時(shí)間：2022-08-13 08:15:24
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇扶貧攻堅(jiān)的重要意義，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，充分展示十以來我縣扶貧開發(fā)成就，總結(jié)交流脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，分享扶貧創(chuàng)新成果，拓展社會廣泛參與脫貧攻堅(jiān)新路徑，進(jìn)一步鼓舞士氣，激發(fā)內(nèi)生動力，為黨的勝利召開營造良好社會氛圍。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，牢牢把握主旋律，大力凝聚正能量。
（二）堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施縣級活動，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村結(jié)合實(shí)際組織區(qū)域性、專項(xiàng)性活動，上下聯(lián)動，部門互動，協(xié)同推動。
（三）堅(jiān)持廣泛參與。強(qiáng)化宣傳發(fā)動，動員社會各界積極參與，強(qiáng)化貧困群眾脫貧攻堅(jiān)主體意識，激發(fā)內(nèi)生動力、創(chuàng)新活力，形成脫貧攻堅(jiān)合力。
（四）堅(jiān)持節(jié)儉實(shí)效。嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開透明、節(jié)儉實(shí)效，接受監(jiān)督。
三、活動內(nèi)容
（一）召開社會扶貧經(jīng)驗(yàn)交流座談會
10月17日召開交流座談會?？偨Y(jié)2017年全縣社會扶貧工作，展示黨的十以來脫貧攻堅(jiān)成就，交流社會扶貧工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，表彰社會扶貧工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人和集體，部署下階段社會扶貧工作。（縣工商聯(lián)、縣扶貧辦）
（二）開展系列宣傳活動
1.短信宣傳。由中國移動安徽分公司、中國聯(lián)通安徽分公司、中國電信安徽分公司等三家通信運(yùn)營商，免費(fèi)向全省手機(jī)用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信。（縣經(jīng)信委牽頭、縣扶貧辦配合）
2.媒體宣傳。通過電視、網(wǎng)站、微博、微信等各類媒體以多種形式公益信息、扶貧成效等。（縣宣傳部牽頭，縣文廣新局、縣扶貧辦配合）
3、懸掛宣傳標(biāo)語?？h扶貧辦和全縣8個(gè)鎮(zhèn)要在“10·17”扶貧日到來之際，辦好一期扶貧宣傳專欄，在各行政村至少懸掛1副宣傳“10·17”扶貧日相關(guān)標(biāo)語。（縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4.舉辦十以來全縣脫貧攻堅(jiān)成就展?？h扶貧辦在“10.17”扶貧日在街心公園擺放扶貧宣傳展板，集中展示十以來全縣脫貧攻堅(jiān)成就，激發(fā)社會各界打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門收集至少6張5年來展示我縣脫貧攻堅(jiān)成就的照片，要確保照片效果清晰，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，每張照片附帶100字左右說明，注明時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件，照片與說明10月11日前報(bào)至縣扶貧辦。（縣扶貧辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣脫貧攻堅(jiān)“十大工程”牽頭單位配合）
（三）開展扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)和社會各界認(rèn)捐活動。
1.扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)?？h扶貧辦在xx黨政網(wǎng)公布扶貧項(xiàng)目，供縣黨政機(jī)關(guān)、社會組織及個(gè)人認(rèn)領(lǐng)，同時(shí)組織社會各界10月17日在全縣社會扶貧交流座談會上對扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)啟動儀式?？h扶貧辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)對接工作，及時(shí)把實(shí)施情況向認(rèn)領(lǐng)單位（認(rèn)領(lǐng)人）反饋，并向社會公開。認(rèn)領(lǐng)活動結(jié)束后，由縣扶貧辦將認(rèn)領(lǐng)情況匯總上報(bào)。（縣扶貧辦負(fù)責(zé)，縣工商聯(lián)、縣委組織部配合）
2.社會公眾捐款?？h扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，倡議社會公眾自愿捐款，并在扶貧日當(dāng)天全縣社會扶貧交流座談會舉辦社會公眾捐款啟動儀式?；顒咏Y(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)將捐款情況匯總至縣扶貧辦，由縣扶貧將捐款情況匯總上報(bào)。（縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，縣工商聯(lián)、各單位配合）
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣2017年扶貧日活動在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要積極支持配合、主動參與，共同推進(jìn)“扶貧日”各項(xiàng)活動的開展。
（二）協(xié)調(diào)各方聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，組織開展扶貧系列活動。各定點(diǎn)幫扶單位要結(jié)合自身職能，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在扶貧日活動期間到定點(diǎn)幫扶的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村開展走訪、慰問等活動。
做好脫貧攻堅(jiān)工作，落點(diǎn)在基層，關(guān)鍵靠基層，強(qiáng)化自身政策業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高專業(yè)能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策知識，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作出臺的一系列政策，涵蓋教育、醫(yī)療、危房改造、安全飲水、金融扶持各個(gè)等方面，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，認(rèn)真貫徹思考，做好落實(shí)。通過培訓(xùn)，基層扶貧干部充分認(rèn)識到了培訓(xùn)班的必要性和重要意義。
脫貧工作既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。隨著精準(zhǔn)扶貧、扶貧動態(tài)管理工作等政策的實(shí)施，讓貧困戶的幫扶、管理工作更為規(guī)范，取得了一定的成績，同時(shí)，也暴露出了一些問題。扶貧工作中存在扶貧政策百姓沒有受益、問題反映慢、監(jiān)督體系不健全的情況。針對扶貧工作中暴露出來的情況，建立管理平臺，不但能優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，更能強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，通過扶貧干部實(shí)時(shí)上傳的數(shù)據(jù)，詳細(xì)掌握扶貧工作的開展情況，對疑點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查比對，從而確定扶貧過程中出現(xiàn)腐敗的問題。精準(zhǔn)監(jiān)督管理平臺的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)動、齊抓共管、互相監(jiān)督，繼續(xù)以高科技手段“精準(zhǔn)監(jiān)督”護(hù)航“精準(zhǔn)脫貧”。
下步工作方向：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、提高思想認(rèn)識，切實(shí)把扶貧干部教育培訓(xùn)工作擺在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任，親自部署、親自推動，狠抓工作落實(shí)。研究制定具體工作方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)，確保工作成效。
二是突出培訓(xùn)實(shí)效。堅(jiān)持以問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，緊扣脫貧攻堅(jiān)中心任務(wù)和貧困地區(qū)發(fā)展需要，有針對性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)專題和課程，防止培訓(xùn)流于形式。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”，避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、頻繁培訓(xùn)。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，深刻把握“發(fā)展教育脫貧一批”重大使命，教育引導(dǎo)全校師生關(guān)注貧困地區(qū)、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心貧困學(xué)生，組織動員廣大師生支持教育扶貧工作，促進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民，堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、基本原則
師生參與、齊心協(xié)力；突出重點(diǎn)、節(jié)儉務(wù)實(shí)；精準(zhǔn)幫扶、力求實(shí)效。
三、活動內(nèi)容
(一）開展扶貧集中宣傳活動。辦公室、團(tuán)委牽頭，以“10.17,我們在行動”為行動口號，利用學(xué)校網(wǎng)頁、廣播和微博、微信等新媒體，積極宣傳國家脫貧攻堅(jiān)和教育扶貧的方針政策、學(xué)校精準(zhǔn)扶貧的措施和工作成就，對扶貧日活動期間學(xué)校扶貧重要活動進(jìn)行報(bào)道。
(二）開展國情專題教育活動。團(tuán)委、學(xué)生處牽頭，通過板報(bào)、主題班會等多種方式，結(jié)合社會主義核心價(jià)值觀教育，在全校范圍內(nèi)加強(qiáng)對學(xué)生的國情教育，使學(xué)生關(guān)心貧困地區(qū)，關(guān)心貧困人群的發(fā)展，了解國家和省扶貧開發(fā)方針政策、學(xué)校扶貧攻堅(jiān)的做法和經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和友善互助的核心品格，激勵(lì)學(xué)生關(guān)注貧困地區(qū)、關(guān)愛貧困群眾、支持扶貧工作，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。
(三）開展全校教職工捐款活動。各部門，尤其是工會要積極宣傳并倡導(dǎo)全校師生參與相關(guān)部門組織的捐款活動?；顒又械木杩畋仨殗?yán)格堅(jiān)持自愿原則，所有捐款均用于扶貧工作。
(四）開展扶貧項(xiàng)目對接活動。學(xué)校加強(qiáng)對駐定遠(yuǎn)縣大陳村扶貧干部的指導(dǎo)，加強(qiáng)與定點(diǎn)幫扶的鳳陽縣羅劉村、烏羅村的密切聯(lián)系，持續(xù)跟進(jìn)各項(xiàng)扶貧活動的推進(jìn)，發(fā)力精準(zhǔn)扶貧。
四、組織保障
(一）思想高度重視。各部門要充分認(rèn)識開展扶貧日活動的重要性，把開展扶貧日活動擺上近期工作重要議事日程，真正做到思想重視、責(zé)任明確，著力推進(jìn)活動扎實(shí)開展。
我兒子3歲了，長得高高胖胖的，可一驗(yàn)血，血紅蛋白還不到90g/L，兒童的正常值為110～160g/L。醫(yī)生說孩子營養(yǎng)不良，是缺鐵性貧血。他出生后的10個(gè)月里吃的是母乳，只添加最貴的進(jìn)口奶粉。之后，我給他吃的都是可靠的精制食品，不給他吃動物內(nèi)臟、粗制濫造的食物和不可靠的五谷雜糧。請問，生活好為何還貧血？
讀者 鐘佳妮
鐘佳妮讀者：
孩子不是吃得精細(xì)、長得胖就不貧血，關(guān)鍵是營養(yǎng)搭配要科學(xué)合理。
人體的造血工程和肌肉骨骼生長不一樣，除了需要一般的營養(yǎng)之外，更需要豐富的鐵元素做原料。
寶寶出生時(shí)從娘胎里帶來的鐵最多只夠使用半年，以后全靠從食物中攝取。母乳不僅含鐵量最低，吸收率也低，所以純母乳喂養(yǎng)寶寶，必須從第4個(gè)月開始添加輔食，或者盡量選用含鐵的嬰兒配方奶粉，而不是普通奶粉。你單純依靠母乳和牛奶或奶粉喂養(yǎng)，遲遲不給孩子添加輔食，不能滿足孩子對鐵的需求。
另外，精制食品中鐵含量不一定多，而含鐵豐富的食品又被你排除在寶寶的菜單之外，比如動物血、肝臟、瘦豬肉、蛋黃、蔬果、粗糧等?，F(xiàn)在，建議你在醫(yī)生的指導(dǎo)下，盡早去除上述缺鐵及營養(yǎng)不良的因素，最好先采取飲食療法，食補(bǔ)優(yōu)于藥補(bǔ)。
醫(yī)生 張?jiān)鲚x
吃黑胡椒真的能減肥嗎？
某網(wǎng)站上說，韓國的一項(xiàng)研究證實(shí)，黑胡椒中能引起人打噴嚏的辛辣物質(zhì)——胡椒堿，具有阻止人體內(nèi)脂肪囤積的作用，有望為脂肪代謝障礙相關(guān)性疾?。ㄈ绶逝职Y）提供一種自然、綠色的治療方案。我看了很興奮，因?yàn)楹诤肥亲霾说某Ｓ谜{(diào)料，以后做菜時(shí)多放一些黑胡椒就是了。請問，這條消息靠譜嗎？如果靠譜，黑胡椒怎么入菜最科學(xué)？
讀者 豐曉云
豐曉云讀者：
黑胡椒作為香料和藥物，有著悠久的使用歷史，是全世界使用最廣泛的香料之一，在世界各地的餐桌上都可見到，其獨(dú)特的香味主要來自于胡椒堿。自古以來，黑胡椒就因其在調(diào)味與醫(yī)學(xué)上的雙重價(jià)值而備受珍視。
公元5世紀(jì)的《敘利亞醫(yī)書》曾指出，黑胡椒可治療便秘、腹瀉、耳痛、壞疽、心臟病、疝氣、聲嘶、消化不良、昆蟲叮咬、失眠、關(guān)節(jié)痛、肝病、肺病、口腔膿腫、曬傷、齲齒與牙痛。在中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)中，黑胡椒可用于治療寒痰、食積、脘腹冷痛、反胃、嘔吐清水、泄瀉、冷痢，亦可用于食物中毒解毒。
不過，并不是所有人都適合食用黑胡椒。由于胡椒類對腸道有一定的刺激作用，剛做完腹部手術(shù)或有消化道潰瘍的人，食譜中一定不能出現(xiàn)黑胡椒。另外，減肥是一個(gè)與飲食、運(yùn)動、生活方式等各方面都有關(guān)的系統(tǒng)工程，黑胡椒雖然對減肥有幫助，但是僅憑吃黑胡椒就能瘦身的想法是不現(xiàn)實(shí)的。
向想要多吃一點(diǎn)黑胡椒的人推薦一道經(jīng)典菜式，那就是黑椒牛柳。這道菜做法簡單，營養(yǎng)豐富，吃起來也特別美味。
原料：牛里脊肉200克，洋蔥1個(gè)，青椒1個(gè)，黑胡椒粉、蠔油、料酒、水淀粉、鹽、白糖、雞精各適量。
做法：牛肉切厚片，用刀背拍松，切成牛柳，加入料酒、油及水淀粉，拌勻后腌15分鐘。洋蔥和青椒洗凈，切成大小相仿的片。3勺油燒熱，放入牛柳炒至七成熟，放入黑胡椒粉、蠔油及白糖、鹽、雞精炒勻，放入洋蔥和青椒翻炒至牛肉熟即可。
注意，切牛肉千萬不要順絲切，否則肉炒出來不容易嚼爛。做黑椒牛柳最好用整顆的黑胡椒碾碎，味道才濃，袋裝的黑胡椒粉口味就差了一些。
醫(yī)生 尹明群
為何中年女性易得膽囊結(jié)石?。?/p>
我今年43歲，身體健康，就是有點(diǎn)胖。前不久，我總感覺隱隱的胃疼，悶脹不適，泛酸噯氣，以為是吃瓜果和喝冷飲過多引發(fā)的胃病。到醫(yī)院一檢查，才知道是得了膽囊結(jié)石病。醫(yī)生還說，中年女性，尤其是身體肥胖的女性易得這種病。請問，為什么膽囊結(jié)石病會盯上中年女性呢？
讀者 孫秋艷
孫秋艷讀者：
膽囊炎患者中70%～80%會并發(fā)膽結(jié)石，單純性膽囊炎較少發(fā)生，因此，由于膽囊炎引發(fā)的膽結(jié)石又稱為膽囊結(jié)石，多見于40歲以上、生育子女多的肥胖女性。
首先，生育后女性的激素改變會影響膽汁的分泌。女性多在40歲以前生育，每一次生育的過程都會改變激素的分泌，而且女性在40歲以后逐漸進(jìn)入人生另一個(gè)生理階段，激素分泌較以前也會有所改變。雌激素變化會影響膽囊的正?；顒樱古阅懩业呐趴帐湛s能力比男性差。而且女性激素分泌的多少還可影響膽汁的成分，并伴有輕度瘀膽，以致肝臟分泌膽汁酸減少，增加了結(jié)石形成的可能。
其次，肥胖本身容易“生石”，減肥速度過快也容易“長石”。胖人多數(shù)有血脂高癥狀，而血脂中主要成分為膽固醇和甘油三酯。研究發(fā)現(xiàn)，在正常人膽汁中，膽固醇保持溶解狀態(tài)，這是膽汁中含有足夠量的膽酸鹽和存在卵磷脂的緣故，它們以一定的比例關(guān)系存在著，保持平衡，膽固醇不沉積，也就不容易形成結(jié)石。反之，如果這種關(guān)系被打破，膽固醇增多或膽酸鹽、卵磷脂減少，膽固醇就會在膽汁中漸漸結(jié)成團(tuán)塊，形成膽固醇結(jié)石。另有研究發(fā)現(xiàn)，控制飲食減肥的人中，10.7%～26%的人發(fā)生膽石癥，如果是通過手術(shù)減肥，膽石癥發(fā)生率還要高得多。研究還發(fā)現(xiàn)，減肥前體重越重，減肥速度越快，越容易引發(fā)膽石癥。分析認(rèn)為，原因可能是人體減肥后熱量供應(yīng)顯著減少，沉積在組織中的脂肪大量消耗，膽固醇隨之析出。當(dāng)膽汁中的膽固醇明顯增加并析出，便會沉淀形成結(jié)石。另外，控制飲食后膽汁分泌減少，膽囊收縮減弱，收縮不完全，不易排空膽汁，膽汁淤積，也會形成結(jié)石。
中年女性應(yīng)養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣，建立合理的飲食結(jié)構(gòu)，食物要葷素搭配，攝入蛋白和脂肪要適中，增加食物中的纖維成分，粗細(xì)糧搭配，不吃或少吃膽固醇含量高的食物。
特別要指出的是，早飯一定要吃飽，因?yàn)樵绯靠崭沟娜四懼心懝檀嫉娘柡投雀?。提倡適當(dāng)吃點(diǎn)植物油，以利膽囊收縮和排空。同時(shí)，要積極治療容易引起結(jié)石的疾病，如肥胖者要到正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的減肥，糖尿病患者要積極治療和控制血糖，等等。
醫(yī)生 井春田
為什么經(jīng)期總是腹瀉？
我今年26歲，有兩年的痛經(jīng)史。每次剛來月經(jīng)的時(shí)候，小腹脹痛，全身冷汗不止，繼而出現(xiàn)腹瀉，頭兩天特別嚴(yán)重，腹瀉后腹痛會減輕，月經(jīng)結(jié)束后，腹瀉自然好轉(zhuǎn)。請問，為什么經(jīng)期總是腹瀉，需要吃藥治療嗎？
讀者 池秀琳
池秀琳讀者：
對于經(jīng)期腹瀉，中醫(yī)認(rèn)為多與脾虛腎弱有關(guān)。脾氣虛弱，脾的運(yùn)化水濕功能失常，所以出現(xiàn)腹瀉。西醫(yī)則認(rèn)為與女性月經(jīng)期間體內(nèi)激素比例失調(diào)有關(guān)。在月經(jīng)期開始的時(shí)候，子宮內(nèi)膜會分泌出大量的前列腺素PGE2a，這種激素會刺激子宮收縮，有助宮血和剝落的子宮內(nèi)膜排出體外。PGE2a同時(shí)也會刺激腸道平滑肌收縮，引起腹瀉，特別是月經(jīng)頭幾天。當(dāng)PGE2a增高時(shí)，痛經(jīng)加劇，因此，經(jīng)期腹瀉往往與痛經(jīng)一起發(fā)生。
建議你在月經(jīng)期服用前列腺素合成酶抑制劑，這類藥物能減少前列腺素分泌，不但可以緩解腹瀉癥狀，也可以緩解痛經(jīng)。另外，經(jīng)期注意飲食調(diào)理，溫和的食物也會幫助減輕腹瀉癥狀。
醫(yī)生 劉勝利
宮頸糜爛會影響自然分娩嗎？
我現(xiàn)在懷孕29周了，被查出有中度宮頸糜爛，其他產(chǎn)科檢查結(jié)果都正常。請問，宮頸糜爛會不會影響自然分娩？我現(xiàn)在需要接受治療嗎？
讀者 苗麗珺
苗麗珺讀者：
宮頸糜爛并不是真正的糜爛，大都是因?yàn)樽訉m頸深部組織存在炎癥，宮頸表面的鱗狀上皮因發(fā)生營養(yǎng)障礙而脫落，逐漸被宮頸管增生而來的柱狀上皮所覆蓋，而柱狀上皮菲薄，可以透見下面的血管及紅色間質(zhì)，宮頸表面看起來便像糜爛一樣。
女性懷孕期間，體內(nèi)孕激素和雌激素水平都很高，宮頸柱狀上皮細(xì)胞受激素的刺激會向外移動，在陰道鏡下看就像是中度宮頸糜爛。如果懷孕前就有宮頸糜爛，懷孕后由于激素的變化，糜爛常常會加重。
宮頸糜爛可分為生理性糜爛（柱狀上皮外移）、病理性糜爛（合并細(xì)胞、支原體等感染）。沒有證據(jù)表明以上兩種糜爛本身會對分娩過程中的宮頸擴(kuò)張有影響，但病理性糜爛根據(jù)感染的不同，有的在分娩過程中有可能會引起新生兒感染。
目前國外的觀點(diǎn)是，生理性宮頸糜爛不需要治療，國內(nèi)則提倡有癥狀的才需要治療，特別是有接觸性出血的患者。如果沒有癥狀，輕到中度的只要定期檢查即可。建議你做進(jìn)一步檢查，排除了病理性糜爛和癌前病變，就可以放心分娩了。
醫(yī)生 李均科
輸卵管通水術(shù)有何弊端？
我結(jié)婚3年了都沒有懷上孩子，懷疑是輸卵管堵塞。有朋友告訴我，輸卵管通水術(shù)能解決問題，但是醫(yī)生拒絕了我的手術(shù)請求，說輸卵管通水術(shù)存在很多弊端，應(yīng)該做輸卵管造影。請問，輸卵管通水術(shù)有何弊端？是不是價(jià)格便宜，醫(yī)院賺不到錢就不給做??？
讀者 程芳
程芳讀者：
輸卵管通水術(shù)的診斷及治療效果均不理想，目前多數(shù)正規(guī)醫(yī)院已經(jīng)廢除，但是部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及私人?？漆t(yī)院還在使用。
過去，由于設(shè)備簡單、操作簡便、價(jià)格低廉等優(yōu)勢，輸卵管通水術(shù)在臨床上得到普遍應(yīng)用，常用于各種原發(fā)或繼發(fā)不孕癥的檢查和診斷，然而在長期使用過程中暴露出了不少弊端。
通水術(shù)既不能確定輸卵管梗阻部位，又不能明確梗阻的嚴(yán)重程度和性質(zhì)，作為一種檢查手段，是不可靠的。作為一種治療手段，只有那些輕度阻塞的，如輸卵管黏液栓，才能被水流沖開，恢復(fù)輸卵管通暢?？墒?，大多數(shù)的輸卵管堵塞，都已經(jīng)纖維化，并有瘢痕形成，通水不能達(dá)到通暢管道的目的。
更糟糕的是，輸卵管通水還會使不孕病情更嚴(yán)重。因?yàn)殛幍辣旧碛写罅康募?xì)菌存在，通水容易把這些細(xì)菌沖到原本無菌的宮頸、輸卵管、盆腔內(nèi)，引發(fā)各種炎癥，進(jìn)一步加重輸卵管阻塞，增加盆腔粘連的可能性。
檢查輸卵管是否通暢及復(fù)通阻塞的輸卵管，現(xiàn)在一般是做輸卵管造影及腹腔鏡手術(shù)。
醫(yī)生 趙穎
舌下含藥能救治哪些急癥患者？
舌下含服硝酸甘油藥片可搶救冠心病急性發(fā)作的患者，很神奇。請問，用舌下含藥的辦法還能救治哪些急癥患者？
讀者 馬達(dá)
馬達(dá)讀者：
舌下含藥比口服藥物起效快。研究證實(shí)，口服藥物，從藥物經(jīng)胃腸毛細(xì)血管吸收到發(fā)揮作用，約需10～20分鐘；而舌下含藥，從藥物經(jīng)口腔毛細(xì)血管吸收到發(fā)揮藥效，僅需30秒～1分鐘。因此，舌下含藥最適宜用來搶救急癥患者。除冠心病患者外，可采用舌下含藥方法搶救的急癥患者還有以下幾種：
1.高血壓危象患者。當(dāng)高血壓患者血壓急驟升高超過200/110毫米汞柱時(shí)，患者可出現(xiàn)頭疼、視覺模糊、意識障礙、抽搐等危險(xiǎn)征兆，醫(yī)學(xué)上稱之為高血壓危象。此時(shí)，取甲巰丙脯酸藥片1～2片（25～50毫克）置于舌下，約2分鐘后，血壓便開始下降，1～2小時(shí)血壓可降至比較理想的水平，藥效可維持4個(gè)小時(shí)。
2.膽絞痛患者。膽絞痛是常見急癥，多由急性膽囊炎、膽結(jié)石并發(fā)膽囊炎、膽道蛔蟲癥等引發(fā)。發(fā)作時(shí)腹部出現(xiàn)劇烈的痙攣性疼痛，可并發(fā)嘔吐。此時(shí)，取硝苯吡啶1～2粒（5～10毫克）置于舌下，過幾分鐘腹痛就會明顯減輕，70%的患者用藥10～30分鐘腹痛消失。
3.視網(wǎng)膜動脈阻塞患者。視網(wǎng)膜動脈阻塞是由于血液中有栓子阻塞了眼底動脈，眼底視網(wǎng)膜失去了血液供應(yīng)，從而導(dǎo)致視力突然下降引起的。發(fā)作時(shí)，一只眼的視力突然減退，甚至1～2分鐘視力完全喪失，如果超過10分鐘，視力就會受到不可逆轉(zhuǎn)的損害。若及時(shí)舌下含服硝酸甘油，視力會很快恢復(fù)。
4.腎絞痛患者。腎結(jié)石、輸尿管結(jié)石都可引起劇烈的腰腹部絞痛，發(fā)作時(shí)，患者疼痛難忍，甚至有瀕死感。此時(shí)，取1～2粒硝苯吡啶，嚼碎后置于舌下，約5分鐘后腎絞痛就能得到明顯緩解。
上述幾種急癥只是可采取舌下含藥救治疾病的一部分。目前，舌下含藥治療的疾病范圍不斷擴(kuò)大，如急性胃腸炎、痛經(jīng)等。如果患者想準(zhǔn)備一些舌下含服的藥品，可以咨詢醫(yī)生，并在醫(yī)生指導(dǎo)下學(xué)會用藥。
為什么結(jié)婚了還遺精？
我已婚，每周1～2次性生活，可我偶爾還會遺精。網(wǎng)上說，遺精一是因?yàn)榻?jīng)常穿緊身褲、玩弄生殖器、，我沒有這樣的習(xí)慣；二是可能患有前列腺炎，我沒有任何不適；還有就是性生活過于頻繁所致，難道我的性生活太頻繁了？
讀者 馮帆
馮帆讀者：
簡單地說，性成熟之后，受激素調(diào)控，不斷生成，儲存在附睪里，達(dá)到一定量后就有排出體外的需求。對于青壯年、未婚或分居男性而言，儲滿后，對性刺激的敏感性會增強(qiáng)，因此常在睡夢中經(jīng)由床、被褥等刺激，出現(xiàn)遺精現(xiàn)象，即所謂“精滿則溢”。對于已婚男性來說，因?yàn)樾陨钣幸?guī)律，這種現(xiàn)象自然比較少見，但性頻率因人而異，沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，有的人對性的需求比較大，婚內(nèi)性生活不能滿足，也會出現(xiàn)遺精。
網(wǎng)上的解釋值得商榷。經(jīng)常穿緊身褲、玩弄生殖器官的習(xí)慣固然不好，但其刺激不至于延續(xù)到晚上才顯現(xiàn)出來，導(dǎo)致遺精；、是排出的活動，排空后需要一段時(shí)間補(bǔ)充，這期間性敏感度下降，需要更強(qiáng)、更長時(shí)間的刺激才可以再次，難以出現(xiàn)遺精；在炎癥刺激下，雖有可能導(dǎo)致生殖器比較敏感，但在沒有其他不適癥狀的情況下，不能草率診斷。
偶爾遺精并非大不了的事，絕大多數(shù)不是疾病，只是由于中國傳統(tǒng)觀念過分強(qiáng)調(diào)寶貴，才給人們帶來巨大的精神壓力。正確面對生理現(xiàn)象，對網(wǎng)上的夸大宣傳也應(yīng)鑒別。
醫(yī)生 和永軍
嬰兒排灰綠色大便正常嗎？
我兒子只有3個(gè)月大，滿月前排大便都是黃色的，滿月后斷奶，大便變成了灰綠色?，F(xiàn)在他吃配方奶粉，一頓能吃150ml左右，三四個(gè)小時(shí)一頓，添加過一些口服液，大便顏色還是灰綠色。請問，嬰兒排灰綠色大便正常嗎？需要就診嗎？
讀者 紀(jì)佩云
紀(jì)佩云讀者：
一、堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控下有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)
交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在科學(xué)防控疫情的前提下，努力恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，繼續(xù)抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控工作，積極打造疫情防控行業(yè)健康環(huán)境，堅(jiān)決阻斷疫情反彈傳播途徑。
一是主動服務(wù)大局，打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”，提高國際貨運(yùn)能力，保障國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定，目前我旗額布都格口岸運(yùn)輸已全面恢復(fù)，正平穩(wěn)有序進(jìn)行中。
二是進(jìn)一步加大支持力度，促進(jìn)小企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)，目前新左旗各客運(yùn)站、運(yùn)輸公司、駕校及維修企業(yè)均已全面復(fù)工。
三是切實(shí)辦好交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事，不斷提升公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平，當(dāng)前旗交通運(yùn)輸局正在積極進(jìn)行2亞行子項(xiàng)目、2個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站、4年招呼站的交工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，在驗(yàn)收工作結(jié)束后將盡快組織運(yùn)營，為廣大牧民群眾提供更好的交通出行條件。
二、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，凝心聚力堅(jiān)決打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是高質(zhì)量完成交通扶貧目標(biāo)任務(wù)，如期優(yōu)質(zhì)完成“兩通”摸底任務(wù)，當(dāng)前已按照上級部門完成兩通排查工作，視頻采集工作已全面完成，正在進(jìn)行最后的核查上報(bào)準(zhǔn)備工作。
二是多措并舉鞏固脫貧成果，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站功能，完善貧困地區(qū)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，持續(xù)推進(jìn)“交通+產(chǎn)業(yè)”扶貧模式，全力加大扶貧工作，由交通運(yùn)輸局副局長帶隊(duì)，公路養(yǎng)護(hù)管理站副站長和交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)骨干組成交通扶貧工作組，深入我旗嘎查專項(xiàng)進(jìn)行扶貧工作，從交通系統(tǒng)不同單位角度積極探索交通扶貧新途徑。
三是接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進(jìn)交通建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，積極向上級爭取到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，正在擬定本年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，將對我旗農(nóng)村公路中的重點(diǎn)路段進(jìn)行修復(fù)維修。
三、堅(jiān)決打好交通污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是深入實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整“六大行動”。二是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強(qiáng)化公路建設(shè)中的污染防治，著力打造長綠色生態(tài)公路。三是切實(shí)推進(jìn)綠色出行發(fā)展。對各施工單位及運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格要求，不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不予驗(yàn)收，對不符合環(huán)保要求的車輛堅(jiān)決不予核發(fā)道路運(yùn)輸許可。
四、牢牢守住交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定發(fā)展底線
要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。要弘揚(yáng)新時(shí)代交通精神，堅(jiān)定必勝信念，把交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
一、工作目標(biāo)
按照市衛(wèi)生建康委要求嚴(yán)格落實(shí)上級健康扶貧工作規(guī)定，充分認(rèn)識衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)健康扶貧的重要意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來。以維護(hù)廣大人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，確保建檔立卡貧困人口符合規(guī)定的住院費(fèi)用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到90%、80%、“先診療后付費(fèi)”政策落實(shí)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)履約情況等工作。
二、 整改措施
（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo), 確保健康扶貧工作有效展開
進(jìn)一步加強(qiáng)對健康扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立醫(yī)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在醫(yī)務(wù)部下設(shè)扶貧組。專人負(fù)責(zé)管理扶貧政策的落實(shí)情況，妥善處理在健康扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。確保“確保建檔立卡貧困人口符合規(guī)定的住院費(fèi)用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到90%、80%、“先診療后付費(fèi)”政策落實(shí)。針對去年扶貧組對我院督查和暗訪出現(xiàn)的“先診療后結(jié)算” 問題的通報(bào)情況，我們認(rèn)真總結(jié)，明確專人專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的運(yùn)行， 確保扶貧群眾利益不受損害。 對貧困對象進(jìn)行分類標(biāo)識， 開通綠色通道，先救治后結(jié)算，簡化入院手續(xù)，嚴(yán)禁因費(fèi)用問題延誤救治或推諉扶貧救助對象。對于“建檔立卡貧困戶人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)簽未簽”的問題，我院公衛(wèi)科人員按區(qū)域劃分管理貧困戶，與貧困戶家人或者村醫(yī)以及貧困戶幫扶對象聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注貧困戶人員去向；同時(shí)下鄉(xiāng)核實(shí)走訪貧困戶；及時(shí)組織全鎮(zhèn)村醫(yī)開了村醫(yī)整改會，動員村醫(yī)積極聯(lián)系外出人員，掌握外出人員動向，做的及時(shí)簽約。
（二） 健康扶貧政策知曉率低。
通過醫(yī)院健康教育宣傳欄、健康知識講座等多種途徑進(jìn)行健康扶貧政策宣傳，同時(shí)我們在全院宣傳欄、各個(gè)診室、護(hù)士站張貼和放置標(biāo)示牌，讓醫(yī)護(hù)人員都要知曉健康扶貧政策，加強(qiáng)政策上的醫(yī)患溝通，加大宣傳力度，提升政策知曉率。
（三） 加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)減免政策及時(shí)到位。
我們加強(qiáng)了減免政策與信息化管理的監(jiān)督檢查，根據(jù)信息系統(tǒng)存在問題，安排專人負(fù)責(zé)，加快完善步伐，做到發(fā)現(xiàn)問題整改問題， 針對來我院就診的扶貧人員，通過信息化自動化直接給予減免， 確保貧困患者各項(xiàng)減免政策落實(shí)及時(shí)到位。
三、 保障措施
（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高健康扶貧工作在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要性，確保把健康扶貧作為最大政治任務(wù)、作為重點(diǎn)工程來干。成立了醫(yī)院健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長兼任小組組長，各組員各司其職，在醫(yī)務(wù)部成立扶貧組，由醫(yī)務(wù)部主任兼任辦公室主任，全面做好健康扶貧工作，將扶貧工作做為常態(tài)來抓，及時(shí)處理扶貧工作出現(xiàn)的新問題、新情況。嚴(yán)格執(zhí)行并做好建檔立卡貧困人口符合規(guī)定的住院費(fèi)用和門診特殊慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到90%、80%、“先診療后付費(fèi)”政策落實(shí)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)履約情況、認(rèn)真貫徹落實(shí)政府工作要求及文件精神。
（二） 完善工作機(jī)制，加大工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組在扶貧中的綜合協(xié)調(diào)能力，為工作開展提供強(qiáng)有力的組織保障，強(qiáng)化責(zé)任意識，責(zé)任落實(shí)到人，對在扶貧工作中有實(shí)招、干實(shí)事、見實(shí)效的個(gè)人，給予通報(bào)表揚(yáng)；對工作不力、進(jìn)展緩慢的個(gè)人，給予通報(bào)批評，并限期整改。
（三） 規(guī)范診療行為，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件。
（四） 加大全院臨床、護(hù)理、醫(yī)技科室對健康扶貧政策的學(xué)習(xí)， 熟記各項(xiàng)減免政策，加強(qiáng)醫(yī)患良好溝通，加大宣傳力度，切實(shí)為扶貧人員就醫(yī)服務(wù)提供良好的就醫(yī)環(huán)境及就醫(yī)條件。
工農(nóng)村第一書記
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
2016年，我有幸被選派到東風(fēng)鄉(xiāng)工農(nóng)村任扶貧一書記，衷心感謝單位給了我這樣一個(gè)難得的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會，讓我到最基礎(chǔ)經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、提境界。組織的安排，既是一種信賴，更是一種考驗(yàn)。我深感責(zé)任重大。工農(nóng)村現(xiàn)有貧困戶44戶86人，其中，脫貧37戶75人，未脫貧7戶11人。為了切實(shí)履行好第一書記職責(zé)，把精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)村2019年末脫貧摘帽，我將在區(qū)委區(qū)政府和經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞工作實(shí)際，緊密團(tuán)結(jié)村黨支部、村委會一班人，認(rèn)真履行職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)工作，當(dāng)好扶貧工作排頭兵，完成好組織交給我們的各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)組織的重托和群眾的期望。
一是端正態(tài)度，擺正位置。要進(jìn)一步提高對選派工作重要意義的認(rèn)識，樹立服務(wù)意識、戒除浮躁情緒，安下心來，把扶貧工作抓實(shí)抓好，虛心向先進(jìn)、向扶貧辦請教，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，向農(nóng)民群眾請教，積累農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和方法，克服自身能力不足和經(jīng)驗(yàn)不夠的短板，不斷提高推進(jìn)農(nóng)村工作的能力，為脫貧摘帽工作打好基礎(chǔ)。
二是牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)。加大力度關(guān)注貧困人口所需所求，著力在改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和加強(qiáng)基層組織建設(shè)上下功夫，積極協(xié)調(diào)爭取本單位和上級其他單位的幫助與支持，在吃透上級精準(zhǔn)扶貧政策的同時(shí)，結(jié)合工農(nóng)村實(shí)際，不斷改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境，真正讓全村農(nóng)戶體會到看得見、摸得著的改變，配合好本單位和工農(nóng)村，用實(shí)際行動提升群眾認(rèn)可度和滿意度。
三是嚴(yán)于律己，恪盡職守。作為扶貧第一書記，全面加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)刻對自己保持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，謹(jǐn)言慎行、以身作則，加強(qiáng)同村級班子成員間的溝通與協(xié)調(diào)，嚴(yán)格遵守選派工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，不給單位添麻煩、不給群眾添負(fù)擔(dān)，自覺接受監(jiān)督、虛心接受批評和建議，以自身良好的形象贏得村民的信任和尊重。
四是深入群眾，主動站位。 以“兩不愁三保障”為基礎(chǔ)，反復(fù)入戶宣傳扶貧政策，了解貧困家庭所想所需，竭盡所能為貧困人口想辦法、找出路，努力提高生活質(zhì)量，提升幸福指數(shù)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我對履行好第一書記這一職責(zé)充滿信心。這信心，來自區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，來自經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)，來自工農(nóng)村村委會的大力支持和配合，更是工農(nóng)村廣大群眾對脫貧成果的熱切期盼。我決不辜負(fù)組織的重托和群眾的期望，一定以飽滿的熱情，務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)的工作，朝著既定的目標(biāo)一步一個(gè)腳印去努力奮斗，一定完成工農(nóng)村脫貧摘帽任務(wù)，讓組織滿意、讓群眾滿意。
謝謝大家!
關(guān)鍵詞：健康；貧困；扶貧；措施保障
基金項(xiàng)目：本文系2016年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究民生調(diào)研專項(xiàng)課題（課題編號：201601414）
中圖分類號：C913.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
原標(biāo)題：健康扶貧實(shí)施中的措施、保障
收錄日期：2017年2月8日
一、貧困的定義
貧困在不同歷史時(shí)期和地域有不同的涵義，它隸屬于一個(gè)歷史和社會范疇，1989年歐洲共同體定義貧困為：“個(gè)人、家庭和群體的資源，包括物質(zhì)的、文化的和社會的如此有限，以至于他們被排除在他們所處國家可以接受的最低限度的生活方式之外?！?/p>
貧困從狹義上講，一般是指經(jīng)濟(jì)范疇，從廣義上講，它涵蓋了社會所有的領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、心理、生理、衛(wèi)生等各個(gè)方面。貧困的實(shí)質(zhì)一般包含兩個(gè)層面：一是由于缺乏某種社會資源而處于一種整個(gè)社會不可接受的最低生活水平或生存狀態(tài)；二是指為擺脫上述狀態(tài)而缺乏必要的能力、手段或者機(jī)會。
二、健康扶貧的涵義
由上述困的定義可知，貧困不僅指物質(zhì)上的匱乏，還指資源、機(jī)會、能力等方面的缺失，而健康不僅是指身體上的無疾病、無痛苦，還包括心理及社會權(quán)利等方面達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)?！敖】捣鲐殹笔欠鲐毜膹V義范疇。在我國，“健康扶貧”的口號最早提出于2002年，是基金會聯(lián)合中國紅十字基金會在中央統(tǒng)戰(zhàn)部、衛(wèi)生部、文化部等國家黨政部門支持下發(fā)起的。旨在通過開展一系列公益服務(wù)項(xiàng)目，推動中國基層及貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，縮小城鄉(xiāng)居民之間的健康差距，改善弱勢群體的生存質(zhì)量，從而體現(xiàn)出“人人健康”的社會公平及公正，逐步消除家庭或個(gè)人因生病而致貧困和因生病而返貧的現(xiàn)象。因此，在我國，“健康扶貧”的涵義可以理解為：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，既注重“輸血”機(jī)制的構(gòu)建，又注重“造血”功能的培育；既注重扶貧手段的針對性，又注重扶貧手段的系統(tǒng)性、綜合性；既注重對貧困者從資源（主要是資金和物質(zhì)）上予以支持，又注重從權(quán)利、機(jī)會、自助能力等方面予以支持；既注重對貧困地區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)人員培訓(xùn)等方面予以支持，又注重在健康教育、科學(xué)生活方式與習(xí)慣的培育、社會保險(xiǎn)、食品安全體系的構(gòu)建等方面予以支持；重視培養(yǎng)貧困者的主體意識和能力，變對貧困者的生存支持為發(fā)展支持。
三、健康扶貧的必要性和重要意義
中國是一個(gè)人口龐大的發(fā)展中國家，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦檔案立卡的數(shù)據(jù)顯示，目前我國約7，000萬的貧困人口中，因病致貧、返貧的人約占42.4%。此外，根據(jù)我國832個(gè)貧困縣的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，這些貧困地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生床位數(shù)人均數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師人均占有數(shù)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。由此可見，我國的健康扶貧工作十分緊迫，道路長遠(yuǎn)。
從宏觀上講，健康扶貧工作對于我國實(shí)現(xiàn)小康社會具有深遠(yuǎn)的影響。2015年11月，同志在召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上明確指出：對于扶貧，要解決好“怎么扶”的問題，要加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策要對貧困人口的傾斜。這次會議的召開，明確了健康扶貧的工作方向，對于我國到2020年讓農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)“健康小康”的目標(biāo)具有重要意義。另外，通過我國計(jì)生委及扶貧辦的長期深入調(diào)研，于2016年6月21日了《關(guān)于實(shí)施健康扶貧工程指導(dǎo)意見》，該指導(dǎo)意見凝聚了各級黨政機(jī)關(guān)和廣大干部群眾真知灼見，補(bǔ)齊了“推進(jìn)健康中國建設(shè)”的短板，為全面建設(shè)小康社會打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
從微觀上講，我國的“健康扶貧工程”是以“維護(hù)居民健康”為中心，以“堅(jiān)持預(yù)防為主，減少疾病發(fā)生，提高居民健康水平”為目標(biāo)的惠民工程，可以使基層人民群眾尤其是廣大農(nóng)村的貧困群眾受益，是一項(xiàng)造福于民的善舉?！敖】捣鲐毠こ獭笨梢栽谝欢ǔ潭壬暇徑馊嗣袢罕娍床‰y的壓力，避免“病來如山倒”的現(xiàn)象以及給患病帶來的一系列不好的連鎖效應(yīng)，從側(cè)面看，健康扶貧工程的實(shí)施能夠使家庭或個(gè)人緩解甚至擺脫“貧弱交加”的境況。
四、實(shí)施健康扶貧的措施保障
實(shí)施健康扶貧系統(tǒng)工程是我國“十三五”期間打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的一項(xiàng)重要舉措。我國扶貧開發(fā)綱要明確提出：“到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療有保障，貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)主要指標(biāo)接近全國平均水平”。那么，針對我國健康貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)及難點(diǎn)問題，我們應(yīng)該怎么做？
（一）明確和加強(qiáng)健康扶貧的組織實(shí)施策略。對于健康扶貧的組織實(shí)施，我們一定要明確扶貧辦及其他相關(guān)部門為實(shí)施健康扶貧工程的首要部門，明確兩者之間的關(guān)系和職責(zé)分工；明確以中央作為統(tǒng)籌部門，?。ㄖ陛犑校⑹?、縣主抓落實(shí)的工作體制和實(shí)施方案；明確健康扶貧的路線圖、時(shí)間表。此外，要層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)縣一級政府要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，要做好政策銜接、人力調(diào)配、項(xiàng)目確定、資金統(tǒng)籌以及實(shí)施推進(jìn)等工作，要切實(shí)將實(shí)施健康扶貧作為一項(xiàng)重要舉措，想盡一切辦法打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）將國家投入政策落實(shí)到位?！蛾P(guān)于實(shí)施健康扶貧工程指導(dǎo)意見》中明確指出：要落實(shí)中央和省級財(cái)政扶貧的投入責(zé)任。因此，國家應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對貧困地區(qū)與健康衛(wèi)生相關(guān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)人員配置力度以及其他相關(guān)政策實(shí)施力度，建立健全東西部健康扶貧框架，應(yīng)將省、市兩級衛(wèi)生財(cái)政資金統(tǒng)籌整合并逐步向貧困地區(qū)傾斜，應(yīng)繼續(xù)加大對健康貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的支持力度，不斷推動健康扶貧橫縱深方向的健康發(fā)展。
（三）制定嚴(yán)格的考評制度。將健康扶貧工作列為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制并將其列入地方政府目標(biāo)考核管理項(xiàng)目，國家衛(wèi)計(jì)委、國務(wù)院扶貧辦公室應(yīng)按期對各地的健康扶貧工作進(jìn)行考核評估。而地方負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在健康扶貧年度中制定具體的任務(wù)完成方案，對職責(zé)分工、任務(wù)要求、任務(wù)目標(biāo)、任務(wù)完成情況、任務(wù)完成效果和不足以及下一年度改進(jìn)措施等方面作出書面說明，并向國家扶貧辦及衛(wèi)計(jì)委匯報(bào)，國家衛(wèi)計(jì)委及扶貧辦針對工作完成情況對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門作出評價(jià)和相關(guān)獎(jiǎng)懲措施。
（四）調(diào)動社會力量參與全民健康扶貧。調(diào)動全社會力量參與健康扶貧工程，引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、慈善機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮其具有組織性、協(xié)調(diào)性的作用，發(fā)揮公民個(gè)人積極參與的作用，從而能夠整合社會資本、人才技術(shù)等資源。此外，國家應(yīng)相應(yīng)地按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)扶貧政策中關(guān)于稅費(fèi)減免政策及其他一些優(yōu)惠措施，從而進(jìn)一步拉動社會力量參與健康扶貧工作中來。
（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)及隊(duì)伍建設(shè)。首先，應(yīng)培養(yǎng)能夠吃得苦、住得下、扎得根的鄉(xiāng)土人才。在本地選拔具有高學(xué)歷或者愿意留在本地工作的醫(yī)療人才，根據(jù)不同情況、不同特點(diǎn)、不同專業(yè)制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃，通過培訓(xùn)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格后上崗工作，從而更好地為本地群眾提供醫(yī)療服務(wù)；其次，應(yīng)通過對口幫扶方式實(shí)現(xiàn)提高現(xiàn)有人才的專業(yè)水平。各省市三級醫(yī)院應(yīng)采取對口幫扶的辦法，向貧困地區(qū)派遣1名（副）院長，3～5名技g骨干，定期到實(shí)地幫助培訓(xùn)貧困地區(qū)的醫(yī)療人才，對現(xiàn)有的人員醫(yī)護(hù)能力進(jìn)行提升；最后，應(yīng)提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才的報(bào)酬及待遇，用適當(dāng)?shù)拇稣幸瞬?。本地政府?yīng)出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，同時(shí)從工資待遇、津貼補(bǔ)貼、住房購買等方面給予傾斜，充分保證有感情、愿意奉獻(xiàn)的專業(yè)人才在貧困地區(qū)扎下根來，為貧困地區(qū)打贏脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)打下良好的基礎(chǔ)。
（六）繼續(xù)摸索新的健康扶貧形式及途徑。通過深化改革的力量繼續(xù)推進(jìn)健康扶貧工程。在不斷發(fā)展的過程中一定會遇到不少困難，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定與當(dāng)?shù)亟】捣鲐毠ぷ飨噙m宜的扶貧形式及途徑，同時(shí)，提高配套資金、人才、技術(shù)等的使用效率并形成合力，充分提高健康扶貧的實(shí)際效果。
五、實(shí)施健康扶貧的重要任務(wù)
我國當(dāng)下的醫(yī)療保障體系是人類迄今為止覆蓋人數(shù)最多的一種醫(yī)療保障體系，但由于其分母之大就顯得我國醫(yī)療體系力量的單薄與乏力。國家衛(wèi)生計(jì)生委王培安說：“健康脫貧簡單說有四個(gè)目標(biāo)：第一，要讓貧困地區(qū)的人口能夠看得起?。坏诙?，要讓他們看得好病；第三，要讓他們看得上病；第四，讓他們少生病。”由此可見，要達(dá)到這些要求，我們必須以提高貧困人口受益水平為著力點(diǎn)，整合現(xiàn)有的醫(yī)療資源、人才技術(shù)資源、資金項(xiàng)目資源，逐步加大對健康貧困地區(qū)的管理及支持力度，采取更加符合該貧困地區(qū)情況且行之有效的措施，從而保障健康貧困人員享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（一）繼續(xù)加強(qiáng)貧困人口參加醫(yī)療保險(xiǎn)的工作力度。繼續(xù)強(qiáng)化貧困人口登記工作，擴(kuò)大貧困人口參加醫(yī)療保障范圍，確保全部貧困人口都能得到基本的醫(yī)療保障，切實(shí)減少因病致貧返貧群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。由省、市、縣三級財(cái)政共同出資，制定醫(yī)療費(fèi)用分擔(dān)比例，對參加基本醫(yī)保的貧困人口的個(gè)人部分推行補(bǔ)助政策。降低、減免一些特定貧困人群的全部或部分治療費(fèi)用。政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況積極探索能否為貧困人口購買健康保險(xiǎn)。
（二）繼續(xù)完善醫(yī)療救助制度及大病保險(xiǎn)制度。政府采取調(diào)整財(cái)政投入分配比例的辦法，逐步加大對醫(yī)療救助力度，增強(qiáng)醫(yī)療救助能力，提高醫(yī)療救助的“兜底”能力，預(yù)防城鄉(xiāng)居民發(fā)生“災(zāi)難性醫(yī)療支出”。區(qū)分基本醫(yī)保制度延伸之外的大病二次報(bào)銷、大病保險(xiǎn)等制度，做好不同性質(zhì)保障制度之間的銜接。繼續(xù)探索其他可持續(xù)的醫(yī)療救助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度水平與其他健康保障風(fēng)險(xiǎn)防控能力同步提高。提高疾病保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)制整體工作效率，做到實(shí)時(shí)實(shí)地處理。逐漸擴(kuò)大救助病種范圍，努力實(shí)現(xiàn)救治病種的全覆蓋。
（三）實(shí)施健康扶貧中的“精準(zhǔn)”。要精準(zhǔn)識別和確認(rèn)健康扶貧的扶持對象，以基層政府為組織單位，對健康貧困人口進(jìn)行普查并建立貧困人口信息檔案，根據(jù)扶貧安排，在確定貧困患者的基層醫(yī)療救助醫(yī)院后，對其進(jìn)行健康檢查，由醫(yī)生制定具有針對性的診療方案，實(shí)施救治后定檔存儲以備后用。對基層醫(yī)院解決不了的疑難病人，要按照分級診療的要求，及時(shí)轉(zhuǎn)入上一級醫(yī)院，實(shí)行動態(tài)管理。
（四）開展對貧困地區(qū)和人群的疾病預(yù)防，實(shí)施健康干預(yù)。貧困地區(qū)一般都有一個(gè)共同點(diǎn)：對疾病的視而不見。國家應(yīng)針對貧困地區(qū)進(jìn)行健康知識的宣傳及普及，應(yīng)下大力度改善貧困地區(qū)居民的居住環(huán)境，在國家產(chǎn)業(yè)扶持中，要堅(jiān)決取締污染企業(yè)，防治慢性、傳染性、地方性、職業(yè)性疾病的發(fā)生，應(yīng)定期對貧困人群提供免費(fèi)體檢的機(jī)會以幫助人們對疾病的早發(fā)現(xiàn)、早治療，對當(dāng)?shù)厝巳旱娜粘ｏ嬍沉?xí)慣及生活習(xí)慣進(jìn)行干預(yù)、改善其健康狀況。
（五）依法打擊在健康扶貧中的違法行為。嚴(yán)厲打擊在健康扶貧工作中國家公職人員利用職權(quán)之便謀取不正當(dāng)利益的行為及瀆職行為，嚴(yán)厲打擊非法哄抬藥品及醫(yī)療產(chǎn)品物價(jià)的行為，警惕扶貧工作成為捐贈買賣。
主要參考文獻(xiàn)：
