時間：2022-07-13 07:59:21
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在工作隊中，必須有一名干部擔(dān)任該村“第一書記”，作為“橋頭堡”攻堅克難。
那個地方山高溝深，路遠村窮，“第一書記”每月至少要駐村12天，是個苦差事。
消息一出，一下子就在局里炸開了鍋。
受命
“第一書記”有什么要求呢？大家紛紛問局長。
懂基層，能吃苦，知農(nóng)村，有帶動能力，有創(chuàng)新意識，有擔(dān)當(dāng)，能奉獻。譚局長說明了要求。
大家先民主推薦3個名額，作為扶貧工作隊人選，然后再討論“第一書記”人選。
大家七嘴八舌好一陣議論。
最后，目光聚焦到冉宗榮副調(diào)研員、財務(wù)科的徐銘和我3個人身上。
局領(lǐng)導(dǎo)班子商量后，也比較認(rèn)可。
那“第一書記”又由誰來擔(dān)任呢？冉宗榮和徐銘都踴躍表示愿意去。
但我知道他們的實際情況，一個家里孩子還太小，需要照顧；另一個人承擔(dān)著局里大量的財務(wù)工作，任務(wù)繁重。
我的科室里有人能暫時承擔(dān)我的部分工作，我的家庭負(fù)擔(dān)也小，況且我還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過十年，對農(nóng)村情況熟悉，我去最合適。我表明了心意。
幾天后，局長找到我說：“扶貧工作不好做，辛苦你了?！闭f完，用力拍了一下我肩膀。
名單上報縣委組織部，很快通過審查。
7月15日，在縣委組織部的85號文件中，我被任命為中梁鄉(xiāng)石鑼村扶貧攻堅“第一書記”。
直面困難
7月22日，周三。我收拾完畢，準(zhǔn)備進村報到。
從縣城驅(qū)車50公里，穿隧道、過橋梁，大多時間是穿梭于大山的夾縫中。
一個多小時后，抵達中梁鄉(xiāng)政府。而我的目的地石鑼村，距離鄉(xiāng)政府還有近20公里。
再前行幾分鐘后，一個岔路口處，一條通往山上的蜿蜒小路呈“之”字形，汽車努力向上爬去。
20分鐘后，到達目的地。
我休息了片刻。在村里工作了40多年的村黨支部書記匡后明向我簡單介紹了村子和一些重點貧困戶情況。
全村有建卡貧困戶69戶247人，其中近一半是因?qū)W、因病、因殘致貧，另一半是缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)致貧。
休息間，我往外面一瞅，一處農(nóng)戶住的土坯房顫巍巍的，感覺隨時可能會塌下。
雖然自己也是從農(nóng)村走出來的，但是我心里仍然覺得不是滋味。
匡書記語重心長地說：“農(nóng)村窮、農(nóng)民苦、農(nóng)業(yè)利潤薄，年輕人能出去的都想出去，剩下我們這些老弱病殘的，希望金書記能真心拉我們一把?！?/p>
想起這個村子是縣里指定的首批整村脫貧村，我覺得壓力很大。
可壓力再大，我也得把它“啃”下！
扶貧工作，入村更要入心
我決定先俯下身子，深入調(diào)研，摸清底細。
走訪看哪些內(nèi)容？一看房，二看糧，三看有沒有讀書郎，四看勞動力是否強。
誰知道剛開始調(diào)研，就發(fā)生了一件讓我很宓氖隆
一次，去山對面的石河社一戶村民家中調(diào)研，碎石路磨爛了鞋子。
一進門，熱情的村民倒上水?！跋聪茨槹桑饡??！?/p>
炎熱7月，汗流浹背，我想趕緊去洗一把?？梢豢茨莻€黑黢黢的水，我頓時犯了愁。
我下意識地去拿自己隨身帶的手帕，準(zhǔn)備蘸水擦擦汗。猛然一看，村民的臉色快變了。
我趕緊收回手帕。突然意識到，辦公室坐久了，自己竟有些矯情了。
得改。從那以后，老百姓家的水再不干凈，我二話不說就用；凳子上灰塵再多，我一屁股就坐下去；羊圈里再臭，我俯身就往里面鉆。
“金書記，以前咱們村也來過一些幫扶的人，但都是走馬觀花、草草了事，你和他們不一樣，我代表整個石鑼村謝謝你?！睅滋旌螅飼浾嬲\地對我說。
我心里竟溫暖了些。
巧妙幫扶，用力更要借力
8月2日晚上，我召集了村社干部、黨員和群眾共同參加大會，討論脫貧方案。
大家七嘴八舌議論中，我驚奇地發(fā)現(xiàn)，許多村民對于一些政策根本不了解，或者是很模糊，可以從扶貧中得到什么幫助，該找什么人，大多數(shù)村民很茫然。
晚上12點多會議結(jié)束后，我久久不能入睡，思考良久。
之后，我決定從兩方面“用力”。
一是統(tǒng)籌全局，指導(dǎo)到位，起草和完善《巫溪縣中梁鄉(xiāng)石鑼村整村脫貧規(guī)劃》《巫溪縣中梁鄉(xiāng)石鑼村整村脫貧實施方案》《石鑼村魔芋發(fā)展實施方案》等，“一對一，點對點”，責(zé)任到人，在扶貧專欄上公示。
二是將政策宣傳到位，落實到位。比如，一些符合低保政策的農(nóng)戶，卻沒有享受到低保，一打聽，原來是不知道怎么辦理手續(xù)，不會寫申請，這個我就比較在行了。
光靠自己不行，還要“借力”。
借本部門之力――協(xié)調(diào)環(huán)保局投入經(jīng)費近30萬元，解決捐資助學(xué)、維修村級公路、安裝村宣傳欄、修繕?biāo)畤鷻诘葐栴}。
借其他渠道之力――交委、教委、扶貧辦、林業(yè)局、農(nóng)委、民政局，我一趟一趟地跑。
“金書記，又來要錢要項目要政策了呀?！爆F(xiàn)在，他們見了我都開始打趣了。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給資金更給技術(shù)
沒有合適的、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)村脫貧是紙上談兵。
石鑼村有三個主打產(chǎn)業(yè)：山羊養(yǎng)殖、魔芋種植、核桃經(jīng)濟林種植。
雖是因地制宜的選擇，但產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻存在一定問題。
就以山羊養(yǎng)殖為例吧。同樣是山羊養(yǎng)殖，村民李仁術(shù)家有100多只羊，是標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)羊大戶?？韶毨絷惽逶蚕氚l(fā)展山羊養(yǎng)殖，連啟動資金都沒有。
為此，村里專門補貼4000元幫陳清元建了羊圈，還補貼3000元幫他購買了10只母羊。這是給資金。
與山羊養(yǎng)殖相比，核桃種植又存在另外的問題。
我來了之后發(fā)現(xiàn)，即將進入12月份時，村民的核桃樹死的、枯的、患病的越來越多。
原來，是沒有采取“刷白”（防治病蟲災(zāi)害的一種方法）等病蟲災(zāi)害防治措施的緣故。
再一打聽原因，農(nóng)戶們紛紛抱怨，一是沒有那個技術(shù)，二是單獨請人防治成本高，不劃算。
現(xiàn)在，扶貧資金已經(jīng)到賬，關(guān)鍵是技術(shù)問題。
“難道就沒有法子解決技術(shù)問題？”我問匡書記?！凹夹g(shù)有，就是不太好弄過來?！笨飼浾f。
原來，2009年村里就成立核桃種植專業(yè)合作社，種植面積1000畝，有著成熟的病蟲災(zāi)害防治技術(shù)。
但村民小家散戶種植的核桃，一年賺不了幾個錢，誰愿意花那個“不劃算”的病蟲災(zāi)害防治錢。
為了讓農(nóng)戶轉(zhuǎn)變思維方式，我們決定帶領(lǐng)農(nóng)戶去參觀合作社的核桃――由于病蟲災(zāi)害防治較好，合作社的核桃樹產(chǎn)量比普通農(nóng)戶多好幾倍。參觀后，農(nóng)戶們一拍大腿：有技術(shù)就是好?。?/p>
之后，我們和合作社碰了頭，并決定拿出近10萬元，聘請專家，三年內(nèi)對分散農(nóng)戶的核桃樹苗進行病蟲防治統(tǒng)一管理，同時對農(nóng)戶進行技術(shù)指導(dǎo)。
“技術(shù)學(xué)到手，啥子都不愁?！焙颂曳N植戶譚金山說。
金杯銀杯，不如老百姓的口碑
2015年12月底是扶貧成果驗收時間。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。以前村里最窮的陳清元家，現(xiàn)在是個什么樣子，不妨去看看。
自從村里給他建了羊圈，買了母羊后，又補貼2000元幫他購買了500公斤魔芋種。
在我們環(huán)保局的支持下，他那顫巍巍的舊房子被改造一新，還給他粉刷了房屋，安裝了門窗和電線、電燈。
“要是早有這個政策，我早就找到媳婦了。”40多歲的陳清元開玩笑說。
以前在村里經(jīng)常抬不起頭的他，現(xiàn)在走路都哼著小曲兒。
“金書記，你讓我感受到了黨的溫暖?！币淮?，陳清元對我說。
他的夸獎，讓我覺得很實在，一點不做作。
放眼望去，村里路暢了、電通了、飲水到家了、互聯(lián)網(wǎng)通了、危房改造了、環(huán)境衛(wèi)生改善了、村民素質(zhì)提升了、就醫(yī)上學(xué)問題解決了……
支柱產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展：核桃樹種植2300畝（村民1300畝）、魔芋購種5萬公斤、山羊存欄3000只……
我感到一絲欣慰。
一場永遠在路上的“趕考”
其實，村民們不知道，我的所作所為背后，有一個巨大的推手――上級的嚴(yán)格督查考核。
別以為督查只是走走形式。
2015年8月15日，縣委書記唐德祥來檢查石鑼村脫貧情況。
展板前，他認(rèn)真看了扶貧項目建設(shè)、貧困戶脫貧等情況。
“做得不錯?！碧茣浾f。但我知道，唐書記不會這樣輕易“放過”我的。
果然，他鉆進了陳清元當(dāng)時還很破敗的房子，邊看邊問。
“房子問題今年能解決嗎？家里靠什么賺錢呢？12月底能脫貧嗎？”
陳清元一一回答。唐書記認(rèn)真傾聽，點頭。
“看來，目前的‘考試’是過關(guān)的?！背鰜砗螅茣泴Υ蠹艺f道。
我松了一口氣。
自上任以來，一波一波的督查組就絡(luò)繹不絕地來檢查。
扶貧進度，項目開展情況，貧困戶動態(tài)跟進情況，我也要一項一項定期匯報。
出勤考核嚴(yán)格，進村入戶時間不少于12天，少于一天扣0.2分；沒有參與項目規(guī)劃管理驗收的，每次扣1分。
可別小看了這一兩分，它會大大影響環(huán)保局的扶貧考核分?jǐn)?shù)。
其實，考核只是方式和手段。真正走進村民的心，那種美妙的感覺是難以形容的。
達州市堅持把脫貧實績作為選拔干部的重要依據(jù)。結(jié)合換屆工作，實施“百名第一書記進鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子”行動，62名優(yōu)秀第一書記經(jīng)換屆選舉成功進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子。通過將這些脫貧有激情、有辦法、有成效的第一書記“選”下來、“提”起去，有效激發(fā)了第一書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。
精細培養(yǎng) 育出強能力
“道路建設(shè)、農(nóng)田整治、興修水利等基礎(chǔ)建設(shè)都好做，難的是抓產(chǎn)業(yè)、搞經(jīng)濟，畢竟沒這方面的經(jīng)驗，做起來有點找不準(zhǔn)方向，心里難免犯怵”，大竹縣黃灘鄉(xiāng)平橋村第一書記王帥在全市第一書記培訓(xùn)班上的交流發(fā)言，引起了熱議。
針對第一書記的“短板”，達州堅持“缺什么，補什么”理念，建立了“分級分類培訓(xùn)、多方聯(lián)動幫帶”的培養(yǎng)機制。開設(shè)了“黨建提升班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展班、農(nóng)業(yè)發(fā)展班、綜合提升班”4個專題班次，設(shè)置了“組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、為民辦事、依法治村、金融服務(wù)”5大實用課程，針對性地提升第一書記的“單項工作能力”。
渠縣三板鄉(xiāng)大霧村第一書記黃彥軒在參加完“電商扶貧”課程后，結(jié)合當(dāng)?shù)厥a(chǎn)柑橘實際，整合全村154戶貧困戶柑橘產(chǎn)量成立電商網(wǎng)店，實現(xiàn)日均銷售柑橘6千余斤，銷售收入較往年人均增長700余元。
像黃彥軒這樣的第一書記還有很多，他們幫村子修好了道路，讓村民們出售糧食、牲畜、家禽以及出行、購買農(nóng)用物資方便了；致力于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為貧困村民長久致富提供了源源不斷的動力；專注于提高村民的養(yǎng)殖技術(shù)，使村民成為養(yǎng)殖專家，為脫貧提供重要思路……
而達州建立的第一書記“擂臺競武”制度，更給了第一書記充分展示的舞臺。各縣（市、區(qū)）每季度分片區(qū)召開一次工作現(xiàn)場推進會，設(shè)置工作成效“競武擂臺”，由縣級組織部、派員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、貧困黨員群眾代表組成評審團，采取巡回觀摩片區(qū)所有第一書記的駐村業(yè)績，交流經(jīng)驗做法、剖析存在問題等形式，對片區(qū)所有第一書記的季度工作成效進行評比排位，排位第一的為“季度擂主”，在下季度接受其他第一書記的挑戰(zhàn)。
通過多次“比武”，第一書記形成了比學(xué)趕超、你追我趕的良好格局?！氨任洹钡慕Y(jié)果也被看重，因為“季度擂主”在年度考核中按次計算適當(dāng)加分，且連續(xù)兩次守擂成功的優(yōu)先納入評先選優(yōu)、提拔重用的人選。
從嚴(yán)督導(dǎo) 管出實作風(fēng)
“第一、推進鄉(xiāng)村本土品牌‘川鳳’牌大米成片種植，初步發(fā)展400畝；第二、幫助幫扶對象二組楊朝芬制定脫貧方案……”在達川區(qū)永進鄉(xiāng)佛爾巖村辦公室門口，十幾個村民正在討論第一書記吳金智的年度承諾?！罢f實話，當(dāng)?shù)谝粫浾嫘母杏X壓力大，年初承諾，簽責(zé)任書，四方公示，年底交‘票’，必須拿出成效來，不實干不行，不然交不了差”，看著正在熱烈討論的村民，吳金智感嘆道。
達州市持續(xù)用力第一書記作用發(fā)揮，創(chuàng)新推行了第一書記“四級承諾，四方公示”制度，同時在“達州市干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾雙向互動網(wǎng)絡(luò)平臺”提交承諾，接受廣大干部群眾監(jiān)督，有力促進了第一書記真幫實扶、真抓實干。
“現(xiàn)在我們村每天都在變，縣上隔兩個月就要來檢查第一書記的工作，做不好的要在電視上播，前幾天電視上就播了幾個沒按時完成任務(wù)的第一書記，感覺好嚴(yán)喲！”宣漢縣華景鎮(zhèn)牛石村的一名村民說。
達州堅持把督查暗訪作為推動脫貧攻堅、幫助第一書記成長、改進相關(guān)單位工作的重要手段，推行巡回督導(dǎo)制度，市縣兩級組建了25個“巡回督導(dǎo)組”，對第一書記的履職情況，每月進行一次督查暗訪、每季度進行一次全面督查，并將督查結(jié)果在地方電視臺、廣場電子公告欄等地進行公開通報。對履職不力、作風(fēng)不實、踐諾遲緩的第一書記及其派員單位負(fù)責(zé)人進行約談，同時在第一書記承諾期限到期前1個月進行“黃燈預(yù)警”提醒；對承諾期限未完成的承諾人進行“紅色通報”，倒逼第一書記履職盡責(zé)，讓第一書記身在基層、心在一線。
大力提拔 亮出好導(dǎo)向
“脫貧攻堅的受益者不僅僅是貧困群眾，我們第一書記也是脫貧攻堅的受益者?！比f源市鐵礦鄉(xiāng)泥溪溝村第一書記宋原立有感而發(fā)。宋原立是從達州市政協(xié)機關(guān)下派到貧困村任第一書記的，駐村以來，他積極為貧困村爭取1221.8萬元資金改善基礎(chǔ)設(shè)施，申報1000余畝“金土地”項目整治工程提高耕地質(zhì)量，爭取傳統(tǒng)古村落保護項目發(fā)展旅游業(yè)，幫助群眾改房改廁改灶改水改善生產(chǎn)生活條件等，憑借一份亮眼的駐村工作答卷，實現(xiàn)了由正科級到副縣級的躍升。
選人用人歷來是一個風(fēng)向標(biāo)，用好一名干部，就能樹好一面旗幟，產(chǎn)生一種正向激勵。達州堅持把脫貧實績作為選拔干部的重要依據(jù)，注重在扶貧一線培養(yǎng)、鍛煉、選拔干部，進一步鮮明了“吃苦者吃香、有為者有位、實干者實惠”的導(dǎo)向。同時，還對提拔重用的第一書記堅持“第一書記不調(diào)、脫貧思路不變、幫扶舉措不改、幫扶力度不減、幫扶單位不換”的“五不”原則，第一書記提拔后仍然繼續(xù)擔(dān)任貧困村第一書記，不脫貧、不離崗。
“羅書記，你到哪兒去喲？”“今天鎮(zhèn)上開黨委會，我去開會呀?！遍_江縣新寧鎮(zhèn)白云村第一書記羅建均匆匆地對迎面打招呼的村民說道。羅建均是白云村的第一書記，但最近他卻多了另外一個身份―新寧鎮(zhèn)黨委副書記，這是達州市重用第一書記的又一舉措。達州市大膽給第一書記壓擔(dān)子，推行第一書記列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重要會議制度，派駐村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開有關(guān)扶貧攻堅重大事項的黨委會，必須邀請第一書記列席參加，139名第一書記直接掛任派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記及黨委委員等職。同時，達州市還要求各縣（市、區(qū)）委常委會研究脫貧攻堅工作時，必須邀請第一書記代表列席參加。
這一系列的舉措都讓第一書記有了盼頭，以更加飽滿的狀態(tài)投入到脫貧攻堅工作中。
作者單位：達州市委組織部
本文作者：毋曉東 文秘站刊登
西張村鎮(zhèn)支部第一書記工作卓有成效
本報訊：西張村鎮(zhèn)黨委認(rèn)真做好支部第一書記培養(yǎng)、管理、使用工作。一是突出一個“高”字。高視點。祖國的未來要靠年輕的力量來建設(shè)。首先是站位全局，從為國家培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才，培養(yǎng)了解基層、熟悉基層、心系基層，為祖國的未來錘煉一批懂得農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、著力農(nóng)村的干部這個角度出發(fā)，著重在培養(yǎng)、錘煉等方面高視點關(guān)注，研究部署，為祖國培養(yǎng)接班人；其次是高關(guān)懷。在衣、食、住、行上給予關(guān)懷，在生活上給予照顧，關(guān)心其成長，關(guān)心其工作。二是突出一個“管”字。首先是加強了對支部第一書記的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立了支部第一書記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長，每周一召開例會，聽取匯報，每月召開座談會暢所欲言，促進工作。其二是在學(xué)習(xí)上創(chuàng)造機會。5月13日組織支部第一書記到革命老區(qū)延安學(xué)習(xí)，通過了解黨史，大家在思想上進一步統(tǒng)一了思想，更加堅定了為人民服務(wù)，扎根基層繼承革命傳統(tǒng)，發(fā)揚艱苦奮斗精神，搞好農(nóng)村工作的決心。其次是向先進學(xué)習(xí)。多次和有關(guān)先進村、先進單位聯(lián)系，組織支部第一書記學(xué)習(xí)其工作方法，工作經(jīng)驗，促進成長。5月24日與縣委組織部聯(lián)系，組織赴陜縣辛店村、郭家村、陜縣交通局學(xué)習(xí)交流“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，推進工作；其三是向農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)。要求第一書記堅持駐村入戶，訪貧問苦，具體做到，“干中學(xué)，學(xué)中干”，在發(fā)展中充分發(fā)揮自身知識優(yōu)勢作用，在發(fā)展中結(jié)合實際更新知識，聯(lián)系實際豐富知識，切實發(fā)揮新生代作用“帶好頭，謀好劃、學(xué)好習(xí)、做好事”。三是突出一個“實”字。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式關(guān)鍵在“做”，重點在“實”。首先是承諾實。要求支部第一書記根據(jù)各村實際認(rèn)真做好當(dāng)年承諾，三年規(guī)劃，科學(xué)推進村級經(jīng)濟社會發(fā)展。全鎮(zhèn)12名第一書記全部對群眾進行了承諾，內(nèi)容“實”，發(fā)展幾頭豬，新增幾畝經(jīng)濟林，引進幾個項目，培育幾個產(chǎn)業(yè)都實際可操作，目標(biāo)明確；在求實，求效、求突破上“實”字當(dāng)先，引領(lǐng)發(fā)展，杜絕了“講形式、搞儀式、做樣子”現(xiàn)象發(fā)生，為其成長創(chuàng)造了好的環(huán)境，又切切實實為村級組織發(fā)展作出貢獻。四是突出一個“做”字。通過近一年來的工作，12名第一書記逐漸掌握了村情，摸清了村史，明確了制約發(fā)展的問題，他們著眼實際、著眼發(fā)展、著眼進步、大膽探索，大膽工作。12個村村容村貌得到較大改觀，村風(fēng)民風(fēng)得到更好發(fā)展，形勢得到扭轉(zhuǎn)，20__年在建項目平均達到每村2個。人馬村由于群眾工作細致入微，及時調(diào)解，在今年爭取到農(nóng)開項目進行施工時，之前的村沒有發(fā)生因占地等引發(fā)的矛盾糾紛，目前工程進入掃尾階段；入村主干道2公里急需修建，支部第一書記召集村干部商議，共籌資金20萬在沒有任何項目的前提下整出了道路基礎(chǔ)1公里，近期將進行水泥路面上漿，還剩一公里也納入計劃；東陽村澆水困難，支部第一書記四處協(xié)調(diào)項目，最終爭取到抗旱工程落戶，修建了渠道，鋪設(shè)了管道，解了燃眉之急；南溝村爭取到市農(nóng)科院高科技示范園項目，新發(fā)展千畝核桃園項目，營前村的雙營農(nóng)貿(mào)項目，等等均在發(fā)展建設(shè)中，由于“做”字當(dāng)先，求效、求實，取得群眾支持， 12名支部第一書記比發(fā)展、講奉獻、創(chuàng)優(yōu)秀，所在村“黨員先鋒工程”“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動扎實開展，成為全鎮(zhèn)各村工作的標(biāo)桿，成為后進村的榜樣，成為帶頭發(fā)展的先鋒。（鎮(zhèn)政府 毋曉東）
告別熟悉的工作環(huán)境，擔(dān)負(fù)艱巨的扶貧任務(wù)，面對未知的困難挑戰(zhàn)……“第一書記”會遭遇什么困惑？又如何克服？
為解答這些問題，本刊特整合新時期農(nóng)村干部典型、安徽省鳳陽縣小崗村黨委原“第一書記”沈浩的駐村工作經(jīng)驗，幫助“第一書記”真正“助村”。
困惑一：駐村實干有“風(fēng)險”，混日“鍍金”才穩(wěn)當(dāng)？
――對于擔(dān)任“第一書記”，少數(shù)干部尚抱有“鍍金”心理。在這樣的心理導(dǎo)向下，他們開展工作束手束腳，既不愿也不敢啃“硬骨頭”，唯恐工作出現(xiàn)錯誤，影響日后晉升。
當(dāng)了十年公務(wù)員，我工作順風(fēng)順?biāo)?，從科員晉升到副處級領(lǐng)導(dǎo)干部。
2014年，我受命到一個貧困村擔(dān)任“第一書記”。
報到前一天，我回家收拾行李，準(zhǔn)備赴任。
聽到消息，已經(jīng)退休的伯父專程趕來送行。
“你擔(dān)任‘第一書記’的那個村是全區(qū)‘后進’，干群關(guān)系差，又在征地搞農(nóng)業(yè)園區(qū)，你到那里莫要逞能，免得搞出矛盾影響名聲！”伯父說。
伯父以前也當(dāng)過干部，對他的話，我言聽計從。
到村里赴任后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)希望我“主持”村里的征地動員和補償工作。
想起伯父教導(dǎo)，我決定“不逞能”。
“我剛來，對村里情況不熟，要不請村黨支部副書記主持，我從旁協(xié)助?！蔽艺f。
鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)愣了愣，很久才點了頭。
其后六個月，我一直從事一些“進村入戶”“了解情況”之類的表面工作。
一晃，年底到了。
“沒出什么漏子――年度測評成績應(yīng)該是‘優(yōu)’。”我兀自竊喜。
鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)給我的評價卻是：“該同志缺少擔(dān)當(dāng)精神……”
【對策】
駐村的“真金”是群眾口碑
2004年，安徽省財政廳干部沈浩響應(yīng)上級號召，就任小崗村黨委“第一書記”。
從省直部門“下放”到發(fā)展滯后的鄉(xiāng)村，說沈浩一點落差沒有，那是假話。
隨后發(fā)生的一些事，卻讓“落差”蕩然無存。
赴任頭一個月，沈浩天天進村調(diào)研。
對這位省城來的書記，不少鄉(xiāng)親表現(xiàn)冷淡。
原來，在沈浩之前，小崗村也來過一些駐村干部。
他們中有個別人就像“李某”一樣，遇到“硬茬”就繞道。
對這些來“鍍金”的干部，鄉(xiāng)親們當(dāng)然不會有好臉色。
群眾的冷漠，刺痛了沈浩。
“深入基層是花錢買不到的責(zé)任與榮譽”，“既然來了，還怕嗎？要退縮嗎？絕不！”他在日記里激勵自己。
其后五年，沈浩領(lǐng)導(dǎo)村黨委修路開渠、招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)……愣是將“20年沒進富裕門”的小崗，打造成了全省響當(dāng)當(dāng)?shù)男罗r(nóng)村。
而沈浩，也收獲了“真金”――
2006年底，沈浩第一個任期屆滿，全村三百鄉(xiāng)親集體按下手?。骸罢埳驎浟粝拢 ?/p>
三年后，沈浩第二個任期即將屆滿之際，鄉(xiāng)親們又按下手印，請他再次留任。
2月6日―2月10日，四川黨的建設(shè)雜志社、閬中市委組織部和閬中市委宣傳部共同主辦了“閬中最美第一書記”評選活動。從閬中市142名第一書記中推選出的7名“最美第一書記”候選人，全部通過四川黨的建設(shè)雜志社微信公眾號“黨建視點”進行了公開投票評選。自2月6日投票活動開展以來，受到閬中市民特別是黨員干部的廣泛關(guān)注，5天時間內(nèi)訪問量達到205011，有效投票人次達45180，為閬中市脫貧攻堅營造了良好的氛圍。本欄目精選了7名候選人的突出事跡進行報道，為全省第一書記鼓與呼。
因“情”施策種海椒
海椒，在思依鎮(zhèn)金斗觀村有悠久的種植歷史。但由于近年來海椒的銷路不好，特別是2015年海椒沒人收購，村民們只能眼睜睜地看著成熟的海椒爛在地里，因而都不愿再種海椒了。
“優(yōu)質(zhì)海椒的市場需求依然很大，思依鎮(zhèn)又有每斤海椒1.3元的保底收購政策，若是能成片種植，打造出金斗觀的海椒品牌豈不一舉多得？”閬中市人民法院老觀法庭下派到金斗觀村的第一書記馬躍細致調(diào)查后，向貧困戶們分析種海椒的諸多好處。有了馬書記做思想工作，貧困戶們終于愿意大規(guī)模種植海椒，并紛紛簽訂了購銷合同。
“前些年，我們不知道種啥子才賺錢，一不懂技術(shù)，二沒有資金，還擔(dān)心賣不脫，這下我們放心了，也就有了干勁?！必毨魲顝┣逭f。
根據(jù)金斗觀村的地理條件以及貧困戶的居住情況，海椒小微園區(qū)被建立在該村的廟兒巖、守石巖、廣柑梁和請雨包。
然而，問題又來了。海椒小微園區(qū)內(nèi)的承包地并不都是貧困戶的，要建成海椒小微園區(qū)只能進行土地互換。有的村民堅決不同意互換，有的開始同意后來又反悔了。
通過交流，馬躍了解到這都源于村民對土地互換的不了解：他們擔(dān)心Q得的地比現(xiàn)在的地差、擔(dān)心換地不能得到法律保護。于是，馬躍為村民們進行了詳細講解，并對村民們提出的新問題一一解答。村民們吃了定心丸，土地互換工作順利開展起來。
“服務(wù)群眾最后一公里，不僅要面對面，還要肩并肩?！瘪R躍下定決心。他與貧困戶一道掘地、栽種、灌溉、覆膜，他的臉被曬得更黑，手掌上也多了許多老繭。
75歲的貧困戶蔣甫成被馬躍的精神感動，不顧自己身體多病，也扛起鋤頭一起挖窩，他說：“馬書記天天都在地里，幫助我們搞生產(chǎn)，栽辣子，我也要和他一起干！”
30天的起早摸黑，70畝海椒順利種植。收成后一算賬，全村人均年增收1400元。
幫貧困戶建一個
像樣的家
以村為家，以家換家，這是江南水利水保站何志彪擔(dān)任裕華鎮(zhèn)二龍宮村第一書記后的真實寫照。本來他在城里有一個溫馨的家，但當(dāng)上第一書記后，小兩口一個在城東十幾里處，一個在城西幾十里外。妻子身體差，一直是“大病沒得，小病不斷”，又在鄉(xiāng)下供水站工作，來回奔波，家庭經(jīng)常是“牙齒與舌頭”的磕磕絆絆。
尊敬的黨委政府：
根據(jù)縣組織部文件精神和黨委政府的信任，很榮幸到嵐翠村任第一書記，至任第一書記以來，在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同事及村社干部的大力支持配合下，我嚴(yán)格要求自己，擺正自身位置，認(rèn)真履行自身的工作職責(zé)，努力去完成好各項工作，更多的是來基層學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗、學(xué)習(xí)處事方法、學(xué)習(xí)團隊作戰(zhàn)精神。
第一書記擔(dān)負(fù)著扶貧重?fù)?dān)，我也考慮到自身能力水平的問題，是否能把工作開展好，但在黨委政府的指導(dǎo)下，村社干部的支持下，駐村工作隊的配合下，順利完成了2018年度各項工作。嵐翠村在2018年脫貧34戶91人；易地搬遷集中安置15戶57人，已達到入住標(biāo)準(zhǔn)；完成村道路硬化2.2公里；新修聯(lián)網(wǎng)路0.8公里；危房改造91戶；調(diào)解矛盾糾紛5起；開展大排查工作使我更加深刻的了解每戶的基本情況。
一、 深入學(xué)習(xí)，不斷提高政策理論和工作水平
人無完人，人只有在持續(xù)不斷學(xué)習(xí)過程中才能有進步。我始終認(rèn)為，作為第一書記，學(xué)習(xí)的廣度和深度對于個人及組織的發(fā)展都至關(guān)重要。首先是學(xué)習(xí)理論，不斷增強黨性修養(yǎng)，通過學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)悟到科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，以理論引導(dǎo)實踐。其次是學(xué)習(xí)政策，深入研究各類有關(guān)文件，積極把各項惠民政策帶給群眾。第三是學(xué)習(xí)方法，工作以來我不斷總結(jié)對農(nóng)村工作和農(nóng)村環(huán)境的認(rèn)識，摸索屬于自己的工作方式方法，在干中學(xué)，學(xué)中干，努力用干部和群眾都能接受的方式方法組織開展工作。第四是學(xué)習(xí)經(jīng)驗，三人行必有我?guī)?，特別是對于多年從事農(nóng)村工作的同事和村社干部，都有著各自不同的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗，我從大家身上學(xué)到了許多有益的經(jīng)驗，通過學(xué)習(xí)經(jīng)驗加速鍛煉，使我找到了快速成長進步、推動工作順利開展。
二、 擺正位置，維護班子的整體團結(jié)
在社會上工作和生活，人各有各的位置和角色。作為第一書記，及時為村兩委決策提供參考意見和建議。在貫徹執(zhí)行工作中，堅持想在前面，做在前面，努力在班子內(nèi)部促成關(guān)系融洽、互相尊重、互相支持、團結(jié)共事的和諧局面。在村里的其他事務(wù)中，財務(wù)管理方面，加強管理，完善財務(wù)紀(jì)律。在干部管理方面，做到以制度管事，以制度管人。著眼防范于未然，嚴(yán)以律己，寬以待人，為搞好各項工作奠定了基礎(chǔ)。
在個人廉政自律方面，我主要從以下幾個方面做出了努力：
一是堅持廉潔從政，自覺的接受群眾的監(jiān)督。始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，堅持公平正直，不徇私情，珍視和正確行使黨和人民賦予的權(quán)利，勤勤懇懇為人們服務(wù)。
二是萬事從小事做起，從自身做起，樹立榜樣。在日常工作中，我一貫堅持勿以惡小而為之的原則，在任何工作中，即刻自重、自省、自警、自勵，在立言立行上下功夫，以實際行動杜絕以權(quán)謀私。
三是高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，工作指導(dǎo)到位。站在講政治，講大局的高度，充分認(rèn)識廉政建設(shè)和防腐敗的重要性，對廉政問題從身旁人、身邊事中吸取教訓(xùn)，耳邊警鐘長鳴，心中筑起道德和法紀(jì)兩道防線。
昨晚，在單位工會的組織下去觀看電影《第一書記》，早有所聞影片感人至深，我便早早地就趕到影院觀看這部觸動每一個心靈的片子。
當(dāng)片頭的音樂響起，**縣的古城墻在一個長長的寫意鏡頭中出現(xiàn)時，觀影的人們安靜了。沈浩故居、房東家的廚房、小崗村的牌坊、大包干紀(jì)念館、紅手印……很快把我?guī)肓擞捌囊饩持?，感覺**省**縣小崗村這個遙遠而陌生的地方好像離我很近，心情隨著電影情節(jié)激蕩起伏，無數(shù)的感動在心中涌動，淚水一次次溢滿眼眶，觀左右觀眾席，早也唏噓不已，所有觀眾都被感動了。
影片是根據(jù)**省**縣小崗村黨委書記沈浩的真實事跡改編而成，沈浩2004年2月從**省財政廳下派至小崗村，兢兢業(yè)業(yè)地發(fā)展小崗，3年期滿后，被小崗村村民集體摁手印留任，直到2009年11月6日，他因積勞成疾，猝逝在工作一線，年僅45歲。
沈浩是一個踏踏實實為農(nóng)民做事的人，沒有高大的英模形象，有的只是一個會在每個人身邊出現(xiàn)的普通人。電影《第一書記》中表現(xiàn)的沈浩訪貧問苦、招商引資、建紀(jì)念館、修自來水、建鐵路高架橋、新村規(guī)劃、經(jīng)濟種植、土地流轉(zhuǎn)、遷墳建廠等事跡讓每一位同志無不為之動容。
棲霞市編辦安排一名中層干部到松山街道豹山口村任職“第一書記”，在服務(wù)基層過程中，做到帶著感情、帶著任務(wù)、帶著責(zé)任進村入戶，用“四心” 了解掌握村情民意，宣傳黨和政府的惠農(nóng)政策，實實在在為群眾辦實事、解難題，密切了黨群干群關(guān)系，當(dāng)好了農(nóng)村和諧發(fā)展“領(lǐng)頭雁”，受到群眾的歡迎和好評。
細心察民情，搭建干群“連心橋”。通過進村入戶開展民意調(diào)查、走訪老黨員、困難群眾等形式，全面了解掌握村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜治維穩(wěn)和熱點難點問題等各方面情況，了解當(dāng)前農(nóng)村群眾的所想所盼，及時掌握好民生民情第一手資料，為科學(xué)制定年度工作目標(biāo)計劃、整體工作規(guī)劃打下堅實基礎(chǔ)。
熱心解民惑，開通服務(wù)“直通車”。及時與農(nóng)業(yè)、民政、人社等部門進行溝通，充分了解黨和政府的利民惠民政策以及涉農(nóng)法律法規(guī)，通過編印發(fā)放《惠農(nóng)政策宣傳冊》、入戶“傳經(jīng)”等方式，熱心解答群眾提出的各類問題，及時為群眾提供政策和法律服務(wù)。任職以來，“第一書記”依靠編制部門的強力支撐，共組織編制干部進村入戶進行政策法規(guī)宣講37人次，發(fā)放各類政策法律法規(guī)宣傳資料650份（冊），接受群眾咨詢72人次。
真心促民富，敞開增收“致富門”。在認(rèn)真分析村發(fā)展經(jīng)濟所面臨的困難和問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合村情、民意提出促進發(fā)展的方向和對策，在“通路、引技”上找準(zhǔn)突破口，真心實意幫助群眾打開增收“致富門”。該村村路凹凸不平一直是村民的一塊心病， 為了讓村民出行不再出現(xiàn)“雨天一身泥，旱天一身土”的窘態(tài)，暢通致富門戶，“第一書記”共組織群眾搬遷沿街草垛113個，清理垃圾95車，爭取編辦援助水泥200噸，硬化路面1.6公里，徹底解決了群眾行路難題；蘋果產(chǎn)業(yè)是該村農(nóng)民增收的主要支柱之一，為了讓村民的生產(chǎn)管理技術(shù)跟上 “棲霞蘋果”這個全國乃至世界品牌要求的步伐，邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、煙臺農(nóng)科所的4名專家進村傳授有機蘋果管理技術(shù)，又協(xié)調(diào)市縣兩級編辦投資3萬元，幫助該村建起文化大院，捐贈圖書5000冊、桌椅和電腦等辦公用品30套，極大提升了農(nóng)民增收技能、豐富了群眾文化生活。
耐心化民憂，解開潛在“硬疙瘩”。農(nóng)村穩(wěn)定和諧是促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，“第一書記”站在群眾的立場看問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，及時化解村民糾紛，關(guān)心困難群眾生活，真正把潛在矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到了讓群眾滿意。目前，共幫助村民化解各類矛盾糾紛9起，對16個特困戶、五保戶、孤寡戶、低保戶進行走訪慰問，發(fā)放慰問物資價值8000元，有效地維護了該村和諧穩(wěn)定。作者單位：棲霞市編辦 E：ZLH
