時(shí)間：2024-03-23 17:41:37
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：文化傳承；農(nóng)業(yè)保護(hù)；農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)；研究
人類(lèi)想要生存，必須重視和發(fā)展農(nóng)業(yè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)文化傳承經(jīng)歷了幾千年，擁有大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，但技術(shù)發(fā)展使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸被取代，雖然短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)利益最大化，但過(guò)度依賴(lài)先進(jìn)技術(shù)，會(huì)破壞生態(tài)平衡，因此，人們開(kāi)始重視研究傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)歷經(jīng)幾千年發(fā)展，對(duì)促進(jìn)生態(tài)平衡，應(yīng)對(duì)氣候變化具有獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，我國(guó)相關(guān)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家也在不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)文化研究，希望可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)平衡，為后代留下一片綠水藍(lán)天。由于我國(guó)關(guān)注農(nóng)業(yè)文化時(shí)間較短，這一領(lǐng)域仍有諸多不足，需要各界專(zhuān)家學(xué)者深入研究和不斷探討[1]。
1農(nóng)業(yè)文化傳承現(xiàn)狀
我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)源地，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源十分豐富。并且我國(guó)歷史悠久，有大量農(nóng)業(yè)文化資料需要整理，涉及農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境制約因素等方面。我國(guó)從2005年開(kāi)始重視農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)概念，注重開(kāi)發(fā)與農(nóng)業(yè)文化相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，傳承農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)部也在積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)展，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)文化保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，在保留農(nóng)業(yè)文化特色時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過(guò)現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)研究及一系列評(píng)估工作，為農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我國(guó)重視發(fā)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的時(shí)間不長(zhǎng)，但已經(jīng)取得了一定成績(jī)，獲得相關(guān)國(guó)際組織的認(rèn)可。同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中也遇到了一系列問(wèn)題，值得相關(guān)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家重視并深入研究。
2農(nóng)業(yè)文化傳承特征
農(nóng)業(yè)文化屬于特殊的文化遺產(chǎn)，與其他文化遺產(chǎn)有所區(qū)別。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)一般存在人口密集和科技相對(duì)落后的地區(qū)，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源十分寶貴，具有較強(qiáng)的傳承性。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不但關(guān)乎民生，還關(guān)乎未來(lái)發(fā)展，既是一種資源，又是一種生產(chǎn)方式。提升傳承農(nóng)業(yè)文化的意識(shí)，認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)文化的重要性，才能保持生態(tài)平衡。農(nóng)業(yè)文化不僅包括農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，還包括農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)文化綜合性強(qiáng)，需要加深對(duì)農(nóng)業(yè)文化的了解，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)文化，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡體系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展[2]。
3農(nóng)業(yè)文化傳承價(jià)值
只有認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)文化的價(jià)值，才能提升對(duì)農(nóng)業(yè)文化的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)文化的保護(hù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史已有千年，其中衍生了大量農(nóng)業(yè)文化，這些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化值得傳承和發(fā)揚(yáng)，雖然很多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具已被淘汰，但先進(jìn)技術(shù)需要與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工具融合，才能保證生態(tài)平衡，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。提倡農(nóng)業(yè)文化傳承，目的是發(fā)展農(nóng)業(yè)文化時(shí)不破壞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化，農(nóng)業(yè)文化具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)環(huán)境價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、人文價(jià)值等，所以傳承農(nóng)業(yè)文化至關(guān)重要。重視農(nóng)業(yè)文化發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
4文化傳承視角下農(nóng)業(yè)保護(hù)與發(fā)展策略
4.1文化傳承視角下農(nóng)業(yè)保護(hù)與發(fā)展的現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)外在研究農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)方面經(jīng)驗(yàn)尚淺，沒(méi)有形成系統(tǒng)科學(xué)的研究體系，但國(guó)內(nèi)外各界專(zhuān)家和政府對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注始終不變，為研究農(nóng)業(yè)文化傳承奠定了基礎(chǔ)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前很多專(zhuān)家學(xué)者不斷地對(duì)農(nóng)業(yè)文化進(jìn)行評(píng)價(jià)，這些評(píng)價(jià)大多是將農(nóng)業(yè)文化當(dāng)作一種資源，例如孫業(yè)紅副教授，專(zhuān)注研究農(nóng)業(yè)文化、修復(fù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)工作，曾主持過(guò)中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所委托項(xiàng)目多個(gè)，發(fā)表了40多篇與農(nóng)業(yè)文化課題相關(guān)的國(guó)內(nèi)外論文，是我國(guó)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)方面資深專(zhuān)家。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)復(fù)合性非常強(qiáng)，同時(shí)也比較脆弱，文章從各方面闡述對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知，是希望深入了解農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，了解農(nóng)業(yè)保護(hù)和發(fā)展現(xiàn)狀。這樣才能根據(jù)農(nóng)業(yè)文化需要提出一系列保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的建議。經(jīng)過(guò)各界專(zhuān)家分析，發(fā)現(xiàn)了旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)間的聯(lián)系，希望可以將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)拓展為旅游資源，從而發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源最大價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化可持續(xù)發(fā)展[3]。
4.2通過(guò)農(nóng)業(yè)文化開(kāi)展旅游開(kāi)發(fā)
通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)文化展開(kāi)不同角度的調(diào)研，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游不僅可以有效保護(hù)農(nóng)業(yè)文化，還能促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)展。模式一經(jīng)提出便受到各界廣泛關(guān)注，對(duì)文化傳承和農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義，也是一個(gè)里程碑式的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，文化傳承視角下開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)，能夠提升農(nóng)業(yè)文化價(jià)值，增加地方旅游特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)文化旅游不同于目前的農(nóng)家樂(lè)旅游，屬于重視精神文化的全新旅游模式，旅游者可以從中獲得享受和安寧。我國(guó)剛開(kāi)始發(fā)展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游時(shí)，由于缺少可借鑒經(jīng)驗(yàn)過(guò)度開(kāi)發(fā)，生態(tài)平衡被破壞，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化受到?jīng)_擊，如今逐漸調(diào)整農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)限度，在農(nóng)業(yè)文化旅游時(shí)植入積極價(jià)值觀，削減農(nóng)業(yè)文化旅游的負(fù)面影響。政府一定要重視管理開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，促進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游健康可持續(xù)發(fā)展。例如，我國(guó)特有梯田農(nóng)業(yè)在開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游時(shí)，深入分析梯田特點(diǎn)，在保護(hù)梯田的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)特色旅游，發(fā)展定位明確[4]。
4.3建立生態(tài)博物館保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)文化
基于文化傳承視角建立生態(tài)博物館，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)文化。馬存利曾指出生態(tài)博物館即活體博物館，建立生態(tài)博物館的最終目的是發(fā)展和傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)時(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，服務(wù)政府和人民才能發(fā)揮農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)最大價(jià)值，因此，一定要注重文化遺產(chǎn)的真實(shí)性，保證生態(tài)博物館的真實(shí)有效和完整。建立生態(tài)博物館可以匯集當(dāng)?shù)刭Y源，我國(guó)地大物博，民族文化眾多，將民族文化與農(nóng)業(yè)文化相結(jié)合，發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)文化博物館，在原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.4培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)文化人才
我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口大國(guó)，但相關(guān)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才較少，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)文化需要高素質(zhì)復(fù)合型人才，我國(guó)可以建立農(nóng)業(yè)相關(guān)的高?；蛘唛_(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)文化相關(guān)科系，培養(yǎng)大批人才，為發(fā)展農(nóng)業(yè)和傳承農(nóng)業(yè)文化奠定基礎(chǔ)。政府還可以鼓勵(lì)資深農(nóng)業(yè)專(zhuān)家傳承農(nóng)業(yè)文化理念，為相關(guān)科研團(tuán)隊(duì)提供資金支持，吸引更多年輕人投身農(nóng)業(yè)文化事業(yè)傳承中。傳承農(nóng)業(yè)文化需要大家共同努力，國(guó)家和地方政府必須不斷重視農(nóng)業(yè)文化，提升各個(gè)階層的認(rèn)識(shí)，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展[5]。
改造提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變
改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)的價(jià)值和使用價(jià)值，不斷提高農(nóng)民的思想、文化、科技能力和水平，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力始終充滿活力;堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)裝備提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，帶動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)同發(fā)展共繁榮。這些新型經(jīng)營(yíng)主體有效引導(dǎo)土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間流動(dòng)，使得社會(huì)資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，正在改變著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，已經(jīng)逐漸成為農(nóng)民致富的“龍頭”。改造提升農(nóng)業(yè)，就需要推廣機(jī)械化。建立多元化農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，實(shí)施種子工程和畜禽水產(chǎn)良種工程。當(dāng)然，人的因素也至關(guān)重要。種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專(zhuān)業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等新型農(nóng)民，將成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“內(nèi)核”力量。
改造提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)民的村莊美起來(lái)
如今，環(huán)境問(wèn)題不僅存在于都市，農(nóng)村也存在化肥農(nóng)藥殘余和“垃圾圍村”等環(huán)境污染問(wèn)題。因此，讓村莊美起來(lái)，先要治理污染，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，重點(diǎn)治理農(nóng)村飲用水源、垃圾、生活污水、種植養(yǎng)殖污染、工礦污染?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為重要，需要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)村落水、電、路、信及廣播、電視、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和文體、教育、衛(wèi)生、科技、商貿(mào)、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施。只有設(shè)施完善，才能改善農(nóng)村生活條件。近年來(lái)，在我國(guó)各地建成了一批集基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)聚集、商貿(mào)物流、生態(tài)環(huán)保于一體的新型農(nóng)村示范社區(qū)。這些新型農(nóng)村示范社區(qū)要體現(xiàn)民族特色、歷史傳承、文化內(nèi)涵和地域風(fēng)貌，與城鎮(zhèn)布局、村莊整治、避災(zāi)扶貧、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，防止出現(xiàn)千“區(qū)”一貌。
1.1傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)剛剛起步,小而散的分散經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀還沒(méi)有得到根本改變我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)程度還相對(duì)偏低,小而散的分散經(jīng)營(yíng)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)。根據(jù)多年來(lái)的推廣實(shí)踐分析,一些規(guī)?；a(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)組織,具有文化程度相對(duì)較高、對(duì)新品種、新技術(shù)、新機(jī)械、新模式等農(nóng)業(yè)科技成果的接受能力強(qiáng)等特點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技成果在他們之間往往容易轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力;而一些小而散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的貢獻(xiàn)率并不在乎,對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的接受能力不強(qiáng)。因此,小而散的分散經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀在一定程度上阻礙著農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者接受能力和有效需求不足,沒(méi)能真正成為科技成果轉(zhuǎn)化的接受主體目前,從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者以“3860”部隊(duì)為主,由于年齡老化和文化程度不高的影響,加上幾十年從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的習(xí)慣性經(jīng)驗(yàn),對(duì)新生事物往往有一種不信任感和排斥感,對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的接受能力和有效需求不足,沒(méi)能真正成為科技成果轉(zhuǎn)化的接受主體
1.3對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入相對(duì)不足,加劇了科技供需之間的矛盾政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入相對(duì)偏少;金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)貸款也只是個(gè)小頭,而民間資本則由于沒(méi)有很好的回報(bào)機(jī)制,投入科技成果轉(zhuǎn)化的資金更是微乎其微。這種狀況必然會(huì)使科技供需矛盾進(jìn)一步加劇,無(wú)法有效形成投入產(chǎn)出增值再投入的有效機(jī)制。
2對(duì)策建議
2.1建立有效保障機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的研發(fā),解決“轉(zhuǎn)什么”的問(wèn)題當(dāng)前面臨的許多科技成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題,是科研人員無(wú)力解決、科研單位無(wú)法解決、基層農(nóng)技推廣層面也難以解決的,而政府有著無(wú)法替代的資源動(dòng)員能力。政府要在宏觀調(diào)控、完善制度、提供服務(wù)等方面建立有效保障機(jī)制,以多種方式示范、引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化,同時(shí)要注意協(xié)調(diào)政府各部門(mén)、各計(jì)劃之間的關(guān)系。鼓勵(lì)科研院校強(qiáng)化農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā),使科研成果更貼近于農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)。
2.2落實(shí)《農(nóng)技推廣法》,強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系建設(shè),解決“誰(shuí)來(lái)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)技推廣法》,從人力、物力上真正加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),改變當(dāng)前農(nóng)技推廣隊(duì)伍技術(shù)力量嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀,切實(shí)提高基層農(nóng)技人員的待遇,達(dá)到留得住人,用得著人,并制定有效機(jī)制,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等社會(huì)力量參與農(nóng)技推廣,建立完善的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化鏈。
2.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和示范、加大投入,積極探索新的推廣模式,解決“怎么轉(zhuǎn)”的問(wèn)題
(1)建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,在農(nóng)民自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上,積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn),尤其是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),培育新一代有知識(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和經(jīng)營(yíng)主體,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向種養(yǎng)大戶和能手集中。
(2)針對(duì)當(dāng)前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分散生產(chǎn)現(xiàn)狀,要采用參與式推廣、農(nóng)民田間學(xué)校等方式加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)主體的素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化受體的接受能力。
關(guān)鍵詞 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；現(xiàn)狀；成效；建議；貴州安龍
中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）01-0322-02
近年來(lái)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)大背景下，安龍縣農(nóng)業(yè)局采取了一系列有力舉措，在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得了很好的成效。在此，筆者通過(guò)掌握相關(guān)情況，結(jié)合對(duì)國(guó)家層面提出意見(jiàn)建議，并形成文字與廣大同仁作一交流探討。
1 安龍縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況
1.1 省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基本建成
黔西南州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)安龍核心區(qū)及5個(gè)省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)（薏仁米現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、出口食用菌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、金州出口蔬菜農(nóng)業(yè)扶貧示范園區(qū)、南盤(pán)江沿江立體生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、錢(qián)相現(xiàn)代煙草高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）已基本建成。薏仁米2015年計(jì)劃種植面積6 666.67 hm2，覆蓋87個(gè)村，946個(gè)村民組，15.7萬(wàn)人，現(xiàn)已完成種植面積6 720 hm2；食用菌現(xiàn)已投入資金4 200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額達(dá)2 500萬(wàn)元，利潤(rùn)500萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶75戶，戶均增收2.7萬(wàn)元；金州出口蔬菜園區(qū)規(guī)劃總投資77 576萬(wàn)元，預(yù)期實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值8.3億元，創(chuàng)造利潤(rùn)2.5億元，園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.5萬(wàn)元/hm2以上，促進(jìn)規(guī)劃區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)1萬(wàn)元以上；出口蔬菜、食用菌、優(yōu)質(zhì)稻、現(xiàn)代煙草、特色中藥材及生態(tài)畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，蔬菜、食用菌、花卉等產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯。花卉上，已生產(chǎn)銷(xiāo)售花卉苗20萬(wàn)株，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元。
1.2 淘寶安龍館建成
建成“淘寶中國(guó)?貴州館”安龍運(yùn)營(yíng)中心實(shí)體店，整合黔西南農(nóng)特產(chǎn)品及企業(yè)近百家，產(chǎn)品400余種，其中160余種農(nóng)特產(chǎn)品已進(jìn)入實(shí)體店銷(xiāo)售，至2015年10月底，淘寶安龍館線上線下總營(yíng)業(yè)額約800余萬(wàn)元，其中網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售約400萬(wàn)元，占總營(yíng)業(yè)額的近50%[1-2]。
1.3 創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品
創(chuàng)建“貴義龍”食用菌、“安龍牌”餌塊粑、藕粉、荷葉面、綠殼雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品品牌，使諸多口碑良好的地方土特產(chǎn)具備合法身份，同時(shí)進(jìn)一步獲得和暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入，真正叫響安龍農(nóng)特產(chǎn)品，獲取更大市場(chǎng)份額。與此同時(shí)，加強(qiáng)各種農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證，其中“安龍金銀花”獲中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。
2 主要做法及成效
2.1 實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，助農(nóng)增產(chǎn)增收
集約經(jīng)營(yíng)的運(yùn)作模式：土地流轉(zhuǎn)后由企業(yè)集中經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民到企業(yè)打工獲取收入。采取土地流轉(zhuǎn)方式，引進(jìn)、成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)或組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社200余家。其中，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2個(gè)、州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)11個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范社3個(gè)、州級(jí)示范社1個(gè)，省三星級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)5家。通過(guò)積極扶植，一批基礎(chǔ)好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社不斷壯大，示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。2015年，本地農(nóng)民就業(yè)18 268人，就業(yè)收入達(dá)23 017萬(wàn)元。
2.2 倡導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)退出和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
按照糧經(jīng)比調(diào)整思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡量將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)退下來(lái)，鼓勵(lì)大上經(jīng)濟(jì)作物種植項(xiàng)目。從項(xiàng)目對(duì)接和資金支持、技術(shù)服務(wù)上，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)傾斜，給予更多優(yōu)惠、扶持。
通過(guò)精心規(guī)劃、重點(diǎn)扶植，規(guī)劃面積5 000 hm2，完成投資2.2億元的錢(qián)相現(xiàn)代煙草高效示范區(qū)，已實(shí)現(xiàn)煙路工程建設(shè)59.95 km，農(nóng)機(jī)配套1 186臺(tái)（套），建設(shè)排水溝渠9.08 km，治理水源點(diǎn)8處，制作簡(jiǎn)易集雨坪30個(gè)，修建小水窖304口，核心區(qū)完成煙地整治面積311.13 hm2，實(shí)施民居改造362戶，修建集群烤房20座。組建2家專(zhuān)門(mén)從事烤煙合作社。2014年完成烤煙種植面積4 486.67 hm2，收購(gòu)煙葉7 650 t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.1億元，創(chuàng)稅4 100萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶16 000戶。2015年完成烤煙種植面積4 302.53 hm2，預(yù)計(jì)收購(gòu)煙葉7 650 t，預(yù)計(jì)煙農(nóng)收入1.54億元。2014年省政府批準(zhǔn)的省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)――南盤(pán)江沿江立體生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃面積5 666.67 hm2，現(xiàn)已完成投資1.8億元，建成園區(qū)內(nèi)主干道42 km、機(jī)耕道65.2 km、生產(chǎn)便道86 km，干渠等水利設(shè)施78 km，完成土地流轉(zhuǎn)2 900 hm2。實(shí)現(xiàn)坡腳蕉種植逾666.67 hm2，甘蔗規(guī)范化種植逾560 hm2，建成中藥材種植基地3個(gè)，種植桉樹(shù)逾1 666.67 hm2，養(yǎng)殖香豬2 000余頭；著力打造園區(qū)石斛谷，由州級(jí)集體企業(yè)――安龍縣西城秀樹(shù)農(nóng)林有限責(zé)任公司于2014年3月投資建設(shè)，現(xiàn)已完成投資19 700萬(wàn)元，建成科技研發(fā)中心1 460 m2，建成368個(gè)煉苗大棚15.2 hm2，種植石斛333.33 hm2，帶動(dòng)農(nóng)戶750戶，“西城秀樹(shù)”品牌正在形成。該園區(qū)按照“山上種樹(shù)、山腰種蕉、山腳種蔗、林下養(yǎng)豬、水中養(yǎng)魚(yú)”的立體規(guī)劃布局，以現(xiàn)有基地、示范帶為基礎(chǔ)，全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。通過(guò)生產(chǎn)要素集聚、科技和設(shè)施裝備更新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善，把園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和招商引資的重要平臺(tái)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)和體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展[3-4]。
2.3 注重龍頭企業(yè)打造和園區(qū)建設(shè)
以黔西南國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)安龍核心區(qū)建設(shè)為依托，采取利用土地等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行招商、以商招商等方式，在原有金州公司等龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)百能集團(tuán)、匯珠公司、安慶菌公司、金蕙公司、蓬森源公司等5家企業(yè)，重點(diǎn)打造金州出口蔬菜農(nóng)業(yè)扶貧示范園區(qū)、薏仁米現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、出口食用菌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、花卉產(chǎn)業(yè)園、金州農(nóng)耕文化園、畜牧生態(tài)養(yǎng)殖園等6個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
2.4 推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)
2015年的新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)450人。日前項(xiàng)目已啟動(dòng)，已在篤山開(kāi)班1期50人的種桑養(yǎng)蠶，在棲鳳街道坡腳村碼頭開(kāi)班1期淡水網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，在萬(wàn)峰湖鎮(zhèn)碼頭開(kāi)班2期各50人的淡水網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)。培育培訓(xùn)都采取邀請(qǐng)本縣專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行。累計(jì)共完成新型職業(yè)農(nóng)民培育1 370人。此外，開(kāi)展各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)累計(jì)1 000余次，農(nóng)民接受技術(shù)培訓(xùn)50 000余人次。以各類(lèi)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)為依托，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)18 268人。
3 建議
一是加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)都應(yīng)該有規(guī)劃、依規(guī)劃，而不能盲目推行。二是摸清土地等農(nóng)業(yè)資源家底，制定保護(hù)規(guī)劃，確保糧食安全。只有在這樣的情況下，提傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)才有意義。三是進(jìn)一步建立健全和優(yōu)化政企、政銀企等相關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境和轉(zhuǎn)型升級(jí)空間。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 唐業(yè)娜，沈立新，段成波.滇西邊緣山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的變化及其動(dòng)因分析[J].西部林業(yè)科學(xué)，2007（2）：100-104.
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2、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化：科技，是農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化進(jìn)化的動(dòng)力源泉。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化，其涵義是指把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，從而收到提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保證食用安全的效果。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程，其實(shí)就是先進(jìn)科技不斷注入農(nóng)業(yè)的過(guò)程，不斷完善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)科研、應(yīng)用科研及推廣體系，不斷提高科技對(duì)增產(chǎn)貢獻(xiàn)率的過(guò)程。21世紀(jì)，是科技的世紀(jì)。新技術(shù)、新材料、新能源的出現(xiàn)，將使農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀發(fā)生巨大的變化，科技將在對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造過(guò)程中，發(fā)揮至關(guān)重要的作用。如果離開(kāi)科技的注入，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就會(huì)停滯不前。
3、增長(zhǎng)方式集約化：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是落后的，集約經(jīng)營(yíng)與粗放經(jīng)營(yíng)相比，粗放經(jīng)營(yíng)是落后的。粗放經(jīng)營(yíng)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系；集約經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向進(jìn)化，一個(gè)基本的同步條件是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式要從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡(jiǎn)作，推廣現(xiàn)代的精耕細(xì)作，在化肥、農(nóng)藥、灌溉等方面的投入邊際效益遞減，外延擴(kuò)大生產(chǎn)余地變小的情況下，把增產(chǎn)的基點(diǎn)轉(zhuǎn)到挖掘內(nèi)部潛力，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益，提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。
4、經(jīng)營(yíng)循環(huán)市場(chǎng)化：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)顯著標(biāo)志是，市場(chǎng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體。面向市場(chǎng)來(lái)組織生產(chǎn)，投入一產(chǎn)出一消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)循環(huán)都要在市場(chǎng)上得以實(shí)現(xiàn)。這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的自給自足自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)走上現(xiàn)代的、商品的市場(chǎng)形態(tài)的必由之路。在資源的配置上，行政手段的退出與市場(chǎng)功能的發(fā)揮，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)基本特征。在生產(chǎn)的目的上，產(chǎn)品自給自足的消亡與純粹用于商品交換的轉(zhuǎn)換，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的又一基本特征。這個(gè)“發(fā)揮”和“轉(zhuǎn)換”的量變過(guò)程，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)趨近的一個(gè)重要組成部分。產(chǎn)品的商品率如果達(dá)不到一個(gè)較高的程度，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就“化”不起來(lái)。
5、生產(chǎn)組織社會(huì)化：所謂生產(chǎn)組織，就是對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)單元的組合布局進(jìn)行引導(dǎo)、對(duì)社會(huì)分工進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行管理的實(shí)施過(guò)程。立足于整個(gè)社會(huì)來(lái)設(shè)計(jì)這種過(guò)程、實(shí)施這種過(guò)程，就是生產(chǎn)組織的社會(huì)化。它意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通活動(dòng)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)，必須和社會(huì)上的有關(guān)部門(mén)、市場(chǎng)主體有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，并要隨著現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)提高這種依賴(lài)程度，以達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。現(xiàn)代化的生產(chǎn)，應(yīng)該是社會(huì)化大生產(chǎn)。它排斥生產(chǎn)的小而全和封閉型經(jīng)營(yíng)狀態(tài)；青睞按專(zhuān)業(yè)化分工組織生產(chǎn)，要求走開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)的道路。生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、生產(chǎn)組織的合理化、流通范疇的洲際化，構(gòu)成了社會(huì)化大生產(chǎn)的“三要素”，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中刻意追求的發(fā)展方向。
6、生產(chǎn)績(jī)效高優(yōu)化：我們所要的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化。能否做到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效，這是我們檢驗(yàn)現(xiàn)代化成功與否的決定性因素。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最終成果是產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量次、經(jīng)濟(jì)效益低，那么，就應(yīng)該問(wèn)一問(wèn)裝備配置是否科學(xué)，生產(chǎn)工藝和技術(shù)是否落后，增長(zhǎng)方式是否還停留在粗放的形態(tài)上，經(jīng)營(yíng)理念是否還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，生產(chǎn)的社會(huì)化程度是否理想。結(jié)論可能會(huì)不盡人意。也就是說(shuō)，生產(chǎn)的績(jī)效如何，對(duì)是否真正實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，具有一票否決的作用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的績(jī)效，應(yīng)該是個(gè)實(shí)實(shí)在在的指標(biāo)考核體系，比如：?jiǎn)挝划a(chǎn)量、優(yōu)質(zhì)品率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、企業(yè)利潤(rùn)等。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的真功夫，應(yīng)該下在提高績(jī)效成果上。
關(guān)鍵詞：循環(huán)農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題分析
1循環(huán)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)
相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，循環(huán)農(nóng)業(yè)體現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：首先，綜合性。循環(huán)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)中“大農(nóng)業(yè)”的視角，突出整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)功能性，遵循整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的原則優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧、副、漁等各個(gè)產(chǎn)業(yè)的互相支持，綜合發(fā)展，提高整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的綜合生產(chǎn)能力。其次，多樣性。我國(guó)地域遼闊，不同的地區(qū)其自然條件、資源基礎(chǔ)、社會(huì)發(fā)展水平等也存在較大差異，而循環(huán)農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上合理應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，運(yùn)用多種生態(tài)模式、生態(tài)工程及技術(shù)裝備進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到不同區(qū)域揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮其地區(qū)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)。再次，高效性。循環(huán)農(nóng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)多種生產(chǎn)資料及能量的多層次、綜合性、系列化的應(yīng)用及深加工，實(shí)現(xiàn)廢棄資源的重復(fù)利用，降低農(nóng)業(yè)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增值，大大提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效性。最后，持續(xù)性。相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，循環(huán)農(nóng)業(yè)最突出的特點(diǎn)即生態(tài)性，循環(huán)農(nóng)業(yè)可保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境，減少污染，保持生態(tài)平衡，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全性，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)的高度統(tǒng)一，不僅滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展的要求，而且可提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性及持續(xù)性。
2循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1常見(jiàn)的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式
現(xiàn)階段我國(guó)常見(jiàn)的循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式包括以下幾種：首先，以沼氣為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式。其以農(nóng)戶為主體，圍繞沼氣技術(shù)，建設(shè)“豬-沼-蔬”、“豬-沼-果”等循環(huán)模式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中充分利用農(nóng)用秸稈及農(nóng)業(yè)廢棄物，以沼氣為可再生能源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效化及無(wú)害化。其次，農(nóng)作物病蟲(chóng)綜合防治。該模式是利用科學(xué)化的管理手段合理控制農(nóng)藥的使用量、使用時(shí)間、使用面積等，以達(dá)到減量、高效、低殘留的病蟲(chóng)害防治目的。在這種模式下首選低殘留、低毒、長(zhǎng)效的生物性農(nóng)藥，提高了農(nóng)作物的品質(zhì)，并且可降低農(nóng)藥用量，減少防治成本。最后，立體循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。所謂立體循環(huán)農(nóng)業(yè)模式即圍繞沼氣技術(shù)上畜禽糞便運(yùn)送至上層的樹(shù)木及底層的食用菌生產(chǎn)中，比如畜禽、牧草、果蔬、食用菌有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不僅可以充分提高各生產(chǎn)資料的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且可以提高資源利用率，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高度統(tǒng)一。
2.2循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
具體而言，循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：首先，觀念認(rèn)知存在局限性。要發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)必須改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念及發(fā)展模式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中真正落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論。但是我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)還未徹底轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，盲目追求高產(chǎn)的現(xiàn)象導(dǎo)致過(guò)量播種、過(guò)量施肥的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。并且很多地區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)式、小規(guī)模的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展點(diǎn)較多，但是由于缺少科學(xué)規(guī)模，導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展受限。其次，技術(shù)落后。循環(huán)農(nóng)業(yè)體現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合性特點(diǎn)，其生產(chǎn)過(guò)程中涉及到多種類(lèi)型的技術(shù)手段，但是由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、資源、人力等相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究及技術(shù)成果的推廣還存在諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)自發(fā)性發(fā)展遲緩。最后，后續(xù)服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱。目前我國(guó)很多地區(qū)的循環(huán)農(nóng)業(yè)尚未形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，無(wú)論是建設(shè)、使用，還是管理、服務(wù)，存在后續(xù)乏力的現(xiàn)象，循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)保障工作不到位，再加之缺乏資金、運(yùn)作方式不成熟等問(wèn)題，導(dǎo)致循環(huán)農(nóng)業(yè)后續(xù)服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱。
3循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略
針對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：
3.1轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)規(guī)劃
充分利用各種媒體開(kāi)展多種形式的宣傳教育及培訓(xùn)，擴(kuò)大循環(huán)農(nóng)業(yè)的影響程度，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知，在其實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中滲透循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)觀念。以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，通過(guò)改善人居環(huán)境、建設(shè)美麗農(nóng)村等加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的建設(shè)，以典型引路突出循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的輻射作用，基于宏觀的角度做出地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路及長(zhǎng)期規(guī)劃，積極探索適宜各地區(qū)自身特點(diǎn)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
3.2完善技術(shù)體系，加大綠色生產(chǎn)建設(shè)
加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，做好新設(shè)施、新機(jī)械、新技術(shù)的示范與展示，使農(nóng)民更好的接受新技術(shù)，通過(guò)提高技術(shù)水平突出循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極效應(yīng)。加大綠色生產(chǎn)建設(shè)力度?？梢栽诘胤缴蠘?gòu)建示范性生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)加工園區(qū)，將一些農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)集中到一個(gè)區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一管理，豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的功能及種類(lèi)，比如蔬果加工廠、禽畜加工廠、糧油加工廠等，減少排放物對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響；此外，還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)管理制度的改革，加大排放污染物質(zhì)企業(yè)的監(jiān)管力度。
3.3完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系
遵循“主體多元化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化”的原則，實(shí)現(xiàn)公益與經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)與綜合的協(xié)調(diào)性發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)“一主多元”的新型、高效的循環(huán)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持資質(zhì)具全的經(jīng)營(yíng)組織從事農(nóng)業(yè)公益服務(wù)，為農(nóng)度提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、融資擔(dān)保等新型的循環(huán)農(nóng)業(yè)支持服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]陳光磊，王智紅.循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式構(gòu)建——以我國(guó)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為例[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)：學(xué)術(shù)版，2015，（1）：214-217.
成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立秋種工作領(lǐng)導(dǎo)組、督察組，同時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)工作人員組成十三個(gè)工作組（名單附后）。
各工作組人員要各司其職，到崗到位，負(fù)責(zé)安排和聯(lián)絡(luò)各村、居具體工作，按照“人盯人、人盯地”的方式，嚴(yán)格控制作物播種品種，確立苗木、花卉和果蔬產(chǎn)業(yè)全面取代小麥、油菜等傳統(tǒng)農(nóng)作物。
指導(dǎo)思想：
涵養(yǎng)水源，服務(wù)都市菜籃子工程，提升農(nóng)民的收入。
1.立足地處“董大兩庫(kù)”上游的獨(dú)特地理位置。鎮(zhèn)黨委、政府決定以苗木花卉業(yè)為主導(dǎo)，在涵養(yǎng)水源，確保市民飲用水安全的前提下，打造苗木經(jīng)濟(jì)。目前駐鎮(zhèn)苗木、花卉企業(yè)已達(dá)16家，租地已近4500畝。
2.更好的服務(wù)都市菜籃子工程，以便市民能吃上新鮮、時(shí)令且放心的無(wú)公害蔬菜。同時(shí)避免在伏缺和大雪封路時(shí)，合肥市場(chǎng)出現(xiàn)斷青的尷尬局面，并可有效地扼制合肥經(jīng)濟(jì)外流，加上蔬菜產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型工作，可解決農(nóng)村諸多老年勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題?，F(xiàn)我鎮(zhèn)果蔬企業(yè)已有12家，成片耕作面積已達(dá)1480畝。
目標(biāo)任務(wù)：
全面退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作，需憑借科技、新型種植理念的深入宣傳，配上政策推動(dòng)、大戶示范、鎮(zhèn)農(nóng)技人員包租聯(lián)戶的包聯(lián)責(zé)任制等各項(xiàng)有效措施，從思想深處打破農(nóng)戶保留口糧（油）田的瓶頸。以苗木花卉、經(jīng)果林、設(shè)施栽培來(lái)建設(shè)大楊鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。另可通過(guò)招農(nóng)引資的方式加速土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)田規(guī)?；?、耕作集約化，管理規(guī)范化。本地農(nóng)戶可通過(guò)加入?yún)f(xié)會(huì)、土地入股、籌建經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等形式，在既得土地租金，又得分紅的方式提升收入。今秋我鎮(zhèn)計(jì)劃新建苗木基地1100畝。新辟蔬菜基地600畝（其中新建設(shè)施大棚100畝）。同時(shí)整墑備茬，充分利用閑置土地，提高土地利用率。為增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)種田能力，鎮(zhèn)政府?dāng)M通過(guò)組織農(nóng)民外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)培訓(xùn)班等多種措施促使農(nóng)民種田以科技為支撐，經(jīng)商以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，營(yíng)造大楊鎮(zhèn)良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。杜絕尋釁滋事、賭博、打架斗毆等不良現(xiàn)象發(fā)生。
措施：
1.積極為駐鎮(zhèn)涉農(nóng)企業(yè)排憂解難，營(yíng)造良好的投資環(huán)境；
2.積極為駐鎮(zhèn)涉農(nóng)企業(yè)向市、區(qū)申報(bào)惠農(nóng)政策補(bǔ)助，并及時(shí)為他們傳達(dá)各項(xiàng)種植信息和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；
3.鎮(zhèn)政府?dāng)M出臺(tái)惠農(nóng)政策（此政策將是一定三年不變），鼓勵(lì)農(nóng)戶自覺(jué)退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而從事果蔬產(chǎn)業(yè)或苗木培育；
4.鎮(zhèn)政府將分期分批帶領(lǐng)部分有影響力的農(nóng)民外出參觀學(xué)習(xí)，并通過(guò)他們向周邊群眾宣講瓜果菜生產(chǎn)和苗木培育的意義；
5.鎮(zhèn)政府將與鎮(zhèn)域內(nèi)各中小學(xué)校取得聯(lián)系，要求老師利用課余時(shí)間為學(xué)生宣講苗木花卉和果蔬產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以“小手拉大手”的方式勸導(dǎo)其長(zhǎng)輩放棄傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作，自覺(jué)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；
6.鎮(zhèn)政府將指派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)生產(chǎn)，并明確包聯(lián)責(zé)任。將農(nóng)戶從事苗木果蔬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況納入年終干部考評(píng)，真正使干群一條心抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民逐年增收。
明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度
秋種工作落實(shí)的好不好直接影響農(nóng)民的思想觀念是否真正轉(zhuǎn)變、農(nóng)民的收入能否提高及明年的禁燒工作的難易程度。故責(zé)任重大，各單位的工作開(kāi)展情況須與工作績(jī)效掛鉤，措施如下：
獎(jiǎng)：對(duì)于宣傳、組織措施得力，在秋種期間嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求完成各項(xiàng)工作且工作成績(jī)顯著的村、居，鎮(zhèn)政府將參照相關(guān)文件給予獎(jiǎng)勵(lì)。
罰：發(fā)現(xiàn)種植傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作物的村、居，鎮(zhèn)秋種領(lǐng)導(dǎo)組將追究村、居主要責(zé)任同志及包聯(lián)干部的責(zé)任，并限期整改，并承擔(dān)農(nóng)戶損失。
鎮(zhèn)秋種領(lǐng)導(dǎo)組每天還通過(guò)巡查，對(duì)各村、居秋種工作人員在崗情況和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行排序，連續(xù)兩次獲倒數(shù)前兩名的村、居，將從年終雙百分考核中扣2分，并由主任向鎮(zhèn)長(zhǎng)作書(shū)面檢查。
鎮(zhèn)蹲點(diǎn)工作組及技術(shù)包聯(lián)責(zé)任人將與村、居同獎(jiǎng)同罰。村、居其可參照以上獎(jiǎng)懲辦法自行制定獎(jiǎng)罰方案。
鎮(zhèn)秋種領(lǐng)導(dǎo)組每周都會(huì)對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，既報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，還將下發(fā)各村、居及包聯(lián)責(zé)任人，并以此作為最終考核依據(jù)。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 禽養(yǎng)殖污染 治理研究
[中圖分類(lèi)號(hào)] X713 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）10-0277-02
一、如東縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)狀
長(zhǎng)期以來(lái)，我縣種植業(yè)一直以千家萬(wàn)戶式的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，品種、技術(shù)、管理、產(chǎn)品都難以標(biāo)準(zhǔn)化，效益不高。目前，全縣種植業(yè)擁有100畝以上連片設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)32個(gè)，其中千畝以上規(guī)模的設(shè)施種植園區(qū)8家；家庭農(nóng)場(chǎng)194家，注冊(cè)176家，涌現(xiàn)了眾多種田大戶，示范發(fā)展的200畝以上全托管服務(wù)，目前也達(dá)到幾十家。畜牧業(yè)生產(chǎn)上，全縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、集約化率逐年提高，生豬大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例為41.05%，其中省級(jí)規(guī)模場(chǎng)39家，規(guī)模占比12.49%，市級(jí)規(guī)模場(chǎng)312家，規(guī)模占比27.02%。肉雞規(guī)模養(yǎng)殖戶1063家，規(guī)模占比98.06%；蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖戶506家，規(guī)模占比99.12%。山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶621家，規(guī)模占比52.07%。
二、如東縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨的發(fā)展困境
1.傳統(tǒng)種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難，農(nóng)業(yè)增效缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，本縣糧棉油等大宗農(nóng)作物產(chǎn)量水平已經(jīng)達(dá)到較高水平，統(tǒng)計(jì)顯示，去年全縣水稻平均畝產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到635公斤，二麥平均畝產(chǎn)達(dá)到389公斤，油料平均畝產(chǎn)達(dá)到205公斤，短期內(nèi)難以較大幅度提升，片面追求單產(chǎn)還導(dǎo)致化肥施用水平不斷提高，加劇了農(nóng)業(yè)面源污染。大宗農(nóng)作物及果蔬產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色不明顯，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民增收困難。
2.畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模過(guò)大，糞便污染導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。前些年畜禽養(yǎng)殖行情較好，也確實(shí)為本縣農(nóng)民增收作出了很大的貢獻(xiàn)，但由于多數(shù)地區(qū)在規(guī)劃控制、養(yǎng)殖用地等方面監(jiān)管不到位，導(dǎo)致本縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)出現(xiàn)過(guò)度發(fā)展和無(wú)序發(fā)展，區(qū)域性養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)超越了生態(tài)承載能力，嚴(yán)重影響了農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，制約了我縣新農(nóng)村建設(shè)。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)。我縣目前已擁有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)58家，但總體上原料基地訂單化比例小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈不緊密，農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量不高，市場(chǎng)知名度較小，品牌效益不高；原料基地不固定、原料品質(zhì)無(wú)保障，難以保證產(chǎn)品品質(zhì)和安全，我縣曾經(jīng)就有稻米加工企業(yè)誤購(gòu)?fù)馐∞D(zhuǎn)基因大米加工米粉，而列入歐盟等相關(guān)國(guó)家黑名單，從此一蹶不振。
4.合作經(jīng)濟(jì)組織不強(qiáng)，市場(chǎng)體系建設(shè)滯后。我縣各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展很多，但真正發(fā)揮帶動(dòng)作用的較少，更缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)的支撐。缺乏從田頭到市場(chǎng)的信息平臺(tái)，容易出現(xiàn)一哄而上、一哄而下的局面；雖然毗鄰長(zhǎng)三角城市群，具備發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品基地的的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，卻因?yàn)檫_(dá)不到規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求而無(wú)法實(shí)現(xiàn)，接軌上海、融入長(zhǎng)三角城市群的路還很長(zhǎng)。
三、適合如東縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑選擇
由于各地的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、技術(shù)能力等不盡相同，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑與模式也就不能不顧條件地照搬照抄。根據(jù)本縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主、農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、設(shè)施種植技術(shù)水平落后、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模龐大、縣域經(jīng)濟(jì)不甚發(fā)達(dá)的基本現(xiàn)狀，我縣不可能大面積發(fā)展以蔬菜大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，更不可能大面積發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，必須立足傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物為主體品種的實(shí)際，在單產(chǎn)水平難以大幅度提升的情況下，從轉(zhuǎn)變資源利用和生產(chǎn)方式入手，用綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用綠色食品、有機(jī)食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)際的途徑，實(shí)現(xiàn)我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。
四、發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義
1.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是解決我縣畜禽糞便污染、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的必然選擇
目前我縣畜禽糞便直排和農(nóng)作物秸稈焚燒問(wèn)題十分突出，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的畜禽糞便、秸稈等廢棄物減量化、資源化、再利用的有效途徑。對(duì)于畜禽糞便和作物秸稈，無(wú)論采取什么強(qiáng)制手段、也無(wú)論配套什么處理設(shè)施，只要不最終實(shí)現(xiàn)資源化利用，就永遠(yuǎn)不能真正解決問(wèn)題。
2.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變資源利用和生產(chǎn)方式的迫切需要
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沿襲著高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型模式，遵循著“資源―產(chǎn)品―廢棄物排放”的單向流動(dòng)的線性發(fā)展模式，片面地追求農(nóng)業(yè)數(shù)量型增長(zhǎng)，導(dǎo)致化學(xué)投入品不斷增長(zhǎng)，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)一步惡化，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”循環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式勢(shì)在必行。
3.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的有效途徑
生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)按照“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”循環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式，能有效地促進(jìn)資源的綜合利用和開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。通過(guò)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植基地建設(shè)，實(shí)行訂單化生產(chǎn)，將種、養(yǎng)、加工等環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來(lái)，順應(yīng)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的關(guān)切需求，帶動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，有效地提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
4.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑
發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，深化農(nóng)產(chǎn)品的加工，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)等，都會(huì)增加和拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。這既可為農(nóng)民提供更多的創(chuàng)業(yè)門(mén)路和就業(yè)機(jī)會(huì)，又能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，從而為農(nóng)民增收開(kāi)辟新途徑。
五、適合如東縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路
根據(jù)我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展困境，我們應(yīng)該立足本縣實(shí)際，通過(guò)政府規(guī)劃引導(dǎo)與資金扶持，將農(nóng)村畜禽糞便治理與發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地同步規(guī)劃、同步建設(shè)，在逐步解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖糞便污染問(wèn)題的同時(shí)，推進(jìn)我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，對(duì)接龍頭加工企業(yè)，整鏈打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，從而提高我縣農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)的和諧發(fā)展。
六、畜禽養(yǎng)殖污染治理措施
1.制訂畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃，嚴(yán)控區(qū)域范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖量
各鎮(zhèn)按照本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，劃定畜禽養(yǎng)殖業(yè)空間布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域布局科學(xué)化、養(yǎng)殖技術(shù)生態(tài)化、廢棄物排放減量化、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化，努力保護(hù)水資源與生態(tài)環(huán)境。
主要內(nèi)容：
1.1明確畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，列出整改時(shí)間表，分期、分批實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)取締、搬遷、污染綜合治理等。在限養(yǎng)區(qū)或適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，從畜禽防疫和農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，鎮(zhèn)域、村域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，都不應(yīng)該人為地將畜禽養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)遠(yuǎn)距離區(qū)分開(kāi)，特別是沿海新墾區(qū)，更需要通過(guò)農(nóng)牧結(jié)合改良鹽土。
1.2明確區(qū)域養(yǎng)殖總量紅線：規(guī)劃的限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)要按照農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，根據(jù)周邊消納糞污能力，確定單位面積適合養(yǎng)殖總量紅線，不得突破；再根據(jù)周邊土地對(duì)畜禽糞污的消納能力，及各養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理能力，核定每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖規(guī)模，不得隨意擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，擴(kuò)養(yǎng)必須重新申請(qǐng)環(huán)評(píng)審批，從源頭上控制、整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)無(wú)序發(fā)展的局面。
2.制訂畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理管理辦法，明確養(yǎng)殖場(chǎng)配套最基本的糞污處理設(shè)施。按照誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的基本原則，明確畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)有建設(shè)糞污收集、儲(chǔ)存、發(fā)酵處理等無(wú)害化處理設(shè)施的責(zé)任，同時(shí)還有資源化利用的義務(wù)，絕不允許直接排放河道、溝塘，造成污染環(huán)境。
主要內(nèi)容：
2.1強(qiáng)制配套“三分離一凈化”糞污處理設(shè)施?！叭蛛x一凈化”即雨污分離、干濕分離、固液分離和三格化糞池沉淀加過(guò)濾凈化或沼氣發(fā)酵凈化的方法，其中，在養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)計(jì)上，散養(yǎng)戶起碼做到“兩分離一凈化”，即雨污分離、干濕分離加三格化糞池沉淀和過(guò)濾凈化，縣級(jí)以上養(yǎng)殖場(chǎng)必須做到“三分離一凈化”。如果全縣豬場(chǎng)經(jīng)過(guò)改造后，室外糞槽與雨水徹底分離，室內(nèi)采取干清糞工藝，尿及沖洗污水與糞分離并收集，將大幅度減少全縣糞污排放總量；收集的干糞可提供給蔬菜或苗木種植基地做肥料；經(jīng)過(guò)固液分離機(jī)處理的干糞，更方便運(yùn)輸或田間施肥；剩余的糞尿，可以輸入沼氣池發(fā)酵凈化，或者經(jīng)三格化糞池沉淀過(guò)濾后，儲(chǔ)存于儲(chǔ)液池里，用于還田。糞污經(jīng)過(guò)過(guò)濾凈化后，雖然仍然達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響明顯減少，這在馬塘鎮(zhèn)如東嘉佳養(yǎng)殖場(chǎng)得到證實(shí)。
2.2全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)巡查與處罰力度。2014年開(kāi)始執(zhí)行的國(guó)務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，環(huán)保部門(mén)必須擔(dān)當(dāng)起監(jiān)管責(zé)任，加大巡查頻率。各級(jí)政府在清查所有養(yǎng)殖戶糞污產(chǎn)生量、處理方法及排放情況的基礎(chǔ)上，按照畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理管理辦法，下達(dá)整改通知書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任制，安排監(jiān)管員每天巡查，并實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰措施，確保不直接排放。
2.3采取激勵(lì)措施，加快生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。政府按照“三分離一凈化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)補(bǔ)畜禽場(chǎng)糞便治理工程建設(shè)，繼續(xù)扶持養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)以沼氣工程為核心的無(wú)害化處理設(shè)施。沒(méi)有達(dá)到配套標(biāo)準(zhǔn)的，不能認(rèn)定為縣級(jí)以上生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，不能給予項(xiàng)目扶持。同時(shí)，要打破終身制，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)督管理，后續(xù)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)不能達(dá)標(biāo)排放的，限期整改，整改不到位的，應(yīng)該直接除名。
七、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)推進(jìn)措施
1.將畜禽糞便治理與規(guī)?；鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，就近消納畜禽糞便，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植基地建設(shè)。
主要內(nèi)容：
1.1根據(jù)畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃核定的區(qū)域范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖量，測(cè)算其糞污總量，本著全部還田、就近消納的基本設(shè)想，測(cè)算其糞污消納半徑，同步規(guī)劃生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種植基地規(guī)模。
1.2根據(jù)規(guī)劃的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種植基地，逐步搞好土地流轉(zhuǎn)或全托管服務(wù)，落實(shí)生產(chǎn)訂單，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一品種、技術(shù)、管理。
2.扶持規(guī)?；鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地沼渣沼液儲(chǔ)存利用設(shè)施建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的前提下，優(yōu)先為農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)提供發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。
主要內(nèi)容：
2.1扶持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種植基地建設(shè)沼渣沼液儲(chǔ)存利用池，解決儲(chǔ)存難題?，F(xiàn)實(shí)矛盾是，養(yǎng)殖場(chǎng)糞污儲(chǔ)存不了時(shí)，農(nóng)田往往又不需要施肥，造成直排污染；耕種季節(jié)急需要沼液施肥時(shí)，又來(lái)不及運(yùn)輸。建議在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種植基地，按照單季作物每畝基肥施1.5立方米的原糞（或沼液）的施肥量，利用零地或溝塘，均勻配套儲(chǔ)存池，如果是收集的散養(yǎng)戶畜禽糞便，最好增加輔助發(fā)酵設(shè)施，促進(jìn)全部腐熟，防止燒苗。
2.2扶持生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)種植基地購(gòu)置運(yùn)沼車(chē)及抽渣泵，解決輸送難題。由于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與種植基地距離比較遠(yuǎn)，一般需要5噸以上的運(yùn)沼車(chē)運(yùn)輸，與其政府花錢(qián)自己收集，不如扶持種田大戶自己運(yùn)輸儲(chǔ)存，同時(shí)配齊噴施到大田的抽渣泵，將極大調(diào)動(dòng)其利用畜禽糞便發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性。建議政府在種田大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)的地方，利用零地溝塘，優(yōu)先扶持發(fā)展以“貯存池+運(yùn)沼車(chē)”為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)，就近消化畜禽糞便，在取得規(guī)模效益示范效果后，逐步規(guī)劃、推廣到其它基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是一舉多得、也最為有效的畜禽糞便消納辦法。
3.扶持發(fā)展以畜禽糞便和秸稈為原料的生物有機(jī)肥加工，緩解養(yǎng)殖場(chǎng)儲(chǔ)存壓力，促進(jìn)廢棄物的循環(huán)利用。生物有機(jī)肥不同于一般腐熟糞肥，具有與沼渣沼液相似的優(yōu)點(diǎn)，其經(jīng)高溫腐熟，殺死了大部分病原菌和蟲(chóng)卵，能減少病蟲(chóng)害發(fā)生；還添加了有益菌，由于菌群的占位效應(yīng)，能減少病害發(fā)生；有機(jī)質(zhì)豐富，能改良土壤、促進(jìn)土壤中固定養(yǎng)分的釋放；經(jīng)脫臭、并過(guò)篩均勻，更便于人工施肥，容易被農(nóng)民接受，可以作追肥施用。
主要內(nèi)容：
3.1扶持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)干糞收集場(chǎng)建設(shè)和固液分離機(jī)購(gòu)置。馬塘鎮(zhèn)率先出臺(tái)的畜禽糞便污染整治工作實(shí)施方案，重點(diǎn)扶持了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)干糞收集場(chǎng)建設(shè)和固液分離機(jī)購(gòu)置，為實(shí)行干糞統(tǒng)一收集處理創(chuàng)造了條件。
3.2扶持生物有機(jī)肥加工企業(yè)建設(shè)。生物有機(jī)肥加工企業(yè)需要較大的堆放場(chǎng)地，在用地上，政府必須予以扶持。
3.3組建鎮(zhèn)級(jí)干糞集中收運(yùn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)，確保全部收集到位。由于養(yǎng)殖場(chǎng)分散，干糞收集難度大成本高，政府組建集中收運(yùn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)統(tǒng)一收集，送到加工企業(yè)加工處理，確保每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)干糞都能收集到位。
4.組建村級(jí)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，破解農(nóng)戶出糞難題。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，在作物播種季節(jié)，很多農(nóng)戶的糞源不能下地。多數(shù)農(nóng)戶化糞池建在屋后溝旁，可能人都難以行走，更不可能用車(chē)輛收集。很多戶用沼氣和養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程，由于多年未出料，發(fā)酵產(chǎn)氣效果明顯下降。在岔河、馬塘等鎮(zhèn)，便產(chǎn)生了專(zhuān)業(yè)化出糞隊(duì)，實(shí)行有償服務(wù)，利用泵及輸送管，直接將人畜糞便從池子里抽噴到地里。政府可以在補(bǔ)助設(shè)備購(gòu)置的同時(shí)，為確保運(yùn)行，應(yīng)該確定戶數(shù)與面積，實(shí)行總承包獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，確保服務(wù)到位。
八、整鏈打造生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)不僅僅是第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物分解的良性循環(huán)，而應(yīng)是一、二產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)，乃至一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)，只有實(shí)現(xiàn)“生態(tài)種養(yǎng)-精深加工-品牌銷(xiāo)售”的整體聯(lián)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，才能真正體現(xiàn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)更大的價(jià)值。
1.加快土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展種田大戶或全托管服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織作用，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。規(guī)劃建立了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地，如果還是一家一戶各自為政的生產(chǎn)，還難以生產(chǎn)出品質(zhì)、規(guī)格一致的農(nóng)產(chǎn)品，只有通過(guò)土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營(yíng)，或者全程實(shí)現(xiàn)全托管服務(wù)，確保了品種、技術(shù)、管理的統(tǒng)一，才能達(dá)到訂單化生產(chǎn)的基本要求，才能實(shí)現(xiàn)利益最大化。
2.加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接，實(shí)行訂單化生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)加工原料本地化。我縣擁有不少大型糧油飼料加工企業(yè)和蔬菜加工、出口企業(yè)，在推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)之后，通過(guò)招商，就能吸引種田大戶來(lái)集約化經(jīng)營(yíng)，使訂單化生產(chǎn)得到保障，加工企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用就能得到體現(xiàn)。如果我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全部實(shí)行原料本土化，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等諸多問(wèn)題，都將得到解決，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
3.加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣品牌。
