緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全評價報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

關(guān)鍵詞 安全評價；個人技能；安全評價報告

中圖分類號X9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2011）40-0074-02

0 引言

隨著安全評價在我國的迅速發(fā)展，安全評價技術(shù)也在逐漸地提高?？茖W(xué)合理、客觀公正的安全評價，可以減少和控制企業(yè)生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低生產(chǎn)中的事故風(fēng)險，減少生產(chǎn)事故，有效保護企業(yè)的財產(chǎn)及其相關(guān)人員的健康和生命安全，全面提高企業(yè)的本質(zhì)安全程度和安全管理水平。

在進(jìn)行安全評價的過程中，評價人員的技術(shù)能力，直接影響了評價質(zhì)量。因此，提升安全評價人員的個人技能，可以說是安全評價工作中的一個重要環(huán)節(jié)。

安全評價的行業(yè)特點，決定了評價人員必須具備多方面的專業(yè)知識，能對不同行業(yè)的評價對象進(jìn)行評價。而目前某些評價報告中，存在著評價人員對報告羅列的評價依據(jù)不熟，工藝介紹不清，選用的評價方法不能滿足工程工藝要求甚至評價結(jié)論與實際不符等問題。如何提高安全評價報告的質(zhì)量問題，歸根到底也就是如何提高評價人員能力問題。只有從源頭抓起，提高人員的業(yè)務(wù)水平，加強對法律體系及標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)、交流，并充分運用評價報告的編寫技巧，才能確保評價報告的質(zhì)量。

1 提高技能，保證評價質(zhì)量

提高安全評價人員的能力是安全評價開展的前提保證和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要從源頭上提高安全評價報告質(zhì)量，安全評價人員的技能提升應(yīng)放在第一位。

1.1 打好專業(yè)基礎(chǔ)，保證安全評價順利開展

安全評價人員的專業(yè)基礎(chǔ)好比是大廈的地基，地基不牢蓋不起大廈，必須提高人員的專業(yè)水平，才能確保安全評價的順利進(jìn)行。

安全評價涉及的范圍較廣，要求全面掌握各種專業(yè)技術(shù)，熟悉各種工程工藝或裝置系統(tǒng)的專業(yè)要求。但是，一個評價人員不可能對所有行業(yè)、所有工程工藝都精通，只有分工合作才能保證評價質(zhì)量。那么，如何提高自己的專業(yè)水平呢？我認(rèn)為可以從以下幾點著手：

1）通過再教育與再深造提高專業(yè)技術(shù)。安全評價機構(gòu)的人員組成，具有多樣化、復(fù)雜化等特點，安全評價人員可能曾在不同的崗位上工作過。而當(dāng)對新的工藝或工程進(jìn)行評價時，他們的知識就可能顯得捉襟見肘，要改變這種鞭長不及馬腹的狀況，再教育和再深造是最好的辦法。

再教育和再深造的方法和方式很多，可以針對自身的不同條件、不同環(huán)境進(jìn)行選擇。目前最能從實質(zhì)上提高自身技能的方法是考研。其次，評價人員可以通過上夜大、函授或自考等方法接受再教育。因為夜大、函授和自考的教育方式比較靈活，且可以在很大程度上提高評價人員的專業(yè)水平，在當(dāng)前評價機構(gòu)中，較為可行。再且，評價人員可以通過自學(xué)或向?qū)I(yè)技術(shù)強的專家請教，通過技術(shù)學(xué)習(xí)和交流，以增加業(yè)務(wù)知識的范圍和深度。

通過再教育和再深造，可以提高評價人員專業(yè)知識，增強業(yè)務(wù)能力，拓寬各方面的知識面，使安全評價人員的工程或工藝知識達(dá)到新的層次，以保證安全評價的順利開展。再教育和再深造是業(yè)務(wù)能力不強，知識面短缺的評價人員提高專業(yè)技術(shù)的必經(jīng)途徑；

2）多渠道、多方向的了解被評價對象的專業(yè)要求和工藝特點，做到專項中的多向發(fā)展。評價人員必須在未開始評價前就具備對某個工程或工藝進(jìn)行評價的能力，這就要求對自己所涉及的評價行業(yè)點、面具通。要多方面提升自身行業(yè)的專業(yè)技能，可以分時段、分工段、分重點地對被評價對象的專業(yè)技術(shù)要求進(jìn)行全面的了解，平時應(yīng)不斷在理論上研究工程工藝的設(shè)計原理及生產(chǎn)目的，大量翻閱相關(guān)圖書資料，掌握工程、工藝的實驗數(shù)據(jù)或試驗記錄，并互相交流，共同提高；

3）夯實專業(yè)知識基礎(chǔ)，以不變應(yīng)萬變?；A(chǔ)的專業(yè)知識，是安全評價人員的必備條件。豐富自己所在領(lǐng)域的專業(yè)知識，途徑只有一個――認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實。一個專業(yè)基礎(chǔ)知識牢固的評價人員，不管是對新的、獨特不一的生產(chǎn)工藝或工程進(jìn)行評價，還是對典型的、常規(guī)的工藝系統(tǒng)進(jìn)行評價，都能夠以不變應(yīng)萬變，依據(jù)安全生產(chǎn)的基本方針，本著安全評價的基本原則，運用安全工程的基本原理，抓住危險存在的基本規(guī)律，合理采用安全評價方法實施評價。

1.2 認(rèn)真學(xué)習(xí)法律體系和標(biāo)準(zhǔn)，做到言必有據(jù)

熟悉被評價單位所屬行業(yè)的相關(guān)法律體系和標(biāo)準(zhǔn)。法律體系和標(biāo)準(zhǔn)是安全評價的依據(jù)，安全評價只有依據(jù)它才能夠可靠、有效的實施。所以評價人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)被評價對象所涉及的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握其使用范圍及具體要求。只有這樣，才能對被評價對象的合法性和有效性做出科學(xué)合理的評價結(jié)論。

1.3 加強交流，不斷總結(jié)

每個人都可以通過交流學(xué)習(xí)，吸取他人的長處，克服自己的缺點，提高專業(yè)技能，擴充自己的知識面。專業(yè)技術(shù)的交流學(xué)習(xí)，可以方便自己進(jìn)行專業(yè)總結(jié)，從總結(jié)中認(rèn)識到自己的不足之處，并改進(jìn)和提高安全評價技術(shù)。加強交流，不斷總結(jié)是提高個人能力和促進(jìn)安全評價技術(shù)邁上新臺階的一個支撐點。

2 科學(xué)評價，確保評價報告質(zhì)量

安全評價報告是依據(jù)安全評價結(jié)果編制，要確保評價報告的質(zhì)量，應(yīng)保證評價過程科學(xué)、公正、客觀，并具有合法性和針對性。評價過程主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1）安全評價過程策劃；

2）界定評價范圍；

3）危險源辨識；

4）評價方法的選擇；

5）安全評價結(jié)論。

因此，確保安全評價質(zhì)量應(yīng)從這6個方面開展：

1）提高安全評價過程策劃能力

安全評價過程策劃是實施評價前的準(zhǔn)備工作，評價人員必須具備良好的策劃能力，才能步步為營的展開評價。

做好安全評價過程策劃，評價人員必須對被評價對象的工藝流程及特點熟悉，以確保現(xiàn)場勘測數(shù)據(jù)齊全，資料收集全面，安全評價單元劃分合理。安全評價過程策劃是否合理的關(guān)鍵是專業(yè)的業(yè)務(wù)能力，這需要評價人員不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和交流才能提高。

2）合理界定評價范圍

在進(jìn)行安全評價時，評價范圍應(yīng)盡量覆蓋企業(yè)危險作業(yè)的所有場所、所有危險設(shè)施（設(shè)備）和所有危險貨物和高風(fēng)險作業(yè)的人員。企業(yè)安全評價的內(nèi)容一般包括：

（1）安全管理對確保安全生產(chǎn)的適應(yīng)性，說明現(xiàn)行企業(yè)安全管理模式是否適應(yīng)安全生產(chǎn)要求；

（2）安全生產(chǎn)保障體系的系統(tǒng)性、充分性和實用性，明確其是否能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求；

（3）各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場所、設(shè)備、設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求；

（4）識別生產(chǎn)中的重大危險源，評價這些重大危險源的危險性；

（5）分析生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，明確是否形成了完善的安全生產(chǎn)系統(tǒng)，提出合理可行的安全對策措施及建議。

3）分重點辨識危險有害因素

辨識系統(tǒng)中存在的危險和有害因素，是開展有針對性安全評價的基礎(chǔ)，它對確定評價重點、劃分評價單元等具有重要的指導(dǎo)意義。

危險、有害因素存在于生產(chǎn)工藝流程之中，如化學(xué)危險源，電氣危險源，機械危險源，輻射危險源，噪聲、振動、強光、高壓、高溫、濕度、生物危害等。這些危險、有害因素對于安全管理工作來講，都是事故隱患，都有可能造成人身傷害或者財產(chǎn)損失，應(yīng)正確全面的辨識出來。但在進(jìn)行劃分危險、有害因素單元時，可以抓大放小，重點分析和預(yù)測能夠造成生產(chǎn)安全重大事故的危險、有害因素。例如，易燃液體罐區(qū)防火措施不足和儲存設(shè)備缺陷，發(fā)生火災(zāi)爆炸事故所造成的后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于儲存設(shè)備維修時人員不慎發(fā)生的機械傷害事故。

4）科學(xué)選擇評價方法

選擇適合企業(yè)特點的安全評價方法進(jìn)行評價是安全評價成功的關(guān)鍵。只有訓(xùn)練有素且經(jīng)驗豐富的安全評價人員，才能得心應(yīng)手地使用各種安全評價方法，輔以豐富的經(jīng)驗，合理可靠地進(jìn)行評價，得出正確的評價結(jié)論。為此安全評價人員應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，吸取他人優(yōu)點和特長，不斷提升個人能力，以確保能合理選擇評價方法可靠地實施評價。

5）安全評價結(jié)論

通過界定安全評價范圍，識別危險有害因素及選擇評價方法進(jìn)行評價，安全評價人員應(yīng)能綜合歸納出被評價對象是否符合安全要求，對不符合項是否采取了相應(yīng)措施，最后做出安全評價結(jié)論。影響安全評價人員做出安全評價結(jié)論的重要因素主要有以下兩點：

（1）引用安全評價依據(jù)是否正確可靠

各類法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件都是開展安全評價工作的依據(jù)，在編制安全評價報告中應(yīng)予以引用。但是，在引用時應(yīng)注意幾個問題：

①引用最新版本，保證最新的安全法規(guī)得到及時落實；

②引用應(yīng)具有針對性，并在報告中列細(xì)、列全，報告中沒有用到的，不應(yīng)羅列；

③引用要書寫完整，不應(yīng)使用簡略方式；

④引用基本法規(guī)和文件時，要根據(jù)評價項目的需要優(yōu)先選擇最合適的法規(guī)；

⑤嚴(yán)禁引用廢止的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

評價人員應(yīng)加強對安全評價依據(jù)的收集和整理，確保其齊全、有效。通過在安全評價報告編制中的正確引用，克服編制報告時的照搬照抄現(xiàn)象，就能有效地提高安全評價報告的質(zhì)量。

（2）安全評價人員的計算數(shù)據(jù)和評價參數(shù)必須準(zhǔn)確

由于評價人員或多或少都可能存在缺點，所以在評價參數(shù)的選擇及數(shù)據(jù)的計算上，可能會存在著錯誤或差別。在此，計算機技術(shù)作為輔助工具，起到了關(guān)鍵作用。因安全評價而產(chǎn)生的安全評價軟件在安全評價報告的編寫過程中，可以系統(tǒng)地為評價人員提供評價參數(shù)，可以避免由于評價人員的知識缺陷而導(dǎo)致評價內(nèi)容不足，或評價過程出現(xiàn)漏洞等。然而安全評價軟件在國內(nèi)才剛剛起步，安全評價人員應(yīng)不斷提高計算機水平，爭取研發(fā)出可靠、全面的自動化安全評價軟件，以推動安全評價技術(shù)的發(fā)展。

簡而言之，只要明確了評價要求是怎樣，而實際評價結(jié)果是怎樣，兩者一對照就可以科學(xué)合理的判定工程或系統(tǒng)的危險程度。

3 結(jié)論

安全評價人員作為安全評價的實施體，其能力及技術(shù)決定了安全評價的有效性，要確保安全評價能“客觀公正”，“服務(wù)企業(yè)”，必須提升安全評價人員的專業(yè)技術(shù)和個人技能，只有提高了評價人員的業(yè)務(wù)技能，才能保證安全評價報告的質(zhì)量。

篇2

一、評價報告的特點

非煤礦山安全現(xiàn)狀評價報告，是依據(jù)國家安監(jiān)總局頒布的專門的評價導(dǎo)則給出的格式和基本內(nèi)容，在參考礦山企業(yè)已經(jīng)具有的可行性研究報告、初步設(shè)計（安全專篇）和各類設(shè)備、設(shè)施檢測檢驗報告以及其他有效證件等文件的基礎(chǔ)上，對于企業(yè)經(jīng)營管理、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場以及周邊環(huán)境等各個評價單元提出科學(xué)評估，它的特點應(yīng)該是：（1）具有統(tǒng)一的、固定的篇章結(jié)構(gòu)模式；（2）以國家或地方現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)、礦山安全規(guī)程、設(shè)計規(guī)范和相關(guān)文件為評價依據(jù)；（3）以確定的評價范圍和評價

內(nèi)容，對于企業(yè)安全管理和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)作業(yè)基本條件及其風(fēng)險進(jìn)行評估，并提出科學(xué)的和有效的安全對策；（4）評價報告以寫實和對比的方式，全面而詳細(xì)描寫企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、重大危險源和危險因素存在的方式及其可能導(dǎo)致的后果。

二、評價報告的應(yīng)用

安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價報告作為非煤礦山企業(yè)必備的安全生產(chǎn)管理文件和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實施安全生產(chǎn)行政許可的重要依據(jù)，其地位已經(jīng)由國家一系列安全生產(chǎn)的法律法規(guī)以確定，是基于我國各類非煤礦山企業(yè)安全管理狀況、生產(chǎn)工藝和安全技術(shù)措施等現(xiàn)狀考慮，行之有效的技術(shù)支撐手段，其作用體現(xiàn)在以下幾方面：（1）有相應(yīng)的等級資質(zhì)和一定的專業(yè)技

術(shù)能力的中介安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，是對所服務(wù)的非煤礦山企業(yè)起著重要的技術(shù)支撐作用。（2）通過對礦山企業(yè)全方位、綜合性檢查會診，使企業(yè)的管理者系統(tǒng)地掌握本企業(yè)所存在的重大危險源、重大隱患和管理上的缺陷，從而通過積極整改使企業(yè)有效減少人的不安全因素、設(shè)備設(shè)施環(huán)境的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷，降低發(fā)生事故的概率。（3）現(xiàn)狀評價報告是礦山企業(yè)開展隱患排查治理工作的重要的、科學(xué)依據(jù)，它向企業(yè)指出排查的重點部位、重要設(shè)施和重要環(huán)節(jié)，使礦山企業(yè)進(jìn)一步明確了風(fēng)險狀況，同時也為企業(yè)提供了整改的依據(jù)和方法、驗收的程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（4）安全現(xiàn)狀評價報告可以有效禰補各級政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對礦山安全專業(yè)技術(shù)力量的不足，使其所做的各項監(jiān)察活動和行政決策更加科學(xué)化和專業(yè)化。因此，安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價報告成為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和工會組織實施的非煤礦山安全生產(chǎn)“三同時”初步設(shè)計安全專篇審查和建設(shè)工程竣工驗收的重要依據(jù)，也是安全生產(chǎn)許可證審查、核發(fā)過程中的重要基礎(chǔ)資料。

三、評價報告內(nèi)外所存在的問題

1.評價報告中所存在的問題：（1）報告的結(jié)論與礦山企業(yè)的安全管理和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場實際狀況不符；（2）報告的篇幅結(jié)

構(gòu)不合理，無用的內(nèi)容偏多，甚至有一半左右的內(nèi)容是抄襲可研報告或者設(shè)計資料；（3）報告所采用的圖紙和相關(guān)資料不齊

全、不規(guī)范、不真實、不可用。

2.對評價報告使用問題：（1）礦山企業(yè)往往不注重評價報告的質(zhì)量問題，而只強調(diào)報告能否通過審查或備案；（2）一些參與報告評審的專家對于評價報告審查失之過寬，評審過程不嚴(yán)肅，使一些質(zhì)量低劣的評價報告蒙混過關(guān)；（3）中介機構(gòu)缺乏公平競爭機制，有的基層安監(jiān)部門限定礦山企業(yè)與某些中介評價服務(wù)機構(gòu)簽訂評價服務(wù)協(xié)議；（4）某些安監(jiān)部門在對礦山企業(yè)

實施監(jiān)督檢查過程中，也沒有完全做到依據(jù)評價報告所提出的問題和建議，做有的放失的跟蹤監(jiān)察。

篇3

（自查評 專家查評）

一、輸電網(wǎng)企業(yè)基本概況

二、評價總體情況

1、評價工作開展情況

經(jīng)過幾天的詳細(xì)排查，在檢修運維公司諸位同志的積極配合下，以變電一次設(shè)備安全評價檢查表為依據(jù)，對安全評價表的6.4.1、6.4.2、6.4.3條內(nèi)容進(jìn)行了較為詳細(xì)的工作檢查。

2、總評分500分，應(yīng)得分500分，實得分466分，得分率93%。（增加或未參評項應(yīng)說明）

三、存在的主要問題和整改建議

主要存在的問題是：

1.主變壓器遠(yuǎn)方測溫顯示裝置誤差大

針對以上問題建議如下：有關(guān)專業(yè)人員配合查明原因，進(jìn)行消缺處理。

2.主變壓器直流偏磁現(xiàn)象未進(jìn)行專項分析

針對以上問題建議如下：開展直流偏磁現(xiàn)象專項分析工作。

3.SF6新氣未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督管理中心抽檢

針對以上問題建議如下：SF6新氣送質(zhì)量監(jiān)督管理中心等部門抽檢；充入設(shè)備后進(jìn)行濕度試驗和純度檢測。

4.3年內(nèi)未動作過的72.5kV及以上斷路器未進(jìn)行分/合閘操作

篇4

【關(guān)鍵詞】非煤礦山；安全評價；評價方法；評價報告

礦產(chǎn)資源的開采涉及的技術(shù)和行業(yè)范圍廣泛，受到多方面因素的影響。非煤礦山的開采過程是一個動態(tài)變化的過程，其環(huán)境的特殊性和人為因素的影響，都可能對生產(chǎn)帶來嚴(yán)重的安全威脅。隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)的安全生產(chǎn)事故的層出不窮，引起國家對非煤礦山的安全生產(chǎn)問題的高度重視，對礦山的項目建設(shè)安全和生產(chǎn)安全提出了必須經(jīng)過安全生產(chǎn)的驗收評價的要求。安全評價以生產(chǎn)安全為目標(biāo)，對項目中和生產(chǎn)活動中存在的安全威脅、危險因素進(jìn)行分析和判別，判斷礦山項目和生產(chǎn)中可能存在的事故隱患，并有針對性的提出有效可行的安全對策，起到對安全威脅預(yù)防和指導(dǎo)監(jiān)控的作用，達(dá)到防患于未然的目的。重視非煤礦山的安全驗收評價工作，科學(xué)有效的進(jìn)行安全評價，并根據(jù)安全指導(dǎo)采取積極的措施預(yù)防和規(guī)避威脅，對我國非煤礦山的安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。

1、安全評價的重要性

1.1非煤礦山的安全評價以事故預(yù)防為主要目的

對非煤礦山來說，安全生產(chǎn)是第一位的，安全評價的目的就在于預(yù)防，對生產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)系統(tǒng)中從計劃施工、項目設(shè)計、具體施工、工程驗收、投產(chǎn)運行等各個階段環(huán)節(jié)的一切安全威脅都進(jìn)行預(yù)先的評測和科學(xué)的評估，以威脅預(yù)防為出發(fā)點，加大安全方面的投入。安全驗收評價一方面對非煤礦山的區(qū)域環(huán)節(jié)進(jìn)行評價，對其是否符合安全生產(chǎn)的法律發(fā)表和規(guī)范要求進(jìn)行評價；另一方面對生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行評價，保證生產(chǎn)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

1.2為安全監(jiān)管部門提供技術(shù)支持

安全評價以法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，對非煤礦山的從管理安全、技術(shù)安全、作用安全、設(shè)備安全、宣傳教育幾方面入手，對礦山建設(shè)生產(chǎn)做出科學(xué)、全面的安全評價，對礦山生產(chǎn)企業(yè)的安全狀況做出科學(xué)規(guī)范的驗收評價，為安全監(jiān)管部門的工作提供重要的依據(jù)和技術(shù)支持。通過安全評價對企業(yè)的安全問題做出處理，提供整改的對策，排除威脅安全的因素，控制安全生產(chǎn)。

1.3為礦山企業(yè)提高安全管理水平發(fā)揮重要作用

安全評價本著預(yù)防為主的方針，將事后處理改成事前預(yù)防，使安全威脅以及可能存在的潛在威脅在其發(fā)生前預(yù)先被發(fā)現(xiàn)，科學(xué)的對安全狀況和問題進(jìn)行分析，對安全程度和管理現(xiàn)狀是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定做出評價，科學(xué)的安全系統(tǒng)評價為企業(yè)的管理者的安全決策提供依據(jù)，為礦山安全提供保障。安全評價使企業(yè)管理更加系統(tǒng)化，使企業(yè)的管理在橫向和縱向上得到全面的發(fā)展和延伸，關(guān)系更加系統(tǒng)化。安全評價是非煤礦上的安全管理工作向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，改變了以往盲目混亂的狀態(tài)。通過安全評價，企業(yè)管理者和員工對安全規(guī)范更加明確，安全防范意識有所提高，安全工作的目標(biāo)清晰明了，使得企業(yè)安全管理工作朝著正確的軌道發(fā)展前進(jìn)。

2、非煤礦山安全評價的內(nèi)容

按照國家頒布的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定和項目建設(shè)程序的要求，項目安全設(shè)施必須于主體工程同步進(jìn)行。對于非煤礦山來說，安全評價的內(nèi)容主要分為四部分：第一是項目安全預(yù)評價，對項目存在的安全威脅和危險因素的類型和安全影響程度進(jìn)行預(yù)測，根據(jù)可能存在的危險因素提出科學(xué)可靠的調(diào)整方案和措施。第二是安全驗收評價，受項目建設(shè)單位的委托，針對項目投入生產(chǎn)后可能的危險因素給出合理的調(diào)整意見和措施，對投產(chǎn)條件是否具備做出結(jié)論。第三是安全綜合評價，對企業(yè)中存在的外在的和潛在的危險因素進(jìn)行類型和程度的分析，對企業(yè)的安全狀況從綜合方面作以評價并提出解決對策。第四是專項安全評價，對企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施或者工程進(jìn)行專項的安全評價，對存在的安全問題提出有針對性的技術(shù)支持和整改方案。

3、非煤礦山安全評價報告

安全評價報告是安全驗收評價中的最重要的部分，為企業(yè)項目安全和生產(chǎn)系統(tǒng)的安全提出具體的問題，并提供重要的技術(shù)指導(dǎo)和解決措施，為企業(yè)決策者的安全決策提供參考意見，為安全監(jiān)管部門提供重要的依據(jù)。但是從現(xiàn)有的非煤礦山安全評價報告來看，還存在許多問題需要改進(jìn)和完善，問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）安全評價報告的形式不規(guī)范 在安全評價導(dǎo)則中對安全評價報告有著明確的規(guī)定，不同的導(dǎo)則要求也不相同。但是有個別安全評價機構(gòu)所出具的安全評價報告，統(tǒng)一使用了一種評價導(dǎo)則的規(guī)定格式，這是不符合其他評價導(dǎo)則要求的。在內(nèi)容的編寫上，各個評價導(dǎo)則對順序的要求也不相同，主次分明，輕重有序，但是很多安全評價報告上顯然沒有做到，順序顛倒的情況時有發(fā)生。另外在安全評價報告中使用的字號、字體、排版標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以保證報告的正確性。

（2）安全評價報告的內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確 內(nèi)容的不準(zhǔn)確首先表現(xiàn)在對法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的引用上，每種危險類型的評價都有其適用的法律或者規(guī)范，不能將其混淆。在評價方法上，要根據(jù)項目的實際情況進(jìn)行全面、具體的分析，為其所存在的安全威脅、危險因素采用適合的方法進(jìn)行評價，每種方法都有其適用的范圍，不能隨便的照搬。在評價的內(nèi)容中要做到全面系統(tǒng)，但是在很多評價報告中，常有疏漏的情況出現(xiàn)，缺項、漏項導(dǎo)致了評價報告內(nèi)容不全面。另外計算方法的錯誤和計算過程中的數(shù)據(jù)取舍不恰當(dāng)，造成評價報告內(nèi)容的不準(zhǔn)確，將危險性程度降低或者放大，直接影響評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。

4、提高非煤礦山安全評價質(zhì)量的對策和建議

4.1做好過程控制工作

每個評價機構(gòu)對每個項目的安全評價，最終都是以安全評價報告為結(jié)果，安全報告的質(zhì)量高低不僅是企業(yè)項目的決策依據(jù)，也是安全監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法工作的重要參考依據(jù)。在英國嚴(yán)把安全評價質(zhì)量管，建立安全評價質(zhì)量保障機制，在評價執(zhí)行程序上，操作規(guī)范上做好質(zhì)量控制工作，完善評價過程、提高評價技術(shù)、控制評價報告質(zhì)量。

4.2重視安全評價人員的素質(zhì)建設(shè)

安全評價機構(gòu)受企業(yè)的委托，進(jìn)行項目安全和生產(chǎn)系統(tǒng)安全的評價，安全評價執(zhí)行人員素質(zhì)的高低直接影響安全評價質(zhì)量的好壞。因此，安全評價機構(gòu)的工作人員要注重自身素質(zhì)和專業(yè)技能的提高，端正工作態(tài)度，以保證生產(chǎn)安全為使命，全力的投入到安全控制工作中來，得出規(guī)范、準(zhǔn)確、科學(xué)、全面的安全評價報告，充分發(fā)揮安全評價的作用。

4.3做好安全評價報告的檔案管理工作

對安全評價報告和相關(guān)的原始資料進(jìn)行安全，有條理的保管，包括紙質(zhì)材料和電子資料的管理和存檔，并采用有效的辦法保證資料的完好保持，尤其是電子文檔，要做好備份。建立安全評價數(shù)據(jù)庫，通過計算機信息手段加強報告檔案的管理工作，便于日后的查詢和參考。

參考文獻(xiàn)

[1]王顯政.安全評價[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，2012.

篇5

一、設(shè)立安全審查階段

1.設(shè)立安全審查階段具體要求

建設(shè)項目選址時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目設(shè)立的安全條件進(jìn)行論證。內(nèi)容包括：建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響；建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設(shè)項目的影響；當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項目的影響。申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)立進(jìn)行安全評價。建設(shè)項目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項目安全許可實施部門申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查，并提交下列文件、資料：建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書；建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；建設(shè)項目安全條件論證報告；建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告；工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）。

2.設(shè)立安全審查階段常見問題

（1）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進(jìn)行設(shè)立安全評價。

（2）安全條件論證報告或設(shè)立安全評價報告不符合質(zhì)量要求。

（3）建設(shè)單位對建設(shè)項目的安全許可實施主體認(rèn)識不清。

3.設(shè)立安全審查階段的對策措施

（1）建設(shè)單位在委托安全評價機構(gòu)進(jìn)行設(shè)立安全評價時，應(yīng)仔細(xì)核對評價單位的資質(zhì)等級、評價區(qū)域范圍和評價業(yè)務(wù)范圍等信息。對于國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項目、省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項目、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項目、跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目、安全監(jiān)管總局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有特別要求的建設(shè)項目，都必須委托甲級評價機構(gòu)進(jìn)行安全評價。

（2）安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)立安全評價，并對出具的設(shè)立安全評價報告質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)組織人員對安全條件論證報告和設(shè)立安全評價報告進(jìn)行仔細(xì)審查，避免評價報告出現(xiàn)前后名稱、數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、安全對策和建議難以實施等問題，對不符合質(zhì)量要求的評價報告應(yīng)督促評價單位進(jìn)行修改完善。

（3）8號令規(guī)定，危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實行分級實施的辦法。安監(jiān)總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國建設(shè)項目安全許可實施工作，并負(fù)責(zé)實施下列建設(shè)項目的安全許可：國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；中央企業(yè)投資由國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；跨省、自治區(qū)、直轄市的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。建設(shè)單位從一開始就要對項目性質(zhì)充分了解，避免將本應(yīng)在國家層面進(jìn)行安全許可的建設(shè)項目報送地方政府主管部門進(jìn)行審批，反之也一樣，以免造成工作被動。

二、安全設(shè)施設(shè)計審查階段

1.安全設(shè)施設(shè)計審查階段具體要求

建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行，設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，并組織設(shè)計人員編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)單位在建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計全部完成后，應(yīng)該向相應(yīng)的安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查，并提交下列文件、資料：建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書；建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇；審查時要求提供的其他材料。

2.安全設(shè)施設(shè)計審查階段常見問題

（1）安全設(shè)施設(shè)計專篇編制不符合規(guī)定要求。

（2）設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議未采納或未采納時沒有作充分的論證說明。（3）安全設(shè)施設(shè)計送審不及時。

3.安全設(shè)施設(shè)計審查階段的對策措施

（1）8號令規(guī)定，建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇包括下列內(nèi)容：建設(shè)項目概況；建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明；采用的安全設(shè)施和措施；可能出現(xiàn)事故的預(yù)防及應(yīng)急救援措施；安全管理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備；安全設(shè)施投資概算；結(jié)論和建議。設(shè)計單位應(yīng)該嚴(yán)格按照上述要求執(zhí)行，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)人員對安全設(shè)施設(shè)計專篇進(jìn)行審查，專篇格式和內(nèi)容必須符合規(guī)定要求以后才可以送審。

（2）建設(shè)單位應(yīng)配合設(shè)計單位對建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告中的每一條安全對策和建議采納情況進(jìn)行答復(fù)，應(yīng)列表詳細(xì)說明安全對策和建議的實際落實情況，如果沒有采納時則需要作充分的論證說明，給出足夠的理由和依據(jù)。

（3）為了加快建設(shè)項目的工程進(jìn)度，建設(shè)單位有時采取設(shè)計、采購、施工深度交叉的辦法，往往在設(shè)計階段就已經(jīng)著手開展設(shè)備訂貨和現(xiàn)場施工，這就會產(chǎn)生建設(shè)項目安全許可工作滯后于項目建設(shè)進(jìn)度的問題。為避免出現(xiàn)這種情況，建設(shè)單位和設(shè)計單位應(yīng)緊密配合，加快安全設(shè)施設(shè)計專篇的編制工作，完成后及時收集相關(guān)資料向?qū)?yīng)的安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。

三、試生產(chǎn)方案備案階段

1.試生產(chǎn)方案備案階段具體要求建設(shè)項目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案，報送建設(shè)項目安全許可實施部門備案。建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容：建設(shè)項目施工完成情況；生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品品種和設(shè)計能力；試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策；采取的安全措施；事故應(yīng)急救援預(yù)案；試生產(chǎn)（使用）起止日期。

2.試生產(chǎn)方案備案階段常見問題

（1）試生產(chǎn)方案編制和安全許可申請資料不符合規(guī)定要求。

（2）試生產(chǎn)方案備案期限內(nèi)沒有完成安全設(shè)施竣工驗收工作。

3.試生產(chǎn)方案備案階段的對策措施

（1）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)8號令的要求，在開車準(zhǔn)備階段組織有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。編制的試生產(chǎn)（使用）方案要經(jīng)過建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可，才能向相應(yīng)的安全許可實施部門報送。

（2）試生產(chǎn)（使用）不得超過建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案確定的期限和國家有關(guān)部門規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限，屬于聯(lián)合生產(chǎn)性質(zhì)的建設(shè)項目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個月，其他建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個月。如果由于某種原因不能在規(guī)定的試生產(chǎn)（使用）期限內(nèi)完成安全設(shè)施竣工驗收工作，則應(yīng)按規(guī)定在未到期之前辦妥延期手續(xù)，并在規(guī)定時間內(nèi)抓緊完成建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收工作。

四、安全設(shè)施竣工驗收階段

1.安全設(shè)施竣工驗收階段具體要求

建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）情況進(jìn)行安全評價。安全評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，并對建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告的真實性負(fù)責(zé)。建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的安全許可實施部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收，并提交下列文件、資料：建設(shè)項目安全設(shè)施竣工的驗收申請書；建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書（復(fù)印件）；施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告；安全生產(chǎn)投入資金情況報告；建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告。

2.安全設(shè)施竣工驗收階段常見問題

（1）建設(shè)項目相關(guān)安全設(shè)施未進(jìn)行檢測或檢測不合格。

（2）安全設(shè)施不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）安全設(shè)施竣工驗收申報材料不符合規(guī)定要求。

3.安全設(shè)施竣工驗收階段的對策措施

（1）在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收階段，需要建設(shè)單位委托檢測并提供檢測合格報告的主要有以下幾種：防雷設(shè)施檢測報告和防雷工程竣工驗收合格的意見書；消防設(shè)施檢測報告和建筑工程消防驗收合格意見書；爆炸危險場所的電氣設(shè)備檢查評估合格報告；可燃、有毒氣體校驗合格報告；特種設(shè)備及其安全附件的取證情況；工作場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲、高溫等測試報告。如果建設(shè)項目沒有取得以上這些報告，就會直接影響到安全設(shè)施的竣工驗收工作，因此需要建設(shè)單位提前做好相關(guān)資料的收集和準(zhǔn)備工作。

（2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行檢查、檢驗和檢測，保證建設(shè)項目安全設(shè)施能夠滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。如果檢查發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施配備不全或存在缺陷、隱患的，則應(yīng)限期進(jìn)行完善或整改。

篇6

【關(guān)鍵詞】安全評價，安全管理。

1 前言

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第25條規(guī)定，礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對企業(yè)安全評價提出了明確的要求。安全評價作為提高企業(yè)安全管理的重要手段越來越引起各方面的重視，很多企業(yè)通過安全評價，減少和控制企業(yè)生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低生產(chǎn)中的事故風(fēng)險，減少生產(chǎn)事故，有效地保護了企業(yè)的財產(chǎn)及其相關(guān)人員的健康和生命安全，全面提高了企業(yè)的本質(zhì)安全程度和安全管理水平。

企業(yè)在進(jìn)行安全評價時，應(yīng)該認(rèn)真組織、充分研討，使每一個員工都參與到與其相關(guān)的安全評價之中；應(yīng)該注意選擇適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)條件、能夠獲得預(yù)期效果、便于被員工使用的安全評價方法。同時，應(yīng)將安全評價作為企業(yè)安全管理工作的一部分，作為一項持續(xù)性的工作，注重安全評價取得的效果，重點放在提高企業(yè)整體安全管理水平和安全績效方面。

2 企業(yè)安全評價應(yīng)注意問題

企業(yè)在開展安全評價工作中，要注意的問題很多。由于企業(yè)生產(chǎn)特點、要評價對象和要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的不同，安全評價工作重點和應(yīng)注意問題也有所不同。下面選擇了一些比較重要的問題進(jìn)行探討。

（一）做好安全評價過程策劃，充分利用企業(yè)資源

對于首次開展安全評價的企業(yè)，應(yīng)該特別注意安全評價的策劃。通過安全評價策劃，應(yīng)該明確安全評價的組織部門和人員，安全評價的過程，鼓勵員工參加安全評價的方法，通過安全評價要達(dá)到的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，以及每一階段安全評價要達(dá)到的預(yù)期效果。

在進(jìn)行安全評價策劃時，應(yīng)首先確定提供給各階段安全評價的資源，包括：可能參加的人員、所用的時間和投入的資金等。通過安全評價策劃，整合企業(yè)能夠用于安全評價的資源，使這些資源能夠在安全評價中發(fā)揮最大的效用。

（二）明確參加人員的職責(zé)，使安全評價成為安全管理的一部分

安全評價是識別危險有害因素、查找事故隱患和評價事故危險性的過程，在該過程中，需要由企業(yè)一個部門（一般為安全管理部門）負(fù)責(zé)，組成一個安全評價組，指定安全評價組長、一般參加人員和安全評價人員。安全評價工作不是孤立進(jìn)行的，應(yīng)該把安全評價融入到企業(yè)生產(chǎn)管理之中，使其成為企業(yè)安全管理工作的一部分。

一般參加人員是指安全評價范圍內(nèi)的員工，他們的職責(zé)是識別與其相關(guān)的危險有害因素，查找與其相關(guān)的事故隱患。通過安全評價，使他們了解，在各自崗位的生產(chǎn)過程中存在那些危險有害因素，可能受到什么傷害，從而認(rèn)識并改正自己的不安全行為，促使他人改正不安全行為和改變物的不安全狀態(tài)，激發(fā)員工將作業(yè)環(huán)境改變?yōu)楦踩h(huán)境的強烈欲望。

安全評價人員是指具備安全評價專業(yè)知識、能夠進(jìn)行定性或定量安全評價的人員，一般為安全管理人員。他們是企業(yè)安全評價的骨干，職責(zé)是準(zhǔn)備評價所需的資料、制定安全評價工作程序和規(guī)則、指導(dǎo)員工進(jìn)行危險有害因素識別、進(jìn)行定性或定量評價、匯總安全評價結(jié)果和編寫安全評價報告。

安全評價組長是指在企業(yè)安全評價中的總負(fù)責(zé)人，一般由主管企業(yè)安全的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人兼任。他負(fù)責(zé)組織安全評價的實施，包括：人員培訓(xùn)、過程監(jiān)控、與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人溝通以便為安全評價準(zhǔn)備必要的資源、與參與安全評價人員溝通、及時向各方面反饋安全評價信息、組織安全評價報告編寫和評審等。

（三）明確安全評價中的定義和術(shù)語，選擇適應(yīng)的安全評價方法

在安全評價中給出適合企業(yè)情況的定義和術(shù)語是十分重要的。安全評價的目的是進(jìn)行危險有害因素的分級，實現(xiàn)分級管理。如果不給出適合企業(yè)情況的術(shù)語與定義，而盲目地采用一些書本或其他安全評價報告中的術(shù)語與定義，往往會使安全評價結(jié)果不能很好地應(yīng)用于安全管理。顯然，不同的企業(yè)，由于生產(chǎn)性質(zhì)、所屬行業(yè)和企業(yè)安全管理水平不同，重大危險源所指的對象、范圍是不同的。一個機械加工企業(yè)，工廠內(nèi)的油庫存儲的總油量可能只有幾立方米，但油庫與機械工廠的其他危險源相比，具有較大的能量，所以可作為重大危險源來管理。而對于一個油品存儲區(qū)，一個油品儲罐儲存的油品量可達(dá)幾千甚至兩萬立方米，幾立方米的小型儲罐就未必按重大危險源來管理。

選擇適合企業(yè)特點的安全評價方法是安全評價成功的關(guān)鍵。按照安全評價提供的結(jié)果，安全評價方法可分為定性安全評價方法和定量安全評價方法。

定性安全評價方法主要是根據(jù)經(jīng)驗和直觀判斷對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定性分析，安全評價結(jié)果是一些定性的指標(biāo)，如是否達(dá)到了某項安全要求、危險程度分級、事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的因素等。屬于定性安全評價方法的有：安全檢查表、專家現(xiàn)場詢問觀察法、因素圖分析法、作業(yè)條件危險性評價法（格雷厄姆—金尼法或LEC法）、故障類型和影響分析、危險可操作性研究等。定性安全評價方法的特點是容易理解、便于掌握，評價工作量小、評價過程簡單，評價結(jié)果直觀。但定性安全評價方法往往依靠經(jīng)驗，帶有一定的局限性，安全評價結(jié)果有時因參加評價人員的經(jīng)驗和經(jīng)歷等有相當(dāng)?shù)牟町悺?/p>

定量安全評價方法是運用基于大量的實驗結(jié)果和廣泛的事故資料統(tǒng)計分析獲得的指標(biāo)或規(guī)律（數(shù)學(xué)模型），對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定量的計算，安全評價結(jié)果是一些定量的指標(biāo)，如事故發(fā)生概率、事故傷害（或破壞）范圍、危險性指數(shù)、事故致因因素的事故關(guān)聯(lián)度或重要度等。按照安全評價給出定量結(jié)果的類別不同，定量安全評價方法還可以分為概率風(fēng)險評價法、傷害（或破壞）范圍評價法和危險指數(shù)評價法等。定量安全評價方法獲得的評價結(jié)果具有可比性，但往往需要大量的計算，并且對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的依賴性很大。

企業(yè)在進(jìn)行安全評價時，應(yīng)認(rèn)真分析企業(yè)特點，吸取本行業(yè)安全評價的經(jīng)驗，科學(xué)選擇適合自己企業(yè)的安全評價方法。

（四）定期總結(jié)安全評價結(jié)果，編寫安全評價報告

安全評價報告是安全評價過程的記錄，編制安全評價報告的目的是：證明安全評價方法、數(shù)據(jù)資料、計算過程和結(jié)果，提供企業(yè)減少和控制危險有害因素、降低事故風(fēng)險的措施及建議的記錄供企業(yè)安全生產(chǎn)中采用，供安全評價報告評審和備案。

因此，要求安全評價報告應(yīng)真實并充分描述安全評價的過程，給出定性或定量評價方法、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源和分析計算過程，給出安全對策措施及安全評價結(jié)果。

（五）注意安全評價范圍，明確安全評價內(nèi)容

企業(yè)安全評價的范圍應(yīng)盡量覆蓋企業(yè)危險作業(yè)的所有場所、所有危險設(shè)施（設(shè)備）和所有危險貨物和高風(fēng)險作業(yè)的人員。企業(yè)安全評價的內(nèi)容一般包括：

（1）安全管理對確保安全生產(chǎn)的適應(yīng)性，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全機構(gòu)及安全人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，說明現(xiàn)行企業(yè)安全管理模式是否適應(yīng)安全生產(chǎn)要求；

（2）安全生產(chǎn)保障體系的系統(tǒng)性、充分性和實用性，明確其是否能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求；

（3）各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場所、設(shè)備、設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求；

（4）識別生產(chǎn)中的重大危險源，評價這些重大危險源的危險性；

（5）分析生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，明確是否形成了完善的安全生產(chǎn)系統(tǒng)，提出合理可行的安全對策措施及建議。

（六）安全評價不能漏掉重大危險有害因素

安全評價的復(fù)雜程度取決于企業(yè)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)系統(tǒng)的復(fù)雜程度。安全評價工作的核心應(yīng)重點放在遵守法律法規(guī)要求，降低事故風(fēng)險，尤其是重大危險有害因素必須進(jìn)行定性或定量評價，如煤礦中的煤與瓦斯突出、煤塵瓦斯爆炸、煤炭自燃發(fā)火、火災(zāi)、片幫和冒頂、突水、沖擊地壓、粉塵防治等重大危險有害因素。

3 結(jié)束語

企業(yè)應(yīng)該將安全評價作為企業(yè)安全管理的一部分，作為一項持續(xù)的活動，定期或不定期開展。及時總結(jié)安全評價中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、中層管理人員和員工之間，經(jīng)常溝通安全評價的相關(guān)信息，將安全評價作為企業(yè)建立科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理體系的基礎(chǔ)和保證，實現(xiàn)企業(yè)安全績效的持續(xù)改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 顧祥柏，石油化工安全分析方法及應(yīng)用，化學(xué)工業(yè)出版社，2001.9

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1、工商營業(yè)執(zhí)照（以公司為主體申報）。第一步就是要申請工商營業(yè)執(zhí)照。

2、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證（對生產(chǎn)場所的要求和核查）。第二步就是要申請消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證。

3、消毒產(chǎn)品安全評價報告?zhèn)浒福础跋痔枴眰浒?，這里是產(chǎn)品備案） 。最后一步就是一定要有消毒產(chǎn)品安全評價報告?zhèn)浒浮?/p>

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇8

關(guān)鍵詞：安全管理 安全評價

安全評價，國外也稱為風(fēng)險評價或危險評價，它是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。 安全評價既需要安全評價理論的支撐，又需要理論與實際經(jīng)驗的結(jié)合，二者缺一不可。

一、安全評價工作的對企業(yè)安全管理工作的作用

安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進(jìn)行識別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統(tǒng)制定安全防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。近年來，隨著安全評價工作向縱、深方向的開展，其作為安全管理的必要組成部分，正逐漸被社會廣泛認(rèn)可，對于安全生產(chǎn)所起的技術(shù)保障作用越來越顯現(xiàn)出來，對安全管理模式的完善，更起著積極的促進(jìn)作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、開展安全評價工作，有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平

傳統(tǒng)安全管理方法的特點是憑經(jīng)驗進(jìn)行管理，多為事故發(fā)生后再進(jìn)行處理。通過安全評價，可以預(yù)先識別系統(tǒng)的危險性，分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全狀況，全面的評價系統(tǒng)及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到規(guī)定的安全要求。

安全評價可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位所有部門都能按照要求認(rèn)真評價本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門、各環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理實現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。

安全評價可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理變經(jīng)驗管理為目標(biāo)管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標(biāo)，在明確的目標(biāo)下，統(tǒng)一步調(diào)、分頭進(jìn)行，從而使安全管理工作做到科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面，可以使各層次領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員補充現(xiàn)代安全管理的知識，了解系統(tǒng)安全工程的精髓所在，從被動與事后型的“亡羊補牢”模式向以風(fēng)險防范為重點的系統(tǒng)化安全管理模式邁進(jìn)。

2、開展安全評價工作有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟效益

開展安全評價與預(yù)評價有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟效益，即確保建設(shè)項目建成后實現(xiàn)安全生產(chǎn)，使因事故及危害引起的損失最少，優(yōu)選有關(guān)的措施和方案，提高建設(shè)基礎(chǔ)上的安全衛(wèi)生水平，獲得最優(yōu)的安全投資效益。從設(shè)計上實現(xiàn)建設(shè)項目的本質(zhì)安全化。擬建建設(shè)項目的安全生產(chǎn)水平，首先取決于安全設(shè)計。預(yù)評價作為安全設(shè)計的主要依據(jù)，它將找出生產(chǎn)過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產(chǎn)生危險、危害的主要條件后果，并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術(shù)、措施和方案，為建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。為安全生產(chǎn)綜合管理部門實施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。預(yù)評價改變了“先建設(shè)、后治理”的被動局面，使建設(shè)項目的“三同時”的管理、監(jiān)察工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化方向深入地開展。

3、開展安全評價工作為實現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件

當(dāng)代人對安全生產(chǎn)問題的新認(rèn)識、新觀念表現(xiàn)在對安全本質(zhì)的再認(rèn)識和剖析上，把安全生產(chǎn)基于危險分析和預(yù)測評價的基礎(chǔ)上。表現(xiàn)在對事故的本質(zhì)揭示和規(guī)律認(rèn)識的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)建立在預(yù)防和控制基礎(chǔ)上。在新世紀(jì)人們逐漸修正和廣泛應(yīng)用事故致因理論、事故頻發(fā)傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險源理論、事故原點理論等理論來指導(dǎo)安全生產(chǎn)?，F(xiàn)代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事故處理為事件分析與隱患管理，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，變只顧經(jīng)濟效益的商業(yè)管理為效益、環(huán)境、安全與健康的綜合經(jīng)營管理，變被動、輔助、滯后的管理程式為主動、本質(zhì)、超前的管理程式，變外迫型目標(biāo)為內(nèi)激型目標(biāo)等特點。

二、企業(yè)安全評價應(yīng)注意問題

企業(yè)在開展安全評價工作中，要注意的問題很多。由于企業(yè)生產(chǎn)特點、要評價對象和要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的不同，安全評價工作重點和應(yīng)注意問題也有所不同。下面選擇了一些比較重要的問題進(jìn)行探討。

1、做好安全評價過程策劃，充分利用企業(yè)資源

對于首次開展安全評價的企業(yè)，應(yīng)該特別注意安全評價的策劃。通過安全評價策劃，應(yīng)該明確安全評價的組織部門和人員，安全評價的過程，鼓勵員工參加安全評價的方法，通過安全評價要達(dá)到的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，以及每一階段安全評價要達(dá)到的預(yù)期效果。

在進(jìn)行安全評價策劃時，應(yīng)首先確定提供給各階段安全評價的資源，包括：可能參加的人員、所用的時間和投入的資金等。通過安全評價策劃，整合企業(yè)能夠用于安全評價的資源，使這些資源能夠在安全評價中發(fā)揮最大的效用。

2、明確參加人員的職責(zé)，使安全評價成為安全管理的一部分

安全評價是識別危險有害因素、查找事故隱患和評價事故危險性的過程，在該過程中，需要由企業(yè)一個部門（一般為安全管理部門）負(fù)責(zé)，組成一個安全評價組，指定安全評價組長、一般參加人員和安全評價人員。安全評價工作不是孤立進(jìn)行的，應(yīng)該把安全評價融入到企業(yè)生產(chǎn)管理之中，使其成為企業(yè)安全管理工作的一部分。

3、明確安全評價中的定義和術(shù)語，選擇適應(yīng)的安全評價方法

在安全評價中給出適合企業(yè)情況的定義和術(shù)語是十分重要的。安全評價的目的是進(jìn)行危險有害因素的分級，實現(xiàn)分級管理。如果不給出適合企業(yè)情況的術(shù)語與定義，而盲目地采用一些書本或其他安全評價報告中的術(shù)語與定義，往往會使安全評價結(jié)果不能很好地應(yīng)用于安全管理。顯然，不同的企業(yè)，由于生產(chǎn)性質(zhì)、所屬行業(yè)和企業(yè)安全管理水平不同，重大危險源所指的對象、范圍是不同的。

4、定期總結(jié)安全評價結(jié)果，編寫安全評價報告

安全評價報告是安全評價過程的記錄，編制安全評價報告的目的是：證明安全評價方法、數(shù)據(jù)資料、計算過程和結(jié)果，提供企業(yè)減少和控制危險有害因素、降低事故風(fēng)險的措施及建議的記錄供企業(yè)安全生產(chǎn)中采用，供安全評價報告評審和備案。

因此，要求安全評價報告應(yīng)真實并充分描述安全評價的過程，給出定性或定量評價方法、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源和分析計算過程，給出安全對策措施及安全評價結(jié)果。

5、安全評價不能漏掉重大危險有害因素