時(shí)間:2022-09-13 06:49:52
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1.1科研管理觀念滯后
科研管理在推進(jìn)整體科研發(fā)展水平中的具有極大的意義和作用,然而,在現(xiàn)階段科研項(xiàng)目管理中,其意義和作用被長期忽視。表現(xiàn)在管理方式上,用管理行政的方式管理學(xué)術(shù)人員,服務(wù)觀念不強(qiáng),重視技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新與應(yīng)用,輕視管理科研項(xiàng)目中的作用;重視科研技術(shù)人員的培養(yǎng)和提升,忽視管理人員作用和發(fā)展。
1.2科研項(xiàng)目管理體制落后
在申報(bào)立項(xiàng)階段,科研人員撰寫的項(xiàng)目申請(qǐng)書質(zhì)量不高,而科研管理人員不能很好的指導(dǎo)科研人員進(jìn)行項(xiàng)目選題和立項(xiàng),導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)成功率低。在項(xiàng)目實(shí)施階段,項(xiàng)目實(shí)施過程中管理人員監(jiān)管力度不夠,不能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。在項(xiàng)目驗(yàn)收階段,缺乏一套完善的驗(yàn)收制度,采用的仍是一種簡單的“量化評(píng)價(jià)”,側(cè)重的是較直觀的量的評(píng)定,而較為抽象的質(zhì)的方面則沒有提出要求或者雖有要求卻難以貫徹,不利于驗(yàn)收工作的順利實(shí)施。
2、提升科研管理水平的對(duì)策和措施
2.1以科研管理制度化為基礎(chǔ),重視項(xiàng)目管理規(guī)范化
科研項(xiàng)目管理一般可以劃分為項(xiàng)目的前期管理、中期管理和后期管理,在實(shí)際工作中,為了能夠使項(xiàng)目能夠順利的立項(xiàng),科研單位對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)和論證過程往往非常重視,投入大量的人力、財(cái)力、物力,一旦項(xiàng)目正式立項(xiàng)后,其組織實(shí)施和驗(yàn)收鑒定、成果推廣等工作的重視程度便有所下降。因此,科研項(xiàng)目管理工作必須加強(qiáng)項(xiàng)目中期、項(xiàng)目后期的管理管座,制定相應(yīng)的管理措施,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的前期管理、中期管理、后期管理的有機(jī)融合,促進(jìn)科研管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定、考核晉升的指標(biāo)之一。從管理模式上,摒棄傳統(tǒng)的行政管理模式,推行科學(xué)化、規(guī)范化管理,摒棄靜態(tài)管理,推行動(dòng)態(tài)管理。在項(xiàng)目前期,做到人員、計(jì)劃、組織和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,按SMART和5W2H原則確定科研工作計(jì)劃,計(jì)劃的內(nèi)容描述具體可執(zhí)行,完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)清楚,時(shí)間精確度與所控制的時(shí)段匹配,責(zé)任主體明確,目標(biāo)符合SMART原則,交付物是具體實(shí)體,即目標(biāo)必須具體、可度量、可實(shí)現(xiàn)、現(xiàn)實(shí)性、有時(shí)限。復(fù)雜或長周期工作計(jì)劃必須設(shè)立里程碑,有效地分解目標(biāo),分解后的目標(biāo)是一個(gè)完整的小項(xiàng)目或有明確的主題或交付。將科研計(jì)劃以管理工作任務(wù)書的形式下達(dá)到責(zé)任人、考核人,使之明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成標(biāo)志,責(zé)任人對(duì)所承擔(dān)工作任務(wù)進(jìn)行二次分解。落實(shí)責(zé)任,狠抓到崗到人。做到全員參與,責(zé)任到人,通過層層簽訂責(zé)任狀,確保體系建設(shè)責(zé)任落實(shí)到人;通過每一個(gè)工作流程,設(shè)置流程終結(jié)自評(píng)、考核、自檢程序,分段落實(shí)責(zé)任到人。在項(xiàng)目中期,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行項(xiàng)目跟蹤,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。計(jì)劃的執(zhí)行要有反饋和檢查作為溝通和過程監(jiān)督手段,以確保工作結(jié)果和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在項(xiàng)目管理活動(dòng)實(shí)施過程中對(duì)于階段性事項(xiàng)進(jìn)行溝通和匯報(bào)當(dāng)前進(jìn)展?fàn)顩r的雙向互動(dòng),同時(shí)對(duì)科研管理活動(dòng)或各項(xiàng)工作的開展落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,確保任務(wù)完成和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),或及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,為考核提供依據(jù)。
2.2以控制標(biāo)準(zhǔn)為工作重點(diǎn),重視項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化
科研項(xiàng)目管理要實(shí)現(xiàn)全程的過程管理和目標(biāo)管理,必須重視項(xiàng)目管理的控制標(biāo)準(zhǔn)??刂茦?biāo)準(zhǔn)是指反映或衡量管理活動(dòng)預(yù)期穩(wěn)定狀態(tài)的水平或尺度。標(biāo)準(zhǔn)是界定或標(biāo)示這種預(yù)期狀態(tài)屬性或特征的指標(biāo)。控制標(biāo)準(zhǔn)作為控制依據(jù),控制標(biāo)準(zhǔn)可借助量化指標(biāo)等方式測(cè)量,可對(duì)控制活動(dòng)進(jìn)行考核,要求注重科學(xué)性和可行性。在對(duì)科研管理的監(jiān)測(cè)中,要具有時(shí)間性和準(zhǔn)確性,這種監(jiān)測(cè)考核要定量化、全面、準(zhǔn)確、公正,盡可能利用一些可直接計(jì)量的指標(biāo)進(jìn)行衡量,所涉及的內(nèi)容必須能完整反映受控制系統(tǒng)實(shí)際狀態(tài)考核方法能正確衡量出實(shí)際狀況。通過全面過程控制、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)、制度化管理、自我管理,從傳統(tǒng)管理、粗放管理向質(zhì)量管理、精益管理過渡。將科研項(xiàng)目管理過程展開成具體的管理職能及其活動(dòng),并闡明每一項(xiàng)管理活動(dòng)的程序,對(duì)每一項(xiàng)活動(dòng)的目的、內(nèi)容、控制和檢查評(píng)價(jià)的方法、責(zé)任、權(quán)限、依據(jù)、所需的資源、人員等做出規(guī)定。
2.3以科研管理觀念工作目標(biāo),重視項(xiàng)目管理信息化
在科研管理中,普遍采用科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)(RPMS),它以項(xiàng)目中心為核心管理目標(biāo),為科研團(tuán)隊(duì)提供更為規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化引導(dǎo)和控制,為科研單位合理利用資源、應(yīng)對(duì)內(nèi)外部變化、達(dá)成理想目標(biāo)提供高效、全面、精細(xì)的管理思路和管理方法,結(jié)合甘特圖及流程平成項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、結(jié)項(xiàng)等過程。
3、結(jié)語
項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目的范圍、組織、進(jìn)度、質(zhì)量等,項(xiàng)目管理活動(dòng)貫穿于項(xiàng)目整個(gè)壽命周期并通過計(jì)劃、組織、控制、效果評(píng)估等手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。對(duì)于科研項(xiàng)目而言,除了一般的項(xiàng)目管理要素和特點(diǎn)外,還包括以下幾點(diǎn)不可忽略的要素??蒲许?xiàng)目的實(shí)施和管理是一個(gè)工作系統(tǒng)執(zhí)行的過程,從項(xiàng)目申請(qǐng)開始、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、檢查評(píng)估、鑒定檢驗(yàn)、合同驗(yàn)收、成果申報(bào)、科技推廣、檔案歸檔等進(jìn)行全方位、全過程、全要素的管理。其目的是使科研項(xiàng)目實(shí)行制度化和科學(xué)化的管理,保證科研計(jì)劃圓滿完成,出成果、出人才、出效益,提高競(jìng)爭力。
二、我國科研項(xiàng)目管理特點(diǎn)
通常在項(xiàng)目實(shí)施初期,管理者會(huì)通過下達(dá)科研項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的方法,將整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行初步的安排,項(xiàng)目承擔(dān)單位需盡量按照工作計(jì)劃安排實(shí)施。但在項(xiàng)目實(shí)施過程中仍存在著風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致無法按照預(yù)定計(jì)劃和節(jié)點(diǎn)完成。通過管理經(jīng)驗(yàn)來看,科研項(xiàng)目具有自身的特點(diǎn),具體表現(xiàn)如下:第一,探索性:科研項(xiàng)目的目的在于探索未知,解決尚未解決的問題,尋求解決的途徑與方法。任何科研項(xiàng)目無不處于探索之中。第二,創(chuàng)造性:創(chuàng)造各種新知識(shí)(新概念、新思想、新產(chǎn)品、新工藝或新材料、新方法)是科研項(xiàng)目的本質(zhì)要求。第三,不確定性:科研項(xiàng)目的探索性和創(chuàng)造性決定了其具有不確定性。由于科研項(xiàng)目外部環(huán)境的不確定性,科研項(xiàng)目自身的難度和復(fù)雜性,以及科研人員自身的知識(shí)、能力水平的有限性,所以科研項(xiàng)目具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性。(1)零部件設(shè)計(jì)。對(duì)于半導(dǎo)體分立器件而言,隨著國外禁運(yùn)及國家元器件國產(chǎn)化需求趨勢(shì),下達(dá)的科研項(xiàng)目基本都是替代國外產(chǎn)品的國產(chǎn)化項(xiàng)目,在進(jìn)行產(chǎn)品研制時(shí),不僅電參數(shù)需與國外一致,國外產(chǎn)品大多為塑料封裝或者是灌封結(jié)構(gòu),產(chǎn)品的外形封裝也要求與國外相同,必須達(dá)到完全替代的效果。因此,在進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)時(shí),研制單位不僅需對(duì)產(chǎn)品電參數(shù)特性進(jìn)行研發(fā)攻關(guān),在所使用的零部件方面,也需要重新開發(fā)設(shè)計(jì)。而許多零部件開模設(shè)計(jì)需與零件廠商協(xié)商,一般均需要6~10個(gè)月才能完成,但項(xiàng)目整體的研制周期僅有12~20個(gè)月,僅零件設(shè)計(jì)就花費(fèi)了一半的時(shí)間,導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程受阻。(2)測(cè)試檢驗(yàn)方法。同前面提到的一樣,在進(jìn)行國產(chǎn)化替代項(xiàng)目研制時(shí),用戶往往要求產(chǎn)品測(cè)試和檢驗(yàn)方法均需與國外產(chǎn)品美軍標(biāo)詳細(xì)規(guī)范一致,但國內(nèi)目前仍有許多參數(shù)無法進(jìn)行測(cè)試,且按照國內(nèi)常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)也不需要進(jìn)行測(cè)試。為了保證用戶使用,雖然一些電參數(shù)不影響用戶使用該器件,但用戶要求必須進(jìn)行測(cè)試的參數(shù),工廠不僅要按照國內(nèi)的測(cè)試要求對(duì)基本電參數(shù)測(cè)試,還要四處尋找可進(jìn)行特殊參數(shù)測(cè)試的機(jī)構(gòu)對(duì)這些參數(shù)進(jìn)行摸底,導(dǎo)致產(chǎn)品測(cè)試檢驗(yàn)周期較長,根據(jù)經(jīng)驗(yàn),一個(gè)產(chǎn)品的測(cè)試摸底周期在12~14個(gè)月,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目研制周期。第四,表述困難與隱性:從事科研項(xiàng)目的研究人員的行為、科研項(xiàng)目的進(jìn)展過程以及成果表述存在一定困難。研究人員的行為及產(chǎn)出不能用衡量一般項(xiàng)目員工的產(chǎn)出和工資等方法來測(cè)度。科研項(xiàng)目的成果并不直接,不同于一般項(xiàng)目那樣有直接的工程進(jìn)度或直接可用經(jīng)濟(jì)單位計(jì)量的效益,科研項(xiàng)目的成果是隱性的。
三、我國科研項(xiàng)目管理的必要性和重要性
1、企業(yè)發(fā)展。企業(yè)的成長不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展,但也關(guān)系到區(qū)域和國家的經(jīng)濟(jì)能力的增加。企業(yè)的成長可以為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),為社會(huì)進(jìn)步做出更多的貢獻(xiàn)。因此,無論是西方發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,企業(yè)、政府和社會(huì)各界都高度重視企業(yè)的發(fā)展問題,也試圖為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。在現(xiàn)實(shí)中,企業(yè)的成長表現(xiàn)出各種形式,從增長率的角度來看,可分為快速增長和緩慢增長。科技項(xiàng)目對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)而言往往是決定企業(yè)成長的重要因素之一。國外研究主要內(nèi)容集中在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面,由于我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還在不斷地改善。企業(yè)在發(fā)展過程中,內(nèi)部因素是決定企業(yè)成功的主要因素,因此企業(yè)應(yīng)把重點(diǎn)放在可增長的內(nèi)部資源和能力方面,通過科研項(xiàng)目進(jìn)行科技創(chuàng)新來促進(jìn)企業(yè)提升核心競(jìng)爭力。在高新企業(yè)發(fā)展過程中,要密切地關(guān)注高新技術(shù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)情況,尤其是高新技術(shù)企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí),要特別注重研發(fā)部門的設(shè)立,要配置專業(yè)的研發(fā)人員。有針對(duì)性地對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接與展開研發(fā)工作,這是企業(yè)科研項(xiàng)目能夠取得成就,實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技進(jìn)步的組織保障與人力資源保障,在發(fā)展過程中,組織能力及人力資源所發(fā)揮出的作用是一種有特別核心競(jìng)爭力專業(yè)的結(jié)構(gòu)。會(huì)產(chǎn)生一種與組織成長與組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生互動(dòng)的關(guān)系,由于組織結(jié)構(gòu)與人力資源的專業(yè)配置,可讓高新技術(shù)企業(yè)發(fā)揮科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)。在不同的階段采用不同的組織形式,實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)與人員的動(dòng)態(tài)變化,可實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織的靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的有效的變化,同時(shí)實(shí)現(xiàn)組織的柔性發(fā)展。
2、科研項(xiàng)目管理就是在科研體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)之上,借助信息平臺(tái)對(duì)科研進(jìn)行的團(tuán)隊(duì)建設(shè)、流程設(shè)計(jì)、績效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、成本管理、項(xiàng)目管理和知識(shí)管理等活動(dòng)。如果把知識(shí)看作是科學(xué)研究過程的一個(gè)不斷發(fā)展的“流”,并跟蹤剖析這個(gè)只是發(fā)展的過程。隨著研究進(jìn)程的深入,研究過程不斷地提高和深化,直至得出最終的產(chǎn)品??梢钥吹?,任何一個(gè)研究過程能用來產(chǎn)生最終產(chǎn)品,也可以用來產(chǎn)生另一個(gè)研究過程??蒲械倪^程由一系列功能組成,這些功能相互作用,整個(gè)科研過程可以看作一條復(fù)雜的知識(shí)、信息通道,這條通道包括內(nèi)部與外部的知識(shí)鏈接與溝通。研究與開發(fā)項(xiàng)目的成功與否取決于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組織能力與市場(chǎng)、科研的有效鏈接,在這一復(fù)雜得多階段過程中,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都不能形成有效的科研成果。而科研管理就是要確定科研體系結(jié)構(gòu),然后按照體系結(jié)構(gòu)組建高水平科研團(tuán)隊(duì),設(shè)計(jì)合理高效的科研流程,借助合適的科研信息平臺(tái)支持科研團(tuán)隊(duì)高效工作,用績效管理調(diào)動(dòng)科研團(tuán)隊(duì)的積極性,用風(fēng)險(xiǎn)管理控制科研風(fēng)險(xiǎn),用成本管理使科研在成本預(yù)算范圍內(nèi)完成科研工作,用項(xiàng)目管理確??蒲许?xiàng)目的順利進(jìn)行。科研管理方法,通俗地講就是:告訴人們?cè)谑裁磿r(shí)候做什么事情,而且學(xué)會(huì)把事情做好。衡量科研管理優(yōu)劣的三個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)是:質(zhì)量、進(jìn)度和成果推廣是希望做得好(即質(zhì)量高)、做得快(即時(shí)間少)而且能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。如果出現(xiàn)三者難以同時(shí)兼得的情況,那么管理者一定要搞清楚質(zhì)量、時(shí)間、成本之間的復(fù)雜關(guān)系,判斷孰重孰輕,給出優(yōu)化和折中的措施。
四、個(gè)人心得體會(huì)
我國的科研項(xiàng)目管理可以說經(jīng)歷了很多的波折,最開始是受到了我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,使得當(dāng)時(shí)科研項(xiàng)目的管理模式有很大的局限性,后來隨著科學(xué)技術(shù)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷變化,使科研項(xiàng)目管理出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)?,F(xiàn)階段我國的各級(jí)政府都設(shè)有專門的科研機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)的工作是科研項(xiàng)目費(fèi)用以及科研的統(tǒng)籌和管理,在這些政府機(jī)構(gòu)中,都是有很多的科研小組的,不同的科研小組所研究的課題也是不同的,這些研究的科研項(xiàng)目最開始都是要進(jìn)行評(píng)審、審批的,只有通過的科研項(xiàng)目才可以使用相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)??蒲袡C(jī)構(gòu)主要是對(duì)正在進(jìn)行的科研項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌管理,而具體的實(shí)行是由下屬的科研小組完成的,在項(xiàng)目完成之后,還要按照相關(guān)的規(guī)程將科研的成果和試驗(yàn)報(bào)告上交,進(jìn)行最終的鑒定。但是由于科研小組在科研項(xiàng)目管理的過程中還是使用陳舊的管理辦法,使其所研究出的成果跟不上當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,而且在對(duì)新的科研項(xiàng)目進(jìn)行審批的時(shí)候還缺乏較為嚴(yán)格的審查程序。隨著改革開放的深入,我國現(xiàn)有的科研項(xiàng)目管理模式和之前的模式有了很大的轉(zhuǎn)變,基本上適應(yīng)了當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,但是從整體的情況來看,我國的科研項(xiàng)目管理模式還存在一些問題。
2.項(xiàng)目管理在科研項(xiàng)目管理中的意義
隨著科研項(xiàng)目管理要求的不斷提高,要求在限定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),并通過對(duì)科研相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行計(jì)劃和安排,對(duì)現(xiàn)有的有限資源進(jìn)行有效地利用。
2.1能夠有效提升科研項(xiàng)目的完成效果
之前傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目管理辦法當(dāng)中存在的問題已經(jīng)給科研項(xiàng)目的完成效果造成了一定的影響,有很多的科研小組對(duì)科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的把握程度很低,有的時(shí)候由于科研經(jīng)費(fèi)的問題會(huì)故意回避風(fēng)險(xiǎn),有的小組甚至刻意去隱瞞風(fēng)險(xiǎn),這樣的做法對(duì)科研項(xiàng)目來說是非常危險(xiǎn)的,因此我們要有針對(duì)性的對(duì)科研項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,讓科研工作變得越來越安全。我們要在科研項(xiàng)目剛開始的時(shí)候?qū)λ袇⒓涌蒲泄ぷ鞯娜藛T進(jìn)行科研目標(biāo)理解的培訓(xùn),對(duì)整個(gè)科研過程進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握,除此之外,還要及時(shí)的跟蹤科研過程,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,以確??蒲许?xiàng)目能到達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。在科研項(xiàng)目中采用項(xiàng)目管理可以對(duì)整個(gè)科研項(xiàng)目的過程進(jìn)行全方位監(jiān)控,這樣就能夠進(jìn)一步提高科研工作的效率,對(duì)科研項(xiàng)目成果的形成具有積極的影響。
2.2能夠節(jié)省科研成本
我國的大部分科研經(jīng)費(fèi)都是由國家支出的,而隨著科研機(jī)構(gòu)的增多,國家的科研經(jīng)費(fèi)有限,使得科研經(jīng)費(fèi)變得越來越緊張,有的科研單位所領(lǐng)取的科研經(jīng)費(fèi)根本就達(dá)不到需要的標(biāo)準(zhǔn),還有的科研單位仗著自己的關(guān)系硬就多增加了很多科研經(jīng)費(fèi),這些情況都會(huì)造成資金的浪費(fèi),導(dǎo)致科研成本出現(xiàn)增多的現(xiàn)象。針對(duì)這一情況,我們要在項(xiàng)目管理的模式當(dāng)中,對(duì)成本管理進(jìn)行系統(tǒng)性的劃分。目前成本的管理被劃分成了成本的評(píng)估、成本的控制以及資源的規(guī)劃這三個(gè)方面,這樣做的目的就是為了能夠有效的達(dá)到監(jiān)管成本,分析出成本超標(biāo)的原因,并采取有效的措施進(jìn)行補(bǔ)救,讓科研項(xiàng)目的成本達(dá)到最低的位置,在科研項(xiàng)目進(jìn)行的過程當(dāng)中采用項(xiàng)目管理能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目中存在的問題,節(jié)省了不必要的花銷,從而降低了科研成本。
2.3能夠促進(jìn)科研成果的應(yīng)用
之前項(xiàng)目管理的應(yīng)用范圍都是在工業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中,當(dāng)時(shí)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)成本的控制以及對(duì)采購的管理上都是有很重要的作用的,因此,在科研項(xiàng)目中采用項(xiàng)目管理可以有效的改善科研項(xiàng)目的發(fā)展方向,改變科研機(jī)構(gòu)只重視理論不重視實(shí)際應(yīng)用的現(xiàn)象。而在整個(gè)科研的研究過程當(dāng)中,所有的行為都是有非常嚴(yán)格的規(guī)定和要求的,而項(xiàng)目管理在此基礎(chǔ)上還要求在科研工作完成之后,對(duì)每一個(gè)不同階段的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行存檔整理,這樣是為了防止科研成果出現(xiàn)丟失。項(xiàng)目管理對(duì)科研成果的保護(hù)讓科研成果在實(shí)際應(yīng)用上也變得非常有利,項(xiàng)目管理在整個(gè)科研項(xiàng)目的出現(xiàn)過程中都是有非常好的保護(hù)作用的。
3.項(xiàng)目管理在科研項(xiàng)目管理應(yīng)用的建議
項(xiàng)目管理的概念最早在西方國家出現(xiàn)過,所以我們?nèi)绻胍嬲膶⑵溥\(yùn)用到我國的科研項(xiàng)目管理當(dāng)中,首先要了解清楚中西方之間的差異。在了解完差異之后還要根據(jù)我國的實(shí)際情況來改變項(xiàng)目管理的方法,這樣才能夠?qū)㈨?xiàng)目管理真正的運(yùn)用到科研項(xiàng)目管理當(dāng)中。
3.1要改變科研人員的思想觀念
目前我國大多數(shù)的科研人員都還是注重科研理論方面的問題,主要是因?yàn)樵诳蒲袡C(jī)構(gòu)的人員大部分都是老科學(xué)家,這些老科學(xué)家對(duì)項(xiàng)目管理并沒有什么實(shí)質(zhì)性的概念,只是單純的認(rèn)為項(xiàng)目管理是一種原則,它與科研的成果沒有什么關(guān)系。因此我們先做的就是要逐漸改變這些科研人員的思想觀念,讓他們能夠在科研的過程當(dāng)中了解什么是真正的項(xiàng)目管理,讓科研人員看到項(xiàng)目管理的真正作用。
3.2充分的利用現(xiàn)代化的信息手段
基于科研項(xiàng)目而形成科研團(tuán)隊(duì),通常成員是跨學(xué)科、跨學(xué)歷、跨職稱級(jí)別、跨單位、跨年齡等具有明顯梯隊(duì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)而組成,是以完成項(xiàng)目為中心和目標(biāo)的群體組織結(jié)構(gòu)。基于科研項(xiàng)目而形成科研團(tuán)隊(duì),普遍有兩種組建模式,22一是隨項(xiàng)目立項(xiàng)而形成團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)持續(xù)伴隨項(xiàng)目研究過程,項(xiàng)目結(jié)束也是團(tuán)隊(duì)解散;一是先成立科研團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)的績效考核指標(biāo)通過項(xiàng)目的完成。科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具有一定的優(yōu)勢(shì),也難免存在一些問題。
(一)團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目研究過程中能發(fā)揮積極作用
團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)具有為實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)的高協(xié)作性。在整個(gè)過程中,團(tuán)隊(duì)人員為實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)經(jīng)統(tǒng)籌安排同心協(xié)力完成研究計(jì)劃。每個(gè)成員都需要為研究任務(wù)的完成承擔(dān)一份責(zé)任,貢獻(xiàn)一份力量。每個(gè)成員都具有各自擅長的研究領(lǐng)域或獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),共同組成的團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),因而會(huì)比單打獨(dú)斗更適合項(xiàng)目研究。團(tuán)隊(duì)組織具有項(xiàng)目研究所需的多學(xué)科集成性??蒲许?xiàng)目的研究是一個(gè)具有一定時(shí)期、復(fù)雜的研究任務(wù),不同的研究方向或點(diǎn)都可做大,所涉及的學(xué)科領(lǐng)域也不可能完全一致。因而組織科研項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)時(shí)也需要首先考慮成員擅長的研究學(xué)科領(lǐng)域,以便應(yīng)對(duì)不同的研究內(nèi)容。團(tuán)隊(duì)具有項(xiàng)目研究結(jié)果的創(chuàng)造性。項(xiàng)目研究是一個(gè)在以往基礎(chǔ)上有所突破、創(chuàng)新、創(chuàng)作的過程。有些項(xiàng)目研究成果顯著,對(duì)整個(gè)學(xué)科乃至生活產(chǎn)生里程碑式的意義。但多數(shù)項(xiàng)目都是大量的積淀過程,為項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展開展的前期研究。也有些項(xiàng)目,成果難以量化,比如文科類高職院校,其大量項(xiàng)目都是基礎(chǔ)研究,成效難以評(píng)價(jià),但不能說成果毫無價(jià)值。成果類型普遍有論文、著作、教材、作品、軟件、專利等等。不同類型的成果,其創(chuàng)作性程度也不一致,成果評(píng)價(jià)機(jī)制也應(yīng)有所區(qū)分。
(二)項(xiàng)目研究中團(tuán)隊(duì)存在的不足
項(xiàng)目研究結(jié)果的不可確切估量,使團(tuán)隊(duì)投入產(chǎn)生不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。任何科研項(xiàng)目的完成都需要花費(fèi)一定的人力、財(cái)力、物力,但能否達(dá)到項(xiàng)目研究的預(yù)期成效,項(xiàng)目研究能否產(chǎn)生預(yù)期的學(xué)術(shù)成果,這是難以保證的。項(xiàng)目研究內(nèi)容通常有多個(gè)不同側(cè)重方向,在團(tuán)隊(duì)成員研究專長與研究內(nèi)容上不相符的現(xiàn)象普遍,即團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理性欠缺。理想狀態(tài)的科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),應(yīng)該由能夠引導(dǎo)研究方向的學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人、能夠協(xié)調(diào)管理分工與合作的管理者、能夠從事一線研究活動(dòng)的執(zhí)行人員等構(gòu)成。他們?cè)谘芯炕顒?dòng)過程中切實(shí)發(fā)揮其作用,履行其本職,只有這樣,團(tuán)隊(duì)才能稱之為實(shí)質(zhì)意義上的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。然而,目前,盡管各項(xiàng)目組按照需求組建了一些科研團(tuán)隊(duì),但普遍存在以下通病:成員結(jié)構(gòu)失衡,未能真正滿足項(xiàng)目研究需要;或成員組織到位,但成員未能盡其職責(zé),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人包攬所有活,成員空掛名。團(tuán)隊(duì)文化欠缺。各高職院校以科研項(xiàng)目為依托的科研團(tuán)隊(duì),是建立在科研利益的基礎(chǔ)上,圍繞科研項(xiàng)目而開展分工與合作。這種因項(xiàng)目需要而組建、因項(xiàng)目結(jié)束而散伙的團(tuán)隊(duì)比比皆是,其成員多數(shù)出于晉升職稱或職務(wù)需要而參加團(tuán)隊(duì)。這種“臨時(shí)性”團(tuán)隊(duì),通常缺乏團(tuán)隊(duì)文化,成員積極性比較欠缺,相互間溝通互動(dòng)較少,對(duì)項(xiàng)目研究的貢獻(xiàn)也是零碎的、拼湊的,影響研究力量的凝聚,進(jìn)而影響整體研究實(shí)力。缺乏和諧、積極的團(tuán)隊(duì)文化氛圍,對(duì)項(xiàng)目的研究創(chuàng)新、成員的個(gè)人提高都會(huì)產(chǎn)生不利影響。
二、科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績效管理的影響因素
科研項(xiàng)目的開展,團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行,會(huì)涉及到許多方面,因而,影響團(tuán)隊(duì)績效管理的因素是多方面的,有來自項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)本身的,也有外部因素的影響。
(一)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的合理性
如上所述,團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)是否合理、能否滿足項(xiàng)目不同內(nèi)容的研究需要,成員技能是否能互補(bǔ),優(yōu)勢(shì)能否凝聚,團(tuán)隊(duì)文化是否和諧積極等,會(huì)影響整個(gè)研究項(xiàng)目的質(zhì)量、也會(huì)影響團(tuán)隊(duì)的健康發(fā)展以及個(gè)人學(xué)術(shù)能力的創(chuàng)新提高。
(二)績效管理方法的科學(xué)性
科學(xué)有效的管理辦法,是科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績效管理的有效約束及制度保障。只有制度完善,團(tuán)隊(duì)績效管理才能有據(jù)可依,有理可循。根據(jù)項(xiàng)目不同類型與層次,適用的績效管理方法也不盡相同。因而針對(duì)不同類型、層次項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì),需要采用不同的績效管理方法和制定不同的考評(píng)體系和標(biāo)準(zhǔn),將績效管理與項(xiàng)目特點(diǎn)、團(tuán)隊(duì)特征相結(jié)合,是切實(shí)提高績效的有效途徑。
(三)團(tuán)隊(duì)管理的有效性
通常項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排整個(gè)項(xiàng)目的分工與合作,調(diào)配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與資源使用,掌握和控制整個(gè)項(xiàng)目的研究進(jìn)度。因而,是否有效的管理與調(diào)度,直接影響整個(gè)項(xiàng)目研究。
(四)成員的科研激勵(lì)程度
科研激勵(lì)能否到位,既關(guān)于成員的科研利益,也影響到成員的積極性??傮w而言,科研激勵(lì)主要包括以下方面:首先是利益獲取,成員參與項(xiàng)目研究、追求“績效”的根本目的是為了獲得一定的報(bào)酬,包括物質(zhì)性或經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬,如科研獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配等,也包括精神性報(bào)酬,如成就感、自我實(shí)現(xiàn)感、聲譽(yù)等;其次是能力提升,科研人員參與研究是能力提升的需要,提升能力從而獲得更多的機(jī)會(huì)與更高的利益;再次是產(chǎn)權(quán),科研成果的最終產(chǎn)出凝聚著科研人員連續(xù)性的前期投入,是科研人員的勞動(dòng)成果與智慧果實(shí),成果產(chǎn)權(quán)是科研人員的重要激勵(lì)因素,“而一項(xiàng)科技產(chǎn)品往往凝結(jié)著科研人員前期投入的所有人力資本,因此,科研人員對(duì)其科技產(chǎn)出的產(chǎn)權(quán)要求更加強(qiáng)烈。‘產(chǎn)權(quán)’也就成為對(duì)科研人員的一種強(qiáng)而有力的激勵(lì)因素。”另外,成員的激勵(lì)因素也還包括其他方面,比如個(gè)人興趣愛好,工作自覺自律性等。
三、以科研項(xiàng)目為依托的科研團(tuán)隊(duì)績效管理探討
(一)合理組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),優(yōu)化人才組織模式
從高職院校戰(zhàn)略長遠(yuǎn)發(fā)展的角度,高職院校要主動(dòng)與各級(jí)行政主管單位、其他院校、企行業(yè)等力量開展深度合作,融合多學(xué)科領(lǐng)域,共享優(yōu)質(zhì)資源,形成充滿活力的團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)。在掌握項(xiàng)目研究特點(diǎn)與方向的基礎(chǔ)上,根據(jù)研究的切實(shí)需要,在樹立學(xué)術(shù)權(quán)威、智力整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則下,構(gòu)成項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)研究目標(biāo)與學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略一致,達(dá)到學(xué)術(shù)發(fā)展與學(xué)校發(fā)展相融合。團(tuán)隊(duì)之所以為團(tuán)隊(duì),在于凝心聚力,從而優(yōu)化了整體實(shí)力。只有團(tuán)隊(duì)協(xié)作,才能為個(gè)人創(chuàng)新提高提供有利環(huán)境。因而團(tuán)隊(duì)文化不可忽略。團(tuán)隊(duì)不是成員任務(wù)的簡單組合。和諧、積極的團(tuán)隊(duì)文化有利于形成凝聚力、有利于創(chuàng)新研究,利于成員自身學(xué)術(shù)水平的提升。“團(tuán)隊(duì)文化是科研團(tuán)隊(duì)賴以生存和發(fā)展的土壤,只有在一定范圍和程度上形成了團(tuán)隊(duì)文化,科研團(tuán)隊(duì)才會(huì)有傳承、發(fā)展的根基。團(tuán)隊(duì)文化有利于形成內(nèi)聚力,創(chuàng)設(shè)科研氛圍,使整個(gè)團(tuán)隊(duì)成員朝統(tǒng)一目標(biāo)努力。團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)要以人為本,提倡共享與開放、競(jìng)爭與合作,崇尚科學(xué)的批判精神,形成民主、平等、合作、自由探索的學(xué)術(shù)氛圍。”
(二)定性與定量相結(jié)合,創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)績效考評(píng)
科研團(tuán)隊(duì)的績效評(píng)價(jià),要定性分析與定量考評(píng)相結(jié)合,堅(jiān)持以質(zhì)量為導(dǎo)向,兼顧科研成果的數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面。從科研數(shù)量來看,的數(shù)量,出版著作的數(shù)量,成果獲獎(jiǎng)等數(shù)量,舉辦過多少次學(xué)術(shù)活動(dòng)都是評(píng)價(jià)指標(biāo)。從質(zhì)量來看,核心期刊或被收錄、引用、轉(zhuǎn)載的論文占論文總量的比例,論文、著作被引用的人次,成果獲獎(jiǎng)的級(jí)別,團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)對(duì)所在單位、學(xué)校、社會(huì)產(chǎn)生的影響或貢獻(xiàn)等可以作為質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。盡管科研活動(dòng)大體上能從這兩個(gè)方面來評(píng)價(jià),但項(xiàng)目研究過程是一個(gè)長期的、復(fù)雜的、持續(xù)的思維活動(dòng)過程。其間有些成員可能沒有在學(xué)術(shù)期刊上,出版著作,但可能對(duì)項(xiàng)目研究提出了正確的或重要的、關(guān)鍵性意見,對(duì)項(xiàng)目整個(gè)研究過程具有不可量化的貢獻(xiàn)。這也是團(tuán)隊(duì)成員績效管理過程中不可忽視的評(píng)價(jià)。
(三)完善績效管理制度,約束、規(guī)范績效管理過程
機(jī)制的科學(xué)性、完善性對(duì)團(tuán)隊(duì)績效管理起著導(dǎo)向、約束、規(guī)范作用,通過制定科學(xué)、合理的科研管理制度引導(dǎo)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)。隨外界環(huán)境的變化、趨勢(shì)的改變,管理制度也應(yīng)及時(shí)調(diào)整。隨著科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量的增多、項(xiàng)目層次與級(jí)別的提升,高職院校對(duì)科研項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)的管理也愈發(fā)重視,越來越多高職院校逐步摸索出項(xiàng)目管理制度,將基于科研項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)管理納入制度的規(guī)范管理中,逐步形成了各有自身特色的管理模式。目前團(tuán)隊(duì)績效管理機(jī)制主要包括團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制、團(tuán)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)使用績效管理制度、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、項(xiàng)目過程管理制度、團(tuán)隊(duì)績效評(píng)價(jià)制度等等。
(四)構(gòu)建績效管理指標(biāo)體系,使績效考評(píng)具有可操作性
對(duì)于科研團(tuán)隊(duì)的考核,指標(biāo)體系的制定有的從項(xiàng)目成果數(shù)量與質(zhì)量著手的,也有的是從項(xiàng)目的類型進(jìn)行分類制定的,也有多考評(píng)主體的考評(píng)方法等??蒲许?xiàng)目類型和研究成果的千差萬別,加之許多評(píng)價(jià)指標(biāo)難以全面量化,對(duì)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績效管理,需要制定績效管理指標(biāo)體系,實(shí)施全面的考評(píng)方法。一是建立詳細(xì)的具有操作性的績效指標(biāo),使團(tuán)隊(duì)績效管理的開展具有可行性。以科研項(xiàng)目為依托的科研團(tuán)隊(duì),其績效管理根據(jù)不同級(jí)別和層次的項(xiàng)目制定不同的指標(biāo)體系,以項(xiàng)目產(chǎn)出的質(zhì)量和數(shù)量為目標(biāo),在要求團(tuán)隊(duì)完成項(xiàng)目成果如論文、著作等數(shù)量的同時(shí),也要注重成果質(zhì)量,論文引用率、轉(zhuǎn)載情況,或者所產(chǎn)生的學(xué)術(shù)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)反響,同時(shí)還要注意潛在的影響,比如團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)影響、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、團(tuán)隊(duì)文化、成員水平能力的提高等。綜合多方面要素而構(gòu)成的科研團(tuán)隊(duì)績效考評(píng)體系,才能有效、正確地達(dá)到評(píng)價(jià)作用,才能對(duì)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行形成積極影響,引導(dǎo)、督促項(xiàng)目研究的順利進(jìn)行,提高項(xiàng)目研究成效。這種考評(píng)是在區(qū)分對(duì)待不同級(jí)別項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步使定性分析與定量考評(píng)相結(jié)合,有利于各級(jí)各類項(xiàng)目研究的順利進(jìn)行,也有利于引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)研究力度。二是針對(duì)不同項(xiàng)目類型的科研團(tuán)隊(duì)實(shí)施不同的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)不同項(xiàng)目類型的特點(diǎn)和研究規(guī)律,各項(xiàng)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重有所側(cè)重。比如,對(duì)于偏向基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì),應(yīng)以學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新為主要評(píng)價(jià)指標(biāo);對(duì)于偏重應(yīng)用研究項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì),應(yīng)以學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)價(jià)值相結(jié)合;對(duì)于偏重于技術(shù)開發(fā)類項(xiàng)目的科研團(tuán)隊(duì),應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為主,學(xué)術(shù)成果創(chuàng)新為次。根據(jù)項(xiàng)目研究類別而制定不同的、有針對(duì)性的績效評(píng)價(jià)指標(biāo),便于科研團(tuán)隊(duì)的研究創(chuàng)新,也使評(píng)價(jià)結(jié)果具有可操作行。三是科研團(tuán)隊(duì)設(shè)立梯度,分為多個(gè)層級(jí)。在規(guī)定的團(tuán)隊(duì)建設(shè)期內(nèi),不同層級(jí)的團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目完成上有不同的考評(píng)任務(wù)。團(tuán)隊(duì)成員爭取到的不同級(jí)別的項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目完成質(zhì)量、項(xiàng)目的社會(huì)影響力、項(xiàng)目成果的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)度、項(xiàng)目成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化推廣等等,這些集中在項(xiàng)目上的考核都可以以團(tuán)隊(duì)為單位進(jìn)行。四是采用多主體的全面評(píng)價(jià)方法,體現(xiàn)績效考評(píng)的公平公正??荚u(píng)人員有評(píng)估人員、學(xué)術(shù)專家、教務(wù)工作者等,都有各自獨(dú)特的立場(chǎng),以不同的視角評(píng)價(jià)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績效。將更多的不同主體參與到績效考評(píng)中來,更能體現(xiàn)出績效考評(píng)的全面、合理,從而保證績效管理的公平公正性。
四、結(jié)語
(一)項(xiàng)目預(yù)算項(xiàng)目預(yù)算一般由項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人與單位財(cái)務(wù)人員共同編制,預(yù)算應(yīng)根據(jù)單位的現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件、資源的配置以及課題研究的需要,堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,按照經(jīng)費(fèi)支出科目,在科學(xué)的預(yù)測(cè)、估算基礎(chǔ)上編制。實(shí)際執(zhí)行中存在一些難題,其主要原因:
一是科研工作的不確定性強(qiáng),難以象工程和產(chǎn)品一樣比較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)其進(jìn)度、制定預(yù)算;二是國家財(cái)政在核撥的科研單位基本支出預(yù)算中沒有核定足夠的人員經(jīng)費(fèi),留有較大的缺口;三是國家核撥的人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算沒有體現(xiàn)出不同學(xué)科、不同單位、不同地區(qū)等之間的差別,也很難準(zhǔn)確量化其差別,并判斷這個(gè)差額的合理性;四是現(xiàn)行的工資制度及標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重脫離人才市場(chǎng)行情,難以調(diào)動(dòng)科研人員科技創(chuàng)新的積極性;五是科研單位的管理費(fèi)核算的內(nèi)容多,不確定因素大,很難準(zhǔn)確控制;六是各單位具體情況不一樣,管理水平和能力也存在差異,加上不確定突發(fā)事情等都會(huì)增加管理費(fèi)用支出。
(二)成本核算成本核算單位的選擇,調(diào)整的是科研活動(dòng)的組織單位及科研人員的經(jīng)濟(jì)分配關(guān)系,對(duì)科研活動(dòng)的開展具有很大影響。探索適合科研單位需要的合適的成本核算單位,是建立研究機(jī)構(gòu)成本核算模式的首要任務(wù)。以中科院所屬的半導(dǎo)體所、空間中心、計(jì)算機(jī)所、理論物理所等不同類型研究單位成本核算單位需求情況看,不同類型的單位在成本核算對(duì)象的資金、人員規(guī)模上存在較明顯的差異。
根據(jù)《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》規(guī)定,實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理辦法的科學(xué)事業(yè)單位的成本費(fèi)用開支分為三個(gè)部分:直接費(fèi)用,間接費(fèi)用,期間費(fèi)用。直接成本與間接成本、費(fèi)用構(gòu)成了科學(xué)事業(yè)單位的科研項(xiàng)目的研究成本,而期間費(fèi)用,不再參與成本計(jì)算,直接轉(zhuǎn)入當(dāng)期結(jié)余。實(shí)際執(zhí)行中存在一些具體問題,即使是直接成本,如原材料的領(lǐng)用,有的就難以在不同科研項(xiàng)目之間劃分,直接工資一個(gè)看似十分簡單的問題在實(shí)際操作中就難以確定。
(三)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)這一難題突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定政出多門,沒有統(tǒng)一規(guī)定。我國科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由多個(gè)部門安排,各部門分別對(duì)自己安排的科研項(xiàng)目制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法;即使同一部門也會(huì)因科研項(xiàng)目的類型不同,制定出不同的經(jīng)費(fèi)管理辦法。經(jīng)費(fèi)來源渠道多元,核算要求不一,相互之間調(diào)賬,人為選擇制度就難以避免。
二是部分科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定內(nèi)容不完善。如設(shè)備購置費(fèi),雖然各項(xiàng)規(guī)定均明確允許列支設(shè)備費(fèi),但是科研設(shè)備價(jià)值高、使用周期長,設(shè)備購置費(fèi)應(yīng)如何在不同項(xiàng)目中分?jǐn)偟痊F(xiàn)行制度中沒有明確。中科院某研究所有一個(gè)1400萬元科研項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)預(yù)算中儀器設(shè)備費(fèi)預(yù)算100萬元,該課題尚未完成,設(shè)備購置支出已達(dá)752.30萬元。再比如招待費(fèi)、禮品費(fèi)等能否在課題經(jīng)費(fèi)中列支?比例多大?有些法規(guī)雖然對(duì)支出做出了規(guī)定,但規(guī)定之間不一致,容易引起混亂。
三是一些科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定脫離實(shí)際。如人員支出方面,一般制度規(guī)定只能列支5%~10%,最高的也只有15%,而中科院各單位基本事業(yè)費(fèi)嚴(yán)重不足,控制人員經(jīng)費(fèi)支出比例的規(guī)定形同虛設(shè)。中科院某研究所2006年底在職人員273人,離退休人員280人,近3年財(cái)政安排的基本事業(yè)費(fèi)分別只相當(dāng)于當(dāng)年離退休費(fèi)用和基本人員支出的53.46%、51.26%、61.05%,在優(yōu)先保證離退休人員經(jīng)費(fèi)支出的情況下,科研人員70%的工資和部分津補(bǔ)貼只能由課題組承擔(dān)。據(jù)對(duì)2006年50個(gè)課題的支出情況統(tǒng)計(jì),人員支出占項(xiàng)目支出比例普遍大大超過規(guī)定的5%~15%的比例,其中10個(gè)課題超過50%,最高的達(dá)到88.16%。
二、科研項(xiàng)目成本管理與核算完善對(duì)策
(一)編制和執(zhí)行科研項(xiàng)目預(yù)算第一,在繼續(xù)按照現(xiàn)行方式及標(biāo)準(zhǔn)核定項(xiàng)目預(yù)算的前提下,允許科研單位在人員經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)方面根據(jù)實(shí)際情況執(zhí)行,如實(shí)核算項(xiàng)目收支;第二,在控制科研單位人員費(fèi)用總額的前提下,明確在科研項(xiàng)目成本項(xiàng)目中分?jǐn)偟娜藛T經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)必須是扣除基本支出預(yù)算后的余額;第三,預(yù)算項(xiàng)目管理和合同制管理并行并逐步向合同制管理轉(zhuǎn)變。依法簽訂合同,項(xiàng)目立項(xiàng)單位按預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目預(yù)算,按合同撥付預(yù)算資金,科研單位和科研人員按照合同完成科研任務(wù),立項(xiàng)單位的檢查控制以是否達(dá)到科研目標(biāo)和關(guān)鍵指標(biāo)檢查為主,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由預(yù)算單位按照基本會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)規(guī)定安排使用,改變目前過分強(qiáng)調(diào)收支檢查、忽視科研目標(biāo)完成情況的狀況。提高預(yù)算編制水平,規(guī)范預(yù)算編制行為;第四,科學(xué)、合理的編制預(yù)算是成本核算的前提??蒲许?xiàng)目申請(qǐng)論證前,財(cái)務(wù)人員應(yīng)協(xié)助課題負(fù)責(zé)人,根據(jù)課題研究的技術(shù)路線或思路,及完成課題費(fèi)用支出科目,編制科學(xué)、合理的課題預(yù)算。
(二)探索科研項(xiàng)目成本核算的具體實(shí)施辦法一是建立更加科學(xué)合理的成本核算制度,需要明確劃分必須由基本事業(yè)費(fèi)開支,不得分?jǐn)傔M(jìn)入成本項(xiàng)目的成本費(fèi)用范圍界限。二是按照相關(guān)性原則合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用。間接費(fèi)用的分?jǐn)傄话惆凑障嚓P(guān)性原則,首先確定間接費(fèi)用的受益單位,再根據(jù)受益科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)收入、直接支出、房屋
面積等進(jìn)行分?jǐn)偂@缰锌圃喊雽?dǎo)體研究所的間接費(fèi)用具體分?jǐn)偡椒ㄓ腥N類型:
一種類型是為全所服務(wù)的間接費(fèi)用,按照科研收入分?jǐn)偡ê投畏謹(jǐn)偡ㄟM(jìn)行分?jǐn)?。如集成技術(shù)中心為全所科研提供測(cè)試、加工服務(wù)的大型科研平臺(tái),由于集成技術(shù)中心需要在超凈環(huán)境下運(yùn)行,其運(yùn)行費(fèi)用較高,每年在350萬元以上。對(duì)中心的費(fèi)用獨(dú)立核算,并按照科研經(jīng)費(fèi)的收入分?jǐn)偧杉夹g(shù)中心的費(fèi)用。除了收入分?jǐn)偡ㄍ?,還有二次分?jǐn)偡?。如管理費(fèi)用采用先按課題經(jīng)費(fèi)收入或支出的比例進(jìn)行一次分?jǐn)?,?duì)超過計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)的管理費(fèi)進(jìn)行第二次補(bǔ)貼,即將分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)用超出國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的部分,使用研究所事業(yè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼的做法。第二類是只有部分項(xiàng)目受益的費(fèi)用按照受益對(duì)象核算。如水分析、環(huán)保處理費(fèi)用等服務(wù)的對(duì)象是研究所的一部分課題,而不是全部課題,按照“誰受益誰分?jǐn)偂钡脑瓌t,對(duì)這部分間接費(fèi)用進(jìn)行管理與核算。第三類是既有整體受益也有部分項(xiàng)目受益的費(fèi)用分?jǐn)偂H绶课菥S修費(fèi)用,采取兩種核算方法,一種方法是研究所計(jì)提了房屋修購基金的,由修購基金支付,不再進(jìn)行分?jǐn)?。另一種方法,為簡化核算程序,對(duì)費(fèi)用按照預(yù)計(jì)的工作量進(jìn)行劃分,對(duì)屬于房屋設(shè)施的維修費(fèi)用并入房屋維修費(fèi)用統(tǒng)一核算;對(duì)科研條件保障的維修保養(yǎng)費(fèi)用并入空調(diào)運(yùn)行按照超凈用房的面積確定分?jǐn)偟谋壤y(tǒng)一核算。
(三)建立與固定資產(chǎn)耗費(fèi)相適應(yīng)的折舊制度在固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)方面,可采用一般設(shè)備500元,專用設(shè)備800元現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),或直接采用企業(yè)固定資產(chǎn)2000元/臺(tái)件的標(biāo)準(zhǔn);在折舊方法上,可采用直線法、年數(shù)總和法、工作量法、雙倍余額遞減法等方法計(jì)提折舊;在折舊年限方面,可按統(tǒng)一規(guī)定的企業(yè)折舊年限執(zhí)行,或根據(jù)科研單位使用特點(diǎn)掌握的儀器設(shè)備使用壽命計(jì)提折舊。此外,對(duì)已經(jīng)提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn),可以比照單獨(dú)估價(jià)作為固定資產(chǎn)入賬的土地一樣不計(jì)提折舊。折舊費(fèi)用應(yīng)誰使用誰負(fù)擔(dān)的原則計(jì)人有關(guān)項(xiàng)目成本,無人使用的,由資產(chǎn)部門及時(shí)處置變現(xiàn)。固定資產(chǎn)處置損失由原使用人和項(xiàng)目承擔(dān)。超級(jí)秘書網(wǎng)
(一)對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行分類??蒲许?xiàng)目按研究內(nèi)容和性質(zhì)大致可分為基礎(chǔ)研究類、預(yù)先研究類、工程應(yīng)用研究類和新產(chǎn)品研制類四大類?;A(chǔ)研究類是以探索與研究新材料、新原理、新工藝及相關(guān)技術(shù)為主要目標(biāo)的研究項(xiàng)目;預(yù)先研究類是以突破新材料、新工藝的關(guān)鍵技術(shù)為主要目標(biāo)而進(jìn)行的應(yīng)用研究和先期技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目;工程應(yīng)用研究類為以突破工程應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)及其配套技術(shù)為主要目標(biāo)的研究項(xiàng)目;新產(chǎn)品研制類為以研究、交付硬件或流程性材料類產(chǎn)品為目標(biāo)的項(xiàng)目。
(二)明確各部門職責(zé)。各部門應(yīng)明確職責(zé),按職責(zé)和程序辦事,以免在后續(xù)的工作中出現(xiàn)質(zhì)量管理的斷點(diǎn)和互相推諉的情況??蒲性核|(zhì)量負(fù)責(zé)人對(duì)科研質(zhì)量管理的實(shí)施負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;科研項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收及相關(guān)的顧客信息收集等;學(xué)術(shù)技術(shù)委員會(huì)、采購部門、財(cái)務(wù)部門、綜合管理部門、檔案管理部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的有效運(yùn)行提供相關(guān)的支持保障;課題組組長負(fù)責(zé)質(zhì)量管理程序在本部門內(nèi)部的具體實(shí)施;質(zhì)量辦負(fù)責(zé)最終產(chǎn)品的驗(yàn)收、交付,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量程序的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。
(三)制定詳細(xì)工作流程。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和分類,制定詳細(xì)的項(xiàng)目管理過程的流程,使每個(gè)項(xiàng)目均能按照質(zhì)量管理體系的要求有計(jì)劃的開展科研工作;確保每個(gè)流程都受控,以便及時(shí)跟蹤每個(gè)科研項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展情況;按階段進(jìn)行階段評(píng)審。以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研過程中未按時(shí)完成的情況,并及時(shí)分析原因,提出整改措施,以此保證科研工作的順利開展。
二、科研項(xiàng)目的質(zhì)量管理與控制
(一)查看指南、確定任務(wù)要求。經(jīng)過查看上級(jí)主管部門的指南,對(duì)有申請(qǐng)意向的項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研,申請(qǐng)方在編寫開題論證報(bào)告或申請(qǐng)書之前,必須明確項(xiàng)目研制要求和技術(shù)指標(biāo)要求的內(nèi)容,之后再根據(jù)上級(jí)主管部門提供的格式要求編寫相關(guān)的開題論證報(bào)告或申請(qǐng)書。確保編寫的內(nèi)容符合上級(jí)主管部門的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等各項(xiàng)要求。
(二)綜合論證、合同評(píng)審。在開題論證報(bào)告或申請(qǐng)書提交之前應(yīng)進(jìn)行相關(guān)要求的評(píng)審,評(píng)審內(nèi)容主要包括:1、項(xiàng)目研究目標(biāo)和技術(shù)要求是否清晰,驗(yàn)收要求、結(jié)題方式是否明確;2、技術(shù)方案和技術(shù)途徑是否合理可行,進(jìn)度安排是否合理;3、項(xiàng)目研制過程的風(fēng)險(xiǎn)是否得到識(shí)別,資源配置(人員、設(shè)備、科研環(huán)境等)是否滿足項(xiàng)目要求;4、項(xiàng)目實(shí)施是否滿足相關(guān)的法律法規(guī)要求;5、項(xiàng)目預(yù)算安排是否合理,符合相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。課題組通過相關(guān)評(píng)審,能夠使相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)要求的理解達(dá)到一致,不一致的要求得到解決,評(píng)審的結(jié)論會(huì)對(duì)之后簽訂的項(xiàng)目合同內(nèi)容的合法性、可行性、經(jīng)濟(jì)性和風(fēng)險(xiǎn)程度以及需采取的措施、對(duì)科研項(xiàng)目的管理等提出明確的意見與建議。
(三)簽訂合同、任務(wù)開題。所內(nèi)評(píng)審合同后,提交項(xiàng)目主管部門,通過項(xiàng)目由主管部門按學(xué)科和方向的分配,組織相關(guān)專業(yè)組專家聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人論證報(bào)告匯報(bào),通過后,現(xiàn)場(chǎng)簽訂項(xiàng)目合同,其中可能還包括技術(shù)開發(fā)協(xié)議或委托開發(fā)合同。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中的補(bǔ)充技術(shù)協(xié)議及其他相關(guān)協(xié)議,視同產(chǎn)品要求變更(GJB9001B-2009,7.2.2條款,若產(chǎn)品要求發(fā)生變更,組織應(yīng)確保相關(guān)文件得到修改,并確保相關(guān)人員知道已變更的要求。)要按原方式進(jìn)行審批后作為合同或協(xié)議的附件執(zhí)行。作為合同附件的協(xié)議會(huì)明示其與合同的所屬關(guān)系,并按文件管理要求控制和傳遞,以保證現(xiàn)行有效??蒲性核?xiàng)目主管部門根據(jù)項(xiàng)目到位經(jīng)費(fèi)的到款情況,組織開題并下達(dá)開題通知書。
(四)研制過程的實(shí)施。首先根據(jù)任務(wù)書或年度協(xié)議的人員分工,組建項(xiàng)目組。然后根據(jù)任務(wù)書或年度協(xié)議的要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案,實(shí)施方案應(yīng)主要包括:研究目標(biāo)、主要技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)方案、識(shí)別可能存在的關(guān)鍵特性、制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、明確工藝要求、職業(yè)健康安全和環(huán)境影響因素、劃分研究階段、參研單位的職責(zé)和要求、各階段產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)和改進(jìn)數(shù)據(jù)的收集和分析、外購設(shè)備和原材料的管理、研究所需的資源、人員的工作分工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。根據(jù)實(shí)施方案的內(nèi)容,具體編制各自的工作計(jì)劃等其他文件。
(五)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審。實(shí)施方案編制結(jié)束后,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)審,確保與任務(wù)書或年度協(xié)議要求有關(guān)的各項(xiàng)輸入的完整性、充分性和適宜性,確保輸入文件之間的一致性。評(píng)審方式可根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和內(nèi)容確定,并形成評(píng)審意見,評(píng)審中建議邀請(qǐng)項(xiàng)目主管部門、質(zhì)量部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門參加,發(fā)現(xiàn)的問題由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。
(六)項(xiàng)目研制過程跟蹤管理。實(shí)施方案評(píng)審?fù)ㄟ^后,按照評(píng)審后的實(shí)施方案開展課題的研究過程,全過程應(yīng)按照整個(gè)課題和各年度的工作計(jì)劃,有節(jié)點(diǎn)的開展。項(xiàng)目主管部門按照各項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求課題組對(duì)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)要求進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審結(jié)束后,編制該節(jié)點(diǎn)的階段評(píng)審報(bào)告,要求評(píng)審組組長和相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后存檔,同時(shí)要求專家簽署是否可以轉(zhuǎn)入下階段工作的明確意見,并對(duì)評(píng)審中提出的有關(guān)問題進(jìn)行落實(shí)和跟蹤。對(duì)于未通過評(píng)審的項(xiàng)目,應(yīng)重新進(jìn)行研制,優(yōu)化工藝,完善工藝文件,直至滿足要求為止。課題的整個(gè)研究過程應(yīng)嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行控制,并保留記錄,以確??蒲羞^程的有效性和可追溯性。
(七)總結(jié)、驗(yàn)收。在產(chǎn)品研究進(jìn)行了最后一個(gè)階段的科研任務(wù)后,要進(jìn)行項(xiàng)目的總結(jié)和驗(yàn)收準(zhǔn)備,在顧客有要求的情況下,需邀請(qǐng)顧客參加現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。編制測(cè)試大綱,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,形成測(cè)試報(bào)告和專家意見,并請(qǐng)專家簽字確認(rèn)。對(duì)需要向顧客提供樣機(jī)或樣件產(chǎn)品的項(xiàng)目,由第三方的質(zhì)量檢驗(yàn)部門根據(jù)合同及技術(shù)協(xié)議的要求對(duì)交付前的產(chǎn)品組織檢驗(yàn),并簽發(fā)產(chǎn)品檢驗(yàn)文件,并提交給顧客。
(八)歸檔。任務(wù)完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要按照規(guī)定將任務(wù)書、年度協(xié)議、實(shí)施方案、階段評(píng)審報(bào)告、實(shí)驗(yàn)記錄等進(jìn)行歸檔;待項(xiàng)目結(jié)題工作全部完成后,對(duì)項(xiàng)目全過程的文件、階段評(píng)審和總結(jié)驗(yàn)收等相關(guān)資料都要進(jìn)行檢查和歸檔,已保證全過程的完整性和可追溯性。由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將最終項(xiàng)目檔案移交檔案主管部門,檔案主管部門給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開具歸檔接收單,以證明項(xiàng)目整個(gè)研制過程結(jié)束。
三、科研人員管理
科研過程最重要的、最靈活的是科研人員,人員是項(xiàng)目實(shí)施過程中最主要的資源,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更是扮演著最重要的角色,他起著策劃全局,指導(dǎo)研究方向的作用。而所有的參加人,無論是科研還是管理人員則是組成大腦的每一個(gè)細(xì)胞,因此要注重人才的培養(yǎng),提升大家的智力、技術(shù)能力和創(chuàng)造性,采用科學(xué)的管理方法,為科研人員建立一個(gè)長期穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境,激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造力,這是我們科研院所的優(yōu)勢(shì),我們有著良好的科研氛圍和豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),相信全體科研人員能夠在更廣闊的領(lǐng)域中讓自己的潛能得到無限的發(fā)揮。
四、結(jié)束語
按照世界銀行的解釋,投資項(xiàng)目是在規(guī)定的期限內(nèi),為完成一項(xiàng)(或一組)開發(fā)目標(biāo)而規(guī)劃的投資、政策、機(jī)構(gòu)以及其他各方面的綜合體。項(xiàng)目是一次性的,所以它不像作業(yè)那樣是重復(fù)性的,可以在以后的重復(fù)操作中得以糾正。項(xiàng)目的失誤帶來的損失是非常大的,項(xiàng)目是有風(fēng)險(xiǎn)的,但是它并不意味著在項(xiàng)目選擇時(shí)可以放松,而更要求在項(xiàng)日選擇的最開始時(shí)就必須進(jìn)行嚴(yán)格的決策。
對(duì)于一個(gè)國家、一個(gè)企業(yè)或其他的投資主體來說,經(jīng)常面臨著眾多的投資機(jī)會(huì),或者說有許多事情要做,因而需要在多種投資機(jī)會(huì)中認(rèn)真選擇,只有選擇了正確的投資項(xiàng)目,才能保證將有限的資金用在關(guān)鍵領(lǐng)域,才能保證獲得較高的投資效益,項(xiàng)目成功才有基礎(chǔ)。項(xiàng)目選擇是重要的項(xiàng)目決策之一。
可行性研究是20世紀(jì)30年代美國因開發(fā)田納西河流域而推行的方法,目前已形成一套完整的科學(xué)方法,在世界各國的各個(gè)領(lǐng)域里被廣泛采用,成為保障項(xiàng)目建設(shè)正確決策必不可少的手段。
要做好可行性研究,首先要對(duì)可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估的關(guān)系有所了解。可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估都是以分析和論證項(xiàng)目可行與否為目的的工作,兩者關(guān)系密切,有許多共同之處,也各有自身的特點(diǎn),所以要了解二者的區(qū)別與聯(lián)系。從二者的關(guān)系來看,可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估均處于項(xiàng)目發(fā)展周期的建設(shè)前期階段,都是重要的前期準(zhǔn)備工作。這兩項(xiàng)工作的質(zhì)量如何,對(duì)項(xiàng)目投資都會(huì)產(chǎn)生極大影響??尚行匝芯亢晚?xiàng)目評(píng)估都是應(yīng)用性的學(xué)科,二者的基礎(chǔ)理論和內(nèi)容基本相同,無論從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算的基本原理、分析對(duì)象、分析依據(jù),還是分析內(nèi)容都是相同的。而且二者的最終工作目標(biāo)及要求也是相同的,都是通過分析論證,判斷項(xiàng)目的可行與否,實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化,提高投資效益,使資源得到最佳配置。
可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估又有明顯的區(qū)別,主要有以下幾方面:
1.行為的主體不同??尚行匝芯抗ぷ魇怯赏顿Y者負(fù)責(zé)組織委托的,而項(xiàng)目評(píng)估則是由貸款銀行或有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織委托的,這兩項(xiàng)活動(dòng)均須委托有關(guān)工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行,因此,咨詢機(jī)構(gòu)要對(duì)不同的行為主體負(fù)責(zé)。
2.立足點(diǎn)不同??尚行匝芯渴钦驹谥苯油顿Y者的角度來考察項(xiàng)目的,而項(xiàng)目評(píng)估則是站在貸款銀行或有關(guān)部門的角度來考察項(xiàng)目。由于角度不同,可能導(dǎo)致對(duì)同一問題的看法不同,進(jìn)而得出的結(jié)論也會(huì)有所差異。
3.所起的作用不同。兩者都是進(jìn)行投資決策的重要依據(jù),可行性研究是投資者進(jìn)行投資決策和政府職能審批項(xiàng)目的重要依據(jù),項(xiàng)目評(píng)估是政府職能部門和上級(jí)主管部門審批項(xiàng)目的重要依據(jù),更是金融機(jī)構(gòu)確定貸款與否的重要依據(jù)。兩者不可能也無法替代。
4.所處的階段不同。盡管兩者同處于項(xiàng)目建設(shè)周期的建設(shè)前期,但在此時(shí)期內(nèi),可行性研究在先,項(xiàng)目評(píng)估在后,這一工作順序不能顛倒??尚行匝芯渴峭顿Y決策的首要環(huán)節(jié),但僅有這一環(huán)節(jié)是不夠的,還必須在此基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估??尚行匝芯繛轫?xiàng)目評(píng)估提供工作基礎(chǔ),而項(xiàng)目評(píng)估則是可行性研究的延伸、深化和再研究。
二、可行性研究在項(xiàng)目建設(shè)中的作用
可行性研究是建設(shè)前期工作的重要步驟,是編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究是基本建設(shè)管理中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,是保證建設(shè)項(xiàng)目以最小的投資換取最佳經(jīng)濟(jì)效果的科學(xué)方法,可行性研究在項(xiàng)目投資決策和項(xiàng)目運(yùn)作建設(shè)中具有十分重要的作用。
1.可行性研究在投資項(xiàng)目建設(shè)前期中的作用。投資項(xiàng)目的可行性研究是確定項(xiàng)目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投資體制的改革,把原由政府財(cái)政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業(yè)和個(gè)人的多元投資格局,打破了由一個(gè)業(yè)主建設(shè)單位無償使用的局而。因此,投資業(yè)主和國家審批機(jī)關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評(píng)價(jià)結(jié)果,確定對(duì)此項(xiàng)目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資。
批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位籌措資金特別是向銀行申請(qǐng)貸款或國家申請(qǐng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù),也是其他投資者的合資理由根據(jù),凡是應(yīng)向銀行貸款或申請(qǐng)國家補(bǔ)助資金的項(xiàng)目,必須向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目的可行性研究。銀行或國家有關(guān)部門通過對(duì)可行性研究的審查,并認(rèn)定項(xiàng)目確實(shí)可行后,才同意貸款或進(jìn)行資金補(bǔ)助。如世界銀行等國際金融組織以及我國建設(shè)銀行、國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu),都要求把提交可行性研究作為建設(shè)項(xiàng)日申請(qǐng)貸款的先決條件。
可行性研究是編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究對(duì)所要建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃出實(shí)際性的建設(shè)藍(lán)圖,即較詳盡地規(guī)劃出此項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案、總體布置、工藝流程、設(shè)備選型、勞動(dòng)定員、三廢治理、建設(shè)工期、投資概算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容,并為下步實(shí)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出具體操作方案。初步設(shè)計(jì)不得違背可行性研究已經(jīng)論證的原則。可行性研究是國家各級(jí)計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)行調(diào)控管理,編制發(fā)展計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù)。出于投資項(xiàng)目尤其是大中型項(xiàng)目考慮的因素多,涉及的范圍廣,投入的資金數(shù)額大,可能對(duì)全局和當(dāng)?shù)氐慕⑦h(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)生活帶來深遠(yuǎn)的影響,因此,這些項(xiàng)目的可行性研究內(nèi)容更加詳細(xì),可作為計(jì)劃綜合部門對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)施調(diào)控管理和編制國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)。
另外,批準(zhǔn)的可行性研究是項(xiàng)目建設(shè)單位向國土開發(fā)及土地管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地的依據(jù)。因?yàn)榭尚行匝芯繉?duì)擬建項(xiàng)目如何合理利用土地的設(shè)想提出了辦法和措施,國家開發(fā)部門和土地管理部門可根據(jù)可行性研究具體審查用地計(jì)劃,辦理土地使用手續(xù)。可行性研究為確保項(xiàng)目達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),提出了治理措施和辦法,這些信息可作為環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)、具體研究治理措施、簽發(fā)項(xiàng)目建設(shè)許可文件的主要依據(jù)。
在可行性研究過程中,因?yàn)檫\(yùn)用了大量的基礎(chǔ)資料,一旦有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、工業(yè)性實(shí)驗(yàn)的數(shù)據(jù)不完整,不能滿足下一個(gè)階段工作需要時(shí),負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)的部門就需要根據(jù)可行性研究提出的要求和建議,進(jìn)一步開展有關(guān)地形、工程地質(zhì)、水文等的勘察工作或加強(qiáng)工業(yè)性實(shí)驗(yàn),補(bǔ)充有關(guān)數(shù)據(jù)。由此可見,可行性研究在投資項(xiàng)目建設(shè)前期的作用至關(guān)重要。
2.可行性研究對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理的作用??尚行匝芯渴蔷幹圃O(shè)計(jì)任務(wù)書的重要依據(jù),也是進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)??尚行匝芯坎粌H對(duì)擬議中的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面論證,判斷項(xiàng)目是否可行,是否值得投資,還要進(jìn)行反復(fù)比較,尋求最佳建設(shè)方案,避免項(xiàng)目方案的多變?cè)斐傻娜肆Α⑽锪?、?cái)力的巨大浪費(fèi)和時(shí)間(下轉(zhuǎn)第69頁)(上接第67頁)的延誤。這就需要嚴(yán)格項(xiàng)目建議書及可研報(bào)告的審批制度,確??裳袌?bào)告的質(zhì)量。假如在設(shè)計(jì)初期不能提出高質(zhì)量的、切合實(shí)際的設(shè)計(jì)任務(wù)書,不能將建設(shè)意圖用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)術(shù)語表達(dá)出來,自然也就無法有效地控制設(shè)計(jì)的全過程。如果工程的初步設(shè)計(jì)起不到控制工程輪廓及主要功能的作用,或只有一個(gè)粗略的方案便草率地進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理與施工肯定會(huì)出現(xiàn)問題。
如果可行性研究中的總目標(biāo)控制不好,在設(shè)計(jì)過程中朝令夕改,就會(huì)使設(shè)計(jì)者無所適從,造成產(chǎn)品先天不足。因此,初步設(shè)計(jì)概算必須在可研報(bào)告估算控制范圍之內(nèi)。初步設(shè)計(jì)未獲批準(zhǔn),不得進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段,重大設(shè)計(jì)變更須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,以避免工程建設(shè)中不斷追加投資使工程管理失控,造成“半拉子工程”,給國家及投資業(yè)主帶來巨大損失。
工程項(xiàng)目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設(shè)計(jì)。如果設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理早一點(diǎn)介入到建設(shè)前期,在設(shè)計(jì)前就對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出一些功能要求,設(shè)計(jì)中的變更工作量就會(huì)減少,設(shè)計(jì)周期就會(huì)縮短。由于設(shè)計(jì)仟?jiǎng)?wù)書不完整,可行性研究報(bào)告深度不夠,使設(shè)計(jì)者無從下手,形成邊設(shè)計(jì)邊施工,勢(shì)必給施工和項(xiàng)目建設(shè)管理帶來困難。
3.項(xiàng)目可行性研究的根本意義在于揭示和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)投資收益,降低機(jī)會(huì)成本。當(dāng)一個(gè)企業(yè)只面對(duì)一個(gè)項(xiàng)目時(shí),項(xiàng)日可行性研究如前所述、主要是回答諸如該項(xiàng)目政策、市場(chǎng)是否允許上,企業(yè)怎么創(chuàng)造條件上,收益前景如何,風(fēng)險(xiǎn)在什么地方及有多大等問題。但對(duì)現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)而言,經(jīng)常遇到的是同時(shí)面對(duì)兩個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目,需要集中有限的資源(資金、人力等),選擇上其中的某一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目,這時(shí)可行性研究的任務(wù)除對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究外,還需對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行橫向投入產(chǎn)出比較,從中選擇機(jī)會(huì)成本最低、風(fēng)險(xiǎn)最小、投資收益最大的項(xiàng)目。
無論是單個(gè)項(xiàng)目還是一組項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目可行性研究而言,其根本作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是闡述風(fēng)險(xiǎn)所在及風(fēng)險(xiǎn)程度,以提供給決策者在決定該項(xiàng)目是否上馬和一旦項(xiàng)目上馬后怎么規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)時(shí)參考,幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)避免重大決策失誤,從而避免給企業(yè)發(fā)展造成重大損失。二是在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,提出項(xiàng)目運(yùn)作的基本思路,為企業(yè)獲取最大投資收益提出合理化建議。這兩點(diǎn)也是項(xiàng)目可行性研究的最終意義所在。
三、做好可行性研究的措施
為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要,我國勘察設(shè)計(jì)及工程咨詢單位必須實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變,一是改企轉(zhuǎn)制,二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。但我國投資項(xiàng)目可行性研究仍存在一些問題,主要是基礎(chǔ)工作不扎實(shí),可行性研究內(nèi)容不夠完整全面、深度不夠,重可行性論證而忽視不可行性分析。
對(duì)此,我們不僅要切實(shí)從思想上重視可行性研究的作用,提高可行性研究從業(yè)人員的綜合素質(zhì),突出重點(diǎn),提高效率,加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管。加入WTO后,外國工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)將進(jìn)入中國,國際競(jìng)爭國內(nèi)化的形勢(shì)迫在眉睫。這就要求工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位要勇敢地走向市場(chǎng),使可行性研究與設(shè)計(jì)工作上個(gè)新臺(tái)階。要轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)管理,增強(qiáng)技術(shù)人員的責(zé)任感。設(shè)計(jì)是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁,圖紙上每一條線、每一個(gè)點(diǎn)都代表著技術(shù)責(zé)任和一定數(shù)量的資金,設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)工程建設(shè)有直接的聯(lián)系。
可行性研究要以質(zhì)量控制為核心,對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實(shí)事求是地進(jìn)行科學(xué)分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國家、為業(yè)主服務(wù)的精神,熟悉國家和地方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)法律政策規(guī)定,準(zhǔn)確掌握有關(guān)專業(yè)知識(shí),不斷學(xué)習(xí)新技術(shù),真正做到科學(xué)地、獨(dú)立地、不受任何干擾地把握好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,提高可行性研究的深度和質(zhì)量,為社會(huì)提供質(zhì)量精良的產(chǎn)品。
加強(qiáng)可行性研究與論證工作,在現(xiàn)階段首先需要政府的高度重視和支持,使這項(xiàng)工作具有廣泛性、社會(huì)性。其次是發(fā)揮中介組織作用,是提高可行性研究與論證的質(zhì)量的保障。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的時(shí)代,可行性研究勢(shì)必成為一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。我們要快速發(fā)展可行性研究與論證工作,為政府和項(xiàng)目業(yè)主、乃至民營企業(yè)投資提供項(xiàng)目和科學(xué)決策依據(jù),為企業(yè)當(dāng)好參謀、顧問,為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出有益的貢獻(xiàn)。
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(1)學(xué)生重視程度不夠
在最后一學(xué)期,一些工作還沒有落實(shí)的同學(xué)比較著急,把找工作放在第一位,白天忙于參加各式各樣的招聘會(huì),就晚上或周末抽點(diǎn)時(shí)間來應(yīng)付一下畢業(yè)設(shè)計(jì)。落實(shí)工作的同學(xué)則急于參加公司的實(shí)習(xí),一來可以早點(diǎn)熟悉環(huán)境,二來也可以增加點(diǎn)收入。而目前高校一般把就業(yè)放在第一位,指導(dǎo)教師也是采取默許的態(tài)度。還有就是學(xué)生從往年畢業(yè)生那邊獲得的信息就是畢業(yè)設(shè)計(jì)都能通過,有了這個(gè)保底的心里,一些學(xué)生根本就不當(dāng)回事。本人了解到有些學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)只花了幾天草草完成,論文的質(zhì)量怎么可能高。
(2)學(xué)校的政策法規(guī)落實(shí)不不到位
各高校管理部門都很重視畢業(yè)設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié),為了提高學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量,教務(wù)處從選題、過程監(jiān)控、答辯、論文格式都制定了詳細(xì)的規(guī)范,同時(shí)也提出畢業(yè)設(shè)計(jì)不過關(guān)不能拿到畢業(yè)證。然而在實(shí)踐過程中往往沒有落實(shí)到位。一些質(zhì)量低劣的畢業(yè)論文也最終蒙混過關(guān),因?yàn)楫厴I(yè)論文質(zhì)量不過關(guān)而沒有拿到畢業(yè)證的少之又少。這也給了學(xué)生的一些僥幸心理,在畢業(yè)設(shè)計(jì)上投入的時(shí)間和精力都大打折扣。
(3)畢業(yè)設(shè)計(jì)的選題過于陳舊
更為重要的是,一下畢業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)教師也不夠重視。最主要的就是體現(xiàn)在畢業(yè)設(shè)計(jì)選題大多是“陳年老題”,多年來題目基本沒變,有些為了應(yīng)付學(xué)校的規(guī)定,也只在表面上進(jìn)行修改,內(nèi)容換湯不換藥,指導(dǎo)教師倒是輕松了,可學(xué)生不感興趣,自然也就敷衍了事,以通過為原則。這就造成了許多畢業(yè)生借用上幾屆學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)果,抄襲論文的現(xiàn)象就比較普遍。本文探討將畢業(yè)設(shè)計(jì)和科研項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來的新的實(shí)踐教學(xué)方法,從科研項(xiàng)目里選取畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目。并結(jié)合筆者的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐,通過此方法提高本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
2從科研項(xiàng)目中選題來提高本科畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量
畢業(yè)設(shè)計(jì)的課題是決定畢業(yè)設(shè)計(jì)好壞的關(guān)鍵,是畢業(yè)設(shè)計(jì)能順利進(jìn)行并能達(dá)到預(yù)期效果的前提。從科研項(xiàng)目中選題進(jìn)行本科的畢業(yè)設(shè)計(jì)有很多優(yōu)勢(shì),但在實(shí)際操作過程中存在一定的難度。一般來說,科研項(xiàng)目難度比較大,實(shí)現(xiàn)的周期長,要作為本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目,這要求指導(dǎo)教師精心規(guī)劃、合理安排。同時(shí)要付出更多的精力和時(shí)間來進(jìn)行指導(dǎo),下面是筆者在根據(jù)指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)的所采用的幾點(diǎn)方法,希望對(duì)以后畢業(yè)設(shè)計(jì)的教學(xué)實(shí)踐有所啟發(fā)。
2.1因材施教,科學(xué)選題
在確定題目之前,指導(dǎo)教師和學(xué)生進(jìn)行充分的溝通,根據(jù)學(xué)生的特長愛好以及基礎(chǔ)情況進(jìn)行題目分配,難度搭配,對(duì)于基礎(chǔ)比較好,創(chuàng)新能力強(qiáng)的學(xué)生可以增加一點(diǎn)難度,并擔(dān)任小組的組長,畢業(yè)設(shè)計(jì)的目標(biāo)就是評(píng)優(yōu)。對(duì)于基礎(chǔ)相對(duì)較弱的學(xué)生,可以選取相對(duì)容易的題目。筆者近些年來從事的科研項(xiàng)目是柴油機(jī)排放后處理技術(shù)SCR系統(tǒng)的研究。SCR系統(tǒng)包括SCR噴射系統(tǒng)和催化轉(zhuǎn)換系統(tǒng)以及系統(tǒng)在發(fā)動(dòng)機(jī)上的應(yīng)用研究。而噴射系統(tǒng)的功能是往排氣管內(nèi)噴射定量的霧化良好尿素水溶液,包括尿素供給泵和尿素噴嘴,尿素溶液霧化有壓縮空氣輔助霧化和無空氣輔助霧化兩種形式。而噴射系統(tǒng)完成后,需要對(duì)噴射系統(tǒng)的進(jìn)行性能及可靠性試驗(yàn),目前國內(nèi)并沒有現(xiàn)成的試驗(yàn)平臺(tái)。根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容,本人將整個(gè)研究項(xiàng)目分成6個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目:
(1)柴油機(jī)SCR噴射系統(tǒng)總體方案及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);
(2)氣動(dòng)輔助SCR噴射系統(tǒng)總體方案及尿素泵結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);
(3)無氣動(dòng)輔助SCR系統(tǒng)總體方案及尿素噴嘴結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì);
(4)柴油機(jī)后處理SCR噴射系統(tǒng)性能試驗(yàn)臺(tái)的設(shè)計(jì);
(5)柴油機(jī)后處理SCR噴射系統(tǒng)可靠性試驗(yàn)臺(tái)的設(shè)計(jì);
(6)尿素水溶液氣體輔助霧化技術(shù)的研究這幾個(gè)題目互相關(guān)聯(lián),又不重復(fù),學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中可學(xué)習(xí)整個(gè)SCR系統(tǒng)的知識(shí),增大知識(shí)面,同時(shí)聚焦到自己的研究內(nèi)容,提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的深度。第一個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)的題目內(nèi)容最廣,難度自然也最高,筆者安排保研的學(xué)生完成這個(gè)課題,該學(xué)生基礎(chǔ)較好,以后研究生期間也是沿著該課題繼續(xù)研究,畢業(yè)設(shè)計(jì)的研究可以為研究生階段的學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。
2.2定期檢查,學(xué)術(shù)交流
畢業(yè)設(shè)計(jì)課題分配定下來以后,安排學(xué)生獨(dú)立查閱資料,一般要求在寒假完成。第二學(xué)期開學(xué)后學(xué)生對(duì)自己畢業(yè)設(shè)計(jì)的內(nèi)容有了一定的了解,然后進(jìn)行開題前的準(zhǔn)備,由指導(dǎo)教師進(jìn)行專題講座,將科研項(xiàng)目的背景、研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)給學(xué)生進(jìn)行講解,進(jìn)一步加深學(xué)生的印象。經(jīng)過這個(gè)階段,學(xué)生從對(duì)課題的一無所知到有了一定的了解。后面將將舞臺(tái)交給學(xué)生,定期進(jìn)行學(xué)術(shù)交流活動(dòng),一般是一周一次,每次3個(gè)同學(xué)匯報(bào)半個(gè)月來得工作進(jìn)展,同時(shí)展開討論,指導(dǎo)教師全程參與,但這個(gè)過程以學(xué)生為主導(dǎo),教師的作用是解決一些疑難問題,同時(shí)對(duì)后面的工作進(jìn)行布置。畢業(yè)設(shè)計(jì)的整個(gè)過程本人都參與其中,時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的動(dòng)態(tài)。本人特別注重學(xué)生完成任務(wù)的質(zhì)量和速度,制定了定期檢查制度,對(duì)每個(gè)學(xué)生安排的任務(wù),都明確制定檢查計(jì)劃,包括查閱的參考資料,制定的設(shè)計(jì)方案、試驗(yàn)操作、數(shù)據(jù)處理,設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的問題以及解決,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等等。
2.3相互把關(guān),嚴(yán)控質(zhì)量
學(xué)生完成初稿以后,先自行進(jìn)行修改,首先要求格式工整,嚴(yán)格按照學(xué)校的要求。然后兩組學(xué)生互相進(jìn)行修改,當(dāng)然有些學(xué)生也拿不準(zhǔn),拿不準(zhǔn)的內(nèi)容拿到會(huì)上討論,鼓勵(lì)學(xué)生暢所欲言,充分表達(dá)自己的思想。經(jīng)過這個(gè)階段的,畢業(yè)論文基本成型了,然后指導(dǎo)教師進(jìn)行集中論文修改,一對(duì)一的進(jìn)行改進(jìn)。筆者嚴(yán)格控制畢業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量,從論文結(jié)構(gòu)、邏輯性、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、論文書寫各個(gè)環(huán)節(jié)都仔細(xì)檢查,需要修改的地方都要有充足的理由,讓學(xué)生心服口服進(jìn)行修改。其實(shí)由于前期工作準(zhǔn)備得很充分,這個(gè)時(shí)候倒比較輕松。進(jìn)過二年的實(shí)踐,該方法效果非常好,特別是保研的學(xué)生,由于已經(jīng)確定本人為碩士生指導(dǎo)教師,等于說提前了兩年進(jìn)入項(xiàng)目,這樣從事碩士研究課題時(shí)更容易入手,對(duì)指導(dǎo)老師來說也能減輕壓力。并且由于筆者在進(jìn)行試驗(yàn)時(shí)也叫學(xué)生全程參與或進(jìn)行觀摩,他們對(duì)整個(gè)產(chǎn)品的研發(fā)流程有了深刻的認(rèn)識(shí)。由于學(xué)生對(duì)整個(gè)研發(fā)過程都很清楚,答辯的時(shí)候回答問題都比較準(zhǔn)確,給答辯老師留下了很深刻的印象。同時(shí)由于論文內(nèi)容新穎、結(jié)構(gòu)清晰,其中很多被推薦參評(píng)學(xué)校的優(yōu)秀論文。畢業(yè)設(shè)計(jì)完成后座談會(huì)上同學(xué)們反饋這幾個(gè)月時(shí)間沒有白費(fèi),不僅學(xué)習(xí)了最前沿的知識(shí),還進(jìn)行了系統(tǒng)的科學(xué)訓(xùn)練,獨(dú)立解決問題的能力大幅度提高,也更有自信。他們都自信的表示,到工作崗位上去無需擔(dān)心主管分配自己的任務(wù)己不會(huì),通過畢業(yè)設(shè)計(jì)他們掌握解決問題的方法,因?yàn)楫厴I(yè)設(shè)計(jì)也是一個(gè)全新的東西,這些書上都沒有現(xiàn)成的,自己的老師的指導(dǎo)下,獨(dú)立的一步一步的完成了。通過從科研項(xiàng)目選題的教學(xué)實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)學(xué)生參與興趣很高,同學(xué)們都取得了一定的成績,有的申請(qǐng)了發(fā)明專利和實(shí)用新型專利,有的在核心學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表了論文。
3結(jié)束語