時(shí)間：2022-09-29 10:47:56
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇特種設(shè)備工作思路，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
20****年工作思路是：以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以促進(jìn)鶴山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)貫徹“服務(wù)、發(fā)展、和諧、建設(shè)”的工作方針，在服務(wù)中求發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)和諧，在和諧中促建設(shè)，不斷探索、發(fā)展、創(chuàng)新，提高服務(wù)企業(yè)的能力、業(yè)務(wù)水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
一是推進(jìn)名牌戰(zhàn)略工作，積極幫助企業(yè)申報(bào)名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。提升我區(qū)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二是做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、示范鄉(xiāng)的培育、申報(bào)工作。開展采標(biāo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的確認(rèn)申報(bào)工作。
三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在用加油機(jī)和煤礦企業(yè)在用的安全計(jì)量器具（壓力表、瓦斯計(jì)等）的定期檢驗(yàn)情況進(jìn)行檢查，并對(duì)其進(jìn)行登記備案。
四是繼續(xù)開展食品加工企業(yè)和小作坊普查建檔工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)沒有登記的進(jìn)行調(diào)查摸底，建立企業(yè)和小作坊檔案。掌握更多的食品生產(chǎn)加工單位的基本情況，簽訂質(zhì)量安全承諾書，進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)加工業(yè)的質(zhì)量安全檔案。
五是繼續(xù)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全巡查和食品生產(chǎn)許可證的年審、換證工作，嚴(yán)肅查處無證生產(chǎn)及到期未換證銷售食品的違法行為，重點(diǎn)以28類食品為主，加強(qiáng)無證生產(chǎn)查處力度，逐步建立無證查處責(zé)任制度，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料加工食品等違法行為。繼續(xù)開展對(duì)食品加工小作坊的監(jiān)管工作，幫扶一些規(guī)模較大、條件較好的食品加工小作坊取得食品生產(chǎn)許可證。
六是繼續(xù)開展對(duì)轄區(qū)在用特種設(shè)備的隱患排查和整治工作，努力完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理體系。同時(shí)根據(jù)需要，聯(lián)系市局特設(shè)科組織召開新一輪的特種設(shè)備崗位操作工培訓(xùn)班，提高轄區(qū)特種設(shè)備崗位執(zhí)證率。
七是嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)生產(chǎn)許可證制度。以《涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實(shí)施細(xì)則》里列入的整治產(chǎn)品為重點(diǎn)開展巡查整治工作，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)的違法行為。
八是對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的質(zhì)量違法行為進(jìn)行查處。
為了全面了解當(dāng)前特種設(shè)備安全監(jiān)管監(jiān)察面臨的現(xiàn)狀與特點(diǎn)、當(dāng)前存在的問題以及下一步的工作的安排，記者采訪了國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局宋繼紅局長。
記 者(以下簡稱“記”)： 宋局長您好。當(dāng)前，特種設(shè)備安全越來越為社會(huì)重視，回顧過去，在“十一五”期間，特種設(shè)備安全監(jiān)察局取得了良好的成績，在此基礎(chǔ)上，特種設(shè)備安全監(jiān)察局“十二五”時(shí)期將進(jìn)一步推進(jìn)哪些工作？其中的重點(diǎn)是什么？
宋繼紅(以下簡稱“宋”)：“十一五”期間，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作堅(jiān)持全過程安全監(jiān)察的基本制度、在創(chuàng)新中發(fā)展的工作理念和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的工作思路，狠抓了6個(gè)體系的建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，從源頭抓質(zhì)量安全，開展事故多發(fā)設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理，著力強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察，組織開展科技攻關(guān)，大規(guī)模開展宣傳教育，積極開展國際交流合作，推進(jìn)監(jiān)察和檢驗(yàn)工作機(jī)制改革創(chuàng)新，特種設(shè)備安全工作取得一定成績。在“十一五”期間，在注冊(cè)特種設(shè)備數(shù)量增長約72%的情況下，事故死亡人數(shù)穩(wěn)定在每年300人左右，萬臺(tái)在用設(shè)備死亡人數(shù)從“十五”末期的0.97人下降到“十一五”末期的0.67人，下降31%，完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)。
“十二五”時(shí)期，特種設(shè)備安全工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段?！笆濉逼陂g，特種設(shè)備安全工作還將繼續(xù)完善特種設(shè)備科學(xué)監(jiān)管體系，深化改革創(chuàng)新，主要將推進(jìn)以下8項(xiàng)重要工作：
一是完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。我們將密切關(guān)注《特種設(shè)備安全法》立法工作進(jìn)程，修訂完善現(xiàn)有規(guī)章，做好安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管所需技術(shù)規(guī)范的制定工作，進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)規(guī)范制定程序，提高技術(shù)規(guī)范制定質(zhì)量。
二是完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。加強(qiáng)基層安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取政府支持建立協(xié)管員隊(duì)伍，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)稽查隊(duì)伍的作用。加快信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有序整合或有效利用各地現(xiàn)有的電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)施全國聯(lián)網(wǎng)，做到對(duì)特種設(shè)備及時(shí)登記、及時(shí)檢驗(yàn)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批等業(yè)務(wù)。
三是構(gòu)建安全責(zé)任體系。積極推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化等制度創(chuàng)新，加強(qiáng)質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，完善落實(shí)責(zé)任的機(jī)制與措施，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任?？茖W(xué)分解下達(dá)事故控制考核指標(biāo)，落實(shí)基層政府和政府有關(guān)部門責(zé)任，積極推動(dòng) “一崗雙責(zé)”制度。不斷推動(dòng)工作理念轉(zhuǎn)變和職責(zé)調(diào)整，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法追究監(jiān)管、檢驗(yàn)的失職瀆職責(zé)任。
四是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系。應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)理論，制修訂相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，研究構(gòu)建針對(duì)不同設(shè)備、不同企業(yè)、不同地區(qū)的科學(xué)的分類監(jiān)管模式并進(jìn)行試點(diǎn)示范，并完善配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)，建立特種設(shè)備事故隱患的分類體系和排查治理機(jī)制。依法履行事故調(diào)查職責(zé)，完善事故調(diào)查處理機(jī)制，建立四級(jí)質(zhì)量安全分析報(bào)告制度，預(yù)防和減少事故發(fā)生。
五是構(gòu)建績效評(píng)價(jià)體系。積極爭(zhēng)取將重要的統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)體系。全面開展對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的績效評(píng)價(jià)工作，探索建立監(jiān)管資源有效投入與合理配置的模型。探索對(duì)企業(yè)和一定行政區(qū)域、設(shè)備領(lǐng)域進(jìn)行績效評(píng)價(jià)的方法和指標(biāo)，開展試點(diǎn)并推廣應(yīng)用。
六是構(gòu)建科技支撐體系。緊密跟蹤國內(nèi)外前沿科技，以國家重大科技項(xiàng)目為紐帶，組織開展聯(lián)合攻關(guān)，著力解決基于風(fēng)險(xiǎn)的事故預(yù)防關(guān)鍵技術(shù)難題，在檢測(cè)監(jiān)測(cè)、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、壽命預(yù)測(cè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援、節(jié)能技術(shù)、檢測(cè)儀器設(shè)備研發(fā)等方面有較大突破，從戰(zhàn)略高度積極推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設(shè)備安全領(lǐng)域的研究與應(yīng)用。
七是深化許可工作改革。深化受理、審查、批準(zhǔn)三分離的許可制度改革。調(diào)整許可條件，提高維修、維保單位許可條件，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。轉(zhuǎn)變方式，減少、合并許可項(xiàng)目，縮小許可范圍，調(diào)整許可分級(jí)。進(jìn)一步下放許可權(quán)限，簡化和規(guī)范許可程序，建立對(duì)許可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制。完善證后監(jiān)管制度，加大監(jiān)督檢查力度。
八是積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢驗(yàn)工作改革。調(diào)整檢驗(yàn)范圍和項(xiàng)目，強(qiáng)化企業(yè)自檢責(zé)任，完善監(jiān)督檢驗(yàn)。堅(jiān)持檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)?；?、社會(huì)化，研究全國特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)總體布局和發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)檢驗(yàn)力量的作用，積極培育委托檢驗(yàn)市場(chǎng)，發(fā)展和規(guī)范專項(xiàng)檢測(cè)市場(chǎng)，建立政府檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與社會(huì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)各有所長、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新型檢驗(yàn)機(jī)制。探索檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合重組，在更高層次、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的做優(yōu)做強(qiáng)和集團(tuán)化發(fā)展，打造“中國特檢”品牌。
“十二五”期間，特種設(shè)備安全工作還將重點(diǎn)針對(duì)事故多發(fā)易發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合措施，全面加強(qiáng)特種設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管，著力防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏止重特大事故發(fā)生。
記：當(dāng)前，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作最需要解決哪些問題？特種設(shè)備安全監(jiān)察局計(jì)劃在2012年開展哪些工作？
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于特種設(shè)備安全工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步建立健全特種設(shè)備安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系;圍繞建立健全從生產(chǎn)加工、安裝維修和使用全過程監(jiān)管鏈條這條工作主線，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新監(jiān)管的長效機(jī)制，切實(shí)履行特種設(shè)備安全監(jiān)管職能;大力加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察專兼職監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋全社會(huì)的特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),為構(gòu)建和諧平安提供特種設(shè)備安全保障。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
(一)特種設(shè)備安全監(jiān)管體系逐步完善。區(qū)、鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）三級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%,區(qū)政府對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和鎮(zhèn)辦特種設(shè)備安全管理工作考核達(dá)到100%，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)特種設(shè)備使用單位的安全工作考核達(dá)到100%。
（二）特種設(shè)備生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范，無資質(zhì)生產(chǎn)行為得到全面整治,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的特種設(shè)備抽查合格率達(dá)到1O0%。
（三）特種設(shè)備安裝、改造、維修、報(bào)廢告知率達(dá)到100%,監(jiān)督檢驗(yàn)率達(dá)到100%。
（四）特種設(shè)備使用單位檔案齊全,定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%。設(shè)備使用登記證在有效期內(nèi),安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志固定在設(shè)備顯著位置。設(shè)備有安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志且置于顯著位置。設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)規(guī)范要求。
（五）特種設(shè)備使用現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范有序，生產(chǎn)活動(dòng)安全有序，設(shè)備運(yùn)行狀況良好，設(shè)備安全生產(chǎn)事故率為零。
（六）特種設(shè)備安全管理和操作人員證件在有效期內(nèi)，有培訓(xùn)記錄,作業(yè)人員持證上崗率為100%。
（七）特種設(shè)備的維修保養(yǎng)有維保單位，并定期維保,有維保記錄。
（八）有特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和措施，至少每兩年演練一次，并有演練記錄。
（九）特種設(shè)備安全宣傳教育生動(dòng)活潑，形式多樣，公眾對(duì)特種設(shè)備安全滿意率達(dá)到95%以上。
三、工作內(nèi)容
(一)組織協(xié)調(diào)工作
1、建立健全組織管理機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)辦成立由鎮(zhèn)長（主任）任組長的特種設(shè)備安全領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，明確特種設(shè)備安全監(jiān)(協(xié))管人員，并負(fù)責(zé)日常工作。
2、建立健全責(zé)任體系。完善地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門負(fù)其責(zé)、企業(yè)法人是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。區(qū)政府與各鎮(zhèn)辦及相關(guān)監(jiān)管部門、鎮(zhèn)辦與各村(社區(qū))簽訂《特種設(shè)備安全目標(biāo)責(zé)任書》,特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位有《特種設(shè)備安全目標(biāo)承諾書》,并在使用工作區(qū)內(nèi)公開公示,特種設(shè)備安全工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)辦和特種設(shè)備安全監(jiān)管部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
3、建立健全特種設(shè)備安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立健全特種設(shè)備安全統(tǒng)一舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善特種設(shè)備安全監(jiān)管體系。
(二)綜合基礎(chǔ)工作
1、信息和信用體系建設(shè)。在區(qū)政府網(wǎng)站上開設(shè)特種設(shè)備安全專欄,實(shí)現(xiàn)部門之間信息共享。建立特種設(shè)備安全信息統(tǒng)一制度；強(qiáng)化企業(yè)誠信意識(shí)，積極推行特種設(shè)備企業(yè)安全信用分類監(jiān)管制度，實(shí)行扶優(yōu)限劣,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決淘汰出局。
2、應(yīng)急體系建設(shè)。制定《特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》，建立特種設(shè)備安全事故報(bào)告制度、責(zé)任制和責(zé)任追究制度以及應(yīng)急處理保障機(jī)制，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn);重點(diǎn)建立企業(yè)和學(xué)校特種設(shè)備安全事故應(yīng)急保障體系，確保企業(yè)和學(xué)校特種設(shè)備安全事故能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處置，避免發(fā)生重大特種設(shè)備安全事故。
3、宣傳教育工作。充分利用區(qū)政府網(wǎng)站等宣傳陣地，建立宣傳欄目或宣傳板塊，網(wǎng)站特種設(shè)備安全專欄每月更新不少于1次，其它宣傳欄目每季度更新1次。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段。制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并征求有關(guān)部門和相關(guān)專家的意見,成立達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。組織召開全區(qū)創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)區(qū)動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),安排部署達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作。
(二)組織實(shí)施階段。對(duì)照實(shí)施方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分解、細(xì)化各鎮(zhèn)辦和特種設(shè)備使用單位創(chuàng)建任務(wù)、目標(biāo);各鎮(zhèn)辦成立特種設(shè)備安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),與各村（社區(qū)）簽訂《特種設(shè)備安全目標(biāo)責(zé)任書》;開展對(duì)鎮(zhèn)辦和特種設(shè)備使用單位創(chuàng)建工作的督促檢查。
(三)鞏固完善階段。監(jiān)管部門對(duì)照實(shí)施方案、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和《特種設(shè)備安全目標(biāo)責(zé)任告知書》的內(nèi)容，全面梳理各項(xiàng)創(chuàng)建工作,進(jìn)行自查自糾，查漏補(bǔ)缺。10月份，組織相關(guān)部門對(duì)鎮(zhèn)辦的創(chuàng)建工作情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)未按期完成創(chuàng)建工作任務(wù)的單位，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。
(四)檢查驗(yàn)收階段。按時(shí)完成達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作資料整理、歸檔，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和主要成效，查找存在的問題并加以整改,迎接省市質(zhì)監(jiān)部門和專家對(duì)創(chuàng)建工作的綜合考評(píng)工作。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。開展特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)特種設(shè)備安全綜合監(jiān)管能力，提高特種設(shè)備安全保障水平，鞏固特種設(shè)備專項(xiàng)整治成果具有非常重要的意義。各鎮(zhèn)辦和有關(guān)監(jiān)管部門要從思想上高度重視，行動(dòng)上扎實(shí)推進(jìn)，全面開展創(chuàng)建工作。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面組織實(shí)施，各鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,成立專門工作機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建工作如期完成。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，形成創(chuàng)建合力。達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及特種設(shè)備的制造、安裝、使用、維修、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。質(zhì)監(jiān)分局要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦開展創(chuàng)建工作;各鎮(zhèn)辦要建立健全綜合監(jiān)管的長效機(jī)制,做好特種設(shè)備安全管理工作。
一、全面落實(shí)安全監(jiān)察條例與貫徹安全法
自2009年5月1日和2014年1月1日對(duì)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的施行，它不經(jīng)規(guī)定了特種設(shè)備的制造、設(shè)計(jì)、改造、安裝，還規(guī)定了其使用、維修、檢測(cè)、檢驗(yàn)過程的法律法規(guī)及基本制度。加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，防止、減少事故、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。特種設(shè)備各使用單位認(rèn)真全面落實(shí)安全監(jiān)察條例與貫徹安全法，才能搞好本單位特種設(shè)備設(shè)備安全運(yùn)行及安全管理等工作。
二、落實(shí)特種設(shè)備管理責(zé)任、規(guī)范企業(yè)安全的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
使用單位要制定特種設(shè)備安全管理的機(jī)構(gòu)、管理的制度、人員的責(zé)任、操作的規(guī)程，同時(shí)還要標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)。做好特種設(shè)備前期使用的安全管理工作的前提是：應(yīng)設(shè)置專職的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員，也可以設(shè)置兼職的。無論哪一種機(jī)構(gòu)，都要做到分工明確、配合密切，齊心協(xié)力的促進(jìn)和推動(dòng)特種設(shè)備管理的“四化”原則，即，科學(xué)化、制度化、合理化和規(guī)范化。
在設(shè)置專兼職特種設(shè)備管理人員時(shí)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)特種設(shè)備使用數(shù)量及技術(shù)狀況，安排具有特種設(shè)備基礎(chǔ)知識(shí)和安全技術(shù)，懂得管理業(yè)務(wù)、工作責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)人員，從事特種設(shè)備安全使用管理工作。
科學(xué)地建立健全特種設(shè)備的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)特種設(shè)備的性能指標(biāo)和使用特點(diǎn)，并逐項(xiàng)落實(shí)執(zhí)行，提升特種設(shè)備管理水平，防范特種設(shè)備事故發(fā)生的主要措施。
“以精益管理為引領(lǐng)、以體系建設(shè)為核心、以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為平臺(tái)”的工作方向正確且必要，充分說明體系管理思想、標(biāo)準(zhǔn)化工作思路已經(jīng)成為企業(yè)管理“新常態(tài)”。精益設(shè)備管理圍繞精確數(shù)據(jù)管理，精準(zhǔn)狀態(tài)預(yù)測(cè)、精心維護(hù)保養(yǎng)、精實(shí)績效管理、精算成本控制、精干隊(duì)伍建設(shè)六個(gè)方面，運(yùn)用綜合管理體系方法，以精細(xì)點(diǎn)檢為核心，以預(yù)防維修和計(jì)劃性檢修為抓手，貫徹設(shè)備全生命周期管理理念，不斷完善設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，深化企業(yè)設(shè)備管理績效評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用，規(guī)范設(shè)備基礎(chǔ)管理，形成具有企業(yè)特色的設(shè)備管理體系。
三、特種設(shè)備使用注冊(cè)登記證與操作人員作業(yè)證齊全
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，在當(dāng)?shù)刂陛犑谢蛘咴O(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。并且應(yīng)將所登記的標(biāo)識(shí)貼在該設(shè)備的明顯部位。特種設(shè)備的作業(yè)、管理人員必須按照中華人民共和國的相關(guān)規(guī)定去取得特種作業(yè)人員證書，才能上崗操作及管理。
四、建立健全技術(shù)檔案
特種設(shè)備安全技術(shù)檔案是必須在所使用單位中存在的，其具體內(nèi)容需包括以下：
（1）設(shè)計(jì)的文件、制造產(chǎn)品的單位、產(chǎn)品的合格證明、使用維護(hù)說明書等及安裝時(shí)需要的技術(shù)資料和文件；
（2）要建立特種設(shè)備的定期檢查、檢驗(yàn)的記錄；
（3）要建立日常特種設(shè)備使用的狀態(tài)記錄；
（4）特種設(shè)備所具有日常的保護(hù)裝置、附件、檢測(cè)調(diào)整控制裝置和所屬的儀器儀表的保養(yǎng)、維護(hù)記錄；
（5）要建立所使用的特種設(shè)備的事故記錄與運(yùn)行故障；
（6）要建立能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄和節(jié)能改造技術(shù)資料及自行設(shè)計(jì)或增加的附屬安全裝置應(yīng)有設(shè)計(jì)或產(chǎn)品資料，特別是高耗能特種設(shè)備。
五、編制應(yīng)急預(yù)案與開展預(yù)案演練
以“預(yù)則安，防則全”的安全觀為指導(dǎo)，維護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保其本身的使用條件、狀況及事故發(fā)生時(shí)對(duì)人員、設(shè)備和周邊壞境危害的程度進(jìn)行編制，做到符合實(shí)際情況、概念清晰、簡明扼要、可操作性強(qiáng)、容易理解。
應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
1、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)人員職責(zé)；2、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制；3、預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；4、預(yù)案的后期處置；5、預(yù)案的信息管理；6、預(yù)案的保障措施；7、預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)；8、預(yù)案的演練與評(píng)審；9、預(yù)案的具體管理措施等。
在該預(yù)案編寫完畢后，要針對(duì)預(yù)案涉及的所有人員進(jìn)行培訓(xùn)，要讓他們知道自己的職責(zé)和自己的責(zé)任。培訓(xùn)完畢且合格后要舉行現(xiàn)場(chǎng)的演練，要本著真實(shí)、實(shí)戰(zhàn)的原則去組織、執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)演練。目的是要讓涉及人員全面了解、理解救援的程序，并科學(xué)的掌握、熟悉救援的方法，同時(shí)還需了解、掌握怎么樣去保護(hù)自己，如何去保護(hù)被救援者；另外還需對(duì)應(yīng)急預(yù)案的反應(yīng)靈敏和處理事故的能力進(jìn)行培訓(xùn)，從意識(shí)上加強(qiáng)事故防范。
六、設(shè)備定期（周期）檢驗(yàn)
從特種設(shè)備開始使用到報(bào)廢期間都要進(jìn)行定期（周期）檢驗(yàn)，并且要符合特種設(shè)備安全技術(shù)相關(guān)規(guī)范的要求，要符合法律程序的讓國家質(zhì)檢總局核定、準(zhǔn)許，同時(shí)取得使用期限，明確強(qiáng)制性檢驗(yàn)周期。這樣就可及時(shí)消除和發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患，從而做到防止事故的發(fā)生，保障特種設(shè)備的安全正常運(yùn)行。使用單位對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)和申報(bào)時(shí)，要做到以下幾點(diǎn)：
1、要結(jié)合自己單位的實(shí)際情況制定定期（周期）檢驗(yàn)計(jì)劃，并有預(yù)見性的提出定期（周期）檢驗(yàn)要求；
2、檢驗(yàn)時(shí)使用單位還需向?qū)ｉT的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)人員提供要檢驗(yàn)設(shè)備的技術(shù)資料，以便確保該次檢驗(yàn)工作如期實(shí)施；
關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；人力資源管理
1引言
甘肅省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院（以下簡稱“甘肅省特檢院”）作為國家特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)中的重要一員，甘肅省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作的主力軍，在漫長的發(fā)展過程中，雖歷經(jīng)調(diào)整、改革，始終不忘為甘肅省特種設(shè)備安全提供技術(shù)保障和支撐的初心，在為甘肅省建立特種設(shè)備隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系的道路上砥礪前行；始終堅(jiān)持人力資源是第一資源，特檢發(fā)展人才優(yōu)先的人才價(jià)值觀。經(jīng)過不斷探索積淀，甘肅省特檢院逐步建立了較為完善的人力資源管理制度體系和人才考評(píng)機(jī)制。然而，隨著事業(yè)單位改革進(jìn)程的不斷深化和甘肅特檢事業(yè)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)有的人力資源管理體系在規(guī)范化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面存在不足，不能有效發(fā)揮人力資源對(duì)特檢事業(yè)發(fā)展的保障和支撐作用。
2人力資源管理及標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵
人力資源管理是指運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，對(duì)與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織與調(diào)配，使人力、物力經(jīng)常保持最佳匹配，同時(shí)對(duì)人的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使人盡其才，人事相宜，以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
標(biāo)準(zhǔn)化是運(yùn)用統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)和最優(yōu)化工作原理，為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)[1]，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化管理是一套全新的管理體制，遵循PDCA管理模式，建立文件化的管理體系，堅(jiān)持全過程控制、持續(xù)改進(jìn)的思想，使組織的管理工作在循環(huán)往復(fù)中螺旋上升。
人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)化，簡單來講，就是“制度管人，流程辦事”。具體來講，就是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法，明確人力資源管理的工作層次、工作要點(diǎn)，建立人力資源標(biāo)準(zhǔn)體系，將人力資源管理的各項(xiàng)工作流程化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而達(dá)到責(zé)任明確、流程清晰、管理規(guī)范、提升績效、促進(jìn)發(fā)展的目的。
3標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于人力資源管理的重要意義
標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)人力資源管理的重要意義在于通過對(duì)人力資源管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的實(shí)施，不斷明確員工的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，不斷提高員工制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)，在這個(gè)過程中逐步培養(yǎng)員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。同時(shí)，通過對(duì)人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系和系列標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)實(shí)施，不斷提高員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、提升標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施效果，通過意識(shí)影響行動(dòng)，并使標(biāo)準(zhǔn)化成為一種習(xí)慣。
標(biāo)準(zhǔn)化作為一種先進(jìn)的管理理念，運(yùn)用到人力資源管理工作中，一方面，能將“標(biāo)準(zhǔn)化+人力資源”有力結(jié)合，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)人力資源管理工作的引領(lǐng)導(dǎo)向作用；一方面，通過標(biāo)準(zhǔn)化的工作理念，將人力資源管理的重要政策、典型經(jīng)驗(yàn)做法和工作流程思路轉(zhuǎn)化成制度、標(biāo)準(zhǔn)，能為人力資源管理工作奠定系統(tǒng)、規(guī)范的工作基礎(chǔ)，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)人力資源管理工作的基礎(chǔ)性、規(guī)范性效力。
4以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，全面促進(jìn)人力資源管理效能提升
所謂“上下同欲者勝”，在人力資源管理工作中實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓各部門各崗位員工理解標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、支持標(biāo)準(zhǔn)化，才能將標(biāo)準(zhǔn)化工作要求與具體管理行為相結(jié)合，將標(biāo)準(zhǔn)化理念滲透在人力資源管理工作中每一個(gè)流程、細(xì)節(jié)中，體現(xiàn)在每位員工的日常工作行為中，形成全員廣泛認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升人力資源管理水平。
4.1以單位發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)構(gòu)建人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系
人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，有助于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)單位人力資源的優(yōu)化配置，提高員工工作效率，提升單位績效，能為單位長期發(fā)展提供基礎(chǔ)性的人力資源支撐[2]。人力資源管理以單位發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，圍繞單位發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南[3]和現(xiàn)行法律法規(guī)、人事政策、管理制度及單位實(shí)際，分析并建立人力資源發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)，明確采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，梳理工作流程，確定使用的表格、記錄。結(jié)合目前國家、地方及甘肅省特檢院人力資源管理現(xiàn)狀，將人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)梳理如圖1。人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系共包含4個(gè)層次，分別為管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作記錄。工作標(biāo)準(zhǔn)主要明確各崗位人員的工作職責(zé)和工作要求，工作記錄以人力資源部各業(yè)務(wù)模塊工作記錄、表格為主，獨(dú)立編號(hào)，形成體系。
4.2以人力資源業(yè)務(wù)體系為重點(diǎn)構(gòu)建人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系
人力資源管理工作涵蓋了人力資源規(guī)劃、人員招聘與配置、人員培訓(xùn)與開發(fā)、績效考核管理、人員薪酬和勞動(dòng)關(guān)系管理等6大模塊人事管理工作。從人力資源業(yè)務(wù)模塊角度構(gòu)建人力資源標(biāo)準(zhǔn)體系，將人力資源管理各模塊內(nèi)容聯(lián)系起來，才能更好地發(fā)揮人力資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和作用。從人力資源業(yè)務(wù)模塊出發(fā)，以人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系為例，見圖2。同時(shí)，也可以根據(jù)工作需要，在各標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)流程中建立三級(jí)流程，使標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善。
4.3以人力資源業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)構(gòu)建人力資源工作流程圖
人力資源管理工作政策性強(qiáng)，事務(wù)性、流程性偏多，每個(gè)業(yè)務(wù)模塊中的具體工作，都由若干個(gè)工作流程組成。梳理工作思路制定流程圖，是人力資源規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，能有效理清人力資源的具體工作思路、要點(diǎn)，提高工作效率，提升人力資源工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性。以員工考勤管理工作流程圖為例，見表1。
一、今年以來安全生產(chǎn)總體情況
街道現(xiàn)有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位2800余家，其中工礦企業(yè)421家，1至10月份，轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，事故總數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)得到有效控制。全年共發(fā)生各類事故3427起，同比下降3.6%。
安全生產(chǎn)工傷事故42起，同比下降6.7%，發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故1起，死亡1人；
火災(zāi)事故8起，直接經(jīng)濟(jì)損失約10萬元；
道路交通事故3377起，同比下降3.6%；死亡7人，與去年持平；受傷540人，同比上升2.5%。
元旦、春節(jié)、清明、端午、國慶及春運(yùn)等重點(diǎn)時(shí)段安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、今年以來主要工作
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體。
街道年初根據(jù)人員變動(dòng)及工作職責(zé)及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂《2011年度安全生產(chǎn)工作思路》和《莊市街道安全生產(chǎn)職責(zé)分工》，落實(shí)公共安全監(jiān)管主體，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，共簽訂規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書92份，村屬小企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書329家，公共復(fù)雜場(chǎng)所安全生產(chǎn)責(zé)任書6家。
2、建立街道、村（社區(qū)）、企業(yè)安全生產(chǎn)上下聯(lián)動(dòng)體系。
所屬村（社區(qū)）、企業(yè)均落實(shí)安全員制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全工作的日常檢查工作，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)信息及時(shí)溝通，修訂完善《莊市街道公共安全應(yīng)急預(yù)案》，明確了安全生產(chǎn)事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、防臺(tái)防汛、特種設(shè)備管理應(yīng)急處置辦法。
3、落實(shí)考核體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。街道始終把安全生產(chǎn)工作列入政府重要議事日程，在年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上專門部署安全生產(chǎn)工作，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將公共安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)綜合管理體系，實(shí)行（1+X）管理，制訂涵蓋安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通、食品安全、建筑施工等公共安全考核細(xì)則及考核辦法。
（二）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制
1、深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
根據(jù)上級(jí)要求，我街道43家企業(yè)將在三年內(nèi)完成達(dá)標(biāo)工作，街道制訂了《開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)三年達(dá)標(biāo)計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行了分解，今年計(jì)劃完成13家企業(yè)達(dá)標(biāo)工作，目前各企業(yè)正加緊整改，7家企業(yè)已進(jìn)入申報(bào)驗(yàn)收程序。
2、積極開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及宣傳工作。
一是認(rèn)真抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)工作，做到持證上崗，今年計(jì)劃完成400人次的培訓(xùn)任務(wù)，至10月底已完成262名培訓(xùn)任務(wù)。二是抓好特種設(shè)備人員持證上崗和職工安全教育培訓(xùn)工作，上半年共舉辦特種設(shè)備初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)各一期，持證人數(shù)130人。舉辦社區(qū)保安消防培訓(xùn)2期，持證人數(shù)120人，組織開展企業(yè)員工安全培訓(xùn)3000人。三是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，營造“安全責(zé)任，重在落實(shí)”的良好氛圍。安全生產(chǎn)月期間共發(fā)放宣傳資料3000份，張貼宣傳畫500張，舉辦了職工技能比武競(jìng)賽1次，文化廣場(chǎng)演出2場(chǎng)，專場(chǎng)電影2場(chǎng)，街道還通過短信平臺(tái)向各村（社區(qū)）、企業(yè)通報(bào)安全月相關(guān)活動(dòng)信息2000余條。
3、認(rèn)真開展隱患排查治理工作，確保安全工作落實(shí)。
一是抓好隱患排查網(wǎng)上報(bào)送工作，督促企業(yè)自主開展網(wǎng)上報(bào)送，第一季度隱患排查率99.2%，第二、第三季度排查率100%。企業(yè)自報(bào)率已達(dá)90%以上，二是抓好督查工作，安監(jiān)所制訂了2011年度執(zhí)法計(jì)劃，今年計(jì)劃檢查200家次，到10月底共檢查企業(yè)310家，填發(fā)檢查記錄306份，責(zé)令整改書4份，發(fā)現(xiàn)隱患716條，整改716條，杜絕企業(yè)瞞報(bào)、漏報(bào)、隱情不報(bào)等突出問題。
（三）突出重點(diǎn)，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)
1、深入開展“一打四整治”專項(xiàng)行動(dòng)。
結(jié)合當(dāng)前安全工作存在的實(shí)際問題明確了嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為重點(diǎn)對(duì)象及整治目標(biāo)，以渣土車管理、煤氣倒灌、夏季用電消防安全、防溺水和特種設(shè)備為重點(diǎn)內(nèi)容開展專項(xiàng)整治，沒收倒灌工具2副，查處非法油料收購點(diǎn)1處，查處渣土車20輛，加大對(duì)“三合一”企業(yè)和違章搭建占用防火通道等嚴(yán)重安全生產(chǎn)行為的查處力度，查處企業(yè)非法搭建6家。
2、深入開展“清剿火患”消防安全大檢查工作。
一是街道將生產(chǎn)性“三合一”場(chǎng)所、居住出租房屋、人員密集場(chǎng)所、建筑工地作為重點(diǎn)區(qū)塊開展清剿火患整治，做到“排查一家，整治一家，驗(yàn)收一家，合格一家”；排查工作全覆蓋，做到6個(gè)100%（隱患發(fā)現(xiàn)率、巡查記錄率、隱患報(bào)告率、告知整改率、跟蹤復(fù)查率和隱患移交率都達(dá)到100%），確保消防安全隱患排查工作取得實(shí)效。二是抓好消防平安村建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。2011年底街道所有村（社區(qū)）均要達(dá)到市消防平安村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目前每個(gè)村（社區(qū)）均按規(guī)定設(shè)立了消防宣傳陣地，有公益廣告牌1個(gè)，消防宣傳欄2處，建立了一支消防安全隊(duì)伍，確定了一名消防安全管理人員，完善了消防安全設(shè)施，配備必要的消防滅火器材、水槍、水帶，建立了社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理單位消防安全檢查制度，實(shí)行不定時(shí)巡查。三是抓好社會(huì)單位消防安全“防火墻”工程的建設(shè)，進(jìn)一步提升消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)(檢查和消除火災(zāi)隱患能力,撲救初期火災(zāi)能力,組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力,消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)能力)。目前街道派出所已在人員密集場(chǎng)所和消防重點(diǎn)單位全面開展了“四個(gè)能力”建設(shè)工作。
3、抓好特種設(shè)備隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。
大力推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管模式、隱患排查治理運(yùn)作機(jī)制和工作制度的創(chuàng)新，街道從政府和企業(yè)兩個(gè)層面明確特種設(shè)備管理和使用職責(zé)。一是典型引路，開展試點(diǎn)，街道確定了華美線業(yè)、華通公司、華有液壓、天衡制藥等四家企業(yè)作為特種設(shè)備隱患排查治理創(chuàng)新工作試點(diǎn)單位，并通過示范引領(lǐng)推動(dòng)其他企業(yè)的特種設(shè)備隱患排查全面展開；二是培訓(xùn)先行，抓持證上崗工作，街道把規(guī)范兩證（特種設(shè)備使用證、作業(yè)人員操作證）作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，督促企業(yè)做到持證上崗、操作規(guī)程上墻；三是加強(qiáng)檢查，督促整改，街道對(duì)特種設(shè)備使用企業(yè)每年至少巡查一次，通過特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)察系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)過期未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格設(shè)備信息，督促其整改工作，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備使用企業(yè)“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案、一治理”目標(biāo)，為特種設(shè)備長效監(jiān)管提供有益的嘗試。
4、鞏固“十小”行業(yè)整規(guī)成果。防反彈，防回潮。重點(diǎn)抓好小煤氣、小餐飲等涉及人民群眾生命安全的突出問題，抓好基礎(chǔ)教育園區(qū)和高教園區(qū)周邊專項(xiàng)整治工作，對(duì)嘉盛銀座、清泉花園小區(qū)店面極易存在“三合一”現(xiàn)象的餐飲行業(yè)從嚴(yán)把關(guān)，實(shí)行安全前置審查，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營秩序，落實(shí)安全措施，努力消除安全隱患。
5、抓好食品安全工作。繼續(xù)開展食品安全示范村創(chuàng)建活動(dòng)，建立示范點(diǎn)，開展食品加工小作坊調(diào)查摸底工作，發(fā)揮基層食品安管員的作用，實(shí)行監(jiān)管全覆蓋，加強(qiáng)宣傳提高市民食品安全意識(shí)，今年共安排6場(chǎng)食品安全講座，加大對(duì)無證經(jīng)營行為的打擊力度，提升食品安全監(jiān)管能力；
6、做好建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管和拆遷工地現(xiàn)場(chǎng)管理工作，開展安全進(jìn)工地活動(dòng)，建立了施工企業(yè)每月一次的例會(huì)和施工方負(fù)責(zé)人約談制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管。今年共安排建筑工地安全大檢查2次，填寫檢查記錄58份。
7、抓好煙花爆竹經(jīng)營戶換證工作。街道目前共有煙花爆竹經(jīng)營戶34戶，今年底經(jīng)營許可證到期后將重新組織換證工作，安監(jiān)所將從嚴(yán)把關(guān)，加大檢查力度，查處打擊非法貯存，違規(guī)經(jīng)營行為，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題突出，屢教不改的將不予審批，目前已有29家參加換證，5家不符經(jīng)營條件不予審批。
8、加大道路交通違法治理力度。對(duì)329國道、中官路、寧大周邊、蛟川高速入口等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)路口建立聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理模式；街道還招聘了40余名協(xié)管員在交通高峰時(shí)段協(xié)助維護(hù)道路交通安全；開展了渣土車、超載車、?；嚥樘幑ぷ?，采用錯(cuò)時(shí)上班，蹲點(diǎn)守候等方式嚴(yán)厲查處打擊渣土車和過境車輛的違法行為，安全事故明顯下降，交通秩序有效改觀，全年共查處渣土車20輛，挖機(jī)2輛，倒灌煤氣車輛2輛。
9、抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的通知》要求，制定安監(jiān)所和其它職能部門職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，解決因職責(zé)界定不清所產(chǎn)生的職能交叉或管理缺位問題，加強(qiáng)安監(jiān)力量配備，有效履行監(jiān)管職能。
10、依托科技手段，提高安全監(jiān)管能力。努力學(xué)習(xí)借鑒望春街道基層安全監(jiān)管信息建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照區(qū)安監(jiān)局要求，建立街道安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，利用各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和隱患排查資料，建立街道安監(jiān)工作數(shù)字化平臺(tái)，各村（社區(qū)）信息平臺(tái)在安監(jiān)所指導(dǎo)下已開通運(yùn)行，通過信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)街道、村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作有效溝通，建立實(shí)時(shí)更新，高度共享的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)。
11、抓好其它領(lǐng)域安全隱患整改工作。
一是抓好河塘、水道安全防范，督促各村（社區(qū)）加強(qiáng)對(duì)河塘巡查力度，加固圍欄，豎立警示標(biāo)志等提醒市民做好防淹亡、溺水工作；二是抓好夏季消防安全工作，加強(qiáng)對(duì)居民、企業(yè)用電安全檢查，重點(diǎn)檢查私拉亂接電線和使用大功率電器行為，加大對(duì)危險(xiǎn)品使用企業(yè)及倉儲(chǔ)場(chǎng)所的安全檢查力度，督促做好高溫季節(jié)防范工作；三是做好應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、汛期等自然災(zāi)害的防范工作。
三、2014年安全工作思路
認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)、三項(xiàng)建設(shè)”，以深化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為主攻方向，以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為為主要保障，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力降低各類安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
（一）認(rèn)真編制2012年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，謀劃全年安全工作思路，落實(shí)政府及部門監(jiān)管職責(zé)，制定出臺(tái)《莊市街道各類各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)分工及責(zé)任落實(shí)規(guī)定》。
（二）抓好企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，全面開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全。全年計(jì)劃安排年銷售2000萬以上達(dá)標(biāo)企業(yè)20家；簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀；繼續(xù)開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)工作；抓好特種作業(yè)人員持證上崗和特種設(shè)備年檢年審檢查工作；加強(qiáng)安全工作基礎(chǔ)建設(shè)。
（三）開展“十小”行業(yè)省級(jí)示范街道創(chuàng)建工作，繼續(xù)鞏固整規(guī)成果，加大對(duì)無證經(jīng)營整治力度，通過規(guī)范、打擊、取締等手段進(jìn)一步提升城市形象，提高“十小”行業(yè)檔次。
（四）認(rèn)真開展隱患排查治理工作，嚴(yán)厲打擊查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為，將消防安全、“三合一”場(chǎng)所、道路交通、建筑施工整治作為重點(diǎn)，通過不間斷的整治，努力消除各類不安全隱患，確保安全工作落實(shí)。
圍繞一個(gè)中心（質(zhì)量強(qiáng)縣），嚴(yán)把二個(gè)安全（特種設(shè)備運(yùn)行安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全），確保兩個(gè)到位（執(zhí)法監(jiān)管到位、綜合服務(wù)到位），狠抓五大建設(shè)（服務(wù)窗口形象建設(shè)、執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、依法監(jiān)管水平建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)、黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)），以保障安全為基，以服務(wù)發(fā)展為要，以提升能力為根，以促進(jìn)和諧為重，為加快推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升質(zhì)量效益，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的質(zhì)量技術(shù)保障，為“加快創(chuàng)建全省科學(xué)發(fā)展樣板區(qū)、加快融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈”做出更大貢獻(xiàn)。
二、工作重點(diǎn)
（一）圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣
1、立足我縣實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》，全面落實(shí)“質(zhì)量強(qiáng)縣、名牌興企”戰(zhàn)略，積極幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量管理水平。繼續(xù)推進(jìn)國家、省、市長質(zhì)量獎(jiǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展名牌和省服務(wù)名牌的培育和監(jiān)督工作。力爭(zhēng)爭(zhēng)創(chuàng)名牌5個(gè)、服務(wù)名牌1個(gè)。加大宣傳力度，充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，盡快形成貫徹質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略各部門聯(lián)動(dòng)的良好格局，全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施。
2、發(fā)揮部門資源優(yōu)勢(shì)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，力爭(zhēng)在有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域分別制(修)訂國家標(biāo)準(zhǔn)1-3項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)；繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)1家；加大標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)工作，做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)登記、備案工作；條（代）碼的新辦、年審、換證、變更等工作。
3、關(guān)注民生，計(jì)量惠民，推進(jìn)誠信計(jì)量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)。組織加油機(jī)、電子計(jì)價(jià)秤、燃?xì)獗?、熱量表等人民生活密切相關(guān)計(jì)量器具和部分定量包裝商品凈含量的專項(xiàng)整治和監(jiān)督抽查，加大計(jì)量執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)作用。組織落實(shí)《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》；加強(qiáng)能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、行政執(zhí)法等方面計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定，確保量值準(zhǔn)確傳遞，維護(hù)公平和諧的消費(fèi)環(huán)境。
（二）圍繞依法監(jiān)管，嚴(yán)把特種設(shè)備安全和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)
1、按照“一崗雙責(zé)”的要求，嚴(yán)把全縣特種設(shè)備運(yùn)行安全關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，借助《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的實(shí)施，加大打擊特種設(shè)備違法行為力度，進(jìn)一步提高設(shè)備使用登記率、人員持證上崗率。扎實(shí)開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，確保發(fā)現(xiàn)一處隱患整改一處隱患，針對(duì)個(gè)別監(jiān)管難度大的特種設(shè)備及區(qū)域性問題，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，聯(lián)合相關(guān)部門，形成合力，做到隱患整改到位。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任,繼續(xù)抓好企業(yè)“兩主動(dòng)”工作，進(jìn)一步完善特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。定期分析全縣特種設(shè)備安全狀況，實(shí)施特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)研判，進(jìn)一步完善特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系和應(yīng)急預(yù)案演練機(jī)制。
2、嚴(yán)把工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)。認(rèn)真按法律法規(guī)要求對(duì)全縣產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行依法監(jiān)管，落實(shí)定期檢驗(yàn)和執(zhí)法抽查制度。抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)問題，以執(zhí)法促監(jiān)管，保障區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強(qiáng)對(duì)電線電纜、家用電器、建筑材料、兒童用品、勞防用品等民生工程的執(zhí)法打假和專項(xiàng)整治。
3、嚴(yán)把食品安全關(guān)（食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)前）。貫徹實(shí)施《食品安全法》，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為核心，解決食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的突出問題為目的，切實(shí)履行好食品生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。繼續(xù)加大開展食品監(jiān)管執(zhí)法和“無證”查處工作力度，進(jìn)一步做好“市場(chǎng)準(zhǔn)入”工作，強(qiáng)化不合格企業(yè)的后處理工作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
（三）圍繞經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，堅(jiān)持依法行政、和諧執(zhí)法
1、加強(qiáng)法制建設(shè)。深化執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷推進(jìn)行政執(zhí)法工作在陽光下運(yùn)行，結(jié)合案卷抽查通報(bào)，促執(zhí)法人員始終堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。加強(qiáng)全員法制培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法人員、案審委成員、行政復(fù)議人員加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和工作水平，從源頭做好行政處罰、行政復(fù)議工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)法，從重打擊質(zhì)量違法行為。認(rèn)真實(shí)行日常執(zhí)法稽查，同時(shí)把重心向關(guān)乎國計(jì)民生的產(chǎn)品質(zhì)量上傾斜，組織開展“查農(nóng)資、保春耕秋播”和“查建材、保工程安全”等為主題的專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品以及無證生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的違法行為。
3、認(rèn)真受理群眾投訴，積極查辦違法案件。嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序，做到有訴必接、有案必辦、查必有果、果必公正。
（四）圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)
1、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。積極做好產(chǎn)品定檢和委托代檢工作；繼續(xù)加快建標(biāo)立項(xiàng)步伐，計(jì)劃新建6項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)量檢定實(shí)力；繼續(xù)做各類計(jì)量器具周期檢定工作，特別是對(duì)民用四表的檢定、校準(zhǔn)；做好電梯檢驗(yàn)項(xiàng)目相關(guān)工作，爭(zhēng)取2015年完成人員培訓(xùn)、設(shè)備購置、儀器檢定、資質(zhì)核準(zhǔn)等工作。
2、加大科研創(chuàng)新力度。組織技術(shù)人員參加各類專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流、技術(shù)比武等活動(dòng)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員積極開展科研項(xiàng)目研究，在科研成果上有所突破。進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，特別是在技術(shù)改進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域的幫助。
（五）圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓自身建設(shè)
1、大力加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。努力規(guī)范各項(xiàng)工作，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
2、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)；規(guī)范執(zhí)法人員行為，全面推行全過程依法行政，嚴(yán)格自由裁量權(quán)行使，堅(jiān)決杜絕超越職權(quán)、、隨意處罰等違法行為，全力提高質(zhì)監(jiān)部門依法行政水平。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和縣委、縣政府系列文件精神，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，不搞形式主義，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，狠抓工作落實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升效能效率。
［關(guān)鍵詞］ 特檢機(jī)構(gòu)；能力；探索；思考
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 08. 030
［中圖分類號(hào)］ TU201.2 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 1673 - 0194（2012）08- 0043- 02
特檢機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立法人組織，在法定范圍內(nèi)實(shí)施已核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，承擔(dān)技術(shù)支撐、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)保障等社會(huì)功能，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，新技術(shù)、新材料、新工藝、新能源不斷采用，特種設(shè)備產(chǎn)品不斷推陳出新，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平的要求也越來越高。因此，在新形勢(shì)下如何加快特檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)步伐成為特檢機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略性的思考，是對(duì)特檢機(jī)構(gòu)更好發(fā)揮自身職能的有益探索。
1 紹興特檢院加強(qiáng)能力建設(shè)的探索
紹興特檢院于2002年由原市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所和市勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢測(cè)中心站合并組建，是紹興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直屬的事業(yè)單位。成立之初，全院共有33名職工，其中高級(jí)職稱的僅有1人，中級(jí)職稱15人，2002年總收入只有500萬元。面對(duì)浙江特檢機(jī)構(gòu)改革和紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，紹興特檢院在紹興市質(zhì)監(jiān)局的正確指導(dǎo)和關(guān)心下不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，注重綜合實(shí)力的提升。
1.1 以人為本，加快人才引進(jìn)步伐
解放思想，實(shí)事求是，切實(shí)貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的深刻內(nèi)涵，把開發(fā)和引進(jìn)人才資源當(dāng)作該院發(fā)展的頭等大事來抓。特檢院從人事制度改革入手，拓寬人才招聘途徑，舉辦多種形式的校園招聘和社會(huì)招聘，近年共實(shí)現(xiàn)了9次大規(guī)模的科技人才招聘會(huì)。在眾多的人才中通過筆試、面試、考察等程序，好中選優(yōu)，共錄用了70多位高學(xué)歷、高資歷、高能力的專家型人才。目前紹興特檢院人才培養(yǎng)工作成效明顯，全院現(xiàn)有職工149人，其中碩士研究生以上學(xué)歷35人，大學(xué)本科學(xué)歷59人；高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱6人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱43人；形成了以青年技術(shù)人員為骨干、老、中、青相結(jié)合的人才梯隊(duì)，造就了一支專業(yè)水平高、能吃苦耐勞、敢打硬戰(zhàn)、富于奉獻(xiàn)精神、朝氣蓬勃的專家型檢驗(yàn)隊(duì)伍。
1.2 搭建平臺(tái)，加快科研環(huán)境優(yōu)化
（1）營造良好的科技創(chuàng)業(yè)氛圍。紹興特檢院從分配方案的制訂入手，從工作實(shí)際出發(fā)，激發(fā)科技人員的工作積極性和主動(dòng)性，每年都要對(duì)分配方案進(jìn)行修改，力求公平、合理、科學(xué)。通過幾年來的實(shí)踐和反復(fù)修改、完善，充分體現(xiàn)了“效益優(yōu)先、兼顧公平”的原則；同時(shí)注重向“苦、累、臟、險(xiǎn)”的一線崗位傾斜；向有較大貢獻(xiàn)的部門傾斜；向高資質(zhì)、高水平、高能力的專業(yè)人才傾斜。從而較大程度地激發(fā)了科技人員的積極性，受到了普遍歡迎，形成了“比貢獻(xiàn)、比能力、比水平”的良性競(jìng)爭(zhēng)秩序。
（2）籌建兩個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心。2011年紹興特檢院關(guān)于建設(shè)浙江省橋門式起重機(jī)和換熱容器兩個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心的方案順利得到省局批復(fù)，并列入省系統(tǒng)十二五發(fā)展規(guī)劃，開創(chuàng)了特種設(shè)備省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)的先河，為特檢院第二基地建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也必將有效推動(dòng)紹興特檢院檢驗(yàn)及科研能力建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。
（3）著手籌建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。紹興特檢院較早就開展特種設(shè)備金相檢驗(yàn)和力學(xué)性能檢測(cè)工作，如電站鍋爐現(xiàn)場(chǎng)無損碳鋼珠光體球化檢驗(yàn)、碳鋼石墨化檢驗(yàn)、不銹鋼晶間腐蝕檢驗(yàn)等，金相檢驗(yàn)工作在浙江省內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中處于領(lǐng)先水平。憑借良好的基礎(chǔ)，現(xiàn)已向市局提交了金相分析與力學(xué)性能檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)書和可行性方案，將借助重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立更好地開展失效分析，安全評(píng)定；高效、快捷、安全、準(zhǔn)確的金相檢驗(yàn)方法研究；拓展金相檢驗(yàn)和力學(xué)性能檢測(cè)項(xiàng)目等工作，進(jìn)一步提升特種設(shè)備檢驗(yàn)?zāi)芰?，更好地做好技術(shù)支撐。
1.3 攻堅(jiān)破難，加速開展科研項(xiàng)目
（1）明確科技創(chuàng)新工作思路。通過召開科技大會(huì)等形式，總結(jié)回顧院科技工作經(jīng)驗(yàn)，增加員工之間交流提高機(jī)會(huì)，并適時(shí)制定科技工作規(guī)劃。如2011年，紹興特檢院在綜合各方基礎(chǔ)上提出了特檢院“十二五”期間科技興檢、人才強(qiáng)檢工作的總體目標(biāo)及面臨的主要任務(wù)，規(guī)劃“十二五”特檢工作的宏偉藍(lán)圖，激發(fā)了全院科研熱情。此次科技工作會(huì)議對(duì)進(jìn)一步營造科技工作氛圍、明確科技工作思路、構(gòu)建科技工作平臺(tái)、規(guī)范科技工作管理具有重大意義。
（2）注重科研攻關(guān)能力提升。近年來，紹興特檢院從重點(diǎn)科研項(xiàng)目入手，強(qiáng)化院科研項(xiàng)目攻關(guān)能力。如2011年11月18日順利通過省局科技處組織的專家組驗(yàn)收的《電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)》項(xiàng)目成為第一個(gè)牽頭完成的省局項(xiàng)目，并取得了良好成效。該項(xiàng)目成功開發(fā)了國內(nèi)首個(gè)電梯安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家系統(tǒng)，這一系統(tǒng)主要包括電梯基本信息管理、評(píng)估系統(tǒng)、查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)等模塊，通過對(duì)電梯11大類150余條安全風(fēng)險(xiǎn)要素的數(shù)據(jù)采集分析，能自動(dòng)生成電梯總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)并給出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，避免了傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)人工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性局限，將電梯檢驗(yàn)檢測(cè)的理論知識(shí)與實(shí)例進(jìn)行了很好的結(jié)合，為判定老舊電梯存在的風(fēng)險(xiǎn)提供了新思路和新方法，為全省乃至全國的老齡化電梯問題的解決提供了很好的借鑒。
1.4 研以致用，加快科研成果轉(zhuǎn)化
隨著科研成果在特檢事業(yè)的加速轉(zhuǎn)化和成功應(yīng)用，不僅使紹興特檢院檢驗(yàn)的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)、檢驗(yàn)技術(shù)和服務(wù)水平日益提高，而且使該院的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)快速增長、檢驗(yàn)收入快速提高。例如紹興特檢院《不銹鋼覆膜金相檢測(cè)技術(shù)研究》項(xiàng)目在2009年通過驗(yàn)收鑒定后，近兩年來不斷開展不銹鋼覆膜金相檢測(cè)成果推廣應(yīng)用工作，不銹鋼覆膜金相檢測(cè)在現(xiàn)場(chǎng)的無損檢測(cè)應(yīng)用現(xiàn)已很好地應(yīng)用于不銹鋼特種設(shè)備的檢驗(yàn)工作中，在失效分析，材質(zhì)劣化情況檢驗(yàn)中發(fā)揮了很大的作用，2011年還受企業(yè)邀請(qǐng)遠(yuǎn)赴江西樟樹市開展現(xiàn)場(chǎng)不銹鋼覆膜金相檢驗(yàn)，獲得了用戶的好評(píng)。
2 加強(qiáng)特檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的幾點(diǎn)思考
2.1 緊密結(jié)合特檢機(jī)構(gòu)改革發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想求發(fā)展
目前特檢機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨著諸多新情況新問題，如電梯定檢市場(chǎng)化已在多地開展試點(diǎn)、以績效工資改革為核心的諸多人事財(cái)政改革也逐步推開，因此特檢機(jī)構(gòu)應(yīng)緊密結(jié)合各種新情況，認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的困難，及時(shí)吃透政策精神，正確處理挑戰(zhàn)與機(jī)遇的相互關(guān)系，把特檢機(jī)構(gòu)能力建設(shè)作為“強(qiáng)基礎(chǔ)、練內(nèi)功”的重中之重。
2.2 緊扣能力建設(shè)的三大要素，努力實(shí)現(xiàn)在“科技興檢、人才強(qiáng)檢、文化育檢”上有所突破
在科技興檢方面，要進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施到結(jié)題的各項(xiàng)制度，加大對(duì)科研工作的各方面保障，提高科研成果獎(jiǎng)勵(lì)；繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)科研項(xiàng)目攻關(guān)，從設(shè)備、人員等方面提供適度政策傾斜，提高科研整體水平；加強(qiáng)與省內(nèi)外知名高校、實(shí)驗(yàn)室交流溝通，建立良好合作關(guān)系，采取請(qǐng)進(jìn)來與走出去的方式進(jìn)行廣泛交流。在人才強(qiáng)檢方面，繼續(xù)通過公開招聘等途徑集聚各類高素質(zhì)人才；突出加強(qiáng)對(duì)近年新招錄高學(xué)歷人才的合理使用；注重對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，努力形成科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制。在文化育檢方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)文化力量，結(jié)合特檢工作實(shí)際制訂詳實(shí)文化建設(shè)方案，突出提煉特檢文化核心價(jià)值；注重發(fā)揮文化在隊(duì)伍建設(shè)中的積極作用，以科學(xué)發(fā)展觀打造員工的思想、理念和精神，把特檢院的發(fā)展與個(gè)人的前途聯(lián)系起來，形成積極向上、健康和諧的機(jī)構(gòu)文化；推動(dòng)載體創(chuàng)新，積極開展讀書節(jié)、技能比武、部室文化建設(shè)等活動(dòng)，將文化建設(shè)有效融入特檢工作，全方位營造濃厚文化氛圍。
2.3 尋求多方支持，進(jìn)一步優(yōu)化特檢事業(yè)發(fā)展環(huán)境
