時間：2024-03-11 11:48:21
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全建設(shè)管理制度，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全監(jiān)督;制度建設(shè)
加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設(shè)，推進建筑施工安全監(jiān)督管理制度化規(guī)范化，有助于推動企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進，有助于安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，有助于安全管理水平的提升，是強化制度管理的重要內(nèi)容，是促進責(zé)任主體、健全安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系的重要手段，是現(xiàn)階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結(jié)合本地實際，在貫徹落實建筑安全監(jiān)督管理制度實踐中進行了思考、探索和創(chuàng)新，現(xiàn)就建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度、安全達標(biāo)管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項監(jiān)督管理制度進行介紹。
一、建設(shè)工程安全措施審查制度
建設(shè)工程安全措施資料審查制度是《建設(shè)工程安全管理條例》中明確規(guī)定的，在辦理施工許可時必須進行安全措施資料審查，第四十二條明確規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。”這個制度是一個前置關(guān)口，執(zhí)行好這個制度可以提前介入，提前告知，打好預(yù)防針，把工作做到前頭。在這個制度執(zhí)行過程中，針對現(xiàn)階段比較常見的違法先開工工程，我們增加了現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)，把現(xiàn)場勘驗與資料審查結(jié)合起來（見圖1），實現(xiàn)安全監(jiān)督內(nèi)外業(yè)聯(lián)動。對有些違法先開工工程，施工現(xiàn)場必須達到安全文明施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后才能辦理相關(guān)手續(xù)，防止出現(xiàn)“隱患累積”、“積垢難除”現(xiàn)象。這項制度的申報主體為建設(shè)單位，建設(shè)單位在工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位，監(jiān)理、勘察、設(shè)計及一些平行發(fā)包的施工隊伍，必須發(fā)揮建設(shè)單位的牽頭協(xié)調(diào)作用。充分執(zhí)行好這個制度，可以強化建設(shè)單位安全意識，發(fā)揮好建設(shè)單位作用，更好地實現(xiàn)對建設(shè)單位牽頭的各責(zé)任主體的全面監(jiān)督。
二、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度
必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎(chǔ)。按照有關(guān)文件規(guī)定，在招標(biāo)中安全文明施工費用已經(jīng)作為不可競爭費用全額計取，但是在實際執(zhí)行過程中，該費用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產(chǎn)文明施工的現(xiàn)象還比較突出。我市依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費監(jiān)督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費監(jiān)督管理實施細則》。辦法規(guī)定：建設(shè)工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達到現(xiàn)行的建設(shè)施工安全、文明環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設(shè)施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費組成。工程中標(biāo)后，施工單位到監(jiān)管銀行（與建設(shè)安全監(jiān)督管理部門簽訂《安全文明施工費協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》的商業(yè)銀行）設(shè)立安全文明施工費監(jiān)管賬戶。建立專用賬戶后，建設(shè)單位持建設(shè)工程造價管理機構(gòu)出具的《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費審核備案表》，將核定的安全文明施工費存入專用賬戶內(nèi)。施工單位按照《濟寧市建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標(biāo)管理辦法》對建設(shè)工程項目進行安全生產(chǎn)分階段達標(biāo)申報，監(jiān)督管理部門組織驗收。工程項目分階段達標(biāo)合格的，施工單位憑監(jiān)督機構(gòu)出具的《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費支付表》向監(jiān)管銀行申請?zhí)崛‰A段性安全文明施工費。工程項目分階段達標(biāo)不合格的，監(jiān)督機構(gòu)向監(jiān)管銀行出具返還支付通知，由監(jiān)管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設(shè)單位賬戶。這個辦法重點解決了建筑安全生產(chǎn)的資金保障問題。安全文明施工措施費制度的實施，在“不增加工程造價，不改變資金性質(zhì)”的前提下，使建筑施工安全生產(chǎn)管理有了資金保障，安全生產(chǎn)工作有了強有力的抓手，做到了安全文明施工費專戶存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)象。這既能極大提高施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性，又能增強住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財產(chǎn)損失，是對現(xiàn)有建筑安全監(jiān)管模式質(zhì)的改變和提升，是建筑安全生產(chǎn)管理的治本之策。
三、安全達標(biāo)管理制度
為加強施工全過程監(jiān)管，我們出臺了《濟寧市建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標(biāo)管理辦法》（圖3），對建設(shè)項目安全生產(chǎn)實行達標(biāo)管理制度。即依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行分階段監(jiān)督檢查并給出結(jié)論。安全生產(chǎn)達標(biāo)管理分為階段達標(biāo)和綜合達標(biāo)。階段達標(biāo)包括基礎(chǔ)階段達標(biāo)、主體施工階段達標(biāo)、主體完工階段達標(biāo)和裝飾裝修階段達標(biāo)；綜合達標(biāo)為建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)最終達標(biāo)結(jié)論。工程開工之初，企業(yè)根據(jù)工程實際，結(jié)合自身特點，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定創(chuàng)優(yōu)達標(biāo)策劃書，分階段逐步實施既定目標(biāo)。安全生產(chǎn)分階段達標(biāo)采取施工企業(yè)自查自評，建設(shè)、監(jiān)理單位檢查，安全監(jiān)督機構(gòu)驗收評定的方式進行。施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行自查自評，建設(shè)、監(jiān)理單位在施工企業(yè)自查自評的基礎(chǔ)上進行檢查，并作出評價意見，當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構(gòu)組織驗收，并作出階段達標(biāo)結(jié)論。根據(jù)各階段達標(biāo)平均分并結(jié)合工程施工期間安全管理、日常監(jiān)督檢查等情況，最終確定工程項目綜合達標(biāo)評分結(jié)果。我市還將建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標(biāo)情況與安全文明工地評審掛鉤結(jié)合起來，分階段達標(biāo)驗收，優(yōu)良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地；工程管理后期的階段驗收如達不到優(yōu)良等次，也不能授予安全文明工地榮譽稱號。這項制度體現(xiàn)了建設(shè)工程安全管理全過程一貫性的思路。
四、日常監(jiān)督管理制度
1、堅持“以人為本”原則
高校制定安全管理制度不是為了管人，而是為了更好的為全校教職員工服務(wù)。所以一定要以師生的利益為根本出發(fā)點，突出師生員工的中心地位，突出“服務(wù)”功能。學(xué)校要在安全管理制度中不斷深化以人為本的觀念，增強安全管理實效。怎樣最大限度的保護師生安全，為師生營造一個安全、和諧的教育學(xué)習(xí)環(huán)境，是制定安全管理制度的根本，也是安全工作的迫切要求，更是安全管理工作與時俱進的重要體現(xiàn)。
2、“因地制宜”和“實事求是”的原則
一是學(xué)校安全管理目標(biāo)的制定必須符合學(xué)校的實際情況，既不夸大也不縮小，要正確面對所處的優(yōu)勢和劣勢，不能搞假、大、空，要如實反映學(xué)校的安全現(xiàn)狀，體現(xiàn)出本校安全管理工作的特點，如果脫離學(xué)校的發(fā)展實際與師生的思想實際，片面追求制度的完美或照搬其他學(xué)校的安全管理制度，得不到師生的支持，起不到實際的作用，管理更難見成效。二是為實現(xiàn)其管理目標(biāo)所采取的步驟、措施等，必須符合國家的法律、法規(guī)和教育規(guī)律。沒有依據(jù)制定的制度是無本之木，無法可依既不能規(guī)范行為，管理工作，更具隨意性和不連續(xù)性。
3、系統(tǒng)性原則
高校制定安全管理制度要成一體系，在總的規(guī)劃中分門別類，層層推進，使其具有全面性和整體性，形成相互作用、相互依賴的有機整體，有利于發(fā)揮整體效應(yīng)，形成合力。如果各成一體，甚至有的相互沖突，會造成工作的混亂，嚴(yán)重影響安全工作的管理。
二、高校安全工作應(yīng)建立的管理制度
1、職能清晰和責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的安全管理制度
建立明晰的安全管理制度，首先要分清職能，并從“責(zé)、權(quán)、利”三個方面來規(guī)范。學(xué)校要建立職能清晰的安全管理部門，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，進一步建立和完善安全管理的工作機制和責(zé)任體系。用制度規(guī)范安全責(zé)任，要弄清楚學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，具體管理者所應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，教師、學(xué)生在日常生活中什么可為，什么不可為，應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任和后果。努力形成“學(xué)校主要黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)，職能部門具體負(fù)責(zé)，全校上下逐級負(fù)責(zé)，師生員工人人有責(zé)”的工作局面。同時。要讓每個師生明白享有安全穩(wěn)定校園環(huán)境的權(quán)利，只有更好承擔(dān)了責(zé)任才會享有更好的權(quán)利，只要認(rèn)識到位，責(zé)任明確，學(xué)校及師生的安全就有保障。
2、建立師生共同參與的安全管理制度
高校的平安與和諧只有通過全校師生的共同努力才能夠更好、更快的實現(xiàn)。通過制定科學(xué)的師生共同參與的安全管理制度，可以最大限度地調(diào)動他們參與學(xué)校安全管理的主動性和創(chuàng)造性，增強安全管理工作的能力。目前很多高校建立了師生共同參與的安全組織，如：教職工義務(wù)消防隊、群防群治組織、自保組織，學(xué)生安檢部、校園110、校園119、大學(xué)生法律安全援助咨詢中心等，同時還制定了相應(yīng)的安全管理制度，使這些組織能夠有序的開展工作。通過師生共同參與、齊抓共管，形成全員參與、人人有責(zé)、目標(biāo)明確、責(zé)任到位的安全機制，這樣既能增強師生的責(zé)任感和主觀能動性，引導(dǎo)師生樹立安全新理念，又能使安全工作形成了縱到底，橫到邊的安全網(wǎng)絡(luò)，使學(xué)校的安全工作落到實處。
3、建立安全工作激勵和獎懲機制
關(guān)鍵詞：監(jiān)督管理；質(zhì)量安全；建設(shè)工程
中圖分類號：TU198 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
當(dāng)前，我們已經(jīng)進入了全面小康社會的關(guān)鍵時期，城鎮(zhèn)化不斷深入也有效帶動了我國建設(shè)工程事業(yè)的發(fā)展，而后者工作的不斷完善也為前者提供了基本保障，兩者相互促進，相輔相成，共同推進了我國社會主義現(xiàn)代化進程。然而，隨著建筑工程事業(yè)的不斷發(fā)展，隨著其規(guī)模不斷擴大以及技術(shù)難度的不斷增加，工程質(zhì)量安全問題也日益凸顯，刺激社會公眾的神經(jīng)，引起了相關(guān)部門的廣泛關(guān)注。在現(xiàn)有條件下加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，對保障民生安全，維護社會經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展具有積極的現(xiàn)實意義。
一、建設(shè)工程安全管理
不同于其他產(chǎn)品的生產(chǎn)，建筑工程生產(chǎn)由于位置固定、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、產(chǎn)品多樣化、施工作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化以及動態(tài)性特點，決定了其安全管理問題呈現(xiàn)復(fù)雜多變的特點[1]。此外，項目部與公司相分離、多個建設(shè)主體共存以及建筑單位目標(biāo)導(dǎo)向的安全管理都會對建設(shè)工程安全問題造成比較大影響。在目前建設(shè)工程施工實踐中，為有效保障項目質(zhì)量施工安全，主要從如下幾個方面開展相關(guān)工作：監(jiān)督注冊，由質(zhì)量監(jiān)督站審核登記表中的相關(guān)內(nèi)容，確認(rèn)可行后方能施工，在一定程度上排除安全隱患；建立質(zhì)量安全管理體系，加強對建設(shè)、施工及監(jiān)理等各環(huán)節(jié)的工作管理，安全管理工作做到環(huán)環(huán)緊扣、滴水不漏；圖紙會審及材料把關(guān)，確保圖紙設(shè)計符合施工實踐需求，對于建筑材料也應(yīng)該使用現(xiàn)代檢測技術(shù)確保質(zhì)量達標(biāo)；施工管理，在做好上述準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，重點加強對具體施工環(huán)節(jié)的操作實踐進行監(jiān)督，確保工程項目的質(zhì)量安全。
二、建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀分析
從目前建筑工程施工實踐看，對于其安全管理工作主要存在如下一些不足：
1、安全監(jiān)督保障不力
建設(shè)工程安全監(jiān)督保障，主要是從宏觀政策的角度加以控制和實現(xiàn)的，主要表現(xiàn)在：1）法律法規(guī)政策，在安全衛(wèi)生管理領(lǐng)域，我國已經(jīng)建立了較為完善的法律保障體系，在建筑工程工程領(lǐng)域，《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》對建筑工程項目安全管理也起到了非常積極的規(guī)范作用[2]，但是隨著建筑工程事業(yè)的不斷深入發(fā)展，其存在缺陷和問題也日益凸顯，主要表現(xiàn)為體系不健全、可操作性差以及相關(guān)法律規(guī)定存在交叉、重復(fù)和漏項問題，需隨著實踐的不斷深入進行逐步完善。同時，政府在相關(guān)工作管理中，重事故處理而輕過程防范，導(dǎo)致很難為建筑工程提供安全保障。
2、企業(yè)安全管理薄弱
從企業(yè)管理層面看，也存在諸多問題亟待突破解決，如技術(shù)安全問題，隨著國家建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，一些諸如盧浦大橋、奧運場館等施工難度大、技術(shù)要求高的項目工程也給企業(yè)施工帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[3]，如果后者不能做到與時俱進的革新發(fā)展，也很難有效保障項目質(zhì)量安全。此外，很多企業(yè)安全管理在很大程度上依然依賴于管理層的綜合素質(zhì)，未能從體系建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)的角度加以規(guī)范調(diào)整，特別是缺少對具體施工操作人員安全意識和安全保障措施的培訓(xùn)，使很多工作流于形式，未能有效付諸實踐。
3、違法懲罰效率低下
在現(xiàn)代建筑工程項目中，由于地方保護以及人情關(guān)系的影響，很多建筑工程的信用檔案和信息記錄與實際信息管理還存在較大的差距，導(dǎo)致在對社會公布相關(guān)問題時也是蜻蜓點水，點到為止，查證、認(rèn)定和公布程序的不規(guī)范也使得對相關(guān)施工項目及施工企業(yè)的信用評價很難做到科學(xué)規(guī)范。此外，即使曝光了一些違法問題，對相關(guān)管理單位和人員的處罰也未能做到客觀公正，違法成本較低，沒有起到有效的震懾規(guī)范作用。
三、完善建設(shè)工程安全管理的建議
1、完善監(jiān)管法律制度
需要從國家宏觀管理的角度加以規(guī)范，結(jié)合建筑施工生產(chǎn)實踐，由相關(guān)專業(yè)機構(gòu)組織調(diào)研論證，針對《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》在工程建設(shè)實踐管理中存在的漏洞不足提出修正意見，并結(jié)合建筑工程施工實踐進行不斷完善和修正，使其具備更好的實踐性和可操作性。對于可操作性，應(yīng)切實聽取了解現(xiàn)場施工人員的意見想法，對相關(guān)觀點看法進行綜合整理，做好去偽存真，去粗存精，使相關(guān)保障措施切實落實到實處。
2、強化安全管理意識
作為建成工程項目的實施者，企業(yè)需要要加強技術(shù)研發(fā)力度，加強對該領(lǐng)域內(nèi)新工藝、新技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，通過不斷技術(shù)革新來為項目施工安全提供支持保障。在有效提供技術(shù)保障的基礎(chǔ)上，施工企業(yè)更應(yīng)梳理工作流程，強化貫徹安全管理意識。對于管理層，應(yīng)將質(zhì)量與效益放置于同等重要的位置，甚至應(yīng)突出質(zhì)量安全第一的管理理念，從整體宏觀角度對項目質(zhì)量安全隱患做到合理把握，并做好安全保障措施。對于操作實踐層，應(yīng)將相關(guān)安全意識落實至具體實踐操作中，注重做好每一環(huán)節(jié)的細節(jié)工作。
3、加大違法懲罰成本
法律政策是前提，管理規(guī)范是指引，而懲罰措施則是最好的保障。規(guī)范檢查工作流程，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，針對違反《建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關(guān)行為和相關(guān)安全事故，應(yīng)從而處罰，通過加大處罰力度來增加相應(yīng)的違法成本，對相關(guān)單位和人員的管理工作實踐也能起到很好的震懾和規(guī)范作用。
結(jié)語
經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展也帶動了建設(shè)工程事業(yè)的日益繁榮，隨著建設(shè)工程數(shù)量以及技術(shù)難度的不斷增加，其質(zhì)量安全監(jiān)督與管理的重要性也日益凸顯。文章在簡要介紹建設(shè)工程安全管理相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，針對建設(shè)工程安全管理存在的問題不足提出一些改進建議，旨在有效促進相關(guān)工作的更好開展。
參考文獻
[1]潘健生.談建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的強化管理[J].民營科技,2012(04):300.
關(guān)鍵字：電廠運行；安全管理；安全問題；嚴(yán)格監(jiān)控；
中圖分類號：TM6文獻標(biāo)識碼:A
中國各個工廠各個單位都只重視利益的產(chǎn)生，從而忽略了安全等別的方面。這與中國社會重視GDP的發(fā)展有著密切的關(guān)系，電廠雖然不同于其他工廠，但安全問題也是一樣的嚴(yán)重，面對電廠運行的各種安全問題，急需建設(shè)安全管理制度，從工作人員到機器設(shè)備都需要做到切實有效的額管理，本文對電廠運行中存在的一系列問題做出了大致的思考，面對存在的安全隱患，和長期存在的安全問題提出了大概的解決建議，想要解決電廠運行存在的各種形式的安全問題，建設(shè)好并嚴(yán)格實施安全管理制度是重中之重。
一、電廠運行中所存在的安全問題
（一）噪音，空氣，水等環(huán)境污染問題
在中國，大部分電廠發(fā)電的方式都主要依靠兩種，水力發(fā)電和火力發(fā)電，當(dāng)然其中還包括很多核電廠，風(fēng)力發(fā)電廠等等各種形式的。水力發(fā)電廠發(fā)電主要依靠渦輪機，渦輪機在高速旋轉(zhuǎn)的過程中會產(chǎn)生非常大的噪音，水泵在抽水的過程中也會發(fā)出很大的噪音。在火力發(fā)電廠，制造出噪音的機械主要是鍋爐房，水力發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)生的污染問題與火力發(fā)電相比要小的多，因為風(fēng)力發(fā)電和水力發(fā)電依靠清潔的資源，不會產(chǎn)生污染物，而火力發(fā)電，在燃燒煤炭的過程中會產(chǎn)生大量的二氧化硫等空氣污染物，同時排放出的煙塵飄散在空氣了會嚴(yán)重影響附近居民和在廠里上班的工作人員的身體健康，長期在被污染的空氣中呼吸，有害物質(zhì)在體內(nèi)不斷聚集，漸漸損傷身體，導(dǎo)致各種疾病的發(fā)生。燃燒完的煤渣，廢水等，在不經(jīng)過過濾和凈化等措施后直接排入附近的湖泊和小河中，污染了附近的水源，影響了附近居民的生活。同時，不論什么形式的發(fā)電廠都有著同樣的問題，即噪音污染。機器運行所發(fā)出的噪音不可忽視，工作人員在機器附近工作，長期之后會損害身體，同時電廠24小時工作，尤其在夜間，發(fā)電廠內(nèi)的噪音更加明顯，嚴(yán)重影響到周圍居住的人們的睡眠和休息。如果是核電廠，那污染系數(shù)更加不容樂觀，核泄漏等問題危機生命。
（二）高溫高壓
發(fā)電廠內(nèi)高溫高壓的問題，主要是針對火力發(fā)電廠，鍋爐運作中會產(chǎn)生高溫，提升了鍋爐房的溫度，工作人員在進鍋爐房操作機器時，要忍受高溫的烘烤，尤其是冬季室內(nèi)外溫度的明顯差異，進出鍋爐房的人員及其容易得病。高溫的影響遠遠沒有高壓帶來的影響嚴(yán)重，鍋爐等機械如果老化，并且在長期高壓的情況下，極其容易發(fā)生爆炸的危險，不僅如此，在高溫高壓下一點微妙的因素都容易引發(fā)火災(zāi)，一個鍋爐的爆炸，會引起一連串的爆炸等，電廠工作的人員都會面臨著生命危險。其潛在的危險是巨大的，但也是最容易被忽略的。一旦發(fā)生危險，其后果也將是極其嚴(yán)重，且?guī)淼膿p失無法估計，更無法挽回。
（三）登高作業(yè)危險系數(shù)高
電廠的很多工作都需要登高操作，在許多電廠，搭的天梯，腳手架等等設(shè)備常年不維修，腐蝕老化等問題使得在上面的工作的人隨時有著生命危險。除此之外，很多發(fā)電廠高空作業(yè)無蓋網(wǎng)，無警戒線等保護措施，工作人員暴露在外，容易從高空墜下。電廠內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，防護措施沒有做到位的話，一旦從空中落下，生還指數(shù)很小。
二、針對存在的問題建設(shè)安全管理制度
（一）安全教育
電廠發(fā)生的很多事故中，有一大部分都是由于人為的錯誤操作造成的，工作人員忽略了電廠存在安全隱患，或者不重視電廠標(biāo)示規(guī)定的很多嚴(yán)禁行為，違反了規(guī)定而做出了危險的動作，比如在不適當(dāng)?shù)膱龊衔鼰煟蛭唇?jīng)允許進入了危險的區(qū)域等等違規(guī)操作。同時工作上的不認(rèn)真也會引發(fā)災(zāi)情，對機械施設(shè)沒有及時檢查更新，對老舊的設(shè)備沒有及時的更換。這些工作上的疏忽和偷懶一不小心就會造成重大的災(zāi)情和損失。所以電廠在安全制度建設(shè)方面最大的最緊迫最嚴(yán)肅的任務(wù)就是進行對工作人員的安全教育，對于安全問題的發(fā)生，電廠一定要做好治理為輔，預(yù)防為主的工作。對各個崗位上的工作人員，不僅要教授專業(yè)的技能和操作知識，更要加大安全教育的力度，讓電廠的工作人員熟知電廠的各個部位所存在的安全隱患，和各個設(shè)備可能帶來的危險，令工作人員在上班時有警惕性和危機感，這樣他們在工作時才不會放松警惕，造成工作上的疏忽，同時在教育工作人員更加清楚清晰的了解電廠運行中的問題的同時，也不能放松對其安全防護措施的教授，定期的火災(zāi)，爆炸等安全演習(xí)是必要的的，這樣在真正的危險發(fā)生的時候，大家的逃生才能做到緊張有序，將經(jīng)濟損失，人員傷亡做到最小化，當(dāng)然，沒有人會希望災(zāi)情的發(fā)生，所以只有做好提前的預(yù)防工作才能杜絕危險情況的出現(xiàn)，這就需要對工作人員進行嚴(yán)格有效的安全教育。
（二）嚴(yán)格監(jiān)控管理
除了對工作人員進行理論上的安全教育和適當(dāng)?shù)奶由萘?xí)之外，作為電廠的工作高層管理人員，應(yīng)該切實做好對電廠運行的各個步驟的嚴(yán)格監(jiān)控，同時做好對工作人員的嚴(yán)格管理，很多設(shè)備的引進更新都要做好嚴(yán)格的檢查，對電廠的各個重要部位裝備攝像頭和安排督查人員，防止外來人員的進入，或危險分子的有意破壞等影響到還電廠運行安全的行為，除此之外，還可以阻止非技術(shù)人員誤入電廠運行重地，誤操作等行為的發(fā)生，以免造成不必要的人員傷亡。對工作人員的任用也需要進行嚴(yán)格的篩選和管理，必須完全杜絕無技術(shù)或技術(shù)欠缺人員的渾水摸魚，電廠運行中原本就存在眾多的安全問題，需要嚴(yán)肅的對待，重大器械和設(shè)備安全系數(shù)很低，需要專業(yè)人士的專業(yè)操作，容不得一點誤差，數(shù)據(jù)等要求嚴(yán)格準(zhǔn)確，一旦操作存在錯誤都會引發(fā)一系列問題的發(fā)生，經(jīng)濟損失是小，一旦危及生命，損失無法估量，所以對人員的挑選，崗位的安排需要嚴(yán)肅認(rèn)真的對待，同時定期對技術(shù)人員進行培訓(xùn)和考察。其次，對機械設(shè)備的監(jiān)控管理也必不可少，任何機器都有其固定的使用壽命，要定期對機械進行檢查維護，該換的零件，及時更換。維修，清理都需要做到位。同時針對存在的問題，也要做好防護，對噪音大的機器安裝消音器等設(shè)備，蒸汽等的排出需要做好脫硫，凈化等處理措施。總之，做好一切監(jiān)控管理的措施，令電廠對環(huán)境的污染降到最低，對工作人員身體的傷害降到最低，從各個方面使整個電廠的危險指數(shù)降到最低。切實保護好工作人員的健康和電廠運行的安全。安全管理措施需要切實做好。
結(jié)論
建設(shè)好安全管理制度是現(xiàn)如今電廠運行的重大任務(wù)，社會發(fā)展不再只關(guān)注經(jīng)濟的提高，而是注重社會各個方面的同步提高，電廠運行在關(guān)注經(jīng)濟利益的同時，不能忽視電廠的安全問題，電廠本就是個危險系數(shù)較高的地方，很多工作的崗位都存在或多或少的安全問題，對技術(shù)人員的要求相比其他行業(yè)也都要高，操作的嚴(yán)格程度也不一樣。一點點不正確的操作等都會帶來無法想象的損失，電廠運行除了會存在意外的爆炸等問題，同時，它的存在如若沒做好嚴(yán)格的監(jiān)控，對環(huán)境的污染也是不可忽視的，并且長期下去，對社會的發(fā)展也會造成影響。建設(shè)好安全管理制度，做好安全的防護措施，不要等問題嚴(yán)重到不可解決的地步才后悔莫及。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】高校；消防安全；管理制度；建設(shè)
高校要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合，群防群治”的方針，就必須建立健全各項消防安全管理制度。
1 防火安全教育培訓(xùn)制度
為提高高校全體師生員工的防火安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，貫徹落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，把防火安全宣傳教育工作做得扎實細致，需要建立防火安全教育培訓(xùn)制度。
1）全面實行學(xué)院、部門和系（院）、師生員工 “三級”教育責(zé)任制，經(jīng)常性對師生員工進行防火安全意識教育，組織師生員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)、學(xué)院消防安全的管理規(guī)定、安全操作規(guī)程、有關(guān)崗位的火災(zāi)危險性和防火措施，有關(guān)消防設(shè)施的性能，滅火器材的使用方法以及報警、撲救初期火災(zāi)、自防自救的知識技能等消防知識。
2）凡新生入校、調(diào)入的教職員工需進行消防安全教育學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
3）學(xué)院防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組及安全管理處要經(jīng)常組織利用廣播、板報、專欄、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)及消防知識競賽等多種形式開展防火安全教育，普及消防安全知識，從而增強員工的責(zé)任感和消防安全意識。
4）安全管理處每年定期或不定期地對師生員工進行消防知識教育、培訓(xùn)和考核，組織進行滅火技能操作及火災(zāi)預(yù)案演習(xí)，提高廣大師生員工戰(zhàn)斗能力，達到“四懂四會”的要求。
2 防火安全檢查制度
根據(jù)《消防法》的要求，為及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患以及消防管理的問題，把火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保全體師生員工的生命財產(chǎn)安全，需要建立防火安全檢查制度。
1）學(xué)院防火責(zé)任人或消防管理人，安全管理處及有關(guān)部門每月在學(xué)院范圍內(nèi)組織一次安全檢查；各部門、系（院）每周對所轄區(qū)域的防火安全工作進行一次自查，并按學(xué)院巡查制度做好檢查記錄。
2）安全管理處堅持消防安全日查工作，特別是重點防火部位，著重對電源、火源、電器、安全出口、疏散通道、消防設(shè)施、器材、以及安全值班情況等進行檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為及時制止，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置，當(dāng)場無法整改的應(yīng)立即報告有關(guān)部門。
3）每年四大節(jié)日及“119消防宣傳日”、署假、寒假等安全活動前由安全分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊對學(xué)院所轄區(qū)域進行一次大檢查，對重點防火部位進行重點檢查，并指定專人負(fù)責(zé)，由安全管理處作詳細的檢查記錄，備案待查。
4）各級防火負(fù)責(zé)人在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，須及時制訂消除隱患的措施，并加以整改，同時作好安全檢查記錄。重大火災(zāi)隱患除在安全管理處備案外，須報學(xué)院辦公室及上級消防部門，整改后及時報告整改情況，不留后患，對一時無法整改的火災(zāi)隱患，必須增加相應(yīng)的防范措施，防止事故發(fā)生。
5）對限期整改的火險隱患到期要組織檢查，對火險隱患措施拖延不改的將按學(xué)院有關(guān)規(guī)定對各級責(zé)任人實施處罰。
3 火災(zāi)隱患整改制度
整改火災(zāi)隱患是預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生的重要措施，為及時消除火災(zāi)隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，需要建立火災(zāi)隱患整改制度。
1）各級消防安全責(zé)任人和安全值班人員在日常安全自查和安全巡查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)立即采取措施予以整改。無法當(dāng)場整改的應(yīng)及時通報學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，并采取有效防范措施，以保障整改前的安全。
2）學(xué)院安全管理處在日常檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)責(zé)成隱患部門人員當(dāng)場整改。無法當(dāng)場整改的，應(yīng)填寫火災(zāi)隱患整改通知書。責(zé)令隱患部門限期整改，隱患部門負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字認(rèn)可，隱患整改完后安全管理處應(yīng)將復(fù)查情況上報學(xué)院防火責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)并存檔備查。
3）對重、特大隱患，安全管理處和隱患部門應(yīng)向?qū)W院防火責(zé)任人或消防安全管理人匯報情況，并提出整改意見。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)確定整改措施，期限和負(fù)責(zé)整改的部門、人員及整改資金。必要時在整改之前應(yīng)將危險部位予以停用，以保證安全。
4）對公安消防機構(gòu)責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)改正并向公安消防機構(gòu)報送整改復(fù)函。
4 防火安全值班制度
值班守衛(wèi)人員擔(dān)負(fù)著維護學(xué)院集體財產(chǎn)和人員安全的重任。為規(guī)范值班人員的行為，明確職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)、制止案件及火災(zāi)事故的發(fā)生，確保學(xué)院安全，需要建立防火安全值班制度。
1）值班人員必須樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，堅持“誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅守崗位，履行職責(zé)。
2）安全管理處是學(xué)院安全值班的總負(fù)責(zé)人。一旦發(fā)生應(yīng)急事件，應(yīng)全面負(fù)責(zé)指揮和處理突發(fā)應(yīng)急事件。
3）各部位的安全值班責(zé)任人，在檢查巡邏中，要做到以防火為中心，以防盜為重點，特別要加強對火源、電源及電器設(shè)備的檢查，對所轄區(qū)域要進行全面的認(rèn)真檢查，不留火源、電源隱患，確保學(xué)院安全。
4）安全管理處值班人員要對學(xué)院進行全面的、細致的清查，對查出的火災(zāi)隱患，盜竊隱患，必須及時整改并作詳細記錄，如不能及時整改的應(yīng)上報部門領(lǐng)導(dǎo)，同時應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，保證安全。
5）各級值班人員應(yīng)堅守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，并作好值班記錄，值班用具不得丟失損壞。
6）值班人員應(yīng)嚴(yán)格遵守值班制度及規(guī)定，嚴(yán)禁遲到、早退、睡崗、脫崗、酒后值班。
5 用電管理制度
為切實加強學(xué)院用電的安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)的隱患，保證教學(xué)科研的順利開展，需要建立用電管理制度。
1）安全用電
（1）學(xué)院全體師生員工發(fā)現(xiàn)設(shè)備電、火險情及隱患，有責(zé)任和義務(wù)及時向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)和安全管理處報告。
（2）學(xué)院各職能部門、系（院）用電線路等需調(diào)整改造，必須由所在部門、系（院）提前填報審批表，并連同用電方案等報學(xué)院相關(guān)部門進行審查后，方能施工，不許隨意增加負(fù)荷。
（3）嚴(yán)禁各部門未經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)，隨意加插線板，增加用電設(shè)備，增大用電負(fù)荷；嚴(yán)禁亂拉亂接，擅自搭保險或用銅絲搭接保險。
（4）學(xué)院內(nèi)的各類電器設(shè)備發(fā)生故障，必須由學(xué)院后勤能源中心負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁外來人員私自裝修、施工搭電。
2）計劃用電和用電管理
（1）部門、系（院）增添設(shè)備、照明等須提前同學(xué)院相關(guān)部門聯(lián)系，落實供電方案。未經(jīng)同意自行安裝私拉亂接，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停止使用，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。
（2）節(jié)日彩燈，新增燈箱等裝飾性、宣傳性用電，統(tǒng)一由能源中心負(fù)責(zé)，并經(jīng)安全管理處審定同意，落實安全措施及責(zé)任后在實施。
（3）做到人走燈滅，人走斷電，各教學(xué)樓、辦公室等，嚴(yán)禁開長明燈；做到安全用電，節(jié)約用電。
3）處罰
為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，按照國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》，建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，結(jié)合本市的實際情況，制定本管理實施細則。
第二條適用范圍
本管理實施細則適用于在本市范圍內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等活動的建筑施工企業(yè)（以下統(tǒng)稱建筑企業(yè)），以及安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理單位。
第三條管理部門
**市建設(shè)和交通委員會負(fù)責(zé)本市建筑施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》的頒發(fā)管理工作。成立**市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)小組和**市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在**市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站），負(fù)責(zé)**市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作。
第四條管理分工
安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)按照分級、按專業(yè)、屬地化管理的原則設(shè)置：
（一）**市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)特級、一級、二級和專業(yè)級施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作；
（二）區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊的三級及勞務(wù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作；
（三）市市政局、市水務(wù)局、市綠化局、市房地資源局分別負(fù)責(zé)公路、市政養(yǎng)護、燃氣、水務(wù)、綠化、拆房等施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作。
第五條申請條件
（一）提供《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第四條所規(guī)定提供的材料。
（二）通過規(guī)定數(shù)量的“三類人員”安全生產(chǎn)知識考核。
（三）依法進行施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價。
（四）其他規(guī)定條件。
第六條網(wǎng)上申請
（一）登錄**市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)站；
（二）下載并填寫相關(guān)表式；
（三）網(wǎng)上申請。
第七條受理
安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)對網(wǎng)上申請企業(yè)的受理日期為5個工作日，受理意見網(wǎng)上公告。
安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)對書面申請的企業(yè)，當(dāng)場告知受理意見。
第八條審核
對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)進行審核，必要時應(yīng)對企業(yè)進行抽查。各安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)在每月月底前，完成當(dāng)月20日以前和上月20日以后受理企業(yè)的審核工作，審核結(jié)果在網(wǎng)上公告。對于審核通過的企業(yè)，由安全生產(chǎn)許可證管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送**市建設(shè)和交通委員會審批。
第九條審批
**市建設(shè)和交通委員會在收到報批報告之日起的5個工作日內(nèi)，完成審批。審批結(jié)果在網(wǎng)上公告。
未通過審批的建筑施工企業(yè)，自收到“不批準(zhǔn)”決定之日起，通過整改，2個月后方可再次提出申請。
第十條發(fā)證
經(jīng)審批符合安全生產(chǎn)條件的，自審批通過之日起5個工作日內(nèi)向申請企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。審批通過企業(yè)的名單、領(lǐng)證地點、時間及領(lǐng)證要求均在網(wǎng)上公告。
第十一條變更
建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等企業(yè)基本信息的，應(yīng)當(dāng)在信息變更后的10個工作日內(nèi)，登錄建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)站辦理變更手續(xù)。
建筑施工企業(yè)資質(zhì)升級后，應(yīng)依法進行施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價，再登錄建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)站辦理變更手續(xù)。
第十二條管理職責(zé)
各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對在本行政管理區(qū)域內(nèi)從事施工活動的所有建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可動態(tài)監(jiān)督、檢查和管理。
第十三條市場準(zhǔn)入
各級建設(shè)行政主管部門在招投標(biāo)管理及審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)三類人員的持證情況進行核查，對未合法持有安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，不允許其投標(biāo)，不得核發(fā)施工許可證。
第十四條違規(guī)處理
各級建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)未取得安全生產(chǎn)許可證而施工的建筑施工企業(yè)，應(yīng)將事實通報安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)。
各級建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)許可條件的，責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍未達到規(guī)定的安全生產(chǎn)許可條件的，將相關(guān)事實通報安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)。
第十五條事故處理
各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將相關(guān)企業(yè)違反安全生產(chǎn)條件的事實通報安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)。
第十六條動態(tài)考核
各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)針對日常監(jiān)督、檢查、管理過程中企業(yè)的安全行為建立企業(yè)誠信記錄檔案，實施動態(tài)考核。動態(tài)考核管理辦法由市建筑業(yè)管理辦公室另行制定。
第十七條考核不合格的企業(yè)，須接受安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)組織實施的安全生產(chǎn)條件審查。
第十八條年度抽查
各日常管理工作機構(gòu)對取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進行年度抽查。抽查企業(yè)數(shù)量不應(yīng)少于管理范圍內(nèi)企業(yè)總數(shù)的5%，且不應(yīng)少于15家。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量；安全監(jiān)督管理體系；建設(shè)；策略
工程建設(shè)質(zhì)量是建筑工程建設(shè)永恒的主題，通過完善工程質(zhì)量安全管理舉措，落實各項管理政策，建立安全監(jiān)督管理體系，保障工程建設(shè)的質(zhì)量，是工程建設(shè)相關(guān)部門需要重點做好的工作。質(zhì)量發(fā)展是興國之本，強國之道，工程建設(shè)質(zhì)量的提升也是相關(guān)企業(yè)發(fā)展之本、興盛之道。重視工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的建設(shè)，提升工程建設(shè)質(zhì)量是工程建設(shè)工作的重中之重。
一、提升工程質(zhì)量的重要性分析
優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)質(zhì)量指的是建筑工程能夠根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或者是合同約定要求進行建設(shè)，所建設(shè)的工程具有安全使用功能，耐久性能，環(huán)保性能等特點，工程具有堅固、耐用、經(jīng)濟、實用強等性能，能夠滿足人們使用的需要。隨著社會的發(fā)展，我國建筑業(yè)工程建設(shè)數(shù)量不斷增加，工程建設(shè)質(zhì)量整體水平也得到提升。尤其是隨著工程管理工作的不斷完善，工程質(zhì)量總體水平目前得到有效的提升，工程質(zhì)量事故問題得到有效遏制，工程結(jié)構(gòu)和安全性能得到明顯的改善。但我們不得不承認(rèn)，在工程建設(shè)中，依然存在著一些質(zhì)量問題，工程建設(shè)的質(zhì)量還不能夠完全滿足社會主義經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實要求，工程建設(shè)質(zhì)量還不能完全滿足人們的需要和期盼，工程質(zhì)量改進問題依然應(yīng)該成為相關(guān)單位和企業(yè)重點關(guān)注的問題。我們要充分認(rèn)識到提升工程建設(shè)質(zhì)量的重要性，進一步采取措施，提升工程建設(shè)質(zhì)量，這是關(guān)系到國家發(fā)展和人們的長治久安的問題。具體而言，提升工程質(zhì)量的重要性主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）提升工程質(zhì)量是保障人們生命財產(chǎn)安全的需要
工程質(zhì)量問題關(guān)乎到人們生命財產(chǎn)的安全問題，是工程建設(shè)中，需要重點突出的問題。目前，我國建筑工程質(zhì)量雖然較之前得到明顯的提升，但依然存在一些令人擔(dān)憂的地方。在各種報道中，有很多關(guān)于工程質(zhì)量事故的報告，工程由于質(zhì)量問題造成了坍塌，對人們的生命財產(chǎn)安全造成了極大的威脅，工程事故問題還是時有發(fā)生的。工程質(zhì)量如果得不到保障，人們的生命財產(chǎn)安全，人們的合法權(quán)益就很難得到保障。工程質(zhì)量的改善，需要依托安全監(jiān)督管理體系的完善，需要依托工程質(zhì)量管理工作的有效落實，我們要能夠全面加強工程質(zhì)量管理工作，能夠建立完善的工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，通過有效的監(jiān)督管理提升工程質(zhì)量水平，有效消除事故隱患，保障人們的生命財產(chǎn)的安全，這是當(dāng)下需要重點做好的工作。
（二）提升工程質(zhì)量是實現(xiàn)質(zhì)量強國的需要
建筑工程質(zhì)量關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全，同時也關(guān)系到國家的長治久安，關(guān)系到國家完善發(fā)展。國家的發(fā)展要以質(zhì)量取勝，這里的質(zhì)量就包括工程的質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量搞好了，提高了，國家才能走向繁榮昌盛，建筑工程質(zhì)量提升了，才能使國家改善民生的政策得到有效落實，才能促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有效轉(zhuǎn)型，促進社會主義小康社會的全面建設(shè)。提升工程質(zhì)量是增加國家綜合實力，實現(xiàn)中國民族偉大振興的發(fā)展之路。我們都知道，國家的發(fā)展，需要依托一些大項工程的建設(shè)，人們的富裕安康，需要依托小型工程的建設(shè)。工程質(zhì)量在強國富民中發(fā)揮的作用是極大的。如果工程質(zhì)量得不到保障，將勞民傷財，對國家，對百姓都將造成巨大的創(chuàng)傷。工程質(zhì)量問題，關(guān)系到國家發(fā)展與強盛，相關(guān)各方要能夠把促發(fā)展的立足點放在提升質(zhì)量上來，提升到增長效益上來，牢固樹立質(zhì)量就是生命，質(zhì)量決定效益的價值認(rèn)識。通過完善安全監(jiān)督管理工作，完善監(jiān)督管理體系，真正把工程質(zhì)量搞上去，以促進國家社會的繁榮發(fā)展。
（三）提升工程質(zhì)量是推進城鎮(zhèn)化發(fā)展需要
目前，我國正在大力搞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要推動力量。要有效推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的發(fā)展，必須要能夠提升建筑工程建設(shè)的質(zhì)量，要時刻抓好質(zhì)量主題不放松，才能保障新型城鎮(zhèn)化工作的效率與效果。
新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，不能單純追求城鎮(zhèn)化數(shù)量規(guī)模的增加，更需要追求城鎮(zhèn)化的質(zhì)量與水平，要通過提升工程質(zhì)量，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的內(nèi)涵。在新型城鎮(zhèn)化進程中，建筑工程呈現(xiàn)出點多、面廣、量大、線長、周期短的建設(shè)特點，這種建設(shè)特點，決定了必定會有很多難度工程的出現(xiàn)，這對的工程技術(shù)要求很高，對施工工藝要求很高，在這種情況下，工程質(zhì)量風(fēng)險和隱患就會增加。因此，在推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，迫切需要研究工程建設(shè)質(zhì)量提升要素，迫切需要完善質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，能夠創(chuàng)新質(zhì)量管理機制與體系，創(chuàng)新管理模式，提升工程的質(zhì)量。這樣，才能保障新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的完善發(fā)展。
（四）提升工程質(zhì)量是促進建筑行業(yè)完善發(fā)展的需要
工程質(zhì)量的提升，需要依托規(guī)范化、制度化、法制化的工程質(zhì)量管理工作的完善與落實，通過完善的工程安全監(jiān)督管理工作，有效保障工程建設(shè)的質(zhì)量，才能有效促進工程建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。對于工程建設(shè)行業(yè)而言，如果建筑質(zhì)量不理想，行業(yè)發(fā)展就失去了動力。目前，建筑市場主體多元化，建筑行業(yè)市場行為還不規(guī)范，尤其是在一些利益的驅(qū)使下，一些建筑企業(yè)單位會通過壓縮工期，虛假招投標(biāo)、違法分包，偷工減料等方式實現(xiàn)經(jīng)濟利益。這就嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。也導(dǎo)致整個建筑行業(yè)中亂象叢生，嚴(yán)重影響到這個行業(yè)的完善發(fā)展。因此，規(guī)范建筑行業(yè)市場秩序，健全質(zhì)量安全管理體系，完善安全監(jiān)督管理制度，加大懲處力度，有效制止違法亂紀(jì)建設(shè)劣質(zhì)工程的行為，是確保建筑行業(yè)健康完善發(fā)展的需要。
二、影響工程建設(shè)質(zhì)量的因素分析
（一）不履行工程建設(shè)程序影響到工程建設(shè)的質(zhì)量
有些施工單位，在沒有得到取得施工許可證的情況下就開始施工，這種行為是對基本建設(shè)程序規(guī)定的嚴(yán)重違反，這種行為會嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。另外，在施工過程中，也可能會出現(xiàn)施工圖紙審查不嚴(yán)格，使用不合格的圖紙的情況，會出現(xiàn)施工監(jiān)管缺失的情況，會出現(xiàn)對質(zhì)量風(fēng)險不加規(guī)范的行為等等，這些違規(guī)行為都會嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量。
（二）工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系不健全
工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系不健全，是影響工程質(zhì)量的主要問題。監(jiān)督管理不健全，相關(guān)質(zhì)量管理人員職責(zé)不分，質(zhì)量管理責(zé)任不明，工程施工工作違反標(biāo)準(zhǔn)要求進行操作，偵查技術(shù)不齊全等等問題，都會時常出現(xiàn)，這就會嚴(yán)重影響到工程的質(zhì)量，造成工程質(zhì)量安全隱患突出。
（三）質(zhì)量管理技術(shù)水平低下也影響到工程建設(shè)的質(zhì)量
不同地區(qū)，不同建設(shè)單位的施工質(zhì)量管理技術(shù)水平存在較大的差異，其工程技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)也存在較大的差異，如果質(zhì)量管理技術(shù)不高，技術(shù)人員水平低下，對標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范內(nèi)容理解不透徹，對技術(shù)內(nèi)容掌握不完善，技術(shù)管理經(jīng)驗缺乏，就難以對工程質(zhì)量進行有效的管理，就難以保障工程施工的高質(zhì)量。
三、完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的措施
（一）進一步完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的法律法規(guī)
中國加入世貿(mào)組織以后，建筑市場的市場環(huán)境發(fā)生了很多的變化，而規(guī)范建筑市場的相關(guān)法律法規(guī)還不完善，這樣，就難以保障對工程質(zhì)量的有效監(jiān)督管理。因此，當(dāng)下，最重要的工作是完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)，加強政府對工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，落實政府監(jiān)督職能。
目前，對建筑市場進行規(guī)范的法律主要是《建筑法》，在新形勢下，《建筑法》中的一些規(guī)定已經(jīng)落后于形勢發(fā)展的需要。因此，對《建筑法》進行完善，并在此基礎(chǔ)上，設(shè)立新的法律法規(guī)是很必要的。國家要加大關(guān)于建筑市場法律法規(guī)建設(shè)工作，地方政府也需要根據(jù)地方建筑市場發(fā)展的特點與個性，完善相關(guān)法規(guī)。通過完善法律法規(guī)，對建筑公司市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、強制性監(jiān)理、質(zhì)量檢測、竣工驗收備案、工程保修等各環(huán)節(jié)的工程建設(shè)質(zhì)量行為進行法律規(guī)范，通過完善法律法規(guī)，為有效開展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理提供法律依據(jù)，有效保障工程的質(zhì)量。
（二）加大執(zhí)法力度，對建筑市場進行整頓規(guī)范
嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法是提升建筑工程質(zhì)量的重要舉措，嚴(yán)格執(zhí)法也是各級建設(shè)主管部門義不容辭的責(zé)任和使命。當(dāng)前，在建筑市場中，一些企業(yè)忽視質(zhì)量管理，不能嚴(yán)格按照要求進行質(zhì)量監(jiān)督管理，導(dǎo)致建筑行業(yè)各種質(zhì)量問題的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這與政府監(jiān)督執(zhí)法不利有很大的關(guān)系。在建筑行業(yè)中，所有的質(zhì)量事故案件都與相關(guān)單位、企業(yè)不能嚴(yán)格按照法律法規(guī)行事有關(guān)。因此，作為執(zhí)法部門，嚴(yán)格執(zhí)法，是保障工程質(zhì)量，保護人民群眾利益的重要手段。加大執(zhí)法力度，對建筑市場進行整頓規(guī)范，發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)的不法建設(shè)行為，能夠嚴(yán)格按照法律規(guī)定對其進行懲處，是保障建筑市場規(guī)范發(fā)展，保障工程質(zhì)量的重要舉措。
（三）明確工程參建主體責(zé)任
在工程建設(shè)中，有很多參建主體，落實這些參建主體的責(zé)任，是構(gòu)建安全監(jiān)督管理體系的重要內(nèi)容。工程建設(shè)所涉及的主體主要有建設(shè)主體，勘察主體，設(shè)計主體、施工主體和監(jiān)理主體，要嚴(yán)格落實這五方主體項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，實現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任制。能夠強化建設(shè)單位對工程建設(shè)各階段的質(zhì)量管理的責(zé)任，是保障工程質(zhì)量的重要舉措。相關(guān)機構(gòu)要督促工程參建各方能夠嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，要完善質(zhì)量保證體系，加強對項目的質(zhì)量管理工作，要能夠制定科學(xué)的工程質(zhì)量指標(biāo)，積極推行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。相關(guān)單位能夠針對工程質(zhì)量常見問題，做好調(diào)研，分析提高工程質(zhì)量管理的策略。要嚴(yán)格監(jiān)督環(huán)節(jié)，完善工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問題調(diào)查處理機制，發(fā)現(xiàn)某一方的問題，堅決追究責(zé)任人的事故責(zé)任。政府需要對一些違法違規(guī)案件進行曝光，要充分調(diào)動輿論的力量，營造工程質(zhì)量社會共同監(jiān)督的氛圍，發(fā)現(xiàn)哪一方責(zé)任主體出現(xiàn)問題，嚴(yán)格追究其責(zé)任。這樣，才能真正完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，才能有效保障工程的質(zhì)量。
（四）強化工程監(jiān)理環(huán)節(jié)
加強工程監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)，完善工程監(jiān)理相關(guān)制度，積極創(chuàng)新工程監(jiān)理方式方法，突出工程質(zhì)量監(jiān)理工作的重要性，是保障工程建設(shè)質(zhì)量的重要舉措。作為監(jiān)理機構(gòu)，要切實發(fā)揮作用，履行自己的監(jiān)理責(zé)任。要能夠創(chuàng)新工程監(jiān)理的思路方式，能夠?qū)崿F(xiàn)差別化監(jiān)管。加大日常巡查力度，通過飛行檢查和隨機抽查，常規(guī)性檢查等多種方式，提升工程監(jiān)管的力度。如果發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，就要及時公開監(jiān)督執(zhí)法情況，對質(zhì)量事故，質(zhì)量問題進行曝光，通過多方力量，督促施工單位進行整頓，提升工程質(zhì)量。監(jiān)理機構(gòu)要積極創(chuàng)新工作思路，突出質(zhì)量監(jiān)理，積極推進質(zhì)量監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，不斷提升相關(guān)人員的監(jiān)理意識和能力，提升監(jiān)管效果。以強化工程監(jiān)理的方式有效保障工程建設(shè)的質(zhì)量。
（五）多渠道提升從業(yè)人員素養(yǎng)
《建筑法》規(guī)定，從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，需要依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，需要在資格證書許可的范圍內(nèi)容從事建筑活動。對于政府的工程監(jiān)督管理人員而言，需要取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，具有這方面的技能才能有效履行自己的監(jiān)理職責(zé)。對于建筑工程技術(shù)人員而言，也需要具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書，具有相關(guān)的技能，才能有效完成自己的技術(shù)任務(wù)。法律對從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員有嚴(yán)格的要求，相關(guān)人員只有具備了扎實的技術(shù)和專業(yè)知識，具有豐富的工程實踐經(jīng)驗，才能更好地開展工作，才能不斷提升工程建設(shè)的質(zhì)量。因此，多渠道提升從業(yè)人員的素養(yǎng)是很重要的。
對于工程監(jiān)理人員而言，監(jiān)理單位要要求他們不斷學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們的責(zé)任意識和法律意識，要通過引導(dǎo)他們再學(xué)習(xí)的方式，進一步完善工程監(jiān)理人員的知識和技術(shù)水平。對于建筑技術(shù)人員而言，建筑單位要堅持先培訓(xùn)后從業(yè)的原則，通過工學(xué)結(jié)合、校企合作、師傅帶徒弟等多種方式，不斷提升技術(shù)人員的道德素養(yǎng)和技術(shù)能力，提升他們的實踐能力。要通過多種渠道，不斷提升建筑從業(yè)人員的素養(yǎng)，通過這種方式，有效提升建筑工程建設(shè)的質(zhì)量。
總之，隨著社會的發(fā)展，技術(shù)的進步，我國建筑工程總體質(zhì)量水平有所提高，但建筑工程質(zhì)量問題依然客觀存在。在建筑行業(yè)中，質(zhì)量事故還是時有發(fā)生，質(zhì)量就是工程的生命線，提升工程建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到社會的發(fā)展和人們的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)能否有效推進。因此，相關(guān)機構(gòu)單位和部門一定要重視建筑工程建設(shè)質(zhì)量問題。要通過完善工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系的方式，加大工程質(zhì)量監(jiān)督管理，以促進工程質(zhì)量的顯著提升。這對于規(guī)范建筑行業(yè)的行為，對于促進社會建設(shè)事業(yè)的發(fā)展都具有積極的意義。
參考文獻：
[1]侯長青.基于行政管理體制改革背景的建筑安全監(jiān)管體系研究[J].河北建筑工程學(xué)院學(xué)報.2011（01）
關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；問題；解決措施
中圖分類號：E271文獻標(biāo)識碼： A
引言
近年來我國經(jīng)濟得到了迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)水平也得到了較大提高，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也變得愈發(fā)艱巨，其工作要求日益規(guī)范化和系統(tǒng)化，本文將對工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行分析，并提出相關(guān)改善措施。
一、當(dāng)前建筑工程質(zhì)量管理存在的問題
目前，在我國建筑施工項目施工過程中，雖然也建立了質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，但在執(zhí)行過程中，質(zhì)量管理意識淡薄，違反質(zhì)量管理規(guī)定的現(xiàn)象時有發(fā)生。
1、施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量管理存在的問題
施工準(zhǔn)備階段存在的問題主要有人員問題和材料問題。其中人員問題包括：項目經(jīng)理學(xué)歷不高，粗放式管理，缺少系統(tǒng)培訓(xùn)；指派與工程有一定社會關(guān)系的人員任項目經(jīng)理，但工程管理經(jīng)驗不足；后勤人員分工不明確，找不到責(zé)任人。材料問題包括：沒有按照設(shè)計.業(yè)主或監(jiān)理的要求進貨，不符合工程施工的要求；材料進場沒有進行檢驗或匆忙檢驗，導(dǎo)致用不合格材料進行施工；材料保管和使用不當(dāng)，材料用量發(fā)生變更，導(dǎo)致材料用量和配合比例不對；材料錯用，材料混合堆放，導(dǎo)致工程實體強度和剛度的改變。
2、現(xiàn)場施工階段質(zhì)量管理存在的問題
現(xiàn)場施工階段是建筑施工項目管理工作中的關(guān)鍵，在該階段會出現(xiàn)人員問題.機械問題和方法問題。人員因素：文化程度偏低，實際文化程度與學(xué)歷不相稱；技術(shù)等級較低，技術(shù)業(yè)務(wù)尖子少，高級技工短缺，難完成高.精.尖技術(shù)含量的過程，同時對新技術(shù).新機械.新材料的使用參在一定的困難機械因素；機械使用率不高，生產(chǎn)率低下；機械選用不夠，機械性能不好，由于缺少技術(shù)創(chuàng)新支持，新型機械的應(yīng)用力度不夠。
二、加強建筑工程質(zhì)量管理的措施
1.創(chuàng)新監(jiān)管模式
1.1全面推行建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查機制。建立以巡查為主要手段、以行政執(zhí)法為根本的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，積極實施“關(guān)口前移，防控并舉，重點治理”的工作方略，積極推行“四不兩直”的動態(tài)工作檢查方式，認(rèn)真落實“全覆蓋，零容忍，嚴(yán)執(zhí)法，重實效”的工作要求，明確工程參建責(zé)任主體及人員的質(zhì)量終身責(zé)任，提高監(jiān)管工作的權(quán)威性和公正性。
1.2持續(xù)推進分類監(jiān)督和差別化監(jiān)管。突出對“重點企業(yè)”管理薄弱項目的預(yù)警預(yù)控監(jiān)督管理；突出對重點工程、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管；突出對質(zhì)量、安全行為不規(guī)范以及社會信用度較差責(zé)任主體的監(jiān)管，將有限的監(jiān)管力量用到最需要的地方，致力提高監(jiān)管工作的主動性和有效性。
1.3建立市場與現(xiàn)場聯(lián)動的監(jiān)管機制。加強建設(shè)工程監(jiān)理、施工中標(biāo)后的合同履約管理，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任和執(zhí)業(yè)人員的現(xiàn)場履職到位，將現(xiàn)場工程質(zhì)量安全監(jiān)管與招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)資格管理結(jié)合起來，把建筑市場準(zhǔn)入、施工現(xiàn)場規(guī)范運行、企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管與誠信體系建設(shè)相結(jié)合，依法核查其資質(zhì)條件和質(zhì)量安全保證體系實際運行，加大信用懲戒力度，把不良行為的記載作為現(xiàn)場執(zhí)法檢查的重要手段，特別是切實扭轉(zhuǎn)目前資質(zhì)掛靠、人證分離、報建資質(zhì)等級高現(xiàn)場人員素質(zhì)低等換湯不換藥的惡性循環(huán)模式，從單一的注重資質(zhì)等級向注重企業(yè)誠信
和人員履職轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)理論與現(xiàn)場的無縫對接。
1.4規(guī)范用工制度。督促企業(yè)采取勞務(wù)用工實名制，推行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資銀行直接支付制度，切實維護建筑企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，大力營造公平、有序、規(guī)范的建筑市場環(huán)境。
2、突出監(jiān)管重點
2.1加大對住宅工程的監(jiān)管力度。根據(jù)工程特點編制科學(xué)、有針對性、可操作性強的監(jiān)督實施方案，從工程報建審核、隱蔽驗收、分部驗收、節(jié)能驗收、功能檢測等方面有的放矢地開展監(jiān)管，強化專項檢查和巡查的頻率和力度，確保主體結(jié)構(gòu)安全，使用功能完善，提升住宅品質(zhì)。
2.2認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。深入貫徹《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》和《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求，著力解決工程建設(shè)項目招標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行監(jiān)理責(zé)任，建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理責(zé)任不落實以及建設(shè)工程不報建、不驗收、不備案，惡意欠薪等突出問題。
2.3強化對重點工程和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強對建筑節(jié)能、深基坑、高支模、大空間結(jié)構(gòu)、腳手架和建筑起重機械設(shè)備等技術(shù)難度較大、危險源較多工程開展重點整治，切實提高風(fēng)險意識，著力完善風(fēng)險評估制度，逐步開展初步設(shè)計文件安全專項審查，落實質(zhì)量、安全危險性較大分部分項工程的專項方案論證制度，提高監(jiān)控量測水平，采取有效措施建立防范低于成本價中標(biāo)和擅自壓縮合理工期的機制，保證工程合理工期和造價，確保證建設(shè)項目的質(zhì)量和安全。
3、強化執(zhí)法力度
3.1進一步規(guī)范監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查是保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的有效手段，通過優(yōu)化監(jiān)督檢查指標(biāo)體系，加大監(jiān)督檢查的力度和頻次，促進執(zhí)法檢查的制度化和常態(tài)化，使檢查項目更加規(guī)范化，更具可操作性，確保檢查工作落到實處、取得實效。
3.2監(jiān)督檢查要做到三嚴(yán)三實。監(jiān)督檢查一定要認(rèn)認(rèn)真真，絕不能走馬觀花，更不能搞形式主義。開展監(jiān)督檢查工作就是為了發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題；就是為了彌補各個環(huán)節(jié)、各項制度、各個方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，就是為了及時消除質(zhì)量、安全隱患。
3.3監(jiān)督檢查要嚴(yán)格執(zhí)法。對違法違規(guī)行為一定要鐵腕執(zhí)法、嚴(yán)肅處理。對于不重視工程質(zhì)量、發(fā)生安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照有關(guān)規(guī)定，該通報的通報，該罰款的罰款，該降級的降級，該清出市場的清出市場，讓違法違規(guī)的單位和個人感受到切膚之痛，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。只有這樣，我們的監(jiān)督執(zhí)法才有威懾力，才能真正起到規(guī)范參建責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的效果。
4、開掘監(jiān)管深度
4.1督促建設(shè)單位嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起項目工程的第一責(zé)任；嚴(yán)格施工企業(yè)認(rèn)真落實質(zhì)量安全保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品；鼓勵施工企業(yè)推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，通過科技進步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和質(zhì)量管理水平。
4.2全面提升工程監(jiān)理單位履職能力。尤其是政府投資的重點建設(shè)工程，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及工程監(jiān)理合同，對承包施工企實施全面監(jiān)督，加大總監(jiān)理工程師和監(jiān)理項目部技術(shù)、質(zhì)量、安全等關(guān)鍵崗位管理人員持證上崗，現(xiàn)場盡責(zé)履職監(jiān)督力度。
結(jié)束語 ：
“百年大計，質(zhì)量第一”、“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”。當(dāng)前要以轉(zhuǎn)變政府職能為前提，以落實參建主體責(zé)任為重點，以創(chuàng)新監(jiān)督機制為著力點，以強化監(jiān)督執(zhí)法、專項治理為手段，整合建筑市場資源，提升工程質(zhì)量、實現(xiàn)安全發(fā)展為目標(biāo)，以新理念催生新舉措，以新舉措促進新變化，以新變化帶動新發(fā)展，積極服務(wù)于推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
參考文獻
