時間：2024-04-11 10:25:39
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產(chǎn)標準化，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；標準化；機制
所謂安全生產(chǎn)標準化，是指建立的安全生產(chǎn)的責(zé)任制和制度，安全生產(chǎn)是生產(chǎn)過程中的重要的步驟，主要是通過安全管理來建立安全的管理制度和操作的規(guī)程，并且在安全管理的過程中通過制度的管理，和流程的控制來監(jiān)控在安全過程中的重大的危險來源和治理中安全的隱患，并且通過有效的安全管理模式來建立相應(yīng)的預(yù)防的機制，從生產(chǎn)行為、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)控制等多方面來進行有效的規(guī)范，也符合安全相關(guān)的法律標準和標準規(guī)劃的建設(shè)，持續(xù)的改進自己安全管理中的漏洞，通過相應(yīng)的機制來規(guī)范化建設(shè)。一般情況下，客觀的說，安全生產(chǎn)的標準化必須體現(xiàn)“安全第一”的責(zé)任，在安全第一的基礎(chǔ)上，進行有效的預(yù)防安全問題的發(fā)生，綜合的治理在安全生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)的問題。因此，安全生產(chǎn)是十分重要的，在安全管理工作上可以呈現(xiàn)規(guī)范化的、科學(xué)化的，還有系統(tǒng)化和法制化的管理制度和實施辦法，在風(fēng)險出現(xiàn)后的控制過程中也可以有效的控制，并且針對性的持續(xù)改進和可持續(xù)發(fā)展。其實，安全生產(chǎn)標準化機制就是企業(yè)的安全管理的實際實施辦法和有效的控制辦法，可以有效的提高安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和保證安全生產(chǎn)的順利進行。
1建立安全生產(chǎn)標準化的重要性
從安全生產(chǎn)標準化的內(nèi)容包含來說，安全生產(chǎn)標準化包括了安全的目標，安全的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)，安全的生產(chǎn)和投入，安全的法規(guī)與管理安全的制度，還包括了安全的教育培訓(xùn)工作，安全生產(chǎn)設(shè)備的檢查和設(shè)施，作業(yè)安全，隱患的排查和治理，還包括了安全生產(chǎn)中重大危險的監(jiān)控，職業(yè)健康，應(yīng)急的救援，事故的報告，事故的調(diào)查和處理，績效的評定等。安全生產(chǎn)確立標準化機制是十分重要的，首先，安全生產(chǎn)中的標準化可以規(guī)范生產(chǎn)中不標準的行為，保證在生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)都是符合生產(chǎn)標準的，實際上，在現(xiàn)實的生產(chǎn)中，很多安全事故的發(fā)生都是因為生產(chǎn)中不標準行為的產(chǎn)生，因此安全生產(chǎn)的不標準化是可以規(guī)范生產(chǎn)的沒一個步驟；其次，安全生產(chǎn)標準化機制的建立還可以有效的對安全生產(chǎn)中的安全事故進行預(yù)防和控制，可以有預(yù)見性的對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的安全風(fēng)險進行分解和控制；再次，安全生產(chǎn)標準化機制的建立還可以有效的在安全事故發(fā)生后進行應(yīng)急的處理，直接在安全事故發(fā)生后，進行迅速處理，從而避免二次傷害的出現(xiàn)。
2安全生產(chǎn)標準化機制的構(gòu)建
首先，是重視度，安全生產(chǎn)標準化機制的構(gòu)建必須在安全管理中要有相應(yīng)的重視程度，也就是說，機制的構(gòu)建從領(lǐng)導(dǎo)到一般員工都應(yīng)該明確安全生產(chǎn)工作無小事，任何時候都要重視，并且要把安全工作提到日程上來管理。其次，安全生產(chǎn)標準化機制的構(gòu)建還需要合理的規(guī)劃和合理的建設(shè)。在安全管理工作中，標準化的建設(shè)是一個長期的過程，每一個標準化機制的步驟都需要合理的規(guī)劃和構(gòu)建。尤其是在生產(chǎn)中，生產(chǎn)步驟是環(huán)環(huán)相扣的，每一個生產(chǎn)步驟的承上啟下都需要標準化的過程，一定要在建設(shè)的過程中做到標準和整齊。再次，安全生產(chǎn)標準化機制的構(gòu)建還需要全面性。整個安全生產(chǎn)標準化機制的構(gòu)建是需要全面的，也就是任何一個環(huán)節(jié)都不能錯過，要做到生產(chǎn)中安全管理，不出任何安全事故，也要做到在安全生產(chǎn)中還要有應(yīng)急預(yù)案和處理辦法，從而把安全生產(chǎn)工作的標準化建設(shè)全面發(fā)展。最后，安全生產(chǎn)標準化機制的建立在安全生產(chǎn)中是十分重要的，是安全生產(chǎn)的重要方面，安全生產(chǎn)標準化機制的構(gòu)建需要安全生產(chǎn)中的重視和認真建設(shè)。綜上，安全生產(chǎn)標準化機制的構(gòu)建是安全生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)，任何安全生產(chǎn)管理離不開安全生產(chǎn)的控制和應(yīng)急，安全生產(chǎn)標準化貫穿在安全生產(chǎn)的全過程，是用標準的生產(chǎn)模式來指導(dǎo)生產(chǎn)過程，并且通過有效的指導(dǎo)規(guī)范生產(chǎn)中的不規(guī)范的情況，比如經(jīng)驗主義等。安全生產(chǎn)的標準化可以使安全生產(chǎn)在規(guī)范生產(chǎn)中更上一個臺階，是安全生產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)管理也離不開標準化的制度和建設(shè)。
參考文獻：
[1]肖躍華，構(gòu)建煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化長效機制的探討，輕工標準與質(zhì)量，2013年12月.
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[3]吳建，論述安全生產(chǎn)標準化激勵約束機制的建立，科技研究——2015科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)成就研討會論文集（上），2015年2月.
[4]王影，我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標準化研究，哈爾濱工程大學(xué)，2011年4月.
現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境安全裝置完善是安全生產(chǎn)的最重要條件，實施現(xiàn)場安全標準化，就是要從根本上消除物的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場的本質(zhì)安全。鞍鋼集團公司制定《安全生產(chǎn)事故隱患排查獎勵辦法》和建立安全生產(chǎn)隱患排查管理系統(tǒng)，調(diào)動全體員工的積極性，將排查出的隱患登陸安全管理網(wǎng)進行實時監(jiān)控，形成“小的隱患整改不過夜，大的隱患有監(jiān)控措施”的隱患排查整改態(tài)勢，現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施本質(zhì)化安全水平得到進一步提高。
2規(guī)范員工作業(yè)行為，是安全生產(chǎn)標準化的核心
人是生產(chǎn)力中最活躍的要素，通過對鞍鋼歷史上發(fā)生的事故案例進行統(tǒng)計分析，85%以上的事故是由于人的不安全行為導(dǎo)致的。為杜絕違章作業(yè)現(xiàn)象，下發(fā)《鞍鋼集團公司公司安全生產(chǎn)禁令》，禁令共有20條內(nèi)容，是針對作業(yè)中能夠做到、容易做到、但易發(fā)生事故的作業(yè)行為，禁令實行后，違章違紀現(xiàn)象明顯減少，員工標準化作業(yè)逐漸形成。
3建立績效評定的管理制度，規(guī)范檢查與監(jiān)測，強化糾正與驗證
檢查與糾正，是控制企業(yè)風(fēng)險、保證體系運行的有效手段。鞍鋼集團公司下發(fā)《安全生產(chǎn)標準化評價辦法》，按專業(yè)管理分部門主責(zé)、分要素實施檢查，對有指標和數(shù)據(jù)要求的落實到具體監(jiān)測事項和部門及責(zé)任人，重點強調(diào)對查出不符合進行分析、糾正和驗證。同時，將檢查與監(jiān)測結(jié)果和年度安全評先掛鉤，并納入到經(jīng)濟責(zé)任制考核，有力地保證了體系的良好運行。
4實施安全生產(chǎn)標準化管理體系標準的績效
關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn)標準化 評審分析 石油石化企業(yè)
中圖分類號：F426.3 文獻標識碼：A
1安全生產(chǎn)標準化評審主要依據(jù)與方法
1.1主要依據(jù)
對某油田分公司安全生產(chǎn)標準化的評審主要依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）的通知》、《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化陸上采油實施規(guī)范》、《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化陸上采氣實施規(guī)范》、《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化管道儲運實施規(guī)范》等國家現(xiàn)行法律法規(guī)標準規(guī)范。石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化各專業(yè)評分辦法是本次評審確定企業(yè)安全管理中存在問題的主要依據(jù)。
1.2采用方法
評審組根據(jù)待評審單位生產(chǎn)經(jīng)營范圍涉及的專業(yè)編制安全生產(chǎn)標準化評審得分表。通過對待評審單位的資料審查及基層單位的現(xiàn)場踏勘，評審組詳細填寫得分表，使之符合待評審單位安全生產(chǎn)管理的實際情況，客觀反應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的基礎(chǔ)性、共性的問題。
2企業(yè)安全標準化評審情況
某油田分公司參加本次評審的單位分別是某采油一廠、某采油二廠、某采油三廠、油氣運銷部、某拉采氣廠，5家單位均向陸上安全生產(chǎn)標準化一級評審組織單位――中國職業(yè)安全健康協(xié)會申請石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的評審。5家單位評審最終百分制得分都大于或等于90分，符合石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)要求，5家單位都順利通過評審。
但是通過評審的量化評分，也發(fā)現(xiàn)各單位在安全管理體系領(lǐng)導(dǎo)和承諾；健康、安全與環(huán)境方針；策劃；組織機構(gòu)、資源和文件；實施和運行；檢查；管理評審等七大要素中各自存在的問題。
在“策劃”要素中，5家單位得分率均低于90%，此項問題屬于共性問題。扣分主要原因是：企業(yè)對危險有害因素辨識不全面；企業(yè)未對危害因素實施分級管理；企業(yè)存在重大及不可容風(fēng)險，卻未制定清單；企業(yè)法律法規(guī)清單中存在廢止法規(guī)標準，或獲取法規(guī)清單不全面；企業(yè)HSE目標指標未結(jié)合實際進行分解。如某三廠采油廠制定的HSE目標指標分解無針對性。
某拉采氣廠在“領(lǐng)導(dǎo)和承諾”、“實施和運行”要素中得分率不高?？鄯种饕蚴牵耗硰S主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任中缺少相關(guān)職責(zé)內(nèi)容；某廠基層單位崗位標準化操作考試記錄不嚴格；某廠現(xiàn)場問題較多。
某采油三廠在“組織機構(gòu)、資源和文件”要素中得分率僅有86.75%。扣分原因主要是：企業(yè)人員安全教育學(xué)時不夠、記錄不完全；企業(yè)人員未按要求取證或取得的證書已過期；基層單位勞動防護用品未按要求配備、硫化氫氣體檢測儀及空氣呼吸器超期未檢驗。
油氣運銷部在“檢查”這個要素中得分率低于90%。
3企業(yè)存在問題的成因分析
3.1共性原因
企業(yè)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性、必要性認識不足，存在應(yīng)付、對付檢查的問題。一些企業(yè)沒有認真按照要求進行安全生產(chǎn)隱患排查治理，少數(shù)企業(yè)甚至只是被動地應(yīng)付上級組織開展的檢查專項行動。從受評審的企業(yè)看，雖然都開展了安全生產(chǎn)隱患自查自改，但個別企業(yè)工作流于形式，沒有將隱患排查治理當作日常安全生產(chǎn)管理的重點內(nèi)容來抓，沒有能真正將這項工作廣泛深入地發(fā)動到每個崗位、每個員工，全面地查隱患、找問題。
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和制度體系不健全，存在安全管理弱化的問題。部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，特別是直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)票證制度執(zhí)行不嚴，作業(yè)票證內(nèi)容不規(guī)范，審批不嚴格，作業(yè)前危害識別、風(fēng)險分析不全面，安全措施不落實。
企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所問題和隱患較多，存在基本安全條件不具備的問題。一些企業(yè)設(shè)備陳舊老化，腐蝕嚴重，部分設(shè)備甚至帶“病”運行；少數(shù)企業(yè)現(xiàn)場管理混亂，部分企業(yè)沒有按規(guī)定配齊相應(yīng)的個人勞動防護用品。
企業(yè)應(yīng)急管理工作不夠重視，應(yīng)急預(yù)案編制和演練不規(guī)范，存在缺乏針對性的問題，提升企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)能力和職工應(yīng)急技能的作用不強。
3.2某油田分公司特有原因
運行壓力較大。隨著某油田的深入開發(fā)，部分企業(yè)設(shè)備設(shè)施逐步開始老化，穿孔腐蝕、密封滲漏等現(xiàn)象相繼出現(xiàn)，給生產(chǎn)運行帶來一定的壓力。
安全保衛(wèi)形式嚴峻。由于某油田地處偏遠區(qū)域，社會治安形勢不穩(wěn)定，并且應(yīng)急聯(lián)動資源有限，企業(yè)在安全保衛(wèi)力量上相對薄弱，對于防恐防暴工作面臨較大壓力。
環(huán)保壓力較大。近年來企業(yè)場站周邊開荒區(qū)域逐步擴大，隨著集輸管線腐蝕問題加劇，集輸管線腐蝕刺漏事件頻繁發(fā)生，給安全生產(chǎn)及環(huán)境保護帶來了巨大的壓力。
4對策措施及建議
加強業(yè)務(wù)主管部門對法律、法規(guī)、技術(shù)標準規(guī)范及其它要求的辨識，定期開展符合性評價工作，確保所有員工所使用的技術(shù)標準和規(guī)范現(xiàn)行有效。定期開展全員危害辨識活動，結(jié)合單位實際，細化作業(yè)過程中的風(fēng)險辨識內(nèi)容，提高全員風(fēng)險防范意識。加強代運行隊伍人員取證監(jiān)管工作，努力提高代運行隊伍人員依法持證率和證書有效率。規(guī)范現(xiàn)場應(yīng)急處置程序的管理，加強修訂、評審、審批和培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急處置能力。加強HSE管理體系文件和記錄的控制，做到體系的持續(xù)改進，確保體系運行的有效性。加強特種設(shè)備安全管理，認真貫徹落實《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》，完善特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案和應(yīng)急預(yù)案。強化現(xiàn)場警示標識、職業(yè)健康危害公告欄的配備，提高目視化管理水平。結(jié)合體系文件要求，梳理單位的規(guī)章制度和職責(zé)，全面落實“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求
【關(guān)鍵詞】 安全生產(chǎn) 標準化
為了提高企業(yè)的安全素質(zhì)，落實企業(yè)主體責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化、標準化。企業(yè)開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化活動。
1 安全生產(chǎn)達標工作的方法步驟
1.1 前期準備
首先確定創(chuàng)建級別。我們企業(yè)是一般機械制造企業(yè)，故申請二級，第二成立創(chuàng)建安標工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第三設(shè)立開展安標工作的創(chuàng)建辦公室（辦公室設(shè)在技環(huán)處），第四根據(jù)企業(yè)實際情況建立專業(yè)檢查組如：基礎(chǔ)專業(yè)組、機械電氣專業(yè)組、熱公燃爆專業(yè)組、作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康專業(yè)組，第五各專業(yè)組組長組織專業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)標準，第六針對企業(yè)實際情況開展模擬自評，第七企業(yè)向相應(yīng)的主管部門發(fā)函申請創(chuàng)建相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)標準化的企業(yè) ，第八中介機構(gòu)開展咨詢。
1.2 方法步驟
第一對全體員工進行培訓(xùn)，第二建立企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施臺賬及分布表，第三確定檢查項數(shù)，第四企業(yè)整改、自評打分、匯總、編制自評報告，第五填寫申請預(yù)評審報告請中介機構(gòu)對企業(yè)進行預(yù)審核，第六預(yù)審核通過提請正式審核。
2 考評項目
2.1 考核分值
（各空項分之和超過200分的企業(yè)，不得評為一級安全質(zhì)量標準化企業(yè)）分值總分為1000分，分為三級。一級單位：評審得分900分以上；二級單位：評審得分800分以上；三級單位：評審得分700分以上。安全生產(chǎn)標準化的基本要求包括：基礎(chǔ)管理基本要求：220分，基礎(chǔ)設(shè)施基本要求：575分，作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康基本要求：170分，績效評審：35分。
2.2 檢查內(nèi)容
2.2.1 基礎(chǔ)管理要求
共計14個檢查表，主要包括：目標管理、危險源管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制等75項檢查內(nèi)容。例如：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程。主要負責(zé)人的安全職責(zé)，每個單位（部門、分廠）、崗位的安全職責(zé)，要全覆蓋。安全生產(chǎn)責(zé)任制必須單行本，人手一冊。
2.2.2 設(shè)備設(shè)施要求
共計44個檢查表，主要包括：機械加工設(shè)備、起重機械、城內(nèi)機動車輛等299項檢查內(nèi)容。例如：（1）砂輪機：砂輪機兩側(cè)作業(yè)空間，防護罩強度、開口角度及與砂輪之間的間隙，擋屑板間隙應(yīng)小于或等于6mm，托架與砂輪的間隙應(yīng)小于或等3mm。（2）電氣設(shè)備周邊0.8m范圍內(nèi)無障礙物，柜門開啟應(yīng)靈活。機械設(shè)備上未加防護罩的旋轉(zhuǎn)部位的楔、銷、鍵不應(yīng)突出表面3mm，且無毛刺或棱角。
2.2.3 作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康要求
共計9個檢查表，主要包括：廠區(qū)環(huán)境、工業(yè)建筑、群眾監(jiān)督和告知等45項檢查內(nèi)容。例如：（1）車間通道：車行道寬度應(yīng)大于3.5m，專供叉車通行的單行道應(yīng)大于2m。人行安全通道寬度宜大于0.8m，分隔線應(yīng)清晰、準確。（2）危險化學(xué)品的使用現(xiàn)場：使用現(xiàn)場與高溫區(qū)、明火產(chǎn)生點的間距應(yīng)大于30m，如有可靠的抽風(fēng)裝置時應(yīng)大于6m。（3）倉庫道路：庫內(nèi)車行道寬度不應(yīng)小于3.5m，專供叉車通行的單行道應(yīng)大于2m。人行安全通道寬度不宜小于0.8m，分隔線清晰。
申請一、二級單位的評審流程為培訓(xùn)指導(dǎo)——預(yù)審核——審核三個階段；申請三級單位的評審流程為培訓(xùn)指導(dǎo)——審核兩個階段。上報及公告程序為自評——申請——受理評審——審核公告——頒證授牌。
3 安全生產(chǎn)標準化考評程序
3.1 《考評標準》的職能分解，明確考評項
安全質(zhì)量標準化考評項目職能分配表（共10頁 第1頁）（如表1）。
3.2 建立各類設(shè)施設(shè)備臺帳（如表2）
4 安全生產(chǎn)標準化考評程序
（1）自評；根據(jù)現(xiàn)有安全水平的基礎(chǔ)上，確定爭創(chuàng)級別、目標；依據(jù)所確定的目標，制定職業(yè)安全健康整改措施計劃；計劃中要有目標指標、措施、資金、責(zé)任單位、責(zé)任人、時間進度等；加強領(lǐng)導(dǎo)，提供人、財、物等資源確保目標的實現(xiàn)；企業(yè)自評、制定考評計劃，確定各部門評價時間表；預(yù)審核，在預(yù)審核中做好配合工作。（2）申請；自評結(jié)果經(jīng)省級國防科技工業(yè)管路部門同意，向所在直屬單位提出評審申請（標準表格）；直屬單位的申請經(jīng)省級國防科技工業(yè)管理部門同意后直接報集團公司。（3）受理評審；申請一級單位，報國家級評審機構(gòu)進行評審；申請二、三級單位，由省級評審機構(gòu)進行評審。（4）審核公告；（5）頒證授牌。
5 安全生產(chǎn)標準化同體系的關(guān)系與區(qū)別
5.1 安全生產(chǎn)標準化同體系的關(guān)系
安全生產(chǎn)標準化是建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的核心和基礎(chǔ)，是體系的具體化，更加具有可操作性和實效性。對于沒有建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的單位，在貫徹機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的基礎(chǔ)上稍加文字轉(zhuǎn)換就可完成建立體系的工作，對已經(jīng)建立了體系的企業(yè)，安全生產(chǎn)標準化考評標準是對體系運行效果的檢驗，使文件化的體系在安全生產(chǎn)標準化的工作中得到有效運行。
5.2 安全生產(chǎn)標準化同體系的區(qū)別
（1）在績效考評上：體系是自己與自己比，今年與去年比，立足于持續(xù)改進；安全生產(chǎn)標準化要求企業(yè)的安全程度必須達到標準的要求。（2）考核方式上體系的考核方式是定性考核；安全生產(chǎn)標準化的考核方式是定量考核。（3）在管理性質(zhì)上認證是企業(yè)自主行為；安全生產(chǎn)標準化是政府行為。
6 結(jié)語
通過開展安全生產(chǎn)標準化達標活動，使設(shè)備管理、能源管理、人事管理、財務(wù)管理、工藝管理、技術(shù)管理、供應(yīng)、銷售管理、6S管理、定置管理、文明生產(chǎn)等全面得到了提升，使各方面管理制度更加健全和完善，實現(xiàn)了企業(yè)各個層面做到有法可依、有章可循，提升了企業(yè)各方面管理水平。某企業(yè)一位同志深有感觸地說：過去我們多年沒有解決或難以解決的問題，通過創(chuàng)建二級安全生產(chǎn)標準化工作都得到了解決。
參考文獻：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“鞏固原有達標成果、提升達標等級水平、擴大企業(yè)創(chuàng)建面、保證達標質(zhì)量”的原則，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（）》為依據(jù)，在全區(qū)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保障。
二、范圍目標
（一）實施范圍。按照鞏固、提升、擴面、保質(zhì)的原則，在以下企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作：全區(qū)冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)；危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)；大型商場超市；三星級以上飯店；建設(shè)工程；道路交通運輸企業(yè)等。
（二）目標任務(wù)。從現(xiàn)在起，計劃用5年左右時間，全面完成全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作任務(wù)。具體工作目標如下：
1.年底前，全區(qū)規(guī)模以上（指主營業(yè)務(wù)年銷售收入2000萬元以上，下同）的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)和大型商場超市、三星級以上飯店安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標率（含往年已達標的）達到30%以上；危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標率達到80%以上；
2.年底前，全區(qū)規(guī)模以上冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標率達到65%以上；所有危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)企業(yè)和大型商場超市、三星級以上飯店安全生產(chǎn)標準化建設(shè)全面達標；
3.2013年底前，全區(qū)規(guī)模以上冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)全面達標；
4.年至2013年期間，全區(qū)每年新增的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)和大型商場超市、三星級以上飯店企業(yè)，列入下一年度安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建計劃。
5.2015年底前，全區(qū)所有冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)；建設(shè)工程；道路交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)全面達標。
三、考評辦法
（一）考評等級。根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔〕4號），各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級規(guī)范為一、二、三級。原省級標準化達標和我區(qū)規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)建將于今年底前完成掃尾工作，以后逐步引向全國統(tǒng)一的考評等級?！秶鴦?wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔〕18號）中明確，一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的評審組織單位和評審單位由國家安監(jiān)總局確定。二級、三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的評審組織單位和評審單位分別由省、市安監(jiān)局確定。
（二）考評標準。各級各有關(guān)部門應(yīng)嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局制定的工貿(mào)企業(yè)（不含建設(shè)工程、道路交通運輸企業(yè)）的安全標準化評審標準。國家暫無標準的，原則上按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》，并參照有關(guān)評定標準，進行二級、三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的評定。
（三）考評程序。根據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔〕84號）精神，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評的基本程序如下：
1.企業(yè)自評。企業(yè)成立自評機構(gòu)，按照評定標準的要求進行自評，形成自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供支持。
2.機構(gòu)評審。企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，提出書面評審申請。評審單位收到評審?fù)ㄖ?，?yīng)按照相關(guān)評定標準的要求進行評審。
3.媒體公告。市、區(qū)安監(jiān)局依據(jù)評審機構(gòu)的評審結(jié)果以文件形式予以公告。一級企業(yè)由國家安監(jiān)總局公告，二、三級企業(yè)分別由省、市安監(jiān)局或委托區(qū)安監(jiān)局公告。
4.發(fā)證授牌。由相應(yīng)的評審組織單位負責(zé)對達到安全標準化企業(yè)頒發(fā)等級證書、牌匾，并負責(zé)標準化企業(yè)證書、牌匾的管理工作，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)分級監(jiān)督管理；各級證書、牌匾的格式統(tǒng)一按照國家安監(jiān)總局監(jiān)制。
5.證后管理。企業(yè)取得標準化證書后，每年進行一次自我評定，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提升達標等級；區(qū)安監(jiān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）和其他區(qū)級部門加強對達標企業(yè)進行日常檢查或抽查，并對檢查或抽查情況進行通報；對達標企業(yè)三年到期后，各級各部門要督促達標企業(yè)做好每3年一次的復(fù)審工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立機構(gòu)。為全面推動我區(qū)企業(yè)安全標準化建設(shè)規(guī)范、有序、有效開展，成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）以及區(qū)級牽頭部門要成立相應(yīng)的組織，負責(zé)組織、部署和指導(dǎo)本地、本系統(tǒng)的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。
（二）工作分工。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門分工負責(zé)，密切配合，認真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。具體分工如下：
1.冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、?；?、礦山、煙花爆竹等工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）組織實施，區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)國土資源分局等配合。
2.大型商場超市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，由區(qū)貿(mào)易局牽頭組織實施，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)工商分局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。
3.三星級以上飯店企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，由區(qū)旅游局牽頭組織開展，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。
4.房屋建筑工程企業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，由區(qū)建設(shè)局牽頭組織實施，區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。
5.水利建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，由區(qū)水利局牽頭組織實施，區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。
6.交通建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，由區(qū)交通局牽頭組織實施，區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。
7.道路交通運輸行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，由區(qū)交通局牽頭組織實施，區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）等配合。
五、實施步驟
我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作分三個階段組織實施：
（一）部署階段（年7月30日前）
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）和區(qū)級有關(guān)部門要結(jié)合各自實際，抓緊制訂本地、本部門實施方案，明確指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和工作重點。成立組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工，層層動員部署，并建立健全目標考核責(zé)任制和各項工作制度。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、工業(yè)園區(qū)（投創(chuàng)中心）和區(qū)級有關(guān)部門實施方案，請于7月30日前報區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公
（二）實施階段（年8月至2015年10月）
各地、各有關(guān)部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)（本行業(yè)）企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化達標工作，要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督導(dǎo)活動，及時掌握工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，務(wù)求實效。各地、各有關(guān)部門請于每年11月25日前，將本地、本部門的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作年度總結(jié)，報送區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作辦公室要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，不斷完善信息管理、激勵約束等工作制度，總結(jié)階段性工作經(jīng)驗，對各地、各有關(guān)部門開展標準化工作進展情況組織進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，確保順利推進。
各有關(guān)企業(yè)要按照當?shù)卣⑿袠I(yè)主管部門的統(tǒng)一部署，制定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作計劃，成立達標組織，明確達標目標，開展動員培訓(xùn)。要從組織機構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報告、績效評定等方面入手，嚴格對照標準，進行逐項自查整改，整改完畢后形成自評報告，符合要求的，及時向有關(guān)部門提出考評申請。
（三）總結(jié)提升階段（2015年11月至2015年12月）
按照工作目標要求，認真總結(jié)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作經(jīng)驗，做好鞏固總結(jié)提升工作，著力探索完善企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)長效工作機制。區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對各地、各部門開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作進行總體考核驗收。各地、各有關(guān)部門請于2015年10月25日前，將本地區(qū)、本部門五年來開展標準化建設(shè)工作情況，報送區(qū)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、保障措施
（一）統(tǒng)一思想，落實責(zé)任。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，是夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推動和促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理上水平的需要；是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和提升竟爭力的需要；是政府部門履行公共服務(wù)職能、落實政府監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新社會管理方式的需要。各地、各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，將其列入安全生產(chǎn)工作重要議事日程，抓緊抓好。要著眼于我區(qū)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范化創(chuàng)建工作起步早、工作成績長期領(lǐng)跑全市乃至全省的先發(fā)優(yōu)勢以及經(jīng)濟快速發(fā)展、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作相對扎實的有利條件，繼續(xù)發(fā)揚“求實、敢為、爭先”的精神，落實責(zé)任、強化措施，確保“十二五”期間全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作再創(chuàng)佳績。
（二）密切配合，形成合力。各級各有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)，加強溝通、密切配合，努力形成開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的合力。要把“三思三創(chuàng)”的工作要求和精神貫徹落實到具體行動當中，深入基層、企業(yè)，加強專題服務(wù)指導(dǎo)，對問題集中、整改難度大的重點企業(yè)，要組織專業(yè)技術(shù)人員進行“會診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點解決。要督促企業(yè)做到隱患排查治理的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，幫助指導(dǎo)企業(yè)開展標準化達標工作，注重整改落實，確保企業(yè)達標質(zhì)量。要建立推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)聯(lián)動工作機制，開展部門聯(lián)合執(zhí)法，強化安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，對在規(guī)定期限內(nèi)仍達不到最低標準、不具備安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的企業(yè)，要依法關(guān)閉取締;對在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以夯實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任為主線，用標準化措施提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，提升政府監(jiān)管水平，提高我區(qū)防范事故能力，實現(xiàn)安全穩(wěn)定。
二、工作目標
按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）、行業(yè)標準及相關(guān)法律法規(guī)，建立標準化監(jiān)管體系，各行業(yè)主管部門制定行業(yè)監(jiān)管標準并按照標準實施監(jiān)管，各鎮(zhèn)辦對照各成員單位制定的監(jiān)管標準，對本轄區(qū)企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進全區(qū)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、職責(zé)分工
區(qū)安委辦負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作；區(qū)有關(guān)部門負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管標準的制定和落實達標，具體職責(zé)如下：
區(qū)安監(jiān)局負責(zé)危險化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存（批發(fā)）企業(yè)和職業(yè)危害企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作。
區(qū)工業(yè)發(fā)展局負責(zé)工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作。
區(qū)教育局負責(zé)各類學(xué)校、幼兒園的安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作。
區(qū)住建局負責(zé)建筑施工、拆遷施工、燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作。
區(qū)交運局負責(zé)道路運輸企業(yè)、客貨運輸站（場）、公路建設(shè)和養(yǎng)護施工單位等企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作。
區(qū)水利局負責(zé)水利工程施工企業(yè)、河道管理采砂企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作。
區(qū)文體事業(yè)局負責(zé)歌舞廳、影劇院、文化館、網(wǎng)吧等文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作。
區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)所轄醫(yī)療機構(gòu)的安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作。
區(qū)文物旅游局負責(zé)旅游景點、涉旅賓館、旅行社、博物館、文物保護單位的安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作。
區(qū)食藥局負責(zé)餐飲等消費環(huán)節(jié)的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作。
區(qū)商務(wù)辦負責(zé)商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作；
國土分局負責(zé)礦產(chǎn)資源勘查開采企業(yè)（含磚瓦粘土和地?zé)衢_采）的安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作。
工商分局負責(zé)各類集貿(mào)市場的安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作。
公安分局、公安彩虹分局、公安高新分局負責(zé)所轄區(qū)域特行監(jiān)管、民爆物品和大型群眾性活動的企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作。
質(zhì)監(jiān)分局、高新質(zhì)監(jiān)辦負責(zé)所轄區(qū)域特種設(shè)備安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作。
環(huán)保分局負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位環(huán)保安全標準化監(jiān)管工作。
消防大隊負責(zé)公共聚集場所消防安全標準化監(jiān)管工作。
區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理站負責(zé)農(nóng)機行業(yè)的安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作。
交警及其他負有安全生產(chǎn)職責(zé)的單位，要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)分工及《區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，牽頭負責(zé)推動所主管行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作。
各鎮(zhèn)辦協(xié)助各相關(guān)部門調(diào)查研究、制定行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管標準，并依據(jù)標準，對轄區(qū)企業(yè)開展標準化監(jiān)督檢查。
四、工作安排
全區(qū)安全生產(chǎn)標準化建監(jiān)管體系建設(shè)工作的實施分為宣傳動員、制定標準、審核批準、頒布實施和檢查驗收五個階段。
(一)安排動員階段(4月1日-4月5日)。通過層層動員，積極宣傳安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管的重要意義和具體要求，營造安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管的濃厚社會氛圍。同時，各有關(guān)部門要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》的要求，結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）特點，加強調(diào)查研究，確定工作目標，制訂切實可行的實施方案于4月5日前上報區(qū)安委辦。
(二)制定標準階段(4月6日-5月6日)。各相關(guān)部門要認真研究各自行業(yè)領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范，按照合法、簡便、實用、操作性強的要求，制定本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標準。并就業(yè)務(wù)管轄、監(jiān)管標準征得市上業(yè)務(wù)主管部門的同意后（蓋章），經(jīng)部門會議研究、主要負責(zé)人簽字、單位蓋章，主管副區(qū)長審定后，于5月6日前上報區(qū)安委辦審核。
(三)審核批準階段（5月6日-6月6日）各部門上報的行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管標準草案，由區(qū)安委辦召集相關(guān)專家評審后，經(jīng)安委會、區(qū)政府研究審定。
(四)頒布實施階段(6月7日-6月20日)。各部門按照安委會批準的行業(yè)監(jiān)管標準，頒布實施。
(五)檢查驗收階段(6月21日-6月25日)。區(qū)安委會對全區(qū)安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管工作情況進行檢查督查，并將督查情況在全區(qū)進行通報，同時納入安全生產(chǎn)工作半年考核。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)
各鎮(zhèn)辦、各部門要將此項工作列入重要議事日程，高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作方案，明確工作責(zé)任，安排專職領(lǐng)導(dǎo)和專人具體負責(zé)，創(chuàng)造必要的工作條件，切實推動工作深入開展。
（二）加強宣傳，深入調(diào)研
要充分認識標準化監(jiān)管工作對建設(shè)“五個”的重要意義，把廣泛宣傳動員和深入開展調(diào)研貫穿標準化工作的始終，總結(jié)經(jīng)驗，營造氛圍，推進此項工作不斷深化和完善。
（三）科學(xué)規(guī)范，制定標準
要按照“合法、合規(guī)、合標、合情”的原則，制定完善本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管標準。本行業(yè)上級部門尚未出臺標準的，要依法依規(guī)抓緊制定我區(qū)行業(yè)保障安全的最低標準；本行業(yè)上級部門已經(jīng)出臺標準規(guī)范的，要依照其標準規(guī)范，按照簡便、實用、易操作實施的原則整理制定適合我區(qū)實際的新標準簡章。
（四）嚴格程序，扎實推進
要嚴格按照“調(diào)查研究、領(lǐng)導(dǎo)審定、審核批復(fù)、頒布執(zhí)行”的程序，扎實穩(wěn)妥的推動標準化監(jiān)管體系建設(shè)，確保監(jiān)管標準的質(zhì)量和水平。
（五）認真制定，嚴格執(zhí)行
安全生產(chǎn)監(jiān)管標準已經(jīng)批準，各鎮(zhèn)辦、各部門必須嚴格貫徹執(zhí)行，加強常態(tài)化監(jiān)管，推動企業(yè)按照標準認真創(chuàng)建達標，確保全區(qū)安全生產(chǎn)標準化監(jiān)管體系建設(shè)取得實效。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)；安全生產(chǎn)；標準化管理；模式
作為現(xiàn)代化的管理理念，安全生產(chǎn)標準化是具有科學(xué)化安全生產(chǎn)管理理論做支撐的，其中對管理手段的實現(xiàn)、管理對象范圍的劃定等都有一定的說明。從外在形式上來講，安全生產(chǎn)標準化管理就是在完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)之上，采用現(xiàn)代化的安全管理制度，對企業(yè)的管理運行過程進行監(jiān)控，排查治理生產(chǎn)隱患，對可能出現(xiàn)的危險進行監(jiān)控。方便企業(yè)提早做好預(yù)防措施，對企業(yè)的各項生產(chǎn)行為進行嚴格規(guī)范，使得工作人員、機器、物品等都處于良好的工作狀態(tài)當中。我國政府為了保障推行安全生產(chǎn)標準化理念，在我國的工礦商貿(mào)等各個領(lǐng)域內(nèi)都推行了相應(yīng)的制定標準，并頒布了一系列的標準、文件等，來引導(dǎo)企業(yè)進行生產(chǎn)安全標準化管理建設(shè)。
一、安全生產(chǎn)標準化的發(fā)展現(xiàn)狀
企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化并不是通過一次小小的決策制定就能形成的，它需要企業(yè)長期的發(fā)展，而成為一種適宜于本企業(yè)的管理模式。其涉及到的管理內(nèi)容十分豐富。從當前我國企業(yè)的實際發(fā)展情況來看，許多企業(yè)都采用安全生產(chǎn)標準化管理模式。
1.我國安全生產(chǎn)標準化理論和體系的發(fā)展情況
從本質(zhì)上來講，安全生產(chǎn)標準化就是一種質(zhì)量管理體系。在實際使用的過程當中，這種體系更加關(guān)注的是對企業(yè)生產(chǎn)情況的監(jiān)察，以及產(chǎn)品質(zhì)量的保障。這種管理模式要求企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要符合產(chǎn)生安全化生產(chǎn)的需求。我國政府為了推廣安全生產(chǎn)標準化管理模式，已經(jīng)在出臺的相關(guān)法規(guī)當中對其進行了十分詳細的描述。在近些年的發(fā)展中，這種模式的使用范圍越來越廣，體現(xiàn)出來的價值也越來越明顯，其自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)也越來越完善。在實際使用過程中，許多企業(yè)對這種管理模式的內(nèi)部情況進行了適當?shù)恼{(diào)整，使得其更加關(guān)注安全生產(chǎn)標準化，針對性更強。在企業(yè)發(fā)展的過程中，我們在不斷吸收外國的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，創(chuàng)建了一系列適合自身發(fā)展的理論體系，這些體系受到國家和社會的廣泛關(guān)注，也正處于不斷創(chuàng)新的過程中。
2.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化運行現(xiàn)狀
在我國的相關(guān)部門當中，對企業(yè)的實際管理情況提出了明確的要求。安全生產(chǎn)和運輸工作在不斷推進，政府對各個行業(yè)的生產(chǎn)安全問題也做了詳細的說明。由此，許多行業(yè)都形成了較為科學(xué)化的安全生產(chǎn)標準化模式。各個企業(yè)都在這種模式的引導(dǎo)下，紛紛建立適合自身的管理體系。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理模式的創(chuàng)建
在我國大多數(shù)的企業(yè)當中，一般都會采取企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理模式來保障產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。這種模式實現(xiàn)了傳統(tǒng)模式上的創(chuàng)新，并體現(xiàn)出了現(xiàn)代化的管理理念。例如在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理模式當中突出了“以人為中心”的管理理念，符合我國社會主義的發(fā)展觀念。各大企業(yè)在將其運用于管理過程中時，要深入分析該模式的適用情況，然后對該行業(yè)普遍適用的模式進行再創(chuàng)造，使其針對性更強，效果更明顯。
1.建立完善的安全生產(chǎn)標準化管理模式
一種完善的安全生產(chǎn)標準化管理模式是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。在企業(yè)的實際運行過程中，必須要深入分析自身的結(jié)構(gòu)特點，以及生產(chǎn)產(chǎn)品的性質(zhì)等，然后在此基礎(chǔ)之上，建立一套系統(tǒng)、科學(xué)的安全生產(chǎn)標準化管理制度。
（1）保障制度種類的完善
安全生產(chǎn)標準化管理制度是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，我們在制定管理制度時，要深入結(jié)合企業(yè)現(xiàn)在的情況，保障制度的系統(tǒng)化、完整性。在制度的前期制定工作中，需要建立安全監(jiān)督、應(yīng)急方案、生產(chǎn)管理等。
（2）嚴格遵循安全生產(chǎn)制度
創(chuàng)建完善的安全生產(chǎn)制度之后，我們就要將這種制度妥善地投入運行，做好制度落實之后的安全責(zé)任制度。在此期間，企業(yè)要做好安全生產(chǎn)制度實施情況的考核，使得企業(yè)能夠自覺遵從安全生產(chǎn)制度的基本要求，在此基礎(chǔ)上進行生產(chǎn)管理活動。這種模式在企業(yè)中的運用，能夠?qū)ζ髽I(yè)的實際生產(chǎn)狀況進行有效評價，并對企業(yè)的日常生產(chǎn)質(zhì)量進行有效監(jiān)控，能夠有效降低企業(yè)生產(chǎn)中存在的不安全因素。
2.建立完善的安全生產(chǎn)標準化管理保障體系
（1）做好風(fēng)險管理措施
按照企業(yè)生產(chǎn)安全的標準，我們要對企業(yè)生產(chǎn)中可能存在的任何不安全因素進行保險投入的有效評估。在管理計劃當中，要包括所有可能出現(xiàn)的安全隱患的預(yù)防和整治措施。例如對企業(yè)生產(chǎn)中的重大危險源進行登記處理，按照企業(yè)發(fā)展的需求對其危害性進行綜合評估。然后再制定出針對性更強的應(yīng)急預(yù)案，對相關(guān)工作人員進行綜合培訓(xùn)，提升其風(fēng)險預(yù)防能力。還要加強對生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，定期對這些儀器進行安全檢查，將風(fēng)險管理放在生產(chǎn)設(shè)備管理的基本內(nèi)容當中，使得企業(yè)生產(chǎn)獲得全方位的保障。
（2）建立完善的隱患排查機制
安全隱患是影響企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，因此，企業(yè)在生產(chǎn)安全標準化管理中加入安全隱患排查機制是十分有必要的。在安全隱患排查機制的實施過程中，相應(yīng)的人員設(shè)置也得到合理分配，還能建立一個完善的組織機構(gòu)，增加對于企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查力度。因此，企業(yè)必須要將安全隱患排查機制放在安全生產(chǎn)標準化管理的重要地位當中，盡可能維護企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。
三 、結(jié)語
在企業(yè)內(nèi)部建立現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)標準化管理模式，是實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。它可以運用現(xiàn)代化的管理理念，保障企業(yè)生產(chǎn)的安全。櫧笠檔某て詵⒄辜蘋排除安全隱患。因此，在今后的企業(yè)生產(chǎn)管理當中，必須要加入安全生產(chǎn)標準化管理的內(nèi)容。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；建筑；標準化；對策
前言
建筑行業(yè)是一個危險系數(shù)較高、安全事故頻發(fā)的領(lǐng)域。目前，隨著城市化進程的推進，我國正在進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是全球建筑施工量最大的國家。數(shù)據(jù)顯示，僅2010年我國建筑業(yè)總產(chǎn)值就達9.6萬億元，從業(yè)人員達4100多萬人，約占全國工業(yè)總從業(yè)人數(shù)的三分之一。
一、建筑安全生產(chǎn)標準化開展背景與推進情況
伴隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和建筑業(yè)的不斷進步，建筑安全生產(chǎn)管理水平逐步提升，特別是近年來，國家和各地陸續(xù)出臺了一系列法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標準，法規(guī)、標準系統(tǒng)化更加健全，建筑業(yè)的安全管理不斷完善，建筑安全生產(chǎn)工作成績顯著。從多年的建筑安全生產(chǎn)實踐中我們發(fā)現(xiàn)，由于建筑業(yè)體量大、范圍廣，高空、交叉作業(yè)多，從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低且流動性大，施工場地管理狀況良莠不齊，建筑業(yè)安全事故發(fā)生率依然較高。以2013年為例，我國共發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故85起，其中死亡320人（事故類別統(tǒng)計見圖1）。建筑安全生產(chǎn)標準化作為提升安全生產(chǎn)工作的有效手段，在我國正大力開展，各地區(qū)結(jié)合實際，形成了各具特色的標準化落實成果，積累了一定標準化建設(shè)經(jīng)驗，極大地改善了工地面貌，有效地減低了各類事故的發(fā)生率，在環(huán)境保護和循環(huán)利用等方面展現(xiàn)出較大的優(yōu)勢。全面深入推進有利于提升建筑安全生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化水平，對保護勞動者的生命健康安全，避免事故發(fā)生，以及環(huán)境保護等方面具有十分重要的意義。
二、建筑安全生產(chǎn)標準化推進存在的問題
看到成果的同時，也應(yīng)清晰地認識到，推進建筑安全生產(chǎn)標準化工作也存在一定的問題，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：首先，“建筑施工安全生產(chǎn)標準化”內(nèi)涵和外延需要進一步明確，相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的系統(tǒng)銜接尚存在一定的問題。二是監(jiān)督管理主體對標準化工作的重視程度有待提升，各地監(jiān)督部門日常監(jiān)管工作中更加重視建筑安全生產(chǎn)實體工作的管控，對于標準化工作的關(guān)注度不夠。三是建筑安全生產(chǎn)標準化落實缺乏有效引導(dǎo)和激勵機制，對監(jiān)管主體和施工單位的開展和推進安全生產(chǎn)標準化工作缺乏系統(tǒng)配套的激勵機制，各方推進建筑安全生產(chǎn)標準化工作的積極性不足。四是技術(shù)保障不足，建筑安全生產(chǎn)標準化科技創(chuàng)新支撐缺乏，未能協(xié)同利用好現(xiàn)有資源。五是施工單位落實建筑安全生產(chǎn)標準化力度不夠，未形成長效機制。施工單位對施工質(zhì)量和進度方面高度關(guān)注，但對安全生產(chǎn)標準化工作方面不夠重視，無制度化的落實舉措，加之當前建筑市場競爭激烈，實體經(jīng)濟乏力，原材料、用工成本大幅度上漲，施工企業(yè)經(jīng)營困難，施工單位壓縮成本，減少安全措施費用的投入，推進建筑安全生產(chǎn)標準化的能力受到制約［1］。六是輿論宣傳方面，全社會尚未形成推動建筑安全生產(chǎn)標準化的濃厚氛圍，各方對安全生產(chǎn)標準化的重要性和必要性認識不足，未有效形成協(xié)同推進的合力。
三、相關(guān)建議與對策
根據(jù)自身對建筑安全生產(chǎn)標準化工作的學(xué)習(xí)、認識和理解，針對目前建筑安全生產(chǎn)標準化推進中存在的問題，結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實際，談幾點不成熟的對策和建議，供讀者指正。
（一）深化建筑安全生產(chǎn)標準化內(nèi)涵和外延，優(yōu)化標準化的頂層設(shè)計
首先要進一步深化“建筑施工安全生產(chǎn)標準化”內(nèi)涵和外延，強化建筑安全生產(chǎn)標準化的研究，包括通過細化研究相關(guān)法律和技術(shù)規(guī)范的落實，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，人、機、料、法、環(huán)、測處于良好狀態(tài)等方面持續(xù)發(fā)力，夯實標準化的實施基礎(chǔ)。第二要繼續(xù)優(yōu)化相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的系統(tǒng)銜接配套，加強行業(yè)間的協(xié)調(diào)溝通，使建筑行業(yè)的標準化與其他行業(yè)良性互動。同時強化建筑行業(yè)內(nèi)標準化相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的銜接配套，確保法規(guī)、規(guī)范層次清晰，配套完善，執(zhí)行有力。第三要繼續(xù)健全完善以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）及有關(guān)規(guī)定為核心的考評體系，科學(xué)評定建筑施工企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)標準化工作。
（二）強化監(jiān)督管理，將推動建筑安全生產(chǎn)標準
化融入日常監(jiān)管工作各地要重視和加強建筑安全生產(chǎn)標準化工作，改變以往各監(jiān)督部門的日常監(jiān)管工作中更加重視建筑安全生產(chǎn)實體工作的管控，忽視建筑安全生產(chǎn)標準化的推動，各地在結(jié)合自身實際的基礎(chǔ)上可以創(chuàng)新工作思路和方法，出臺相應(yīng)的落實方案、措施，將推動建筑安全標準化融入日常監(jiān)督檢查工作，利用監(jiān)督檢查現(xiàn)場反饋，召開月度、季度監(jiān)管例會，文明工地檢查以及約談等形式，全力推動，將建筑安全生產(chǎn)標準化工作真正落到實處，并逐步引向深入。
（三）完善推進標準化獎懲機制，提高各方工作的積極性和主動性
2013年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作的指導(dǎo)意見》（建辦質(zhì)［2013］11號），《意見》明確了考評目的、考評主體和實施方案，明確提出各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定切實可行的考評辦法，有序推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作［2］。應(yīng)繼續(xù)完善建筑安全生產(chǎn)標準化工作獎懲機制，對于積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，全面深入開展建筑安全生產(chǎn)標準化工作的主管部門給予表彰并推廣經(jīng)驗，對于建筑安全生產(chǎn)標準化工作成績突出的施工企業(yè)、工程項目和工地可授予建筑安全生產(chǎn)標準化“示范企業(yè)”、“示范工程”、“示范工地”等稱號或予以其他形式的加分獎勵（圖2），充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，帶動建筑安全生產(chǎn)標準化工作的全面深入開展。對于建筑安全生產(chǎn)標準化工作開展不力的地區(qū)可予以通報批評，對建筑安全生產(chǎn)標準化工作開展不力的企業(yè)和工程項目可予以通報批評、信用扣分等，并在新聞媒體或相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺上進行曝光。通過完善獎懲機制，進一步推動建設(shè)主管部門、施工企業(yè)和工程項目開展建筑安全生產(chǎn)標準化工作的積極性和主動性。
（四）加強改革創(chuàng)新，增添建筑安全生產(chǎn)標準化動力與活力
創(chuàng)新是社會進步的不竭動力，也是建筑安全生產(chǎn)標準化工作推進的著力點，按照參與各方職能特點，全面開展創(chuàng)新。一是建筑安全生產(chǎn)主管部門要開展制度和服務(wù)創(chuàng)新，理順管理體制、機制，大膽進行創(chuàng)新，成果逐步推廣，使監(jiān)督管理更加有效，服務(wù)引導(dǎo)更加精準，標準化工作更加深入。二是施工企業(yè)和項目部要發(fā)揮主體作業(yè)，在企業(yè)管理和項目管理上明確安全生產(chǎn)標準化的相關(guān)要求，開展建筑安全生產(chǎn)標準化管理制度創(chuàng)新及實用技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣滿足標準化要求的安全可靠、經(jīng)濟環(huán)保、可重復(fù)利用的設(shè)備裝置，做到安全可靠、降低事故風(fēng)險，兼顧環(huán)保、經(jīng)濟性和美觀。三是引導(dǎo)高校、科研院所甚至個人積極參與創(chuàng)新。建筑安全相關(guān)的高校、院所在建筑安全領(lǐng)域擁有雄厚的技術(shù)優(yōu)勢，施工企業(yè)有現(xiàn)實需求，做好供需對接，協(xié)同創(chuàng)新，必將產(chǎn)生一大批符合施工現(xiàn)場需要的先進實用的優(yōu)秀創(chuàng)新成果，而個體或團隊參與也是創(chuàng)新一種有效補充（圖3）。通過各方共同努力，建筑安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)新更有動力與活力。四是積極吸收國外在相關(guān)領(lǐng)域取得的最新技術(shù)成果和經(jīng)驗做法，洋為中用。目前歐美國家的行業(yè)協(xié)會是一種值得借鑒的模式，企業(yè)每年向行業(yè)協(xié)會繳納一定的會費，會費除日常管理外，其他費用則可用于建筑業(yè)重大科研課題的研究。
（五）采取有效措施，建立健全建筑安全生產(chǎn)標準化長效機制
建筑安全生產(chǎn)標準化工作是督促施工企業(yè)落實主體責(zé)任、加強安全生產(chǎn)管理工作的重要措施，圖2某建筑施工工地使用工具化圍擋也是預(yù)防和減少傷亡事故發(fā)生，提高建筑安全管理水平的有效途徑。各地可結(jié)合本地實際，從加強安全監(jiān)管、落實安全責(zé)任、提高人員素質(zhì)、改善作業(yè)環(huán)境等多個環(huán)節(jié)入手，采取有針對性的措施，協(xié)同發(fā)力，全面加強安全生產(chǎn)管理水平，逐步健全完善建筑安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的長效機制［3］。
（六）加大宣傳引導(dǎo)力度、使建筑安全生產(chǎn)標準化深入人心
建筑安全生產(chǎn)標準化的持續(xù)深入推進，核心在人，關(guān)鍵在落實，各地宜結(jié)合當?shù)貙嶋H，充分利用安全生產(chǎn)月、監(jiān)督檢查、評比、觀摩等活動，扎實開展、全面深入落實建筑安全生產(chǎn)標準化工作。利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和公眾號等宣傳載體，大力宣傳標準化工作的作用和意義，使建筑安全生產(chǎn)標準化深入人心，努力提升建筑安全生產(chǎn)在全社會的知曉度，形成政府推進引導(dǎo)、企業(yè)參與落實、群眾知曉支持、輿論正面宣傳的良好氛圍。
四、結(jié)束語
建筑安全生產(chǎn)標準化是預(yù)防事故、加強安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)，是強化源頭管理的有力措施。全面深入推廣建筑安全生產(chǎn)標準化是提升建筑行業(yè)安全保障水平，降低事故發(fā)生率的有效途徑。本文通過對建筑安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)狀的簡要概述，分析標準化工作存在的問題，并針對問題提出相應(yīng)建議，以此拋磚引玉，供各位同行指正。
參考文獻：
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