時間：2023-01-22 06:12:04
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個人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文(一)
根據(jù)市扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)對2016年的扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、工作開展情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)業(yè)辦、財政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，特別是要組織機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)村入戶，在每個村成立3-5人的工作班子，集中時間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。
2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進(jìn)行識別，我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人，將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別專題會議，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，把貧困戶識別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。把培訓(xùn)重點(diǎn)放在鎮(zhèn)包村機(jī)關(guān)干部、村干部兩級，確保有一支工作隊(duì)伍、每個村都有明白人，確保精準(zhǔn)識別工作規(guī)范有序進(jìn)行。
3、農(nóng)戶申請。把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個行政村和每個農(nóng)戶，確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動農(nóng)戶自愿申請，確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上，自愿提出申請，報鎮(zhèn)人民政府審核，形成貧困村初選名單。
4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部會同村委會開展入戶調(diào)查，核實(shí)相關(guān)情況，對不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單，各行政村召開村民代表會議進(jìn)行民主評議。民主評議留有詳細(xì)的會議記錄，包括時間地點(diǎn)、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容。最后，根據(jù)評議結(jié)果，經(jīng)村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實(shí)簽字后，確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后，報鎮(zhèn)人民政府審核，確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單，并在各行政村進(jìn)行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后，匯總后報市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作辦公室復(fù)審，復(fù)審后進(jìn)行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊(duì)和幫扶單位，對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表，并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算
在扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個行政村，在貧困戶登記表的收取過程中，存在部分戶主只填寫了戶主信息，沒有填寫家庭成員信息，最后統(tǒng)計(jì)的貧困戶人口數(shù)為3278人，導(dǎo)致與市扶貧辦下達(dá)的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。
在今后的工作中，我們主要做好以下兩點(diǎn)：
1、核對各村上報的公示名單和貧困戶登記表名單信息，將遺漏的貧困戶人口數(shù)進(jìn)行核實(shí)存檔，以備以備下步改正
2、上報的采集信息存在身份證號碼不準(zhǔn)確、銀行賬戶漏填或不準(zhǔn)確、填報信息不完整等問題。仔細(xì)核對上報信息，列出信息填報存在錯誤的戶，以備下步改正。
個人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文(二)
市自實(shí)施千企進(jìn)千村、結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程以來，眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧幫困工作，已經(jīng)有了一個好的開端。那么，貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶著這些問題，專程到商會常務(wù)副會長、集團(tuán)公司董事長定點(diǎn)聯(lián)系的扶貧村縣鎮(zhèn)xx村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下：
一、基本情況與現(xiàn)狀
xx村位于城關(guān)鎮(zhèn)西部，與縣最邊緣的鄉(xiāng)相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，區(qū)移民 235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn)(xx年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì)，該村現(xiàn)有貧困戶232戶，966人，占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來，xx村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單一、農(nóng)民觀念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
二、扶貧目標(biāo)及對策
針對xx村貧困現(xiàn)狀，子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭在2020年前，通過項(xiàng)目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把xx村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
1、扶貧目標(biāo)
采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，到202年，全村人均純收入達(dá)到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴(kuò)寬、硬化，達(dá)到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。xx-2018年通過對xx進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃從2015年開始，投資2600萬元，建設(shè)一個現(xiàn)代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔，對貧困戶實(shí)行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后，由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式，帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到2018年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃xx-2016年投資200萬元，建成1000畝生態(tài)桃園，引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草，實(shí)行立體種植，配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn)，培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場供熱，利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物，沼液直接用于農(nóng)作物施肥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化。到2020年，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化，實(shí)現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法，對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級，把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建，達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項(xiàng)目，建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持，力爭在2016年投資500萬元啟動建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務(wù)大樓，為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點(diǎn)，建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊，配套發(fā)展餐飲業(yè)，計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家，使全村的農(nóng)家樂達(dá)到20家，從業(yè)人員100人以上，年?duì)I業(yè)額達(dá)到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標(biāo)的落實(shí)，盡快改變xx的貧困現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施：
第一，成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，徹底解決小生產(chǎn)與大市場的連接問題，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。
第三，落實(shí)工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負(fù)責(zé)xx村扶貧工作，同時下設(shè)多個工作部門和子公司，具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作。其中，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的爭取和實(shí)施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施; 潤景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點(diǎn)建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計(jì)劃進(jìn)度，逐年逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。
2、幾點(diǎn)建議
一是各級黨委、政府要高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅(jiān)，用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣，既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物的簡介
淘寶、支付寶、商家信譽(yù)、旺旺這些詞語如今是大學(xué)生的常用語，在校園里、在宿舍里，怎樣買到物美價廉的好東西，也是每天都能聽到的討論，再看看那些快遞公司每天中午就像開展銷會一樣，在宿舍樓下擺開一長串各式各樣的郵件。但是還有許多同學(xué)不懈于或者不愿嘗試網(wǎng)上購物，阻礙他們的原因是什么?那些熱衷于網(wǎng)上購物的學(xué)生，他們的購物動機(jī)、購買物品特點(diǎn)又是什么?男女大學(xué)生在網(wǎng)上購物有什么樣的區(qū)別?
阻礙大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上購物的主要心理障礙因素是：產(chǎn)品的品牌、價格、質(zhì)量、可靠性、保質(zhì)期等方面，以及網(wǎng)站上同類產(chǎn)品的信息豐富程度、可篩選性、可對比性是否能夠達(dá)到購買者的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。此外，網(wǎng)上交易的安全性、方便與否也是影響因素。男生更多懷疑的是網(wǎng)站信息的可靠性，而女生則更多懷疑的是網(wǎng)上購買產(chǎn)品的質(zhì)量。求樂、求廉、求方便是大學(xué)生網(wǎng)上購物的主要消費(fèi)動機(jī)，男女消費(fèi)動機(jī)存在顯著差異。男生比較看重便捷，而女性更加重視價格。從網(wǎng)上買來一件商品自己是否滿意，除了商品本身外，支付方式、商家信譽(yù)、運(yùn)送滿意度也是影響總體滿意度的幾個重要方面。因此，網(wǎng)上購物對于大學(xué)生而言的利弊是同時存在的，我們將就此類問題進(jìn)行簡述與分析。
二、調(diào)研方案與結(jié)果
(一)調(diào)研方案
1、調(diào)研目的：通過對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物的調(diào)研，了解并尋求大學(xué)生購物的趨向以及大學(xué)生的購物標(biāo)準(zhǔn)等問題。
2、調(diào)研方法：通過口頭詢問，訪談等方式對大學(xué)生進(jìn)行調(diào)研、研究。
3、調(diào)研對象：在校大學(xué)生(包括大一至大四的學(xué)生)。
(二)調(diào)研結(jié)果
1、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物的各特征分析
1)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物的性別特征
經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物的男生略多于女生，男生運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的頻繁程度明顯高于女生，對于一些網(wǎng)絡(luò)知識的了解程度也好于女生，這可能是導(dǎo)致進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物的男生多于女生的原因之一。
2)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物的年齡特征
現(xiàn)今，大學(xué)生的年齡一般集中在18~24歲的范圍內(nèi)，而18~22歲居多。經(jīng)過對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物的調(diào)研，我們可以看出，大三、大四的學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物的人數(shù)要多于大一、大二，并且網(wǎng)絡(luò)購物的次數(shù)同樣要對于低年級。因此可以看出，網(wǎng)齡對于進(jìn)行網(wǎng)上購物同樣有著一定的影響，高網(wǎng)齡的人群同時也是進(jìn)行網(wǎng)購頻繁的人群。
3)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物的支付力特征
大學(xué)生的基本生活花費(fèi)大都是來源于家庭的供給，因此，大學(xué)生的消費(fèi)水平也必須與其家庭情況相符合。大家的生活費(fèi)基本上都是集中于400~800之間，過高或過低的人只占較少的一部分，因此，大家在必備的一些花費(fèi)外，才會去考慮進(jìn)行一些額外的消費(fèi)。
2、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物的原因分析
1)不嘗試網(wǎng)絡(luò)購物的原因
調(diào)研顯示，沒有嘗試網(wǎng)絡(luò)購物的大學(xué)生，其不選擇網(wǎng)絡(luò)購物的原因并不是不會，或是對網(wǎng)絡(luò)購物了解的比較少，多數(shù)原因集中于其對網(wǎng)站的不信任，怕受騙上當(dāng)，質(zhì)疑網(wǎng)絡(luò)的安全性，擔(dān)心網(wǎng)上付款環(huán)節(jié)等。而質(zhì)量、信息搜索以及訂購等都是在消費(fèi)者進(jìn)行的時候才能切身體會的。因此，諸多原因的存在讓很多人不愿意嘗試進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物。
2)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物的原因
通過訪談，多數(shù)有過網(wǎng)絡(luò)購物經(jīng)歷的人表示，他們選擇網(wǎng)絡(luò)購物的原因主要是有時效性、便利性、價格低以及商品的多樣性。大學(xué)生選擇網(wǎng)絡(luò)購物多是看好了其便利的特性，網(wǎng)絡(luò)購物更方便，更能夠節(jié)約成本，同時也可以獲得更加豐富的商品信息。
3、大學(xué)生對購物網(wǎng)站的選擇
1)獲知渠道
從調(diào)研結(jié)果來看，大學(xué)生獲知購物網(wǎng)站信息的渠道主要是通過朋友介紹、網(wǎng)站介紹、網(wǎng)上廣告、網(wǎng)絡(luò)連接、電視報紙雜志廣告等。大學(xué)校園中，人口比較密集，全國各地的人都有，年齡比較相近，所以消費(fèi)趨向也比較相像，使得大學(xué)生消費(fèi)時，在室友、同學(xué)、老鄉(xiāng)、朋友的影響下，很容易出現(xiàn)從眾的行為。
2)選擇原因
網(wǎng)站的選擇通?？吹氖窃摼W(wǎng)站的知名度、信譽(yù)、信用等。大學(xué)生有著較清晰的品牌意識，對知名度高，信譽(yù)好的產(chǎn)品信任度和青睞度比較高。所選擇的網(wǎng)站也大多集中在幾個比較大型的網(wǎng)站，比如淘寶網(wǎng)、易趣網(wǎng)。
4、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物的購買行為特征
1)購買的商品類型或服務(wù)類型
從調(diào)研結(jié)果來看，大學(xué)生在網(wǎng)上最常購買的商品和服務(wù)包括服裝鞋帽、書刊、在線充值、票務(wù)/教育服務(wù)等。通過中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的調(diào)研，網(wǎng)上購買的商品和服務(wù)主要是書刊、服裝鞋帽、數(shù)碼音像制品、化妝品及個人護(hù)理用品等。這些商品和服務(wù)體現(xiàn)了大學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)和文化娛樂等各個方面的消費(fèi)。書刊的質(zhì)量風(fēng)險不大，運(yùn)輸方便，因此，大學(xué)生網(wǎng)上購買服裝的比例增多，說明大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的信任度高于普通市民。
2)購買頻率和購買金額
通過調(diào)研，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物的頻率多數(shù)集中于每三個月一次，但是也有少數(shù)人每一個月會有一次網(wǎng)絡(luò)購物。而在購買金額方面，則有普遍集中于100~300元，購買的金額與上述所說的大學(xué)生主要購買的商品和服務(wù)類型相吻合。
3)價格期望
從調(diào)研結(jié)果來看，大多數(shù)的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物的大學(xué)生選擇的多是那些比商場價格低30%以下的商品。由此看來，對大學(xué)生而言，影響其是否進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物的主要因素并不是價格。大學(xué)生的消費(fèi)觀念較理性，不僅關(guān)注商品的價格和質(zhì)量，而且有著較清晰的品牌意識，對知名度高、信用度好的產(chǎn)品信任度和青睞度比較高。
4)付款方式
調(diào)研結(jié)果顯示，絕大多數(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物的大學(xué)生選擇的是第三方支付或網(wǎng)上支付。由于電子支付的狀況已得到一定的改善，大部分大學(xué)生對于網(wǎng)上支付的安全性比較放心。
5、大學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)購物的評價
1)網(wǎng)上購物的擔(dān)心因素
通過對商品的質(zhì)量品質(zhì)、付款安全性、售后服務(wù)、配送的及時性等問題的評價相比較，經(jīng)常進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物的大學(xué)生對于商品質(zhì)量品質(zhì)的問題的擔(dān)憂率是最高的，而對于售后服務(wù)和配送的及時性問題的評價相對比較低。而沒有網(wǎng)絡(luò)購物經(jīng)驗(yàn)的人則對于網(wǎng)絡(luò)的安全性顧慮得較多，而在有過網(wǎng)上購物經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生中已建立了基本的信任，因此，初次的網(wǎng)絡(luò)購物體驗(yàn)非常重要。
2)需要改善的方面
調(diào)研結(jié)果顯示，商品的質(zhì)量品質(zhì)、售后服務(wù)、配送的及時性、安全性等問題多次被談及，尤其是質(zhì)量品質(zhì)與售后服務(wù)問題，表現(xiàn)的尤為嚴(yán)重，所購得的商品與自己想象中的反差過大，而售后服務(wù)又不能得以保證，這對于大學(xué)生而言是比較關(guān)注的問題。
3)未來購買意愿
對于網(wǎng)絡(luò)購物，絕大多數(shù)的大學(xué)生的購買欲望還是比較濃厚的，除去一些不可避免的因素，網(wǎng)絡(luò)購物確實(shí)有一定的可行性，方便、商品種類多樣、價格低等優(yōu)點(diǎn)都是吸引大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物的主要因素。
4)網(wǎng)絡(luò)購物的前景
絕大多數(shù)的大學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)購物的前景廣闊，發(fā)展空間大，易于被接受。
三、結(jié)論
1、大學(xué)生網(wǎng)上購物的潛力巨大
雖然經(jīng)濟(jì)條件約束著大學(xué)生的消費(fèi)行為，無法開展更多的網(wǎng)絡(luò)購物活動，但進(jìn)入社會后，他們將成為中高收入的人群，其購買力也將有所提高。因此，大學(xué)生的購買力不能僅是局限于他們目前的實(shí)際購買量，而應(yīng)該將目光集中于其終身價值，固定的收入將提升他們的消費(fèi)力，他們參與電子商務(wù)活動的潛力是巨大的。
2、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)購物的市場已形成
由調(diào)研結(jié)果可以看出，大學(xué)生上網(wǎng)已經(jīng)普及，大學(xué)生每天上網(wǎng)的時間一般為1~5小時，多數(shù)人對于網(wǎng)絡(luò)依賴性較強(qiáng)。而在網(wǎng)絡(luò)購物的人群中，大學(xué)生又占有一定的數(shù)量，學(xué)生之間的宣傳與交流必將促使進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物的人群擴(kuò)大。
3、購物首選網(wǎng)站高度集中
大學(xué)生購物首選的網(wǎng)站多會集中于幾個網(wǎng)站，例如：拍賣網(wǎng)、淘寶網(wǎng)、易趣網(wǎng)、卓越網(wǎng)等。由于這幾個網(wǎng)站的知名度高、信譽(yù)度高，這就促使了大學(xué)生將購物的首選網(wǎng)站定于其中。較清晰的品牌意識是大學(xué)生在網(wǎng)站選擇方面的主要決定因素。
2016個人調(diào)研報告范文二：
一、村情介紹
七里橋鎮(zhèn)觀音堂村位于湖南省祁陽縣城浯溪鎮(zhèn)東南方向，距縣城僅3。5公里，3路公交車從縣城直達(dá)七里橋鎮(zhèn)上，該村緊鄰鎮(zhèn)政府，離七里橋鎮(zhèn)街道不足500米，祁羊公路(縣道)穿村而過，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，是鎮(zhèn)里重點(diǎn)發(fā)展的6個行政村之一;全村現(xiàn)建有3公里多的通村聯(lián)戶水泥路，實(shí)現(xiàn)了對全村各組的覆蓋，通戶率達(dá)95%;全村共有12個村民小組，308戶，共1125人，其中黨員35人;全村地勢較為平緩，有多座100-300米的小山，山上多種植油茶、柑橘，該村相對本鎮(zhèn)其它村來說，土地資源較為豐富，人均占有率較高;全村80%的成年人以在家務(wù)農(nóng)為主，20%的外出經(jīng)商務(wù)工，村里集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。
目前，由于受政策、資源、資金等方面因素的限制，該村僅有一家私營錳礦加工冶煉廠，這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng)收的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。2016年，七里橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定動員全鎮(zhèn)力量進(jìn)行招商引資工作，縣里也給予土地、財稅、融資等政策上的大力支持，鎮(zhèn)財政還拿出一部財力鼓勵作為招商引資杰出單位和個人，目前。該鎮(zhèn)今年的招商引資工作實(shí)現(xiàn)了重大突破，協(xié)議金額已過千萬，種植漆樹的投資項(xiàng)目已經(jīng)在該鎮(zhèn)烏山?jīng)_村破土動工。但是通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)其他一些行政村還存在一些比較突出的問題，是影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展與農(nóng)民增收的瓶頸，以下幾點(diǎn)是在調(diào)研觀音堂村中發(fā)現(xiàn)的問題：
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些問題：
一是農(nóng)民收入增長乏力。觀音堂村全村90%左右的農(nóng)戶增收渠道主要靠務(wù)工、養(yǎng)殖和種糧三種方式，少數(shù)人通過經(jīng)商發(fā)家致富，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大村。近年來，隨著國家對三農(nóng)的高度重視，各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，穩(wěn)定并逐漸提高了糧食收購價格，但在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，農(nóng)資、飼料價格等大幅上漲，增加了種養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)成本，制約了規(guī)?；a(chǎn)業(yè)的形成，同時受疫病、市場風(fēng)險等的不利影響，抵銷了農(nóng)作物豐產(chǎn)帶來的增收效應(yīng)，農(nóng)民的種養(yǎng)信心依然有較大上升的空間。據(jù)村里會計(jì)蘇祥發(fā)反映，當(dāng)?shù)?016年尿素價格上漲到了每噸1850元左右，其它需求量大的化肥價格也繼續(xù)保持高位，農(nóng)膜中地膜價格每公斤13元左右，農(nóng)資價格較去年增幅達(dá)20%左右，雖說有一些補(bǔ)貼，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上漲是影響農(nóng)民增收的一大因素。二是糧食作物生產(chǎn)成本較高。由于受資金、政策的影響，尤其是對農(nóng)業(yè)預(yù)期收益的不樂觀的影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍采用傳統(tǒng)耕作模式以降低成本。據(jù)調(diào)研，每畝田從種到收的購選種子、抽水費(fèi)、播栽人力、田間管理、收割等花費(fèi)不低于500元，按最好年景每畝田一季產(chǎn)稻谷550公斤每公斤1。8-2。1元的收購價測算，除去生產(chǎn)資料和生產(chǎn)成本，每畝只有300-500元的純收入，如果加上種第二季440公斤左右的畝產(chǎn)量，每畝可以再增加300-400元的純收入，那么一年好的年景中每畝的純收入在700-900元左右，平均每戶以5畝田來算，一戶每年從種植水稻的角度來說，可以有3500-4500元的純收入，這與一個中青年熟練農(nóng)民工一年在外務(wù)工所得的平均年收入8000-10000元相比，還有較大差距，而且這還需要很多有利條件的支撐才能實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)戶想繼續(xù)保持增收就顯得異常困難，這是為什么中央高度重視三農(nóng)問題的一個有力體現(xiàn)，也是為什么青壯年農(nóng)民更愿意外出務(wù)工而農(nóng)村出現(xiàn)了大量留守兒童以及勞動力缺乏等系列問題的一個重要原因。當(dāng)前，我國一些地方農(nóng)戶增收長效機(jī)制不健全，這是一個亟需各級黨委和政府高度重視的問題，有效解決好三農(nóng)問題是事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略性問題。
二是農(nóng)業(yè)基本設(shè)施投入不足。該村現(xiàn)有的水庫、水渠、提灌站農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多是上世紀(jì)八九十年代修建的，近些年新建較為先進(jìn)的比較少，這樣不僅在總量上與現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng)，而且在質(zhì)量上也不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)生活的需求，目前，我國眾多農(nóng)村的社會矛盾依然比較簡單，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰時期，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足眾多農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，因此造成了一些影響農(nóng)戶之間產(chǎn)生矛盾的問題，有些可能在一定條件下被激化，從而影響農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在全鎮(zhèn)屬于上游水平還不能滿足生產(chǎn)的需要，那些條件較差的村可能面臨更為嚴(yán)重的問題，因?yàn)橘Y源的不均衡和分配的不公平，可能成為影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和諧的不利因素。對于如何有效改善本村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題，村里的一事一議制度顯得不足，鎮(zhèn)里對加快全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也顯得捉襟見肘，想得而做不到。
三是農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險較大。近年來，隨著國家政策的支持與扶持，在全縣城鎮(zhèn)化和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有效帶動下，為提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，七里橋鎮(zhèn)和該村也出現(xiàn)了訂單農(nóng)業(yè)這一有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，現(xiàn)在該鎮(zhèn)有湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司等3家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，它們一直是全縣消耗水稻的主力軍，年加工糧食達(dá)幾十萬噸，它們也在政府的扶持和市場的推動下實(shí)行公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的模式收購優(yōu)質(zhì)水稻。但該村參加的訂單農(nóng)戶不到全村總戶數(shù)50%，覆蓋面較小，大多數(shù)農(nóng)戶的生產(chǎn)還處于單兵
獨(dú)將游離狀態(tài)，生產(chǎn)效益不明顯，制約了規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)戶的抗市場風(fēng)險能力依然不高，在當(dāng)前糧食收購中買方居于主導(dǎo)地位的局面中處于嚴(yán)重不利地位。
四是缺乏優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。該村原本土地氣候水利等資源相對有一定優(yōu)勢，但由于受國家政策支持與扶持力度不大、農(nóng)民個體自主投入能力弱小、農(nóng)村信貸規(guī)模小等不利因素影響，嚴(yán)重制約了本村種養(yǎng)植業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、高效化。90%以上的農(nóng)戶無力擴(kuò)大現(xiàn)有種養(yǎng)植業(yè)和加工業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營管理，大多數(shù)農(nóng)戶依然處于自給自足、自產(chǎn)自銷的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，由于村里沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工企業(yè)，全村基本上都只是向市場提供原料這種初級產(chǎn)品，未有經(jīng)過初加工的產(chǎn)品，更不用說產(chǎn)值高的農(nóng)副上加工產(chǎn)品了，沒有穩(wěn)定的市場需求方，這樣就導(dǎo)致了導(dǎo)致農(nóng)戶種養(yǎng)殖的盲目性和隨意性，致使種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理、品種不健全、品質(zhì)不優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)無規(guī)模、產(chǎn)品無特色，產(chǎn)品銷售難、供需矛盾突出、效益不明顯等制約農(nóng)戶增收的現(xiàn)象依然很突出。
五是涉農(nóng)服務(wù)體系滯后。針對我國國情來說，在我國要想形成農(nóng)戶增收的長效機(jī)制，除了政策扶持、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場供應(yīng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、實(shí)施科學(xué)的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口和走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路外，堅(jiān)持科技興農(nóng)富農(nóng)、健全涉農(nóng)服務(wù)體系的戰(zhàn)略依然很重要，廣大農(nóng)村真的很急需各種涉農(nóng)服務(wù)，尤其是對涉農(nóng)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場信息等資源的需求很急迫，政府、科研單位、社會、企業(yè)、市場以及個人如果為他們提供了好的涉農(nóng)服務(wù)資源，這對促進(jìn)農(nóng)民增收長效機(jī)制的盡快形成無疑是一大助推力量。
三、對策與建議
一是建立農(nóng)民增收長效機(jī)制。針對以上現(xiàn)狀，因此充分發(fā)揮該村地理、交通區(qū)位與農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢，大力對外招商引資，扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，新建農(nóng)村集貿(mào)市場，發(fā)展物流商貿(mào)業(yè)，尤其是引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè);國家必須完善農(nóng)副產(chǎn)品價格形成機(jī)制，監(jiān)測好市場價格信息，積極引導(dǎo)服務(wù)農(nóng)民種養(yǎng);確保糧食最低收購價格保持在一個合理水平，防止谷X傷農(nóng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民豐收年份要增收的良好局面;嘗試農(nóng)村集體土地和山林的流轉(zhuǎn)、入股、承包、租賃，對吸引當(dāng)?shù)刂星嗄耆司徒蜆I(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，對增加鎮(zhèn)級財政和集體經(jīng)濟(jì)收入有重大作用，是加快該村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的捷徑，同時也能吸收剩余勞動力就業(yè)，增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值，是真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的關(guān)鍵所在，形成農(nóng)民增收的軟件。
二是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。國家在確保現(xiàn)有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不減弱的情況下，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中需要繼續(xù)加大對三農(nóng)事業(yè)的支持扶持力度，實(shí)施好基本農(nóng)田保護(hù)制度和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)力度，增加在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上的資金投入，新建、改建、擴(kuò)建涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，既要考慮從各級政府財政支出中予以支持，也可以在招商引資中借助企業(yè)、市場的投資彌補(bǔ)資金短缺問題。鎮(zhèn)村應(yīng)該從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度，發(fā)揮好村集體的力量，最大程度上廣泛動員村民集資與合作興修農(nóng)田水利設(shè)施來滿足生產(chǎn)生活求，形成農(nóng)民增收的硬件。
三是提高農(nóng)戶抗市場風(fēng)險能力。在全縣大力實(shí)施工業(yè)興縣、以工興農(nóng)、以工促農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略下，積極服務(wù)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，著力發(fā)展市場前景較好、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、特色化的農(nóng)業(yè)體系，實(shí)施一村一品、一村多品戰(zhàn)略;扶持壯大重點(diǎn)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，尤其是像湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司這些七里橋鎮(zhèn)本土的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng);大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，充分發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要作用;打破地區(qū)界限和小團(tuán)體主義，大力加強(qiáng)與全縣其他涉農(nóng)企業(yè)像湖南金浩茶油股份有限公司、湖南銀光糧油有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的合作發(fā)展關(guān)系，為進(jìn)一步拓寬涉農(nóng)市場和壯大本土涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)奠定好的基礎(chǔ);在農(nóng)戶生產(chǎn)中，要大力廣泛實(shí)施湖南天龍米業(yè)有限公司的發(fā)展模式，暨公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的訂單式農(nóng)業(yè)模式，在農(nóng)戶生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后三個階段提供全程跟蹤與指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多贏，提升農(nóng)戶抵御變幻莫測的市場風(fēng)險的能力，形成農(nóng)民增收的定心丸。
個人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告(一)
市自實(shí)施千企進(jìn)千村、結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程以來，眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧幫困工作，已經(jīng)有了一個好的開端。那么，貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達(dá)到什么樣的目標(biāo)、怎樣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、又有哪些保障措施?近日，我們帶著這些問題，專程到商會常務(wù)副會長、集團(tuán)公司董事長定點(diǎn)聯(lián)系的扶貧村縣鎮(zhèn)xx村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下：
一、基本情況與現(xiàn)狀
xx村位于城關(guān)鎮(zhèn)西部，與縣最邊緣的鄉(xiāng)相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，區(qū)移民 235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據(jù)國家貧困標(biāo)準(zhǔn)(xx年人均純收入2736元)統(tǒng)計(jì)，該村現(xiàn)有貧困戶232戶，966人，占全村總?cè)丝诘?3.5%。
有史以來，xx村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下、增收門路單一、農(nóng)民觀念落后、因?yàn)?zāi)、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
二、扶貧目標(biāo)及對策
針對xx村貧困現(xiàn)狀，子胥湖集團(tuán)公司扶貧工作專班通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭在2020年前，通過項(xiàng)目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把xx村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
1、扶貧目標(biāo)
采取項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團(tuán)產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產(chǎn)業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農(nóng)民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風(fēng)和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，到202年，全村人均純收入達(dá)到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴(kuò)寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴(kuò)寬、硬化，達(dá)到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產(chǎn)條件。xx-2018年通過對xx進(jìn)行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建機(jī)耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設(shè)萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計(jì)劃從2015年開始，投資2600萬元，建設(shè)一個現(xiàn)代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)種豬仔，對貧困戶實(shí)行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后，由子胥湖集團(tuán)公司統(tǒng)一收購、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)、供、加、銷一體化的經(jīng)營模式，帶動貧困戶和基地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到2018年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設(shè)千畝生態(tài)桃園。計(jì)劃xx-2016年投資200萬元，建成1000畝生態(tài)桃園，引進(jìn)最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內(nèi)套種草莓或花草，實(shí)行立體種植，配套建設(shè)一批觀光景點(diǎn)，培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設(shè)大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農(nóng)戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農(nóng)戶照明和養(yǎng)殖場供熱，利用沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農(nóng)作物，沼液直接用于農(nóng)作物施肥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)化。到2020年，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，搞好農(nóng)戶庭院綠化和景觀化，實(shí)現(xiàn)庭院靚化。
六是建設(shè)獨(dú)具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法，對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級，把居住比較偏遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建，達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項(xiàng)目，建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持，力爭在2016年投資500萬元啟動建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務(wù)大樓，為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
八是發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。修建打造休閑旅游景點(diǎn)，建設(shè)春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農(nóng)莊，配套發(fā)展餐飲業(yè)，計(jì)劃新發(fā)展農(nóng)家樂12家，使全村的農(nóng)家樂達(dá)到20家，從業(yè)人員100人以上，年?duì)I業(yè)額達(dá)到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標(biāo)的落實(shí)，盡快改變xx的貧困現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化以下三項(xiàng)保障措施：
第一，成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產(chǎn)業(yè)合作社和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，徹底解決小生產(chǎn)與大市場的連接問題，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和企業(yè)流轉(zhuǎn)，農(nóng)民通過培訓(xùn)到企業(yè)打工，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和企業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。
第三，落實(shí)工作責(zé)任。子胥湖集團(tuán)公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班，全面負(fù)責(zé)xx村扶貧工作，同時下設(shè)多個工作部門和子公司，具體負(fù)責(zé)單項(xiàng)工作。其中，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的爭取和實(shí)施;工程部負(fù)責(zé)有關(guān)工程的施工和管理;財務(wù)部負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施; 潤景園林公司負(fù)責(zé)觀光景點(diǎn)建設(shè)和全村綠化工作。公司按照計(jì)劃進(jìn)度，逐年逐項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。
2、幾點(diǎn)建議
一是各級黨委、政府要高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有計(jì)劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅(jiān)，用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧和房產(chǎn)等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。這樣，既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是在項(xiàng)目上給予支持。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項(xiàng)目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
四是建好班子，提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟(jì)頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋诉x拔進(jìn)村兩委班子，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊(duì)。同時，要抓住要害，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機(jī)統(tǒng)一，為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
個人精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告(二)
根據(jù)市扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)對2016年的扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、工作開展情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)業(yè)辦、財政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，特別是要組織機(jī)關(guān)包村干部進(jìn)村入戶，在每個村成立3-5人的工作班子，集中時間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。
2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進(jìn)行識別，我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人，將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別專題會議，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，把貧困戶識別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。把培訓(xùn)重點(diǎn)放在鎮(zhèn)包村機(jī)關(guān)干部、村干部兩級，確保有一支工作隊(duì)伍、每個村都有明白人，確保精準(zhǔn)識別工作規(guī)范有序進(jìn)行。
3、農(nóng)戶申請。把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個行政村和每個農(nóng)戶，確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動農(nóng)戶自愿申請，確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上，自愿提出申請，報鎮(zhèn)人民政府審核，形成貧困村初選名單。
4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部會同村委會開展入戶調(diào)查，核實(shí)相關(guān)情況，對不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單，各行政村召開村民代表會議進(jìn)行民主評議。民主評議留有詳細(xì)的會議記錄，包括時間地點(diǎn)、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容。最后，根據(jù)評議結(jié)果，經(jīng)村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實(shí)簽字后，確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后，報鎮(zhèn)人民政府審核，確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單，并在各行政村進(jìn)行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后，匯總后報市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作辦公室復(fù)審，復(fù)審后進(jìn)行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊(duì)和幫扶單位，對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表，并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算
在扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個行政村，在貧困戶登記表的收取過程中，存在部分戶主只填寫了戶主信息，沒有填寫家庭成員信息，最后統(tǒng)計(jì)的貧困戶人口數(shù)為3278人，導(dǎo)致與市扶貧辦下達(dá)的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。
在今后的工作中，我們主要做好以下兩點(diǎn)：
一吉家灣村蔬菜發(fā)展歷史以前吉家灣村貧窮落后，村民大多靠扁擔(dān)打工維生（和重慶的棒棒差不多），被人稱為“扁擔(dān)村”。改革開放后，實(shí)行，吉家灣村實(shí)行“塊塊地，家家有”的分地方法，給耕作帶來極大的不便。
1987年，吉家灣村3組村民崔鐵牛和該組8戶群眾自發(fā)通過“推磨轉(zhuǎn)圈”互換了8分地，建起了第一座蔬菜大棚，當(dāng)年收入XX多元。群眾自發(fā)互換土地、發(fā)展蔬菜大棚的成功經(jīng)驗(yàn)，讓村干部受到很大的啟發(fā)。之后，村組干部積極動員并組織協(xié)調(diào)群眾進(jìn)行土地互換發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。
到九十年代之后隨著外出打工人員的增多，村民開始承包外出打工人員的地，吉家灣村的蔬菜種植面積大大增加，本村的土地被充分利用。于是，有條件的村民開始租種鄰村的空閑土地，到XX年以后就有了大面積的從鄰村進(jìn)行租地，目前租地最多的是樊舉文，他到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)租種了一百多畝地，建了二十七八個溫室大棚，年收入達(dá)20多萬元。
吉家灣村通過土地流轉(zhuǎn)，即：租賃、轉(zhuǎn)包、合伙經(jīng)營土地，發(fā)展無公害蔬菜，目前全村從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)戶高達(dá)90%以上，成功申請注冊了“吉家灣牌無公害蔬菜”商標(biāo)，蔬菜畝產(chǎn)值在1.5萬元以上的戶達(dá)到60%以上，其產(chǎn)品銷往國內(nèi)5個?。ㄊ校?0多個大中城市。
二、吉家灣村蔬菜發(fā)展戰(zhàn)略吉家灣村現(xiàn)任村支書崔鴻賓自XX年上任伊始就以提高群眾科技意識和科技素養(yǎng)為根本，強(qiáng)力實(shí)施“科技興菜，科技興村”戰(zhàn)略。和村兩委帶領(lǐng)全村群眾大力發(fā)展蔬菜種植，提高科技水平，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，使吉家灣村成為了遠(yuǎn)近聞名的蔬菜專業(yè)村，被命名為河南省“全省首批無公害蔬菜示范基地”，“三門峽蔬菜生產(chǎn)第一村”。
在蔬菜生產(chǎn)中，該村始終把加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、提高管理水平作為第一要務(wù)來抓，每年組織群眾到全國最先進(jìn)的蔬菜產(chǎn)區(qū)學(xué)習(xí)、取經(jīng)。同時，經(jīng)常邀請大專院校、科研部門專家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，擔(dān)任顧問，為該村培養(yǎng)了一大批土專家和農(nóng)藝師。
村里原有的蔬菜大棚由于采光率低，溫度不宜控制，產(chǎn)品質(zhì)量差，效益低。村支書帶領(lǐng)群眾多次到外地學(xué)習(xí)新技術(shù)并結(jié)合自己豐富的經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)創(chuàng)了“7315”型節(jié)能高效大棚建設(shè)法（即7米跨度、3米高度、1米寬度和正南偏西5度角），把普通大棚全部改造為高效日光溫室，改建設(shè)法被專家總結(jié)后在各蔬菜產(chǎn)區(qū)推廣。目前，該村的農(nóng)民夜校已由過去的單純培訓(xùn)向研討為主轉(zhuǎn)移。
此外，該村還成立了蔬菜協(xié)會，組織技術(shù)人員定期研討，攻克技術(shù)難題；聘請省市知名專家教授到村授課，把培訓(xùn)班辦到了大棚里，現(xiàn)場示范，實(shí)地指導(dǎo)；利用廣播、板報、宣傳欄及時技術(shù)要點(diǎn)及病蟲害防治技術(shù)，使群眾的科技意識和科技水平明顯提高。
目前，全村共有蔬菜農(nóng)民技師55名，其中高級技師3名，中級技師52名，實(shí)現(xiàn)了家家都有技術(shù)員，一些技術(shù)骨干還被邀請到外地外省授課。國家在鄭州舉辦西紅柿管理學(xué)習(xí)班時，該村高級農(nóng)藝師樊節(jié)增被請上講臺。
三、吉家灣村蔬菜品種及技術(shù)吉家灣村大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種，著力優(yōu)化蔬菜品種、技術(shù)結(jié)構(gòu)，先后引進(jìn)太空一號、八號西紅柿，法國冬玉一號、二號、三號、四號西葫蘆和七彩椒等四大菜系30余個新特優(yōu)品種。
一些科研部門主動聯(lián)系，將吉家灣村作為新品種試驗(yàn)基地。在吉家灣村，一般的品種很難找到，群眾通過報紙、雜志、信息網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)新品種就及時引進(jìn)，大膽實(shí)驗(yàn)，由于擁有雄厚的技術(shù)力量，成功率很高。有的品種連專家學(xué)者都稱沒見過或沒聽說過。同時，吉家灣村積極推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益，使吉家灣村成了優(yōu)質(zhì)蔬菜品種、技術(shù)、信息的集散地，吸引了周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外省群眾前來參觀學(xué)習(xí)。村支書用1000元購進(jìn)XX課美12ps4094西葫蘆新品種當(dāng)年純收入2萬多元，當(dāng)群眾從中央7臺“每日農(nóng)經(jīng)”節(jié)目看到介紹西葫蘆栽培新技術(shù)時都說，這都是他們3年前就已采用過的技術(shù)。
四、遠(yuǎn)程教育造福吉家灣村每天清晨，村支書崔鴻賓都會早早來到村遠(yuǎn)程教育活動室把門打開，因?yàn)槊刻於加泻芏嗳罕姷竭@里查詢蔬菜價格和上市量。
吉家灣村作為靈寶市首批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)村，第一個接通了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站。2月份，外地市場西紅柿批發(fā)價為每公斤3元，而客商收購時卻人為壓價，價格懸殊達(dá)0.8元，村兩委及時從遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)查詢到全國各大蔬菜批發(fā)市場價格后，迫使客商提高了收購價，增加了菜農(nóng)收入，群眾一下子認(rèn)識到遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的重要作用。有了網(wǎng)絡(luò)，蔬菜銷售就可以由過去的買主定價轉(zhuǎn)變?yōu)椴宿r(nóng)定價。從此以后，吉家灣群眾每天勞動之余，都要聚在一起，收看遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)上的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，上網(wǎng)查詢資料，蔬菜產(chǎn)品信息，遠(yuǎn)程教育讓他們著了迷。
同時，大王鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府建立了鎮(zhèn)科技信息服務(wù)大廳，在這里群眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢農(nóng)經(jīng)信息、觀看農(nóng)業(yè)知識錄像。
五、吉家灣村蔬菜發(fā)展特點(diǎn)1、過年照樣忙農(nóng)活
春節(jié)期間扔下地干活。如今這種現(xiàn)象在大王鎮(zhèn)一些農(nóng)村已很常見，但在幾年前卻只能在蔬菜名村——吉家灣才能看到。
剛剛過去的這個春節(jié)對于吉家灣村的村民來說，雖然過得并不輕松，但卻很充實(shí)。初四的一場大雪，讓吉家灣村的村民從下午4點(diǎn)多一直忙到晚上10點(diǎn)多。“從事蔬菜種植就是這樣，遇到刮風(fēng)下雪就得特別費(fèi)事?！贝逯搌欃e說，下雪時如果不及時蓋上草簾子，氣溫下降就容易凍壞蔬菜，所以無論如何也要及時下地。
吉家灣村的菜農(nóng)們每天早晚都需要下一次地，給蔬菜大棚上草簾、去草簾，遇到惡劣天氣，他們更辛苦?！袄凼抢哿它c(diǎn)，但是蔬菜讓我們增加了收入，日子過得也越來越好，所以我們也樂意在冬天里甚至春節(jié)里也忙活著?！贝迕翊迬煾嫡f。
“雖然累卻也樂意”這是很多菜農(nóng)的心聲。如今在大王真的很多村莊，沒一案清晨和傍晚，高高的站在蔬菜大棚上忙活的菜農(nóng)們，成為了一道亮麗的風(fēng)景線。
2、聊天不忘話增收
三五人聚在一起，聊的不再是瑣碎家常，而是新年里如何增收，如何才能在新的一年里取得更好的收成。時下，這已經(jīng)成為靈寶市大王鎮(zhèn)吉家灣村農(nóng)民在春節(jié)里聊天的一種新風(fēng)尚。
過去親朋好友坐在一起聊天，都是拉拉瑣碎家常，議議奇聞軼事之類的。如今就不一樣了，種植什么最見效益、如何提高蔬菜管理水平、如何增加收入成了農(nóng)民閑暇聊天時議論最多的話題。很多菜農(nóng)在與別人的交流中嘗到了甜頭，所以他們希望利用春節(jié)這個機(jī)會向別人學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和知識，以期來年菜種得更好，收入增得更多。而我們也從村民聊天內(nèi)容的變化可以看出農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的進(jìn)步。
3、足不出戶把菜賣
面對日益擴(kuò)大的蔬菜種植面積，存量為積極幫助群眾搞好銷售和服務(wù)，先后籌措資金3萬余元，建設(shè)了一個高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜市場，同時鼓勵農(nóng)民企業(yè)家投資建設(shè)蔬菜加工廠、蔬菜批發(fā)市場，有效減輕了農(nóng)民以前賣菜難的問題。
4、蔬菜上市“挑”時間
吉家灣村的菜農(nóng)現(xiàn)在種植蔬菜越來越講究，市場需要什么，什么效益好，就種什么。已經(jīng)成為吉家灣村蔬菜種植的的一條新路。村民每年都會記下當(dāng)年的菜價一邊來年作參考，通常，菜農(nóng)們都會根據(jù)往年的菜價與時間做對比來進(jìn)行新一年的蔬菜生產(chǎn)，同時按照產(chǎn)期倒算進(jìn)行育苗、定植，使其可以按照菜農(nóng)自己的預(yù)期上市。
近年來，從收入規(guī)模上看，個人所得稅已經(jīng)成為我國第四大稅種，不斷完善個人所得稅征管方式，提高個人所得稅的稅收管理水平，已是各級稅務(wù)部門面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。國家稅務(wù)總局推出的全員全額管理即是個人所得稅管理的方向，它通過推行個人所得稅“全員全額明細(xì)申報”管理，提高了個人所得稅代扣代繳和個人申報工作質(zhì)量，達(dá)到源泉控管的目的。但受客觀和主觀條件的限制，要推進(jìn)這項(xiàng)工作還有一定的困難，近期，我局就該項(xiàng)工作進(jìn)行了廣泛調(diào)研，提出了幾點(diǎn)建議。
一、目前個人所得稅管理中存在的主要問題
（一）、自行申報納稅意識不強(qiáng)。由于個人所得稅直接涉及個人利益以及我國在信用制度方面的欠缺和灰色收入存在導(dǎo)致的納稅心理不平衡，使納稅義務(wù)人在取得應(yīng)稅收入時，很難做到能夠主動自行申報，或者是沒有全額申報。
（二）、扣繳義務(wù)人不能全面履行職責(zé)。由于歷史原因和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，個人所得稅扣繳義務(wù)人的義務(wù)觀念一直較為缺乏，法制觀念較為淡泊，使代扣代繳工作不僅應(yīng)稅項(xiàng)目不全、應(yīng)稅項(xiàng)目區(qū)分不細(xì)致，而且掌握適用稅率不準(zhǔn)確，存在著敷衍了事甚至協(xié)助納稅人偷逃稅款的現(xiàn)象。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，工薪個人所得稅中，企業(yè)為幫助職工少繳稅款，采取發(fā)放現(xiàn)金、實(shí)物、醫(yī)療費(fèi)用等各種形式的工資支付方式，增加了征管難度。
（三）、征收范圍窄。雖然我國規(guī)定對工資薪金所得、個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得、企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得、勞務(wù)報酬所得、財產(chǎn)租賃所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、利息、股息、紅利所得、偶然所得和其他所得等十一項(xiàng)所得征收個人所得稅，但從各單位的征管范圍上看，目前實(shí)際上只有工資、薪金所得和利息、股息、紅利所得、個體戶生產(chǎn)經(jīng)營所得由于征管措施和代扣代繳制度相對完善之外，其他各項(xiàng)所得因缺乏有效的征管辦法而大部分流失掉了。
（四）、個人所得稅明細(xì)申報條件尚不具備。實(shí)現(xiàn)個人所得稅明細(xì)申報，需具備納稅人應(yīng)稅資料完備，收入來源清楚，申報表填寫項(xiàng)目明細(xì)等條件。從目前的征管實(shí)際看，由于沒有完全實(shí)現(xiàn)納稅人收入實(shí)名制和大量現(xiàn)金結(jié)算的存在，使納稅人收入來源無法準(zhǔn)確把握，對申報或扣繳的真實(shí)性或準(zhǔn)確性，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法準(zhǔn)確界定。
（五）、稅務(wù)機(jī)關(guān)勢單力薄。實(shí)行全員全額管理，需要大量的人力、物力、財力的投入，需要信用制度的健全，需要各種法制的完備，在目前稅務(wù)部門經(jīng)費(fèi)普遍緊張的情況下，但靠稅務(wù)部門的力量很難完成。
二、推行個人所得稅全員全額管理的幾點(diǎn)建議
（一）、加強(qiáng)制度建設(shè)。一是要不斷完善《代扣代繳義務(wù)人申報條例》，落實(shí)代扣代繳明細(xì)申報制度。目前80％以上的個人所得稅收入來自代扣代繳。因此，要重點(diǎn)抓好代扣代繳單位的明細(xì)申報，實(shí)現(xiàn)對絕大多數(shù)納稅人的全員全額管理。二是實(shí)行《個人所得稅預(yù)征預(yù)繳制度》和《個人收入年度申報制度》，加強(qiáng)對個人所得稅的控管和監(jiān)控。三是建立稅務(wù)機(jī)關(guān)定期公布個人所得稅中關(guān)于個人所得支付環(huán)節(jié)的制度。四是建立申報評級制度。對納稅申報人（包括自行申報人和代扣代繳義務(wù)人）建立納稅申報評級制度，并通過申報人的評級制度與申報人的社會信譽(yù)、取得政府的某些優(yōu)惠措施等掛鉤，形成對納稅申報人的相應(yīng)激勵措施。
（二）、強(qiáng)化個人所得稅征管。首先加強(qiáng)征管人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，努力建立和健全個人所得稅的現(xiàn)代化征管手段。抓住重點(diǎn)，改進(jìn)方法，推動對高收入者的重點(diǎn)管理。把重點(diǎn)納稅人的基礎(chǔ)信息管理與全員全額管理結(jié)合起來，更加全面、準(zhǔn)確地掌握重點(diǎn)納稅人的情況，不斷調(diào)整不同時期的重點(diǎn)納稅人，適時補(bǔ)充重點(diǎn)納稅人基礎(chǔ)信息檔案，擴(kuò)大重點(diǎn)納稅人的建檔管理面，對重點(diǎn)納稅人實(shí)行動態(tài)管理。緊緊抓住沒有扣繳義務(wù)人的獨(dú)立納稅人的自行申報和管理工作，加強(qiáng)對支付單位的管理，積極爭取相關(guān)部門的協(xié)作配合，結(jié)合雙向申報制度和重點(diǎn)納稅人管理，逐步實(shí)現(xiàn)對所有納稅人的全員全額管理。
（三）、充分發(fā)揮社會綜合治稅功能。解決納稅人申報或扣繳的真實(shí)性或準(zhǔn)確性問題，不是一朝一夕的事，也不是單靠稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠解決的問題，而是社會各部門通力協(xié)作、共同努力的系統(tǒng)工程。要不斷完善社會綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持不懈地作好稅收宣傳，努力營造濃厚的治稅氛圍。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分利用現(xiàn)代信息化優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)信息共享，特別是與公安機(jī)關(guān)的戶籍資料實(shí)現(xiàn)信息共享，全社會共同參與，從而提高個人所得稅征管水平。通過政府各部門的參與，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦、醫(yī)院、商店等人員相對集中的單位根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒資料和實(shí)際調(diào)查落實(shí)，由稅務(wù)部門對以前社會綜合治稅取得的資料加以充實(shí)完善，建立完備的申報網(wǎng)絡(luò)。
1、個人理財業(yè)務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在國內(nèi)居民收入不斷提高，金融產(chǎn)品日益豐富，個人理財市場需求日漸突顯的情況下，國內(nèi)各商業(yè)銀行紛紛推出了形式多樣的個人理財服務(wù)和專有品牌，如工商銀行的"理財金賬戶"和理財產(chǎn)品“穩(wěn)得利”、招商銀行的"金葵花"等。其中，部分地區(qū)的一些國內(nèi)銀行已經(jīng)在個人理財業(yè)務(wù)方面形成了一套比較完整的管理辦法，掌握了有效的市場營銷宣傳手段，并組建起了擁有相關(guān)業(yè)務(wù)技能的個人客戶經(jīng)理隊(duì)伍，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。而隨著中國金融服務(wù)業(yè)全面開放的步伐加速，來自外資銀行的挑戰(zhàn)將越發(fā)強(qiáng)烈，外資銀行以巨大的國際化品牌優(yōu)勢正一步步逼近我國的銀行業(yè)，而遭到?jīng)_擊最大的就是包括個人理財業(yè)務(wù)在內(nèi)的一系列中間業(yè)務(wù)。下面就各銀行發(fā)展個人理財業(yè)務(wù)的情況做一簡單介紹：
金融機(jī)構(gòu)67個"金葵花"理財中心、228個"金葵花"貴賓室、250個"金葵花"貴賓窗口
個人理財業(yè)務(wù)正以其特有的魅力成為國內(nèi)金融界新的競爭焦點(diǎn)。各大商業(yè)銀行、保險公司、券商以及其它金融機(jī)構(gòu)紛紛利用自身的優(yōu)勢，向這一領(lǐng)域滲透，推出形式各異的個人理財業(yè)務(wù)。而銀行以其良好的社會信譽(yù)、專業(yè)化的理財團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)的科技支持及雄厚的資金實(shí)力的優(yōu)勢贏得客戶，并占據(jù)個人理財業(yè)務(wù)的主要地位，成為個人理財服務(wù)的主渠道。其中，招商銀行根據(jù)市場細(xì)分理論，借鑒國內(nèi)外銀行業(yè)發(fā)展零售銀行業(yè)務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，形成和采取了有招行特色的矩陣式市場細(xì)分的經(jīng)營策略，憑借“一卡通”、“一網(wǎng)通”，在為客戶提供方便、快捷和功能齊備的高科技理財手段上較有優(yōu)勢；交通銀行采取按照客戶的職業(yè)、年齡（如生命周期）等基本屬性來劃分客戶群的方法，依據(jù)不同的客戶群體來歸集整合理財產(chǎn)品，從而體現(xiàn)了差別化服務(wù)和以客戶為本、替客戶著想的基本思想；建設(shè)銀行則根據(jù)"以客戶為中心、以市場為導(dǎo)向"的原則，對包括個人銀行、電子銀行、銀行卡、中間業(yè)務(wù)在內(nèi)的全行個人銀行產(chǎn)品進(jìn)行了整理從而推出了6款理財產(chǎn)品套餐，使不同層次的客戶擁有個性化的選擇。
目前，國內(nèi)各商業(yè)銀行已意識到發(fā)展個人理財業(yè)務(wù)的重要性，紛紛加大人、財、物的投入，但其采取的策略各不相同、客戶定位也各不相同。銀行一般理財工作的主要業(yè)務(wù)還只是為客戶提供投資渠道、辦理消費(fèi)貸款、資信證明、預(yù)約國債等，和國外那種全權(quán)委托投資管理還有很大的距離?？傮w來講，國內(nèi)商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，還處于初級階段。
2、個人理財業(yè)務(wù)存在問題分析
（1）認(rèn)識不到位
銀行從客戶貢獻(xiàn)度來確定戰(zhàn)略重點(diǎn)和分配資源，這無疑是銀行集約化、精細(xì)化經(jīng)營的明智選擇。但銀行要由經(jīng)營產(chǎn)品向經(jīng)營服務(wù)、品牌、文化方面發(fā)展，就不能對低端客戶"一放了之"、"一棄了之"。中國仍是發(fā)展中國家，總體上高收入客戶占有比例比較低。帕累托的80/20法則深入人心，大部分人認(rèn)為個人理財業(yè)務(wù)的營銷就是對20%的客戶營銷，但誰又能保證得了今天那80%的客戶不會是明天那20%的客戶。
（2）理財產(chǎn)品缺乏新意、服務(wù)不到位
目前銀行推出的理財產(chǎn)品品種較多，但業(yè)務(wù)范圍窄，導(dǎo)致理財產(chǎn)品缺乏新意。這些理財產(chǎn)品的理財功能總結(jié)起來大致有：業(yè)務(wù)—為要進(jìn)行個性化設(shè)計(jì)，缺少個性化服務(wù)。
（3）宣傳不到位
每有理財產(chǎn)品新推出，經(jīng)常會忽略了對內(nèi)部人員的宣傳，造成只有具體負(fù)責(zé)銷售的幾個部門了解該理財產(chǎn)品的情況，其他部門則知之甚少，而且理財人員缺乏主動營銷意識，“坐、等、靠”思想嚴(yán)重。廣告宣傳做得不深不透，宣傳的方式還停留在紅布條、櫥窗廣告、告示牌、印刷材料等傳統(tǒng)介質(zhì)上。
（4）人員不到位
基層一線人員普遍缺少理財專業(yè)知識，在銷售新理財產(chǎn)品時又缺乏對這些人員的宣傳培訓(xùn)，造成一線人員在宣傳營銷時只能簡單根據(jù)宣傳材料照本宣科，而理財涉及到稅收、財務(wù)、會計(jì)、法律、投資、銀行、保險等各方面理論知識和實(shí)務(wù)操作，大至個人人生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否，小到日常生活的衣食支出，無不囊括在內(nèi)，所以根本談不上具有銷售理財產(chǎn)品所需要的為客戶測算具體的收益水平及分析可能存在的風(fēng)險等能力。
二、商業(yè)銀行個人理財業(yè)務(wù)發(fā)展存在的瓶頸及原因分析
1、宏觀環(huán)境層面
（1）投資理財?shù)闹髁鳟a(chǎn)品市場發(fā)展不盡如人意
首先是分業(yè)經(jīng)營的制約，由于我國實(shí)行的是分業(yè)經(jīng)營的金融政策，作為金融市場的三大分市場，銀行、保險、證券都只能在各自行業(yè)內(nèi)為各自的客戶理財。三個市場處于相對分隔狀態(tài)，客戶資金一般只能在各自的體系內(nèi)循環(huán)，而無法利用其他兩個市場實(shí)現(xiàn)增值。同時，由于理財機(jī)構(gòu)不能替客戶直接投資，導(dǎo)致個人理財業(yè)務(wù)只能在較低的層面進(jìn)行操作，個人理財業(yè)務(wù)最為核心的部分無法實(shí)現(xiàn)。銀行也不能對個人資產(chǎn)進(jìn)行全權(quán)管理，更不能代客實(shí)際操作。因?yàn)槌舜尜J業(yè)務(wù)，銀行只能代銷基金公司、保險公司等的產(chǎn)品，既談不上推出自己的特色產(chǎn)品，也不可能培養(yǎng)出自己的專業(yè)人才；其次是監(jiān)管機(jī)制不健全，目前，我國中介機(jī)制不健全，評估分析行業(yè)不成熟，導(dǎo)致理財機(jī)構(gòu)無法向客戶推薦具有針對性或個性化的理財產(chǎn)品，實(shí)施理財服務(wù)。中介行為的不規(guī)范、不成熟還造成理財活動中“小道消息”盛行，商家片面宣傳成風(fēng)，使投資者難以獲得預(yù)期的回報，嚴(yán)重影響了個人理財業(yè)務(wù)的健康發(fā)展；第三是缺乏組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制保障，個人理財業(yè)務(wù)的基本理念是“以客戶為中心”，是一種為客戶提供一站式服務(wù)的新型綜合性業(yè)務(wù)。而目前在我國國內(nèi)商業(yè)銀行的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置中，個人理財業(yè)務(wù)工作都?xì)w在個人銀行業(yè)務(wù)部。由于個人理財業(yè)務(wù)涉及的內(nèi)容非常廣泛，幾乎涵蓋了銀行資產(chǎn)、負(fù)債業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)，而上述業(yè)務(wù)當(dāng)前又是分別由個人銀行部、中間業(yè)務(wù)部、房貸部等多個部門管理，造成前臺業(yè)務(wù)分塊分割，無法實(shí)現(xiàn)為客戶提供一站式服務(wù)；最后是缺乏正確的市場定位及系統(tǒng)支持，目前我國各商業(yè)銀行提供的個人理財規(guī)劃建議比較單一而且個人理財差別化服務(wù)不足，多數(shù)銀行的運(yùn)行系統(tǒng)是建立在賬戶的基礎(chǔ)上的，客戶信息極為有限，因此無法有效地加以分析利用，導(dǎo)致理財業(yè)務(wù)的開展始終無法確定目標(biāo)群體。此外，各商業(yè)銀行之間、商業(yè)銀行與保險、證券公司之間的有關(guān)客戶信息資料庫還不能相互間形成共享，有時甚至還產(chǎn)生相互封鎖，客觀上造成了客戶信息資源的浪費(fèi)，不利于個人理財業(yè)務(wù)向縱深發(fā)展。
（2）金融宏觀環(huán)境
金融宏觀環(huán)境主要體現(xiàn)在監(jiān)管環(huán)境，自1988年巴塞爾協(xié)議推出以來，以風(fēng)險資本為核心的經(jīng)營和監(jiān)管理念在國際金融業(yè)得以確立。2004年國家監(jiān)管部門頒布了《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》，明確要求到2006年底各商業(yè)銀行資本充足率要達(dá)到8%，屆時資本金不足將停止商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的市場準(zhǔn)入。把資本充足率確立為中國商業(yè)銀行監(jiān)管的核心指標(biāo)，并作為監(jiān)管工作的重中之重。在新的監(jiān)管環(huán)境下，中國商業(yè)銀行要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展，必須探討經(jīng)營發(fā)展模式和盈利增長模式的轉(zhuǎn)變，提高資產(chǎn)盈利能力，從而增強(qiáng)自身的積累能力和對外部資本的吸引力，建立穩(wěn)定有效的資本補(bǔ)充長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資本監(jiān)管下的業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。資本補(bǔ)充不是目的，而是持續(xù)經(jīng)營的必要條件，核心是化“被動的資本約束機(jī)制”為“主動的資本激勵機(jī)制”，通過業(yè)務(wù)與盈利模式轉(zhuǎn)變，打造銀行核心競爭力，提升銀行的資本回報水平和投資價值。
（3）市場競爭環(huán)境
競爭環(huán)境在很大程度上決定著銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化的動力。隨著2005～2006年中國加入wto的后過渡期的即將結(jié)束，中國銀行業(yè)將面臨更加激烈的競爭。外資銀行業(yè)務(wù)的逐漸開放，將使銀行業(yè)的競爭更趨激烈。外資銀行的挑戰(zhàn)，使中資銀行面臨的不僅是發(fā)展的問題，更重要的是生死存亡的問題。在產(chǎn)品方面，我國商業(yè)銀行必須有更明確的市場定位、更好的產(chǎn)品、更強(qiáng)的綜合服務(wù)能力來應(yīng)對挑戰(zhàn)。
2、商業(yè)銀行層面
（1）經(jīng)營思路上重“批發(fā)”輕“零售”
目前，由于中小商業(yè)銀行處于規(guī)模發(fā)展階段，很多商業(yè)銀行員工還認(rèn)為零售銀行業(yè)務(wù)，包括個人理財業(yè)務(wù)對銀行的利潤和規(guī)模的貢獻(xiàn)不大。相比發(fā)展公司金融業(yè)務(wù)，發(fā)展個人理財業(yè)務(wù)在銀行內(nèi)部思路還不統(tǒng)一，這成為發(fā)展個人理財業(yè)務(wù)的最大瓶頸。目前，個人居民儲蓄存款遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)存款，居民有財可理，理財意愿也不斷增強(qiáng)，作為商業(yè)銀行發(fā)展個人理財業(yè)務(wù)正當(dāng)其時，但內(nèi)部經(jīng)營思路的差異不解決，發(fā)展個人理財業(yè)務(wù)必然受到滯絆。這要求商業(yè)銀行應(yīng)不斷加強(qiáng)內(nèi)部營銷，統(tǒng)一思路，加快發(fā)展個人理財業(yè)務(wù)。
（2）人力資源機(jī)制、培訓(xùn)體制造成理財人員缺乏、人員素質(zhì)難以迅速提升
國有商業(yè)銀行多年發(fā)展，積累了一批優(yōu)秀的公司金融業(yè)務(wù)人才，許多總分支行的行領(lǐng)導(dǎo)都是公司金融業(yè)務(wù)方面的專家，相對而言，零售業(yè)務(wù)人才相對匱乏，對個人理財業(yè)務(wù)熟悉的人才就更少了，總分支行都存在這個問題，支行層面的理財師隊(duì)伍建設(shè)問題更是一個瓶頸。人才缺乏的主要依靠兩條途徑解決，一是招聘專業(yè)人才，二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升現(xiàn)有人員素質(zhì)，將現(xiàn)有人員轉(zhuǎn)化為符合要求的理財人員。
（3）由于對理財服務(wù)認(rèn)知的差異，理財服務(wù)策略還不完善
我國商業(yè)銀行的個人理財業(yè)務(wù)還處于初級階段，有許多服務(wù)策略還有待檢討。例如，有些銀行側(cè)重提供貴賓理財優(yōu)惠服務(wù)（登機(jī)貴賓通道、免費(fèi)贈送禮品等），對客戶提供投資理財服務(wù)方面還存在欠缺。商業(yè)銀行發(fā)展個人理財業(yè)務(wù)，從長期發(fā)展來看，還是需要在客戶需求分析、銷售機(jī)會挖掘、投資理財產(chǎn)品提供方面多做工作，做好財富管理服務(wù)，這樣才能實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的合理化，保證業(yè)務(wù)長足發(fā)展。
（4）理財服務(wù)技能有待提高
理財服務(wù)首重個性化服務(wù)，根據(jù)客戶的理財偏好、風(fēng)險承受能力以及實(shí)際的財務(wù)狀況進(jìn)行理財規(guī)劃，推薦合適的投資組合，并跟蹤客戶的整個理財過程，及時反饋指導(dǎo)，但實(shí)際上，要做到這一點(diǎn)并不容易。內(nèi)地商業(yè)銀行在理財服務(wù)技巧上還處在初級階段，對客戶細(xì)分策略、數(shù)據(jù)庫營銷的技巧、專業(yè)理財知識、量體裁衣的產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面與境外同業(yè)差距較大，人性化的服務(wù)還是不夠，對客戶的研究也不太充分，雖然各行在這幾個方面都非常努力去改進(jìn)，但整體服務(wù)技能提高需要大量細(xì)致的工作，這有一個過程。
（5）理財產(chǎn)品還不夠豐富
目前，各行都在產(chǎn)品創(chuàng)新上投入了大量的資源，內(nèi)地商業(yè)銀行的理財產(chǎn)品增長速度很快，例如基金、外匯期權(quán)等產(chǎn)品，受到客戶歡迎，成為重要的理財產(chǎn)品，但現(xiàn)階段可以利用的金融工具和投資品種還是不夠豐富，為客戶做資產(chǎn)優(yōu)化建議時顯得捉襟見肘。就以基金為例，香港銀行可以為客戶提供全球基金產(chǎn)品，種類非常豐富，而我國大陸地區(qū)基金產(chǎn)品少，且投資主體為國內(nèi)股票市場，客戶選擇余地并不大。
3、客戶層面
（1）傳統(tǒng)怕“露富”心理影響理財行為的深入進(jìn)行
國人在財富方面，傳統(tǒng)上比較低調(diào)，不愿意透露個人財產(chǎn)，擔(dān)心沒了隱私。理財經(jīng)理不充分了解客戶財務(wù)，也就無法提供全面的財務(wù)建議，只能局限在辦理具體產(chǎn)品交易、提供信息、優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)等方面，令理財難以深入。而銀行短期內(nèi)又很難樹立品牌形象，樹立誠信、專業(yè)形象，消除客戶擔(dān)心。
（2）對理財服務(wù)的認(rèn)識還有很多誤區(qū)
部分客戶認(rèn)為銀行個人理財服務(wù)就是委托資產(chǎn)管理，關(guān)心回報率。有些客戶認(rèn)為銀行理財客戶經(jīng)理只提供建議，用處不大，在投資理財時完全相信自己。有些客戶認(rèn)為理財服務(wù)還是外資銀行好，不信任國內(nèi)銀行。
（3）理財積極性還需要提高
相當(dāng)一部分客戶的財富沒有得到合理安排，財富沒有得到充分打理，自己不會理財，但又擔(dān)心風(fēng)險，不放心交給別人，所以大量資金存放在銀行儲蓄以及國債上，對理財抱著消極的態(tài)度。
三、我國商業(yè)銀行發(fā)展個人理財業(yè)務(wù)的對策
1、以市場需求為導(dǎo)向，完善個人理財服務(wù)體系的功能。將現(xiàn)資觀念、理財策略等方面完全溶入銀行的經(jīng)營理念，通過對客戶市場進(jìn)行細(xì)分,提供差異化理財服務(wù)。通過完善個人理財服務(wù)體系，可以幫助銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的整合、提供客戶與銀行客戶經(jīng)理交互的平臺、統(tǒng)一客戶聯(lián)系、優(yōu)化銷售渠道；幫助銀行發(fā)展客戶關(guān)系、充分收集客戶的需求、支持產(chǎn)品的創(chuàng)新；幫助銀行在豐富客戶信息和掌握客戶信息的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的客戶視圖和客戶智能管理。銀行客戶經(jīng)理則可通過建立客戶檔案,對客戶的價值貢獻(xiàn)度和承受風(fēng)險的能力進(jìn)行分析,從而實(shí)現(xiàn)對客戶市場的細(xì)分,針對客戶的不同特點(diǎn),提供差異化的理財服務(wù)。同時商業(yè)銀行還應(yīng)該利用自己的網(wǎng)點(diǎn)和員工及媒體和中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，并將宣傳重點(diǎn)放在客戶的實(shí)用價值上，以吸引目標(biāo)客戶去嘗試使用。
2、創(chuàng)新服務(wù)，從大眾化服務(wù)向個性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著市場競爭的加劇，國內(nèi)銀行應(yīng)逐步引入市場細(xì)分理念，確立以客戶為中心的經(jīng)營理念，以目標(biāo)客戶為基礎(chǔ)，根據(jù)客戶的需求開發(fā)服務(wù)新產(chǎn)品，有差別地、選擇性地進(jìn)行金融產(chǎn)品的營銷和客戶服務(wù)，根據(jù)客戶在不同的階段，不同的行業(yè)，不同的風(fēng)險偏好，設(shè)計(jì)一個個性化的理財計(jì)劃。對低端客戶主要使用電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行等自助服務(wù),而對高端客戶則主要通過客戶經(jīng)理實(shí)行"一對一"服務(wù)。個人客戶經(jīng)理制應(yīng)憑借其服務(wù)的全面性、主動性及人性化的特點(diǎn),成為各家商業(yè)銀行吸引黃金客戶的重要個性化服務(wù)手段,使個人理財服務(wù)朝著個性化的方向發(fā)展。
3、加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間跨行業(yè)的合作，豐富理財業(yè)務(wù)內(nèi)涵。隨著我國金融市場化改革步伐的加快和全球一體化、金融自由化進(jìn)程的加速，混業(yè)經(jīng)營將是必然趨勢，為此商業(yè)銀行應(yīng)該與證券、基金、保險等金融機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)跨行業(yè)的合作，從現(xiàn)階段互相業(yè)務(wù)發(fā)展到更廣泛的行業(yè)間接觸，從而為客戶提供更多的選擇余地，使居民的貨幣資產(chǎn)以儲蓄為紐帶，在儲蓄、支付和消費(fèi)環(huán)節(jié)以及證券、保險、基金等投資領(lǐng)域合理流動，并從這些業(yè)務(wù)辦理進(jìn)程中得到綜合的效益，逐漸聚集起核心個人客戶群體。
4、培養(yǎng)和選拔專業(yè)的理財客戶經(jīng)理，提高理財人員的素質(zhì)。目前，商業(yè)銀行應(yīng)該優(yōu)選一批業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)、對個人理財業(yè)務(wù)感興趣的精英員工，進(jìn)行保險、股票、債券、基金、稅收等金融經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識的強(qiáng)化培訓(xùn)，建立起一支全面掌握銀行業(yè)務(wù)，同時具備各種投資市場知識，懂得營銷技巧，又通曉客戶心理的高素質(zhì)理財人員隊(duì)伍，為不同職業(yè)、不同消費(fèi)習(xí)慣、不同文化背景的各類人士提供理財服務(wù)。
本次調(diào)研工作分為兩段，第一段時間，自8月4日——8月8日，歷時5天，跨越東北三省，歷經(jīng)長春、沈陽、撫順和鞍山四市。調(diào)研了3所高校、1個科研單位、2個企業(yè)。高校有東北師范大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué)、沈陽航空學(xué)院；科研單位有煤炭研究院撫順分院；企業(yè)有撫順市煤礦電機(jī)廠、鞍鋼建筑安裝集團(tuán)公司。第二段時間為9月14日——9月19日，歷時5天，跨越四省四地，西安、武漢、南昌和杭州。走訪的學(xué)校有陜西科技大學(xué)、陜西建筑大學(xué)、華中科技大學(xué)、南昌航空大學(xué)、浙江大學(xué)城市學(xué)院、浙江工業(yè)大學(xué)，共6所院校。
本次調(diào)研就大學(xué)制度，干部、人事制度改革，后勤社會化，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，餃子隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、人才培養(yǎng)模式等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)與探討。東北師大副校長柳海明、沈陽工業(yè)大學(xué)副校長李英民、沈陽航空學(xué)院院長兼書記王維等就現(xiàn)代大學(xué)制度、高校干部制度、人事制度改革以及后勤社會化等方面向調(diào)研組進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹，以及通過改革該校發(fā)生的變化；華中科技大學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人史玉升向我們介紹了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的情況（產(chǎn)學(xué)研如何結(jié)合，并帶領(lǐng)參觀了其實(shí)驗(yàn)室和國家光電實(shí)驗(yàn)室）；南昌航空大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處的陶處長和人事處的鄧處長就二級管理制度、人事制度改革等方面進(jìn)行了詳細(xì)介紹。陜西科技大學(xué)、陜西建筑大學(xué)、華中科技大學(xué)、南昌航空大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等學(xué)校也都分別作了詳細(xì)介紹。
這些學(xué)校經(jīng)過改革極大地促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展，使得學(xué)校在學(xué)科建設(shè)、科研、綜合實(shí)力得到了很大提升。本次調(diào)研還與撫順煤炭研究分院、撫順電機(jī)廠、鞍山建筑安裝集團(tuán)公司共同探討了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的切入點(diǎn)，并達(dá)成了為兩個企業(yè)定向培養(yǎng)企業(yè)所需人才的意向。
二、調(diào)研的主要內(nèi)容
1、干部制度改革
（1）干部的聘任與要求
部分院校的干部采取聘任制，實(shí)行公開競聘。有的院校已經(jīng)進(jìn)行了兩輪了（3年一輪），干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定，認(rèn)可該種形式。每次輪崗都有部分崗位競聘，競聘時要進(jìn)行競聘演說，由咨詢委員會投票（咨詢委員會由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各二級學(xué)院的書記和院長、派負(fù)責(zé)人組成，委員會500多人），產(chǎn)生結(jié)果。選拔干部時，尊重民意，學(xué)院黨委采取任命與評選相結(jié)合。無嚴(yán)格任期，一般是兩屆，最多不超過三屆（二級學(xué)院院長出于學(xué)科的穩(wěn)定和發(fā)展，有例外的）。
院系干部任命由民主推薦、談話（占20%——50%）、組織部考核、黨委決定的程序組成。學(xué)院黨委換屆，通過院黨員大會，推選委員——確定委員——選舉書記、副書記——報學(xué)校批準(zhǔn)。換屆時黨委成員要作任期工作報告（每年要作述職報告）。
二級學(xué)院的黨委書記采取先派再選的方式，提前一、兩年派下去（也有提前半年的），工作一段時間再選。
許多學(xué)校干部采取任期制（沈陽工業(yè)大學(xué)、沈陽航空學(xué)院）：一屆三年，最多兩屆。并正在與人事部的職員制接軌。干部要求年輕化（東北師范沈陽工業(yè)大學(xué)）：副處的年齡不超過40歲；正處的年齡不超過45歲。有利于干部的年輕化和專業(yè)化。
（2）干部的考核
干部的每年考核與三年的聘期考核相結(jié)合，考核投票結(jié)果向黨委會公布，不向全體教職工公布，由黨委會議決。干部競聘不考核，競聘之前進(jìn)行資格審查，各部處負(fù)責(zé)人向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)述職。考核標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于定性，部分內(nèi)容不易量化。
學(xué)校行政間可以輪崗，二級學(xué)院之間干部只個別交流，不輪崗（涉及跨行業(yè)跨專業(yè)，不便于交流）。校機(jī)關(guān)行政干部中部分處存在雙肩挑的干部（既是行政領(lǐng)導(dǎo)，又是某學(xué)科的帶頭人或教師），如：研究生院院長、社科院院長、教務(wù)處處長、科技處處長等。對他們有編制規(guī)定，各算0.5，不計(jì)算到學(xué)院頭上?？己藙t分別考核，行政按行政考核，教學(xué)按教學(xué)考核（不僅要完成行政任務(wù)，還要完成學(xué)科任務(wù)）。但占學(xué)院的職稱崗，聘了他，學(xué)院就要減少一個高級職稱的名額。學(xué)院的行政必須保證4/5的精力用于教學(xué)。這些任職如是正職，有兼職津貼，但不允許兼薪。校領(lǐng)導(dǎo)只拿領(lǐng)導(dǎo)津貼，沒有其它津貼（如教授崗位等）。干部有不到期滿就下來的，如辭職或調(diào)職。
干部在教學(xué)與行政之間的轉(zhuǎn)換：教學(xué)轉(zhuǎn)行政的較多；行政轉(zhuǎn)教學(xué)較少。
（3）干部的改革：學(xué)校保留處級級別，不設(shè)科級崗位。即只有科員，科員分級別（根據(jù)工作年限及工作表現(xiàn)確定級別）。
2、人事制度改革
（1）定崗定編
學(xué)校根據(jù)教師隊(duì)伍總數(shù)定編，行政人員總數(shù)≤20%，教師教輔≤40%?？蒲芯幹撇灰唬蒲袕?qiáng)的好學(xué)校設(shè)置科研編，一般學(xué)校不設(shè)置。目前高校處于發(fā)展和提高期，對編制大都要求降低師生比例，以利于今后的學(xué)科發(fā)展和建設(shè)。東北師范大學(xué)師生比是1：14，并適當(dāng)增加科研任務(wù)。學(xué)?？刂?%的崗位空缺，以利于人才的流動。
各學(xué)院定編不很嚴(yán)格，一般按照學(xué)科專業(yè)進(jìn)行，用學(xué)科來修正，其工作量與學(xué)生數(shù)掛鉤。機(jī)關(guān)行政人員一般不可以聘教師崗位，只有校內(nèi)教師可以聘。有部分后勤工作崗位，同時聘用外面的物業(yè)公司。
院級領(lǐng)導(dǎo)崗位一般設(shè)4——5個崗。書記、副書記兼管其他業(yè)務(wù)，如書記抓科研或行政、副書記兼學(xué)生院長。學(xué)院機(jī)構(gòu)由學(xué)校指定方向，學(xué)院自己確定，一般機(jī)構(gòu)有：綜合辦公室（含辦公室和教學(xué)辦）、學(xué)生工作辦。綜合辦公室是一科級機(jī)構(gòu)，設(shè)教學(xué)、人事秘書各1崗，科研研究生秘書1崗，后勤秘書1崗，總共約6崗左右。
隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校、個人間關(guān)系等。教師攻讀博士學(xué)位，以前報學(xué)費(fèi)，現(xiàn)在只拿工資、差旅費(fèi)和補(bǔ)助還有。等回來后給與獎勵（考外校獎得多，靠本校獎得少）。現(xiàn)在博士多了，所以學(xué)校絕不強(qiáng)留人，雙向自由選擇。
輔導(dǎo)員按1：180配置編制，專職輔導(dǎo)員是指副處級以下專做學(xué)生工作的一線人員。有1/3——2/3是兼職的，有研究生或退休的返聘。輔導(dǎo)員實(shí)行“2+3”，即做兩年輔導(dǎo)員，然后讀研究生，保證提高學(xué)歷。輔導(dǎo)員要專業(yè)化，從事法律、就業(yè)、心理咨詢等課程講授及行業(yè)。定位是在35歲時給與一次選擇，即回到所學(xué)專業(yè)還是繼續(xù)從事行政工作。
（2）社會用工
后勤工作，學(xué)校人事處統(tǒng)一與勞務(wù)單位簽訂勞務(wù)合同，不直接管理社會用工。好處是費(fèi)用多一些，但沒有以后的麻煩（三險及退休等社會保障問題）。
（3）考核
崗位設(shè)置后，根據(jù)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行年終考核和任期考核。合格保留，不合格處罰（降級或扣發(fā)部分津貼）。
3、二級管理及教授委員會
（1）二級管理
學(xué)校對學(xué)院實(shí)行目標(biāo)管理，學(xué)校制定規(guī)劃，再把規(guī)劃細(xì)化到每一年，每年給各學(xué)院下達(dá)工作目標(biāo)和任務(wù)，并幫助和監(jiān)督其完成。
學(xué)院有班子會（院長辦公會）、黨委會、教授委員會三種形式的決策機(jī)構(gòu)。
有的教授委員會的權(quán)力比較大（東北師范大學(xué)），可以作很多決策，院行政在會議前準(zhǔn)備好相關(guān)材料及相關(guān)方案，由委員會決策。決策后由院行政執(zhí)行。
（2）二級單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置
各高校有所不同，有的設(shè)一個綜合辦公室和學(xué)生辦公室。綜合辦只有主任一名；其它為各類秘書。且采取的是開放式辦公，在一大的辦公室統(tǒng)一辦公（無障礙辦公，便于協(xié)調(diào)，既有分工，又有合作）。此種辦公方式有利于各部門的協(xié)調(diào)，既有分工又有合作。有的主任下僅有辦事員，這樣分工更加粗放，有利于各項(xiàng)工作的開展，但專業(yè)性降低。
（3）教授委員會
在學(xué)院設(shè)置教授委員會（學(xué)校沒有，與高等教育法不符）。制定了章程和運(yùn)行辦法及相關(guān)的條件。教授委員會具有決策權(quán)，這種權(quán)力是會議權(quán)，不開會沒有權(quán)力。主要權(quán)利由：人事權(quán)：學(xué)院進(jìn)人、聘職，學(xué)科、職稱評定等。職稱學(xué)院通過了可以報學(xué)校，每天都可以評職稱。財權(quán)：課時費(fèi)、津貼等下放，一年包兩次，按單位的創(chuàng)收水平，教授委員會決定分配原則。組織機(jī)構(gòu)權(quán)力：打破按專業(yè)劃分的教研室，有利于學(xué)科發(fā)展的成立所、中心、系等單位，科研教務(wù)備案，所無行政級別，校園共管的有6個。學(xué)術(shù)交流權(quán)力：主任與院長是同一人的占2/3，有跨學(xué)院的教授委員會，是歷史遺留問題。
委員人選是每個二級學(xué)科選一位教授代表本學(xué)科行使權(quán)力，該教授應(yīng)是學(xué)科帶頭人。每個委員必須建設(shè)好自己的學(xué)科，帶好團(tuán)隊(duì)。書記是委員會的當(dāng)然人選，起到監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。院長不一定是委員會主任。委員人選的產(chǎn)生在教師大會上選舉，三年一屆，到期委員要向教師述職。
4、師資隊(duì)伍建設(shè)
在師資隊(duì)伍建設(shè)方面各高校也獨(dú)有獨(dú)特的做法，西安建筑大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)有：一是選派優(yōu)秀教師到國外做訪問學(xué)者，提高教師的學(xué)術(shù)水平，拓寬其國際視野。二是教師骨干到國內(nèi)最好的學(xué)科、專業(yè)的院校進(jìn)修，實(shí)行盯課制度，參與到其課程的建設(shè)等工作中（相當(dāng)于該院校的一位教師）。三是選派一些博士教授到縣市級等政府掛職鍛煉，既鍛煉了教師的工作能力，同時又建立了與社會間的聯(lián)系，有助于提高學(xué)校的知名度和人脈關(guān)系。
5、人才培養(yǎng)
（1）人才培養(yǎng)模式：A、沈航采取“3+1”、“3.5+0.5”的模式培養(yǎng)學(xué)生，與沈陽航空飛行設(shè)計(jì)研究所、沈陽飛機(jī)工業(yè)公司等多個單位簽訂了產(chǎn)學(xué)研關(guān)系單位。在學(xué)校里培養(yǎng)3年到3.5年，到研究所或企業(yè)里根班實(shí)習(xí)0.5到1年。學(xué)生與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，減少了從學(xué)校到企業(yè)的適應(yīng)過程，增加了學(xué)生的實(shí)踐能力，企業(yè)非常歡迎這樣的學(xué)生。B、沈航的工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)是國家的特色專業(yè)。該專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成后必須制做出樣品來，而且樣品與產(chǎn)品必須完全一致。不僅有利于學(xué)生的動手能力的培養(yǎng)，設(shè)計(jì)復(fù)雜的東西還需要學(xué)習(xí)其它相關(guān)的專業(yè)知識，有利于開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力。C、工程訓(xùn)練中心，在焊接、車、銑等工種中要求學(xué)生自己設(shè)計(jì)東西并做出來，對學(xué)生作品進(jìn)行評比。把優(yōu)秀的作品在陳列柜中展出，供全校學(xué)生參觀，成了一種榮譽(yù)。強(qiáng)化了學(xué)生的競爭意識，同時也鍛煉了學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新構(gòu)思能力。
（2）聯(lián)合定向培養(yǎng)：與撫順電機(jī)廠和鞍鋼安裝公司初步達(dá)成了聯(lián)合培養(yǎng)的意向。即學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需要，設(shè)置部分課程應(yīng)適應(yīng)企業(yè)的要求，理論科學(xué)完后去企業(yè)實(shí)習(xí)，跟班工作。最后畢業(yè)到企業(yè)工作。
（3）實(shí)踐基地：把撫順煤研院、撫順電機(jī)廠、鞍鋼建筑安裝公司作為實(shí)踐基地，A、新到崗位的相關(guān)專業(yè)的教師到這些企業(yè)實(shí)習(xí)半年到一年，與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，提高實(shí)踐能力，有利于今后的教學(xué)；與企業(yè)建立良好的關(guān)系，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)實(shí)際中的問題。B、學(xué)生到這些單位實(shí)習(xí)，跟班組上班，通過真實(shí)的生產(chǎn)過程，提高動手能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
6、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與科研合作
產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合華中科技大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)，由科技單位開展研究，研究成果轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品，進(jìn)而孵化企業(yè)。材料成型與磨具技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室孵化出濱湖機(jī)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)公司、奧瑞特軟件公司等3個公司，僅濱湖機(jī)電公司每年就創(chuàng)造效益1000多萬元以上。這種模式形成了良性循環(huán)，公司投入資金開展新產(chǎn)品的研究，教師們開展研究，研究成果科技申報項(xiàng)目和申報獎項(xiàng)，研究產(chǎn)品由公司投向市場。由于有利潤，公司和實(shí)驗(yàn)室可以根據(jù)需要自主聘用一部分人員，不用學(xué)校來聘，機(jī)制比較靈活。
華中科技大學(xué)在科研合作方面有緊迫感，只要跟自身學(xué)科沾邊的項(xiàng)目，就主動找相關(guān)人進(jìn)行合作。如把材料成型用在節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上，就與相關(guān)專家合作申報項(xiàng)目，并獲得國家科技獎；與同濟(jì)醫(yī)學(xué)院合作申請到2000多萬元的計(jì)劃生育項(xiàng)目。
7、后勤社會化
目前高校的發(fā)展趨勢是后勤逐步社會化。在近年來許多高校都在走用工社會化的道路，尤其是新《勞動法》出臺后，高校更是加快實(shí)行了社會化用工。目前社會化用工有三種：一種是完全委托社會上的保潔公司或保安公司，承擔(dān)學(xué)校的衛(wèi)生和安全方面的工作（廈門的集美大學(xué)）。另一種是部分工作委托社會上的公司來做，一部分由學(xué)校園職工來做（東北師大、沈陽工業(yè)大學(xué)、沈陽航空學(xué)院）。還有一種是學(xué)校成立后勤集團(tuán)，后勤集團(tuán)社會化，承擔(dān)學(xué)校全部的用工（北航、北化等），甚至承擔(dān)其它院校的部分后勤工作。從費(fèi)用來看目前委托社會公司做得比自己做的要高出10%——20%，并且隨著物價的上漲，費(fèi)用也在上漲。
三、對本校工作的啟示
從上述的調(diào)研內(nèi)容中可看出有許多做法值得我校學(xué)習(xí)，尤其是在制定聘任的標(biāo)準(zhǔn)和工作量的計(jì)算等方面，外校是把這些工作當(dāng)作一項(xiàng)科研任務(wù)來完成，經(jīng)過對多組數(shù)據(jù)的計(jì)算和擬合，最終得到一個科學(xué)的方案。通過調(diào)研學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，對我校今后工作的啟示有：
1、機(jī)構(gòu)精干、高效、干部任期制和年輕化
目前學(xué)校在機(jī)構(gòu)方面設(shè)置還不完善，存在著部門職能交叉的問題，增加了辦事的環(huán)節(jié)和工作協(xié)調(diào)的程度，降低了工作效率。學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置還存在著與政府部門對口的傾向，造成了機(jī)構(gòu)臃腫，干部多的弊病，既不利于管理也不利于工作。出現(xiàn)了人多事多，內(nèi)耗大，工作效率低等現(xiàn)象。
工作高效即要求各部門人員做到職業(yè)化或?qū)I(yè)化，即干那行的，就應(yīng)該有那行的職業(yè)證書或必須由該行業(yè)的技能才能上崗，這樣才能提高效率工作和質(zhì)量（在崗前培訓(xùn)或在崗培訓(xùn)中應(yīng)增加相關(guān)內(nèi)容，以提高職員的技能）。同時對職員應(yīng)要求安心于本職工作，專研本職工作。同時工作應(yīng)該流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，對待任何工作要有科學(xué)的態(tài)度和求真求實(shí)的精神。
干部任期制規(guī)定任職年限和任職屆數(shù)，避免干部終身制的出現(xiàn)。干部年輕化，對處級（<50歲）和副處級（<45歲）干部應(yīng)設(shè)定一定的任職年齡，避免出現(xiàn)任期內(nèi)退休或不夠一屆退休。年輕化有利于調(diào)動干部隊(duì)伍的工作的積極性和創(chuàng)新性地開展工作。人隨著年齡的提高人的惰性增加，保守性增加，會變得墨守成規(guī)，工作易程式化。從心理和行為學(xué)的角度來看，20—30歲的人有熱情，但持續(xù)性不強(qiáng)，易變；30—40歲的人有熱情，工作較踏實(shí)，易成為各單位的業(yè)務(wù)骨干；40—50歲的人經(jīng)驗(yàn)豐富，熱情不高，工作有一定的程式，工作主動性和創(chuàng)新性下降；50—60歲的人，經(jīng)驗(yàn)很豐富，固守田園，不易接受新事物。所以我們在干部隊(duì)伍的配置上應(yīng)該根據(jù)這個特點(diǎn)，調(diào)整年齡結(jié)構(gòu)，根據(jù)不同崗位的性質(zhì)和要求，適度安排合適人選到合適的崗位，有利于工作的開展。
2、干部任期制和競聘上崗
首先目前學(xué)校存在類似干部終身制現(xiàn)象，這種體制會導(dǎo)致官本位，是學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍不強(qiáng)的結(jié)果。一個人在一個位置上時間長了，就會出現(xiàn)以下幾種情況：1、時間工作沒有激情，工作程式化現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于創(chuàng)新；2、利益容易向這些干部集中；3、別人沒有升遷的機(jī)會，導(dǎo)致工作不積極，不主動。不利于全校整體工作的開展；4、不利于民主，容易產(chǎn)生家長制，并易于茲生腐敗現(xiàn)象。所以應(yīng)采用干部任期制，任期制最多任期兩屆，任職時間短了，就可減少或避免上述現(xiàn)象出現(xiàn)；再者競聘上崗，有利于毛遂的脫穎而出。競聘上崗是一種囊錐現(xiàn)象，有利于一些有能力的人嶄露頭角，加強(qiáng)對資格的審查就可以保證人員的素質(zhì)。各項(xiàng)工作都需要人才，沒有相關(guān)機(jī)制，不利于人才的涌現(xiàn)；最后因?yàn)橛衅钙诘募s束，大家都要考慮今后的退路，多數(shù)人最終的出路終歸是要回歸到學(xué)術(shù)，這樣一來學(xué)術(shù)的氛圍就逐漸形成，有利于引導(dǎo)大家向?qū)W術(shù)方向轉(zhuǎn)變。
3、二級管理中充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會的作用。
在二級管理方面進(jìn)一步理清學(xué)校與二級院的權(quán)限，修改和完善相關(guān)的制度以適應(yīng)二級管理的需要。各二級院要完善各項(xiàng)會議制度，做到依法行使權(quán)力。
對學(xué)術(shù)委員會應(yīng)完善相關(guān)的制度和政策，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會的作用，把學(xué)術(shù)委員會工作做實(shí)。
4、后勤方面逐步實(shí)行社會化。
后勤社會化是一種趨勢，所以在這方面我們應(yīng)做一些嘗試。我們可以采取部分工作社會化，雖然成本增加了，但引入了競爭機(jī)制，對原來的工作會有促進(jìn)作用。以前雖然叫社會化，但實(shí)際上沒有太大改變。沒有競爭就沒有比較，導(dǎo)致有些工作開展得不好。如聘請公司，則可追究公司的責(zé)任。
5、關(guān)于人才培養(yǎng)
根據(jù)與撫順電機(jī)廠和鞍鋼安裝公司達(dá)成聯(lián)合培養(yǎng)意向的經(jīng)驗(yàn)可知，目前企業(yè)迫切需要上手快的學(xué)生，可以縮短學(xué)生從學(xué)習(xí)到生產(chǎn)的過渡時間，節(jié)省企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)用，所以企業(yè)愿意與高校合作培養(yǎng)學(xué)生，但這些學(xué)生必須是企業(yè)馬上能用上的并動手能力強(qiáng)，符合生產(chǎn)要求的學(xué)生。這就就要求我們今后加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)踐，根據(jù)企業(yè)的需要，設(shè)置部分課程應(yīng)適應(yīng)企業(yè)的要求，理論科學(xué)完后去企業(yè)實(shí)習(xí)，跟班工作，最后畢業(yè)到企業(yè)工作。
關(guān)鍵詞 電子商務(wù)專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)；師資隊(duì)伍
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B
文章編號：1671-489X（2015）23-0023-02
1 電子商務(wù)專業(yè)人才需求調(diào)研分析
電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 近年來，電子商務(wù)快速發(fā)展，已經(jīng)成為我國重要的社會經(jīng)濟(jì)形式和現(xiàn)代流通方式。江蘇省的電子商務(wù)發(fā)展同全國一樣，在經(jīng)歷了網(wǎng)絡(luò)泡沫和虛擬繁榮之后，開始走上良性和日趨成熟的發(fā)展軌道。
首先，在網(wǎng)絡(luò)安全上，江蘇省許多企業(yè)開始應(yīng)用中國金融認(rèn)證中心（CFCA）的證書。經(jīng)省電子商務(wù)公司的大力推廣，全省已有兩萬多家企業(yè)開始使用CFCA證書進(jìn)行安全交易及支付認(rèn)證。
其次，在網(wǎng)絡(luò)支付上，除了采用網(wǎng)上交易、網(wǎng)下支付的手段外，網(wǎng)上銀行的發(fā)展，移動、聯(lián)通等手機(jī)支付手段的廣泛應(yīng)用，以及全省正在推進(jìn)的金融支付網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)，使得支付手段靈活多樣。
第三，物流配送上，作為電子商務(wù)的配套措施，江蘇省物流配送采用政府推進(jìn)、行業(yè)牽頭、企業(yè)投入、注重實(shí)效的方法，南京、蘇州、徐州等市已成為地區(qū)物流配送中心。許多地級市也在計(jì)劃建設(shè)物流配送中心。
上述行業(yè)對電子商務(wù)的運(yùn)用，均具有電子商務(wù)人才的需求。應(yīng)當(dāng)說，電子商務(wù)對江蘇省有關(guān)行業(yè)的滲透相當(dāng)廣泛和深入，給電子商務(wù)人才的發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。
高職電子商務(wù)專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位分析 據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，高職高專電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生從事的崗位較多。一般來說，電子商務(wù)人才被分為三種類型，即技術(shù)型人才、商務(wù)型人才和綜合管理型人才。但由于職業(yè)教育的特殊性，調(diào)研發(fā)現(xiàn)高職電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生相對而言商務(wù)型人才居多，技術(shù)型和綜合管理型人才偏少。其中市場營銷和客戶服務(wù)的占70%以上，而從事市場營銷的占50%以上。物流、財務(wù)等熱門行業(yè)也有不少學(xué)生涉足，相比之下，由于大多數(shù)高職電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生計(jì)算機(jī)專業(yè)水平并不高，網(wǎng)站維護(hù)類崗位就職學(xué)生偏少。
此外，隨著淘寶網(wǎng)的普遍興起，也有少部分學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，開設(shè)網(wǎng)店，經(jīng)過一段時間的運(yùn)營管理，逐漸步入正軌，在淘寶、拍拍、阿里巴巴等電子商務(wù)平臺占有一席之位?？梢?，高職高專電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生從事的崗位較多，各個崗位所從事的具體任務(wù)大相徑庭。因此，除了一些電子商務(wù)基本技能外，各崗位所需的能力要求也不太一樣，學(xué)?？梢钥紤]細(xì)化專業(yè)方向，定向培養(yǎng)專業(yè)人才。
電子商務(wù)畢業(yè)生在實(shí)際工作崗位中突出的問題 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對培養(yǎng)出的電子商務(wù)專業(yè)人才的抱怨主要體現(xiàn)在兩個方面：一是畢業(yè)生的實(shí)踐能力普遍薄弱；二是所學(xué)知識與實(shí)際工作需求脫節(jié)。實(shí)踐能力薄弱的問題，可以通過增加實(shí)訓(xùn)設(shè)備、加大實(shí)訓(xùn)課時比例、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)來解決。而所學(xué)知識與實(shí)際工作需求脫節(jié)的問題，則要通過加大企業(yè)調(diào)研的力度，加強(qiáng)校企合作，開發(fā)專業(yè)課程和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，修訂人才培養(yǎng)方案和調(diào)整專業(yè)課程來逐步得到解決。
2 高職電子商務(wù)專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研
目前各校電子商務(wù)教學(xué)體系由課程體系、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)三個模塊構(gòu)成。近年來，高職院校不斷加大現(xiàn)代教育技術(shù)和手段的應(yīng)用，積極探索利用網(wǎng)絡(luò)和多媒體課件的開放式教學(xué)新模式，加快教學(xué)設(shè)施與教學(xué)條件的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)水平的跨越式發(fā)展。隨著電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展，也出現(xiàn)一些制約專業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的問題。
課程設(shè)置欠佳 問題主要表現(xiàn)在兩個方面：一是將現(xiàn)有的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)方面的課程簡單堆砌在一起，缺乏有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)特性；二是強(qiáng)于書本而弱于實(shí)務(wù)，缺乏必要的案例教學(xué)和實(shí)務(wù)操作能力的培養(yǎng)。
缺乏技能訓(xùn)練 電子商務(wù)是一門綜合性的商務(wù)學(xué)科，無論是計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還是商務(wù)策劃、項(xiàng)目實(shí)施，都需要大量的動手訓(xùn)練。盡管這兩年推出一些電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)，供學(xué)生模擬練習(xí)，但是這些軟件仍然脫離于實(shí)際的商業(yè)環(huán)境，甚至有不少軟件已經(jīng)落后于現(xiàn)有的應(yīng)用。電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)如果沒有真正的商人參與，如果將所有的商業(yè)行為都固化，事實(shí)上與書本教育并沒有本質(zhì)區(qū)別。
缺乏高質(zhì)量的教材 電子商務(wù)是一實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，目前出版的教材大多缺乏應(yīng)用性和實(shí)操性。同時，由于電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，教材往往落后于現(xiàn)時的應(yīng)用。
師資相對缺乏 現(xiàn)有師資大多數(shù)從計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、管理、營銷或其他專業(yè)調(diào)派，其知識儲備大多來自以往出版的一些電子商務(wù)書籍，不夠系統(tǒng)、不夠深入、不夠?qū)嵱?。大多沒有電子商務(wù)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，不少師資在從事電子商務(wù)教學(xué)時顯得勉為其難。
3 高職電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)改革建議
不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案 電子商務(wù)行業(yè)作為一個新興行業(yè)，發(fā)展迅速，內(nèi)涵和外延都在不斷變化，要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新素質(zhì)，必須改變傳統(tǒng)的教育思想、教育觀念，樹立正確的人才觀、教育觀、質(zhì)量觀，并以此為指導(dǎo)，適時制訂和調(diào)整人才培養(yǎng)方案。積極倡導(dǎo)以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，注重多樣性、開放性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性和學(xué)科交叉性；同時，不斷組織教學(xué)工作研討會，及時討論研究教學(xué)中出現(xiàn)的新情況、新問題，大力推進(jìn)知識、能力、素質(zhì)并重的“KAG”人才培養(yǎng)總模式，著力構(gòu)建多通道、多規(guī)格、模塊化的人才培養(yǎng)框架。
采用現(xiàn)代教學(xué)模式和教學(xué)方法 教學(xué)模式、方法和手段對教學(xué)的最終效果將產(chǎn)生極大的影響。為了達(dá)到專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，深化教育改革，電子商務(wù)專業(yè)教師應(yīng)逐漸改變“以系統(tǒng)知識傳授為核心、以教材為中心”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，不斷完善“以學(xué)生為中心、以教師為主導(dǎo)”，融課堂教學(xué)、技能實(shí)驗(yàn)與社會實(shí)踐為一體的能力、知識、職業(yè)型教學(xué)新模式，將創(chuàng)新教育滲透于整個教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)。在教學(xué)方法上，大力提倡和推廣參與式、啟發(fā)式、討論式等教學(xué)互動型模式，積極運(yùn)用案例教學(xué)法、實(shí)地考察法、實(shí)訓(xùn)以及項(xiàng)目式教學(xué)法。
構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)保障體系 實(shí)踐教學(xué)是高職教育的重要組成部分，是學(xué)生專業(yè)能力培養(yǎng)的主要手段，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)保障體系，必須加強(qiáng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。建立電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)，利用電子商務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)向?qū)W生展現(xiàn)電子商務(wù)的業(yè)務(wù)流程和方法，使學(xué)生較全面地掌握新的知識技能；用實(shí)踐的形式來鞏固所學(xué)知識，提高學(xué)生的技能水平。同時建立長期穩(wěn)固的校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，學(xué)生可獲得參與實(shí)際鍛煉的機(jī)會，以保證實(shí)習(xí)的質(zhì)量，提高學(xué)生的實(shí)際工作能力。
構(gòu)建高素質(zhì)教師團(tuán)隊(duì) 高職電子商務(wù)專業(yè)應(yīng)努力建設(shè)一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、具有較高教學(xué)水平和實(shí)踐能力、適應(yīng)電子商務(wù)教育需要的師資隊(duì)伍，以滿足培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要。學(xué)校需鼓勵教師參與各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會，派遣教師到各高校參加各類電子商務(wù)的培訓(xùn)，安排教師到企業(yè)掛職鍛煉、到校外實(shí)訓(xùn)基地參與實(shí)際工作，或參與以行業(yè)為基地的會議，加快與行業(yè)的聯(lián)系。這樣不僅能鍛煉和提高電子商務(wù)專業(yè)教師的水平，同時帶動電子商務(wù)專業(yè)建設(shè)和電子商務(wù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。
參考文獻(xiàn)
