時間：2022-06-21 19:05:10
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一、2020年上半年扶貧工作總結(jié)
按照市委市政府的工作部署，我局包保敬信鎮(zhèn)村5戶8名貧困戶，已于2018年全部脫貧，現(xiàn)將半年來的扶貧工作情況總結(jié)如下：
（一）包保幫扶情況。局領(lǐng)導高度重視此項工作，第一時間召開工作會議，制定工作方案，成立工作小組，明確工作職責。經(jīng)研究決定下派基層黨建指導員1人及幫扶責任人5人具體負責扶貧工作。幫扶責任人2020上半年內(nèi)總計下村4次，為貧困戶具體解決難事急事共計2件，牢固樹立了為困難群眾服務(wù)的思想意識，鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。
（二）疫情防控情況。疫情期間黨建指導員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議，成立了疫情防控指揮部，制定了疫情防控緊急預(yù)案，明確了成員的工作職責，逐戶進行了統(tǒng)一摸排工作，并張貼了疫情防控海報，在村廣播站播放疫情防控知識，組織進行村消殺工作，為村民發(fā)放口罩等防疫物資，真正做到了“疫情就是命令，防控就是責任”。
疫情期間，全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題。基層黨建指導員及幫扶責任人及時擔負起“跑腿”責任，每天統(tǒng)計村民需要的食物、藥品和日常用品，第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點，村干部領(lǐng)取并分發(fā)給村民。一直到撤銷卡口，給村民們帶來了物資保障。
疫情期間，由于鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放的防疫物資充足，無需包保單位提供物資，到目前為止，村未出現(xiàn)防疫物資短缺情況。
（三）幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時，幫其辦理了住院手續(xù)，住院期間幫助購買了拐杖、水果等，做好了跟蹤服務(wù)。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人，對其房屋內(nèi)墻進行了粉刷并收拾了室內(nèi)衛(wèi)生。三是在春節(jié)前夕，單位領(lǐng)導和幫扶責任人一起送去了節(jié)日慰問品。
（四）產(chǎn)業(yè)扶貧情況。光伏發(fā)電項目預(yù)計年底貧困戶人居增收1500元，扶貧資金統(tǒng)籌規(guī)劃項目預(yù)計年底貧困戶人均增收1000元，穩(wěn)固了貧困戶的增收渠道，防止返貧，并幫助貧困戶發(fā)展跟蹤庭院經(jīng)濟項目。
（五）消費扶貧情況。村庭院經(jīng)濟產(chǎn)品均由貧困戶自行消化，無需消費扶貧。
（六）資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元，其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。
（七）材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領(lǐng)導小組檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行了整改，目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計劃
（一）針對因病、因殘致貧的貧困戶，積極同衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，為其爭取必要的醫(yī)療救助；針對無勞動能力的貧困戶，保障其基本養(yǎng)老保險外開展產(chǎn)業(yè)扶貧，防止返貧的情況發(fā)生。
（二）積極協(xié)調(diào)和鼓勵民營企業(yè)及其他社會力量盡其所能為扶貧工作貢獻一份關(guān)懷。
結(jié)合當前工作需要，的會員“風雨見真情”為你整理了這篇2021年上半年扶貧工作總結(jié)及下半年計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、1-5月工作總結(jié)
1、完善了中央、縣級財政專項扶貧資金項目項目材料，確保程序合理、節(jié)點有序。中橋村徐沖組道路硬化項目業(yè)已完工，田坊村孤峰河埂道路硬化項目路基已鋪設(shè)完成，正在進一步施工。申報了第三批扶貧專項資金項目6個，包括5個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項目及泉水村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
2、根據(jù)縣扶貧局及檔案局要求，我鄉(xiāng)立即組織專人對往年扶貧相關(guān)文件、項目檔案、會議記錄等扶貧檔案進行收集整理歸檔工作，完成了2014年至2020年扶貧相關(guān)檔案紙質(zhì)和電子版目錄清單的整理工作。
3、根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組文件要求，組織各村開展了排查工作，要求各村網(wǎng)格化包保人、幫扶責任人兩人一組嚴格按照《涇縣鞏固脫貧攻堅成果專項排查問卷》入戶進行全面自查整改，認真查找問題，切實履職盡責，對發(fā)現(xiàn)的問題要舉一反三、立行立改。
二、下半年工作計劃
1、完成中央、縣級財政專項扶貧資金項目（孤峰項目除外）的施工建設(shè)，完成項目驗收與資金撥付；做好孤峰村到村產(chǎn)業(yè)項目的變更工作，6月20日之前完成掛牌招標工作，爭取6月底正式入場施工。做好第三批財政專項扶貧資金項目節(jié)點安排工作；
上半年，縣扶貧辦在上級領(lǐng)導的正確代領(lǐng)下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進，開拓進取，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅定不移地貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，圍繞縣政府建設(shè)“中國茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟強縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標，積極參與實施“特色立縣、工業(yè)強縣、項目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略，致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展進程，扶貧開發(fā)工作再上新臺階。據(jù)統(tǒng)計：半年來全縣低收入人口中有2870人脫貧；解決飲水困難2200人；扶貧搬遷80戶；培訓轉(zhuǎn)移貧困勞動力300人；完成了整村推進重點村和雨露計劃驗收工作；45個重點村項目建設(shè)進入了剎尾階段，39個重點村和7個老區(qū)村的整村推進工作已全面展開。
一、扶貧開發(fā)的主要工作及成效
上半年我們的扶貧開發(fā)工作凸顯了十大亮點。
（一）和諧實施村莊整治，全力打造文明新村
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，我們一是科學規(guī)劃，民謀互動；二是項目覆蓋，民眾聯(lián)動；三是監(jiān)督管理，民權(quán)制動；四是整合資金，民營助動，打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府“高起點謀劃、高標準建設(shè)、確保出特色、出形象、出亮點”的標準，我們實行“以點連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個重點示范村、4個重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個重點示范片區(qū)的建設(shè)。
為了充分發(fā)揮新農(nóng)村的示范效應(yīng)，做到村莊硬化、凈化、美化，亮化，下大力氣對新農(nóng)村實行了全面的環(huán)境整治。梅巖村在沿河建小別墅210家。為樹文明新風，和諧拆遷沿河住戶、商鋪、廁所和豬圈69個。硬化路面10公里，砌河岸米，筑蓄水壩三道，鋪文化體育場平方米，設(shè)農(nóng)家書屋1個、安裝塑鋼護欄3000米和太陽能路燈25盞。百丈河村高山移民88戶，建小康住宅148個。為凈化環(huán)境，硬化街道路面米，筑水壩6道，拆除街邊廁所、豬圈、危房264個，徹底根除了柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑的“五亂”現(xiàn)象。我們抓點帶面，集中連片，構(gòu)建了百丈河——宋家塝連線18個村的環(huán)境整治示范區(qū)，涌現(xiàn)了烏云山、河南畈、龍?zhí)逗拥纫淮笈h(huán)境整治示范村，現(xiàn)在的新農(nóng)村是村在林中，樓在綠中，人在畫中，車在景中。村莊環(huán)境整治引起了省委的高度關(guān)注，4月29日全省農(nóng)房建設(shè)與村莊環(huán)境整治現(xiàn)場會在我縣召開，省委常委張昌爾對農(nóng)房建設(shè)與村莊環(huán)境整治給與了高度評價，號召在全省推廣英山經(jīng)驗。
（二）強勢打造特色產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)效經(jīng)濟飄紅
我們積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，利用本縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展茶、桑、藥、栗、畜牧、水產(chǎn)和食用菌等低碳經(jīng)濟，幫助農(nóng)民脫貧致富?，F(xiàn)在全縣茶、桑、藥、栗基地達到60.6萬畝，人均1.5畝。其中茶葉面積19.83萬畝，位居全國第四、全省第一，建成了四個萬畝“茶葉走廊”，五個重點茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一百個茶葉重點專業(yè)村。蠶桑面積7.5萬畝，藥材面積20.5萬畝，板栗面積14.22萬畝，生豬存欄24萬頭。上半年新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地1.2萬畝以上，其中，新建和改造茶園0.7萬畝，新發(fā)展桑藥栗等特色產(chǎn)業(yè)基地0.5萬畝。
縣域經(jīng)濟僅有數(shù)量的擴張遠遠不夠，必須向質(zhì)效的提高轉(zhuǎn)變。為了讓優(yōu)品占領(lǐng)市場，市場拉動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)惠及農(nóng)戶，我們鎖定龍頭企業(yè)，加大扶持力度，一下牽住了產(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”，形成了茶葉、中藥材、綠色食品、紡織絲綢和建筑建材五大新型產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟效益全線飄紅。我們積極申報志順、綠屏、綠羽等一大批茶葉加工龍頭企業(yè)，爭取扶貧貸款額度25540萬元，申請扶貧貼息額600多萬元。全縣崛起10多家民營茶葉公司、30多家骨干茶場和20多家清潔化茶葉加工廠，擁有各種制茶機具6500臺套，年銷售收入過5000萬元的1家，過萬元的2家，過1000萬元的6家。綠屏茶葉有限公司銷售收入突破6300萬元，有效提高了茶葉附加值，加快了廣大茶農(nóng)脫貧致富的步伐，全縣戶平年特色產(chǎn)業(yè)收入由過去的3000元達到5000元，農(nóng)民64.6%的收入取自特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民年人均純收也同步增長到3668元，比上年增加312元，增長9.3%。
（三）搶抓機遇脫貧致富，精心雕塑小康試點
英山被列為全省脫貧奔小康試點縣后，扶貧開發(fā)地位顯現(xiàn)。我們搶抓機遇，迎勢而上。一是科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。編制了“13n15”系列規(guī)劃，即1個總體規(guī)劃，3個專項規(guī)劃，n個部門規(guī)劃，1年工作方案，5年長遠規(guī)劃。確定168個試點村，分3年進行試點，向上申報11大類91個項目，總投資34.4億元。二是產(chǎn)業(yè)突破，特色支撐。全力發(fā)展茶、桑、藥、栗、畜牧、水產(chǎn)和食用菌產(chǎn)業(yè)，將統(tǒng)籌規(guī)劃、整村推進與試點示范、片帶開發(fā)有機結(jié)合，培育出百丈河、梅巖、龍?zhí)逗?、東沖河、河南畈、烏云山為標桿的一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊整治等特 色示范村和百丈河——宋家塝文明新村示范帶。三是整合資金，共同辦席?？h政府出臺了《脫貧奔小康資金整合試行辦法》，將文明創(chuàng)建、土地整理、村莊整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等1.8億元涉農(nóng)資金強力整合，捆綁使用，帶動群眾投入2.6億元，有力推動了試點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是項目覆蓋，增強后勁。全縣共投入重點項目資金11.95億元，已完成8.34億元，項目涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險各個方面，惠及“三農(nóng)”。五是加強領(lǐng)導、對口幫扶。我們請示縣委分工，“四大家”26位領(lǐng)導每人直接蹲點幫扶一鄉(xiāng)一村，帶頭示范。同時爭取省市有關(guān)部門對口幫扶項目229個，爭取資金1890萬元。這些舉措讓脫貧奔小康試點釋放出強大能量，展現(xiàn)了前景的無窮魅力。
（四）強力推動整村推進，良性運行經(jīng)濟血液
整村推進涉及面廣、政策性強，項目資金分散，工作難度很大。但我們謀定發(fā)展，攻堅克難，強力整合各部門涉農(nóng)資金，集中投入，捆綁使用，充分發(fā)揮了項目資金的聚集效應(yīng)。5月份，省扶貧辦對我縣度整村推進重點村工作進行了考核驗收，一致認為整村推進工作規(guī)劃科學、項目扎實、基礎(chǔ)牢固、管理嚴格，我們的考核達到優(yōu)秀等次。
我縣15個整村推進重點村項目資金共計2171.4萬元，村平達到144.76萬元，共扶持建設(shè)了68個扶貧項目。其中扶持產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目25個，投入項目資金650萬元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目28個，投入項目資金1080萬元；社會發(fā)展及貧困戶子女培訓項目15個，投入項目資金441.4萬元。資金是經(jīng)濟運行的血液，血液良性循環(huán)，扶貧開發(fā)就有了保障。對這些巨額資金的運行，我們實行了“五制”管理。一是財務(wù)“三?！敝?。財政部門對連片扶貧開發(fā)的財務(wù)實行專人、專帳、專戶管理，金融部門設(shè)立“整村推進、連片開發(fā)”財政扶貧資金專戶，確保?？顚Ｓ?。二是項目公示制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和項目村公示項目計劃，自覺接受社會監(jiān)督。三是項目責任制。縣、鄉(xiāng)、村級級簽定項目建設(shè)責任書，在撥付資金時暫扣工程款總額15%的質(zhì)量保證金。工程竣工驗收后再撥付保證金。四是全程監(jiān)控制。由相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組實行全程監(jiān)督，杜絕扶貧資金的轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠和擠占。五是資金報帳制。建立以村為單位，項目為載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報帳，縣財政審核的管理模式。通過“五制”，確保了整村推進工作的順利進行。
（五）加強扶貧資金監(jiān)管，鎖定績效環(huán)環(huán)考量
我縣財政扶貧資金有1929萬元，其中以工代賑608萬元。對財政扶貧專項資金的監(jiān)管是扶貧開發(fā)工作中的一項難點工作，為了杜絕跑、冒、滴、漏，確保扶貧資金產(chǎn)生績效，我們采取五大有效措施進行監(jiān)管。一是資金一本帳。無論是上級下達的扶貧資金，還是地方配套的項目資金，一律進入財政扶貧資金賬戶，經(jīng)縣領(lǐng)導簽字批準后才能使用，實行縣級報賬制。二是招標一套法。選擇項目施工單位，嚴格按照招投標法規(guī)進行，做到“三公”。三是合同一把鎖。項目落實后，主管部門及時與施工單位簽訂合同，規(guī)定進度和質(zhì)量標準，用合同鎖住雙方的權(quán)利義務(wù)。四是督查一把尺。扶貧項目申報時，業(yè)務(wù)主管部門審查沒過關(guān)的，財政部門不予報賬。扶貧項目實施時，我們不定期組織相關(guān)部門對在建項目進行督查，嚴查工程質(zhì)量和工程進度，一把尺子量到底。五是驗收一道關(guān)。項目實施完畢后，及時組織財政、審計、交通、水利等相關(guān)部門檢查驗收，對沒有煞尾、不符合質(zhì)量要求的項目必須返工，直到驗收合格才撥付款項。我們創(chuàng)建“五個一”的監(jiān)督管理辦法，使財政扶貧資金產(chǎn)生了良好的績效，3月份省財政扶貧資金績效考核組對我縣財政扶貧資金績效及管理工作給與了高度評價，綜合評分，在黃岡市名列前茅。
（六）創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式加強互助資金管理
對貧困村實行村級互助資金試點，是新時期一項全新的扶貧模式，我們一是成立組織。由縣政府辦、財政局、扶貧辦等部門成立了工作機構(gòu)。二是制定村級互助資金試點辦法。三是積極申報。我縣大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個村成功吸納為全省村級互助資金試點，安排財政扶貧專項資金15萬元。四是規(guī)范運行。強化管理是我們工作的重中之重，為避免互助資金被少數(shù)人控制而偏離扶貧目標，我們按照參與不干預(yù)，服務(wù)不包辦的原則，建立了有效的內(nèi)部監(jiān)督制度和外部監(jiān)管制度。扶貧辦和財政局定期對互助資金運用情況進行檢查監(jiān)督，互助社內(nèi)部監(jiān)督小組也代表全體村民行使職權(quán)，對信貸程序、資金賬目、用戶資金使用情況、貸款的發(fā)放回收等定期公示，提高了資金運行的透明度。互助資金健康穩(wěn)妥地運行，為試點村群眾發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)提供了有力支持。據(jù)初步統(tǒng)計，我縣首批啟動的4個試點村，吸納入社農(nóng)戶399戶，其中貧困戶126戶?；ブY金總量達135萬元，其中財政扶貧資金45萬元，農(nóng)戶交納入社資金55萬元，村級配套35萬元。累計向213戶發(fā)放借款106萬元。其中種植戶179戶，養(yǎng)殖戶14戶，加工業(yè)13戶，運輸業(yè)7戶，扶持種植茶、桑、藥、栗7000畝，建茶葉、藥材加工廠7個，養(yǎng)豬130頭。村級互助資金試點有效解決了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)無資金的難題，促進他們由“輸血型”向“造血型”扶貧轉(zhuǎn)變，推動了貧困村、貧困戶的脫貧致富。
（七）“兩項制度”有效銜接，兩輪驅(qū)動扶貧濟困
為實現(xiàn)2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的奮斗目標，4月28日，全省召開了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接試點工作會議，標志著我省扶貧開發(fā)進入了開發(fā)與救助兩輪驅(qū)動的新階段，這是一項重大轉(zhuǎn)變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項制度”有效銜接試點工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開。主要體現(xiàn)了四個特點：一是早。全省“兩項制度”有效銜接試點工作會議一結(jié)束，6月11日我縣在全市率先召開了全縣“兩項制度”有效銜接試點工作會議，縣委常委、副縣長陳李虹作了重要講話，對“兩項制度”有效銜接試點工作進行宣傳動員和安排部署。二是嚴。陳李虹在報告中嚴格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序，即本人申請、村民小組推薦、村級民主評議、評議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領(lǐng)導小組審批、審批結(jié)果公示、填寫《農(nóng)村扶貧對象檔案》。三是準?！皟身椫贫取庇行с暯拥慕裹c是瞄準貧困，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥，分管領(lǐng)導牽頭，動用大量人力物力，對貧困人口正在進行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財力，投入3萬余元，將省發(fā)“兩項制度”有效銜接試點工作宣傳資料復印400冊，下發(fā)全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和309個村，有效促進了試點工作的順利開展。
（八）傾心推進“雨露計劃”，安裝扶貧智力引擎
針對我縣1萬多農(nóng)村富余青壯年，我們狠抓勞動力轉(zhuǎn)移培訓。一是層層落實責任，將招生計劃分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立萬元激勵機制。二是積極宣傳，入戶促學。三是開展實用技術(shù)培訓，以黃岡電子信息學校、衛(wèi)東職校和遠程科技培訓中心為平臺授課，將培訓課件資源傳送到村級站點。先后舉辦各類科技培訓班89期，培訓農(nóng)民1.5萬人次，返鄉(xiāng)農(nóng)民工2230人次，實用技術(shù)培訓10520人次，向農(nóng)民發(fā)放科技書籍1萬余冊，使全縣85%以上的農(nóng)戶掌握了1—2門實用技術(shù)?！坝曷队媱潯笔挂淮笈l(xiāng)土人才從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中脫穎而出，成為勇闖市場的主體。草盤鎮(zhèn)肖勝章參訓后，我們幫他創(chuàng)辦了中藥材種植公司，對11個村的1200個農(nóng)戶進行長期技術(shù)指導和產(chǎn)成品回收，上半年基地由770畝擴大到3000畝，藥材種植遍及20個村4200個農(nóng)戶，帶動藥農(nóng)每畝年增收余元。全縣有200多個貧困農(nóng)民參訓后成為名優(yōu)茶制作能手，我們以滾雪球方式讓他們在300多個茶場傳技，將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個等級，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會金獎和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎。為解決貧困戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的困難，提高市場競爭力，我們提升扶貧質(zhì)量，及時指導全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類農(nóng)民專業(yè)合作社52個，實現(xiàn)銷售收入3200萬元，帶動農(nóng)戶1.92萬戶，農(nóng)民人均增收300元，形成“百社帶萬戶”的良好局面。河南畈村9位農(nóng)民成立茶葉專業(yè)合作社后，吸引全村300多農(nóng)戶加入，帶動所有田地種茶，上半年茶葉收入達到6000萬元，大大超過種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專業(yè)合作社，網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點藥材專業(yè)戶規(guī)模生產(chǎn)銷售，藥農(nóng)創(chuàng)效2290萬元，比建社前增加15.2%。孔坊鄉(xiāng)2600戶種桑養(yǎng)蠶，蠶桑專業(yè)合作社派出10支販運隊伍奔走全國，蠶繭銷量130萬公斤，產(chǎn)值近1300萬元，帶動一大批貧困戶增收致富。
（九）大造宣傳輿論聲勢，扶貧《條例》家喻戶曉
新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是規(guī)范農(nóng)村扶貧工作，加快貧困地區(qū)建設(shè)，提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應(yīng)，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標語、宣傳資料和各種會議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標語有字，照片有景，網(wǎng)絡(luò)有貼，報刊有文。大型活動主要是“四會”，一是召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組會，專題學習了新《條例》，提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領(lǐng)導作了重要的電視講話，就新《條例》實施的重大意義和主要內(nèi)容進行了宣傳，使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開了扶貧開發(fā)工作會議，學習貫徹《條例》，李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細的講解，社會影響深遠。四是對扶貧干部進行了業(yè)務(wù)培訓。通過“四會”活動，為新《條例》的貫徹實施和我縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，增強了全民依法扶貧的意識，規(guī)范了扶貧行為。
（十）扶貧到戶注重民生，優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導決策
根據(jù)鄂政扶電[]4號文件的要求，正月初六一上班，我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開展工作，先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會、十個扶貧開發(fā)重點村支部書記會、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會，廣泛聽取扶貧到戶的政策措施意見。然后機關(guān)干部分成3個調(diào)研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個貧困村入戶調(diào)查，獲取了大量詳實的一手資料。農(nóng)民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報告》，報告認為我縣扶貧開發(fā)工作取得了五大成效：特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實用技術(shù)培訓增強了貧困戶的“造血”功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實了改善民生的基礎(chǔ)、搬遷扶貧破解了高偏遠山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個嚴峻的問題：當前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動能力和文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對象瞄準不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。鄭重提出了五條建議：要準確核定貧困對象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機制和統(tǒng)一資源運用操作管理、實行“一戶一法”和設(shè)立扶貧到戶“項目菜單”、實行無償與有償扶持相結(jié)合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運作機制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報告在全縣引起很大反響，廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認識了農(nóng)村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發(fā)正確決策的重要依據(jù)。同時這份報告也得到省市領(lǐng)導的高度評價，在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載，好評如潮。
此外，我們靈活采取了“四種”移民安置方法。即培植產(chǎn)業(yè)，集中安置；“獨戶”搬遷，插花安置；自發(fā)搬遷，協(xié)助安置；改造危房，靈活安置。積極推進了老區(qū)建設(shè)工作，落實7個重點老區(qū)村136個規(guī)劃項目，對3個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路、水電設(shè)施進行了改造。5月25日迎接了市政府考評組對我縣黨政領(lǐng)導干部扶貧工作責任制的綜合考核，考評領(lǐng)導對我縣圓滿完成工作任務(wù)給予了充分肯定。同時我們還密切配合省扶貧辦搞好結(jié)對共建工作。4月20日，省扶貧辦副主任楊立憲赴石河沖村結(jié)對“認親”，要求該村爭創(chuàng)全省“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”的先進村。我們同步跟進，圍繞省辦“建設(shè)一個好班子，制定一個好規(guī)劃，選準一個好項目，建設(shè)一個好基地，完善一套好制度”的目標，落實幫扶共建舉措，協(xié)助村制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，突出三個重點、辦好十件實事、實現(xiàn)六化目標。
二、扶貧開發(fā)工作的幾個特點
（一）雷厲風行，立足于“早”全省扶貧開發(fā)工作會議一結(jié)束，我們就請縣委、縣政府迅速召開縣委常委和縣長辦公會聽取匯報，認真研究全縣扶貧開發(fā)工作，先后出臺了《關(guān)于加強扶貧開發(fā)工作的會議紀要》、《關(guān)于進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》和《英山縣扶貧開發(fā)工作考核評分標準》，加大了扶貧開發(fā)工作力度和資金投入力度，明確了乃至今后一個時期我縣扶貧開發(fā)工作的目標任務(wù)和工作重點，對實施新階段扶貧開發(fā)工作進行了戰(zhàn)略部署。
（二）人少事多，立足于“實”。經(jīng)縣委決定，我辦4位領(lǐng)導一起退居二線，留守只剩6人，面對新時期繁重的扶貧開發(fā)任務(wù)，壓力重于泰山。但我們不畏困難，實行“5+2、白+黑”工作法，抓住重點，工作求“實”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時缺技改資金，生產(chǎn)無法上線，手持大批銷售合同面臨賠款。這個茶葉加工企業(yè)是拉動全縣茶葉生產(chǎn)、提高產(chǎn)品附加值的龍頭大戶，生產(chǎn)上馬有利于貧困茶農(nóng)增產(chǎn)增收，對這個處境我們沒有冷眼旁觀，而是及時伸出橄欖枝，幫助申辦扶貧貼息貸款300萬元，扶上馬、送一程、幫到底?，F(xiàn)在該公司年銷售收入6000萬元，成為扶貧開發(fā)的火車頭，帶動7000多戶、2萬多茶農(nóng)逐步走出貧困。由于我們誠實做事，在村莊環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點、財政扶貧專項資金監(jiān)管、整村推進驗收、扶貧資金績效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項工作上，都取得了較好成績。
（三）轉(zhuǎn)換思路，立足于“新”。我們深入開展“五個基本、七個體系”建設(shè)活動，在新時期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創(chuàng)造了系列新亮點。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，大力實施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。在勞務(wù)經(jīng)濟引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營模式。在新農(nóng)村建設(shè)上，我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點上，我們整合資金強勢推行整村推進。在“兩項制度”有效銜接試點上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。在監(jiān)管財政扶貧專項資金上，我們創(chuàng)建“五個一”的監(jiān)督管理模式，針對新形勢下層出不窮的新問題，我們深入研究，破解難題，從容應(yīng)對，這些新思路為扶貧開發(fā)增光添彩，國家《扶貧開發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報》、《黃岡日報》、英山電視臺都進行了宣傳報道，引起社會各界的廣泛關(guān)注，進一步擴大了扶貧工作的影響力。
但是，用一分為二的觀點看問題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導重視不夠，導致扶貧項目的建設(shè)進度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴重。四是上級投入資金不足，離需求還有一定差距。
三、下半年的工作思路
（一）抓好整村推進項目。重點搞好產(chǎn)業(yè)、道路、安全飲水等問題。
（二）辦好脫貧致富奔小康試點。進一步加大協(xié)調(diào)力度，確保試點工作進展順利。
（三）搞好低保與扶貧“兩項制度”銜接試點，加大扶貧到戶的支持，做到低保與扶貧無縫對接。
（四）實行村級互助金試點，對大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個納入全省村級互助資金試點的村加強指導，規(guī)范運作。
（五）加強老區(qū)建設(shè)，對7個重點老區(qū)村加大建設(shè)力度。
一、新村扶貧有序開展。嚴格按照“群眾選擇、村上申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、演講答辯、評審確定”的程序進行競爭入圍啟動建設(shè)。20__年18個扶貧重點村已完成85.1%的工程量，8月底前將全面完成掃尾工作。20__年啟動的16個扶貧重點村及早規(guī)劃、建設(shè)，目前已進入建設(shè)的期。建設(shè)速度較快的毛浴鄉(xiāng)長江村、澌波鄉(xiāng)北斗坪村等村已完成建設(shè)任務(wù)的70%左右。
二、勞務(wù)培訓扎實有效。依托省勞務(wù)扶貧培訓基地，嚴格堅持“訂單培訓、合格發(fā)證、轉(zhuǎn)移就業(yè)、規(guī)范補助”的原則，今年比照去年省、市下達的培訓任務(wù)提早安排，目前已培訓農(nóng)民工665人，涉及電工、焊工、電腦、縫紉、建筑、汽車駕駛、家電維修等10余個專業(yè)，成建制轉(zhuǎn)移就業(yè)590人。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧實實在在。在兩河口鄉(xiāng)發(fā)展生豬，覆蓋項目農(nóng)戶400余戶，規(guī)范改圈2760平方米，引購良種母豬370頭，項目效益好，預(yù)計項目農(nóng)戶年均增收350元以上。
四、村道扶貧效果明顯。20！__年項目安排在10個扶貧重點村實施，建設(shè)村道9條、7公里，建水泥平板橋30延米，基本完成目標任務(wù)。20__年改造8.8公里任務(wù)已完成5.8公里，新建2公里正在建設(shè)之中。
五、沼氣扶貧穩(wěn)步推進。將沼氣池目標任務(wù)分解到當年啟動的扶貧重點村中，20__年1050口任務(wù)已全面完成；今年建成沼氣51口，完成900口目標任務(wù)的5.7%。沼氣池的建成，切實改善了群眾的生活環(huán)境，提高了群眾生活質(zhì)量。
六、連片項目重點突破。采取“黨政主導、扶貧牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、群眾參與、大戶帶動”的工作機制，相關(guān)部門積極配合，在輿論上支持，人力上傾斜，精力上投入，資金上保障，試點工作扎實推進。截止5月底，項目總投資7200.55萬元，占計劃的61%，其中試點補助資金883.15萬元，涉農(nóng)資金4806萬元，自籌及投勞折資1426.95萬元。在交通建設(shè)、農(nóng)村戶戶通電、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶環(huán)境改善等方面實現(xiàn)重大突破。
七、小額信貸卓有成效。通過建立理事會制度，完善內(nèi)部管理，規(guī)范運作程序，改革貸款品種等措施，加快了資金周轉(zhuǎn)速度，提高了資金使用率，經(jīng)濟效益顯著提高，發(fā)展勢頭良好。上半年共發(fā)放貸款750萬元，貸款按期回收率實現(xiàn)99.8%，為貧困群眾發(fā)展提供有力支持。
八、資金管理井然有序。在國家扶貧試點建設(shè)中，為提高財政扶貧資金的使用效益，我們對財政扶貧資金的使用和管理進行了大膽探索和嘗試，提出了統(tǒng)一規(guī)劃項目、統(tǒng)一下達資金計劃、統(tǒng)一調(diào)度整合資金、統(tǒng)一報賬審核的“四統(tǒng)一”管理機制和項目資金縣級管理委托鄉(xiāng)級報賬制度，減少了工作環(huán)節(jié)，降低了工作成本，提高了資金使用效益。
九、社會扶貧有聲有色。一是爭取到了省委辦公廳、國家煙草公司、省電力公司、四川航空公司及市級幫扶單位幫扶項目資金近300萬元；二是落實了縣級部門定點幫扶重點村責任制和副縣級以上領(lǐng)導干部聯(lián)村包扶制度。累計向貧困村捐款捐物100多萬元。三是狠抓計劃生育“三結(jié)合”工作。幫助幫扶戶200戶、新增戶70戶制定發(fā)展計劃、確定致富項目，已為“三結(jié)合”戶捐贈衣物270套、鞋子200雙、“蜜兒餐”兒童營養(yǎng)米4524公斤，折資27.54萬元。
十、效能建設(shè)扎實深入。按照省、市、縣的具體要求，扎實開展了效能建設(shè)各階段工作。制訂了《關(guān)于進一步加強機關(guān)效能建設(shè)的意見》，規(guī)范完善了“首問制”、“限時辦結(jié)制”和“責任追究制”三項制度，落實了便民服務(wù)的各項承諾。通過開展機關(guān)效能建設(shè)活動，進一步提高了機關(guān)辦事效率，提升了干部職工工作能力和水平，機關(guān)黨風、政風、作風良好，人際關(guān)系空前和諧。
一、工作開展情況
1、充分發(fā)揮電商網(wǎng)點作用，推動農(nóng)產(chǎn)品銷售。通過電商網(wǎng)點統(tǒng)計農(nóng)產(chǎn)品供銷信息，發(fā)動電商企業(yè)幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品。鄰距離、園玲家庭農(nóng)場等電商企業(yè)紛紛實行“線上下單，同城配送”，將農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品從田間直接送到小區(qū)，為居家市民提供生鮮土豬肉、各類蔬菜、魚類等，助力疫情防控工作。各電商企業(yè)通過電商平臺銷往全國各地，帶動周邊群眾增收致富。南港鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)級電商扶貧旗艦店，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品通過電商銷售，成效明顯。
2、積極推廣模式，推動產(chǎn)銷對接。積極推動電商與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，大力推廣“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，加強農(nóng)村電商企業(yè)產(chǎn)銷對接?？偨Y(jié)電商融合發(fā)展經(jīng)驗，健全有效的利益聯(lián)結(jié)機制。志菊農(nóng)民專業(yè)合作社、味之源農(nóng)民專業(yè)合作社等電商企業(yè)通過“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，收購當?shù)刎毨敉练涿?、干菜、咸泡菜、手工粉絲等，通過電商平臺銷往全國各地，實現(xiàn)脫貧增收。
3、直播帶貨助力脫貧攻堅。為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，幫助解決因疫情影響農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，縣人民政府聯(lián)合直播平臺，開展直播帶貨活動成效顯著。各電商經(jīng)營者紛紛開啟直播帶貨模式，幫助銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品。同時鄰距離電子商務(wù)有限公司設(shè)置專門的直播間，培養(yǎng)和招募網(wǎng)紅主播，通過直播途徑拓寬網(wǎng)銷渠道，帶動本地農(nóng)產(chǎn)品銷售，提升本地品牌知名度，將特色產(chǎn)品推向全國各地。
4、示范創(chuàng)建引領(lǐng)電商發(fā)展。積極開展農(nóng)村電商示范創(chuàng)建工作，培育一批示范鎮(zhèn)、示范村、示范網(wǎng)點和示范企業(yè)，為我縣電商發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，推動農(nóng)村電商提質(zhì)增效。
二、存在問題
一是疫情期間電商企業(yè)深受影響，無法開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，網(wǎng)絡(luò)銷售額同比下降較多。二是上行農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，增幅緩慢。三是電商人才的培訓力度還需加強，培訓效果不顯著。
一、2011年工作情況
（一）、認真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作。根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一布置和要求，3、10月份我們會同縣財政局深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目上，對XX年年和2011年的扶貧資金使用及項目實施情況進行了全面的自查； 5月份，撫州市扶貧辦、財政局赴**檢查組對崇仁XX至XX年年度扶貧專項資金進行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題我們及時進行了認真整改。XX年、XX年年我縣共有扶貧開發(fā)資金363.9萬元。 XX年173.1萬元，其中發(fā)展資金146.9萬元（整村推進建設(shè)資金50萬元，整村推進資金51萬元，“雨露計劃”培訓資金5.2萬元，省配套機動項目資金23萬元，移民扶貧資金11.8萬元，項目管理費2.6萬元，統(tǒng)計監(jiān)測費1.3萬元，科技培訓費2萬元），財政扶貧貼息資金26.2萬元。XX年年190.8萬元，其中發(fā)展資金178.7萬元（新農(nóng)村建設(shè)資金50萬元，整村推進資金54萬元，“雨露計劃”培訓項目資金6.9萬元，省配套機動項目資金29萬元，項目管理費2.2萬元，統(tǒng)計監(jiān)測費1.3萬元，科技培訓費2萬元，市配套項目資金20.30萬元，縣配套項目資金13萬元），財政扶貧貼息資金12.1萬元。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困群眾生活水平發(fā)揮了積極作用，取得一定成效。
（二）、扎實做好重點村整村推進建設(shè)。
整合力量，整合資金，加大扶貧工作力度，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容建設(shè)、科技培訓等方方面面著力，抓好重點村整村推進建設(shè)。認真組織好2011年重點村扶貧項目的實施，改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益。
抓好了2011年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，根據(jù)群眾意愿，科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目，共上報公路建設(shè)、水利設(shè)施、學校建設(shè)、科技培訓等13個項目。已爭取到財政扶貧資金104萬元。
（三）、全力推進 “民生工程”。積極探索“雨露計劃”新途徑。
1、扎實做好實用技術(shù)培訓工作。按照“實際、實用、實效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進、推廣新品種、新技術(shù)，開展有針對性的培訓，要以產(chǎn)業(yè)為依托，以培訓新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標，整合社會資源，搞好實用技術(shù)培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。
2、“雨露計劃”走進農(nóng)民走近鄉(xiāng)村。在市扶貧辦及江西贛江職業(yè)技術(shù)學院關(guān)照和支持下，我們在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)舉辦“雨露計劃”走進農(nóng)民走近農(nóng)民培訓班，針對留守農(nóng)民，特別是留守婦女，拓展培訓內(nèi)容，請本縣種養(yǎng)高級農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎，培訓人數(shù)600人。以縣培訓基地為依托，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓200人，本縣工業(yè)園區(qū)培訓40人。根據(jù)市場和縣工業(yè)園區(qū)的需求，拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓渠道，正確引導農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（四）、社會扶貧工作有了新的突破。
整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。一是爭取到了中國扶貧基金會冰凍災(zāi)害救援物資26萬元。今年1月12日到2月4日，**出現(xiàn)歷史罕見冰凍災(zāi)害，給農(nóng)村經(jīng)濟和群眾財產(chǎn)帶來巨大損失。我們積極向中國扶貧基金會爭取冰凍災(zāi)害救援物資，在我們的努力下，中國扶貧基金會及時援助26萬元支持我縣抗災(zāi)自救，其中**鄉(xiāng)救災(zāi)糧食6萬元、**橋鄉(xiāng)**村救災(zāi)化肥20萬元。二是**省委黨校第32期青干班學員來我縣六家橋鄉(xiāng)結(jié)對幫扶。6月4日，省委黨校第32期青干班全體學員在常務(wù)副校長的帶領(lǐng)下，冒著烈日酷暑，來到崇仁縣六家橋鄉(xiāng)中心小學開展獻愛心捐助貧困學生活動。結(jié)對幫扶20名貧困學生，并決定將一直幫扶這些貧困學生至中學畢業(yè)，并解決學校一些基礎(chǔ)設(shè)施。三是落實黨政部門和企業(yè)定點包扶重點村工作。在縣直單位機關(guān)開展以“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個扶貧開發(fā)工作重點村每個村都有一個縣直機關(guān)單位或企業(yè)定點幫扶。四是開展黨員結(jié)對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開展“1+1”結(jié)對幫扶貧困戶活動，全縣結(jié)成470對幫扶對子。
（五）、招商引資工作取得了良好的效果。
我們在做好業(yè)務(wù)工作的同時，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，我辦和縣政協(xié)到武漢和上市公司凱迪股份有限公司進行了恰談，凱迪股份有限公司準備來我縣投資上億元，下半年將落戶工業(yè)園區(qū)。我們已完成民生電氣、寶深達紡織有限公司等招商引資工作任務(wù)800萬元。
（六）、扶貧辦自身建設(shè)的到提升。 【1】
進一步組織扶貧辦干部學習黨的十七大會議精神，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平；加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。
二、存在的問題
（一）、上級扶貧項目和資金申批到位較慢。
申批到位較慢，影響了扶貧工程進度。在此方面我們望與各部門積極配合好相關(guān)工作，使之達到更快的效率。
（二）．部分農(nóng)村人口因災(zāi)返貧。
今年我縣出現(xiàn)歷史罕見冰凍災(zāi)害，給農(nóng)村經(jīng)濟和群眾財產(chǎn)帶來巨大損失。貧困鄉(xiāng)村自然條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較低。存在因災(zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
（三）．村集體經(jīng)濟差，項目資金缺口大。
一、幫助制定2010年工作目標
以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（糧油畜），發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)（桑蠶），培植新興產(chǎn)業(yè)（香菇），突破性抓好打工經(jīng)濟”發(fā)展思路，確保全村經(jīng)濟總收入500萬元，農(nóng)村人平純收入增加400元（增12%），力爭達到4000元?；A(chǔ)設(shè)施進一步完善，基層組織顯著加強，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高，社會事業(yè)全面發(fā)展。
二、確立了八個一的幫扶措施
一是建一個高效示范園。農(nóng)業(yè)局安排一名農(nóng)技人員常年到村服務(wù)；在四組落實了10戶53.5畝的桑蠶示范園，今年可養(yǎng)蠶80張收入5萬元。二是培養(yǎng)10個科技示范戶，黨委成員和駐村干部每人聯(lián)系一個科技示范戶，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，靠科技致富，今年可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)收入30萬元戶平3萬元。三是硬化一條村級公路，農(nóng)業(yè)局給予3-5萬元資金扶持；目前已落實資金進行招投標進入施工階段。四是建一池三改10個戶，農(nóng)業(yè)局在國家扶持政策外另給予一定扶持；五是培植10個生豬養(yǎng)殖大戶，農(nóng)業(yè)局給予一定補助資金，支持生豬大戶發(fā)展，按目前10戶養(yǎng)豬安排，年可出欄牲豬350頭，仔豬500頭，戶平出欄牲豬35頭，仔豬50頭，實現(xiàn)經(jīng)濟收入30萬元。六是戶平外出務(wù)工一個人，通過陽光工程培訓再轉(zhuǎn)移30人，實際已轉(zhuǎn)移34人。七是建設(shè)一個務(wù)實、高效、廉潔的村班子，農(nóng)業(yè)局給予10000元資金用于陣地建設(shè)；八是幫扶一批困難群眾，黨委成員每人聯(lián)1個貧困戶，送思路、送技術(shù)、送資金、送物資，幫助發(fā)展生產(chǎn)。:
三、開展技術(shù)培訓，幫助農(nóng)民抗災(zāi)增收
一、扶貧工作基本情況：
根據(jù)大發(fā)(2006)24號文件，“十一五”期間××縣翠華鎮(zhèn)田元村是我局與氣象局的扶貧點。為了切實做好2009年的扶貧工作，糧食局領(lǐng)導班子高度重視，把扶貧工作與學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來，班子成員分別率領(lǐng)干部職工多次深入扶貧點開展工作。按照科學發(fā)展觀的要求，認真開展百千萬幫扶工程，就改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、人畜飲水困難、春耕春播、交通、計生、安全、防火、防汛等作專題研究，并竭力為村兩委解決工作中遇到的困難和問題。
半年來，在人少事多的情況下，先后5次共有20人次(其中局領(lǐng)導5人次)到扶貧點開展工作，派出1名副主任科員長期駐村幫扶，并掛職田元村黨支部副書記，與村兩委干部一道開展工作，月平均駐村工作時間25天。糧食局與氣象局積極開展“春節(jié)送溫暖”活動，使13戶52名群眾受益。先后開展實用技術(shù)培訓和以會代訓4期，受訓人數(shù)121人;協(xié)助扶貧村做好計劃生育工作，完成放環(huán)手術(shù)5例，結(jié)扎手術(shù)4例(其中二孩3例，三孩1例)，全村今年一月份以來無超懷超生人員，收取社會撫養(yǎng)費3000多元;落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成核桃種植樣板100畝;協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害排查，幫助完善應(yīng)急搶險方案;繼續(xù)深入開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，幫助擬定計劃和規(guī)劃;積極爭取解決人畜飲水困難，完成調(diào)研報告和立項申請報告。
糧食局共有職工11名，11人參與結(jié)對包扶，到包扶戶開展工作55人次，結(jié)對包扶農(nóng)戶11戶人口44人，上年度農(nóng)戶人均有糧299公斤，人均純收入1147元，臺帳數(shù)據(jù)錄入13份。
二、扶貧工作主要做法
(一)在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上做好幫扶計劃
為了做好2009年的扶貧工作，糧食局領(lǐng)導高度重視，年初就帶領(lǐng)相關(guān)人員深入到扶貧點進村入戶進行調(diào)研，與村兩委班子一起，共同研究擬定年度扶貧計劃，以新農(nóng)村建設(shè)為契機，著力改善貧困農(nóng)戶居住條件為重點，把貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活困難、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、防汛、人畜飲水困難等納入年度幫扶計劃內(nèi)容，并就如何開展新農(nóng)村建設(shè)等工作做了專門安排，為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎(chǔ)。
(二)積極組織開展春節(jié)送溫暖活動
2009年春節(jié)之際，糧食局和氣象局積極響應(yīng)縣委政府的號召，認真開展“獻愛心，送溫暖”活動，共同組織職工捐款捐物，為所包扶的貧困農(nóng)戶送去大米950斤、菜油190斤等春節(jié)慰問品，折合人民幣3650元，“六一”國際兒童節(jié)期間，糧食局和氣象局為孩子們送去了節(jié)日的問候，并送上慰問金600元，讓特困農(nóng)戶及少年兒童充分體會到了黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛。
(三)加強黨在農(nóng)村的政策宣傳及實用技術(shù)培訓
為把省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神和扶貧開發(fā)的有關(guān)政策措施宣傳到廣大貧困農(nóng)戶，糧食局領(lǐng)導高度重視，多次率領(lǐng)干部職工到扶貧點，并深入田邊地角開展宣傳培訓，以指導貧困農(nóng)戶依靠自身的自然優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展生產(chǎn)。半年來，共組織培訓和以會代訓4場次，受訓群眾達121人。通過培訓,使大部份貧困群眾掌握了核桃科學種植、良種豬、雞、羊的科學養(yǎng)殖等實用技術(shù)和外出務(wù)工常識，從而使受訓群眾素質(zhì)得到了一定的提高。
(四)認真抓好扶貧工作和新農(nóng)村建設(shè)工作的落實
為把百千萬幫扶工程落到實處，糧食局領(lǐng)導高度重視，成立了專門的扶貧工作領(lǐng)導組，并設(shè)立辦公室專人負責此項工作。半年來，積極為掛鉤幫扶的田園村辦實事、辦好事，在幫助貧困農(nóng)戶解決實際困難的同時，以包扶農(nóng)戶為中心，積極發(fā)動職工捐款捐物向包扶農(nóng)戶送溫暖、獻愛心，解決包扶農(nóng)戶的實際困難，同時也村內(nèi)學校捐獻了價值600余元的文體用品，豐富了學生們的課余生活。在積極搞好扶貧點各項扶貧工作的同時，積極支持新農(nóng)村建設(shè)工作，派出1名副主任科員長期駐在田元村開展新農(nóng)村建設(shè)和扶貧工作，派出人員作為縣委下派的第三批社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導員，在抓好新農(nóng)村建設(shè)的同時，抓好百千萬幫扶工程，為了解決好派出人員的后顧之憂，派出人員與單位工作全部脫鉤，我局按時報銷派駐人員每月的差旅費，并積極為所駐村爭取各類項目提供有力的幫助。
三、存在問題和困難
(一)農(nóng)村貧困群眾整體素質(zhì)偏低，觀念落后，脫貧致富的奮斗意識不強。
(二)貧困群眾經(jīng)濟薄弱，投入嚴重不足。
(三)隨著國家脫貧標準的提高，貧困面增大，加之在以往扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)上，目前的扶貧也進入攻堅階段，扶貧開發(fā)更需要大量的資金投入。
(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪，很難使扶貧工作見到明顯成效。
四、下半年的扶貧工作打算
(一)多方協(xié)調(diào)爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件。
(二)繼續(xù)加強檢查督促各種項目的實施質(zhì)量和進度，確保工程質(zhì)量，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。
