時(shí)間：2024-03-19 14:46:40
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇電力工業(yè)發(fā)展史，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【關(guān)鍵詞】電力工程建設(shè)；檔案管理
電力工程建設(shè)檔案是指從整個(gè)項(xiàng)目的提出、調(diào)研、可行性研究、決策、計(jì)劃、勘測、設(shè)計(jì)、施工、竣工、預(yù)（決）算、審計(jì)等工作活動(dòng)中形成的文字材料、圖紙、圖表、聲像材料等形式與載體的文件材料。它是工程建設(shè)中形成的具有保存價(jià)值和利用價(jià)值的歷史記錄，是工程竣工驗(yàn)收、確定質(zhì)量等次、工程使用管理、工程維護(hù)改造的重要依據(jù)。所以，在抓好電力工程建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)電力工程建設(shè)檔案管理顯得尤為重要。但目前仍有少數(shù)電力建設(shè)管理部門在電力工程建設(shè)檔案管理工作上，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，經(jīng)費(fèi)投入不足，檔案管理無序。實(shí)踐證明，電力工程建設(shè)管理部門只有采取有效措施，管理和利用好電力工程建設(shè)檔案，才能充分發(fā)揮工程建設(shè)檔案在新工程項(xiàng)目建設(shè)、已建工程使用管理、工程維護(hù)和改造擴(kuò)建中的重要作用。筆者通過調(diào)研并結(jié)合實(shí)踐，就如何加強(qiáng)電力工程建設(shè)檔案管理談點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好電力工程建設(shè)管理工作的前提
眾所周知，做任何工作，沒有領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持都將一事無成。同樣，電力工程建設(shè)檔案管理，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，真正在人力、物力、財(cái)力上給予支持，檔案管理工作才能落到實(shí)處。 電力建設(shè)管理部門對(duì)工程檔案管理較為關(guān)心，檔案工作才有所落實(shí)。但隨著人員的調(diào)整，特別是機(jī)構(gòu)調(diào)整，疏忽了工程建設(shè)檔案的管理，施工部門對(duì)工程檔案在思想上重視程度不夠。由于工作人員少，建設(shè)項(xiàng)目多，絕大多數(shù)精力集中在工地，對(duì)資料收集、整理一般都是被動(dòng)應(yīng)付，資料整理瑣碎，不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，工程資料收集歸檔不及時(shí)、不齊全，檔案管理人員在項(xiàng)目竣工的審計(jì)決算中，常常為補(bǔ)充資料費(fèi)盡周折，以致給工作帶來諸多不便。 因此，工程檔案管理的現(xiàn)狀引起了領(lǐng)導(dǎo)的重視，多次專題開會(huì)研究檔案工作， 決定把工程項(xiàng)目資料的歸檔情況納入單位議事日程，確定把工程檔案資料工作納入發(fā)展建設(shè)部，納入專職人員的崗位職責(zé)作為 一項(xiàng)考核內(nèi)容。同時(shí)請檔案局的同志對(duì)檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)，開展《中華人民共和國檔案法》和檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確職能部門工作人員在工程建設(shè)檔案管理中的職責(zé)和義務(wù)。 在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合操作實(shí)踐進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，邊學(xué)邊干，邊做邊學(xué)，使檔案人員迅速掌握了檔案管理工作的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)和操作技能，為加強(qiáng)電力工程建設(shè)檔案管理提供了技能保證。
二、健全制度是做好電力工程建設(shè)檔案管理工作的重要保證
要加強(qiáng)電力工程建設(shè)檔案的管理，必須建章立制，建立與檔案工作相適應(yīng)的規(guī)章制度，才能制約和規(guī)范檔案管理。 海安供電公司辦公室根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》、 國家檔案局、國家計(jì)委《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》、國家檔案局《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等法規(guī)的要求，聯(lián)系工作實(shí)際，制定了文件材料整理歸檔、檔案保管、保密、利用、檔案人員崗位責(zé)任制等檔案工作制度，同時(shí)還先后印發(fā)了《海安縣供電公司工程檔案資料管理辦法》、《 海安縣供電公司輸變電工程驗(yàn)收管理辦法 》《海安供電公司設(shè)備開箱制度》等辦法、意見，指導(dǎo)和規(guī)范電力工程建設(shè)檔案管理工作，使工程檔案管理有法可依，有章可循，大大促進(jìn)了電力工程建設(shè)檔案的收集、整理、管理和利用工作的有效開展。
三、加大投入是做好電力工程建設(shè)檔案管理工作的有力保障
要搞好電力工程建設(shè)檔案管理，在建立組織、健全制度的情況下，還應(yīng)有足夠的物力、財(cái)力，檔案管理工作才有物質(zhì)保障。海安縣供電公司 為加強(qiáng)電力工程建設(shè)檔案管理，加大資金投入，先后投資近60 萬元，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為檔案工作專門設(shè)置了檔案人員辦公室、閱檔室、檔案整理室、檔案庫房（400多平米），購置安裝了 22 列檔案密集架（留有15 年的存放余量）、空調(diào)，配置了檔案專用電腦、檔案管理應(yīng)用軟件、掃描儀、打印機(jī)等配套設(shè)備， 為開展檔案工作和檔案安全保管創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。
四、規(guī)范業(yè)務(wù)是做好電力工程建設(shè)檔案管理工作的重要基礎(chǔ)
加強(qiáng)電力工程建設(shè)檔案管理，必須依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)各類檔案實(shí)施集中統(tǒng)一管理，科學(xué)制定檔案分類方案，強(qiáng)化電力工程建設(shè)中形成的各類文件材料的收集，嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行整理歸檔，不斷提高檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。海安供電公司在規(guī)范業(yè)務(wù)建設(shè)上著重抓了以下三點(diǎn)：
第一，在收集上抓舉措。為了加強(qiáng)文件材料收集工作，一是確保檔案人員"四參加"，即參加單位重大活動(dòng) 2 參加工程項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)，參加設(shè)備開箱，參加單位有關(guān)會(huì)議，讓檔案人員掌握第一手信息資料；二是通過召開業(yè)務(wù)會(huì)議、印發(fā)文件、現(xiàn)場督查等措施來營造各相關(guān)人員關(guān)心、支持檔案工作的良好氛圍。在收集方法上，采取平時(shí)收集和集中收集相結(jié)合的辦法。平時(shí)收集，著重是收集 各職能部門形成的工程規(guī)劃建設(shè)、各類發(fā)文、設(shè)計(jì)方案、圖紙會(huì)審交底記錄、招投標(biāo)文件、標(biāo)底、答疑紀(jì)要、工程施工合同書等管理性材料；集中收集，主要是收集土建、電氣施工單位、監(jiān)理單位等在施工過程中形成的技術(shù)性材料，收集重點(diǎn)應(yīng)為：施工圖紙、設(shè)計(jì)變更單、竣工圖紙、工程預(yù)（結(jié)）算書、甲乙雙方簽證單、工程量計(jì)算單、中間驗(yàn)收記錄、隱蔽工程記錄、強(qiáng)制性條文、施工組織設(shè)計(jì)、工程量確認(rèn)原始記錄以及計(jì)算底稿、甲方供應(yīng)材料明細(xì)表、合格證、檢測試驗(yàn)報(bào)告等。通過上述舉措，確保電力工程建設(shè)材料收集齊全完整系統(tǒng)。
第二，在整理上抓規(guī)范。按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》等規(guī)定的要求，對(duì)電力工程建設(shè)檔案材料進(jìn)行分類規(guī)范整理。為便于檔案管理和提供利用，綜合檔案室對(duì)所有電力工程建設(shè)文件材料分成兩類：一類為綜合管理性材料（凡不能列入具體工程項(xiàng)目的綜合性文件材料歸入此類），一類為工程建設(shè)檔案材料。對(duì)綜合管理性材料按照《歸檔文件整理規(guī)則》的要求以件為單位進(jìn)行整理裝盒；對(duì)工程建設(shè)檔案材料，以卷為單位進(jìn)行整理。在工程建設(shè)檔案材料整理上，先按線路、變電分類，再將線路、變電按電壓等級(jí)分為35KV、110KV、220KV，然后再按線路、變電的文件材料進(jìn)行整理歸檔。排列上架，投入利用。
第三，在規(guī)范上抓培訓(xùn)。辦公室及時(shí)組織每批新工程施工單位的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)怎樣確保工程建設(shè)文件材料收集齊全完整、如期規(guī)范整理移交，組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定和要求，并提出具體的工作意見，同時(shí)組織現(xiàn)場觀摩，以增強(qiáng)相關(guān)人員的檔案業(yè)務(wù)規(guī)范意識(shí)，為著力提高工程建設(shè)檔案的業(yè)務(wù)規(guī)范程度打下了基礎(chǔ)。
一、我市護(hù)理事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，我市護(hù)理事業(yè)發(fā)展迅速，成績顯著。主要表現(xiàn)在以下方面：
㈡護(hù)理服務(wù)理念明顯轉(zhuǎn)變，工作內(nèi)涵得到拓展，技術(shù)水平明顯提高。我市從1997年起在區(qū)縣以上醫(yī)院開展了系統(tǒng)化整體護(hù)理，基本實(shí)現(xiàn)護(hù)理模式由功能制護(hù)理向整體護(hù)理模式的轉(zhuǎn)變，“以疾病為中心”轉(zhuǎn)移到“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的軌道上來。堅(jiān)持實(shí)施“三基三嚴(yán)”為重點(diǎn)的護(hù)理人員素質(zhì)訓(xùn)練，提高護(hù)理專業(yè)技術(shù)水平。護(hù)理作為一門獨(dú)立學(xué)科，在急危重癥、疑難雜癥患者以及突發(fā)事件病人的搶救中發(fā)揮著越來越重要的作用。護(hù)理人員的科研意識(shí)逐漸增強(qiáng)，推動(dòng)了護(hù)理學(xué)科發(fā)展，護(hù)理服務(wù)不斷向社區(qū)、家庭延伸，家庭護(hù)理、臨終關(guān)懷、老年護(hù)理、日間病房等多樣化的社區(qū)護(hù)理服務(wù)得到發(fā)展。
㈢執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國護(hù)士管理辦法》和《省衛(wèi)生廳關(guān)于加強(qiáng)護(hù)士執(zhí)業(yè)管理有關(guān)問題的通知》，全面實(shí)施護(hù)士執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，連續(xù)11年共計(jì)11000余人參加了全國護(hù)士執(zhí)業(yè)考試，有5500余人獲得執(zhí)業(yè)護(hù)士資格，并及時(shí)進(jìn)行了執(zhí)業(yè)注冊和再次注冊，定期對(duì)達(dá)不到規(guī)定教育學(xué)分的護(hù)理人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了護(hù)理人員持證上崗、依法執(zhí)業(yè)。多數(shù)醫(yī)院建立了分管院長、護(hù)理部主任、護(hù)士長的垂直管理體系和護(hù)理質(zhì)量控制及評(píng)價(jià)，制定了完善的各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程、護(hù)理安全防范措施和規(guī)章制度，定期對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練及考試考核，保證了護(hù)理質(zhì)量和醫(yī)療安全。
㈣醫(yī)院感染監(jiān)控有力，護(hù)理質(zhì)量明顯提高。為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量，成立了市醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控委員會(huì)和市醫(yī)院感染監(jiān)控辦公室，自2004年7月1日起對(duì)全市區(qū)縣以上50個(gè)醫(yī)療單位的醫(yī)療廢物進(jìn)行集中處置，目前博山、周村等區(qū)縣城區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物全部進(jìn)行了集中處置。制定了《市護(hù)理質(zhì)量考核實(shí)施細(xì)則》、《市醫(yī)院感染管理考核實(shí)施細(xì)則》、《市醫(yī)療廢物管理考核實(shí)施細(xì)則》，定期組織專家對(duì)全市區(qū)縣以上醫(yī)療單位的護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)院感染、醫(yī)療廢物處置等管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制發(fā)督辦單，限期進(jìn)行整改，杜絕了護(hù)理差錯(cuò)事故的發(fā)生，提高了護(hù)理質(zhì)量，保障了醫(yī)療安全。
㈤學(xué)術(shù)競技活動(dòng)開展活躍，“白衣天使”風(fēng)采得到展現(xiàn)。
為進(jìn)一步提高護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平，2005年與市婦聯(lián)、市勞動(dòng)社會(huì)保障局聯(lián)合開展了全市護(hù)理操作技能大比武，經(jīng)層層選拔，有42名優(yōu)秀選手參加了決賽，其中7人獲得技術(shù)標(biāo)兵，35人獲得技術(shù)能手稱號(hào)。在重大疫情面前，廣大護(hù)理工作者不怕犧牲，沖鋒在前，表現(xiàn)出良好的職業(yè)道德和高尚的思想品質(zhì)，彰顯了廣大護(hù)理工作者弘揚(yáng)人道主義精神，恪盡職守、無私奉獻(xiàn)的職業(yè)風(fēng)貌，展現(xiàn)了新時(shí)期白衣天使的風(fēng)采。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來全市共舉辦心肺復(fù)蘇和心臟緊急救治、抗生素合理應(yīng)用及醫(yī)院感染管理等各類技術(shù)骨干培訓(xùn)班16期，15000余人次參加了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有160余人次和50余個(gè)單位獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。
二、我市護(hù)理事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)
我市護(hù)理事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持護(hù)理工作為人民群眾健康服務(wù)的宗旨，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理，切實(shí)加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，提高護(hù)理專業(yè)技術(shù)水平，推進(jìn)護(hù)理事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，更好地適應(yīng)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適應(yīng)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，滿足人民群眾日益增長的健康服務(wù)需求。
我市護(hù)理事業(yè)2006-2012年發(fā)展總體規(guī)劃目標(biāo)是：依法加強(qiáng)護(hù)士執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范護(hù)士執(zhí)業(yè)行為；加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)臨床護(hù)士人力資源科學(xué)合理配置；深化整體護(hù)理的內(nèi)涵，鞏固提高臨床護(hù)理質(zhì)量；探索發(fā)展?？谱o(hù)士制度，提高護(hù)理專業(yè)技術(shù)水平；規(guī)范護(hù)理教育，以促進(jìn)我市護(hù)理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】工會(huì)；電力企業(yè)；發(fā)展；作用
1 引言
由于經(jīng)濟(jì)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)電力施工企業(yè)提出的要求也逐漸提高，為了讓我國的電力施工企業(yè)獲得良好的發(fā)展，我們就要在電力施工企業(yè)里創(chuàng)建工會(huì)，透過工會(huì)的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)能夠提升企業(yè)的向心力，并激發(fā)出員工對(duì)工作的激情，如此企業(yè)才可以有更多的精力投身到發(fā)展當(dāng)中。
2 企業(yè)內(nèi)化的內(nèi)涵與重要性
2.1 企業(yè)文化的內(nèi)涵
企業(yè)文化是由于企業(yè)的發(fā)展而逐步形成的一個(gè)新型管理理念。企業(yè)文化指的是由于各類社會(huì)環(huán)境的影響，企業(yè)的所有領(lǐng)導(dǎo)和所有員工透過相同的創(chuàng)造以及實(shí)踐，逐步構(gòu)成的一個(gè)富有企業(yè)色彩的行為標(biāo)準(zhǔn)、管理方式、價(jià)值觀念等。
良好的企業(yè)文化成為了激發(fā)企業(yè)健康化運(yùn)轉(zhuǎn)的前進(jìn)力量，企業(yè)透過進(jìn)行不同的文化活動(dòng)，開拓員工的思路，豐富員工的文化生活，進(jìn)而激發(fā)員工建立正確的人生觀、價(jià)值觀，讓員工和員工之間更加富有合作力與凝聚力，讓企業(yè)更加具有活力。
2.2 企業(yè)文化的重要性
首先，在目前復(fù)雜的環(huán)境下，加大企業(yè)的文化建設(shè)，對(duì)于電力施工企業(yè)建立良好的企業(yè)精神、經(jīng)營理念、企業(yè)形象都具有非常良好的作用。
其次，隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸加快，企業(yè)同企業(yè)之間的競爭逐漸激烈。這種競爭就是比拼綜合實(shí)力，創(chuàng)建富有中國特色的企業(yè)文化不僅能夠提升企業(yè)的綜合實(shí)力以及整體素質(zhì)，提高企業(yè)的競爭力，并且還可以提高企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，進(jìn)而令企業(yè)獲得健康、快速的發(fā)展。
再次，企業(yè)文化建設(shè)的基本任務(wù)是建立社會(huì)主義的新型接班人，為企業(yè)的發(fā)展給予智力支持、思想保障、輿論環(huán)境以及精神食糧。企業(yè)精神文明建設(shè)對(duì)于建立企業(yè)員工的共同價(jià)值觀十分有利，創(chuàng)建良好的人際關(guān)系，提高職業(yè)素養(yǎng)的建設(shè)，而且對(duì)于創(chuàng)建健康的社會(huì)風(fēng)氣也十分有利，加快社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，成為了落實(shí)企業(yè)文化建設(shè)的有效方法。
最后，企業(yè)文化注重的是以人為本，在注重企業(yè)管理的方法以及技術(shù)方面，更加關(guān)注企業(yè)的精神環(huán)境，重視人對(duì)于企業(yè)起到的主導(dǎo)作用。提高企業(yè)的文化建設(shè)，不但可以全面激發(fā)人的道德觀、情感觀、價(jià)值觀等精神層面，還可以將員工的積極性與創(chuàng)造力調(diào)動(dòng)起來，以此來提高企業(yè)的向心力。
3 當(dāng)前我國電力施工企業(yè)工會(huì)建設(shè)中存在的問題
3.1 通過員工群體分化后使得員工之間的收入距離逐漸拉大，加大了工會(huì)維權(quán)工作的難度
為了順應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國對(duì)于電力施工企業(yè)采取了深層次的改革，而且創(chuàng)建了富有現(xiàn)代化的企業(yè)制度，這就令電力施工企業(yè)的員工團(tuán)隊(duì)發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，由于員工群體的不同，使得收入和政治地位都具有較大的距離。企業(yè)員工可以分為經(jīng)營管理群體、文職員工群體和一線員工群體，因?yàn)楸旧硭幍牡匚徊煌?，員工的需求也有較大的區(qū)別，這就提高了企業(yè)工會(huì)的工作難度。為了達(dá)成員工的要求，企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)改變自身在管理方面的措施以及工作的重心，如此才可以更加積極的貫徹工會(huì)工作。并且，當(dāng)前在電力施工企業(yè)里執(zhí)行的是現(xiàn)代管理制度，所選擇的分配方法也十分多樣，例如經(jīng)營者年薪制、員工崗位級(jí)別制、企業(yè)內(nèi)部分配制等。
3.2 以往工會(huì)工作形式已經(jīng)無法符合企業(yè)的持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前我國執(zhí)行的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，在這樣的經(jīng)濟(jì)體制下，電力施工企業(yè)也出現(xiàn)了較大的變化，發(fā)展速度較快?？墒钱?dāng)前我國的電力施工企業(yè)，工會(huì)依舊通過以往的管理模式，不論是對(duì)于管理方法還是管理思維方面都無法順應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，這樣的管理方式太過古板，沒有創(chuàng)新性且缺乏活力，管理方式無法真正表現(xiàn)出員工的所需，沒有時(shí)效性。如果員工自身利益被侵害，就要通過工會(huì)進(jìn)行維權(quán)，工會(huì)如果無力幫助，就會(huì)喪失員工的信任。當(dāng)前屬于知識(shí)型時(shí)代，電力施工企業(yè)通過現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式進(jìn)行管理，這需要工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)一定要持續(xù)不斷的提升自身的素養(yǎng)，改變工會(huì)的管理方法，讓工會(huì)真正變成保護(hù)員工利益的部門。
4 工會(huì)在電力施工企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用
4.1 維護(hù)員工利益
工會(huì)最基本的目的就是為了維護(hù)員工的利益。一個(gè)好的工會(huì)不僅可以凝聚人心，還能夠集結(jié)人氣，可以成為員工的有效后盾，能夠調(diào)節(jié)電力施工企業(yè)的矛盾，加快員工團(tuán)結(jié)，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。員工利益成為了員工最重視以及企業(yè)較敏感的話題，員工的利益成為了企業(yè)沒有真正落實(shí)的主要問題，工會(huì)組織一定要認(rèn)真面對(duì)員工的利益問題。只有員工的利益獲得了保障，才可以讓企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系更加和諧。
4.2 加快電力施工企業(yè)文化建設(shè)
企業(yè)文化屬于企業(yè)的靈魂，對(duì)于一個(gè)企業(yè)的建立管理思想以及管理理念等方面具有沉淀的作用，能夠集中體現(xiàn)出企業(yè)的價(jià)值觀，引導(dǎo)企業(yè)朝著正確的方向邁進(jìn)。
工會(huì)工作以及電力施工企業(yè)文化建設(shè)之間具有十分密切的聯(lián)系。工會(huì)組織可以通過自身的優(yōu)勢，進(jìn)行豐富的活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造健康的文化氛圍。企業(yè)文化建設(shè)給工會(huì)帶來了發(fā)展的機(jī)會(huì)，并且也給工會(huì)的相關(guān)工作給予了活力。工會(huì)對(duì)于電力文化宣傳來講十分重要，對(duì)于企業(yè)文化的構(gòu)成、提高企業(yè)內(nèi)部員工的向心力以及企業(yè)文化氛圍均十分有利。
4.3 執(zhí)行管理民主化、人性化
為了確保企業(yè)管理的人性化與民主化，應(yīng)當(dāng)實(shí)行職代會(huì)以及司務(wù)公開制度。這是因?yàn)槁毚鷷?huì)同司務(wù)公開制度屬于企業(yè)管理民主化以及人性化的主要表現(xiàn)，也屬于企業(yè)的治本政策。這不僅會(huì)對(duì)依靠廣大員工為企業(yè)發(fā)展而服務(wù)的基本制度的創(chuàng)建有所影響，還會(huì)對(duì)企業(yè)工會(huì)工作對(duì)企業(yè)基層之間民主建設(shè)的根本性工作造成影響，對(duì)于工會(huì)而言，成為了體現(xiàn)企業(yè)和諧發(fā)展的有效作用。所以企業(yè)不但要實(shí)行職代會(huì)，還要落實(shí)職代會(huì)的權(quán)利。而推行司務(wù)公開制度，是對(duì)企業(yè)管理民主化和人性化的深層次體現(xiàn)。
4.4 加強(qiáng)企業(yè)和員工之間的溝通
加強(qiáng)企業(yè)和員工之間的溝通，就要改變以往在節(jié)日里集中送溫暖的方法，而是把關(guān)心困難員工變成常態(tài)化機(jī)制。建立扶貧小組，募集幫困資金，救助困難員工，創(chuàng)建特困員工檔案，確保幫困工作能夠順利完成。
5 結(jié)束語
工會(huì)作為員工利益的保護(hù)者，在維護(hù)員工利益方面還要繼續(xù)努力，創(chuàng)建正確的企業(yè)文化，加快電力企業(yè)民主化管理，加大員工的責(zé)任感，激發(fā)員工對(duì)企業(yè)發(fā)展的能動(dòng)性，提升員工的綜合能力，為我國的電力事業(yè)做出積極的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙健杰.加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用――訪中華全國總工會(huì)基層組織建設(shè)部副部長楊洪林[J].中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2011(05).
電力中的工業(yè)建筑已經(jīng)成為現(xiàn)代建筑里一項(xiàng)尤為重要的類型，而在工業(yè)建筑組成部分中電力工業(yè)建筑又是不可或缺的部分，因此本文主要對(duì)建筑中的電力工業(yè)建筑和工業(yè)建筑之間的關(guān)系做出簡要論述，試從電力工業(yè)建筑設(shè)計(jì)中提對(duì)其發(fā)展趨勢的設(shè)想。
關(guān)鍵詞：
電力工業(yè)建筑；工業(yè)建筑設(shè)計(jì)；發(fā)展趨勢
解決建筑基本問題的建筑則為基本建筑,只要是材料的搭接、施工的質(zhì)量、構(gòu)造的邏輯、人對(duì)空間的使用與體驗(yàn)、與基地的關(guān)系等都是基本建筑的創(chuàng)造?；窘ㄖK究都是為人和設(shè)備供應(yīng)不同樣式的生產(chǎn)和生活空間，這種建筑不能由于不同的功能類型而受不同的限制。我們從事電廠及變電站工作的從業(yè)者在電力工業(yè)建筑設(shè)計(jì)過程中，不僅要將經(jīng)濟(jì)實(shí)用的、生產(chǎn)工藝服務(wù)的空間建造完成以外，還應(yīng)著力讓建筑基本問題得到解決，從而創(chuàng)造更加完善的基本建筑。
1現(xiàn)代建筑中的工業(yè)建筑含義
在電力工業(yè)建筑以往的建筑構(gòu)想環(huán)境里，總是會(huì)覺得工業(yè)建筑就是和產(chǎn)量、工藝、車間、煙囪緊密相連的較為粗糙、呆板、極易污染又不美觀的工作，所以很少有人會(huì)選擇工業(yè)建筑設(shè)計(jì)這一行業(yè)。由于這樣的不良影響，工業(yè)建筑在我國不僅不再建筑的范疇，還被列入了“異類”，那么就像工藝設(shè)計(jì)的附屬物般，并且更加形象的存在于工業(yè)建筑設(shè)計(jì)當(dāng)中，從而讓其藝術(shù)性更是無處說起。可是，工業(yè)建筑不但是建筑的一種類型，放眼世界建筑的發(fā)展歷史過程中，還可以看出工業(yè)建筑在建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域的重要地位。自從出現(xiàn)了玻璃與鋼鐵的制造以后，就被工業(yè)建筑最開始應(yīng)用起來，因此掀起了一場建筑革命。而工業(yè)建筑的本質(zhì)實(shí)際就是科學(xué)技術(shù)的主要介質(zhì)，是公認(rèn)的房屋類型。在工業(yè)革命時(shí)期，為了讓機(jī)械化制造設(shè)備的容納生產(chǎn)空間能夠得以建造，工程師和建筑師探索和開發(fā)了玻璃、鋼鐵以及混凝土技術(shù)[1]。工業(yè)建筑得到發(fā)展的同時(shí)也能夠促進(jìn)現(xiàn)代建筑的發(fā)展，以下筆者闡述幾點(diǎn)工業(yè)建筑對(duì)現(xiàn)代建筑作出的貢獻(xiàn)：a.讓批量生產(chǎn)的地位、設(shè)計(jì)適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)得到確定，使得“國際風(fēng)格”新興稱號(hào)的現(xiàn)代建筑理論得以產(chǎn)生。b.大大增進(jìn)了建筑結(jié)構(gòu)的發(fā)展。c.在工業(yè)美學(xué)領(lǐng)域造成非凡影響，日臻完美了工程、藝術(shù)、建筑的結(jié)合。二十世紀(jì)九十年代的工業(yè)建筑，建筑先驅(qū)者是從現(xiàn)代建筑進(jìn)行探索的。工業(yè)建筑藝術(shù)具有改革、求變的創(chuàng)新特點(diǎn)，在很大程度上影響了現(xiàn)代建筑理論的形成。在現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)被推進(jìn)發(fā)展的過程中大部分建筑師都是用工業(yè)建筑的多項(xiàng)著名實(shí)例進(jìn)行宣傳和闡明自己的觀點(diǎn)。如柏林通用電氣公司透平機(jī)車間在1911年貝倫斯的設(shè)計(jì)與同年羅皮烏斯設(shè)計(jì)的法古斯鞋廠，等等[2]。d.時(shí)至今日，我國在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中的工業(yè)建筑一直與城市節(jié)能、環(huán)保、地景、人居、文化、經(jīng)濟(jì)都在緊密的聯(lián)系著。所以，工業(yè)建筑與民用建筑更不應(yīng)該被硬生生的拉開距離。如今的工業(yè)建筑應(yīng)該與建筑的基本目標(biāo)看齊，正如建筑師張路、張永和在《向工業(yè)建筑學(xué)習(xí)》的文章中所表述的“基本建筑”概念一樣。一般規(guī)律的建筑設(shè)計(jì)都應(yīng)該存在于工業(yè)建筑當(dāng)中，但工業(yè)建筑還有其本身的特質(zhì)。對(duì)建筑師來說，一些博物館、醫(yī)院、體育館、住宅都和工業(yè)建筑一樣是不同工藝、不同功能類型的建筑。在國外的民用建筑和工業(yè)建筑中，建筑師沒有區(qū)分界限，建筑師按照業(yè)主的委托若能設(shè)計(jì)民用建筑，那么工業(yè)建筑也一定能設(shè)計(jì)完成。民用建筑和工業(yè)建筑在整個(gè)設(shè)計(jì)方法與程序上本來就是相通的；在建筑藝術(shù)上以及在空間處理與功能布局上也是相通的；在新材料、新技術(shù)上的應(yīng)更是相通的。所以，工業(yè)建筑與民用建筑是相互貫通存在的，是現(xiàn)代建筑類型中一個(gè)重要的部分[3]。
2工業(yè)建筑中的電力工業(yè)建筑的重要性
隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速的發(fā)展，更加推動(dòng)了電力建設(shè)的發(fā)展，也不斷促使了電力建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先頭部隊(duì)。我國是電力生產(chǎn)與消費(fèi)大國，據(jù)有關(guān)資料考證:2014年5月，我國發(fā)電量為4416億千瓦時(shí)，同比增長5.9%；2014年1-5月，我國累計(jì)發(fā)電量21489千瓦時(shí)，同比增長5.7%。2014年5月，全社會(huì)用電量4492億千瓦時(shí)，同比增長5.3%；2014年1-5月，全國全社會(huì)用電量累計(jì)21638億千瓦時(shí)，同比增長5.2%。其建設(shè)項(xiàng)目大到國家級(jí)，小到平民百姓家居日常生活，都與電力不可分割。我國自從加入西部大開發(fā)、電力體制改革、世界貿(mào)易組織等一系列國家的重大舉措以后，電力工業(yè)的發(fā)展在總體上得到了大力推進(jìn)。一些“西電東輸”、三峽輸變電工程等項(xiàng)目的實(shí)施，已經(jīng)讓電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入全國電網(wǎng)互聯(lián)的階段。這都說明電力建設(shè)的高峰時(shí)期已經(jīng)到來，電力工業(yè)建筑項(xiàng)目在當(dāng)今社會(huì)中也越來越繁盛。不管是在城市還是在農(nóng)村，水電站、電廠、配電房、變電站等等這些電力工業(yè)建筑一直不斷地在社會(huì)生產(chǎn)和生活當(dāng)中起著不可替代的重要作用。因此電力工業(yè)建筑在工業(yè)建筑中是不可或缺的重要組成部分[4]。
3電力工業(yè)建筑設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢
隨著信息科技水平日益發(fā)達(dá)時(shí)代的到來，工業(yè)時(shí)代也步入了信息時(shí)代。電力工業(yè)建筑設(shè)計(jì)更是隨之產(chǎn)生翻天覆地的變化。主要發(fā)展趨勢筆者做出以下歸納：
3.1建筑設(shè)備一體化發(fā)展。
不斷發(fā)展的科技，加之高新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，電氣工藝便會(huì)有著不可預(yù)想的突破，電力工業(yè)建筑設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢會(huì)是“生產(chǎn)設(shè)備和建筑一體化”的高技術(shù)生產(chǎn)空間以及“建筑設(shè)備化”。
3.2側(cè)重建筑形象藝術(shù)性和空間物質(zhì)性。
電力工業(yè)建筑緊密聯(lián)系著城市設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃以及環(huán)境設(shè)計(jì)等等，因?yàn)檫^去是受到經(jīng)濟(jì)條件和資金的影響，加上施工水平和建筑材料的制約，電力工業(yè)建筑就只能以生產(chǎn)為原則進(jìn)行主要建設(shè)，理所當(dāng)然一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的空間以及建筑形象和建筑藝術(shù)只能放于其次。而在伴隨經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的如今，電力工業(yè)不能再只是滿足于經(jīng)濟(jì)、實(shí)用地建造沒有人文關(guān)懷的建筑，而是要在情感和環(huán)境上給與它更高的要求。因此，電力工業(yè)建筑應(yīng)該有著建筑形象的藝術(shù)性和空間的物質(zhì)性這兩種性能同時(shí)具備的內(nèi)涵。
3.3強(qiáng)化節(jié)地、節(jié)能以及環(huán)保設(shè)計(jì)。
電力工業(yè)建筑設(shè)計(jì)應(yīng)該與工藝設(shè)計(jì)相結(jié)合，對(duì)能源消耗的降低應(yīng)該更加予以重視，盡可能讓占用土地的面積得到減少，采用新技術(shù)手段和專門設(shè)備對(duì)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢渣、廢氣、廢水以及噪音進(jìn)行嚴(yán)格控制，用盡一切努力讓環(huán)保達(dá)到國家級(jí)的各項(xiàng)指標(biāo)，讓生產(chǎn)環(huán)境能夠被高質(zhì)量地建設(shè)[5]。
4結(jié)束語
在日新月異的社會(huì)時(shí)代背景下，電力工業(yè)建筑設(shè)計(jì)更不能閉門造車、固步自封，只有讓建筑設(shè)計(jì)不斷創(chuàng)新，才能尋得發(fā)展契機(jī)。新材料、新技術(shù)不但能夠?yàn)榻ㄖO(shè)計(jì)創(chuàng)造更加新型和優(yōu)美的形象，在工期上節(jié)省時(shí)間，更能在施工質(zhì)量上得到有效優(yōu)質(zhì)的提升，因此為電力工業(yè)創(chuàng)造更加輝煌的經(jīng)濟(jì)效益。
作者：賀睿 單位：寧夏京能寧東發(fā)電有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)
[1]潘靜麗.論電力工業(yè)建筑設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢[J].廣東輸電與變電技術(shù),2013,5(3)：35-36.
[2]何.生物質(zhì)發(fā)電廠的建筑設(shè)計(jì)和發(fā)展趨勢[J].紅水河,2011,3(4):67-68.
一、關(guān)于提高能源效率
我國電力工業(yè)的能源利用效率同發(fā)達(dá)國家平均水平比較，差距較大。拿發(fā)電來說，發(fā)達(dá)國家平均每千瓦時(shí)供電煤耗為335克，我國2000年為392克，2005年是370克，2006年是366克。按照“十一五”規(guī)劃，到2010年要降到355克。如果按照2005年全年的發(fā)電量計(jì)算，供電煤耗每降低1克，全國每年可節(jié)約205萬噸標(biāo)煤。如果到2010年末實(shí)現(xiàn)供電煤耗比2005年降低15克的目標(biāo)，全年就可節(jié)約4542萬噸標(biāo)煤。再進(jìn)一步，如果達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平335克，按照2010年的電量來計(jì)算，全年可節(jié)約10598萬噸標(biāo)煤，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能降耗目標(biāo)就有了保證。
關(guān)于廠用電率，世界主要先進(jìn)國家平均水平是4%，我們?nèi)ツ晔?.87%，到“十一五”末要降到4.5%。如果廠用電率每降低一個(gè)百分點(diǎn)，按照去年的全部電量計(jì)算，可節(jié)省標(biāo)煤925萬噸。如果按“十一五”規(guī)劃的要求，將廠用電率降到4.5%的目標(biāo)，到2010年可節(jié)約1826萬噸標(biāo)煤。如果達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平，按2010年的電量計(jì)算就可節(jié)約2493萬噸標(biāo)煤。
我國電網(wǎng)“九五”末期的線損是7.81%，“十五”末期降到了7.18%，而發(fā)達(dá)國家平均水平是6%。到“十一五”末要力爭降到7%，同2005年末相比，降低0.18個(gè)百分點(diǎn)。線損如果降低一個(gè)百分點(diǎn)，按去年年末的電量計(jì)算，可節(jié)約925萬噸標(biāo)煤，如果達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平，全年可節(jié)約1333萬噸標(biāo)煤。
電力工業(yè)提高能源效率，就要積極采用先進(jìn)技術(shù)，推廣使用高效節(jié)能的發(fā)電及輸電設(shè)備，改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式，實(shí)施節(jié)能環(huán)保調(diào)度，加快淘汰能源利用效率低、發(fā)電煤耗高、污染排放重的小火電機(jī)組以及損耗高的老舊輸配電設(shè)施，加大技術(shù)改造力度、提高設(shè)備利用效率，在熱冷負(fù)荷比較集中或者發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，因地制宜推廣熱電聯(lián)產(chǎn)或者熱電冷汽多聯(lián)供技術(shù)，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理?！笆晃濉逼陂g還準(zhǔn)備加大熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)力度，建設(shè)規(guī)模初步定為4500萬千瓦，煤矸石綜合利用發(fā)電2000萬千瓦，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，包括IGCC、CFB，開工建設(shè)一些示范工程。
二、關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境
我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，電力生產(chǎn)高度依賴煤炭，按2005年末的統(tǒng)計(jì)，燃煤機(jī)組的比例占75%，發(fā)電量占82%。煤炭大量開采和燃燒，引發(fā)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，包括地面沉陷，地下水系遭到破壞，酸雨危害的地理面積逐年擴(kuò)大，溫室氣體和固體廢料的大量排放等等。2005年全國排放的二氧化硫總量約2400萬噸，其中，發(fā)電占1300萬噸，超過了一半；二氧化碳排放總量約22.2億噸。規(guī)劃到2010年，燃煤電廠每千瓦時(shí)二氧化硫排放量降到2.7克，要達(dá)到國際先進(jìn)水平，二氧化硫年排放總量控制在1000萬噸以內(nèi)，安裝脫硫裝置的機(jī)組要達(dá)到3億千瓦。每千瓦時(shí)煙塵排放量控制在1.2克，煙塵年排放總量控制在300萬噸以內(nèi)，廢水排放的達(dá)標(biāo)率要實(shí)現(xiàn)百分之百。擬采取的措施包括重點(diǎn)加強(qiáng)二氧化硫排放的控制，鼓勵(lì)火電廠控制氮氧化物的排放，煙塵排放做到增產(chǎn)不增污，包括對(duì)新機(jī)組嚴(yán)格控制排放量，根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)，采用高效率的電除塵器和袋式除塵器等。
三、關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)
當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)存在的主要問題：一是尚未建立科學(xué)合理的電網(wǎng)投資收益機(jī)制；網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不合理，電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較高，投入不足；二是電網(wǎng)建設(shè)體制缺乏自我約束和成本控制意識(shí)。因?yàn)殡娋W(wǎng)是自然壟斷的，目前改革滯后影響新的電價(jià)機(jī)制的形成。三是各區(qū)域電網(wǎng)的主網(wǎng)架相對(duì)薄弱，尚不能適應(yīng)更大范圍電力資源優(yōu)化配置的需要。四是局部電網(wǎng)卡脖子的現(xiàn)象還存在，城市配電設(shè)施的負(fù)擔(dān)比較重。五是電網(wǎng)調(diào)度監(jiān)管體系不健全。
我國電網(wǎng)建設(shè)的總體思路是：推進(jìn)西電東送、南北互濟(jì)、全國聯(lián)網(wǎng)，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置?！笆晃濉逼陂g，要加快推進(jìn)“西電東送”三大通道線路走廊建設(shè)，包括北通道、中通道、南通道；建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)、可靠的區(qū)域電網(wǎng)；推進(jìn)大區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)，適當(dāng)控制交流同步電網(wǎng)的規(guī)模。再有，就是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，形成安全可靠的供電網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村電力建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供電力保障。還有就是堅(jiān)持二次系統(tǒng)和一次系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、關(guān)于有序開發(fā)水電
我國水電經(jīng)濟(jì)可開發(fā)容量為4億千瓦，現(xiàn)有裝機(jī)1.17億千瓦，實(shí)際利用不到三分之一。目前在建的水電裝機(jī)有8000多萬千瓦，一批特大型水電站，如溪洛渡、向家壩、龍灘、小灣、錦屏一級(jí)、錦屏二級(jí)等正在建設(shè)之中。水電開發(fā)建設(shè)面臨的主要問題已由過去的技術(shù)和資金制約轉(zhuǎn)為移民和環(huán)保制約。關(guān)于移民問題，國務(wù)院今年出臺(tái)了新的政策。環(huán)保問題日益受到各方面的關(guān)注。正確的方針是：既要高度重視移民和環(huán)境問題，又要切實(shí)加快水電建設(shè)，在權(quán)衡利弊時(shí)應(yīng)本著兩利相權(quán)取其重，兩弊相權(quán)取其輕的態(tài)度，不能顧此失彼，要處理好兩者之間的關(guān)系。在解決好環(huán)保和移民問題的前提下，水電建設(shè)應(yīng)該搞快一點(diǎn)，到“十一五”末期裝機(jī)要達(dá)到1.9億千瓦，即“十一五”期間新增裝機(jī)7300萬千瓦，包括一部分抽水蓄能電站，要重點(diǎn)做好金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、黃河上游等流域的開發(fā)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)水電建設(shè)的環(huán)境保護(hù)，安排落實(shí)好移民工作。繼續(xù)發(fā)揮國有大型流域公司在水電建設(shè)中的主導(dǎo)作用，同時(shí)積極引導(dǎo)和規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)主體投資水電開發(fā)。
五、關(guān)于優(yōu)化發(fā)展煤電
煤電的發(fā)展需要綜合平衡煤源、水源、電力市場、電力系統(tǒng)、運(yùn)輸、環(huán)保等因素，實(shí)現(xiàn)煤電合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用水、提高技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)性。要推進(jìn)大型、高效環(huán)保機(jī)組的建設(shè)，積極促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，利用低熱值煤炭、煤層氣、高爐氣、余熱余壓發(fā)電，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，提高能源利用效率。“十一五”期間，要推進(jìn)火電機(jī)組節(jié)能減排工作，一是加大“上大壓小”的力度，加快關(guān)停小火電機(jī)組；二是優(yōu)先安排靠近用電負(fù)荷中心的環(huán)保項(xiàng)目；三是建設(shè)坑口電站，包括褐煤、洗中煤、煤矸石項(xiàng)目，以及港口、路口等運(yùn)輸條件優(yōu)越的電廠；四是鼓勵(lì)建設(shè)高參數(shù)大容量機(jī)組，如60萬千瓦及以上的超臨界、超超臨界機(jī)組；五是火電項(xiàng)目要符合國家的環(huán)境保護(hù)、用水政策及熱電聯(lián)產(chǎn)政策；六是建設(shè)有利于電網(wǎng)安全、多方向、分散接入電力系統(tǒng)的項(xiàng)目。以上是“十一五”期間應(yīng)該優(yōu)先安排和考慮的項(xiàng)目。
六、關(guān)于積極推進(jìn)核電建設(shè)
世界核電發(fā)電量占總發(fā)電量的17%，整個(gè)投入運(yùn)行的核電機(jī)組為442臺(tái)。目前，我國的核電裝機(jī)容量是684萬千瓦，占總裝機(jī)容量的1.3%。核電屬于清潔能源，應(yīng)積極推進(jìn)建設(shè)。到“十一五”末期，規(guī)劃裝機(jī)要達(dá)到1000萬千瓦。規(guī)劃到2020年，我國核電裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬千瓦。核電存在的問題是技術(shù)路線不統(tǒng)一，現(xiàn)在有法國、加拿大、俄羅斯的技術(shù)，也有我們自己的技術(shù)。核電自主化程度不高，主要的設(shè)備、大件還要靠國外進(jìn)口。另外，體制機(jī)制改革也滯后。核電的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以我為主，中外合作，采用先進(jìn)技術(shù)，注重經(jīng)濟(jì)性和安全性，統(tǒng)一技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)百萬千瓦級(jí)壓水堆核電工程的設(shè)計(jì)、設(shè)備制造本土化、批量化的目標(biāo)。引進(jìn)第三代核電技術(shù)是我國核電建設(shè)的一件大事，預(yù)示著在未來的一段時(shí)間內(nèi)核電建設(shè)步伐將加快。
七、關(guān)于可再生能源發(fā)電
可再生能源資源豐富，目前具備規(guī)?；l(fā)電條件的主要是風(fēng)能和生物質(zhì)能，但也面臨一些問題：首先是產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)工作薄弱，其次是支持政策和措施落實(shí)難度比較大，第三是市場保證機(jī)制不完善。可再生能源屬于清潔能源，國家是大力提倡和支持的。為了促進(jìn)可再生能源發(fā)電的發(fā)展，“十一五”規(guī)劃提出，到2010年，風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到500萬千瓦，到2020年達(dá)到3000萬千瓦；生物質(zhì)能發(fā)電容量到2010年將達(dá)到550萬千瓦，到2020年達(dá)到3000萬千瓦。 “十一五”期間，國家將實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)政稅收價(jià)格投資政策和強(qiáng)制性的市場份額政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)和消費(fèi)可再生能源。大力發(fā)展風(fēng)電，“十一五”期間，擬建成30個(gè)10萬千瓦級(jí)的風(fēng)電項(xiàng)目，在內(nèi)蒙、河北、江蘇、甘肅等地形成4個(gè)百萬千瓦級(jí)的風(fēng)電場。加快發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電，支持秸稈發(fā)電和垃圾填埋發(fā)電，建設(shè)一批秸稈和林木生物質(zhì)電站。我國太陽能發(fā)電技術(shù)成熟，面臨的問題主要是成本太高。要結(jié)合無電地區(qū)電力建設(shè)，推進(jìn)小型太陽能發(fā)電裝置的應(yīng)用；同時(shí)，在西部有條件的地區(qū)建設(shè)并網(wǎng)式太陽能光伏和熱發(fā)電示范工程。引導(dǎo)和培育太陽能發(fā)電市場，促進(jìn)太陽能發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2010年，太陽能發(fā)電達(dá)到30萬千瓦，到2020年達(dá)到180萬千瓦。
2006年和2007年電站項(xiàng)目，要按照國家發(fā)展改革委明確的規(guī)劃（備選方案）安排建設(shè)，各地發(fā)展改革部門要按照規(guī)劃有序安排項(xiàng)目前期工作，并做好項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目管理等工作。2008年及以后的電站項(xiàng)目建設(shè)，將根據(jù)規(guī)劃以及市場發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)一步研究確定。
隨著發(fā)電裝機(jī)的不斷增加，要高度重視電網(wǎng)建設(shè)，保持電源與電網(wǎng)、輸電與配電的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域網(wǎng)架、跨區(qū)輸電線路和西電東送輸電通道的建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)西電東送、南北互濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)配網(wǎng)建設(shè)，抓緊解決大中型城市電網(wǎng)配電能力不足的問題，不斷提高供電的可靠性。
問：近年來，全國電站建設(shè)出現(xiàn)無序建設(shè)現(xiàn)象，國家將采取哪些措施來規(guī)范建設(shè)秩序？
答：按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，國家有關(guān)部門采取了加強(qiáng)規(guī)劃、優(yōu)先安排合規(guī)項(xiàng)目、通知或公告停工違規(guī)項(xiàng)目等一系列措施，并引入專家集中評(píng)議方式，開展違規(guī)項(xiàng)目清理工作。2005年，已消化（核準(zhǔn)）違規(guī)項(xiàng)目4283萬千瓦；另有4600萬千瓦暫按緩建處理，納入2006、2007年建設(shè)規(guī)劃；剩余3400萬千瓦按停建處理?？傮w上看，電力行業(yè)無序建設(shè)、盲目布點(diǎn)的勢頭得到了一定遏制，違規(guī)電站清理工作取得了階段性成果。
雖然違規(guī)建設(shè)電站的勢頭得到遏制，但是部分地區(qū)的違規(guī)電站項(xiàng)目仍未按要求緩建或停建。有些地區(qū)和企業(yè)對(duì)國家清理違規(guī)電站項(xiàng)目工作不能正確認(rèn)識(shí)，有抵觸情緒。一些地方和企業(yè)仍在繼續(xù)建設(shè)違規(guī)電站項(xiàng)目。
為保持電力工業(yè)的有序健康發(fā)展，最大程度地消除違規(guī)電站項(xiàng)目帶來的危害，各地區(qū)及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于堅(jiān)決制止電站項(xiàng)目無序建設(shè)意見的緊急通知》（國發(fā)〔2004〕32號(hào)）及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于電站項(xiàng)目清理及近期建設(shè)安排有關(guān)工作的通知》（〔2005〕8號(hào)）有關(guān)要求，各司其職，嚴(yán)格把關(guān)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，采取有力措施，做好違規(guī)電站項(xiàng)目清理的后續(xù)工作，促使違規(guī)項(xiàng)目按照清理意見停建、緩建，維護(hù)正常電力建設(shè)秩序。各地國土、環(huán)保、交通和水利有關(guān)職能部門及綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，對(duì)未納入規(guī)劃和不在規(guī)劃期內(nèi)的違規(guī)項(xiàng)目，不予辦理相關(guān)手續(xù)；銀行及金融機(jī)構(gòu)要停止對(duì)其發(fā)放貸款；各級(jí)銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國務(wù)院的有關(guān)要求，認(rèn)真監(jiān)督有關(guān)銀行及金融機(jī)構(gòu)對(duì)電力項(xiàng)目貸款審批及發(fā)放情況；電網(wǎng)企業(yè)不得為違規(guī)項(xiàng)目接入系統(tǒng)。
另外，各地政府有關(guān)職能部門及相關(guān)電力企業(yè)要研究具體措施，做好電站清理的善后工作，妥善處理違規(guī)電站建設(shè)的遺留問題。
問：國家要采取哪些措施解決目前電源結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀？
答：由于近年來電力供應(yīng)緊張，受需求拉動(dòng)和利益驅(qū)動(dòng)，各地燃煤機(jī)組大量建設(shè)，小機(jī)組關(guān)停步伐明顯放緩，企業(yè)自建燃油機(jī)組現(xiàn)象增多，造成部分地區(qū)燃煤和燃油小機(jī)組比重增加，煤電比重進(jìn)一步上升。另外，還有不少電力項(xiàng)目以供熱或綜合利用的名義建設(shè)小火電機(jī)組。2004年底，全國小機(jī)組總裝機(jī)規(guī)模達(dá)8600多萬千瓦，其中0.6―5萬千瓦火電機(jī)組有3796臺(tái)，共計(jì)4666萬千瓦；單機(jī)0.6萬千瓦以下小火電機(jī)組近1500萬千瓦，還有燃油機(jī)組約2500萬千瓦，均呈上升趨勢。這種狀況不僅惡化了電源結(jié)構(gòu)，增加今后調(diào)整優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)的工作難度，而且也不利于提高能源利用效率，不利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
按照國家電力發(fā)展規(guī)劃，要重點(diǎn)實(shí)施高效、清潔發(fā)電工程，加大清潔的水電、核電以及可再生能源和新能源的開發(fā)力度，積極推進(jìn)火電機(jī)組“上大壓小、上煤壓油”工程。
各地要結(jié)合本地區(qū)電源情況，逐步關(guān)停并拆除能耗高的火電機(jī)組，在逐一落實(shí)關(guān)停機(jī)組的基礎(chǔ)上，制訂可行的關(guān)停實(shí)施方案。切實(shí)做好小機(jī)組關(guān)停后的有關(guān)工作，加快凝汽式小火電及燃油機(jī)組的關(guān)停步伐?！笆晃濉逼陂g，力爭完成關(guān)停5萬千瓦及以下凝汽式燃煤小機(jī)組1500萬千瓦，以及關(guān)停老小燃油機(jī)組700萬千瓦的目標(biāo)。各地發(fā)展改革委、國土、環(huán)保和水利部門要積極配合，采取必要的措施，推進(jìn)小機(jī)組關(guān)停工作的順利實(shí)施，促進(jìn)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)于已到關(guān)停期限的小機(jī)組，電網(wǎng)企業(yè)及相關(guān)單位不得再收購其發(fā)電量。
問：目前電網(wǎng)現(xiàn)狀如何？國家將采取哪些措施？
答：電力供需快速增長，加之違規(guī)電站項(xiàng)目盲目建設(shè)，電源電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)的問題再次顯現(xiàn)。部分電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不夠堅(jiān)強(qiáng)，出現(xiàn)了窩電和缺電并存的現(xiàn)象。京津唐的冀北地區(qū)、遼寧的營口地區(qū)、浙江的臺(tái)州、溫州地區(qū)、河南的豫北地區(qū)、四川的川西地區(qū)等均出現(xiàn)了因網(wǎng)架結(jié)構(gòu)原因、輸電斷面受限而拉限電的情況。配電網(wǎng)問題也十分突出，北京、廣州、杭州和蘇州等大城市，兩年前實(shí)施的城網(wǎng)改造工程已不能滿足用電需求增長的需要，線路、變壓器超負(fù)荷運(yùn)行時(shí)有發(fā)生。
為此，國家發(fā)展改革委已下發(fā)通知，要求加快電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，各電網(wǎng)企業(yè)要抓緊開展相關(guān)工作，各有關(guān)部門要給予必要的支持和配合。各地政府相關(guān)部門要組織當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)和主要用戶，結(jié)合本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，提出本地區(qū)電網(wǎng)，重點(diǎn)是城鄉(xiāng)配電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃與近期電網(wǎng)的建設(shè)方案。
為提高輸電資產(chǎn)利用效率，降低輸電成本，針對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行中存在的實(shí)際情況，電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)管理，通過采用先進(jìn)輸電技術(shù)，努力提高現(xiàn)有輸電設(shè)施的輸電能力，力爭在“十一五”期間將現(xiàn)有各電壓等級(jí)輸電能力的平均水平提高15―20%。
問：當(dāng)前電力設(shè)備生產(chǎn)能否滿足電力建設(shè)需求？國家如何解決？
答：按基本立足國內(nèi)組織生產(chǎn)計(jì)算，當(dāng)前國內(nèi)29家大中型發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)生產(chǎn)能力約為5000萬千瓦，其中：水電1000萬千瓦左右，火電4000萬千瓦左右。通過擴(kuò)大電站設(shè)備生產(chǎn)外包比例，2005年完成發(fā)電主機(jī)設(shè)備約8700萬千瓦，比去年同期增長30.4%，全國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)已超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，大部分電站設(shè)備鍛件靠進(jìn)口解決。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年合同訂貨的發(fā)電設(shè)備多達(dá)1.41億千瓦，2007年為6700萬千瓦。由于合同訂貨過于集中，按目前的設(shè)備制造能力，今明兩年大量發(fā)電設(shè)備的鑄鍛件和配套件仍將靠進(jìn)口解決。受一些違規(guī)項(xiàng)目向設(shè)備制造企業(yè)催交設(shè)備影響，規(guī)劃并核準(zhǔn)項(xiàng)目的正常交貨受到干擾。隨著電站項(xiàng)目建設(shè)高峰過去，若不能采取及時(shí)有效措施，很有可能出現(xiàn)國內(nèi)發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)訂貨不足，能力放空，大起大落的現(xiàn)象。
為保持發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)和供應(yīng)的穩(wěn)定，避免出現(xiàn)設(shè)備制造企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的大起大落。電力設(shè)備制造企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念和提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，妥善處理與違規(guī)項(xiàng)目簽訂的無效合同，并按照電力發(fā)展規(guī)劃結(jié)合國家核準(zhǔn)項(xiàng)目安排生產(chǎn)，有序供貨。
問：當(dāng)前電力建設(shè)質(zhì)量和安全事故時(shí)有發(fā)生，國家對(duì)此有何舉措?
答：近年來，電站建設(shè)規(guī)模很大，項(xiàng)目趕工期、片面追求速度的現(xiàn)象比較普遍。電站設(shè)計(jì)、建設(shè)施工和設(shè)備制造，以及監(jiān)理、監(jiān)制隊(duì)伍均超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，可能帶來的各種隱患不容忽視。2005年以來，電力建設(shè)工程發(fā)生死亡3人以上的安全事故多達(dá)12起，特別是一些違規(guī)項(xiàng)目為造成既成事實(shí)，脫離客觀條件壓縮工期，不顧國家三令五申，違反質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和安全規(guī)程規(guī)范，引發(fā)了重大安全事故，并可能為電站建設(shè)工程質(zhì)量和發(fā)電設(shè)備投運(yùn)安全帶來潛在隱患。
在現(xiàn)階段電力安全問題，集中反映在工程施工和設(shè)備質(zhì)量等方面，投產(chǎn)后會(huì)引發(fā)電力設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定和可靠性差的問題，加上違規(guī)項(xiàng)目布局和結(jié)構(gòu)上的不合理，勢必影響電力系統(tǒng)的整體安全穩(wěn)定水平，引發(fā)電力安全事故的風(fēng)險(xiǎn)增加。
電力安全涉及千家萬戶，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全，對(duì)此，國家給予高度重視。國家發(fā)展改革委、建設(shè)部、國家安監(jiān)總局和電監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)電力建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的緊急通知》，要求各級(jí)政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)，通力協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，完善安全責(zé)任體系，積極排查質(zhì)量與安全隱患，確保電力建設(shè)工程質(zhì)量。各地有關(guān)部門要在國家的統(tǒng)一部署下，抓緊開展檢查各地電力工程質(zhì)量和安全工作的落實(shí)情況，強(qiáng)化電力安全管理，確保安全可靠的電力供應(yīng)。
問：對(duì)于節(jié)能20％的目標(biāo)，電力行業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度方面如何考慮？
答：為貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)提出的“必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，要把節(jié)約能源作為基本國策，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的要求，實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能20%的目標(biāo)。
電力工業(yè)需加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化電力調(diào)度，改革電力市場交易模式和現(xiàn)行調(diào)度規(guī)則。首先，改變各類機(jī)組平均分配利用小時(shí)數(shù)的舊調(diào)度模式，優(yōu)先安排可再生、節(jié)能、高效、低污染的機(jī)組發(fā)電，限制能耗高、污染大、違反國家政策和有關(guān)規(guī)定的機(jī)組發(fā)電。其次，重點(diǎn)對(duì)火電機(jī)組進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度，鼓勵(lì)煤耗低、排放少、節(jié)水型機(jī)組發(fā)電。第三，已到關(guān)停期限或違反國家有關(guān)規(guī)定的機(jī)組不準(zhǔn)進(jìn)入電力市場交易，不得調(diào)度發(fā)電；大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，13.5萬千瓦及以下熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組不帶熱負(fù)荷原則上不得調(diào)度發(fā)電。
當(dāng)前，要根據(jù)上述原則，抓緊修訂體現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的調(diào)度規(guī)則和電力市場交易規(guī)則，并盡快實(shí)施。各區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照《電力監(jiān)管條例》的有關(guān)規(guī)定，依照《跨地區(qū)電能交易指導(dǎo)意見》、《跨區(qū)跨省優(yōu)化調(diào)度規(guī)則》和有關(guān)通知的要求，監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
附：
電力行業(yè)總體情況
2002年6月以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國出現(xiàn)了新一輪電力供應(yīng)緊張局面，為盡快緩解電力供需矛盾，國家采取了一系列宏觀調(diào)控措施，加快電力建設(shè)，全國電力開工和投產(chǎn)規(guī)模快速增加，電力供應(yīng)能力明顯提高，供需矛盾初步得到緩解。與此同時(shí)，電站無序建設(shè)、電源結(jié)構(gòu)不合理、電力工程質(zhì)量下降、施工安全事故增多、電網(wǎng)建設(shè)滯后等問題突出，發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)與供應(yīng)也極不均衡。目前電力行業(yè)的總體情況主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）電力供應(yīng)能力保持較高水平。2004年底，全國發(fā)電裝機(jī)4.42億千瓦，比上年增長5100萬千瓦，2005年發(fā)電裝機(jī)突破5億千瓦。截至目前，全國已連續(xù)40多個(gè)月平均發(fā)電量增長速度超過兩位數(shù)，“十五”以來平均電力彈性系數(shù)達(dá)1.5，電力增長高于GDP的增長速度。
隨著發(fā)電裝機(jī)的快速增長，發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)有所下降，2005年為5411小時(shí)，同比下降29小時(shí)。2005年，全國各主要河流來水好于往年，水電機(jī)組利用小時(shí)同比增長189小時(shí)；同比水電增發(fā)、火電增幅有所回落，火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)下降109小時(shí)。全國“西電東送”等跨區(qū)送電成效顯著，累計(jì)交換電量1200億千瓦時(shí)，同比增長104.4%。
（二）用電需求繼續(xù)保持快速增長。2005年全社會(huì)用電量24689億千瓦時(shí)，同比增長13.45%。用電結(jié)構(gòu)仍以工業(yè)為主，占73.8%，增幅雖比上年回落3.2個(gè)百分點(diǎn)，但仍高達(dá)13.37%。城鄉(xiāng)居民生活用電量增長最快，達(dá)2838億千瓦時(shí)，同比增長16.19%，比上年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。在電價(jià)上調(diào)和控制高耗能產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策措施實(shí)施后，高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展勢頭受到遏制，高耗能產(chǎn)業(yè)比較集中地區(qū)的用電負(fù)荷增速趨緩。
（三）電力項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。2005年，全國新投產(chǎn)發(fā)電裝機(jī)6602萬千瓦，其中水電1128萬千瓦，占17.1%，火電5465萬千瓦，占82.8%，風(fēng)電8萬千瓦，占0.12%。新增220千伏及以上輸電線路24000公里，變電容量13000萬千伏安。靈寶背靠背直流輸電工程、西北750千伏示范工程和貴廣交流輸電工程等一批重點(diǎn)電網(wǎng)工程陸續(xù)投產(chǎn)，全國六大電網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，電網(wǎng)輸電能力進(jìn)一步增強(qiáng)，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
2005年，國家核準(zhǔn)電站項(xiàng)目139個(gè)，總規(guī)模11800萬千瓦。其中水電2705萬千瓦，火電8715萬千瓦，核電330萬千瓦，風(fēng)電50萬千瓦。當(dāng)年開工建設(shè)11410萬千瓦，占核準(zhǔn)規(guī)模的96.7%。
（四）電力供應(yīng)緊張形勢有所緩解。當(dāng)前全國電力供需緊張形勢有較大改善，但部分地區(qū)季節(jié)性、時(shí)段性拉閘限電現(xiàn)象依然存在，主要集中在華北、南方和華中的部分地區(qū)，華東緊張局勢明顯緩解，東北、西北地區(qū)電力供需基本可以平衡。2005年，全國電力供應(yīng)總體呈現(xiàn){“前緊后松”的狀態(tài)，一季度有26個(gè)省（區(qū)、市）出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象，二季度減少到18個(gè)，11月末減為5個(gè)。
關(guān)鍵詞：電力市場改革；工商管理；職業(yè)發(fā)展；電力特色；特色培育
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）30-0046-02
一、引言
我國以1998年撤銷電力工業(yè)部作為電力市場化改革的序幕，開始了“廠網(wǎng)分開，競價(jià)上網(wǎng)”的電力市場改革[1]。這樣一個(gè)打破壟斷、引入競爭、提高效率的改革過程，對(duì)電力系統(tǒng)提出了許多的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等各方面的問題，同時(shí)對(duì)電力管理人才的培養(yǎng)提出更多要求?，F(xiàn)階段，我國電力工商管理教學(xué)普遍存在教育觀念滯后于專業(yè)發(fā)展、缺乏完善的實(shí)踐教學(xué)體系等不足[2]。為充分適應(yīng)電力市場改革對(duì)人才培養(yǎng)的需要，加強(qiáng)電力工商管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。
二、電力市場改革給電力工商管理專業(yè)帶來的挑戰(zhàn)
隨著電力行業(yè)改革進(jìn)程的推進(jìn)，我國電力行業(yè)必將逐步放開發(fā)電廠、電網(wǎng)和配電企業(yè)之間的環(huán)節(jié)。在縱向上，電力行業(yè)將組成四大塊：發(fā)電公司、輸電企業(yè)、配電企業(yè)和電力零售商，充分實(shí)現(xiàn)電力市場各環(huán)節(jié)的自由競爭。電力市場改革的推進(jìn)，為電力工商管理專業(yè)的人才培養(yǎng)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.要加強(qiáng)管理人才的專業(yè)創(chuàng)新能力。電力市場的變革將迫切要求電力工商管理專業(yè)在建設(shè)過程中必須密切結(jié)合電力市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，找準(zhǔn)定位，把握發(fā)展方向，努力拓寬專業(yè)口徑，形成鮮明的電力特色。同時(shí)在傳統(tǒng)管理能力及技能的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)電力工商管理人才的理論創(chuàng)新及管理創(chuàng)新能力。
2.要提升管理人才的市場應(yīng)變能力。隨著電力市場改革的推進(jìn)，電力工商管理的背景將由計(jì)劃體制轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動(dòng)，將面臨更多的未知事物。因此，電力市場改革對(duì)新時(shí)期的管理人才提出了更高的要求。一方面，新時(shí)期的管理人才要具備高水平的市場應(yīng)變能力，在現(xiàn)有知識(shí)基礎(chǔ)上，及時(shí)自我更新理論知識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)新型市場環(huán)境的適應(yīng)。另一方面，新時(shí)期的管理人才要具備預(yù)知未來發(fā)展的動(dòng)態(tài)思維能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)掌控能力的培養(yǎng)。
3.要注重管理人才的理論應(yīng)用能力。電力市場改革的整體路徑是確定的，但改革過程中可能呈現(xiàn)的具體問題是未知的，需要提高工商管理人才的理論應(yīng)用能力，使其在具體問題面前，能夠及時(shí)選取合適的理論和方法進(jìn)行解決，并視情況進(jìn)行一定的調(diào)整和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)理論研究與實(shí)際情況的完美結(jié)合，減小改革過程中不確定因素對(duì)企業(yè)的影響。
三、電力工商管理專業(yè)發(fā)展策略分析
為了與不斷變化的電力市場環(huán)境保持步調(diào)一致，電力工商管理教學(xué)需要及時(shí)更新教育觀念，建立面向電力市場的動(dòng)態(tài)培養(yǎng)模式，形成以“科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐、工作過程”為三重導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)機(jī)制。
（一）以專業(yè)建設(shè)為導(dǎo)向夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)
新時(shí)期，為更好地實(shí)現(xiàn)電力工商管理專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新，首先要通過課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等途徑加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，徹底夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)。
①加強(qiáng)課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，建立科學(xué)的專業(yè)課程體系，本著“重視基礎(chǔ)課程，加強(qiáng)主干課程，擴(kuò)大選修課程”的原則，明確專業(yè)定位，突出電力經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)特色，加強(qiáng)專業(yè)課程體系的建設(shè)。
②注重師資梯隊(duì)的完備、師資學(xué)歷層次的提高和職稱結(jié)構(gòu)的合理化；加大引進(jìn)、培養(yǎng)的力度，盡快形成合理的師資梯隊(duì)，保證專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。同時(shí)，抓好優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)科后備人才的選拔和培養(yǎng)工作；鼓勵(lì)中青年教師參加較高層次的專業(yè)進(jìn)修。
③加強(qiáng)教學(xué)基本文件建設(shè)。根據(jù)電力市場的發(fā)展不斷調(diào)整教學(xué)基本文件內(nèi)容，及時(shí)修訂教學(xué)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱，要在教學(xué)內(nèi)容上充分體現(xiàn)電力經(jīng)濟(jì)管理特色，將教學(xué)內(nèi)容改革與市場發(fā)展趨勢緊密結(jié)合起來，充分反映電力市場發(fā)展動(dòng)態(tài)。
④加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。圍繞電力市場經(jīng)濟(jì)與管理的模擬建立電力市場交易與營銷模擬實(shí)驗(yàn)室，重視先進(jìn)模擬軟件的引進(jìn)和開發(fā)，以強(qiáng)化教學(xué)軟件體系的效用。
（二）以社會(huì)實(shí)踐為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)教學(xué)創(chuàng)新
以社會(huì)實(shí)踐為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)教學(xué)創(chuàng)新，主要體現(xiàn)為積極開展“行動(dòng)導(dǎo)向”的社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)生與社會(huì)的聯(lián)系，在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論和提升自我。
①建立健全關(guān)于實(shí)踐環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，包括一整套量化的實(shí)習(xí)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具體可以從組織管理、計(jì)劃管理、過程管理、考核管理四方面來構(gòu)建，并保證落到實(shí)處，從而避免校內(nèi)及校外的實(shí)踐活動(dòng)流于形式。對(duì)于校外的實(shí)踐活動(dòng)，增加電力企業(yè)共同考核部分，改變以往只要交一份實(shí)習(xí)報(bào)告就完成任務(wù)的弊端。
②與電力企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，建立長期穩(wěn)定的校外實(shí)踐基地，將產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合落到實(shí)處，并建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。另一方面，學(xué)生也可以避免以往實(shí)習(xí)接觸不到實(shí)習(xí)單位核心內(nèi)容和程序，學(xué)不到有用知識(shí)的弊端，真正做到理論聯(lián)系實(shí)際。
③鼓勵(lì)學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐，將電力工商管理專業(yè)相關(guān)課題與學(xué)生的寒暑假社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)大賽、挑戰(zhàn)杯賽等結(jié)合起來，促進(jìn)學(xué)生參與學(xué)術(shù)研究、素質(zhì)拓展。
④開展電力市場項(xiàng)目學(xué)習(xí)、情景學(xué)習(xí)等新型教學(xué)模式，積極拓寬實(shí)踐渠道。其教學(xué)內(nèi)容是從電力市場經(jīng)濟(jì)典型的工作任務(wù)中開發(fā)出來的適合教學(xué)的學(xué)習(xí)任務(wù)和工作任務(wù)。在以上學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生是主要的行為者，學(xué)生獨(dú)立或以小組的形式完成從信息的收集和工作計(jì)劃的制定到工作任務(wù)的實(shí)施以及對(duì)工作成果的評(píng)價(jià)等，并在這一過程中獲得工作過程知識(shí)，可以使得學(xué)生能力的培養(yǎng)更加接近企業(yè)的實(shí)際，更加適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
（三）以工作過程為導(dǎo)向凸顯職業(yè)教育
以工作過程為導(dǎo)向凸顯職業(yè)教育，旨在避免傳統(tǒng)工商管理教學(xué)與工作世界相脫離的弊端，主要內(nèi)容如下：
①轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。把課堂教育作為發(fā)展獨(dú)立的自我意識(shí)和自我負(fù)責(zé)的個(gè)性的前提條件，加強(qiáng)電力市場發(fā)展及改革進(jìn)程背景下學(xué)生參與建構(gòu)工作世界的能力，使教學(xué)內(nèi)容指向未來職業(yè)的工作任務(wù)、工作的內(nèi)在聯(lián)系和工作過程知識(shí)。
②以工作過程為教學(xué)導(dǎo)向。新時(shí)期，在電力工商管理教學(xué)內(nèi)容方面，把工作過程知識(shí)作為教育的核心，并按照職業(yè)能力發(fā)展規(guī)律構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)從專業(yè)理論知識(shí)向工作過程知識(shí)的轉(zhuǎn)變。
四、結(jié)論
電力市場的改革與發(fā)展要求管理人才具有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力和理論應(yīng)用能力。因此，新時(shí)期電力工商管理教學(xué)工作要及時(shí)更新教育觀念，以學(xué)生為主體，以挖掘?qū)W生能力為目標(biāo)，建立面向電力市場的動(dòng)態(tài)培養(yǎng)機(jī)制，盡快形成以科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐、工作過程為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)機(jī)制。
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關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；物流管理模式；發(fā)展趨勢
前 言：現(xiàn)階段，電能的穩(wěn)定性對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們生活水平具有直接的影響，而連續(xù)、穩(wěn)定以及可靠的電能需要建立在良好的供電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上，同時(shí)，供電企業(yè)相關(guān)工作人員在日常工作中，還應(yīng)當(dāng)加大供電網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)和檢修力度，這對(duì)供電企業(yè)物流管理體系提出了更高的要求。然而，我國供電企業(yè)傳統(tǒng)的物流管理模式中存在各種缺陷，無法適應(yīng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的步伐，在這種情況下，供電企業(yè)物流管理模式向集約化方向發(fā)展勢在必行。
一、傳統(tǒng)供電企業(yè)物流管理模式中的缺陷
首先，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重?，F(xiàn)階段，各級(jí)供電企業(yè)在運(yùn)行過程中，都對(duì)物資部門進(jìn)行了設(shè)立，這種層級(jí)鏈條，無法將整合資源的功能進(jìn)行充分的發(fā)揮，同時(shí)在拉長管理鏈條的過程中，也嚴(yán)重削減了管理信號(hào)，從而導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)的流程性和快速性無法在物流管理中充分體現(xiàn)出來。
其次，無法及時(shí)回收廢舊物資。在物流體系運(yùn)行的過程中，一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是回收廢舊物資。然而，現(xiàn)階段我國多數(shù)供電企業(yè)針對(duì)這方面的管理存在嚴(yán)重的缺失、無序現(xiàn)象。產(chǎn)生這種現(xiàn)象最主要的原因是沒有進(jìn)行明確的職工責(zé)任落實(shí)，職工在工作中存在互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象[1]。
再次，不健全的信息平臺(tái)功能。物資招標(biāo)和采購是現(xiàn)階段ERP系統(tǒng)運(yùn)行過程中的主要板塊，其主要作用是對(duì)招標(biāo)、采購過程中的各個(gè)細(xì)節(jié)和信息進(jìn)行詳細(xì)的記錄。由此可見，該平臺(tái)在應(yīng)用過程中，無法深入挖掘數(shù)據(jù)信息，也無法對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行充分的整合和利用；無法實(shí)時(shí)管控底層倉儲(chǔ)，因此，供電企業(yè)在運(yùn)行過程中，無法統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)籌使用現(xiàn)有庫存資源，導(dǎo)致整個(gè)物流系統(tǒng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和充分采購的現(xiàn)象[2]。
二、供電企業(yè)物流管理模式的集約化發(fā)展趨勢
（一）發(fā)展要求
首先，對(duì)物流功能進(jìn)行強(qiáng)化。一方面，將供電企業(yè)集團(tuán)化的功能進(jìn)行充分的發(fā)揮，提升運(yùn)行的規(guī)范化、籌劃的主動(dòng)性，同物流企業(yè)建立起高層次的合作；另一方面，提升自身物流管理模式的建設(shè)力度，對(duì)物流中心進(jìn)行布局，包括集中物資倉儲(chǔ)的構(gòu)建等；最后，提升工作協(xié)同性，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目主管的職責(zé)和權(quán)利進(jìn)行明確的規(guī)定，并加強(qiáng)主管部門之間的交流，為提升物流攻擊能力奠定良好的基礎(chǔ)。
其次，加大物流資源整合力度。集中規(guī)模采購在供電企業(yè)中的有效應(yīng)用，對(duì)于提升物流資源整合力度具有重要意義[3]。該采購方式指的是，僅僅圍繞總部物資部門，發(fā)揮省級(jí)單位的功能，并提升重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)的支撐作用，從而將供電企業(yè)整體的人力、物理等資源功能最大程度的發(fā)揮出來。
再次，對(duì)布局網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行完善。在將統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、設(shè)備型號(hào)以及電源等級(jí)等內(nèi)容應(yīng)用于各級(jí)供電企業(yè)物流管理體系當(dāng)中的過程中，能夠有效的提升調(diào)配、流通電力系統(tǒng)物資材料的效率，從而促使物流體系在供電企業(yè)當(dāng)中形成現(xiàn)代化和整體化的特點(diǎn)。新時(shí)期，供電企業(yè)應(yīng)積極采取有效措施，不斷對(duì)該體系進(jìn)行完善，從而為降低物流成本奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，該體系的科學(xué)合理應(yīng)用，能夠有效提升管理層次，對(duì)于促進(jìn)戰(zhàn)略投資的吸納和轉(zhuǎn)移對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要功能。
（二）優(yōu)化策略
在對(duì)供電企業(yè)物流管理模式的集約化發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化的過程中，必須對(duì)先進(jìn)的物流管理理念進(jìn)行應(yīng)用，具體優(yōu)化策略如下：
首先，促進(jìn)管理思想層次的提升。將物流體系中物資倉庫的功能進(jìn)行有效轉(zhuǎn)變，針對(duì)倉庫在應(yīng)用過程中的存放功能和從屬地位，應(yīng)從全新的角度進(jìn)行思考，從而探索出倉庫使用過程中的更大價(jià)值。
其次，對(duì)物流管理模式進(jìn)行持續(xù)完善。在這一過程中，應(yīng)當(dāng)從設(shè)置組織機(jī)構(gòu)入手，科學(xué)設(shè)置崗位人員，并確保其明確自身的職責(zé)，同時(shí)，在對(duì)集約化物流管理模式進(jìn)行應(yīng)用的過程中，各組成部門應(yīng)對(duì)自身的地位、服務(wù)內(nèi)容以及運(yùn)行過程中能夠發(fā)揮的功能進(jìn)行明確，從而在自身內(nèi)部運(yùn)行過程中，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)職工的激勵(lì)，可以更加有針對(duì)性的設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制和績效指標(biāo)等。
最后，對(duì)信息支出系統(tǒng)進(jìn)行完善?，F(xiàn)階段，應(yīng)根據(jù)供電企業(yè)自身的發(fā)展實(shí)際，有效應(yīng)用ERP系統(tǒng)，從而提升物流管理模式的集約化特點(diǎn)[4]。共八個(gè)主要功能模塊存在于ERP物資系統(tǒng)當(dāng)中，能夠從合同、倉儲(chǔ)等多個(gè)角度出發(fā)對(duì)物流系統(tǒng)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督，為供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)物流管理模式的集約化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
結(jié)束語：綜上所述，供電企業(yè)物流管理模式向集約化方向的發(fā)展，不僅有利于提升供電企業(yè)自身的綜合競爭力，同時(shí)在提升電能穩(wěn)定性、連續(xù)性和可靠性的過程中，也有利于為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提升奠定良好的基礎(chǔ)。在集約化的物流管理模式下，供電企業(yè)相關(guān)資源能夠得到更加高效的利用，電網(wǎng)運(yùn)行可靠性也將有所增強(qiáng)，因此供電企業(yè)未來的發(fā)展中，必須積極采取有效措施創(chuàng)新物流管理模式的集約化措施。
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