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專題：總體設(shè)計
專 業(yè)：機械工程
班 別：機自041
學(xué) 號：2
學(xué)生姓名：
指導(dǎo)教師：
完成時間： 2019年3月31日
學(xué)生宿舍地源熱泵供熱系統(tǒng)設(shè)計
----總體設(shè)計
1、選題的依據(jù)及意義：
1.依據(jù)：
進入90年代后，我國的居住環(huán)境和工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境都已廣泛地應(yīng)用熱水供應(yīng)裝置，熱水供應(yīng)裝置已成為現(xiàn)代學(xué)校居住必備。90年代中期，由于大中城市電力供應(yīng)緊張，供電部門開始重視需求管理及削峰填谷，熱泵供熱技術(shù)提到了議事日程。近年來，由于能源結(jié)構(gòu)的變化，促進了地源熱泵供熱機組的快速發(fā)展。
隨著生產(chǎn)和科技的不斷發(fā)展，人類對地源熱泵供熱技術(shù)也進行了1系列的改進，同時也在積極研究環(huán)保、節(jié)能的地源熱泵供熱產(chǎn)品和技術(shù)，現(xiàn)在利用成熟的電子技術(shù)來進行綜合的控制，并和太陽能結(jié)合更注意能源的綜合利用、節(jié)能、保護環(huán)境及趨向自然的舒適環(huán)境必然是今后發(fā)展的主題。
2.意義：
地源熱泵技術(shù)，是利用地下的土壤、地表水、地下水溫相對穩(wěn)定的特性，，通過消耗電能，在冬天把低位熱源中的熱量轉(zhuǎn)移到需要供熱或加溫的地方，在夏天還可以將室內(nèi)的余熱轉(zhuǎn)移到低位熱源中，達到降溫或制冷的目的。地源熱泵不需要人工的冷熱源，可以取代鍋爐或市政管網(wǎng)等傳統(tǒng)的供暖方式和中央空調(diào)系統(tǒng)。冬季它代替鍋爐從土壤、地下水或者地表水中取熱，向建筑物供暖;夏季它可以代替普通空調(diào)向土壤、地下水或者地表水放熱給建筑物制冷。同時，它還可供應(yīng)生活用水，可謂1舉3得，是1種有效地利用能源的方式。通常根據(jù)熱泵的熱源(heat source)和熱匯(heat sink)(冷源)的不同，主要分成3類：
空氣源熱泵系統(tǒng) ( air-source heat pump) ASHP
水源熱泵系統(tǒng) (water- source heat pump) WSHP
地源熱泵系統(tǒng) (ground- source heat pump)GSHP
平時還有人把熱泵系統(tǒng)按照1次和2次介質(zhì)的不同，分別叫做：
空氣---水熱泵系統(tǒng)
水 --- 空氣熱泵系統(tǒng)
水 --- 水熱泵系統(tǒng)
空氣---空氣熱泵系統(tǒng)
這些都是把熱源、熱匯以及空調(diào)系統(tǒng)的傳遞介質(zhì)也包括進來分類形成的。
為了和國際標準接軌，我們還是應(yīng)該依照國際慣例來命名。在1997年由美國的ASHRAE(美國采暖、制冷與空調(diào)工程師學(xué)會)統(tǒng)1了標準術(shù)語，無論是WSHP、GSHP都叫做GSHP--地源熱泵系統(tǒng)。
另外，為了讓我們在學(xué)習(xí)和討論中更方便，介紹1些地源熱泵室外能量交換系統(tǒng)的概念：
土壤埋管系統(tǒng)----土壤換熱器(水平埋管、豎直埋管)
地下水系統(tǒng)
地表水系統(tǒng)
這些都是地源熱泵的熱源或熱匯形式。(具體參見下圖)
圖。1。1土壤換熱器(水平埋管)圖
圖。1。2土壤換熱器(豎直埋管)圖
圖。1。3 地表水系統(tǒng)圖
圖。1。4 地下水系統(tǒng)圖
2、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
1。 地源熱泵的發(fā)展歷史
地源熱泵是1種先進的技術(shù)，它高效、節(jié)能、環(huán)保，有利于可持續(xù)發(fā)展。這項技術(shù)最先開始于192019年，瑞士Zoelly提出了“地?zé)嵩礋岜?rdquo;的概念。1946年美國開始對地源熱泵進行系統(tǒng)研究，在俄勒岡州建成第1個地源熱泵系統(tǒng)，運行很成功，由此掀起了地源熱泵系統(tǒng)在美國的商用。1985年美國安裝地源熱泵14000臺，1997年則安裝了45000臺，目前已安裝了400000臺以上的地源熱泵，并且以每年10%的速度遞長。1998年美國商用建筑的地源熱泵空調(diào)系統(tǒng)已經(jīng)占到空調(diào)保有量的19%以上，其中在新建筑里面占30%。在歐洲國家里更多的是利用淺層地?zé)豳Y源，來供熱或者取暖。上個世紀70年代以來，隨著能源和環(huán)境問題的逐漸變得嚴重，在各個方面節(jié)能也被更多的考慮，以可再生的地?zé)嵩礊槟茉吹牡卦礋岜糜忠鹆巳藗兊闹匾?。尤其是近年來，隨著能源和環(huán)境問題的日益突出，地源熱泵的研究和應(yīng)用發(fā)展迅速，國內(nèi)外的很多高校和研究機構(gòu)相繼開展了理論和實際應(yīng)用方面的研究。隨著研究的深入，我們的地源熱泵研究工作者在全國范圍內(nèi)舉行了各種交流探討會。中國制冷學(xué)會第2專業(yè)委員會主辦了“全國余熱制冷與熱泵技術(shù)學(xué)術(shù)會議”;1988年中科院廣州能源研究所主辦了“熱泵在我國應(yīng)用與發(fā)展問題專家研討會”;中國能源研究會地?zé)釋I(yè)委員會于1994年9月6日至8日在北京召開了第4次全國地?zé)崮荛_發(fā)利用研討會;從90年代開始，每屆全國暖通制冷學(xué)術(shù)年會上都有“熱泵應(yīng)用”的專題;2019年6月19～23日，中美地源熱泵技術(shù)交流會在北京召開，會議介紹了地源熱泵技術(shù)，國外的應(yīng)用狀況和在中國的推廣;山東建筑工程學(xué)院地源熱泵研究所與山東建筑學(xué)會熱能動力專業(yè)委員會聯(lián)合發(fā)起并承辦“國際地源熱泵新技術(shù)報告會”于2019年3月17日在山東建筑工程學(xué)院舉行，加強了國內(nèi)外地源熱泵先進技術(shù)的交流。
2.地源熱泵在中國的發(fā)展現(xiàn)狀及前景：
目前在中國，地下水熱泵系統(tǒng)已開始廣泛使用，而土壤源熱泵系統(tǒng)尚處于研究機構(gòu)工程摸索和研究階段。
從有關(guān)調(diào)查來看，地下水熱泵工程真正成功的并不多。原因在于要實現(xiàn)100%的回灌，并回灌到同1含水層，不污染地下水，且能長時間穩(wěn)定運行，并不容易做到。同時，還出現(xiàn)了大量不進行回灌的熱泵工程，更有甚者，出現(xiàn)了直接利用地下水通入風(fēng)機盤管內(nèi)進行空調(diào)。這樣做，1則污染水體，2則浪費水資源。
鑒于國內(nèi)的國情和地源熱泵系統(tǒng)自身的特點，我們對其各自的前景作1分析。隨著地下水熱泵工程技術(shù)改進和規(guī)范化，由于其突出的節(jié)能和保護大氣環(huán)境的功能，還是存在著巨大的潛在的市場。水平埋管土壤源熱泵，雖然占地面積大，但靠地表換熱可以自然恢復(fù)地溫，在年排熱量和吸熱量不平衡的地區(qū)應(yīng)用比較有優(yōu)勢。而垂直埋管土壤源熱泵，隨著專業(yè)安裝隊伍的發(fā)展，鉆孔設(shè)備的完善，勢必會使造價大幅度降低，無疑會成為今后最有競爭力空調(diào)方式。
3、本課題研究方案：
本課題屬于設(shè)計改造現(xiàn)有熱水系統(tǒng)，學(xué)校宿舍的熱水供應(yīng)系統(tǒng)。在改造中應(yīng)該充分考慮到：
1、 學(xué)生的定時供熱，需要的功率及系統(tǒng)響應(yīng)時間問題。
2、 屬于改造系統(tǒng)，要和現(xiàn)有的系統(tǒng)相結(jié)合。
3、 考慮到成本問題，造價是否合理。
4、 在使用過程中維護的費用及技術(shù)的要求是否合理。
5、 運行的安全及噪音處理問題。
6、 廢物的處理及環(huán)保問題。
4、本課題研究的內(nèi)容：
廣西工學(xué)院北區(qū)5#的熱水供應(yīng)改裝。
1、該大樓空調(diào)工程包括：
1-6層的熱水供應(yīng)，所有宿舍。
2、設(shè)計參數(shù)：
每層有14個房間，每間8人，共6層。
3、柳州地區(qū)基本氣象參數(shù)：
根據(jù)物候報告，5月1號到10月1號之間為高溫區(qū)很少用熱水，寒假期間不用熱水
4、本課題具體研究內(nèi)容：
(1)、循環(huán)水換熱器的計算
(2)、土壤熱泵系統(tǒng)(GCHP)的土壤換熱器設(shè)計
地下埋管換熱器是地源熱泵系統(tǒng)的關(guān)鍵組成部分，是土壤源熱泵系統(tǒng)設(shè)計的核心內(nèi)容，其選擇的形式是否合理，設(shè)計的是否正確，關(guān)系到整個地源熱泵系統(tǒng)能否滿足要求和正常使用。
地下埋管換熱器設(shè)計主要包括地下熱交換器形式及管材選擇，管徑、管長及豎井?dāng)?shù)目、間距確定，管道阻力計算及水泵選型等
(3)、布置型式
目前地源熱泵地下埋管換熱器主要有兩種布置型式，即水平埋管和垂直埋管。選擇方式主要取決于場地大小、當(dāng)?shù)赝寥李愋鸵约巴诰虺杀荆绻麍龅刈銐虼笄覠o堅硬巖石，則水平式較經(jīng)濟;如果場地面積有限時則采用垂直式布置，很多場合下這是唯1的選擇。
盡管水平布置通常是淺層埋管，初投資1般會便宜些，但它的換熱性能比豎埋管小很多，并且往往受可利用土地面積的限制，故1般采用垂直埋管布置方式。
3。1 水平埋管
水平埋管主要有單溝單管、單溝雙管、單溝2層雙管、單溝2層4管、單溝2層6管等形式，由于多層埋管的下層管處于1個較穩(wěn)定的溫度場，換熱效率好于單層，而且占地面積較少，因此應(yīng)用多層管的較多。(單層管最佳深度1。2～2。0m，雙層管1。6～2。4m)
近年來國外又新開發(fā)了兩種水平埋管形式，1種是扁平曲線狀管，另1種是螺旋狀管。它們的優(yōu)點是使地溝長度縮短，而可埋設(shè)的管子長度增加。
3。2 垂直埋管
根據(jù)埋管形式的不同，1般有單U 形管，雙U 形管，套管式管，小直徑螺旋盤管和大直徑螺旋盤管，立式柱狀管、蜘蛛狀管等形式;按埋設(shè)深度不同分為淺埋(≤30m)、中埋(31～80m)和深埋(>80m)。
1)U 形管型：是在鉆孔的管井內(nèi)安裝U 形管，1般管井直徑為100～150mm，井深10~200m，U 形管徑1般在φ50mm 以下
2)套管式換熱器：的外管直徑1般為100～200mm，內(nèi)管為φ15～φ25mm。其換熱效率較U 形管提高16。7%。缺點：⑴下管比較困難，初投資比U 形管高。⑵在套管端部與內(nèi)管進、出水連接處不好處理，易泄漏，因此適用于深度≤30m 的豎埋直管，對中埋采用此種形式宜慎重。
(4)、地下埋管系統(tǒng)環(huán)路方式：串聯(lián)方式和并聯(lián)方式
串聯(lián)方式的優(yōu)點是：①1個回路具有單1流通通路，管內(nèi)積存的空氣容易排出;
②串聯(lián)方式1般需采用較大直徑的管子，因此對于單位長度埋管換熱量來講，串聯(lián)方式換熱性能略高于
其缺點是：①串聯(lián)方式需采用較大管徑的管子，因而成本較高;
②由于系統(tǒng)管徑大，在冬季氣溫低地區(qū)，系統(tǒng)內(nèi)需充注的防凍液(如乙醇水溶液)多;
③安裝勞動成本增大;
④管路系統(tǒng)不能太長，否則系統(tǒng)阻力損失太大。
并聯(lián)方式的優(yōu)點是：①由于可用較小管徑的管子，因此成本較串聯(lián)方式低;
②所需防凍液少;
③安裝勞動成本低。
其缺點是：①設(shè)計安裝中必須特別注意確保管內(nèi)流體流速較高，以充分排出空氣;
②各并聯(lián)管道的長度盡量1致(偏差應(yīng)≤10%)，以保證每個并聯(lián)同的流量;
③確保每個并聯(lián)回路的進口與出口有相同的壓力，使用較大管徑的管子做集箱，可達到此目的。
從國內(nèi)外工程實踐來看，中、深埋管采用并聯(lián)方式者居多;淺埋管采用串聯(lián)方式的多
(5)土壤換熱器的埋管材料回路有相
5。1 管材選擇
1般來講，1旦將地下埋管系統(tǒng)換熱器埋入地下后，基本不可能進行維修或更換，因此地下的管材應(yīng)首先要保證其具有良好的化學(xué)穩(wěn)定性、耐腐性
⑶ 為了強化地下埋管的換熱，國外有的提出采用薄壁(0。5mm)的不銹鋼鋼管，但目前實際應(yīng)用不多。
5。2 管件與連接
⑴熱熔聯(lián)接(承接聯(lián)接和對接聯(lián)接，對于小管徑常采用)
⑵電熔聯(lián)結(jié)
(6)、埋管管長與埋管間距的確定
地下熱交換器長度的確定除了已確定的系統(tǒng)布置和管材外，還需要有當(dāng)?shù)氐耐寥兰夹g(shù)資料，如地下溫度、傳熱系數(shù)等(可以通過熱響應(yīng)實驗測得)。
6。1 水平埋管：確定管溝數(shù)目及間距
埋管管長的估算：利用管材“換熱能力”，即單位埋管管長的換熱量。水平埋管單位管材“換熱能力”在20～40W/m(管長)左右，;設(shè)計時可取換熱能力的下限值，即20 W/m。
單溝單管埋管總長具體計算公式如下：
其中L ——埋管總長，m
1 Q ——冬季從土壤取出的熱量，Kw，
分母“20”是每m 管長冬季從土壤取出的熱量，W/m
1.交通工程專業(yè)定位方法研究和應(yīng)用
2.大數(shù)據(jù)時代的交通工程
3.重大交通工程項目經(jīng)濟領(lǐng)域社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方法研究
4.交通工程專業(yè)實踐和實驗教學(xué)探討
5.中國交通工程學(xué)術(shù)研究綜述·2016
6.交通工程專業(yè)實驗教學(xué)體系研究
7.交通仿真技術(shù)在道路交通工程中的應(yīng)用研究
8.交通工程學(xué)科實驗教學(xué)體系研究
9.基于出行特征的交通工程設(shè)計研究
10.交通工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究
11.交通工程施工安全防治和監(jiān)管體系研究
12.城市道路交通工程設(shè)計技術(shù)方法的完善及實踐
13.交通工程生態(tài)環(huán)境影響評價的景觀生態(tài)學(xué)方法研究
14.深圳市交通工程質(zhì)量監(jiān)督研究
15.交通工程本科專業(yè)特色探討
16.山區(qū)縣交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)管研究
17.交通工程企業(yè)人力資源績效管理創(chuàng)新研究
18.交通工程專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革與完善
19.大型交通工程項目施工管理中的風(fēng)險與預(yù)防
20.遼寧LQ交通工程公司項目質(zhì)量管理案例研究
21.智能模式識別方法在道路交通工程中的應(yīng)用研究
22.省域高速公路網(wǎng)交通工程總體規(guī)劃系統(tǒng)
23.汽車駕駛模擬器在交通工程中的應(yīng)用
24.交通工程專業(yè)實踐教學(xué)體系研究
25.高速公路交通工程設(shè)施系統(tǒng)分析及評價研究
26.交通工程專業(yè)本科生能力結(jié)構(gòu)探討
27.探討交通工程專業(yè)建設(shè)與發(fā)展
28.公路交通工程設(shè)施基本信息量分析方法
29.天津市軌道交通工程風(fēng)險管理研究
30.探討交通工程專業(yè)特色發(fā)展
31.中山市交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的研究與分析
32.BIM技術(shù)在軌道交通工程設(shè)計中的應(yīng)用
33.城市軌道交通工程建設(shè)期間地面交通管理與組織方法研究
34.排隊論在交通工程中的應(yīng)用研究
35.低碳理念在城市綜合交通工程規(guī)劃設(shè)計中的體現(xiàn)
36.交通工程專業(yè)實驗教學(xué)體系的設(shè)計
37.我國交通工程管理存在的問題及對策
38.VISSIM在交通工程專業(yè)實驗教學(xué)中的應(yīng)用
39.交通工程專業(yè)結(jié)構(gòu)課程體系多維教學(xué)方法探索
40.微觀仿真軟件在交通工程專業(yè)課實驗教學(xué)中的應(yīng)用
41.深圳市交通工程建設(shè)政府監(jiān)管研究
42.中國交通工程面臨的挑戰(zhàn)
43.交通工程檢測技術(shù)現(xiàn)狀與對策
44.中國交通工程展望
45.交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)
46.交通工程項目虛擬動態(tài)優(yōu)化管理技術(shù)的研究及應(yīng)用
47.交通工程施工管理與質(zhì)量控制探討
48.交通工程專業(yè)大學(xué)生實踐能力培養(yǎng)途徑研究
49.交通工程管理存在的問題及對策
50.基于工程案例的交通工程專業(yè)開放實驗教學(xué)探究
51.城市軌道交通工程實施策劃問題研究
52.交通工程安全設(shè)施設(shè)計技術(shù)研究
53.廣州市內(nèi)環(huán)路交通工程標志標線設(shè)計與思考
54.保險在軌道交通工程風(fēng)險管理中的應(yīng)用研究
55.在生態(tài)脆弱區(qū)交通工程建設(shè)的生態(tài)影響與生態(tài)恢復(fù)研究
56.青島市交通工程施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)設(shè)計及實現(xiàn)
57.城市道路交通分析與交通工程設(shè)計技術(shù)研究
58.淺析交通工程專業(yè)本科教學(xué)中開放實驗的意義
59.交通工程試驗檢測工作的重要性
60.交通工程專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式分析
61.關(guān)于交通工程企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的分析與研究
62.提高交通工程機械管理與維護工作的措施研究
63.淺談我國交通工程的現(xiàn)狀與發(fā)展
64.從就業(yè)趨勢看交通工程本科專業(yè)課程優(yōu)化
65.城市重大交通工程項目的交通影響分析研究
66.GIS在交通工程領(lǐng)域的幾項應(yīng)用探索
67.交通工程施工中環(huán)保理念的運用
68.淺談我國城市軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險控制
69.軌道交通工程日常安全管理系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)
70.試論展望國內(nèi)交通工程
71.論交通工程施工現(xiàn)場管理
72.工作分解結(jié)構(gòu)在軌道交通工程項目管理中的應(yīng)用
73.試析交通工程質(zhì)量監(jiān)督中的幾大問題及改善對策
74.交通工程專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)途徑探討
75.城市大型交通工程建設(shè)項目社會風(fēng)險評價研究
76.法國公路交通工程標志標線設(shè)計
77.建立科學(xué)合理的交通工程專業(yè)課程體系的探索
78.交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的設(shè)計實現(xiàn)
79.面向工程的“交通工程”課程教學(xué)改革探索與實踐
80.談交通工程施工監(jiān)理的質(zhì)量控制
81.交通工程中防雷技術(shù)應(yīng)用探討
82.試論我國目前交通工程的現(xiàn)狀與改進措施
83.如何加強交通工程施工資料的管理
84.大數(shù)據(jù)、云計算在軌道交通工程中的應(yīng)用需求
85.交通工程專業(yè)學(xué)生計算機應(yīng)用能力培養(yǎng)體系研究
86.交通工程專業(yè)課程改革的研究
87.交通工程專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的研究與實踐
88.城市軌道交通工程建設(shè)期安全事故分析與研究
89.北川新縣城一體化交通工程設(shè)計方法與實踐
90.結(jié)合交通工程專業(yè)特點加強科研活動促進本科教學(xué)質(zhì)量的提高
91.城市軌道交通工程安全管理模式研究
92.交通工程中的仿生結(jié)構(gòu)
93.交通工程CAE軟件系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)方法
94.實驗交通工程法的應(yīng)用實踐和理論探索
95.交通工程專業(yè)校企共建實驗室的探索與實踐
96.高速公路網(wǎng)交通工程系統(tǒng)評估方法
97.我國中低速磁浮交通工程的自主創(chuàng)新技術(shù)研究
98.交通工程施工管理和質(zhì)量控制
論文摘要：全國文化信息資源共享工程是由文化部、對政部共同組織實施的一項社會賓義文化建設(shè)標志性工程。是斷形勢下構(gòu)建會共文化服務(wù)體系，息及千家萬戶的一項重要文化基拙工程。通過文化信息資源共李工程在基層的建設(shè)實踐，提出在實踐中遇到的實際困難和問題，并提出部分解決思路。
全國文化信息資源共享工程是在信息化不斷發(fā)展的歷史條件下，提升公共文化服務(wù)能力的創(chuàng)新工程。也是全面貫徹落實黨的十七大精神，推動文化基礎(chǔ)工程建設(shè)，促進社會主義文化大繁榮、大發(fā)，保障人民群眾基本文化權(quán)益，最大限度地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，讓人民群眾共享社會主義先進文化建設(shè)成果的民/心工程。近年來，隨著工程建設(shè)在基層的實施，文化信息資源服務(wù)體系已基本建立，那么，其服務(wù)功能到底如何呢?筆者結(jié)合工作實踐作如下探討:
1共享工程建設(shè)在甚層的實踐
澄城縣作為全省第一批建成縣級支中心的縣市之一，圖書館作為工程實施單位，深感責(zé)任之重大。2008年10月，在陜西省確定了澄城縣為第一批6個縣級支中心之一的建設(shè)縣后，在時間緊、任務(wù)重、資金缺乏的情況下，澄城縣圖書館克難攻關(guān)，創(chuàng)造條件，以確保項目建設(shè)順利實施。一是抓好基礎(chǔ)實施建設(shè)。面對千瘡百孔、年久失修的圖書館大樓，多方籌資12萬元，對整個大樓實施維修改造工程，更換安裝鋁合金門窗269平方米，防盜網(wǎng)160平方米，處理危漏屋面240平方米，內(nèi)外粉刷2300平方米。二是根據(jù)共享工程支中心對電力線路的負荷要求，投資6000元，對原有10千瓦負荷的線路進行了更新，使電力線路負荷能力達到了6o千瓦，確保了動力先行。三是投資4000元，配備了防火、防盜等安防設(shè)施。四是投資8000元采購8套辦公桌椅，2套公文柜，一套數(shù)碼打印及掃描設(shè)備，使圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施達到實施共享工程的基本要求。
2008年11月上旬工程設(shè)備到位后，在陜西省中心工程技術(shù)人員的幫助下，通過20多天的緊張施工、安裝、調(diào)試，一座投資70余方元，擁有37臺計算機的電子閱覽系統(tǒng)、書目檢索系統(tǒng)、全省聯(lián)機編目系統(tǒng)、影視播放系統(tǒng)正式為讀者提供現(xiàn)代化條件下的信息服務(wù)，并于12月28日通過了文化部的驗收。
2共享工程的服務(wù)在基層的探索
面對現(xiàn)代化的設(shè)備，嶄新的機房，全體職工的興奮溢于言表，興奮之余也感到壓力之巨大。面對一項全新的工作任務(wù)，一支與現(xiàn)代化服務(wù)不相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)隊伍，一個相對薄弱的經(jīng)費保障環(huán)境，如何使共享工程在地域經(jīng)濟建設(shè)、改善和豐富人民群眾的精神文化生活、保障人民群眾基本文化權(quán)益、促進社會和諧發(fā)展中發(fā)揮積極的促進作用，以體現(xiàn)文化信息資源共享工程的真實意義和內(nèi)在價值。為此，我們在認真研究的基礎(chǔ)上，把拓展共享工程服務(wù)領(lǐng)域作為工作的重中之重，并在工作實踐中作了有益的探索。
2.1共享工程的影響力關(guān)健在宣傳
為了擴大共享工程的影響力，拓展工程的服務(wù)領(lǐng)域，2009年3月，澄城縣圖書館結(jié)合“全縣科技之春宣傳服務(wù)月活動卜，使文化共享工程走出“閨房”走上街頭，深人鄉(xiāng)村，先后印發(fā)宣傳資料10000余份，懸掛橫幅8條，噴繪宣傳板面6塊。并與澄城縣政府網(wǎng)站、澄城縣電視臺通力合作，推出消息和介紹共享工程的文章6篇，并結(jié)合“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活力，把宣傳工作的縱深推向農(nóng)村。在4月23日“世界讀書日”和5月份的圖書館宣傳服務(wù)周期間，澄城縣圖書館把共享工程的宣傳再次推向。6月份，澄城縣政府督辦室在主管縣長的帶領(lǐng)下，就2008年為民所辦十件大事之一的共享工程縣級支中心及基層服務(wù)點建設(shè)進展情況進行了督導(dǎo)和檢查，現(xiàn)場解決工作中存在的實際困難和問題;部分政協(xié)委員來到縣支中心視察;7月份，澄城縣人大常委會把文化共享工程的建設(shè)作為專題進行調(diào)研，組織部分常委、教科文衛(wèi)委員，先后來到縣支中心和雷家洼柏門村、里莊村等工程覆蓋的鄉(xiāng)村，就工程建設(shè)的進展、設(shè)備運行、服務(wù)效能等情況進行現(xiàn)場調(diào)研。在肯定了工作成績的同時，指出了存在的問題和需要加強的環(huán)節(jié)，并就縣級支中心日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費的落實問題向縣政府提出建議。
作為一項創(chuàng)新工程，通過宣傳，共享工程受到廣大群眾特別是農(nóng)民群眾的普遍歡迎，也同時引起了社會各界的高度觀注，無疑對工程在全縣范圍內(nèi)的實施起到了積極的促進作用。
2.2共享工程生命力的關(guān)健在服務(wù)
共享工程實施的根本宗旨是服務(wù)老百姓，這是澄城縣圖書館開展一切工作的一條主線。群眾普遍歡迎，老百姓感到滿意，是我們工作應(yīng)該追求的境界。縣支中心建成投運半年來，我們在專業(yè)技術(shù)力量、日常運行經(jīng)費緊缺的情況下，結(jié)合澄城縣縣委、縣政府中心工作和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局開展服務(wù)。
一是將澄城縣委、縣政府確定的百萬頭生豬大縣建設(shè)及蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大目標作為服務(wù)的切人點，在基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備配備不足的情況下，根據(jù)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的特色資源，把省中心下傳的《豬病的防治技術(shù)》、《怎樣辦好一個養(yǎng)豬場》、《高致病性豬耳病的防治》、《高產(chǎn)母豬與仔豬的飼養(yǎng)技術(shù)》、《奶牛飼養(yǎng)技術(shù)》等下載到移動儲存設(shè)備，再配送到全縣10個文化示范村，其他村以光盤刻錄形式配送，配以投影巡回播放等方式進行技術(shù)支援，并從中、省中心下載了蘋果栽培、大棚疏菜等科教片配送到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點村組，為提高這些文化信息在全縣的覆蓋面，為兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展作好技術(shù)支撐，有力地促進了兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截止6月底，以移動儲存、光盤等形式為基層配送科教片講座16部(集)，電影38部，電視劇4部，戲曲6部，資源總量達到276GB。
二是以電子閱覽室為陣地，為群眾提供全方位的公益文化服務(wù)。圖書館電子閱鑒室作為共享工程為群眾提供文化服務(wù)的重要場所，以其免費開放、公益服務(wù)的開放制度受到了廣大群眾特別是中小學(xué)生的歡迎。自開放以來，幾乎天天人員爆滿，到了周末經(jīng)常出現(xiàn)排隊現(xiàn)象。因為是免費開放，就連以前從未接觸過計算機和網(wǎng)絡(luò)的六七十歲的老人、打工族、農(nóng)民階層也成了電子閱覽室的?？?。這些人群因為初次使用現(xiàn)代信息設(shè)備，往往打不開機子，找不到自己想瀏覽的界面，工作人員就向他們介紹如何使用文化共享工程系列網(wǎng)站，如何查看電子書籍和電子期刊，如何利用共享工程設(shè)備欣賞影視戲曲，如何利用共享工程的文化資源學(xué)習(xí)更多的知識，手把手的教他們使用設(shè)備。6月份高、中考來臨，我們又開辟服務(wù)專區(qū)，騰出8臺計算機為萃萃學(xué)子提供高考志愿填報、成績查詢、錄取結(jié)果查詢等服務(wù)。一些家長深有感觸的說:“往年查成績，拿錢在街上排隊，往往需要半天，現(xiàn)在共享工程不但提供了快捷方便的途徑，而且免費，政府真的為群眾辦了一件大實事”。截目六月底，電子閱覽室共免費接納讀者共計7000余人次。
三是開展廣場文化服務(wù)，滿足各階層的文化需求。過去城市流動人口、打工族的文化生活往往是被人們遺忘的，他們不是沒有精神文化需求，而是沒有滿足他們需求的場所?，F(xiàn)今共享工程開展的廣場文化服務(wù)，不但為他們提供了最基本的文化權(quán)益保障，而且為盛夏中的城里人提供了戶外活動的好去處。半年來，澄城縣圖書館利用移動儲存設(shè)備和投影設(shè)備先后開展廣場文化服務(wù)活動32場次，播放電影、電視劇60多部(集)，受益的人口超過6000人次。
2.3共享工程的服務(wù)能力關(guān)健在隊伍
文化共享工程是一項利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升公共文化服務(wù)能力的創(chuàng)新工程。建立一支與共享工程建設(shè)相適應(yīng)的人才隊伍，是文化共享工程成敗的關(guān)鍵。一個支中心、一個基層服務(wù)點的設(shè)備使用率如何，資源建設(shè)如何，服務(wù)功能如何，都要靠人才，在工作實踐中我們深深地體會到了這一點。在開展活動之前，常常有較好的想法和策劃，但有時卻因?qū)υO(shè)備性能不了解，不掌握操作方法，缺少技術(shù)而半途而廢。這一問題在基層服務(wù)點表現(xiàn)得尤為突出，在有些地方，一些工程設(shè)備僅僅成為村部的擺設(shè)，發(fā)揮不了原有的效率，歸根結(jié)底，這是人才的問題?？h支中心的技術(shù)人員雖然參加了幾次省上的技術(shù)培訓(xùn)和遠程培訓(xùn)，又對基層服務(wù)點的管理人員做了好幾次培訓(xùn)，但也只是緩解了一些矛盾，問題尚未得到徹底解決，直接影響到了各級服務(wù)點的服務(wù)能力。
2.4共享工程的魅力在特色資源的開發(fā)和利用上
文化共享工程雖然講的是全國范圍的共建共享，但各地的文化傳統(tǒng)有所不同，欣賞的角度和需求也有所不同，要做到當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姡拍荏w現(xiàn)工程的價值。所謂喜聞樂見，也就是你的服務(wù)的的確確為老百姓解決了生活、生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實際困難和問題，他們才會歡迎。這就要求我們結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，在特色資源的開發(fā)利用上下功夫。根據(jù)不同的人群、不同的階層提供相適應(yīng)的資源服務(wù)。特別是在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)上，要根據(jù)各地不同的種植、養(yǎng)殖傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求，開發(fā)和配送信息資源，使符合當(dāng)?shù)靥厣奈幕畔①Y源更好地為老百姓服務(wù)。
共享工程實施的根本目地在于服務(wù)于基層，因此，在資源建設(shè)上要充分體現(xiàn)“三貼近”的原則，把著力點、著眼點放在面向農(nóng)村、面向基層、面向普通百姓上。要深人基層，調(diào)查研究，了解基層群眾需要什么，急需什么。在這一點上，縣(市)中心首當(dāng)其沖。因為他們是最接近基層群眾的服務(wù)中心，要在科學(xué)的、客觀的調(diào)查基礎(chǔ)上，為國家中心和省中心起好參謀作用。目前要加強農(nóng)業(yè)科技知識、農(nóng)村生產(chǎn)生活等方面的資源建設(shè)，因為它是能給農(nóng)民群眾帶來實實在在東西的，幫助他們生產(chǎn)生活的，也是他們喜聞樂見的資源。要根據(jù)全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，重點支持各地的支柱產(chǎn)業(yè)。要增強大眾性和實用性。使我們的文化共享工程切實體現(xiàn)出民心工程的內(nèi)涵。
3文化共享工程在基層面臨的困難和問題
文化共享工程作為新時期文化建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程在各地不同程度的取得了進展。特別是試點縣、鄉(xiāng)、村的群眾得到了實惠。但從西部地區(qū)看，工程建設(shè)尚處于起步階段。由于各地重視程度不同，進展不同，效果各異，在工程建設(shè)、管理和服務(wù)方面還存著不少困難。
3.1一些地方對工程建設(shè)的重要性認識不足
未將工程建設(shè)列人重要議事日程，有效機制尚未形式。由于受地方經(jīng)濟狀況的影響，對工程建設(shè)缺乏必要的信心。特別是在基層服務(wù)點建設(shè)中提出的與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，與農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育，與有線或數(shù)字電視普及工作，與農(nóng)村廣播:電視村村通、電話村村通，與農(nóng)村信息等方面的結(jié)合尚處在紙上談兵的階段，沒有形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機制，基層中心處于有所為而不能為的尷尬境地。
3.2經(jīng)費投入嚴重不足
許多支中心、基層服務(wù)點運行維護經(jīng)費缺乏保障，直接影響了服務(wù)工作的正常開展。在工作的實踐中，我們深深的認識到文化共享工程為廣大人民群眾可作的事很多，但都因地方財政狀況等因素，得不到正常的經(jīng)費保障而擱置。就縣級支中心的運行經(jīng)費，省上曾經(jīng)在工程實施時與有關(guān)縣市簽訂了責(zé)任書，但至今不少縣市的運行經(jīng)費還是沒有著落，致使支中心的運行到了面臨停機關(guān)門的境地。
3.3人員編制與專業(yè)技術(shù)隊伍的現(xiàn)狀堪憂
共享工程支中心一般依托縣市公共圖書館而建，而各縣市公共圖書館的人員編制不盡相同，但有一點是相應(yīng)似的，那就是大家過去常講的“圖書館是姨老姨少的避風(fēng)港，輕松領(lǐng)取工資的后花園”。社會普遍認為圖書館的工作就是借書還書，沒有多少技術(shù)含量。因此，達官貴人們就想方設(shè)法把子女硬是塞了進去。以澄城圖書館為例，1987年建館時，下達事業(yè)編制4人，現(xiàn)在實有人員13人，而其中僅有本科學(xué)歷的1人，大專學(xué)歷(后取)2人，中專學(xué)歷1人，高中學(xué)歷1人，其余全為初中學(xué)歷。這樣的人才結(jié)構(gòu)在原來意義上的圖書館工作尚能湊合，但在現(xiàn)代信息技術(shù)條件下從事服務(wù)工作，無疑遠遠不夠。在現(xiàn)有人員中，學(xué)過計算機專業(yè)的人數(shù)為0，雖然通過繼續(xù)教育途徑取得計算機一級證書的不少，但基本都是“二把刀”，通過培訓(xùn)，基本能適應(yīng)支中心開機、關(guān)機、資源下載、配送等工作，但網(wǎng)絡(luò)維護、資源建設(shè)與開發(fā)的人才就無從談起了?？h支中心擔(dān)負著基層服務(wù)網(wǎng)點專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)任務(wù)，自身都是“半桶水”，如何培養(yǎng)基層人員呢?所以，縣級支中心專業(yè)技術(shù)隊伍的建設(shè)是一項任重而道遠的工作，是關(guān)系到文化共享工程建設(shè)成敗的一項緊迫任務(wù)。
在此，建議建立全省統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)人才編制使用制度。
由非洲發(fā)展銀行、國際發(fā)展基金和國際環(huán)保組織提供資金，致力于發(fā)展塞拉利昂農(nóng)村飲用水供給項目建設(shè)，項目總投資4327萬美元，該領(lǐng)域工程項目發(fā)展?jié)摿薮?。塞拉利昂電網(wǎng)總裝機為83.84MW，其中有效裝機58.84MW，塞拉利昂電力缺口非常大，供需矛盾尖銳，很多工業(yè)企業(yè)依然無法用到網(wǎng)電,因此該領(lǐng)域工程項目發(fā)展?jié)摿σ埠芫薮?未來10年西區(qū)和外省每年電力需求增長率將分別為4.5％和7.4％。塞拉利昂境內(nèi)有9條河流，長度為800公里，預(yù)計有1200兆瓦的水電潛力。世行預(yù)測塞拉利昂水力資源的開發(fā)可能把電力價格降到每千瓦13〜16美分。
二、礦業(yè)領(lǐng)域
塞拉利昂目前開采的礦山主要包括鉆石、黃金、鐵礦、鋁礬土和金紅石等。其中非洲礦業(yè)旗下唐克里里鐵礦儲量137億噸，年產(chǎn)能超過2000萬噸。目前還有很多其他中資及外資公司在塞拉利昂開展礦業(yè)業(yè)務(wù)，主要針對鐵礦、鉆石等資源地質(zhì)勘探勘察，部分公司已取得新區(qū)域礦權(quán)。
三、石油領(lǐng)域
近年來，經(jīng)過非洲石油公司（AfricanPetroleumCorpLtd，美國NSX上市企業(yè)）勘探發(fā)現(xiàn)，近海板塊有大量的石油存在。非洲石油公司持有開采權(quán)的板塊，離塞拉利昂海岸不遠，并與西非其他國家海岸形成一個巨大的扇形結(jié)構(gòu)圖，在這塊圖中，發(fā)現(xiàn)至少有十億桶石油的資源潛力，目前屬于可研勘探階段。塞拉利昂政府非常重視并有意對本國海岸線石油資源進行開發(fā)，所以現(xiàn)在正是進入塞拉利昂石油資源開發(fā)領(lǐng)域的時機。
四、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
塞拉利昂在農(nóng)業(yè)方面存在巨大潛力，內(nèi)戰(zhàn)前曾經(jīng)出口過數(shù)量可觀的咖啡、可可和棕櫚油。多變的地形比如丘陵和低地適合種植多種農(nóng)作物。如果施以精種植方法、種植改良品種并有效使用化肥和農(nóng)藥，則可以大大提高其農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。2013年6月29日，海南橡膠集團與塞拉利昂共和國政府簽約將成立合資公司，計劃共同發(fā)展天然橡膠和水稻種植加工項目，項目初步確定由海南橡膠、江蘇省建、中海國際和塞拉利昂政府在塞拉利昂成立合資公司，項目計劃總建設(shè)規(guī)模為13.5萬公頃，其中10萬公頃種植橡膠，3.5萬公頃種植水稻，并擬建設(shè)天然橡膠加工廠、育苗工廠和大米加工廠等，項目建成后，預(yù)計可年產(chǎn)橡膠20萬噸、水稻18萬噸，年收入40億〜50億元。塞拉利昂有85%農(nóng)業(yè)用地處于荒蕪狀態(tài)，亟待開墾，加上當(dāng)?shù)厝斯こ杀竞艿?，所以塞拉利昂農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力巨大。
五、公路領(lǐng)域
塞拉利昂全國公路總長約2萬公里，40%的等級公路路況較差。全國僅有一條從唐克里里礦區(qū)至佩佩爾港口長約200公里的鐵路在運營，為非洲礦業(yè)維護運營。全國有33個大小不等的港口和碼頭，多由外國公司經(jīng)營。隆吉機場是其唯一的國際機場，目前，首都弗里敦正在建設(shè)新國際機場。2004年，世界銀行完成了一個大型交通領(lǐng)域的項目方案。該方案介紹了如何讓私有、中小型企業(yè)參與國家公路建設(shè)和維護。政府的減貧戰(zhàn)略白皮書強調(diào)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性。公路和交通領(lǐng)域的戰(zhàn)略是：通過主干道、支線公路系統(tǒng)、海運和河道交通網(wǎng)絡(luò)的改善，促進農(nóng)村地區(qū)社團和市場的發(fā)展。所以，政府將著重于拓寬支線公路網(wǎng)絡(luò)，尤其是在糧食和農(nóng)作物出口地區(qū)。
六、港口領(lǐng)域
工程項目成本的確定原則
相當(dāng)一批施工企業(yè)，由于項目成本預(yù)測嚴重滯后，工程中標后無法客觀、科學(xué)地確定項目成本，至今還在沿用“中標價減×××百分點包死”的項目成本控制模式。這種模式有很多弊病。因此，一定要通過科學(xué)的測算確定項目目標成本，杜絕各種粗放的管理模式，項目目標成本的確定應(yīng)堅持以下原則：
（一）及時性和實時性原則。項目目標成本需要在項目中標以后一個較短的時間內(nèi)，得以確定并下達到項目經(jīng)理，以便項目經(jīng)理將這一目標進一步分解，落實到項目各部門，及時確定項目目標成本，對于項目成本的有效控制至關(guān)重要，項目目標成本應(yīng)隨著客觀環(huán)境和條件的變化而隨之作出相應(yīng)調(diào)整，才能對工程成本真正起到指導(dǎo)控制作用。
（二）先進性和激勵性原則。項目目標成本是根據(jù)成本標準，同時結(jié)合本項目的實際情況編制的，對于項目成本管理和控制具有指導(dǎo)意義。目標成本要有一定的先進性，需要通過項目經(jīng)理部全體成員共同努力才能達到，需要采取技術(shù)先進又切實可行的施工方案與組織措施作保證，同時，又必須與一定的激勵政策掛鉤，有一個總部與項目的分成政策。
項目目標成本的測算方法和分解下達
對于采用工程量清單投標報價的工程項目，其目標成本是根據(jù)中標的工程量清單中分部分項、措施項目費和其他項目費匯總而成。其中，分部分項是從綜合單價中扣除其包括的企業(yè)管理費、利潤和稅金后重新形成的單價和總價，措施項目費和其他費中扣除履約保函及工程保險的費用后形成的總價。
1、分部分項清單部分根據(jù)施工圖紙、細化的施工組織設(shè)計文件、招標及合同文件細化分解分層分流水段的成本。構(gòu)成的內(nèi)容包括人工費、材料費、周轉(zhuǎn)材料租賃費和施工機械臺班費，各項專業(yè)分包價要根據(jù)施工進度分解。
2、清單中措施項目費和其他項目費根據(jù)公司有關(guān)成本管理規(guī)定、施工平面布置圖、施工進度計劃分解。其中現(xiàn)場管理人員經(jīng)費、辦公費用、水電費、臨時費用、垂直運輸機械使用費、工具費、技術(shù)措施費、冬雨期施工措施費、文明施工費用、檢驗試驗費、現(xiàn)場廣告牌和警示標記費用等都應(yīng)分解到人、機、料等單項內(nèi)容為止。
3、其他項目必然發(fā)生的特殊費用要單獨列項，并加上必要的說明。
實行成本分解，是降低成本最有力的措施，是實施成本計劃最可行的保證。建立成本責(zé)任制，及時反饋成本信息，可以控制的成本動態(tài)，防止出現(xiàn)不利超支。
按不同責(zé)任部門控制成本的內(nèi)容可分為：公司——目標責(zé)任成本，及工費、料費、機械費、公司管理費、公司其他間接費、公司不可攤銷成本費用、上繳公司費用。
項目經(jīng)理部——制造責(zé)任成本，即工費、料費、機械費、其他直接費、間接費。
分包/班組——承包成本，即工費、料費、機械費。
項目成本監(jiān)控
項目成本的監(jiān)控，包括項目成本實施計劃的編制和項目成本控制方法的實施。
1、項目成本實施計劃。首先要編制成本實施計劃，即施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項目成本管理責(zé)任制，開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。
2、項目成本控制的方法。要按照既定的目標能夠總控全局，隨時把握動態(tài)發(fā)展，有獎有罰不留余地，對成本管理的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)受控管理。一是以施工圖預(yù)算控制成本支出，實行“以收定支”、“量入為出”的措施；二是以施工預(yù)算控制人力資源和物資資源的消耗；三是建立資源消耗臺帳，實行資源消耗的中間控制；四是應(yīng)用成本與進度同步跟蹤的方法控制分部分期工程成本；五是建立項目月度財務(wù)收支計劃制度，以用款計劃控制成本費用支出；六是建立項目審核簽證制度，控制項目成本費用；七是加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本；八是應(yīng)用成本分析表及時進行成本分析，控制項目成本費用。
項目部對分包商的成本監(jiān)控
項目部對分包商按合同約定對其進度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標準進行監(jiān)控，同時，按合同規(guī)定支付工程款。至于分包商成本的節(jié)約和超支，屬于分包商自身的管理范疇，項目部無權(quán)干涉。所以，項目部對分包商的成本控制可以從以下幾方面進行：一是工程量和勞動定額的控制，在工程變更時，一定要強調(diào)事先的技術(shù)簽證，嚴格控制合同金額的增長；二是估點工的控制，可以采取領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干“三結(jié)合”討論確定估計用工的方法，按定額用工的一定比例（5%——10%）由分包商包干；三是堅持獎罰分明的原則，按照合同規(guī)定的標準，認真考核，有獎有罰。
為深入推進精益化管理，創(chuàng)新工作手段，我們開展了典型造價對比分析和輸變電工程標準成本的測算工作，目的是通過對照國家電網(wǎng)公司典型造價數(shù)據(jù)，深入分析輸變電工程成本的變化，提示各種因素對工程成本的影響，查找工程成本管理工作中存在的問題；進一步強化工程成本控制，逐步完善標準成本管理體系，樹立科學(xué)的成本管理理念，在加強工程成本管理和工程成本標準化方面進行初步的探索。
一、典型造價對比分析
為確保典型造價對比分析的準確性和實效性，河北省電力公司根據(jù)工程設(shè)計、典型造價推廣的實際情況，制定了典型造價對比分析實施方案，及時對分析結(jié)果進行了整理匯總。
（一）典型造價對比分析實施方案
1.挑選工程項目。在2007年已完成竣工決算報告的工程項目中，挑選采用與典型設(shè)計方案相同或近似的滄東站、西石輸電線路等14個工程項目，確定為典型造價分析項目。
2.收集基礎(chǔ)資料。在收集整理國家電網(wǎng)公司典型造價資料和工程竣工決算報告的同時，向工程項目單位收集工程批準概算書、施工圖、結(jié)算單等工程基礎(chǔ)資料。
3.分析流程。按變電和線路工程兩部分分別進行分析：首先根據(jù)工程初步設(shè)計審查意見，了解工程基本建設(shè)規(guī)模，根據(jù)建設(shè)規(guī)模從典型造價中相應(yīng)選取基本方案；然后根據(jù)兩者之間的規(guī)模差異確定典型方案中需要增減的子模塊，將典型設(shè)計方案通過增減模塊調(diào)整到與所選工程規(guī)模一致，典型造價隨之作相應(yīng)的調(diào)整；最后將工程的決算金額與典型造價對比計算差值，針對差值分析原因。
（二）典型造價對比分析結(jié)果
雖然實際分析項目較多，但由于項目實際情況的不同，我們并未加權(quán)平均，僅將較具代表性的幾個工程列示。由于改擴建項目未頒布典型造價，所以改擴建項目未分析；由于110kV工程典型設(shè)計方案與省公司目前設(shè)計方案差異較大，所以未與典型造價進行對比分析；35kV、10kV工程由于國家電網(wǎng)公司還未頒布典型造價，所以也未與典型造價進行對比分析。500kV-220kV變電、送電工程典型造價對比分析結(jié)果如下：1.500kV變電工程（表1）。該500KV變電工程，建筑工程費較典型造價減少219萬元，降低8％，主要原因是：站區(qū)排水減少126萬元，進站道路減少109萬元，站外排水減少30萬元，站外電源減少22萬元，外購?fù)练皆黾?0萬元。
設(shè)備購置費減少1477萬元，降低8％，其原因為設(shè)備招標價格比典型造價中低。
安裝工程費增加296萬元，增長20％，主要原因是：工程銅接地增加224萬元，電纜材料及安裝費增加72萬元。
其他費用減少917萬元，降低26％，主要原因是：征地費比典型造價少600萬元，大件運輸減少200萬元，預(yù)備費較典型造價少110萬元。
2.500kV送電工程（表2）。該500kV送電工程材料費增加的主要原因為：跨越塔和轉(zhuǎn)角塔多，鐵塔、基礎(chǔ)混凝土材料消耗比典型造價中高。
安裝工程費增加的主要原因為：鐵塔、基礎(chǔ)混凝土和架線跨越安裝工程量比典型造價中的設(shè)計量大。
其他費用增加的原因為取費基數(shù)增加引起的費用增加。
3.220kV變電工程（表3）。該220kV變電工程建筑工程費較典型造價增加72萬元，增加7％，主要原因是：該工程為500米深井較典型造價按深井泵坑增加99萬元，電纜溝比典型造價增加46萬元，建筑物比典型造價減少73萬元。
設(shè)備購置費減少284萬元，降低6％，其原因為設(shè)備招標價格比典型造價中低。
安裝工程費增加397萬元，增長54％，主要原因是：該工程力纜10.2km、控纜54km，典型造價中力纜9km、控纜41.5km；材料及安裝費增加。
其他費用減少592萬元，降低35％，主要原因是：征地費比典型造價少180萬元，預(yù)備費基本沒有使用比典型造價少292萬元，管理費結(jié)余80萬元，技術(shù)服務(wù)費按招投標結(jié)余40萬元。
4.220kV送電工程（表4）。該220kV送電工程材料費增加的主要原因為：線路鐵塔和基礎(chǔ)混凝土用量比典型方案高，工程材料費用相應(yīng)高于典型造價。
安裝工程費增加的主要原因為：線路鐵塔和基礎(chǔ)混凝土用量比典型方案高，費用相應(yīng)高于典型造價。
其他費用減少的原因為：建設(shè)場地費比典型造價少，預(yù)備費基本沒有使用比典型造價少，管理費結(jié)余。
（三）典型造價對比分析差異及主要原因
工程竣工決算與典型造價、批準概算差異見表5。
匯總各工程項目分析結(jié)果，差異主要原因為：
1.隨著電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行要求的提高及對環(huán)境、土地的重視，工程建設(shè)標準及設(shè)備水平逐步提高，增加了工程造價。主要表現(xiàn)在國網(wǎng)公司提高了電網(wǎng)運行與建設(shè)的安全標準，增加了安全文明施工的措施費；防污等級要求提高，絕緣配置水平提高，增加大量防污措施費；戶內(nèi)變電站、電纜的應(yīng)用逐漸增加；變電站出線規(guī)模越來越大，GIS設(shè)備逐漸增多，均引起工程造價上升。2.設(shè)備材料價格上漲較快，增大了工程建設(shè)投資。鋁材、鋼材、銅等原材料價格大幅上漲，帶動變壓器設(shè)備價格上漲，輸電導(dǎo)線、塔材、電纜、接地網(wǎng)等價格也隨之上漲，集中規(guī)模招標節(jié)省費用遠遠不能彌補設(shè)備、材料價格上漲份額，導(dǎo)致設(shè)備購置費、安裝工程費增加，在很大程度上增大了工程投資。3.工程實際情況與典型設(shè)計理想狀態(tài)差別較大，工程量和材料消耗增加，導(dǎo)致工程投資增大。由于典型造價是建立在理想施工狀態(tài)下，具體工程項目由于實際地理條件，鐵塔、基礎(chǔ)混凝土和架線跨越安裝工程量較典型造價中的設(shè)計量大，材料消耗高，造成安裝工程費的增加。
4.征地成本提高，導(dǎo)致工程投資增大。征地成本不斷提高，建設(shè)場地征用及清理費呈增長趨勢，特別是架空送電工程建設(shè)場地征用及清理費增加較快，工程舊有設(shè)施拆遷補償量多，使工程造價也有一定程度的增長。
5.典型設(shè)計及“兩型一化”變電站的推廣，從設(shè)計源頭階段有效控制了工程造價。
6.雖然政策性取費呈上升趨勢，但各項目單位大力控制基本預(yù)備費使用額度，抑制了其他費用的增長速度，控制了工程造價。
二、輸變電工程標準成本
河北省電力公司輸變電標準成本按照國家電網(wǎng)公司頒布的500kV-110kV輸電線路和變電站典型設(shè)計方案，在國家電網(wǎng)公司典型造價基礎(chǔ)上，結(jié)合河北南網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展水平及地域條件等情況，根據(jù)目前河北省電力公司常用建設(shè)規(guī)模，參考近期的輸變電工程實際造價水平，采用2007年底設(shè)備材料招標價格，考慮對比分析和施工成本分析結(jié)果，考慮建設(shè)場地征用及青賠費用影響因素，確定了各電壓等級標準成本，各電壓等級分變電、線路明細如表6。
標準成本調(diào)整系數(shù)如表7。
單位標準成本與典型造價、批準概算、現(xiàn)有工程財務(wù)決算比例如表8。
三、進一步加強工程成本管理的措施和建議
（一）改變觀念，推行工程成本的全過程管理
針對輸變電工程成本管理工作中存在的主要問題和管理的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞影響工程成本的電網(wǎng)規(guī)劃、可研前期、設(shè)計管理、招標管理、工程實施及結(jié)算、竣工決算等主要環(huán)節(jié)及因素，進一步加強輸變電工程成本全過程管理，實現(xiàn)工程成本管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化及科學(xué)化，使輸變電工程成本管理工作落到實處、取得實效。
（二）加強初步設(shè)計深度，提高工程成本可控率
初步設(shè)計是實現(xiàn)工程成本可控率的重要基礎(chǔ)。目前設(shè)計單位完成出初步設(shè)計文件工作，通常存在套圖、對工程實地考察不到位的現(xiàn)象。這使得工程設(shè)計變更多、工程規(guī)模變化大等不正常現(xiàn)象時有發(fā)生。要達到輸變電工程成本閉環(huán)控制及管理的目的，就要從加強初步設(shè)計深度入手。
（三）進一步規(guī)范工程建設(shè)非物資類招標工作
要制定公司系統(tǒng)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理招標工作流程和評標標準，規(guī)范工程建設(shè)非物資類招標工作。
（四）加強實際工程成本的控制
在工程成本的構(gòu)成中，除計價依據(jù)明確的費用外，還包括因地區(qū)、具體工程建設(shè)差異等計價依據(jù)未明確的費用，如建設(shè)場地征用及清理賠償費用、地基處理費等。對于計價依據(jù)明確的費用，在實際工程設(shè)計、評審、管理中必須嚴格按照國家、行業(yè)和公司有關(guān)標準以及典型造價等進行把關(guān)；對于計價依據(jù)未明確的費用，應(yīng)進行嚴格的比較、分析，切實實現(xiàn)此類費用的可控或可比控。
高職教育作為教育發(fā)展中的_種類型，肩負著培養(yǎng)面向生 產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線的高端技能型專門人才的使命。 頂崗實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(論文)是高職專業(yè)教學(xué)計劃中的重要必修 課程，是高職教育教學(xué)過程中的重要環(huán)節(jié)。頂崗實習(xí)因為工作 崗位的真實性、能很好地與就業(yè)對接。畢業(yè)論文是學(xué)生運用所 學(xué)理論知識和實踐技能開展科學(xué)研究、分析問題、解決問題的 基本能力的一次全面考核。因此，這兩個教學(xué)環(huán)節(jié)在高職教育 中具有舉足輕重的地位。許多研究高職教育的專家、學(xué)者對此 也進行了大量的研究。張統(tǒng)華、龔娟等對高職實習(xí)頂崗實習(xí)的 意義及頂崗實習(xí)目前存在的問題和解決的對策進行了探討;張 雁平、劉曉剛、朱春瑜等人從學(xué)生、系部、學(xué)院以及實習(xí)基地四 個層面對頂崗實習(xí)評價體系和考核機制進行了研究;何輝、宋 萌勃等高職頂崗實習(xí)中學(xué)生的管理問題和頂崗實習(xí)的管理機 制進行了探討。羅長金、鄭永裕等人對高職畢業(yè)論文存在的問 題、高職高專畢業(yè)論文選題、如何加強畢業(yè)論文管理，提高畢業(yè) 論文教學(xué)質(zhì)量等方面進行了研究。
但是，頂崗實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計這兩個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的完成是 _個系統(tǒng)工程。實踐教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計、教學(xué)的安排、實訓(xùn)基地 的長期有效運行機制、實踐教學(xué)的系統(tǒng)化管理、實踐效果的評 價等研究仍處在探索研究階段,系統(tǒng)性和規(guī)范性較差，缺乏行之 有效的理論和思路進行理性指導(dǎo)。同時，對于不同的專業(yè)，頂崗 實習(xí)的要求和管理也不盡相同，由于建筑行業(yè)的特殊性,建筑工 程技術(shù)專業(yè)頂崗實習(xí)質(zhì)量更易受學(xué)生、指導(dǎo)老師、企業(yè)等諸多因 素的影響。目前各個高職院校的建筑工程技術(shù)專業(yè)在頂崗實習(xí) 與畢業(yè)設(shè)計的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)上仍還存在不少問題。所以，為了 更好地保證頂崗實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量,保證高職教育的教學(xué) 效果,開展符合建筑工程專業(yè)的頂崗實習(xí)基地建設(shè)與頂崗實習(xí) 和畢業(yè)設(shè)計的管理研究是很有必要的。 本論文從實訓(xùn)基地的建 設(shè),頂崗實習(xí)及畢業(yè)設(shè)計(論文)的安排、管理、考核等方面進行 探討，為該實踐教學(xué)階段的開展提供參考和借鑒。
一、頂崗實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(論文)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀
(一)畢業(yè)設(shè)計(論文)
在許多高職院校，許多人認為高職學(xué)生不適合撰寫專業(yè)理 論知識和實踐技能綜合性強的畢業(yè)設(shè)計(論文)。因此對畢業(yè) 設(shè)計(論文)環(huán)節(jié)的教學(xué)不是太重視，很多只是流于形式。實際 上,畢業(yè)設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)是對學(xué)生運用所學(xué)理論、知識、技能開展科學(xué)研究、分析問題、解決問題的基本能力的一次綜合檢驗。 學(xué)生通過完成畢業(yè)設(shè)計，能進一步強化理論知識，提高分析問 題、解決問題的能力。
目前，大部分高職院校建筑工程類專業(yè)的教學(xué)計劃中，畢 業(yè)論文大都安排在第五學(xué)期，即在完成理論學(xué)習(xí)后就直接進行 畢業(yè)設(shè)計。設(shè)計時間通常為四周，第五周進行答辯。畢業(yè)設(shè)計 的內(nèi)容主要是在教師的指導(dǎo)下完成某項工程的施工組織設(shè)計、 施工方案(建筑工程技術(shù)專業(yè)向);監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則(工 程監(jiān)理專業(yè));工程預(yù)算(工程造價專業(yè))。由于學(xué)生對項目沒 有直觀的了解,很多都是在網(wǎng)上下載，通過裁剪、粘貼完成;有 些學(xué)生還相互抄襲，無法達到教學(xué)的目的。
并且，由于近幾年頂崗實習(xí)基地建設(shè)的不足，學(xué)生就業(yè)壓 力的增大，對于頂崗實習(xí)及工作單位還沒落實的學(xué)生，他們的 很多精力都放在頂崗實習(xí)單位的尋找和求職就業(yè)上，整天忙于 奔波在各個招聘會中，自然就無法集中精力完成畢業(yè)設(shè)計;對 于已確定工作單位的學(xué)生，受其他同學(xué)的影響，投入的精力和 積極性也明顯不足。再加上指導(dǎo)教師為考慮就業(yè)率，對學(xué)生在 畢業(yè)設(shè)計期間去求職也聽之任之，都造成了畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的下 降。因此，很有必要對畢業(yè)設(shè)計時間上的安排進行調(diào)整，使其 在完成畢業(yè)設(shè)計的同時又不影響尋找就業(yè)單位。
(二)頂崗實習(xí)
以往，頂崗實習(xí)的安排是在學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計后進行，加 上第六學(xué)期，實習(xí)時間一般在26周左右。在頂崗實習(xí)的實施 中主要存在幾個方面的問題。一是頂崗實習(xí)單位難落實。近 幾年的擴招，加上就業(yè)前景較好，大部分高職院校建筑工程類 專業(yè)學(xué)生數(shù)都是三四百人,這給實習(xí)單位的安排帶來極大地困 難;同時，由于建筑工程的特點，許多施工企業(yè)出于對安全的考 慮，把接收學(xué)生實習(xí)作為一種額外負擔(dān)。因此,很多學(xué)校都是 由學(xué)生自己聯(lián)系實習(xí)單位，實習(xí)內(nèi)容不能保證，與專業(yè)對口率 較低。在整個實習(xí)期間，許多學(xué)生頻繁“跳槽”，嚴重影響了實 習(xí)質(zhì)量。二是指導(dǎo)老師嚴重不足,每個老師要同時指導(dǎo)一二十 名學(xué)生，有的學(xué)校還更多，很難真正的完成指導(dǎo)工作。三是管 理不到位。學(xué)生實習(xí)地分散，再加上沒有形成有效合理的管理 方法，學(xué)生的整個實習(xí)過程基本處于失控狀態(tài)。四是考核評價 難。多數(shù)學(xué)校對頂崗實習(xí)評價什么、怎么評價、誰來評價都尚 未形成科學(xué)的辦法。一般是企業(yè)寥寥幾句評語，教師給成績，缺乏科學(xué)性，沒有真實的反映學(xué)生實習(xí)情況和實習(xí)效果，給學(xué) 生造成一個實習(xí)好壞都一樣的錯誤觀念，影響了實習(xí)的質(zhì)量， 最終造成了頂崗實習(xí)的效果不理想。
二、頂崗實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革
為了改善頂崗實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計的質(zhì)量，提升學(xué)生的工作技 能和就業(yè)競爭力，我院在2010年開始對建筑工程類專業(yè)的頂 崗實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計進行了改革，將這兩部分整合為畢業(yè)實訓(xùn)環(huán) 節(jié),在頂崗實習(xí)中完成畢業(yè)設(shè)計，通過這三年來的實踐，取得了 較好的效果。
(一) 教學(xué)安排設(shè)計
在教學(xué)安排上，為了讓學(xué)生在頂崗實習(xí)時具備一定的頂崗 能力，使企業(yè)愿意接收學(xué)生，不把學(xué)生的實習(xí)當(dāng)做一種負擔(dān)，本 專業(yè)安排了兩個四周的實習(xí)學(xué)期及暑期的企業(yè)見習(xí)。學(xué)生自 入學(xué)以來，經(jīng)過第一年的相關(guān)課程學(xué)習(xí)，具備了一定的單項技 能，如_般建筑材料檢測能力、建筑CAD繪圖能力、建筑測量 能力等，進行第一次的校內(nèi)單項技能實習(xí)學(xué)期及暑期的企業(yè)見 習(xí);經(jīng)過第二年的相關(guān)課程學(xué)習(xí)，學(xué)生已經(jīng)具備了一定的專業(yè) 知識，進行第二次的校內(nèi)綜合實訓(xùn)實習(xí)學(xué)期及暑期的企業(yè)實 習(xí)，通過兩次校內(nèi)實訓(xùn)和暑假企業(yè)見習(xí)的工學(xué)交替，學(xué)生基本 具備了頂崗實習(xí)的能力。在第三學(xué)年，學(xué)生完成一個月的拓展 課程學(xué)習(xí)后，改變以往先做畢業(yè)設(shè)計再進行頂崗實習(xí)的安排， 直接就進入企業(yè)進行頂崗實習(xí)，在頂崗實習(xí)的過程中完成畢業(yè) 設(shè)計。
將頂崗實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計相結(jié)合，整合為畢業(yè)實訓(xùn)環(huán)節(jié)。首 先，學(xué)生在十月份就進入企業(yè)頂崗實習(xí)，絕大部分建筑企業(yè)都 處在生產(chǎn)高峰期，避免了以往學(xué)生在校完成畢業(yè)設(shè)計后，年底 才能進企業(yè)的局面。解決了建筑企業(yè)在年底停工，學(xué)生無崗可 頂?shù)睦Ь?，其次，學(xué)生通過頂崗實習(xí)，在畢業(yè)論文的選題上能結(jié) 合實習(xí)的實際工程,做好施工組織設(shè)計和專項施工方案(建筑 工程技術(shù)專業(yè))、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則(工程監(jiān)理專業(yè))、工 程預(yù)算(工程造價專業(yè))。
(二) 實訓(xùn)基地的建設(shè)
為解決實習(xí)單位難找的問題，按照互利互惠、共蠃發(fā)展的 原則，我院加強了校企合作，建立了一批穩(wěn)定的實訓(xùn)基地。首 先和長期與我院合作的、位于揚州及周邊地區(qū)的建筑企業(yè)共建 生產(chǎn)性的項目部，利用教師的科研、技術(shù)力量，為企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)，同時為企業(yè)員工進行技術(shù)等相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，增 加學(xué)院與企業(yè)的聯(lián)系。其次，聘請企業(yè)的專家、技術(shù)員為學(xué)院 校外兼職教師，不斷加強校企雙方的合作基礎(chǔ)。校企合作的企 業(yè)也能在頂崗實習(xí)的學(xué)生中優(yōu)先選擇適合企業(yè)發(fā)展的員工，滿 足了企業(yè)的人才需求，達到真正的雙蠃。
(三) 教學(xué)過程管理
建立完善的管理體系，是順利實施畢業(yè)實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)的關(guān) 鍵。首先，我院制定了頂崗實習(xí)及畢業(yè)設(shè)計管理辦法、頂崗實 習(xí)三方協(xié)議、頂崗實習(xí)安全協(xié)議、頂崗實習(xí)及畢業(yè)設(shè)計教學(xué)大 綱、教學(xué)安排、學(xué)生成績的評定及指導(dǎo)教師的考核等系列教學(xué) 文件。學(xué)生在進如企業(yè)前就強調(diào)頂崗實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計的重要 性，并布置相應(yīng)的任務(wù)和制定目標。其次，學(xué)生的頂崗實習(xí)基 本由學(xué)校安排在校企合作的企業(yè)，學(xué)生相對集中，便于指導(dǎo)和 管理。第三，采用“雙導(dǎo)師”制。除了學(xué)校的指導(dǎo)教師外，還聘 請了專業(yè)水平高、管理經(jīng)驗豐富的企業(yè)技術(shù)員擔(dān)任學(xué)生頂崗實 習(xí)和畢業(yè)設(shè)計的校外指導(dǎo)教師。由于是長期合作的企業(yè)，指導(dǎo) 教師的積極性與管理經(jīng)驗都相對豐富。同時要求學(xué)校的指導(dǎo) 教師與企業(yè)的指導(dǎo)教師經(jīng)常保持聯(lián)系，并到企業(yè)進行巡查，了 解學(xué)生的實習(xí)情況，增進師生感情，也能加深學(xué)院與企業(yè)之間 的關(guān)系，實現(xiàn)對學(xué)生的共同管理。最后，強化考核體系，提高頂 崗實習(xí)質(zhì)量。
(四) 考核評價
畢業(yè)實訓(xùn)環(huán)節(jié)的最終考核評價由實習(xí)過程考核、任務(wù)完成 效果以及匯報答辯三個部分組成。過程考核主要由實習(xí)單位 指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生的實習(xí)態(tài)度、實習(xí)效果進行評價。校內(nèi)指導(dǎo) 教師按照學(xué)生根據(jù)實習(xí)內(nèi)容完成的實習(xí)周記、實習(xí)報告、實習(xí) 總結(jié)，結(jié)合實際工程完成的畢業(yè)設(shè)計以及匯報、答辯情況進行 評價。最后，結(jié)合校外導(dǎo)師和校內(nèi)導(dǎo)師的評價，綜合評定學(xué)生 的頂崗實習(xí)成績和畢業(yè)設(shè)計成績。
三、結(jié)束語
畢業(yè)實訓(xùn)環(huán)節(jié)中的頂崗實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(論文)是高職教育 教學(xué)過程中的重要環(huán)節(jié)，是理論知識與實踐技能相結(jié)合的重要 過程。高職院校建筑工程專業(yè)應(yīng)結(jié)合建筑工程自身的專業(yè)特 點,加強實訓(xùn)基地的建設(shè)，規(guī)范頂崗實習(xí)及畢業(yè)設(shè)計(論文)的 安排、管理和考核，使該實踐教學(xué)環(huán)節(jié)得到有效的開展和實施， 從而保證高職教育的教學(xué)質(zhì)量。
肖忠平
關(guān)鍵詞:公路工程;施工項目;成本控制;管理
當(dāng)前我國的公路工程建筑施工市場已逐步建立并迅速發(fā)展，在激烈的市場競爭中，公路施工企業(yè)的利潤空間越來越小，對工程項目的成本管理變得越來越重要。現(xiàn)代施工企業(yè)應(yīng)建立一套適合自身的成本控制的管理模式，而推行目標成本管理無疑是項目控制消耗、降低成本的有效途徑。在公路工程施工過程當(dāng)中，成本彈性較大，因此借助管理來實現(xiàn)成本分析的有效性就顯得十分有必要。施工項目成本涵蓋整個工程的方方面面，如果不能夠有效的做到成本控制，那么對于公路工程施工方帶來的損失也不容小覷。因此，加強公路工程施工的成本控制，以及各項工程的相關(guān)管理就顯得尤為重要。于此同時，加強對于施工項目的管理，不僅可以增強成本控制，而且也能夠使得施工更加正規(guī)，在實際操作當(dāng)中，無論是施工人員的安全還是施工用料都能夠得到有效的保障。
1公路工程施工項目成本
在公路工程施工過程當(dāng)中，對于成本的核算主要根據(jù)企業(yè)的管理水平和施工方法決定，在成本分析過程當(dāng)中，人工費、材料費、機械費、現(xiàn)場經(jīng)費、保險、銀行利息為主要構(gòu)成，通過加強管理和優(yōu)化之后除了保險和銀行利息由統(tǒng)一標價外，其他的費用都可以通過優(yōu)化管理來實現(xiàn)。現(xiàn)場經(jīng)費所包含的項目更多，這意味著開支彈性較大，因此對于公路工程施工項目成本的分析，實質(zhì)上就是管理的優(yōu)化，借助對于公路工程施工項目的優(yōu)化管理，來實現(xiàn)工程利潤的最大化。
2公路工程施工成本管理的現(xiàn)狀
(1)成本管理與投標報價不對等。在當(dāng)下的公路工程競標當(dāng)中，施工企業(yè)為了能夠占據(jù)更多的優(yōu)勢，提高中標率，在報價過程當(dāng)中甚至?xí)霈F(xiàn)無底線的報價，隨之在中標之后按照原有的要求會出現(xiàn)大額度的虧損，便會在施工過程當(dāng)中出現(xiàn)偷工減料的情況，而對于這種沒有制定一個完整的成本管理計劃的工程施工單位，必然會導(dǎo)致其在后期經(jīng)營當(dāng)中出現(xiàn)虧損的狀況。成本管理不能夠得到有效保障不僅會損害施工企業(yè)的利益，而且對于社會造成的危害也是不可預(yù)計的。不對等的報價和成本之間造成的虧空過大，最終會將施工企業(yè)帶入到惡性循環(huán)當(dāng)中，最終被市場競爭所淘汰。(2)施工管理工作混亂。在施工整個過程當(dāng)中，無論是前期的準備工作還是施工中各項管理，以及施工后期的維護都沒有制定一個完整的計劃，沒有形成正確的成本意識，必然會導(dǎo)致成本管理工作落不到實處。其中最突出存在的普遍問題就是材料的浪費，以及人力資源分配的不均衡，沒有依照要求而進行的材料儲存、施工造成的浪費普遍存在。而且項目經(jīng)理對于工程管理工作沒有制定完整的激勵措施，落實到個人制定責(zé)任制，導(dǎo)致管理混亂，分工不明，一旦出了事故，問責(zé)不明。而在設(shè)備的使用和保養(yǎng)過程當(dāng)中，違規(guī)操作普遍存在，不僅對于機械會出現(xiàn)過度損壞的現(xiàn)象，因為施工工藝不足而造成的返工會投入更多的人力物力。而且在機械的購買選擇中，盲目的選購，忽略其使用率，從而導(dǎo)致許多機械出現(xiàn)長時間的空置。這些問題在公路施工當(dāng)中的存在都是由于對于項目成本沒有形成一個明確的認識，而這些問題都可以通過加強管理來得到更進一步的優(yōu)化。
3公路工程施工項目成本優(yōu)化的思考
(1)加強預(yù)算管理。面對中標后的工程施工企業(yè)，對于整個工程要進行明確的預(yù)算管理，這樣才能夠保障其制定合理的施工計劃。而在預(yù)算管理階段，對于工程的階段性花費要有明確的把控，這樣才能夠保障在競標過程當(dāng)中擁有更多的主動權(quán)，因為惡意競標的違法成本在逐步增大，在規(guī)范市場化操作當(dāng)中，無底線的價格戰(zhàn)競標也必然會被淘汰，因此加強工程預(yù)算能力，制定科學(xué)合理的評估方案和計劃，才是切實有效保障公路工程施工成本控制的關(guān)鍵。在科學(xué)預(yù)算環(huán)節(jié)的整體把控下，后期的各項施工成本能夠擁有一個較為清晰的藍圖，無論是制度管理的制定還是計劃的實施都會擁有一個相對明確的指向，為后期的公路施工項目成本控制奠定一個堅實的基礎(chǔ)。(2)建立完善的成本管理制度。要想使得公路工程施工項目成本能夠得到優(yōu)化，就要選擇合理的成本管理措施，相關(guān)措施要具有較高的可操性，確保成本管理制度可以落到實處，這樣才能夠保障制定的意義。同時要要明確成本管理目標，對于成本管理的范圍要清晰、明確，便于操作，在明確各部門的管理責(zé)任，進行合理分工的基礎(chǔ)上，充分將項目管理的整體優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)成本管理目標。另外，還要明確成本管理程序，要對勞務(wù)分包、材料供應(yīng)等要求的供應(yīng)方式、供應(yīng)時間等進行合理的設(shè)計和描述從而保障在施工過程當(dāng)中，各個部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)，避免反復(fù)施工的情況出現(xiàn)。(3)樹立以人為本的成本管理意識。在公路工程施工當(dāng)中，同樣要堅持以人為本的經(jīng)營理念，只有堅持以人為本的理念，處處為員工考慮，他們才能夠更好的投入到工作當(dāng)中。通過調(diào)動員工成本管理的積極性，來實現(xiàn)其反作用于工作，這樣不僅對資源進行有效的利用，而且在施工過程當(dāng)中，也能調(diào)動大大提升工作的效率。另外，在施工當(dāng)中要使用新的材料、技術(shù)和工藝，堅持與時俱進，節(jié)約施工成本，提升經(jīng)濟效益。與此同時，項目經(jīng)理要制定具體的獎勵措施，通過獎罰分明，來使得規(guī)章制度得以更好的落實，借助激勵措施能夠激發(fā)員工的參與成本管理的積極性，提升管理效益。在這個過程當(dāng)中，加強對員工的成本意識進行培養(yǎng)，向員工宣傳成本管理意識，讓員工擁有主人翁意識，這樣在工程施工當(dāng)中，每個人進步的一小步，就是整個公路工程施工項目的一大步。
4總結(jié)
總而言之公路施工項目的成本管理不僅是簡單對公路施工項目進行核算，而是對整個公路施工項目進行統(tǒng)一的、動態(tài)的管理，這一管理過程需要大量專業(yè)管理人才及所有部門的配合?！安环e跬步，無以至千里”，在公路工程施工項目成本控制當(dāng)中，需要從方方面面著手加強管理，才能夠保障公路工程施工項目成本得到有效的保障。除了加強預(yù)算管理以外，提升成本控制意識，增強工程成本控制能力，才是切實保障公路工程利潤最大化的關(guān)鍵。只有在管理工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，及時解決問題，采用科學(xué)的管理手段，并與現(xiàn)代化的成本管理方法結(jié)合，才能合理進行成本管理，進而達到經(jīng)濟效益最大化。因此，在公路工程施工當(dāng)中，需要不斷的探索實踐和完善，通過加強管理和引入新的材料、工藝、設(shè)備，提升工作效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，才能從根本上實現(xiàn)對于公路工程施工項目的成本控制。
作者:麥先權(quán) 單位:四川川交路橋有限責(zé)任公司
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