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【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)營銷；醫(yī)藥食品安全；監(jiān)管
中圖分類號：D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號1006-0278（2014）02-114-01
一、我國醫(yī)藥食品網(wǎng)絡(luò)營銷安全的現(xiàn)狀
（一）假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止
目前突出問題主要有銷售假冒偽劣產(chǎn)品和三無產(chǎn)品，這些食品沒有標(biāo)注生產(chǎn)廠家名稱、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，甚至沒有標(biāo)簽，也無從了解其成分、配料等其他信息。而在醫(yī)藥領(lǐng)域，這些產(chǎn)品的銷售對于消費(fèi)者來說是一種巨大的威脅。
（二）重大醫(yī)藥食品安全事故屢有發(fā)生
近年來，針對食品安全的案例層出不窮，2005年蘇丹紅事件席卷全國，2006年瘦肉精中毒事件，2007年樂事薯片等23種進(jìn)口食品抽查不合格等等，這類事故在喚醒消費(fèi)者的同時(shí)，也給經(jīng)營者以警醒，醫(yī)藥食品安全是永恒不變的主題，我們不能以任何理由予以跨越，否則，中傷的不只是消費(fèi)者，市場經(jīng)濟(jì)的秩序也會(huì)陷入混沌。
（三）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象屢見不鮮
根據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)來看，2005年，涉及互聯(lián)網(wǎng)的投訴達(dá)7189起，與上一年相比，增長幅度達(dá)到96.3%，增幅居各類投訴的首位。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)銷售坑騙消費(fèi)者事件的實(shí)際發(fā)生數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一數(shù)量，因涉及金額不多或不法商家無跡可尋等各種因素，多數(shù)消費(fèi)者放棄投訴的權(quán)利。這必然導(dǎo)致消費(fèi)者對電子商務(wù)失去信任與信心。
（四）網(wǎng)絡(luò)交易支付陷阱屢屢出現(xiàn)
網(wǎng)絡(luò)的開放性增加了消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)遭受侵害的風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)上支付信息被廠商或銀行收集后無意或有意泄露給第三者，甚至冒用；不法分子盜竊或非法破解帳號密碼導(dǎo)致電子貨幣被盜、丟失；消費(fèi)者未經(jīng)授權(quán)使用信用卡造成損失；信用卡欺詐；支付系統(tǒng)被非法入侵或病毒攻擊等。
二、原因分析
（一）網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入制度不健全
調(diào)研顯示，淘寶網(wǎng)上實(shí)際取得食品流通許可的經(jīng)營者比例不到四成。監(jiān)管部門對經(jīng)營者的準(zhǔn)入程序相對簡單，一般是比照有形市場，而沒有根據(jù)自身特點(diǎn)定制適合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的市場準(zhǔn)入機(jī)制，這就不法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者留下了空隙，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的清潔有素也得不到保障。
（二）醫(yī)藥食品上市后，后期評價(jià)制度缺失
任何產(chǎn)品，任何服務(wù)，在被利益熏陶后總會(huì)有不同程度的“變質(zhì)”，這種現(xiàn)象在自由快速的網(wǎng)絡(luò)市場尤為嚴(yán)重，所以，必須建立健全后期評價(jià)制度，特別是對于醫(yī)藥食品這種安全要求更高的產(chǎn)品，建立定期評價(jià)制度刻不容緩。當(dāng)然，評價(jià)并不局限于程序，必須嚴(yán)格依照相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，作出客觀理性的評價(jià)。
（三）網(wǎng)絡(luò)售后保障體制不完備
網(wǎng)絡(luò)售后主要保障的是消費(fèi)者的損害賠償權(quán)，又稱求償權(quán)。實(shí)際是法律賦予消費(fèi)者在利益受損時(shí)享有的一種救濟(jì)權(quán)。現(xiàn)實(shí)中，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)自己權(quán)益遭受侵害后，因無法得知經(jīng)營者的真實(shí)身份或者經(jīng)營者處于其他地區(qū)而無法或不便尋求救濟(jì)。而且過高的訴訟成本、舉證的困難性、網(wǎng)絡(luò)交易糾紛的管轄權(quán)與法律適用的不確定也導(dǎo)致消費(fèi)者容易放棄救濟(jì)權(quán)。
（四）電子支付等領(lǐng)域仍有隱患
網(wǎng)絡(luò)交易是一種非即時(shí)清結(jié)交易，通常由消費(fèi)者通過信用卡或其他支付手段付款，經(jīng)營者收到貨款后才發(fā)貨或提供服務(wù)，這區(qū)別于生活中即時(shí)清結(jié)的消費(fèi)交易。我國的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者開始習(xí)慣網(wǎng)上付款，基于我國金融服務(wù)水平和電子化程度限制，網(wǎng)上支付的安全還難以得到保障。
三、我國醫(yī)藥食品網(wǎng)上交易監(jiān)管制度的完善
（一）健全相關(guān)法律法規(guī)
加強(qiáng)和完善立法是實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥食品安全監(jiān)管的前提和基礎(chǔ)，應(yīng)盡快制定和完善與醫(yī)藥食品網(wǎng)絡(luò)營銷有關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)，考慮到網(wǎng)絡(luò)營銷的跨地域性，地方性法規(guī)難以起到很好的監(jiān)管作用，必須結(jié)合《食品安全法》，在國家層面對醫(yī)藥食品的網(wǎng)絡(luò)營銷監(jiān)管進(jìn)行立法。
（二）改革監(jiān)管制度
首先，必須拓寬監(jiān)管的邊界，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的地址、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及身份信息進(jìn)行現(xiàn)場核查和確認(rèn)，必要時(shí)可隨時(shí)實(shí)地抽查和核實(shí)。同時(shí)對已經(jīng)核查的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的相關(guān)信息在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上予以公示。其次，對已辦理食品流通許可證的經(jīng)營企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行定期或不定期的跟蹤監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)問題立即處理，促使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者主動(dòng)接受監(jiān)管。
（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商的主體責(zé)任意識(shí)
網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商應(yīng)積極協(xié)助監(jiān)管部門，及時(shí)在交易平臺(tái)提示和預(yù)警信息，同時(shí)，對發(fā)現(xiàn)銷售“三無”食品或者違法銷售進(jìn)口食品等情況，應(yīng)對經(jīng)營者進(jìn)行及時(shí)糾正和清查。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商應(yīng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立醫(yī)藥食品網(wǎng)絡(luò)營銷安全“黑名單”，將銷售不合格、不安全醫(yī)藥食品的商家列入黑名單之中，凡列入黑名單的企業(yè)對其實(shí)行規(guī)定時(shí)限的市場禁入。
（四）加強(qiáng)信用監(jiān)管
當(dāng)前制約網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸是信用體系的缺失，因此，應(yīng)著重以信用監(jiān)管為抓手，通過指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)范其交易規(guī)則，完善其信用評價(jià)體系，建立主體資格檔案、主體信用檔案，完善信用評價(jià)、反饋、獎(jiǎng)懲體系，逐步推進(jìn)誠信體系建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)信用分類監(jiān)管，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)長效監(jiān)管機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易；電子商務(wù)；國貿(mào)專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易就是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的貿(mào)易，它是指在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上直接進(jìn)行在線交易，利用數(shù)字化技術(shù)將企業(yè)、海關(guān)、運(yùn)輸、商檢和稅務(wù)等有關(guān)部門有機(jī)地連接起來，實(shí)現(xiàn)從瀏覽、洽談、簽約、交貨到付款等全部或部分業(yè)務(wù)的自動(dòng)化處理。廣義的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易主要包括因特網(wǎng)貿(mào)易和EDI無紙貿(mào)易兩種類型，狹義的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易僅指因特網(wǎng)貿(mào)易，具體包括貿(mào)易雙方通過互聯(lián)網(wǎng)瀏覽貿(mào)易信息，尋找滿意的商品或者客戶，進(jìn)行貿(mào)易洽談、簽訂貿(mào)易合同、支付貨款等一系列貿(mào)易活動(dòng)。本文所研究的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易為因特網(wǎng)貿(mào)易。自網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在全球出現(xiàn)以來，它對國際貿(mào)易的影響不斷向深層次擴(kuò)展，在國際貿(mào)易方式、國際貿(mào)易運(yùn)行機(jī)制、營銷手段、政府宏觀管理以及貿(mào)易政策等方面都帶來了巨大的影響。
一、 網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易發(fā)展的背景
在加入WTO后，中國對外貿(mào)易發(fā)展增速已經(jīng)連續(xù)12年保持在20%以上。如今，中國已經(jīng)成為世界第一大出口國、第二大進(jìn)口國。雖然我們經(jīng)歷了2008年的全球金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)，面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況、新問題，中國堅(jiān)持對外貿(mào)易著力于“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，進(jìn)出口仍然平穩(wěn)發(fā)展，貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式取得新進(jìn)展。
現(xiàn)實(shí)中，全球金融危機(jī)后貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，中國依靠低附加值的非核心部件加工和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品出口之路遇到瓶頸，利用電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)外貿(mào)逆勢上揚(yáng)，不僅成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，而且?guī)?dòng)了一大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。網(wǎng)絡(luò)外貿(mào)可以繞開諸多國際貿(mào)易壁壘，網(wǎng)絡(luò)外貿(mào)在中國外貿(mào)重大轉(zhuǎn)型時(shí)刻將扮演更重要的角色，將幫助中國外貿(mào)走得更好、幫助外貿(mào)企業(yè)活得更好，以保持中國外貿(mào)的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)外貿(mào)為中國外貿(mào)和制造出口企業(yè)尋找一片新的發(fā)展空間、一種新的生存方式。因此，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易有望成為世界上最大的“自由貿(mào)易區(qū)”。
二、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在獨(dú)立學(xué)院國貿(mào)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中的應(yīng)用目的
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易作為一門國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易和電子商務(wù)的交叉學(xué)科，對從業(yè)人員素質(zhì)要求較高，既需要他們熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)知識(shí)，又需要他們掌握國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相關(guān)理論知識(shí)，還需要他們熟識(shí)各國的政策法規(guī)及對貿(mào)易環(huán)節(jié)的要求與對策等。目前，我國網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易研究與應(yīng)用的專業(yè)人才比較匱乏，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易專業(yè)還未被列入國家教育部高等教育的專業(yè)目錄中，因此，我們需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易研究與應(yīng)用人才的培養(yǎng)，為國家培養(yǎng)一批網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易技術(shù)人員和一批熟知網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易應(yīng)用的企業(yè)家和經(jīng)營管理人員。獨(dú)立院校國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)將網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易應(yīng)用于實(shí)踐教學(xué)勢在必行。
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的一些平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)及第二職業(yè)提供諸多的機(jī)會(huì)。為了更好地完善和改進(jìn)中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案，在國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)開展的第七學(xué)期外貿(mào)實(shí)務(wù)綜合設(shè)計(jì)中，學(xué)校在傳統(tǒng)的外貿(mào)實(shí)務(wù)模擬操作環(huán)節(jié)之外進(jìn)行積極的實(shí)踐教學(xué)研究和改革。這樣可以引入新興的網(wǎng)絡(luò)外貿(mào)，為外貿(mào)出口開辟一條新路，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的在線交易實(shí)戰(zhàn)操作。該項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)管理系創(chuàng)業(yè)型、就業(yè)型人才培養(yǎng)方案改革支撐項(xiàng)目之一，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)立項(xiàng)為2011年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持。
我們通過網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在第七學(xué)期外貿(mào)實(shí)務(wù)綜合設(shè)計(jì)中的應(yīng)用研究，使國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)達(dá)到以下目標(biāo)：重視能力本位教育，突出進(jìn)出口貿(mào)易職場要求，緊跟業(yè)界運(yùn)作方式及發(fā)展趨勢。能力素質(zhì)培養(yǎng)是人才培養(yǎng)的核心，而能力素質(zhì)包括專業(yè)技術(shù)能力、工作能力、社會(huì)能力和創(chuàng)新能力。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易流程模擬實(shí)訓(xùn)使學(xué)生能夠掌握一種新興的國際貿(mào)易方式，具備國際電子商務(wù)活動(dòng)所必需的專業(yè)實(shí)際操作能力，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)、適應(yīng)社會(huì)變化的社會(huì)能力和工作能力以及拓展業(yè)務(wù)能力。因此，學(xué)校努力研究電子商務(wù)平臺(tái)和國際貿(mào)易實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易實(shí)訓(xùn)正是實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易與電子商務(wù)交易平臺(tái)的結(jié)合，給學(xué)生創(chuàng)建一個(gè)真實(shí)的交易平臺(tái)，發(fā)揮他們的積極能動(dòng)性、創(chuàng)造性，通過網(wǎng)絡(luò)完成整個(gè)國際貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)成本核算、交易磋商、合同達(dá)成等過程。
三、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在獨(dú)立學(xué)院國貿(mào)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中的應(yīng)用模式
在利用外貿(mào)電子商務(wù)平臺(tái)掀開中國網(wǎng)絡(luò)出口新時(shí)代思想指導(dǎo)下，獨(dú)立院校教師要大膽創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在國貿(mào)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中的應(yīng)用。其具體模式有以下兩種。
1.網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易實(shí)訓(xùn)中組織學(xué)生開設(shè)國際網(wǎng)店自主創(chuàng)業(yè)
在第三方提供的電子商務(wù)平臺(tái)上、由學(xué)生分組自行經(jīng)營網(wǎng)上商店，如同在大型商場中租用場地開設(shè)專賣店一樣，學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線外貿(mào)的實(shí)戰(zhàn)操作，具體方法如下。
步驟一：通過外貿(mào)市場調(diào)研，學(xué)生對重點(diǎn)行業(yè)盤點(diǎn)，分析哪些行業(yè)最賺錢，哪些商品最好賣。然后，學(xué)生通過批發(fā)市場等渠道自主尋找貨源。
步驟二：由淘寶網(wǎng)、買多網(wǎng)等公司提供技術(shù)支持，讓學(xué)生學(xué)會(huì)在國內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)Aliexpress、Ebay開網(wǎng)店，進(jìn)行店鋪裝修，產(chǎn)品定價(jià)、產(chǎn)品的英文報(bào)盤，以及網(wǎng)絡(luò)推廣。同時(shí)，讓學(xué)生關(guān)注客戶網(wǎng)站留言、電子郵件，通過網(wǎng)站在線咨詢、在線服務(wù)、即時(shí)通信，培養(yǎng)學(xué)生與國際客戶的溝通能力，真實(shí)體會(huì)網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上接受訂單、網(wǎng)上支付、訂單確認(rèn)、訂單查詢和跟蹤過程，熟悉在線外貿(mào)交易流程。
步驟三：加強(qiáng)對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)外貿(mào)實(shí)戰(zhàn)操作的考核與評估，從網(wǎng)上信譽(yù)度、銷售金額、銷售量、產(chǎn)品好評率、店鋪收藏量、頁面訪問量等多方面考核學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)，進(jìn)行綜合實(shí)踐成績的評估。其中，2008級學(xué)生成功接到來自挪威的訂單，取得銷售業(yè)績，有效地檢驗(yàn)了學(xué)生的實(shí)踐能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。但是，我們在實(shí)踐環(huán)節(jié)也發(fā)現(xiàn)一些問題，國內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)在國外知名度不高，在網(wǎng)絡(luò)推廣過程中有很大難度，很難在眾多網(wǎng)頁中被搜索到。
2.網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易實(shí)訓(xùn)中校企聯(lián)合，給企業(yè)增加出口機(jī)會(huì)，給學(xué)生增加就業(yè)機(jī)會(huì)
首先，企業(yè)建立對外網(wǎng)站。第一步是必須明確自己的網(wǎng)站定位。第二步是申請一個(gè)好的域名。第三步是尋找優(yōu)秀的設(shè)計(jì)公司來建設(shè)站點(diǎn)。第四步是尋找一個(gè)快速、經(jīng)濟(jì)的虛擬主機(jī)為網(wǎng)站安個(gè)家。第五步是把網(wǎng)站名稱登記一些搜索引擎，進(jìn)行宣傳和推廣。第六步是定期維護(hù)和更新網(wǎng)站內(nèi)容。
其次，通過企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)推廣技術(shù)支持，學(xué)生分組運(yùn)用多種網(wǎng)絡(luò)營銷方式來推廣企業(yè)及其產(chǎn)品。這些網(wǎng)絡(luò)推廣方式包括企業(yè)展示網(wǎng)站、電子產(chǎn)品目錄、企業(yè)動(dòng)態(tài)、登錄搜索引擎、登錄著名企業(yè)名錄、登錄商貿(mào)網(wǎng)站、SEO的英文搜索引擎優(yōu)化、論壇推廣、電子賀卡營銷、病毒營銷等。搜索引擎注冊與排名是最經(jīng)典最常用的網(wǎng)絡(luò)營銷方法之一，也是我們在實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行企業(yè)推廣的最主要的方法。尤其是搜索引擎推廣，目前是免費(fèi)的，因此受到很多人的重視，搜索引擎營銷方法也成為網(wǎng)絡(luò)營銷方法體系的主要組成部分。我們引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行搜索引擎營銷具體方式探索，包括網(wǎng)站登錄、固定排名、競價(jià)排名、優(yōu)化排名、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名。
四、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在獨(dú)立院校國貿(mào)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中的展望
2012年，河南保稅物流中心獲國家八部委聯(lián)合審批的“E貿(mào)易”方案，使鄭州成為首批全國跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)城市之一。河南保稅物流中心已經(jīng)獲得河南省商務(wù)廳、河南省電子商務(wù)協(xié)會(huì)等單位支持，全面展開在河南招商工作。Ebay、阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、遞四方物流、UPS、澳航等世界知名電商和物流供應(yīng)商紛紛與河南保稅物流中心展開試運(yùn)營和積極合作。在這種背景下，中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院今后將與河南保稅物流中心建立校企合作關(guān)系，進(jìn)一步推進(jìn)我們的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在獨(dú)立院校國際貿(mào)易實(shí)踐教學(xué)中的應(yīng)用和創(chuàng)新。
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【關(guān)鍵詞】新建本科院校 教師 網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn) 信效度調(diào)查 建議
中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
研究背景
地方新建本科院校大多位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，師資匱乏且教師知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊。本著“不為我有，但為我用”的原則，充分利用豐富的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，搭建校內(nèi)培訓(xùn)新體系，使師資培訓(xùn)工作方便化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化，是目前欠發(fā)達(dá)地區(qū)新升本科院校的教師培訓(xùn)的有效途徑。我校借助教育部“全國高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心”及國家行政學(xué)院干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院的網(wǎng)校資源，積極拓展教師培訓(xùn)途徑，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。建立校級教師在線學(xué)習(xí)中心，為全校教師搭建起同步、共享國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教學(xué)培訓(xùn)資源的平臺(tái)。引導(dǎo)青年教師結(jié)合院系學(xué)科建設(shè)和個(gè)人發(fā)展需求實(shí)際，選擇參加在線課程培訓(xùn)，并已初見成效。解決了教師工作任務(wù)重、無法脫產(chǎn)進(jìn)修學(xué)習(xí)的問題。通過在線培訓(xùn)足不出校，既不影響教學(xué)工作又能得到提高，對學(xué)校教師的培養(yǎng)和發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
研究方法與測量工具
為評價(jià)我校教師網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)的信效度，本次定量研究采用問卷調(diào)查，問卷包括個(gè)人基本信息和對網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)平臺(tái)資源及培訓(xùn)效果的滿意度評價(jià)。統(tǒng)計(jì)中，筆者采用李克特五點(diǎn)量表法進(jìn)行測量，對滿意度調(diào)查從期望（重要性）情況和感知（滿意性）情況兩個(gè)方面進(jìn)行。參訓(xùn)教師對網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)的滿意度評價(jià)分項(xiàng)為：非常滿意、滿意、一般、不滿意和非常不滿意5個(gè)等級，依次設(shè)定為從5分到1分。問卷相關(guān)數(shù)據(jù)錄入SPSS2.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。
調(diào)查對象的基本情況與分析
筆者選取參加網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)的教師131人，這些教師廣泛分布于學(xué)校各二級學(xué)院。調(diào)查采取網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷的方式進(jìn)行，共收回問卷131份，并對131份問卷進(jìn)行效度與信度分析。
其中，一線教學(xué)人員97人（占比74.1%），教學(xué)兼管理人員23人（占比17.5%）；本科及以下學(xué)歷34人（占比26%），碩、博研究生92人（占比74%）；助教職稱49人（占比37.4%），講師職稱55人（占比42%），副教授及以上職稱24人（占比18.6%），其他系列職稱3人（占比2%）；35歲及以下72人（占比55%），36歲-45歲43人（占比32.8%），46歲-50歲11人（占比8.4%），50歲以上5人（占比3.8%）。
從以上數(shù)據(jù)可知，在線學(xué)習(xí)平臺(tái)的主要服務(wù)對象為一線教師和教學(xué)兼管理人員，絕大部分是初級或中級職稱且在45歲以下的中青年教師，這些教師多為升本以來學(xué)校引進(jìn)的應(yīng)屆研究生。他們以學(xué)生的身份從一所高校畢業(yè)的同時(shí)，以教師的身份從教于另一所大學(xué)，角色轉(zhuǎn)換快，教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。我校2006年升本，作為地方唯一一所本科院校，學(xué)校升本時(shí)間短，教師培訓(xùn)工作任務(wù)繁重。目前，利用本地資源開展校本培訓(xùn)的能力十分有限，且中青年教師教學(xué)工作量相對飽和，不宜開展大規(guī)模的外出進(jìn)修培訓(xùn)。
隨著人們生活水平的不斷提高，傳統(tǒng)的教育教學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們對教育的需求。在現(xiàn)代社會(huì)，教師專業(yè)化成長已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。教師專業(yè)化成長是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和深化的過程。教師的專業(yè)化發(fā)展要求教師在學(xué)習(xí)中不斷成長，在培訓(xùn)中不斷提高，在教學(xué)實(shí)踐中不斷反思。教師的專業(yè)化成長是地方新建本科院校師資建設(shè)的需求，也是教師自身發(fā)展的需要。加強(qiáng)地方新建本科院校教師的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，尤其是中西部相對落后地區(qū)的高校教師專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，是促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的有效途徑。鑒于全國高校教師網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源培訓(xùn)平臺(tái)的培訓(xùn)不受時(shí)間、地點(diǎn)限制等優(yōu)點(diǎn)，對實(shí)現(xiàn)我校教師在不脫崗、不調(diào)課的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研及綜合能力的提升具有重要意義。
調(diào)查結(jié)果與分析
1.信效度
筆者根據(jù)滿意度驅(qū)動(dòng)因素，從可行性、實(shí)效性、資源豐富性、平臺(tái)保障性、成果應(yīng)用性等5個(gè)維度的8個(gè)題目進(jìn)行調(diào)查，得到測評指標(biāo)體系，經(jīng)過SPSS信效度分析，參訓(xùn)教師的可靠性統(tǒng)計(jì)量總體的Cronbach α系數(shù)為0.873（見表1）。這表明調(diào)查問卷各維度題項(xiàng)間具有較高的內(nèi)部一致性，反映出參訓(xùn)教師對網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)的滿意度。
2.參訓(xùn)教師滿意度調(diào)查均值分析
調(diào)查問卷中最高均值由高到低依次為：網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)成果與收獲、課程主講教師授課水平、培訓(xùn)資源豐富度、對網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)整體滿意度、對自我促進(jìn)作用、網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)視頻流暢度、網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)互動(dòng)性（見表2）。其中，網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)成果與收獲均值最高，為4.74，且數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差低于1，說明調(diào)查問卷選擇離散度低，有高度的一致性。
通過數(shù)據(jù)分析可以看出，網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)課程主講教師水平很高，配套資源豐富，能有效促進(jìn)參訓(xùn)教師的專業(yè)化成長，達(dá)到培訓(xùn)預(yù)期效果。
3.參訓(xùn)教師總體滿意度分析
本次W絡(luò)在線培訓(xùn)問卷調(diào)查綜合均值為4.52，高于4，屬于滿意。這充分表明參訓(xùn)教師認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)這一模式，對網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)的組織、內(nèi)容安排及服務(wù)上總體是滿意的。各分項(xiàng)數(shù)據(jù)離散度低，有較高的一致性，無顯著差異，也說明本調(diào)查問卷質(zhì)量較高，參訓(xùn)教師對于題項(xiàng)具有較高的選擇一致性。
建議
我校依托全國高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心及國家行政學(xué)院網(wǎng)絡(luò)學(xué)院分別建成校級教師及干部在線學(xué)習(xí)中心，在線培訓(xùn)課程基本覆蓋了我校所有學(xué)科專業(yè)的主干課程。校級中心課程資源與教育部網(wǎng)培中心及國家行政學(xué)院網(wǎng)絡(luò)學(xué)院課程資源同步更新，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源同步共享。網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)課程提高了培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，圍繞某一課程，從課程設(shè)計(jì)、重點(diǎn)內(nèi)容講解示范、教學(xué)與科學(xué)研究相互促進(jìn)等方面進(jìn)行了深入研究，極大地提升了參訓(xùn)教師的教學(xué)能力和對課程教學(xué)的掌控，也引起了參訓(xùn)教師對于教學(xué)相長的深入思考。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)中也存在一些問題有待于進(jìn)一步研究解決。
1.拓寬專業(yè)領(lǐng)域課程，進(jìn)一步提高學(xué)科專業(yè)課程的覆蓋面
目前，網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)在線課程數(shù)為656門，基本涵蓋了目前高校所有的學(xué)科專業(yè)門類，但類似音樂、美術(shù)、體育、農(nóng)學(xué)、食品類的專業(yè)課程偏少，專業(yè)教師參加培訓(xùn)時(shí)，只能選修專業(yè)基礎(chǔ)課程，不能通過培訓(xùn)得到及時(shí)有效的提升。1999年至今，全國近400所新建本科院校中多數(shù)為綜合型院校[2]，升本時(shí)間短，師資薄弱，且學(xué)科專業(yè)分布各有側(cè)重點(diǎn)，這就要求網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)在課程設(shè)置上實(shí)現(xiàn)盡可能高的覆蓋度，以提高各高校網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)的有效性。
2.加強(qiáng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合，進(jìn)一步研發(fā)適合地方新建本科院校的應(yīng)用型本科專業(yè)培訓(xùn)課程
在新形勢下，地方新建本科院校面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展[3]，培養(yǎng)本科層次的職業(yè)技術(shù)人才，這就要求新建本科院校走地方化、應(yīng)用型、開放式辦學(xué)之路，大力開展校地合作、產(chǎn)教結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，提升科技創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)能力。而目前在線課程仍以傳統(tǒng)的理論課講授為主，授課對象偏重于教學(xué)型或教學(xué)科研型高校青年教師，圍繞校地融合選題的培訓(xùn)課程屈指可數(shù)，為迎合地方新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，建議加大相關(guān)技能型演示培訓(xùn)課程研發(fā)力度。
3.強(qiáng)化教學(xué)實(shí)踐應(yīng)用能力培訓(xùn)
教師有組織的專業(yè)發(fā)展主要包括：接受培訓(xùn)、參與研究和實(shí)踐教學(xué)。其中，培訓(xùn)是主動(dòng)解決實(shí)踐教學(xué)矛盾與沖突和提升教師專業(yè)知識(shí)與教學(xué)技能的關(guān)鍵，是打破教師個(gè)體專業(yè)發(fā)展原始平衡，引其建立更高層次發(fā)展水平的能動(dòng)因素。教師網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)作為教師培訓(xùn)的重要途徑，是教師隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，其目的是為了提高個(gè)體及組織的工作績效，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)能力，最終實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。地方新建本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，要不斷提高對學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力水平的要求，這就要求教師必須加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐應(yīng)用能力培訓(xùn)以適應(yīng)新形式。教育部網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)平臺(tái)屬于國家級教育培訓(xùn)平臺(tái)，在理論課培訓(xùn)方面優(yōu)勢明顯，但在教學(xué)實(shí)踐應(yīng)用能力培訓(xùn)方面仍需集思廣益、大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步服務(wù)新形勢下新建本科院校轉(zhuǎn)型。
4.充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)的互動(dòng)性
互動(dòng)性是互聯(lián)網(wǎng)最鮮明的特征之一。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)是師生間、學(xué)員間互動(dòng)交流的主要場所，充分發(fā)揮平臺(tái)的互動(dòng)交流作用，容易達(dá)到事半功倍的效果。如網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)平臺(tái)在加強(qiáng)課程資源研發(fā)的同時(shí)，也要增強(qiáng)溝通交流作用，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，如培訓(xùn)結(jié)課后，將優(yōu)秀文章和作業(yè)等通過特定欄目進(jìn)行展示、評價(jià)、推薦發(fā)表等，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和溝通交流效果，為教師的專業(yè)成長搭建一個(gè)展示、交流和提高的平臺(tái)。
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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)交易；倫理問題；倫理原則；倫理秩序
代表著未來交易方式發(fā)展方向的網(wǎng)絡(luò)交易當(dāng)之無愧地被稱為人類社會(huì)發(fā)展史上的又一偉大革命。網(wǎng)絡(luò)交易在迅猛發(fā)展的同時(shí)，逐漸改變并沖擊著傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣與消費(fèi)理念，與此同時(shí)，人們對財(cái)富和幸福的認(rèn)識(shí)與追求方式、傳統(tǒng)的利潤分配方式以及社會(huì)結(jié)構(gòu)也被悄然改寫。傳統(tǒng)的倫理規(guī)范和倫理原則、人們的價(jià)值觀和利益觀都不再適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)交易這種“無紙化”與“無址化”的交易方式。本文從倫理的視角著手，探尋網(wǎng)絡(luò)交易應(yīng)遵循的倫理原則，并試圖建構(gòu)一種適合于網(wǎng)絡(luò)交易的倫理秩序。
一、網(wǎng)絡(luò)交易中的倫理問題
目前，網(wǎng)絡(luò)交易中存在的倫理問題主要有：虛假信息與不良信息四處泛濫、黑客攻擊與網(wǎng)絡(luò)病毒盛行、敲詐勒索與商業(yè)詐騙事件頻發(fā)、交易各參與者的知悉真情權(quán)難以實(shí)現(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以保護(hù)、公平交易權(quán)難以落實(shí)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)與信息安全權(quán)難以保障、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境難以維護(hù)等等一系列問題都令人堪憂。
二、網(wǎng)絡(luò)交易倫理問題的成因分析
法制建設(shè)因素
首先，網(wǎng)絡(luò)交易制度不完善。一些網(wǎng)絡(luò)交易中的資金交易制度不合理、網(wǎng)絡(luò)市場的準(zhǔn)入制度、信息披露與審核制度、信用評價(jià)制度、爭議解決制度、系統(tǒng)維護(hù)制度等存在漏洞，不能照顧到各參與方的利益。其次，網(wǎng)絡(luò)交易的法律法規(guī)不健全。目前還沒有一套專門適用于網(wǎng)絡(luò)交易，來規(guī)范各交易主體行為的法律體系。
認(rèn)識(shí)誤區(qū)與社會(huì)因素
首先，有些人對“理性經(jīng)濟(jì)人”的理解存在片面性，忽視了“效用最大化”中的“效用”除了物質(zhì)利益外，還包括精神利益。其次，會(huì)環(huán)境中存在多種負(fù)面影響，如：信息崇拜、技術(shù)至上、黑客哲學(xué)等。這種僅以技術(shù)和信息來論英雄的錯(cuò)誤觀念，拋棄了對“英雄”的善惡道德評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，忽略了這類“英雄”給他人和社會(huì)帶來的負(fù)面影響和損害。
（三）技術(shù)因素
目前網(wǎng)絡(luò)交易的基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，電子化和信息化程度較差，相關(guān)技術(shù)水平還普遍較低，客戶認(rèn)證技術(shù)、內(nèi)容識(shí)別和過濾技術(shù)、訪問控制技術(shù)、信息流控制技術(shù)、病毒檢測技術(shù)、防止黑客入侵技術(shù)、信息數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)等等都不夠完善。
（四）道德約束因素
第一，網(wǎng)絡(luò)交易中的道德規(guī)范不健全。人們在道德價(jià)值觀上出現(xiàn)了較多的沖突、矛盾和困惑，而新的道德規(guī)范與評判標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，網(wǎng)絡(luò)交易中道德評判的標(biāo)準(zhǔn)尚不明確。第二，網(wǎng)絡(luò)交易各參與者的道德自律機(jī)制不健全，這是網(wǎng)絡(luò)交易倫理問題產(chǎn)生的內(nèi)在原因，也是根本原因。各交易個(gè)體的道德觀念意識(shí)不強(qiáng)，道德觀念意識(shí)薄弱，不能嚴(yán)格約束自己的行為。
網(wǎng)絡(luò)交易應(yīng)遵循的倫理原則
第一，無害原則，即網(wǎng)絡(luò)交易的參與方的言行舉止對他人、對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)交易生態(tài)環(huán)境都是無傷害的；第二，誠實(shí)守信原則，網(wǎng)絡(luò)交易的任何參與者都要實(shí)事求是、誠實(shí)無欺、信守諾言；第三，尊重原則，即尊網(wǎng)絡(luò)交易中的每一個(gè)人，尊重他人的合法權(quán)益、人格尊嚴(yán)及風(fēng)俗習(xí)慣，并尊重網(wǎng)絡(luò)交易秩序和網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境；第四，可持續(xù)發(fā)展原則，能夠使人全面自由發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)交易健康發(fā)展，使自然資源與環(huán)境永續(xù)發(fā)展，最終達(dá)到人、機(jī)、信息、網(wǎng)絡(luò)、自然五者之間的和諧統(tǒng)一。
四、網(wǎng)絡(luò)交易倫理秩序的構(gòu)建路徑
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易道德教育
第一，加強(qiáng)學(xué)校對網(wǎng)絡(luò)交易的道德教育；第二，加強(qiáng)家庭教育、社會(huì)教育，加強(qiáng)協(xié)會(huì)、商會(huì)、公安、工商等相關(guān)組織或部門對群眾的宣傳與培育；第三，強(qiáng)化各種媒體的導(dǎo)向和監(jiān)督作用；第四，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易主體的自我教育與自身的道德修養(yǎng)，提升其人格素養(yǎng)。
建立網(wǎng)絡(luò)交易的道德調(diào)控機(jī)制
首先，建立社會(huì)他律機(jī)制。制定網(wǎng)絡(luò)交易的道德規(guī)范，完善社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，建立健全的道德信用評價(jià)體系。其次，建立網(wǎng)絡(luò)交易各參與方的自律機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)交易各參與方必須嚴(yán)于律己，在無人監(jiān)督的時(shí)候也能嚴(yán)格要求自己堅(jiān)持自己的道德信念，謹(jǐn)慎地待自己的言行舉止，實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督，來不斷提高自己的道德覺悟和自覺精神，達(dá)到慎獨(dú)的境界。
以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)交易主體的價(jià)值觀
在思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，必須用社會(huì)主義核心價(jià)值體系來引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)交易的道德建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易各主體樹立起科學(xué)的價(jià)值觀。各網(wǎng)絡(luò)交易主體必須用的立場、觀點(diǎn)和方法來認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大勢，認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中思想的主流與支流，明確自己應(yīng)追求的理想和堅(jiān)持的方向。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易法律與技術(shù)的建設(shè)
通過技術(shù)的完善，為網(wǎng)絡(luò)交易提供技術(shù)保證。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供方應(yīng)及時(shí)更新網(wǎng)站信息，保證網(wǎng)站上信息的真實(shí)性、安全性、合法性和特殊信息的保密性；并不斷開發(fā)創(chuàng)新先進(jìn)的安全產(chǎn)品和安全技術(shù)，增強(qiáng)安全技術(shù)手段。
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[2]張曉華.網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展現(xiàn)狀及其問題的探討[J].才智，2013，（5）.
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)商務(wù) 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái) 網(wǎng)絡(luò)工商行政管理
國家工商總局2010年7月1日頒布實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(國家工商總局令第49號，下稱《辦法》)是全面規(guī)范網(wǎng)上經(jīng)營行為(又稱在線經(jīng)營行為)的國家層面的規(guī)章。它旨在落實(shí)傳統(tǒng)法律在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營環(huán)境下的適用和執(zhí)行，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。在嫁接和適用傳統(tǒng)法律方面。辦法將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者區(qū)分為網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者，并將自然人列入經(jīng)營者范疇，正式確立了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者名稱、范疇，并建立了一套規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的制度。在某種意義上，這樣的規(guī)制思路與現(xiàn)在各國對網(wǎng)絡(luò)商務(wù)規(guī)制的思路相吻合，即現(xiàn)行的法律和政府對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)制手段仍然應(yīng)當(dāng)一視同仁地延伸到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不因?yàn)榻?jīng)營活動(dòng)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行而放任不管，也不應(yīng)給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者過重的負(fù)擔(dān)或更加嚴(yán)格的管制。
不過，《辦法》對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者的規(guī)范與傳統(tǒng)法律對經(jīng)營者規(guī)范存在差異。很重要的一個(gè)方面是，它賦予網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者，尤其是提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者較多的規(guī)范和監(jiān)督其他經(jīng)營者的責(zé)任。本文在《辦法》對平臺(tái)經(jīng)營者規(guī)范基礎(chǔ)上，試圖對政府和平臺(tái)經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范和監(jiān)督的職責(zé)作出分析和界定，以便今后在更高層次立法時(shí)，合理分配監(jiān)管責(zé)任，更好地規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營環(huán)境下相關(guān)主體之間的法律關(guān)系分析
《辦法》第二條將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者分為網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者，這是合理的、科學(xué)的，解決了長期以來網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的分類和名稱使用混亂問題。同時(shí)，該條將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者定位于“通過網(wǎng)絡(luò)提供有關(guān)經(jīng)營的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者自然人，以及提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)站經(jīng)營者”。據(jù)此，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者分為普通的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)站經(jīng)營者(下稱“平臺(tái)經(jīng)營者”)。普通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者是指利用網(wǎng)絡(luò)向用戶或公眾提供各種服務(wù)，包括利用網(wǎng)絡(luò)提供傳統(tǒng)服務(wù)的主體(如攜程網(wǎng)等)，也包括利用網(wǎng)絡(luò)提供信息服務(wù)的主體(如在線視頻、專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)等)。在這種情形下，網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者與用戶之間，網(wǎng)絡(luò)僅僅是經(jīng)營者向用戶提供服務(wù)的工具。在這種情形下，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者既是商品(服務(wù))經(jīng)營者，它在為用戶提供網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)的同時(shí)，也與用戶發(fā)生網(wǎng)絡(luò)商品或服務(wù)交易。呼臺(tái)經(jīng)營者是利用網(wǎng)絡(luò)為用戶從事網(wǎng)絡(luò)交易而提供服務(wù)的經(jīng)營者。平臺(tái)經(jīng)營者營造了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下一種特殊的商業(yè)模式，通過交易平臺(tái)服務(wù)實(shí)現(xiàn)的平臺(tái)與平臺(tái)用戶之間的交易(即間接電子商務(wù)模式)。雖然平臺(tái)經(jīng)營也落入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范疇，但是，它與普通的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有著很大區(qū)別。
普通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者的服務(wù)本身構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)交易，該交易主體的一方是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者(即網(wǎng)站經(jīng)營者)，另一方是該網(wǎng)站上的用戶；交易內(nèi)容多為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)或(和)信息服務(wù)。平臺(tái)經(jīng)營者與用戶之間也存在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易。但是這種服務(wù)交易目的是支持和服務(wù)于平臺(tái)上用戶與用戶之間的網(wǎng)絡(luò)交易。這使得在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的交易關(guān)系變得更加復(fù)雜。這樣，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)生兩種交易：平臺(tái)經(jīng)營者與用戶之間網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交易：用戶與用戶之間的網(wǎng)絡(luò)交易。
平臺(tái)經(jīng)營者與用戶之間的交易是服務(wù)交易，平臺(tái)向用戶提供商品展示、網(wǎng)絡(luò)合同締結(jié)、履行等相關(guān)的信息存儲(chǔ)、傳輸服務(wù)；平臺(tái)向用戶收取一定的服務(wù)費(fèi)(許多交易平臺(tái)初期是免費(fèi)的，逐漸走向收取基本的服務(wù)費(fèi)或?qū)μ囟ǚ?wù)收取費(fèi)用)。盡管平臺(tái)是用戶從事網(wǎng)絡(luò)交易的前提或基礎(chǔ)，但平臺(tái)經(jīng)營者并不介入用戶與用戶之間的交易之中，成為某一方的當(dāng)事人。因此，平臺(tái)與用戶之間網(wǎng)絡(luò)服務(wù)關(guān)系與用戶與用戶之間網(wǎng)絡(luò)交易關(guān)系是相互獨(dú)立的，用戶之間的交易合同責(zé)任并不會(huì)也不應(yīng)當(dāng)牽連到平臺(tái)經(jīng)營者。當(dāng)然，如果平臺(tái)服務(wù)導(dǎo)致平臺(tái)用戶經(jīng)營或交易損失的時(shí)候，該用戶是否可以尋求平臺(tái)經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，取決于與平臺(tái)經(jīng)營者之間的服務(wù)合同規(guī)定。
平臺(tái)上的用戶通常分為兩種：一是經(jīng)營者，二是消費(fèi)者或購買者。根據(jù)《辦法》對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的定義，平臺(tái)上的經(jīng)營者，既可以是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，也可以是網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者。也就是說，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的用戶之間的交易關(guān)系，既可以是網(wǎng)絡(luò)商品買賣，也可以是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。同樣，根據(jù)《辦法》，平臺(tái)上的經(jīng)營者既可以是企業(yè)法人，也可以是其他經(jīng)濟(jì)組織或者自然人。平臺(tái)上的消費(fèi)者(或購買者)，則沒有限制。理論上講，平臺(tái)上的任何用戶都可以成為買方(消費(fèi)者)，其中包括純粹為個(gè)人消費(fèi)的自然人。不管平臺(tái)的消費(fèi)者一方為何主體，只要平臺(tái)上存在經(jīng)營者，那么《辦法》對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的行為規(guī)范和監(jiān)督就自然延伸到平臺(tái)上的經(jīng)營者。由于平臺(tái)上的經(jīng)營者是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的用戶，是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的服務(wù)對象，而政府對經(jīng)營者的規(guī)范和監(jiān)督義務(wù)如何落實(shí)到平臺(tái)上的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者，就成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府對商務(wù)活動(dòng)監(jiān)管的特有現(xiàn)象。顯然，《辦法》在這方面進(jìn)行了大膽的嘗試。
二、工商部門對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的管理職責(zé)
市場準(zhǔn)入、公平交易、消費(fèi)維權(quán)、規(guī)范市場、廣告監(jiān)管等是工商行政管理機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》等屬于工商行政執(zhí)法的主要法律依據(jù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)在商務(wù)活動(dòng)中的應(yīng)用。傳統(tǒng)的工商行政管理職責(zé)也要移至網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管。依據(jù)國務(wù)院2008年的國家工商總局“三定方案”，工商總局增加了網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管職責(zé)?！掇k法》總結(jié)了全國多年來對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，提出了工商行政管理部門如何監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的制度和措施。
首先，《辦法》打破現(xiàn)有屬地管轄格局，建立協(xié)同管轄制度。根據(jù)《辦法》，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理由縣級(含縣級)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)(第三十二條)。根據(jù)第三十六條的規(guī)定，縣級工商行政管理部門對違法行為管轄的依據(jù)是“違法行為的網(wǎng)站的經(jīng)營者住所所在地”。辦法確立了以網(wǎng)站經(jīng)營者住所地作為管轄依據(jù)，其原理在于工商行政管理部門是要查處違法的經(jīng)營行為，由經(jīng)營者所在地的工商機(jī)關(guān)行使管轄權(quán)是最便捷和恰當(dāng)?shù)?。?dāng)然，這樣的管轄規(guī)則對于自主經(jīng)營型網(wǎng)站來講沒有問題，而一旦適用于交易平臺(tái)，那么網(wǎng)站(即)交易平臺(tái)經(jīng)營者與平臺(tái)上的經(jīng)營者往往身處異地。這樣就可能導(dǎo)致平臺(tái)上的經(jīng)營者違法行為由平臺(tái)經(jīng)營者所在地的工商部門管轄。為避免由
此引發(fā)的管轄不便，第三十六條規(guī)定，“網(wǎng)站的經(jīng)營者住所所在地縣級以上工商行政管理部門管轄異地違法行為人有困難的，可以將違法行為人的違法情況移交違法行為人所在地縣級以上工商行政管理部門處理?！庇纱耍涂梢越鉀Q違法經(jīng)營者為異地時(shí)，由網(wǎng)站所在地的工商部門管轄的不便。
這反映了過去以地域管轄、級別管轄為主要特征的監(jiān)管措施和方式已不能完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的要求。為此，工商部門按照統(tǒng)一組織開發(fā)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺(tái)，建立全國一體、統(tǒng)分結(jié)合、功能齊全、上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺(tái)，以方便網(wǎng)絡(luò)違法案件協(xié)同查處，營造一體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制。在這方面，福建省率先開發(fā)和推行了全省統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省工商系統(tǒng)協(xié)同管理。
其次，《辦法》明確了工商部門的主要職責(zé)。第五條規(guī)定，“工商行政管理部門依照職能為網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為提供公平、公正、規(guī)范、有序的市場環(huán)境，提倡和營造誠信的市場氛圍，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。”顯然，《辦法》充分肯定了工商機(jī)關(guān)可以將傳統(tǒng)職責(zé)延伸到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中。與此同時(shí)，為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特殊性，《辦法》還賦予工商機(jī)關(guān)新的職責(zé)和行政處罰權(quán)。比如要求縣級以上工商機(jī)關(guān)建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的信用檔案，實(shí)施信用分類監(jiān)管(第三十三條)，在必要的時(shí)候提請通信管理部門屏蔽或者停止該違法網(wǎng)站接入服務(wù)(第三十四條)，甚至依法關(guān)閉該違法網(wǎng)站(第三十五條)。
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為監(jiān)督方面，《辦法》最引人注目的地方是明確了平臺(tái)經(jīng)營者的角色，賦予其維護(hù)交易平臺(tái)秩序的責(zé)任。首先表現(xiàn)為平臺(tái)對用戶的注冊管理并規(guī)定平臺(tái)的各種法定義務(wù)，然后是對其在平臺(tái)的經(jīng)營行為某種程度的監(jiān)督管理。這樣的規(guī)定具有一定的創(chuàng)新性，但有必要檢視其合理性、可行性。
三、平臺(tái)經(jīng)營者的“管理”義務(wù)
基于平臺(tái)經(jīng)營者與用戶之間是服務(wù)關(guān)系，用戶之間的交易通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，平臺(tái)對平臺(tái)上的交易具有技術(shù)上的可控性，因此，《辦法》賦予平臺(tái)經(jīng)營者對用戶及其經(jīng)營行為的管理義務(wù)。這些管理義務(wù)主要表現(xiàn)在以下九個(gè)方面。
(一)用戶注冊身份審查和驗(yàn)證管理
《辦法》要求對用戶注冊實(shí)行身份審查和驗(yàn)證。依據(jù)第二十條，用戶身份審查分兩類：第一，對所有在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上從事經(jīng)營活動(dòng)的用戶進(jìn)行經(jīng)營主體審查。平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對在平臺(tái)進(jìn)行注冊從事經(jīng)營活動(dòng)的“經(jīng)營主體身份”進(jìn)行審查，包括對法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人。這里的“經(jīng)營主體身份”審查，應(yīng)當(dāng)理解為審查其是否有合法的營業(yè)執(zhí)照。第二，對未經(jīng)工商登記從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)的自然人進(jìn)行實(shí)名注冊和驗(yàn)證其身份并核發(fā)真實(shí)合法的標(biāo)記的義務(wù)。
(二)對用戶行為的規(guī)范
《辦法》要求平臺(tái)經(jīng)營者采取以下兩種制度，規(guī)范用戶的行為(包括經(jīng)營行為)：第一，強(qiáng)制要求平臺(tái)經(jīng)營者采用用戶協(xié)議?！掇k法》第二十一條明確規(guī)定，“提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與申請進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行交易的經(jīng)營者簽訂合同(協(xié)議)，明確雙方在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)入和退出、商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任?！憋@然，該條是將簽署用戶協(xié)議作為平臺(tái)經(jīng)營者的一項(xiàng)法定義務(wù)來規(guī)范的，并明確了協(xié)議要規(guī)范的內(nèi)容。第二，《辦法》要求平臺(tái)經(jīng)營者履行建章立制義務(wù)。根據(jù)第二十三條第一款的規(guī)定，平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)管理規(guī)章制度內(nèi)容包括：交易規(guī)則、交易安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、不良信息處理等規(guī)章制度。各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站顯示。
(三)建立檢查監(jiān)控制度
按照《辦法》第二十三條第一款規(guī)定，平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)上建立檢查監(jiān)控制度，對通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督。
(四)保證交易平臺(tái)運(yùn)營安全義務(wù)
《辦法》規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營者“應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施以保證網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的正常運(yùn)行，提供必要、可靠的交易環(huán)境和交易服務(wù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序”(第二十三條第二款)。這一義務(wù)旨在要求平臺(tái)確保技術(shù)安全和交易秩序，防止出現(xiàn)通信、信息泄露等不安全因素，影響交易開展。
(五)交易記錄存管
在交易平臺(tái)上，由用戶自主商品信息，而所有用戶的交易記錄均保存于平臺(tái)。為確保交易安全，《辦法》第二十九條規(guī)定，平臺(tái)經(jīng)營者“應(yīng)當(dāng)審查、記錄、保存在其平臺(tái)上的網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)信息內(nèi)容及其時(shí)間”，并規(guī)定保存期不少于兩年(身份信息自用戶注銷起算，交易記錄自交易完成起算)。
(六)建立信用評價(jià)體系
《辦法》第二十七條并沒有強(qiáng)制要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者建立信用評價(jià)體系，只是鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營者提供這項(xiàng)服務(wù)。鼓勵(lì)提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營者為交易當(dāng)事人提供公平、公正的信用評估服務(wù)，對經(jīng)營者的信用情況客觀、公正地進(jìn)行采集與記錄，建立信用評價(jià)體系、信用披露制度以警示交易風(fēng)險(xiǎn)。
(七)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
《辦法》第二十四條明確規(guī)定，平臺(tái)經(jīng)營者“應(yīng)當(dāng)采取必要手段保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利，對權(quán)利人有證據(jù)證明網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營者實(shí)施侵犯其注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利的行為或者實(shí)施損害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為的，應(yīng)當(dāng)依照《侵權(quán)責(zé)任法》采取必要措施。”
(八)建立消費(fèi)保護(hù)機(jī)制
《辦法》第二十六條還要求平臺(tái)經(jīng)營者在平臺(tái)上建立消費(fèi)糾紛和解和消費(fèi)維權(quán)自律制度。消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購買商品或者接受服務(wù)，發(fā)生消費(fèi)糾紛或者其合法權(quán)益受到損害的。提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營者真實(shí)的網(wǎng)站登記信息，積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益。
(九)配合工商執(zhí)法
平臺(tái)經(jīng)營者不僅承擔(dān)一定的監(jiān)督職責(zé)，而且還有配合工商行政管理執(zhí)法的義務(wù)。第二十三條第二款規(guī)定，工商部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)有違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法要求提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營者采取措施制止的，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。
四、平臺(tái)經(jīng)營者義務(wù)的合理性和可行性分析
《辦法》對平臺(tái)經(jīng)營者義務(wù)的規(guī)范建立在行業(yè)自治和政府法治相互配合與協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的規(guī)范和監(jiān)督管理的理念基礎(chǔ)上，《辦法》在肯定工商部門對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，充分肯定了行業(yè)自治的作用。第九條明確規(guī)定，“鼓勵(lì)、支持網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者成立行業(yè)協(xié)會(huì)，建立網(wǎng)絡(luò)誠信體系，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)信用建設(shè)?！笨梢哉f，整個(gè)辦法既體現(xiàn)了工商機(jī)關(guān)的積極作為，努力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序，同時(shí)又注重發(fā)揮行業(yè)自律自治，共同營造公平、公正、有序市場環(huán)境的基本理念。筆者認(rèn)為，這樣的“自治”和“法治”雙重規(guī)范和管理無疑是正確的，也是符合世界各國對網(wǎng)絡(luò)商務(wù)管理基本原則的。
但是，筆者認(rèn)為，《辦法》確立的諸多平臺(tái)經(jīng)營者對用戶(包括經(jīng)營者)的監(jiān)督管理義務(wù)是否能夠?qū)崿F(xiàn)、其效果如何還有待實(shí)踐檢驗(yàn)，需要有充分實(shí)證研究進(jìn)行評價(jià)。在足夠的實(shí)證數(shù)據(jù)形成之前，本文先從法理的角度，對其合理性和可行性進(jìn)行一些分析。
(一)用戶身份審核、行為規(guī)范和監(jiān)督
在《辦法》頒布之前，網(wǎng)絡(luò)用戶的注冊規(guī)則均由網(wǎng)站經(jīng)營者自行決定。在電子商務(wù)初期，用戶注冊相對寬松，基本上由用戶隨意填寫。這樣的注冊制度帶來的問題是，如果用戶故意欺詐或違約之后消失，就會(huì)給交易相對人追索帶來麻煩。即使平臺(tái)經(jīng)營者不參與用戶之間的交易，平臺(tái)上欺詐行為難以追索現(xiàn)象增加也不利于吸引更多用戶參與網(wǎng)絡(luò)交易。于是，從事電子商務(wù)的網(wǎng)站開始實(shí)行不同程度的實(shí)名注冊并利用一些方法驗(yàn)證用戶身份信息的真實(shí)性。在網(wǎng)站經(jīng)營者與用戶直接交易的情形下，這種身份驗(yàn)證顯然是一種保護(hù)救濟(jì)措施。同時(shí)，網(wǎng)站也通過用戶協(xié)議、網(wǎng)站政策等，規(guī)定網(wǎng)站和用戶之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，尤其達(dá)到對用戶行為規(guī)范和約束的目的。但是，不管怎么講。這些協(xié)議是因?yàn)橛脩粼谧詴r(shí)點(diǎn)擊了同意而成為對雙方有約束力的合約。這種合約在網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐中存在的普遍作用成為網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)自治的體現(xiàn)。而《辦法》將之推進(jìn)了一步，使之作為平臺(tái)經(jīng)營者的法定義務(wù)。筆者認(rèn)為，上述第一至三項(xiàng)義務(wù)規(guī)范實(shí)質(zhì)上賦予了平臺(tái)經(jīng)營者對用戶注冊管理權(quán)、行為規(guī)范和監(jiān)督權(quán)。因?yàn)椤掇k法》要求平臺(tái)經(jīng)營者審查“經(jīng)營主體身份”，如果沒有工商登記但又注冊為從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)的自然人用戶，應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名注冊和驗(yàn)證其身份并核發(fā)真實(shí)合法的標(biāo)記。顯然，任何人從事經(jīng)營活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)服從法律，取得相應(yīng)的資質(zhì)，而是否符合這樣的資質(zhì)是由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的。《辦法》賦予了平臺(tái)經(jīng)營者審查義務(wù)。雖然，現(xiàn)在平臺(tái)經(jīng)營者已經(jīng)開始采取實(shí)名注冊和驗(yàn)證身份，但是一旦將之轉(zhuǎn)化為法定義務(wù)時(shí)，就存在違反該義務(wù)導(dǎo)致交易相對人損失時(shí)平臺(tái)經(jīng)營者是否要承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么責(zé)任的問題。
《辦法》規(guī)定平臺(tái)“應(yīng)當(dāng)”締結(jié)用戶協(xié)議、“應(yīng)當(dāng)”建立交易規(guī)則、交易安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、不良信息處理等規(guī)章制度，“應(yīng)當(dāng)”建立檢查監(jiān)控制度，對通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督。這樣的規(guī)定實(shí)質(zhì)上賦予了平臺(tái)經(jīng)營者制定規(guī)則并執(zhí)行規(guī)則的權(quán)力。平臺(tái)上的規(guī)則仍然是基于用戶同意，而平臺(tái)的監(jiān)督監(jiān)控，實(shí)質(zhì)上也沒有任何強(qiáng)制執(zhí)行力，而僅僅源自用戶的服從。平臺(tái)對用戶的某種制約力，只能表現(xiàn)在關(guān)閉賬戶對用戶的威脅，而且這也只有用戶對平臺(tái)構(gòu)筑的市場具有依賴的時(shí)候才起作用。沒有政府或法院的認(rèn)可和支持，這些自律規(guī)范必然缺乏執(zhí)行力。
(二)確保交易安全義務(wù)的效力
《辦法》還規(guī)定了平臺(tái)的三項(xiàng)重要義務(wù)，即交易平臺(tái)運(yùn)營安全義務(wù)、交易記錄存管義務(wù)、建立信用評價(jià)體系。這顯然是將商業(yè)實(shí)踐中的一些做法吸收到《辦法》中，將之規(guī)定為平臺(tái)的法定義務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)交易安全問題是一個(gè)較為復(fù)雜的問題。作為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)提供者，平臺(tái)經(jīng)營者有義務(wù)確保運(yùn)營安全，合理地保存交易記錄，以使網(wǎng)絡(luò)交易糾紛得到解決。筆者認(rèn)為，《辦法》第二十三條和第二十九條的規(guī)定均有一定的合理性。第二十九條要求平臺(tái)經(jīng)營者保護(hù)用戶交易記錄至少兩年，這一規(guī)定對于平臺(tái)上交易糾紛的解決具有非常重要的意義，因?yàn)樵陔娮踊h(huán)境下，用戶之間要依賴平臺(tái)上的電子記錄作為糾紛解決的依據(jù)，而兩年的規(guī)定也符合一般的民事訴訟時(shí)效的要求。
但是，《辦法》第二十九條要求平臺(tái)經(jīng)營者審查“網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)信息內(nèi)容”，似乎超出了平臺(tái)經(jīng)營者服務(wù)或權(quán)利的范疇。而且，平臺(tái)安全、記錄安全本質(zhì)上是網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全，而任何技術(shù)的安全均可能有例外。因而需要合理分配因意外事故或第三人攻擊的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。顯然，《辦法》作為部門規(guī)章無法對此作出規(guī)定。在某種意義上，《辦法》的規(guī)定只有“提示性”，沒有對違反規(guī)定的責(zé)任規(guī)范。
相對地，《辦法》第二十七條對“信用評價(jià)體系”的規(guī)定較符合《辦法》的地位?！掇k法》只是鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營者為交易當(dāng)事人提供公平、公正的信用評估服務(wù)。盡管許多交易平臺(tái)都有信用評價(jià)體系，但這種信用評價(jià)來源于用戶自身，且其評價(jià)結(jié)果僅用于平臺(tái)，因而平臺(tái)上的信用評價(jià)不過是平臺(tái)為用戶提供的服務(wù)。如果強(qiáng)制推行的話，也存在不推行的法律后果及其信賴?yán)娴谋Ｗo(hù)問題。因此，采取“鼓勵(lì)”態(tài)度可能更符合《辦法》位階。
(三)平臺(tái)何以擔(dān)當(dāng)維權(quán)職責(zé)
《辦法》還要求平臺(tái)積極采取措施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和消費(fèi)者權(quán)益。交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式的法律關(guān)系逐步理清，平臺(tái)經(jīng)營者為用戶交易提供服務(wù)，屬于網(wǎng)絡(luò)商品(服務(wù))交易的第三方。在這種認(rèn)知下，用戶在其平臺(tái)上的經(jīng)營活動(dòng)如侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，平臺(tái)經(jīng)營者通常不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接侵權(quán)責(zé)任。但是由于平臺(tái)為用戶交易提供信息服務(wù)和其他服務(wù)，這使得平臺(tái)有可能承擔(dān)幫助共同侵權(quán)責(zé)任。為此，許多交易平臺(tái)積極采取自力救濟(jì)措施，避免間接的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。這種救濟(jì)措施主要是設(shè)置權(quán)利人的投訴機(jī)制，對權(quán)利人有證據(jù)證明網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營者實(shí)施侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為時(shí)。根據(jù)“通知移除”規(guī)則⑤，采取移除和屏蔽措施，既保護(hù)權(quán)利人，也保護(hù)平臺(tái)自身?！掇k法》充分肯定這樣的措施，并將之上升為強(qiáng)制規(guī)定，在第二十四條兩處使用了“應(yīng)當(dāng)”，只是沒有也不可能規(guī)定不采取措施的法律后果。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)購物；格式條款；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
網(wǎng)絡(luò)購物由于自身快捷方便的特點(diǎn)因而受到消費(fèi)者的青睞，這在某種程度上促進(jìn)了我國消費(fèi)水平的提升，但是從另一層面分析，網(wǎng)絡(luò)購物具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，消費(fèi)者在購物過程中極有可能受到利益侵害，尤其是現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)格式條款對消費(fèi)者非常不利的因素的前提下。本文注重分析了當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)購物的現(xiàn)狀，論述了在購物過程中不合理的交易條款對消費(fèi)者造成的不利影響，給予相對切實(shí)可行的解決對策，以此為之后的網(wǎng)絡(luò)購物提供參考理論。
一、網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展現(xiàn)狀分析
從現(xiàn)狀分析，網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為現(xiàn)代居民購物的首選通道，這主要得益于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度的加快以及電子商務(wù)的迅速崛起，就2010年來說，我國網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)購交易取得了突破性的進(jìn)展，交易金額已經(jīng)超過4980億元，占市場的占有率超出3%，從網(wǎng)絡(luò)購物客戶層面分析，發(fā)展規(guī)模不斷壯大。雖然網(wǎng)絡(luò)購物給消費(fèi)者帶來一定的便利，但是由于網(wǎng)絡(luò)交易本身的不完善促使消費(fèi)糾紛不斷增多，消費(fèi)者自身的權(quán)益無法得到保障，這其中與網(wǎng)絡(luò)交易中的格式條款有著極大的關(guān)聯(lián)，很多條款侵害了消費(fèi)者的權(quán)益，要想從根本上解決交易糾紛還需不斷完善網(wǎng)絡(luò)格式條款，借以保障消費(fèi)者權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物交易得以不斷優(yōu)化。
二、網(wǎng)絡(luò)購物中格式條款弊端闡述
（一）免責(zé)條款損害消費(fèi)者權(quán)益
針對網(wǎng)絡(luò)格式條款來說，大部分都是由網(wǎng)絡(luò)賣家自身擬定的，這在某種程度上促使消費(fèi)者的合法權(quán)益一開始就是處于傾斜狀態(tài)。在網(wǎng)絡(luò)購物條款中，存在一定的免責(zé)條款，而網(wǎng)絡(luò)賣家將此無限縮小，盡可能避免自身從中受到損害，多數(shù)賣家鉆格式條款的漏洞，借以滿足自身利益。由于賣家在制定合同條款時(shí)基本從自身角度出發(fā)，因而在某種程度上難以做到合理化，繼而降低自身責(zé)任，而買家在交易過程中將會(huì)承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，自身利益難以得到保障。但是從另一個(gè)層面分析，在交易過程中賣家存在重大過失責(zé)任，其自身就需要承擔(dān)責(zé)任，而買家卻在商品損壞的前提下，或是商品存在瑕疵，他們只有接受維修，或是更換商品權(quán)利，而不能取消商品交易，這種格式條款的設(shè)置對于消費(fèi)者來說侵害他們自身的利益，在這種情況下，賣家為自設(shè)量身定做的條款是無效的。
（二）限制網(wǎng)絡(luò)買家權(quán)利
在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)購物交易中，除了上述出現(xiàn)比較普遍的問題之外，還存在一個(gè)非常嚴(yán)重的交易問題，在很多格式條款中消費(fèi)者具有一定的權(quán)利，而這部分權(quán)利卻被網(wǎng)絡(luò)賣家逐步弱化。在2014年3月15日，我國頒布了網(wǎng)絡(luò)購物相關(guān)規(guī)定，即消費(fèi)者在購買商品的7日內(nèi)，他們可以實(shí)施無理由退款，這一條款的實(shí)施為消費(fèi)者給予參考標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)際交易中，很多網(wǎng)絡(luò)賣家并不遵守，他們制定的條款中明確規(guī)定，商品一經(jīng)拍賣不退不換，這與上述政策相違背。網(wǎng)絡(luò)賣家為了保障自身的利益不受到損害，隨意篡改格式條款，而消費(fèi)者并不知情，從某種角度分析，消費(fèi)者受到了不公正的待遇。在上述情況下，合同擬定也是相對無效的。
（三）救濟(jì)途徑相對繁瑣
從現(xiàn)狀分析，網(wǎng)絡(luò)購物雖然為買家?guī)順O大的便利，但是與此同時(shí)卻存在一定的安全隱患，買家在交易過程中一旦出現(xiàn)問題，在與賣家的交涉中權(quán)益受到損害，這其中以違約金賠償問題最為常見，同時(shí)也是難以解決的問題之一，由于現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督存在一定的弊端，買家需求自身保護(hù)的途徑相對較少，且難以在短時(shí)間得以完善解決，針對部分未完成的交易來說，基于格式條款的影響，消費(fèi)者由于自身交易失敗必須付出高額的違約金，而從實(shí)際情況分析，消費(fèi)者無需支付高額賠償金，救濟(jì)途徑繁瑣也是導(dǎo)致買家自身權(quán)益無法得到保障的真正原因，需要不斷健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督及投訴途徑，以便買家在第一時(shí)間內(nèi)能夠獲得最佳的服務(wù)。
三、完善網(wǎng)絡(luò)購物建議及對策
從上文的分析中我們可以看出，在網(wǎng)絡(luò)購物交易中消費(fèi)者遭受到了不公正的待遇，這主要是由于網(wǎng)絡(luò)賣家利用自身優(yōu)勢隨意更改格式條款，很多消費(fèi)者在不知情的情形下權(quán)益受到侵害。為了確保消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易中的合法權(quán)益得以保障，需從以下幾方面著手解決：
（一）完善技術(shù)監(jiān)管
網(wǎng)絡(luò)交易雖然是虛擬的平臺(tái)，但是并不是無據(jù)可依，從信息監(jiān)管角度分析，需要設(shè)立第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它不屬于交易的任何一方，而是持中立態(tài)度。對于信息管理人員來說，他們必須完善自身的職能在網(wǎng)絡(luò)交易中發(fā)揮應(yīng)用的作用，如果在網(wǎng)絡(luò)交易中出現(xiàn)不合理?xiàng)l款，必須給予審查清理，這這樣在某種程度上不會(huì)損害消費(fèi)者權(quán)益，同時(shí)也能對網(wǎng)絡(luò)賣家起到警醒作用，使其能夠以良好的誠信服務(wù)滿足消費(fèi)者的需求，通過制定合理的格式條款保障雙方利益不會(huì)受到損害。由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)存在一定的漏洞，很多格式條款存在的問題不能及時(shí)解決，只是事后處理，這也導(dǎo)致了無法從根源上防止不良交易事件的發(fā)生。隨著社會(huì)發(fā)展腳步的逐步加快，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)也正在逐步完善，聯(lián)合工商管理部門共同監(jiān)督，以法律手段為武器，借以行政處罰實(shí)施監(jiān)督，從而降低不合理網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)生。
（二）強(qiáng)化格式條款立法監(jiān)督
針對消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購物中遇到的諸多交易問題，政府應(yīng)給予充分的重視，加強(qiáng)立法監(jiān)管，從當(dāng)前情況分析，我國已經(jīng)針對網(wǎng)絡(luò)交易中存在的問題擬定相關(guān)法律法規(guī)，在規(guī)定中明確指出，網(wǎng)絡(luò)交易買家擬定的格式條款并不是一經(jīng)推出就立刻生效，賣家有義務(wù)提醒消費(fèi)者在交易過程中有可能出現(xiàn)的問題，而且需要得到消費(fèi)者的認(rèn)可。從另一個(gè)層面分析，需要完善消費(fèi)者的相關(guān)權(quán)利，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)賣家根據(jù)實(shí)際情況擬定格式條款，這樣可使消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害時(shí)可以有法可依。
（三）增強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)利意識(shí)
網(wǎng)絡(luò)購物存在一定的交易風(fēng)險(xiǎn)，這就消費(fèi)者提高自身的維權(quán)意識(shí)，通過多個(gè)途徑與渠道了解自身在交易過程中具有哪些權(quán)利，一旦在交易過程中收到了不公正的待遇，可以根據(jù)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)維護(hù)自身的合法權(quán)益。當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易中權(quán)益受到侵害時(shí)可以通過以下途徑獲得幫助：消費(fèi)者協(xié)會(huì)、人民法院等等，這樣才能確保自身交易，同時(shí)也能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)賣家起到一定的警示作用。從整體角度分析，消費(fèi)者在交易過程中需要對格式條款有比較深入的了解，對于不合理的交易行為給予堅(jiān)決抵制，只有消費(fèi)者自身具有一定的維權(quán)意識(shí)，才能在遭受不公正待遇時(shí)給予相對合理的維權(quán)做法，遏制網(wǎng)絡(luò)交易之中由于格式條款引起的不良交易。
四、結(jié)語
總體來說，隨著網(wǎng)絡(luò)購物在當(dāng)今消費(fèi)中占有大比例的交易額，繼而推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在交易過程中由于格式條款引發(fā)的交易糾紛不斷增多，促使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到一定的侵害，文章主要分析了現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)購物存在的問題，并根據(jù)交易交易中存在的問題給予相應(yīng)的解決對策，進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易模式不斷優(yōu)化。
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一、微商難以進(jìn)行稅收管理存在的原因
（一）微商交易具有隱蔽行動(dòng)的特征
微商的銷售建立在微信、微博、qq等平臺(tái)基礎(chǔ)上，并通過社交媒介自身帶有的溝通窗口進(jìn)行轉(zhuǎn)賬。或者有些交易活動(dòng)是在私下進(jìn)行的，并且交易方式不受地域空間與時(shí)間的限制，交易中不會(huì)出具相關(guān)的發(fā)票，不采取實(shí)時(shí)的監(jiān)督管理方式，很難得到交易行為以及交易數(shù)量的具體情況，并且沒有發(fā)票等材料也很難判斷財(cái)務(wù)進(jìn)賬是否是交易產(chǎn)生的，還存在微商謊報(bào)與隱藏銷售收入的現(xiàn)象，來達(dá)到不交稅以及少交稅的目的，給微商的稅務(wù)監(jiān)管與征收帶來較大難度。
（二）微商的納稅意識(shí)淡薄
現(xiàn)行的稅收管理制度下，如果微商不主動(dòng)進(jìn)行申報(bào)納稅，稅務(wù)部門也很難調(diào)查交易狀況，難以開展征收活動(dòng)。并且，從事微商的多為個(gè)體單位，會(huì)有小本經(jīng)營的意識(shí)，不想承擔(dān)納稅義務(wù)，更不會(huì)主動(dòng)地進(jìn)行稅務(wù)繳納。雖然國家已經(jīng)制定了針對個(gè)體商戶的優(yōu)惠稅收政策，并且往往存在很多銷售量巨大的微商，但是由于納稅意識(shí)淡薄，很少出現(xiàn)主動(dòng)納稅的微商。
（三）傳統(tǒng)的稅收制度不適用與現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)體制
我國制定時(shí)間悠久的稅收征收制度不適用于現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)體制。微商的經(jīng)營結(jié)構(gòu)屬于分散的個(gè)體商戶，并且經(jīng)營成本門檻低，導(dǎo)致從事微商人數(shù)眾多，并且不需要在工商部門登記，不需要固定的經(jīng)營商鋪，政府部門很難獲取微商全面的信息，并且交易過程隱蔽性大，不能確定商戶身份，很難開展稅務(wù)登記?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的交易交易活動(dòng)可以通過多種交易渠道進(jìn)行，很難進(jìn)行查證，導(dǎo)致稅源調(diào)查難以明確。微商交易具有隱蔽性，很難明確具體的金額，傳統(tǒng)的納稅申報(bào)也不適用于微商，并且代繳代收也很難發(fā)揮作用。
二、基于“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的是視角對微商進(jìn)行稅收管理
（一）建立微商注冊登記制度
只有保證微商注冊登記后，政府部門才能有效對其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，對微商的登記注冊實(shí)施特殊的登記制度，為微商的有效管理奠定良好的基礎(chǔ)。稅務(wù)機(jī)關(guān)可開通微商在線登記注冊的方式，基于微商的經(jīng)營平臺(tái)搭建注冊窗口，方便快捷，提高微商登記注冊效率與數(shù)量。微商交易因在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，具有隱蔽性與不確定的特點(diǎn)，所以政府部門需要與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建良好的合作關(guān)系，對微商的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面實(shí)時(shí)的監(jiān)管與記錄，重點(diǎn)加強(qiáng)對“價(jià)格”與“產(chǎn)品”字眼的監(jiān)督，督促微商進(jìn)行納稅。
（二）加強(qiáng)對稅源的監(jiān)督管理
政府部門要與多方的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行密切合作，并采用大數(shù)據(jù)的增值作用與共享作用，監(jiān)管微商的業(yè)績收入，如果轉(zhuǎn)賬數(shù)額超過政府部門的納稅門檻，就要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，并在月末著重對其交易的數(shù)量與類型進(jìn)行清點(diǎn)，并可交由第三方網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行代收代繳，保證從源頭監(jiān)管微商交易，降低微商謊報(bào)、虛報(bào)以及稅款流失的概率。
（三）發(fā)展電子票據(jù)應(yīng)用
基于網(wǎng)絡(luò)交易的微商，具有分散與私密的屬性，在交易過程中不會(huì)出具發(fā)票，及時(shí)存在發(fā)票也存在發(fā)票不規(guī)范的特征。所以稅收征管要根據(jù)微商的經(jīng)營屬性調(diào)整征稅規(guī)范?？梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)與技術(shù)開發(fā)具有電子票據(jù)的軟件，保證每筆網(wǎng)絡(luò)交易都能形成相應(yīng)的電子票據(jù)，更好地監(jiān)督微商的交易數(shù)量與金額。
（四）完善電子申報(bào)系統(tǒng)
互聯(lián)網(wǎng)不斷趨于完善，征稅管理也需要隨著互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)的發(fā)展而改革。政府部門可以借助互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播優(yōu)勢對公民應(yīng)盡的稅收管理進(jìn)行大力宣傳，加強(qiáng)公民的納稅意識(shí)。同時(shí)，可以采取納稅的鼓勵(lì)政策。例如，有微商主動(dòng)進(jìn)行納稅，可以為微商附加“誠信商戶”的標(biāo)識(shí)，并且，對于主動(dòng)的納稅微商，可以減少部分納稅費(fèi)用，增加微商的納稅積極性，促進(jìn)微商納稅力度。
1.1網(wǎng)絡(luò)金融的一般性風(fēng)險(xiǎn)
1.1.1流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
網(wǎng)絡(luò)金融的一般性風(fēng)險(xiǎn)主要指商業(yè)銀行在經(jīng)營過程中存在的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，例如：貸款風(fēng)險(xiǎn)，市場利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等等。且由于網(wǎng)絡(luò)銀行的金融服務(wù)方式與傳統(tǒng)銀行的商業(yè)服務(wù)模式不同，導(dǎo)致了虛擬金融服務(wù)模式無經(jīng)驗(yàn)可循、無先例可考。網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的規(guī)模相比于傳統(tǒng)的商業(yè)銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的輻射局限性有了巨大的突破，網(wǎng)絡(luò)金融的服務(wù)范圍通常是突破地域限制的，只要通過網(wǎng)絡(luò)化的手段都可以接受網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)，甚至全世界各個(gè)區(qū)域的人們都可以通過網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)進(jìn)行快速的交易。因此，網(wǎng)絡(luò)金融方面資金的流動(dòng)性得到前所未有的提高，同時(shí)，流動(dòng)性的大幅度提高，也可能給國際性的金融投機(jī)商以及做空機(jī)構(gòu)等潛在的投機(jī)機(jī)會(huì)。很多機(jī)構(gòu)可以通過負(fù)債業(yè)務(wù)籌集資金，然后運(yùn)用籌集的資金進(jìn)行大規(guī)模的投機(jī)，通過快速的買進(jìn)賣出賺取利差。使得流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)反而成為我國網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)之一。例如：1998年亞太地區(qū)金融危機(jī)的爆發(fā)，有一部分原因正是因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，導(dǎo)致了部分證券金融服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)流動(dòng)性較大。而給國際金融炒家留足了空間，以索羅斯為首的美國金融大鱷狙擊泰國官方貨幣——泰銖，大量買入泰銖，又在短時(shí)間內(nèi)大量拋售；從而導(dǎo)致泰國金融市場一片混亂，通貨膨脹率飆升。而泰國又是亞洲金融體系中的環(huán)節(jié)之一，由此引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)快速蔓延，從而最終引發(fā)了區(qū)域性的金融危機(jī)。
1.1.2市場風(fēng)險(xiǎn)
市場風(fēng)險(xiǎn)在網(wǎng)絡(luò)化的金融服務(wù)過程中，通常是指市場價(jià)格的變動(dòng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化的快速交易模式，使得部分信息不對稱以及計(jì)算機(jī)設(shè)備不夠先進(jìn)的交易者蒙受巨額損失的可能性大幅度增加。例如：我國外匯匯率的快速變化就可能引發(fā)市場風(fēng)險(xiǎn)，大量的金融機(jī)構(gòu)都或多或少地從事外匯方面的交易服務(wù)，如果國際金融市場的波動(dòng)導(dǎo)致外匯市場的不規(guī)律波動(dòng)，就會(huì)引起貨幣的貶值，且我國外匯儲(chǔ)備量巨大，微小的波動(dòng)就有可能導(dǎo)致我國外匯儲(chǔ)備的大量貶值。另一方面，也可能因?yàn)閰R率的變化導(dǎo)致其他行業(yè)以及大宗商品交易的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)，如：美元兌人民幣的匯率升高，就會(huì)導(dǎo)致我國對外出口產(chǎn)品的競爭力下降，出口貿(mào)易受到嚴(yán)重影響，從而進(jìn)一步影響到我國當(dāng)年的GDP生產(chǎn)總值。
1.1.3國內(nèi)金融利率風(fēng)險(xiǎn)
通常指網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)因利率變動(dòng)而蒙受損失的可能性大幅度提高，提供電子貨幣的網(wǎng)絡(luò)銀行如果利率不能夠及時(shí)跟隨市場利率變動(dòng)，就可能導(dǎo)致大額交易者或者是交易機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)交易漏洞快速轉(zhuǎn)移資金，從而形成利率利差賺取大量利潤。另外，如果我國進(jìn)行完全的利率市場化，也可能導(dǎo)致國際投機(jī)商以及國際游資利用網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)快速狙擊我國利率市場從而造成我國金融市場的混亂，影響我國金融市場的正?；l(fā)展。
1.2網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的特殊風(fēng)險(xiǎn)
相比較于傳統(tǒng)銀行而言，網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)因?yàn)楦咝实慕灰最l率，可能導(dǎo)致微小的局部風(fēng)險(xiǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的轉(zhuǎn)化快速形成系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，甚至是全國性的金融危機(jī)。
1.2.1網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)通常是指網(wǎng)絡(luò)銀行依托網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的過程中，如果程序本身出現(xiàn)問題，那么網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)體系就會(huì)在該環(huán)節(jié)停滯，從而導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)系統(tǒng)的癱瘓，甚至是交易數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤，從而造成大量的金融經(jīng)濟(jì)損失。網(wǎng)絡(luò)銀行的金融服務(wù)通常是結(jié)合全球金融服務(wù)市場的海量信息的基礎(chǔ)之上，在跨國金融支付清算中會(huì)涉及大量的跨國電子貨幣交易，如果我國的國內(nèi)金融市場網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)出現(xiàn)故障，就會(huì)影響到整體服務(wù)清算系統(tǒng)，進(jìn)而在國際市場上造成廣泛的影響。特別是在現(xiàn)代社會(huì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的大前提下，局部的技術(shù)性系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)短時(shí)間內(nèi)就會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)的迅速擴(kuò)散。
1.2.2網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的業(yè)務(wù)交易風(fēng)險(xiǎn)
網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的業(yè)務(wù)交易風(fēng)險(xiǎn)同樣不容忽視，在操作風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等方面如果不能及時(shí)有效地進(jìn)行控制，將可能導(dǎo)致連鎖反應(yīng)形成威力巨大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。（1）操作風(fēng)險(xiǎn)操作風(fēng)險(xiǎn)既包含技術(shù)層面的操作失誤，又包含人為操作規(guī)范的不嚴(yán)謹(jǐn)而造成的風(fēng)險(xiǎn)。從技術(shù)角度出發(fā)，系統(tǒng)本身的缺陷型以及系統(tǒng)的穩(wěn)定性對于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率成倍增加。并且技術(shù)層面的網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險(xiǎn)不便于金融監(jiān)管部門的監(jiān)督，畢竟金融監(jiān)管部門的工作人員在技術(shù)專業(yè)性方面較為薄弱。同時(shí)，人為操作規(guī)范性不嚴(yán)謹(jǐn)而造成的操作風(fēng)險(xiǎn)則需要所在金融機(jī)構(gòu)通過有效的制度手段進(jìn)行規(guī)避。（2）市場選擇風(fēng)險(xiǎn)市場選擇風(fēng)險(xiǎn)通常是指信息不對稱而造成的網(wǎng)絡(luò)銀行服務(wù)的缺失而引發(fā)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)金融交易平臺(tái)的服務(wù)客戶不能像傳統(tǒng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)一樣便捷且快速地識(shí)別金融機(jī)構(gòu)的真?zhèn)?。使得部分網(wǎng)絡(luò)知識(shí)薄弱的網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)客戶無法有效甄別網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的真實(shí)性。大量非法機(jī)構(gòu)通過信息技術(shù)手段偽造網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺(tái)誘導(dǎo)客戶進(jìn)行交易，從而盜取客戶的資金。因此市場選擇風(fēng)險(xiǎn)同樣需要重視。
2.對于網(wǎng)絡(luò)金融市場風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管現(xiàn)階段
我國金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督主體是各級金融管理部門、中央銀行以及分支的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如：央行、證監(jiān)會(huì)等。
2.1我國現(xiàn)階段銀行業(yè)監(jiān)管當(dāng)局對監(jiān)管體制的完善
在宏觀層面?zhèn)鹘y(tǒng)銀行業(yè)監(jiān)管體制的設(shè)置以及對于網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式的認(rèn)知不全面，導(dǎo)致了我國行政機(jī)構(gòu)對于網(wǎng)絡(luò)金融行業(yè)監(jiān)管的混亂。自1994年10月正式頒布《關(guān)于金融體制改革及監(jiān)管》文件以來，我國一直沿用該文件的監(jiān)管方式。除了根據(jù)時(shí)代的發(fā)展對文件中部分法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)微調(diào)整之外，對于原則性的文件內(nèi)容從未有過大幅度改動(dòng)。而現(xiàn)如今快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式在很多方面已經(jīng)很難通過傳統(tǒng)的監(jiān)管制度進(jìn)行解釋和管理。因此，對于我國銀行業(yè)的監(jiān)管制度的改革勢在必行。例如：針對我國快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)一體化結(jié)算金融平臺(tái)，在傳統(tǒng)金融服務(wù)制度的監(jiān)管層面仍然是一片空白。例如：近兩年內(nèi)快速發(fā)展的基金日結(jié)利息的創(chuàng)新式金融服務(wù)模式對于傳統(tǒng)商業(yè)銀行活期存款的巨大沖擊，傳統(tǒng)銀行業(yè)的監(jiān)督管理部門只知道一味地打壓，而不是積極地發(fā)現(xiàn)自身服務(wù)的問題以及改善現(xiàn)有的監(jiān)督管理制度。從而導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)層面被類似阿里巴巴公司“余額寶”類的基金貨幣產(chǎn)品越甩越遠(yuǎn)。因此，改善傳統(tǒng)商業(yè)銀行的服務(wù)模式，提高客戶金融服務(wù)的滿意度，并且為客戶創(chuàng)造真正的價(jià)值，成了商業(yè)銀行的頭等大事。并且監(jiān)管部門也應(yīng)該配合傳統(tǒng)銀行對快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)進(jìn)行積極的學(xué)習(xí)和對網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)優(yōu)秀的方面進(jìn)行積極學(xué)習(xí)，改善現(xiàn)有的服務(wù)模式以及金融產(chǎn)品。
2.2對于網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)市場準(zhǔn)入的監(jiān)督管理
我國網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的快速發(fā)展主要集中在近5年內(nèi)，相關(guān)行政管理部門對于網(wǎng)絡(luò)金融的快速發(fā)展的監(jiān)督管理顯然十分不適應(yīng)。對于大量的網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新，例如：“余額寶”、P2P個(gè)人信貸、金融眾籌等模式的認(rèn)識(shí)尚且停留在了解階段，對于其具體的監(jiān)管措施更無從談起。因此，對于金融行業(yè)的監(jiān)管部門如：央行、證監(jiān)會(huì)等應(yīng)該首先組織工作人員對新興的金融知識(shí)進(jìn)行快速的學(xué)習(xí)與掌握，并與開展新興金融業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)行深入的交流，與技術(shù)人員、產(chǎn)品經(jīng)理等對產(chǎn)品本身進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)和了解，從而針對網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的快速發(fā)展得出具有專業(yè)性的金融監(jiān)督管理辦法，在網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)產(chǎn)品尚未成熟階段，就要做好金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和監(jiān)管措施。避免因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的盲目擴(kuò)張而影響到整體金融行業(yè)的健康發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)市場的準(zhǔn)入門檻，防止濫竽充數(shù)的機(jī)構(gòu)或單位影響金融市場的穩(wěn)定性。
2.3監(jiān)管部門主導(dǎo)開發(fā)有效的網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)
網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的快速發(fā)展建立在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，而監(jiān)管部門想要針對網(wǎng)絡(luò)金融市場進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，就需要結(jié)合技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)對于網(wǎng)絡(luò)金融市場的監(jiān)督與管理，例如：在銀行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)發(fā)展過程中可以由央行主導(dǎo)，開發(fā)針對網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)多方面監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，并允許各級國有銀行可以結(jié)合具體區(qū)域的金融服務(wù)市場而對網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行針對性的修改和完善，保證系統(tǒng)在推廣與落地過程中能夠克服“水土不服”，真正做到對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)市場的監(jiān)督與管理。
3.結(jié)束語
