緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了1篇智慧園區(qū)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的路徑，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

智慧園區(qū)是信息化、數(shù)字化背景下園區(qū)發(fā)展的新理念、新模式和新形態(tài)，是響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型智慧城市等國(guó)家戰(zhàn)略的必然選擇，是強(qiáng)化和鞏固競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)園區(qū)和城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中明確要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委出臺(tái)的相關(guān)政策文件對(duì)不同類型的園區(qū)提出了智慧化轉(zhuǎn)型要求。目前學(xué)術(shù)研究多數(shù)圍繞智慧園區(qū)建設(shè)的實(shí)操環(huán)節(jié)展開，例如智慧園區(qū)建設(shè)路徑、平臺(tái)架構(gòu)、重點(diǎn)場(chǎng)景等(艾達(dá)等，2016)。這些研究回答了怎么建的問(wèn)題，但沒(méi)有解決構(gòu)建智慧園區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系問(wèn)題。基于此，本研究從智慧園區(qū)如何促進(jìn)園區(qū)和所在城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一問(wèn)題出發(fā)，分析了智慧園區(qū)建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和所在城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)理，最后提出發(fā)展建設(shè)建議。

一、智慧園區(qū)概念與特征

學(xué)術(shù)界和政府部門都對(duì)智慧園區(qū)進(jìn)行了典型的概念界定(見表1)。從這些概念可以判斷，智慧園區(qū)的主要特征包括四個(gè)方面。一是強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)的使用，早期的智慧園區(qū)強(qiáng)調(diào)光網(wǎng)寬帶、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)部署等，當(dāng)前則轉(zhuǎn)向人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生、云計(jì)算等新一代信息通信技術(shù)的應(yīng)用。二是強(qiáng)調(diào)對(duì)園區(qū)內(nèi)主體之間交互方式的影響，即從傳統(tǒng)園區(qū)的一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)升級(jí)到網(wǎng)絡(luò)化的交互形態(tài)，形成政府、企業(yè)、公眾之間的線上社會(huì)資本。三是強(qiáng)調(diào)智慧園區(qū)對(duì)資源配置的積極作用，通過(guò)智慧園區(qū)建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)營(yíng)過(guò)程中形成的政務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)，提升資源配置效率，支持政府和企業(yè)決策。四是強(qiáng)調(diào)場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新，常見的場(chǎng)景包括園區(qū)狀態(tài)監(jiān)測(cè)、樓宇管理、對(duì)企服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等。參考已有研究分類方法(閻兆萬(wàn)等，2009)，將園區(qū)構(gòu)成元素分為硬性要素和軟性要素兩大類。硬性要素包括信息基礎(chǔ)設(shè)施，如光纖寬帶、5G基站、物聯(lián)感知設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、面向政務(wù)管理和企業(yè)服務(wù)的各類平臺(tái)等。軟性要素包括智慧園區(qū)發(fā)展政策與規(guī)劃、與智慧園區(qū)運(yùn)營(yíng)相配套的經(jīng)營(yíng)理念、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)要素、服務(wù)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)及智慧園區(qū)的人力資本、多元化的投融資體系等。

二、以智慧園區(qū)促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展對(duì)中國(guó)整體的發(fā)展效率和水平都有重要意義。綜合已有研究，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展特征概括為園區(qū)管理高效、要素升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化四個(gè)方面，并對(duì)應(yīng)到以下四條從智慧園區(qū)到園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。第一條路徑是提升對(duì)企服務(wù)的高效化智能化水平。對(duì)企服務(wù)是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要工作，服務(wù)質(zhì)量的好壞直接影響入駐企業(yè)是否留在園區(qū)。基礎(chǔ)性的企業(yè)服務(wù)包括政策信息推送、園區(qū)動(dòng)態(tài)信息推送等。前沿性的服務(wù)包括通過(guò)區(qū)域及園區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析輔助企業(yè)決策，通過(guò)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找服務(wù)”到“服務(wù)找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，從對(duì)企業(yè)服務(wù)延展到對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，通過(guò)上級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)企業(yè)交流和優(yōu)質(zhì)要素流通等。對(duì)企服務(wù)水平的提升過(guò)程中，除了需要應(yīng)用相應(yīng)的信息技術(shù)，還需要園區(qū)運(yùn)營(yíng)理念的同步轉(zhuǎn)變，以增強(qiáng)企業(yè)對(duì)所在園區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。第二條路徑是強(qiáng)化集聚效應(yīng)促進(jìn)高端要素匯聚。首先，相應(yīng)的政策傾斜有利于提升智慧園區(qū)要素吸引力。例如重慶市經(jīng)信委發(fā)布了《重慶市智慧園區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》，對(duì)智慧園區(qū)建設(shè)進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，提升了園區(qū)品牌效應(yīng)和知名度，以此促進(jìn)要素集聚。其次，借助新一代信息技術(shù)和平臺(tái)，增強(qiáng)了園區(qū)感知能力、數(shù)據(jù)采集能力，為企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案。最后，促進(jìn)了高端要素集聚，智慧園區(qū)建設(shè)雖然是政府主導(dǎo)，但也需要多方參與，例如資金涉及社會(huì)資金、銀行資金，人才涉及建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)等。第三條路徑是釋放網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生增長(zhǎng)。兩方面的背景使網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)有利于促進(jìn)創(chuàng)新:一是在現(xiàn)代社會(huì)，技術(shù)創(chuàng)新的個(gè)人行為大多被組織行為取代，企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)等組織成為現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新的主體，同時(shí)衍生出分享創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新等模式;二是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)在園區(qū)創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用，創(chuàng)新的生成需要產(chǎn)學(xué)研政等多元主體之間的協(xié)力，創(chuàng)新擴(kuò)散和應(yīng)用需要以網(wǎng)絡(luò)作為通道，最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平提升。智慧園區(qū)的建設(shè)促成了線上線下社會(huì)資本的形成，強(qiáng)化了多元主體之間的聯(lián)絡(luò)交流。此外，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和智慧園區(qū)的建設(shè)使產(chǎn)業(yè)園區(qū)在塑造區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)時(shí)，可以超越地理邊界，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域外主體的交流，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)出。第四條路徑是通過(guò)引致效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化。在以智慧理念為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體系中，技術(shù)的集成與應(yīng)用不僅能夠改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)與流程，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，還能保證電子信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)繁榮，并在此基礎(chǔ)上延引出新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)形態(tài)向高端化發(fā)展。智慧園區(qū)建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整表現(xiàn)在兩方面。一是存量?jī)?yōu)化，通過(guò)提升園區(qū)企業(yè)在智慧園區(qū)建設(shè)中的參與程度倒逼企業(yè)升級(jí)，如出臺(tái)政策鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供智慧園區(qū)解決方案;二是增量提質(zhì)，通過(guò)園區(qū)展示平臺(tái)、園區(qū)招商引資熱力圖等降低園區(qū)和目標(biāo)企業(yè)之間的信息不對(duì)稱程度，提升招商引資的針對(duì)性、匹配度和精準(zhǔn)程度。

三、以智慧園區(qū)促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一個(gè)城市的政策功能區(qū)，對(duì)于提升城市整體的城市化、現(xiàn)代化水平，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。數(shù)字化改造和智慧化建設(shè)的背景下，通過(guò)從園到城的四方面溢出效應(yīng)分析智慧園區(qū)建設(shè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。綜合已有研究，將城市的高質(zhì)量發(fā)展特征概括為智慧化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)部協(xié)調(diào)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。第一條路徑是從園到城的智慧化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)傳播加速了智慧城市建設(shè)。相比城市區(qū)域，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在智慧化建設(shè)數(shù)字化改造中具備多方面優(yōu)勢(shì):一是資金優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)密度顯然高于城市整體，隸屬于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的國(guó)資平臺(tái)公司同樣能夠提供資金支持;二是設(shè)施優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施一般優(yōu)于城市整體，智慧化改造難度低于城市整體。從自上而下的角度來(lái)看，在智慧城市建設(shè)中，可以優(yōu)先將產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)。特別是在產(chǎn)城融合背景下，智慧園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，不可避免地涉及包括教育、醫(yī)療在內(nèi)的民生服務(wù)智慧化建設(shè)，以此可以在多方面向城市輸出經(jīng)驗(yàn)。第二條路徑是從園到城的數(shù)字技術(shù)擴(kuò)散提升了城市整體的創(chuàng)新效率。智慧園區(qū)是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的過(guò)程，包括人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，在園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)、企業(yè)服務(wù)便捷化主動(dòng)化、園區(qū)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)采集與分析、園區(qū)孿生平臺(tái)構(gòu)建等方面都存在巨大的需求應(yīng)用空間。特別是對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等知識(shí)密集型園區(qū)，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、云產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字經(jīng)濟(jì)主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有天然優(yōu)勢(shì)。這些數(shù)字技術(shù)和數(shù)字化解決方案除了服務(wù)于自身的智慧園區(qū)建設(shè)，還具有強(qiáng)大的技術(shù)溢出和擴(kuò)散潛能，以此帶動(dòng)城市整體創(chuàng)新效率提升。第三條路徑是從園到城的環(huán)境改善提升了城市內(nèi)部區(qū)域的協(xié)調(diào)程度。產(chǎn)業(yè)園區(qū)往往布局于城市邊緣地區(qū)，園區(qū)的數(shù)字化改造，特別是處于建設(shè)初期的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以作為提升城市內(nèi)部協(xié)調(diào)程度的工具。具體來(lái)看，智慧園區(qū)建設(shè)過(guò)程中部署的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造等對(duì)園區(qū)的物質(zhì)空間環(huán)境帶來(lái)改善，建設(shè)過(guò)程中搭建的各類服務(wù)平臺(tái)、智能終端、運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)等塑造了園區(qū)的數(shù)字空間環(huán)境，產(chǎn)城融合背景下的智慧園區(qū)內(nèi)智慧社區(qū)、智慧教育、智慧醫(yī)療等提升了產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部的公共服務(wù)水平。在園區(qū)硬件環(huán)境和服務(wù)等實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的前提下，有利于促進(jìn)城市內(nèi)部空間的整體協(xié)調(diào)。第四條路徑是從園到城的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)城市全域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。智慧園區(qū)建設(shè)通過(guò)直接和間接兩種渠道促進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。直接的渠道表現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)引致效應(yīng)促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化后對(duì)城市整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的提升作用。間接的渠道主要是指通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市周邊地區(qū)的前向、后向、側(cè)向產(chǎn)業(yè)聯(lián)系帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)知識(shí)、智力密集型園區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城市其他區(qū)域的農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。

四、發(fā)展建議

一是持續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)智慧園區(qū)建設(shè)，加快新一代信息技術(shù)設(shè)施在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局建設(shè)，避免產(chǎn)業(yè)園區(qū)因信息化、數(shù)字化建設(shè)落后而淪為邊緣園區(qū)，同時(shí)加快不同地區(qū)之間智慧園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的傳播，將智慧園區(qū)建設(shè)作為提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)園區(qū)要素承載能力和產(chǎn)業(yè)能級(jí)水平的重要手段。二是轉(zhuǎn)變園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)理念，在注重硬件要素建設(shè)的同時(shí)，注重園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變，以數(shù)字化、智慧化改造促進(jìn)園區(qū)管理流程再造，提升園區(qū)管理服務(wù)水平，提高園區(qū)干部信息化意識(shí)和數(shù)字素養(yǎng)。三是重視智慧園區(qū)建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，找準(zhǔn)智慧園區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)和要點(diǎn)，瞄準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)功能密切相關(guān)的重要場(chǎng)景，在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)分析、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、拓展市場(chǎng)空間、精準(zhǔn)化招商引資等方面持續(xù)創(chuàng)新場(chǎng)景。四是釋放智慧園區(qū)建設(shè)對(duì)城市發(fā)展的溢出效應(yīng)，加強(qiáng)智慧園區(qū)與所在城市的關(guān)聯(lián)，既要積極利用城市的發(fā)展政策、基礎(chǔ)設(shè)施、高端要素等資源，又要以智慧園區(qū)建設(shè)促進(jìn)智慧城市建設(shè)，促進(jìn)城市創(chuàng)新水平、協(xié)調(diào)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

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作者:趙文景 單位:國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部