場或焚燒發(fā)電廠，采用填埋與焚燒相結(jié)合的處理技術(shù)，遠(yuǎn)期采用“焚燒為主、填埋為輔”的生活垃圾綜合處理技術(shù)。原有的簡易填埋場對周邊環(huán)境存在一定程度的污染，停用后，需進(jìn)行封場整治和生態(tài)恢復(fù)。
二、實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化的意義。
淮安市城市生活垃圾（以下簡稱垃圾）處理無害化、減量化、資源化工作取得豐碩的成果，至2010年底，市區(qū)垃圾產(chǎn)生量715噸/日，機(jī)械化收運(yùn)率達(dá)到50%，無害化處理率達(dá)90%以上，各項(xiàng)指標(biāo)均居省內(nèi)先進(jìn)水平，為淮安市贏得“環(huán)保模范城”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等先進(jìn)稱號和建設(shè)生態(tài)城市做出了重要貢獻(xiàn)。垃圾處理無害化、減量化、資源化適應(yīng)了貫徹落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)生態(tài)城市內(nèi)容緊密相關(guān)，垃圾處理無害化是目前治污保潔工程最迫切、最基本的要求，減量化、資源化是垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展更高層面的要求，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，必須通過進(jìn)一步提高垃圾處理無害化、減量化、資源化水平，促進(jìn)建設(shè)綠色生態(tài)城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、淮安市實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化具備的有利條件。
1、制定完成各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃，明確了淮安市垃圾處理無害化、減量化、資源化的發(fā)展目標(biāo)?！痘窗彩协h(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃（2009-2030）》，明確了我市垃圾處理無害化、減量化、資源化的發(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)思想，并具體提出了全市垃圾處理設(shè)施的建設(shè)數(shù)量、規(guī)模、選址、時間和采用的處理技術(shù)。
2、深化投融資體制改革，鼓勵社會資本進(jìn)入垃圾處理領(lǐng)域，建成了一批高水準(zhǔn)垃圾無害化處理設(shè)施，初步形成規(guī)?；?、集約化、資源化、無害化的垃圾處理系統(tǒng)。截至2010年底，全市建成投入使用垃圾無害化處理設(shè)施4座，在建1座，總處理能力1920噸/日，總共投入資金1.985億元，在現(xiàn)有的垃圾無害化處理設(shè)施中，市王元生活垃圾處理場是由上海企業(yè)按TOT方式運(yùn)營。目前淮安市第一座生活垃圾焚燒發(fā)電廠已經(jīng)在前期籌備運(yùn)作中，則采用BOO方式由企業(yè)建設(shè)運(yùn)營；十二五”期間新建漣水、盱眙填埋場，擴(kuò)建洪澤、金湖衛(wèi)生填埋場，預(yù)計全部可在2015年前建成投產(chǎn)，屆時將新增無害化處理能力1100噸/日，全市垃圾無害化處理實(shí)現(xiàn)100%。
四、進(jìn)一步提高垃圾處理無害化、減量化、資源化水平的措施。
1、積極實(shí)施垃圾減量化和垃圾分類收運(yùn)處理。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律強(qiáng)制手段促進(jìn)垃圾源頭減量；宣傳推行垃圾分類收集和回收利用，減輕垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)；推進(jìn)垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)，由于當(dāng)前環(huán)境意識、管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，全面實(shí)行垃圾分類收集處理尚需時日，我市目前應(yīng)重點(diǎn)抓緊協(xié)調(diào)落實(shí)垃圾焚燒發(fā)電廠和部分填埋場的建設(shè)計劃，在全市推進(jìn)餐廚垃圾收運(yùn)和無害化處理等專項(xiàng)工作。
2、加快垃圾無害化處理設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，提高垃圾處理焚燒發(fā)電比例。加大協(xié)調(diào)力度，確保市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目盡早開工，洪澤縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場今年內(nèi)正式建成投產(chǎn)，大力推進(jìn)漣水、盱眙生活垃圾衛(wèi)生填埋場的前期工作，保障全市垃圾處理無害化、資源化方式從以填埋為主向以焚燒發(fā)電資源化利用為主轉(zhuǎn)變，垃圾焚燒發(fā)電比例在“十二五”末爭取達(dá)到30%以上。
3、加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的監(jiān)管。按照相關(guān)法律法規(guī)，對新建垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃選址、處理規(guī)模及選用的關(guān)鍵技術(shù)等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對垃圾處理設(shè)施的運(yùn)營管理提出具體要求，結(jié)合垃圾處理費(fèi)統(tǒng)一征收和核撥制度，派駐監(jiān)管小組，對垃圾處理設(shè)施進(jìn)出場垃圾量、處理質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量以及運(yùn)營安全等方面進(jìn)行監(jiān)管，提出垃圾處理費(fèi)核撥支付意見。
關(guān)鍵詞:生活垃圾 垃圾處理 城市建設(shè) 前景
一、我國城市生活垃圾現(xiàn)狀
(一)我國城市生活垃圾產(chǎn)量及特點(diǎn)
我國城市垃圾的主要來源,包括居民區(qū)和單位的生活垃圾、商業(yè)垃圾、街道保潔垃圾、工業(yè)垃圾以及建筑和裝修之類的工程垃圾。而這些年城市垃圾主要呈現(xiàn)出有機(jī)物增加、可回收利用物增多、可燃物增多和利用價值增大的趨勢。同時隨著科技的發(fā)展,例如電視、手機(jī)、電腦之類的電子垃圾也逐漸增多,這些電子垃圾的出現(xiàn),也相應(yīng)增加了我國垃圾處理的難度。
(二)我國城市生活垃圾處理方法
我國目前對城市生活垃圾的處理方式,主要是采用深埋、堆肥或者是焚燒的方式來進(jìn)行處理。其中最為主要的方式就是將生活垃圾深埋,大約占垃圾處理方式的百分之七十左右,其次是堆肥,將可以作為肥料的垃圾分類堆肥,但是由于可以作為肥料的垃圾較少,所以占不到垃圾處理的百分之二十,而對于焚燒,在實(shí)際的使用中很少采用。但是這些處理方式都是能力較低的垃圾處理方式,技術(shù)水平較低,也相應(yīng)的產(chǎn)生一定的污染。在有些城市到現(xiàn)在還沒有實(shí)現(xiàn)對垃圾的分類,仍然采用混合處理的方式。某些中小城市仍然沿用將垃圾沿路堆放或者簡單填埋的方式,這都造成了很大程度的垃圾污染。
二、我國城市生活垃圾處理的思考
(一)通過立法強(qiáng)化垃圾管理
在垃圾處理的立法上,雖然我國先后出臺了對固體廢物、城市環(huán)境衛(wèi)生管理以及城市生活來及管理等針對城市垃圾處理的法律法規(guī),但是這些管理辦法都較為籠統(tǒng),而且無法形成一個完整的體系,操作性也較差,所以造成執(zhí)法的力度欠缺,沒有起到相應(yīng)的立法作用。
在這一點(diǎn)上,我國應(yīng)該充分借鑒西方國家針對垃圾處理較為先進(jìn)的立法,比如在德國對于垃圾處理的立法,是有民眾代表來共同商討制定的,比較具體和貼近實(shí)際。我國必須要重視在垃圾管理上的立法,并不斷的對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善,實(shí)現(xiàn)立法的體系化,并針對我國的實(shí)際情況,制定出切實(shí)可行的管理辦法。
(二)加強(qiáng)垃圾分類回收
我國目前在對垃圾的分類和回收上,雖然在這些年取得了相應(yīng)的成效,但是跟國外的一些國家相比,還是存在一定的差距,其主要的原因就在于政府的投入和相關(guān)的宣傳力度不高,我國很多地方的居民對垃圾分類的重要性認(rèn)識還不足,這意味著我國在垃圾的分類和回收工作還有很多工作要做。
加強(qiáng)垃圾的分類和回收的關(guān)鍵,就是要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作重要性的宣傳,讓人們充分培養(yǎng)起給垃圾分類的意識,并呼吁更多的人投入對對垃圾分類和回收的工作中來。另外就是要加大對垃圾分類處理的投資,這個投資可以來源于政府,也可以來源于對對垃圾分類和回收所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)加大垃圾處理技術(shù)研究的力度
目前;我國城市生活垃圾的減量化與資源化工作仍處于起步階段;管理體制日益暴露出缺陷與不足;并且缺乏一支專業(yè)的垃圾管理隊(duì)伍;因此;應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾的減量化與資源化領(lǐng)域的科研工作;加大垃圾處理技術(shù)研究的力度;完善管理體制;建立一支從事垃圾處理技術(shù)研究的專業(yè)隊(duì)伍;形成對垃圾處理行業(yè)發(fā)展的科研支撐;為垃圾分類綜合利用提供技術(shù)保障;從而實(shí)現(xiàn)垃圾資源的綜合利用和循環(huán)利用。
三、城市生活垃圾處理前景
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)變廢為寶
以日本對城市垃圾的處理為例。日本每年所產(chǎn)生的塑料垃圾大概有60萬噸,而其中大概有三分之一都得到了再生利用,將這些塑料垃圾經(jīng)過帥選、粉碎和洗滌,加工成為聚乙烯,然后利用紡織行業(yè)的再加工,最后變成了衣服和手套。而廢棄的汽車也得到了再加工利用,通過將近五十多道工序的甲供,將提煉出來的鋼鐵、銅、錫等金屬進(jìn)行回爐,作為新汽車的原材料。而城市中產(chǎn)生的生活垃圾,將可以回收的進(jìn)行回收再利用,另外的就通過焚燒來發(fā)電,給城市居民提供更多的電力,這都是變廢為寶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)。
(二)用垃圾建造海上城市
近幾年來;人工島被賦予了更為豐富和時尚的內(nèi)涵;產(chǎn)生了“海上城市”的概念。阿聯(lián)酋迪拜正在建設(shè)的棕櫚島工程、世紀(jì)地圖島工程;均為填海建成的海上城市;極為壯觀;被稱為“世界第八奇跡”。荷蘭也在建設(shè)郁金香海上人工島。
在2008年的兩會上;來自楊浦代表團(tuán)的上海市人大代表張有份提出在上海建“海上城市”;這有著特殊的意義。上?？赏ㄟ^2~3個五年計劃或更長時間;建設(shè)一個具有國際先進(jìn)水平的海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的海上城市。
(三)公眾參與的積極性日漸提升
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和公眾環(huán)保意識的提高;包括垃圾處理在內(nèi)的整個環(huán)境服務(wù)業(yè)也成為政府、企業(yè)、公眾等各方關(guān)注的熱點(diǎn)。公眾對垃圾處理的關(guān)注也同樣體現(xiàn)在“兩會”上;垃圾處理這一關(guān)系人民群眾身體健康的問題成為許多代表委員熱議的話題。代表們紛紛就垃圾處理技術(shù)的選擇、垃圾處理場選址、垃圾處理市場的規(guī)范與監(jiān)管等當(dāng)前比較突出的問題建言獻(xiàn)策。
綜上多述,雖然我國城市生活垃圾在處理上還存在一定的問題,技術(shù)手段也沒有達(dá)到先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn),但是我們也應(yīng)該看到生活垃圾的發(fā)展?jié)摿蛷V闊前景。我們在認(rèn)識到垃圾處理并不是一個簡單過程的同時,也應(yīng)該對未來充滿信心,只要在立法上得以完善,在意識上得以加強(qiáng),自覺地做到對垃圾的分類和回收,在技術(shù)上不斷的得以改善和創(chuàng)新,就一定可以很好的解決目前生活垃圾的處理,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：建筑垃圾處理；孔內(nèi)深層強(qiáng)夯技術(shù)；夯擴(kuò)超短異型樁施工技術(shù)
中圖分類號：TB
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.23.128
1 建筑垃圾組成及處理的重要性
1.1 建筑垃圾主要組成
所謂建筑垃圾是指在對建筑物進(jìn)行新建、改擴(kuò)建，以及拆除過程中產(chǎn)生的固體廢棄物。在建筑施工過程中，根據(jù)垃圾產(chǎn)生根源可以將建筑垃圾分為施工建筑垃圾和拆毀建筑垃圾，其中，前者是指在新建、改擴(kuò)建工程施工中產(chǎn)生的固體廢棄物，后者是指拆除建筑物過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。兩類建筑垃圾一般由廢渣土、棄土、余泥、剔鑿過程中產(chǎn)生的磚石碎塊以及拆除搭手架留下的竹木材、廢金屬、在裝修裝飾中產(chǎn)生的廢料、包裝廢料等棄料組成。這些材料對于建筑本身而言是沒有任何幫助，但需要進(jìn)行相應(yīng)的處理。建筑垃圾數(shù)量是巨大的，根據(jù)有關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，建筑垃圾500～600t/萬平方米，我國建筑垃圾可達(dá)4000萬t/年。
1.2 建筑垃圾處理重要性
近10多年來我國房地產(chǎn)業(yè)得到超前發(fā)展，建筑垃圾猶如城市建設(shè)中留下的“瘡疤痕”，由于無序的堆放，時間一長，不僅侵占土地，而且產(chǎn)生的廢氣、廢渣還會對周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至帶來圍城之患。長期以來我國建筑垃圾要么采用就地露天堆放或填埋處理，而且在清運(yùn)堆放中遺散和粉塵、灰砂等又對沿途造成了新的第二次環(huán)境污染。建筑垃圾開始出現(xiàn)與人爭地，污染環(huán)境等問題，因此對建筑垃圾處理既是環(huán)境保護(hù)的需要，又是建設(shè)新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村要求，尤其通過科學(xué)合理綜合利用建筑垃圾，在減少占用掩埋土地同時，還可節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對城市、鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展具有重要意義。
2 國外建筑垃圾處理經(jīng)驗(yàn)啟示
在建筑施工過程中產(chǎn)生的大多數(shù)垃圾廢棄物如廢氣金屬、木材、砂漿等往往經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，經(jīng)過相應(yīng)的處理，可以作為再生資源重新使用。關(guān)于建筑垃圾的處理利用，美國、日本、德國的許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和處理方法經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
美國對建筑垃圾采用微博技術(shù)，粗細(xì)骨料添加固化類材料后，也可用于公路路面基層。舊瀝青面料達(dá)到100%回收利用，且成本降低1/3。而日本把建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”，日本政府于1977年、1991年分別制定實(shí)施了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》、《資源重新利用促進(jìn)法》，其目的就是將建筑垃圾進(jìn)行回收利用，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。德國西門子公司對垃圾處理經(jīng)驗(yàn)啟示：利用垃圾再生產(chǎn)利用率高、生產(chǎn)成本低、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢，對先期建筑垃圾進(jìn)行分類，經(jīng)過再資源化處理中心的處理，以及分類垃圾集中焚燒處理，用干餾燃燒法有針對性再對垃圾焚燒物進(jìn)行工藝處理，使可再生材料分離，最后進(jìn)行回收利用，在對建筑垃圾進(jìn)行處理的過程中，產(chǎn)生的燃?xì)庥糜诎l(fā)電，一方面解決垃圾占用耕地的問題，另一方面節(jié)約了資源成本，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。
總體來講，這些國家大多施行的是“建筑垃圾源頭削減策略”，通過一定科學(xué)方法減少建筑垃圾數(shù)量，同時對建筑垃圾進(jìn)行再利用。
3 建筑垃圾處理
3.1 建筑施工技術(shù)處理
夯擴(kuò)超短異型樁施工技術(shù)和孔內(nèi)深層強(qiáng)夯技術(shù)是處理建筑垃圾的主要方法。其中，夯擴(kuò)超短異型樁施工技術(shù)是以建筑垃圾加固軟土地基為基礎(chǔ)，選擇一層具有一定厚度、土性較好且層位穩(wěn)定土層做加固對象，結(jié)合多樁基地施工，把建筑垃圾作為填料，借助特殊施工工藝、施工機(jī)具等，反復(fù)夯擊垃圾填料，通過擠壓改造土層，而且夯擊到不同階段填充不同性質(zhì)垃圾，最終形成一個“人造特力層”，“人造持力層”的產(chǎn)生既擴(kuò)大樁端的承載面積，消除了端莊的應(yīng)力集中現(xiàn)象，也消除了樁端及以下土層的大部分的變形。
孔內(nèi)深層強(qiáng)夯技術(shù)（簡稱DDC技術(shù)），利用各種無機(jī)固體廢料進(jìn)行地基加固處理，減少環(huán)境污染。其技術(shù)處理就是通過機(jī)具成孔，將垃圾填料注入成孔深層部位，然后進(jìn)行沖、砸、擠壓處理，進(jìn)一步加固地基，達(dá)到消納垃圾、渣土的目的。整個施工過程采用由深及淺，自上而下均勻加固地基，利用夯錘進(jìn)行處理時，與地基承載力相比，孔內(nèi)加固料單位面積可提高3～9倍，樁體直徑可達(dá)0.6～2.5m，復(fù)合地基的整體剛度均勻。
3.2 回收利用處理
利用建筑垃圾處理設(shè)備破碎站進(jìn)行垃圾處理。它是一種專門針對建筑垃圾進(jìn)行回收處理破碎的新穎的破碎篩分設(shè)備，通過它對建筑施工過程中產(chǎn)生的廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線等金屬建筑垃圾以及磚石、木材等廢料進(jìn)行分揀、剔除或粉碎，一部分回爐處理，另一部分加工制造成各種鋼材、砌筑砂漿等建材制品。它整合了振動篩，給料機(jī)，皮帶輸送機(jī)，一級、二級、三級破碎機(jī)而成。該產(chǎn)品可大大縮短破碎工期，降低了物料、工時消耗，同時也降低運(yùn)輸費(fèi)用，提高設(shè)備的機(jī)動性、靈活性，以及提高室外作業(yè)的適應(yīng)性。
以上建筑垃圾施工技術(shù)和回收處理方法都有著適用范圍廣，適用條件低，技術(shù)用料標(biāo)準(zhǔn)低特點(diǎn)，并可就地取材，對建筑垃圾綜合利用具有重要作用。
參考文獻(xiàn)
[1]王巨亮，王宇靜，邰秋等.建筑工程生命周期各階段垃圾產(chǎn)量分析與處理建議[J].綠色科技，2014，（12）.
[關(guān)鍵詞]深圳市 生活垃圾 垃圾分類收集
中圖分類號：TF046.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0142-01
生活垃圾按來源可分為居民垃圾、機(jī)團(tuán)垃圾、街道垃圾、綠化垃圾、果蔬垃圾、飲食服務(wù)業(yè)垃圾，按其性質(zhì)又可分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。垃圾分類包括分類收集、垃圾分揀、分類利用和分類處置等多方面，任何一個環(huán)節(jié)的缺失都會導(dǎo)致整個系統(tǒng)的失敗，而多部門對垃圾分類環(huán)節(jié)的多頭管理極難形成合力，在實(shí)際的操作中也易互相掣肘。
一、深圳城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀
深圳市公共道路上的垃圾桶一種是標(biāo)識著“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”，另一種沒有任何的分類標(biāo)志。七成市民在公共場所會有意識地將垃圾分類投放，但因?yàn)椴恢廊绾畏诸惢蛘叨鄶?shù)垃圾桶本身沒有區(qū)別等原因而沒有進(jìn)行分類。對居民垃圾分類的問卷調(diào)查顯示，深圳市近八成市民對家庭垃圾沒有進(jìn)行分類，多把廚余垃圾和其他垃圾混裝在一起投放在小區(qū)垃圾桶（池）里，僅有的分類是將能賣錢的可回收垃圾揀出；此外，深圳市小區(qū)中大多數(shù)垃圾桶沒有分類標(biāo)志，即使是分類垃圾桶，垃圾也沒有分類投放。
可回收垃圾經(jīng)過“居民、拾荒者、環(huán)衛(wèi)工人”3個環(huán)節(jié)的篩選得到回收利用。然而對于餐廚垃圾、生活干垃圾（如廢紙、金屬、塑料、玻璃、紡織物、橡膠制品、陶瓷、渣土、嬰幼兒婦女及病人的衛(wèi)生用品），以及廢舊電池、燈管、油漆桶、過期藥品等有毒有害垃圾并沒有分類，垃圾混合收集后首先運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站，然后運(yùn)到垃圾處理中心，最終被填埋或焚燒。在一些機(jī)團(tuán)單位和街道，垃圾桶雖然具有分類標(biāo)識，但多數(shù)沒有發(fā)揮作用。一方面，垃圾箱里的垃圾沒有嚴(yán)格分類；另一方面，深圳市目前環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)保公司并沒有垃圾分類運(yùn)輸車，可回收垃圾裝置和不可回收垃圾裝置最終用途都一樣，并沒有起到應(yīng)有的垃圾分類作用。
果蔬垃圾、綠化垃圾和餐飲垃圾均為有機(jī)垃圾，其來源和成分相對簡單。目前深圳市果蔬垃圾以衛(wèi)生填埋及簡易堆填為主要處理方式，餐飲垃圾基本是私人回收為主或賣給養(yǎng)豬場等進(jìn)行廢物利用。對于綠化垃圾，福田和羅湖區(qū)的做法是直接運(yùn)往下坪垃圾填埋場進(jìn)行填埋，較大的枝條則送往枝椏粉碎廠粉碎，進(jìn)行簡易堆肥；南山區(qū)收運(yùn)后的綠化垃圾大部分與生活垃圾混合收集，送往垃圾焚燒廠或填埋場進(jìn)行處置；鹽田區(qū)和原特區(qū)外則主要采用簡易堆填或直接回歸綠地方式處理。
二、深圳城市生活垃圾分類回收中存在的問題
（一）相關(guān)法律、法規(guī)不完善，配套政策和執(zhí)行措施乏力。
深圳市政府于2002年頒布了《深圳市城市垃圾分類收集運(yùn)輸處理實(shí)施方案》，細(xì)化了垃圾分類的具體規(guī)定，對制定垃圾分類的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，明確相關(guān)管理責(zé)任起到了積極作用。但相應(yīng)的法律體系和規(guī)定還是存在一定的問題，主要是：一是立法過于原則性、缺乏可操作性。如對垃圾如何分類、分幾類的沒有明確規(guī)定，這給管理部門的具體實(shí)施帶來了難度，使執(zhí)行力大為降低。二是法律責(zé)任不夠明確?，F(xiàn)行立法缺乏地違反城市垃圾分類法律造成環(huán)境污染和資源流失的相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定。這樣既不利于垃圾分類義務(wù)人履行分類的義務(wù)，也無法對垃圾分類的違法行為有效制裁。
（二）統(tǒng)一收費(fèi)，缺乏鼓勵因素。
根據(jù)2007年施行的《深圳市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和使用管理辦法》，深圳采取生活垃圾處理費(fèi)和水費(fèi)綁定收取的方式，特區(qū)內(nèi)居民用戶按13.5元/戶?月定額收??；其他用戶按排污水量計收，每立方米排污水量繳納垃圾處理費(fèi)0.27元（相當(dāng)于按垃圾產(chǎn)生量125元/噸），而排污水量一般按用水量90%計算。每年征收的垃圾費(fèi)達(dá)5億元左右。這種“一刀切”的方法雖然對政府收取垃圾處理費(fèi)有充分保障且簡單易行，但是這種收費(fèi)方式不論垃圾分類與否及垃圾實(shí)際量多少，對居民進(jìn)行垃圾分類不能起到任何的激勵和誘導(dǎo)作用。
（三）政府部門多頭管理，難以形成合力。
垃圾減量和分類收集是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，但目前全市生活垃圾清運(yùn)、處理由市城管局負(fù)責(zé)，廢舊物品回收、再生資源利用由市科工貿(mào)信委負(fù)責(zé)，有毒有害垃圾和電子垃圾又由市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)。人人有責(zé)的結(jié)果容易導(dǎo)致人人都不負(fù)責(zé)。就縱向來看上級對下級的指揮監(jiān)控不力，導(dǎo)致有禁不止；橫向上地方政府職能部門出現(xiàn)有費(fèi)可收、有利可圖的事情多家監(jiān)管，“打籃球”爭搶利益，而有責(zé)無利或責(zé)大于利的則“打排球”互相推諉，有的部門在部門利益競爭的驅(qū)使下，進(jìn)行“選擇性執(zhí)法”，有的甚至重審批輕監(jiān)管、亂審批不監(jiān)管，部門之間缺乏明確完善的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。
（四）宣傳教育不到位，居民垃圾分類意識淡薄。
政府部門、學(xué)校和廣播傳媒都提倡并積極宣傳垃圾分類，但由于對如何分類和收集投放的宣傳不到位，大部分的市民也僅是養(yǎng)成了垃圾要入箱的習(xí)慣，投放垃圾時，仍然將可回收和不可回收垃圾混在一起投放；分類垃圾桶沒有收到預(yù)期的效果，形同虛設(shè)。我們的宣傳工作還任重而道遠(yuǎn)。從幼兒園和學(xué)校開展垃圾分類的宣傳教育對建立垃圾分類意識具有十分重要的意義，但幼兒園和多數(shù)學(xué)校由于沒有意識到宣傳垃圾分類的重要性，和在升學(xué)率和提高成績的壓力下，多把環(huán)保宣傳當(dāng)成應(yīng)景和做秀，并沒有真正投入精力，達(dá)不到應(yīng)有的效果。
（五）垃圾末端處置簡單粗放，未形成產(chǎn)業(yè)鏈。
深圳市目前垃圾末端處置有四個方面的問題：一是垃圾分類后，收集后又混合處理，影響了居民積極性?；蚶m有分類收集，卻不能實(shí)現(xiàn)分類運(yùn)輸，混合裝運(yùn)的結(jié)果使得垃圾分類成為一句空話，也使城市街頭的分類垃圾桶成為一種擺設(shè)。二是垃圾處理硬件設(shè)施建設(shè)資金短缺。社區(qū)的垃圾基礎(chǔ)設(shè)備，比如垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)電瓶車改裝、垃圾中轉(zhuǎn)站技術(shù)升級等所需資金，都是物業(yè)處無法承受的，需要政府出資。而政府又無如此大的財政預(yù)算，這就形成了矛盾。三是有毒有害垃圾和餐廚垃圾處理復(fù)雜，觸及利益。有毒有害垃圾的處理，由于企業(yè)處理成本高，政府的補(bǔ)貼又不到位，從事相關(guān)行業(yè)的企業(yè)就少之又少，也使一些推行社區(qū)有害垃圾收集的物業(yè)小區(qū)陷入尷尬境地。餐廚垃圾的處理，雖有正規(guī)的餐廚垃圾處理站，但卻面臨開工不足的問題，每天處理量僅占到飽合量的40%左右。究其原因，主要是一種經(jīng)濟(jì)因素在起作用。將餐廚垃圾承包給固定人員回收是餐飲行業(yè)的普遍做法。如果實(shí)行餐廚垃圾的集中專業(yè)化處理，將會觸及到一個利益鏈，直接和潛在的阻力相當(dāng)大。四是可回收再生資源利用的垃圾種類繁多，而我市目前并沒有一個與垃圾分類有關(guān)的專業(yè)市場，并建立相應(yīng)的配套設(shè)施和管理制度，因此目前要實(shí)現(xiàn)垃圾分類還是有很長的一段路要走。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：“城鄉(xiāng)一體化”；生活垃圾；垃圾處理
中圖分類號：X799.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01
一、引言
近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，垃圾處理作為城鄉(xiāng)一體化環(huán)境綜合治理的重要方面，直接關(guān)系城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全面推進(jìn)。我國有百分之八十的人口在農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別、加速城鄉(xiāng)一體化，是黨和國家在新時期的一項(xiàng)重要決策，實(shí)踐性科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況也是反應(yīng)一個地方社會文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。解決好垃圾處理問題已成為改善環(huán)境面貌、推進(jìn)社會主義城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的緊迫任務(wù)。對于以上的情況，我于2017年對山東省棗莊市嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)菜園村以及山東省棗莊市市中區(qū)進(jìn)行生活垃圾處理情況的調(diào)查，希望通過此次調(diào)研，了解城市生活垃圾處理現(xiàn)狀，和農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀做對比，為政府決策方針提供參考。
二、生活垃圾處理存在的問題
通過山東省棗莊市市中區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬主要行政村的生活垃圾清運(yùn)現(xiàn)狀調(diào)研得出：現(xiàn)有的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)方式基本采用“村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，縣市處置”模式，并形成一定規(guī)?；捎诟鞣N因素制約，其不足之處還是顯而易見的：
1.農(nóng)民本身的文化程度比較低，在處理成分復(fù)雜、數(shù)量較大的垃圾時，采取的方式往往是漚肥、焚燒和填埋等看上去科學(xué)的手段。但是這種方法本身便是不徹底的，會導(dǎo)致嚴(yán)重二次環(huán)境污染的出現(xiàn)。前端垃圾收集采用露天垃圾池，池內(nèi)蚊蠅叢生，雨天污水橫流，居民素質(zhì)較低，垃圾隨棄嚴(yán)重。
2.農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但現(xiàn)在農(nóng)民的思想比較落后，衛(wèi)生意識和環(huán)保意識都比較差，思想上面認(rèn)識不夠，這也給垃圾處理更好的進(jìn)行造成了嚴(yán)重的影響。中轉(zhuǎn)采用敞蓬車轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾及污水沿路拋灑，二次污染嚴(yán)重。
3.采用填埋、焚燒或直接露天堆放，對水及空氣環(huán)境再次污染。
4.農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是由于村莊可支配的公共產(chǎn)品有限，村莊自身無法拿出大量的資金來處理村莊內(nèi)部的垃圾。而上級部門也沒有用來處理垃圾的專項(xiàng)資金，因此農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾無法得到及時有效的處理。環(huán)衛(wèi)工人人員不足，待遇低，勞動強(qiáng)度大，積極性不高。
5.村里沒有設(shè)置專門的垃圾分類設(shè)施，包括分發(fā)到每家每戶的垃圾桶、村里的垃圾敞篷車，都是一體的，并沒有具體是可回收和不可回收部分，增加了處理垃圾的難度。政府沒有建立垃圾分類的配套設(shè)施，缺乏垃圾分類回收、分類運(yùn)輸、分類處理的后續(xù)手段。沒有規(guī)范的垃圾回收點(diǎn)，目前的廢品收購仍處于自發(fā)的廢品市場化狀態(tài)。
6.農(nóng)村垃圾桶一律采用綠色的方形垃圾桶，并沒有根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣O(shè)計一款可分類回收垃圾的垃圾桶和垃圾中轉(zhuǎn)敞篷車。
7.機(jī)械化程度低，工作效率低。農(nóng)村全部采用環(huán)衛(wèi)工人隔幾天每家每戶進(jìn)行垃圾清理，清理效率低。
三、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的幾點(diǎn)對策
1.進(jìn)行生活垃圾處理工作網(wǎng)絡(luò)的建立和健全。想要城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)真正的實(shí)現(xiàn)一體化，需要進(jìn)行工作網(wǎng)絡(luò)的健全，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行專門機(jī)構(gòu)的成立，需要專門進(jìn)行這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)。需要將農(nóng)村生活垃圾處理工作納入到平時的工作和考核中去。將城鄉(xiāng)的管理體制真正理順，實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三位一體的三級環(huán)衛(wèi)管理體制，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化結(jié)構(gòu)，走村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣集中處理的一體化之路，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。
2.積極做好線上線下宣傳工作。重視各個方面資源的整合和優(yōu)化，將各方面的優(yōu)勢真正的發(fā)揮出來，進(jìn)行工作積極性的調(diào)動，從而給城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展奠定良好的基礎(chǔ)?？梢詫⒌胤诫娕_等媒體手段利用起來，宣傳工作開展的意義，讓人們認(rèn)識到其重要性。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，激發(fā)群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的自覺性。
3.加快完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)新編制的《環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌考慮我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)展相對不平衡的實(shí)際情意，逐步完善縣、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。要大力提高收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施的現(xiàn)代化水平，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。在收集設(shè)施上，逐步淘汰簡易垃圾堆放點(diǎn)、露天垃圾桶點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)的分類化、容器化、密閉化和機(jī)械化。
四、生活垃圾分類的具體解決方案
1.了解到農(nóng)村日常生活垃圾比較多，農(nóng)村自家種植蔬菜和廚余垃圾比較多，從顏色具體分類的垃圾桶，藍(lán)色：廚余垃圾，包括剩飯剩菜、蔬菜葉等；綠色：可回收垃圾，包括紙張、金屬、塑料凳；紅色：不可回收垃圾，包括瓜果殼、灰土等。
2.了解到農(nóng)村日常生活垃圾比較多，農(nóng)村自家種植蔬菜植物比較多，我們可以從顏色具體進(jìn)行分類：不同垃圾不同時間進(jìn)行回收，每戶發(fā)放統(tǒng)一的表格，寫著每日可以扔的垃圾種類和時間。如可回收垃圾是每周一、三、五進(jìn)行回收，每周二、四、六回收菜葉、植物等垃圾。
3.政府對可回收垃圾進(jìn)行統(tǒng)一采購，使用戶在生活垃圾分類也能收到益處。
五、調(diào)查結(jié)論
根據(jù)上述的分析可以看出“城l一體化”生活垃圾處理存在很大的發(fā)展空間，但是一定要注意“城鄉(xiāng)一體化”。垃圾收運(yùn)、處理是一座城市、一個地區(qū)的難解之題，必解之題，各地環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)該因地制宜，選擇最適合當(dāng)?shù)氐睦者\(yùn)、處理方案。同時建議我們相關(guān)部門協(xié)同合作，共創(chuàng)美好的衛(wèi)生環(huán)境。需要政付部門在日常運(yùn)作過程中根據(jù)各自特點(diǎn)不斷的進(jìn)行實(shí)踐和總結(jié).找到合適于本地區(qū)的行之有效的“城鄉(xiāng)一體化”生活垃圾處理模式。
參考文獻(xiàn)：
[1]吉崇矗張云，隋儒楠.沈陽市典型農(nóng)村生活垃圾調(diào)查及污染防治對策[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2006（2）.
[2]單華倫，朱偉，張春雷，李磊.發(fā)達(dá)農(nóng)村生活垃圾特性調(diào)查及治理技術(shù)探討[J].江蘇環(huán)境科技，2006（6）.
生活垃圾主要指日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物而不包括工廠所排出的工業(yè)固體廢物和醫(yī)療廢物、危險廢物等。其中大部分生活垃圾的成分很復(fù)雜,但大致可分為有機(jī)物、無機(jī)物和可回收廢品等。屬于有機(jī)物的垃圾主要是動植物的廢棄物,屬于無機(jī)物的垃圾主要為爐灰、庭院灰土、碎磚瓦等,可回收的廢品主要為金屬、橡膠、塑料、廢紙、玻璃等。
我國是世界上垃圾包袱最重的國家。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、國家統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合的時期為2007年度第一次全國污染源普查公報:全國共有垃圾處理廠(場)2353座,垃圾填埋量1.53億噸(占全國垃圾處理量的90.5%)。其中:無害化填埋量8592.92萬噸,簡易填埋量6726.82萬噸。無害化填埋場已填埋量3.75億立方米,占設(shè)計容量的20.9%;簡易填埋場已填埋量4.29億立方米,占設(shè)計容量的30.5%。垃圾焚燒處理量1370.80萬噸,占全國
垃圾處理量的8.1%。滲濾液中主要污染物排放量:化學(xué)需氧量32.46萬噸,氨氮3.22萬噸,總磷456.85噸,石油類409.32噸。
1 我國生活垃圾處理現(xiàn)狀
1.1 處理技術(shù)現(xiàn)狀
目前,我國生活垃圾處理的主要處理處置技術(shù)有垃圾填埋(無害化填埋、簡易填埋)、焚燒處理2種方式。填埋是現(xiàn)階段我國垃圾處理的主要方式。目前大多數(shù)垃圾填埋方式都是無害化填埋,但簡易填埋的比重還是相當(dāng)大的。無害化填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段。目前采用的無害化填埋廠全是靠衛(wèi)生填埋技術(shù)建造的垃圾處理廠。
1.1.1 衛(wèi)生填埋技術(shù)
衛(wèi)生填埋是將垃圾在選定的合適場所內(nèi)進(jìn)行處理,因其采取了滲濾液收集與處理、垃圾的覆土與噴淋等污染防治措施,其具有垃圾處理量大、投資少、成本低、施工簡便等優(yōu)點(diǎn),如果設(shè)計、施工、管理科學(xué)合理,一般不會造成大范圍的環(huán)境污染。但此法使用時間有限,且侵占了寶貴的土地資源,浪費(fèi)了垃圾中寶貴的可回收資源,地下水系統(tǒng)受到了污染的威脅。[1]
1.1.2 焚燒技術(shù)
焚燒是發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種垃圾處理方法,焚燒處理是是對生活垃圾高溫分解和深度氧化的綜合處理過程。將生活垃圾作為固體燃料送入爐膛內(nèi)燃燒,指在850℃-1000℃的高溫條件下,垃圾中的可燃成分與空氣中的氧進(jìn)行劇烈的化學(xué)反應(yīng),放出熱量,轉(zhuǎn)化成高溫的燃燒氣和量少而穩(wěn)定的固體殘渣,同時殺滅病毒細(xì)菌的方法。優(yōu)點(diǎn)是能顯著地減容、節(jié)省填埋空間,可以進(jìn)行余熱回收利用或發(fā)電。焚燒技術(shù)的特點(diǎn)是處理量大,減容性好,無害化徹底,并且熱能可回收利用,因此這種方法是我國和世界上大多數(shù)國家普遍采用的一種垃圾處理技術(shù)。[2]
1.1.3 簡易填埋
沒有采取如防滲、防塵等基本的保護(hù)措施,把垃圾露天堆放,目前我國特別是中小城鎮(zhèn)利用周邊的荒地、谷地隨意棄倒垃圾,簡單填埋,生成許多簡易垃圾填埋場。這些垃圾場都沒有進(jìn)行無害化處理,殘留著大量的細(xì)菌、病毒;還潛伏著沼氣、重金屬污染等隱患;其垃圾滲漏液還會長久地污染地下水資源。所以,這種方法潛在著極大危害,會給子孫后代帶來無窮的后患。這種方法不僅沒有實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化處理,而且大量占用土地,是把污染源留存給子孫后代的危險做法。目前許多發(fā)達(dá)國家明令禁止填埋垃圾。與國外相比,我國簡易填埋場數(shù)量眾多,而且運(yùn)行管理不善、污染防治設(shè)施不到位,因而帶來的環(huán)境污染問題突出。由于各地的發(fā)展水平不同,當(dāng)前對簡易垃圾填埋場的污染防治的認(rèn)識差距甚遠(yuǎn),可以說在很多地方還沒有把它提到議事日程上來。我國政府的各級主管部門對這種處理技術(shù)存在的問題也逐步有了認(rèn)識,勢必禁止、淘汰此類行為。
2 生活垃圾處理中存在的問題
自上世紀(jì)80年代以來,生活垃圾的污染防治問題得到國家和政府主管部門的重視,陸續(xù)出臺了一些政策法規(guī),并作為城市環(huán)境綜合整治定量考核的重要內(nèi)容之一,在生活垃圾無害化處理方面取得了一定的效果。但是由于治理歷史欠賬較多,生活垃圾對環(huán)境的污染仍日趨嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在:
2.1 生活垃圾無害化處理程度不夠
由于我國垃圾無害化起步晚,歷史欠賬較多,到目前為止還存在大量簡易垃圾填埋場,加之近年來城市人口快速增長,垃圾量持續(xù)增長與垃圾無害化處理能力不足的矛盾十分突出,填埋場超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象普遍存在。全國城市中仍近三分之一的生活垃圾沒有得到妥善處置,僅有少數(shù)省、市將農(nóng)村生活垃圾處理納入管理范疇。
2.2 生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行資金難以保障
隨著生活垃圾產(chǎn)生量的增加和環(huán)境保護(hù)要求的提高,需要政府投入越來越多的資金,才能建設(shè)足夠數(shù)量的無害化處理處置工程,使垃圾的無害化處理率達(dá)到既定目標(biāo)。由于生活垃圾治理一直視為公益事業(yè),其經(jīng)費(fèi)來源主要靠國家和地方財政撥款,給政府財政造成了巨大壓力,一般用于市容環(huán)境衛(wèi)生的固定資產(chǎn)投資在市政設(shè)施投資中所占比例普遍偏低,大多為1.5%-4.5%[3],且大部分用于城市垃圾的清運(yùn)。由于生活垃圾處理費(fèi)的開征率和收繳率低,生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理所需經(jīng)費(fèi)普遍以公共財經(jīng)投入為主。一些城市公共財經(jīng)投入不足,填埋運(yùn)行經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,制約了生活垃圾處理新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用,阻礙了填埋場正常運(yùn)行和無害化處理水平的提高。
2.3 垃圾混合收集為主、減量化程度不夠
目前我國大部分生活垃圾還是采用混合收集方式,突出表現(xiàn)為有機(jī)垃圾與其他垃圾一同收集,造成垃圾含水率偏高而發(fā)熱量較低的特點(diǎn)。這種垃圾若采用填埋的方式處理,將會顯著增加滲濾液產(chǎn)量,提高二次污染的控制成本;若采用焚燒方法處理,須加助燃劑才能滿足處理的最低要求,而使得運(yùn)行費(fèi)用大大增加;此外,垃圾中還含有塑料、橡膠類組分,若采用焚燒技術(shù)處理,還會產(chǎn)生有毒有害的氣體。相當(dāng)部分城市還是直接填埋原生垃圾,隨著生活垃圾總量的不斷增加,許多填埋場的設(shè)計使用年限快速縮短,而新的填埋場建設(shè)又普遍面臨選址難等問題。
2.4 法規(guī)不健全,全民環(huán)境意識不高
目前我國已頒布的《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾處理管理?xiàng)l例》等對防治城市垃圾污染作出了全面規(guī)定。一些城市還制定并頒布了地方性的環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例,作為城市環(huán)境衛(wèi)生管理的法規(guī)基礎(chǔ)和依據(jù)。但是由于缺乏相應(yīng)的“子法&r
dquo;及實(shí)施細(xì)則,給依法管理帶來了困難,執(zhí)行力度不夠。要處理好生活垃圾問題,全民的環(huán)境衛(wèi)生意識也是一個至關(guān)重要的因素。比如在一些公共場所人們隨地亂扔垃圾,人為地破壞一些環(huán)衛(wèi)設(shè)施,將垃圾傾倒在禁止傾倒的地方,環(huán)境意識不高給環(huán)境管理工作也帶來了一定的困難。
3 生活垃圾處理對策
3.1 簡易垃圾場污染防治
針對簡易垃圾填埋場產(chǎn)生的公眾環(huán)境問題和安全隱患,國內(nèi)外都在開展各種補(bǔ)救措施和填埋場生態(tài)修復(fù),主要涉及六個方面:垃圾搬遷到焚燒廠或衛(wèi)生填埋場處理;加速垃圾分解;填埋氣處理-防爆;除臭和供能;防滲與滲瀝液處理;植被再生;填埋場再生。
簡易垃圾填埋場的污染防治是一項(xiàng)綜合工程,要進(jìn)行全面環(huán)境治理需要很大的投入。不同的填埋場要根據(jù)填埋物的性質(zhì)、污染狀況、當(dāng)?shù)刈匀粭l件以及地方經(jīng)濟(jì)條件選擇適合本地的污染防治措施,尋找簡單、經(jīng)濟(jì)和易操作的技術(shù)方法。[4]
3.2 大力推進(jìn)垃圾處理收費(fèi)工作,保障運(yùn)行資金到位
根據(jù)污染者付費(fèi)的原則,全面開征垃圾處理費(fèi)。各地可采取供水、污水和垃圾處理費(fèi)統(tǒng)一征收的方式,或與水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等聯(lián)合征收的方式,提高城市生活垃圾處理費(fèi)的收繳率,降低收費(fèi)成本。逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使其可以補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理的成本,并使垃圾處理企業(yè)有合理的利潤。通過垃圾處理收費(fèi)方式還可增強(qiáng)人們的“環(huán)境消費(fèi)”意識。要加強(qiáng)對生活垃圾處理費(fèi)使用的管理,確保用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。各地公共財經(jīng)要保障生活垃圾處理設(shè)施的正常運(yùn)行,充分發(fā)揮設(shè)施效益。
3.3 生活垃圾實(shí)行分類收集方式
垃圾分類收集要堅持“無害化、資源化”的原則,鼓勵廢物回收和綜合利用。生活垃圾分類收集是將垃圾按照種類的不同分別收集,以提高廢品回收率和便于分類處置。分類收集方式在我國剛剛起步,人們對它的認(rèn)識還不夠,缺乏經(jīng)驗(yàn)?？梢越梃b發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),在經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的城市先進(jìn)行試點(diǎn),然后向全國推廣,這樣“以點(diǎn)帶線,以線帶面”逐步在全國實(shí)現(xiàn)垃圾的分類收集。首先提倡居民在家中分類收集;其次在機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園、車站等地設(shè)置垃圾分類收集容器,將廢塑料、廢紙張、廢玻璃、廢金屬加以分類收集。為了生活垃圾的分類收集和資源回收能順利開展,要制定與之相應(yīng)的廢品回收價格和獎罰制度,以保證垃圾分類收集和廢品回收的可持續(xù)發(fā)展。
3.4 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,提高廣大人民的環(huán)境保護(hù)意識
環(huán)境保護(hù)意識對人的環(huán)境行為有指導(dǎo)作用,能夠使環(huán)境行為具有目的性、方向性和預(yù)見性,從而對環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程起到巨大的促進(jìn)作用。長期以來,人們都注重各自家庭的小環(huán)境而忽視了公共的大環(huán)境,如果能夠?qū)⒕用駛兊男…h(huán)境意識延伸到社會公共環(huán)境上來,生活垃圾的資源化必將得到居民的廣泛關(guān)注和大力支持。教育居民提高對生活垃圾處理的重要性的認(rèn)識,并制定相應(yīng)的法規(guī),要求居民將生活垃圾分類袋裝,做到分類收集、分類運(yùn)送、分類處理利用。我們要通過各種媒介不斷地利用環(huán)境觀、垃圾資源觀、資源危機(jī)觀等來教育居民,讓居民了解保護(hù)環(huán)境的重大意義。
一、加快污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的重要意義
目前，我實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢十分嚴(yán)峻，要充分認(rèn)識水污染防治工作的艱巨性。近年來，隨著我城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口數(shù)量的不斷增長，城鎮(zhèn)用水與水資源的矛盾日益突出，城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)與管理方面存在不少亟待解決的問題。一是城市污水生活垃圾建設(shè)進(jìn)展緩慢，全只有、兩縣建有污水處理廠，其余六個縣都未建設(shè)污水處理設(shè)施，污水直接排入自然水體；垃圾處理只有縣建有規(guī)范的衛(wèi)生填埋處理廠，其余七個縣生活垃圾裸堆或簡單填埋；二是項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重奇缺，地方財政困難缺乏配套資金；三是全八縣都未建立污水處理收費(fèi)制度；除縣外，其它七縣都未建立垃圾處理收費(fèi)制度，縣垃圾處理費(fèi)收繳率也較低，不能滿足垃圾處理運(yùn)營的需要；四是與污水處理設(shè)施配套的管網(wǎng)建設(shè)滯后，排水管網(wǎng)普及率低，有些縣還未實(shí)行雨、污分流，已經(jīng)影響到污水處理設(shè)施的運(yùn)營效益；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有垃圾處理設(shè)施，垃圾亂堆亂倒、包圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)等問題。各級政府要高度重視存在的問題，認(rèn)真采取措施抓緊研究解決。為此，全各級各部門要充分認(rèn)識加快污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，真正把思想和行動統(tǒng)一到國家、全省和我關(guān)于節(jié)能減排的決策和部署上來，切實(shí)抓好污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)全省規(guī)劃為目標(biāo)，按照“投資主體多元化、運(yùn)營主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場化”的要求，加大政府引導(dǎo)力度，通過建立合理的價格體系，引入市場機(jī)制，快速推進(jìn)污水處理和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理規(guī)范化，促進(jìn)行業(yè)健康快速發(fā)展。
(二)基本原則
貫徹落實(shí)國家、全省和我關(guān)于節(jié)能減排的工作政策，以全面改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要目的，以相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及水污染防治規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合各縣的城市總體規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以及污染處理設(shè)施的現(xiàn)狀，確定建設(shè)的階段目標(biāo)、總體布局和建設(shè)順序。加大項(xiàng)目前期工作力度，爭取國家和省資金支持，推進(jìn)污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成開放式、競爭式的建設(shè)運(yùn)營格局。同時，堅持設(shè)施建設(shè)與體制改革相結(jié)合，抓緊建立和完善污水、垃圾處理收費(fèi)制度，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)投資和運(yùn)行管理體制改革，積極吸引社會投資，加快污水處理廠和垃圾處理廠的建設(shè)進(jìn)度，并落實(shí)好運(yùn)營管理措施，確保設(shè)施建成后穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。
三、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的總目標(biāo)和具體任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
到2012年末，全8個縣均要建成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，建成無害化垃圾處理設(shè)施及清運(yùn)系統(tǒng)；縣城污水收集率達(dá)到85%以上，污水集中處理率達(dá)到80%以上，新增COD削減量達(dá)到3373噸／年以上；垃圾無害化處理率達(dá)到100%。到2012年末，全8個縣均要建立污水處理費(fèi)和垃圾清運(yùn)費(fèi)收費(fèi)制度。
(二)具體任務(wù)
1．年：污水項(xiàng)目完成縣、縣、縣、、縣污水處理廠及截污干管工程項(xiàng)目初步設(shè)計的編制和報批工作，并開工建設(shè)縣（二期）、縣污水處理廠及截污干管配套工程。年完成縣污水處理廠及截污干管配套工程建設(shè)并投入運(yùn)行；年完成縣污水處理廠（二期）及截污干管配套工程并投入運(yùn)行。
垃圾項(xiàng)目完成縣、縣生活垃圾處理項(xiàng)目初步設(shè)計的編制和報批工作；完成縣、縣和縣生活垃圾處理工程項(xiàng)目可研報告的編制和報批工作。完成生活垃圾處理工程項(xiàng)目建設(shè)，并開工建設(shè)縣、縣生活垃圾處理項(xiàng)目，年完成項(xiàng)目建設(shè)。
縣、縣建立污水處理費(fèi)收費(fèi)制度，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)開征污水處理費(fèi)；建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)開征垃圾處理費(fèi)。
2．年：污水項(xiàng)目完成縣、縣、縣污水處理廠及截污干管工程項(xiàng)目可研報告和初步設(shè)計的編制及報批；開工建設(shè)縣（二期）、、縣污水處理廠及截污干管工程，年完成項(xiàng)目建設(shè)。
垃圾項(xiàng)目完成縣、縣、縣生活垃圾處理工程項(xiàng)目的編制和報批及縣生活垃圾處理工程項(xiàng)目可研報告、初步設(shè)計編制和報批工作，并開工建設(shè)縣、縣、縣生活垃圾處理工程，年完成項(xiàng)目建設(shè)。
縣、縣建立污水處理費(fèi)收費(fèi)制度，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)開征污水處理費(fèi)；縣、縣、縣、縣、縣建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)開征垃圾處理費(fèi)。
3．年：污水項(xiàng)目開工建設(shè)縣、縣污水處理廠及截污干管工程，2011年完成項(xiàng)目建設(shè)。
垃圾項(xiàng)目開工建設(shè)縣生活垃圾處理工程，2011年完成項(xiàng)目建設(shè)。
縣、縣建立污水處理費(fèi)收費(fèi)制度，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)開征污水處理費(fèi)；縣建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)開征垃圾處理費(fèi)。
4．2011年：污水項(xiàng)目開工建設(shè)縣污水處理廠及截污干管工程，2012年完成項(xiàng)目建設(shè)。
縣建立污水處理費(fèi)收費(fèi)制度，確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)開征污水處理費(fèi)。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)抓好落實(shí)工作。成立城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副長任組長，發(fā)改委、建設(shè)局、環(huán)保局、財政局、國土局、監(jiān)察局、審計局等相關(guān)單位為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在建設(shè)局。具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查全城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。重大事項(xiàng)和重要問題及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
各縣人民政府要及時成立縣城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按全項(xiàng)目進(jìn)度計劃，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本縣污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期、招商引資、建設(shè)、運(yùn)營管理等工作。
建設(shè)局負(fù)責(zé)全城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。按全項(xiàng)目進(jìn)度計劃；督促各縣按照云發(fā)改投資〔〕1320號確定的項(xiàng)目技術(shù)要求開展專業(yè)規(guī)劃、可研、設(shè)計等項(xiàng)目前期工作；配合各縣積極爭取中央、國家和省等各類建設(shè)補(bǔ)助資金；督促各縣項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，建立公開公平競爭機(jī)制，強(qiáng)化政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督；加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的動態(tài)管理和督察；督促各縣落實(shí)好運(yùn)營管理措施，確保設(shè)施建成后穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的效益。
發(fā)展改革委負(fù)責(zé)確定污水垃圾處理費(fèi)收費(fèi)價格，對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核和備案；做好的申報立項(xiàng)工作，配合各縣積極爭取中央、國家資金，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管。
財政局負(fù)責(zé)配合各縣積極爭取中央、國家和省等各類建設(shè)補(bǔ)助資金；加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金和污水垃圾處理費(fèi)收支的監(jiān)管，保證?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截流、擠占、滯留、挪用，做到及時足額入庫，按時足額撥付。
監(jiān)察局負(fù)責(zé)對全城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境影響評價申報審批工作，配合各縣積極爭取中央、國家和省等各類建設(shè)補(bǔ)助資金；參與污水、垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的管理；對污水處理廠和垃圾處理廠進(jìn)行監(jiān)測，做到達(dá)標(biāo)排放，同時對污水處理廠和垃圾處理廠進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，避免二次污染。
