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篇1

固定單價(jià)合同，即在整個(gè)合同期內(nèi)一般都執(zhí)行單一的合同單價(jià)。這種合同的特點(diǎn)是單價(jià)固定不變。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）的市場(chǎng)應(yīng)用的不斷提高，固定單價(jià)合同被普遍性的采用。

【關(guān)鍵詞】 固定單價(jià)合同特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范問題處理

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

正文：

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，合同類型及價(jià)格形式直接關(guān)系著承發(fā)包雙方的切身經(jīng)濟(jì)利益。建設(shè)工程業(yè)主在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，首先必須慎重選擇恰當(dāng)?shù)暮贤愋图皟r(jià)格形式；承包人亦須根據(jù)發(fā)包人所要求的合同類型及價(jià)格形式，采用與之相應(yīng)的報(bào)價(jià)程序和報(bào)價(jià)方法進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）要求，工程量清單計(jì)價(jià)宜采用固定單價(jià)合同。本文針對(duì)固定單價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)防范，結(jié)算時(shí)問題處理做一些探討與分析。

1、風(fēng)險(xiǎn)防范

1.1控制施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量

工程量清單是發(fā)包方或發(fā)包方委托的招標(biāo)單位依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件及其他技術(shù)資料，按照現(xiàn)行計(jì)價(jià)表的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定，將實(shí)施招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)物工程量和技術(shù)性措施以統(tǒng)一的計(jì)量單位列出的清單。施工圖紙，做為清單編制的重要依據(jù)之一，其設(shè)計(jì)的精度與深度，直接影響工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性。施工圖紙不完全不深入，勢(shì)必會(huì)造成清單工程量不準(zhǔn)確、項(xiàng)目特征描述不全面，這將給發(fā)包人帶來潛在的投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)和承包人在施工過程中的索賠風(fēng)險(xiǎn)。因此施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制，是風(fēng)險(xiǎn)防范的第一步。具體做法如下：通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)單位，利用經(jīng)濟(jì)手段和合同約束，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性，促使設(shè)計(jì)單位切實(shí)提高施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量。重視圖紙會(huì)審，除了出施工圖前組織的內(nèi)部圖紙會(huì)審?fù)猓€應(yīng)在開標(biāo)前的招標(biāo)答疑會(huì)中設(shè)置圖紙答疑環(huán)節(jié)，通過圖紙會(huì)審和答疑，集中各方面力量發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題，盡最大可能查漏補(bǔ)缺，從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)。

1.2提高工程量清單編制質(zhì)量

在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）中新增了如下條文：“工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一”。從上述規(guī)定中可以看出，工程量清單是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的基礎(chǔ)資料之一，它的準(zhǔn)確性直接影響建設(shè)工程造價(jià)的確定，因此工程量清單編制質(zhì)量的控制，是風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)。

1.3做好投標(biāo)單位的資格預(yù)審工作

發(fā)包人應(yīng)對(duì)參與投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行資格預(yù)審，資格審查中應(yīng)注意甄別資質(zhì)掛靠的違法行為，以確保入圍企業(yè)有較高的資質(zhì)、優(yōu)良的信譽(yù)，資格預(yù)審可以從一定程度上防范不良企業(yè)的進(jìn)入，進(jìn)而降低招標(biāo)人遭遇“低價(jià)中標(biāo)，惡意索賠”的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4利用科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法，確保合理低價(jià)中標(biāo)

盡管承包方應(yīng)承擔(dān)“價(jià)”的風(fēng)險(xiǎn)，但在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過程中，承包人如果發(fā)現(xiàn)當(dāng)初因投標(biāo)報(bào)價(jià)的失誤而造成報(bào)價(jià)低于成本，就會(huì)以各種理由進(jìn)行索賠或無故拖延工期、偷工減料等，這必然會(huì)給發(fā)包人帶來質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和工期拖延的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在評(píng)標(biāo)階段，招標(biāo)人就應(yīng)本著合理低價(jià)的原則選擇中標(biāo)人，以規(guī)避建設(shè)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，保證建設(shè)項(xiàng)目的順利展開。

1.5合理約定雙方風(fēng)險(xiǎn)

明確各方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整辦法。例如，材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)（2008）67號(hào)文相關(guān)規(guī)定當(dāng)材料市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到或超過某一幅度時(shí)，由合同雙方來共同分擔(dān)。這種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的約定，一方面體現(xiàn)了公平的原則，另一方面可以規(guī)避建設(shè)過程中因材料價(jià)格漲幅過大，而造成承包人無力正常履約所帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

1.6約定圖紙變更、簽證、零星用工等因后期原因增加的工程量或原清單中未出現(xiàn)的清單結(jié)算方式，簽訂合同時(shí)應(yīng)本著公平、公正、不損害雙方利益或雙方都相互接受認(rèn)可的辦法來處理。

2、結(jié)算時(shí)問題處理

2.1工程量的處理

要全面的搜集與結(jié)算有關(guān)的竣工材料。由于工程量編制時(shí)按發(fā)包方提供的設(shè)計(jì)藍(lán)圖為編制依據(jù)，但在現(xiàn)實(shí)情況下承包方往往又會(huì)在一些不涉及到結(jié)構(gòu)安全的隱蔽項(xiàng)目中偷工減料甚至擅自取消不做。比如“天棚面的天棚抹灰，筏板基礎(chǔ)墊層上的水泥砂漿找平，地下室外墻面水泥砂漿找平，衛(wèi)生間防水翻邊的高度，住宅工程中的煙道的止煙閥，地面面層的厚度，電梯井、強(qiáng)弱電井等管道的抹灰，構(gòu)造柱未按圖紙及規(guī)范要求設(shè)置，筏板基礎(chǔ)的馬凳措施筋未按批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計(jì)要求施工等”一些后期外觀無法直接判斷的項(xiàng)目。對(duì)于以上問題建議監(jiān)理方及發(fā)包方在施工過程中應(yīng)及時(shí)進(jìn)行跟蹤記錄，對(duì)于隱蔽工程項(xiàng)目要拍照取證。對(duì)于承包方提供的圖紙會(huì)審記錄資料、設(shè)計(jì)交底、工程開、竣工報(bào)告及工程竣工驗(yàn)收單、核定技術(shù)單、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、設(shè)計(jì)變更等結(jié)算資料要嚴(yán)格把關(guān)，做到在結(jié)算時(shí)有據(jù)可查、有據(jù)可依。

2.2綜合單價(jià)的處理

引起綜合單價(jià)的糾紛主要集中在以下幾個(gè)方面：1、分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)。2、項(xiàng)目特征描述不清或與描述圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不符3、非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）工程價(jià)款調(diào)整辦法確定：1、合同中已有適應(yīng)的綜合單價(jià)，按該合同中已有綜合單價(jià)確定；2、合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；3、合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確定后執(zhí)行。以下對(duì)上述情況做如下探討：

2.2.1合同中有適應(yīng)的綜合單價(jià)情況，只需將對(duì)應(yīng)的工程量乘以對(duì)應(yīng)單價(jià)即可得出該部分合價(jià)，根據(jù)投標(biāo)時(shí)的相關(guān)取費(fèi)進(jìn)而可計(jì)算出工程項(xiàng)目造價(jià)。

2.2.2合同中有類似的綜合單價(jià)情況，在合同簽訂時(shí)未明確類似綜合單價(jià)的定義，導(dǎo)致在結(jié)算時(shí)發(fā)、承包雙方產(chǎn)生很大分歧。例如某裝飾項(xiàng)目原圖紙吊頂設(shè)計(jì)做法為：φ8吊筋，50系列輕鋼龍骨基層，12厚紙面石膏板面層（中標(biāo)綜合單價(jià)87元/m2）。后因發(fā)生設(shè)計(jì)變更，12厚紙面石膏板改為9.5厚紙面石膏板，基層做法不變。但是該項(xiàng)目合同約定的結(jié)算辦法是“合同中已有適應(yīng)的綜合單價(jià)，按合同已有綜合單價(jià)確定；合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；變更簽證部分重新組價(jià)不下浮”。對(duì)此，承包方認(rèn)為該情況為設(shè)計(jì)變更，根據(jù)合同精神“變更部分重新組價(jià)不下浮”（重新組價(jià)后綜合單價(jià)118元/m2），筆者認(rèn)為雖然有設(shè)計(jì)院出的變更通知，但是還應(yīng)該參照類似的綜合單價(jià)執(zhí)行，因?yàn)樵撎幾兏鼘?duì)施工工序及內(nèi)容均未發(fā)生變化，僅材料厚度發(fā)生變化，若按照承包人意見材料降低規(guī)格卻增加了造價(jià)，不現(xiàn)實(shí)。因此對(duì)于以上問題在簽訂合同時(shí)雙方應(yīng)明確“類似”“相似”的概念，并在合同上給予解釋，減少這種烏龍事件發(fā)生。

2.2.3合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)。對(duì)于一些加固改造項(xiàng)目往往在設(shè)計(jì)時(shí)沒有充分考慮現(xiàn)場(chǎng)或?qū)τ诂F(xiàn)場(chǎng)一些隱蔽資料掌握不全，都會(huì)增加新的工作內(nèi)容，一般情況下均需重新組價(jià)，但需要對(duì)重新組價(jià)的材料價(jià)格，人工工日及對(duì)應(yīng)下浮率應(yīng)作一個(gè)明確的解釋及定義。力爭(zhēng)在結(jié)算時(shí)做到發(fā)、承包雙方不扯皮，有據(jù)可依。

綜上所述，對(duì)于一個(gè)固定單價(jià)合同項(xiàng)目應(yīng)在工程的招標(biāo)和投標(biāo)階段、合同簽訂階段、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段、竣工結(jié)算階段等四個(gè)階段做到事前控制，提前將可能會(huì)發(fā)生糾紛的問題考慮到位，降低在結(jié)算審計(jì)時(shí)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，減少一些不必要的矛盾，才能將竣工的結(jié)算審核工作做的細(xì)致、準(zhǔn)確。

【參考文獻(xiàn)】

篇2

關(guān)鍵詞：固定總價(jià)合同;固定單價(jià)合同;風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號(hào)：X820.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、工程量清單模式下的固定總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)控制

（一）固定總價(jià)合同及風(fēng)險(xiǎn)

固定總價(jià)合同具有工程造價(jià)易于結(jié)算、量與價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)主要由承包商承擔(dān)、承包商索賠機(jī)會(huì)少等特點(diǎn)。固定總價(jià)合同在其適用的范圍內(nèi),合同雙方風(fēng)險(xiǎn)最小,最有利于合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。但是目前,固定總價(jià)合同的適用范圍有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),特別是對(duì)于工程范圍尚未完全明確的條件下采用這種合同類型,合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)就更大,因此必須對(duì)此類合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。在固定總價(jià)合同中,業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)很小,主要承擔(dān)不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)和合同規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)。承包商除了承擔(dān)合同明確規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)外,還包括價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和工程量風(fēng)險(xiǎn)。

（二）固定總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)控制

1、對(duì)合同范圍的約定 

由于固定總價(jià)合同的價(jià)格所對(duì)應(yīng)的就是合同的工作范圍約定，因此如何清楚描述是最重要的事情。這個(gè)描述除了圖紙、技術(shù)要求、材料設(shè)備的詳細(xì)規(guī)格等與工程直接相關(guān)的要素外，還應(yīng)包括工作界面的劃分、承發(fā)包雙方的職責(zé)范圍界定等間接相關(guān)的要素。從結(jié)算角度來看，凡是在合同約定范圍內(nèi)的承包方不得再提出任何額外的價(jià)款要求;而在合同約定范圍的項(xiàng)目，承包方可以要求發(fā)包方作為變更另行支付費(fèi)用。

2、關(guān)于價(jià)格爭(zhēng)議 

（1）建議在合同中明確固定總價(jià)包干的風(fēng)險(xiǎn)范圍，同時(shí)約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的價(jià)格漲幅的處理方法。如果業(yè)主招標(biāo)時(shí)明確合同為固定總價(jià)合同，但未明確風(fēng)險(xiǎn)包干范圍，則中標(biāo)后雙方應(yīng)在專用條款中約定該固定價(jià)款包含的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍（行業(yè)慣例為10%）以及超出此范圍的處理方法。（2）約定風(fēng)險(xiǎn)包干范圍。因材料漲跌不依當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，簽約雙方均無法預(yù)知合同履行過程中材料是漲還是跌。（3）對(duì)于因設(shè)計(jì)變更和增減工程量引起的價(jià)格爭(zhēng)議，由于承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)為了獲取工程會(huì)故意將某個(gè)子項(xiàng)的價(jià)格壓低或抬高，因此如果是低價(jià)工程量調(diào)增過大，則承包商將蒙受損失；而如果高價(jià)工程量調(diào)增過大，則發(fā)包商將蒙受損失。因此為了減少此類爭(zhēng)議，建議承發(fā)包雙方一方面要在合同中約定調(diào)增工程量時(shí)單價(jià)的確定方式，另一方面還應(yīng)約定允許調(diào)增的工程量范圍（行業(yè)慣例為15%），以及約定超過此范圍的處理方法。（4）《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》對(duì)變更引起的價(jià)款確定方式有軌定，對(duì)工程量的調(diào)整范圍承包發(fā)包雙方應(yīng)在簽約時(shí)注意。 

3、關(guān)于工程量爭(zhēng)議 

對(duì)于承包商而言，首先在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)吃透設(shè)計(jì)意圖，詳細(xì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)圖紙和說明中不明確的地方應(yīng)及時(shí)通過詢標(biāo)要求招標(biāo)人明示，并做好詢標(biāo)答疑的詳細(xì)記錄，已備今后發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)有足夠的證據(jù)。其次在編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)時(shí)應(yīng)采取“背對(duì)背”的方法，由兩名以上預(yù)算員同時(shí)計(jì)算或?qū)徍斯こ塘浚员慵皶r(shí)發(fā)現(xiàn)工程量漏算和錯(cuò)算。

4、漏項(xiàng)問題在招標(biāo)文件中的預(yù)防

當(dāng)采取固定總價(jià)招標(biāo)的時(shí)候，工程量清單漏項(xiàng)主要是指招標(biāo)方在招標(biāo)文件當(dāng)中提供的工程量清單沒有很好地反映工作內(nèi)容與圖紙相脫節(jié)，造成的招投標(biāo)過程中補(bǔ)遺工作量的增加。由此導(dǎo)致的問題還延伸到施工過程和工程竣工決算全過程。合同價(jià)款支付方式是合同中的核心條款，《建設(shè)工程施工合同》99示范文本通用條款第23條“合同價(jià)款及調(diào)整”中在選用“固定價(jià)格合同”時(shí)就明確提示雙方在專用條款中要對(duì)固定總價(jià)下的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的調(diào)整和計(jì)算等做出明確的約定，以避免日后引發(fā)糾紛。在乙方容易以清單無列項(xiàng)的理由向甲方進(jìn)行索賠，從而使甲方承擔(dān)其提供清單漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，甲方為了規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到在一次投標(biāo)報(bào)價(jià)中完成其提供圖紙的工程建設(shè)，在招標(biāo)文件中可以做如下說明：（1）投標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)人所提供的工程量清單應(yīng)與招標(biāo)文件、合同條款、技術(shù)規(guī)范及圖紙等文件結(jié)合起來查閱與理解，招標(biāo)人提供的工程量清單中所列工程數(shù)量?jī)H作為投標(biāo)的共同基礎(chǔ)和最終結(jié)算與支付的依據(jù)，而投標(biāo)人必須按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。（2）投標(biāo)過程中投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀圖紙和招標(biāo)人的招標(biāo)文件、補(bǔ)遺書、答疑、答疑補(bǔ)充等開標(biāo)前的文件對(duì)照工程量清單數(shù)量進(jìn)行全面復(fù)核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)量差額與缺項(xiàng)，投標(biāo)人必須以書面形式通知招標(biāo)人檢查，除非招標(biāo)人以補(bǔ)遺函或答疑補(bǔ)充的形式予以更正，所提供的分部分項(xiàng)工程量清單數(shù)量不允許自行調(diào)整，若投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)人提供工程量清單數(shù)量存在差額與缺項(xiàng)且招標(biāo)人未以補(bǔ)遺函或答疑補(bǔ)充形式給予更正，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中另行補(bǔ)充編制分部分項(xiàng)清單偏離表予以調(diào)整。如投標(biāo)書中未補(bǔ)充編制分部分項(xiàng)清單偏離表或偏離表中未完整列出分部分項(xiàng)偏離內(nèi)容，則投標(biāo)人不能再以提供的工程量清單存在差額與缺項(xiàng)為由提出增加費(fèi)用。 

二、工程量清單模式下的固定單價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)控制

（一）固定單價(jià)合同

單價(jià)合同是承包人在投標(biāo)時(shí)，按招投標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)偅⑶夷芄膭?lì)承包商通過提高工效等手段節(jié)約成本，提高利潤(rùn)。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量技術(shù)方法的確定。在合同履行中需要注意的問題是雙方對(duì)實(shí)際工程量計(jì)算的確認(rèn)。

（二）固定單價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)控制

1、合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

合同條款應(yīng)全面,文字嚴(yán)謹(jǐn),書寫規(guī)范,合同雙方的權(quán)利義務(wù)明確。注意施工合同文件的組成及解釋順序,盡量減少施工合同執(zhí)行過程中的糾紛。

工程造價(jià)人員應(yīng)參與施工合同的簽訂,規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)。某建筑公司在湖北漢川地區(qū)承擔(dān)工程項(xiàng)目時(shí),施工合同中約定:當(dāng)單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更的金額小于5萬元時(shí),不調(diào)整工程價(jià)款。但沒有對(duì)設(shè)計(jì)變更單項(xiàng)金額小于5萬元而累計(jì)金額超過一定數(shù)量時(shí)約定調(diào)整。由于該工程設(shè)計(jì)圖紙不清楚,單張金額小于5萬元的設(shè)計(jì)變更數(shù)量過多,使得施工企業(yè)出現(xiàn)了巨額的虧損,施工企業(yè)提出的施工索賠業(yè)主又不認(rèn)可,工程難以為繼,施工陷入了混亂、停工狀態(tài);結(jié)果業(yè)主以施工企業(yè)不能履行合同為由,中止了施工合同,最終雙方不得不訴訟仲裁。

在施工合同中應(yīng)該明確約定工程量的調(diào)整條件和調(diào)整范圍。只有非承包人原因的工程變更產(chǎn)生的工程量,以及發(fā)包人提供的工程量清單有誤時(shí)才允許調(diào)整。但調(diào)整也不是無限制的,應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則,在合同中約定當(dāng)工程量超過(或低于)一定范圍,才能調(diào)整。

應(yīng)該約定綜合單價(jià)的調(diào)整范圍和調(diào)整方法,即當(dāng)實(shí)際完成的工程量超出或少于清單工程量一定幅度后,超出或減少部分的工程量的綜合單價(jià),應(yīng)按一定的比例做出相應(yīng)的下調(diào)或上浮。在施工中出現(xiàn)的合同價(jià)款調(diào)整,大部分是由工程變更引起的。因工程變更引起綜合單價(jià)調(diào)整時(shí),要在合同中約定,如:工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程清單項(xiàng)目,其相應(yīng)綜合單價(jià)該怎樣確定;由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量的增減,又該怎樣確定等等。

2、固定單價(jià)合同工程審計(jì)階段的控制 

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有的施工單位將已經(jīng)含在綜合單價(jià)中的部分工程內(nèi)容作為洽商單獨(dú)列項(xiàng)，向甲方索賠。對(duì)實(shí)行固定單價(jià)合同的工程，除了要認(rèn)真研讀綜合單價(jià)所包含的內(nèi)容外，還要注意施工階段的增補(bǔ)項(xiàng)目和增減工程量。對(duì)增補(bǔ)項(xiàng)目，審計(jì)人員首先應(yīng)根據(jù)工程管理人員的簽署意見對(duì)增補(bǔ)內(nèi)容進(jìn)行分析，區(qū)分該項(xiàng)工作是否有必要重新列項(xiàng)，是否已包含在合同中；如果有必要重新列項(xiàng)，要注意從以下三個(gè)方面去審核其單價(jià)的真實(shí)性：（1）在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)以工程量表中的價(jià)格計(jì)算變更費(fèi)用。實(shí)施變更工作未引起工程施工組織或施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，不應(yīng)調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)。（2）工程量表中沒有列出同類工作的單價(jià)，但有可參考的項(xiàng)目，則其單價(jià)應(yīng)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。（3）在工程量表中沒有同類或可參考的工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則去審核該項(xiàng)目的單價(jià)。也就是說人工、材料、機(jī)械的消耗量及各項(xiàng)費(fèi)用等應(yīng)參照中標(biāo)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。尤其是企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)，應(yīng)執(zhí)行中標(biāo)時(shí)的承諾，不得任意調(diào)整。如某實(shí)驗(yàn)室水暖改造項(xiàng)目，承包商中標(biāo)時(shí)企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)是分別按15%和 1%計(jì)取的，但一些洽商增加項(xiàng)目在計(jì)算綜合單價(jià)時(shí)，企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)卻是分別按47.6%和7%計(jì)取的。因此，審計(jì)人員認(rèn)真分析工程項(xiàng)目綜合單價(jià)計(jì)算表尤為重要。對(duì)工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減，應(yīng)該審核其工程量增減幅度，對(duì)屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行中標(biāo)時(shí)的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，也應(yīng)按照中標(biāo)時(shí)的承諾和合同的約定進(jìn)行調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】固定總價(jià)合同、施工總價(jià)合同、施工單價(jià)合同、價(jià)差調(diào)整、量差調(diào)整、調(diào)整范圍、調(diào)整方法工程量計(jì)算

中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

某**項(xiàng)目從籌建到機(jī)械竣工歷經(jīng)五年時(shí)間，特別是在2008年這一年，全球鋼材價(jià)格漲幅讓人難以預(yù)測(cè)，更讓承發(fā)包雙方難以承受，根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，施工期間，因人工、材料和工程設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，人工、機(jī)械使用費(fèi)按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的人工成本信息、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)或機(jī)械使用系數(shù)進(jìn)行調(diào)整；需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的材料，其單價(jià)和采購數(shù)量應(yīng)由發(fā)包人復(fù)核，發(fā)包人確認(rèn)需要調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量，作為調(diào)整合同價(jià)款差額的依據(jù)。結(jié)合國家相關(guān)政策，某**公司響應(yīng)國家相關(guān)政策，對(duì)EPC總承包合同、施工固定總價(jià)合同及施工固定單價(jià)合同，進(jìn)行工程量差、價(jià)差調(diào)整。

（一）、價(jià)差調(diào)整范圍及方法。

1、材料價(jià)格調(diào)整范圍為EPC總承包合同、施工固定總價(jià)合同及施工固定單價(jià)合同中施工單位自行采購的材料。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，承包人采購材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價(jià)格變化的范圍或幅度，當(dāng)合同沒有約定的，且材料、工程設(shè)備單價(jià)變化超過5%時(shí)，可按照價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額或按造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額。由于2008年是該項(xiàng)目的建設(shè)高峰期，施工單位大部分材料都在這一年采購，材料價(jià)格的漲幅已遠(yuǎn)超過合同規(guī)定的幅度。為使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，公司決定對(duì)施工單位所采購的材料進(jìn)行價(jià)差調(diào)整，以補(bǔ)償承包單位部分損失?？烧{(diào)整的材料范圍為：（一）建筑工程中承包單位采購的的鋼材（含彩鋼板）及商品混凝土；（二）安裝工程中承包單位采購的管材、管件、非標(biāo)設(shè)備用鋼材。

2、價(jià)差調(diào)整方法為：材料價(jià)差等于施工當(dāng)期材料市場(chǎng)價(jià)減去基數(shù)（基數(shù)取投標(biāo)價(jià)、投標(biāo)當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)兩者的高值）。施工當(dāng)期材料市場(chǎng)價(jià)格計(jì)取順序?yàn)椋骸?*工程造價(jià)》信息價(jià)；施工當(dāng)期業(yè)主限價(jià)和采購價(jià)；《全國統(tǒng)一安裝預(yù)算定額**單位估價(jià)表主材價(jià)格信息》價(jià)；中國石油化工集團(tuán)公司設(shè)計(jì)概預(yù)算技術(shù)中心站《工程經(jīng)濟(jì)信息》價(jià)；商品混凝土按當(dāng)?shù)匚募?guī)定價(jià)格執(zhí)行。材料數(shù)量的取定：（1）固定總價(jià)合同（EPC）的材料數(shù)量為投標(biāo)文件中材料數(shù)量和材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單中材料數(shù)量?jī)烧呦啾热⌒≌?；?）施工總價(jià)合同、施工單價(jià)合同的材料數(shù)量根據(jù)竣工圖據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)。

（二）、量差調(diào)整范圍及方法。

工程量差調(diào)整范圍為施工固定總價(jià)合同、施工單價(jià)合同涉及的工程量的變化。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于項(xiàng)目的，應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價(jià)；單當(dāng)工程項(xiàng)目的工程數(shù)量發(fā)生變化，且工程量偏差超過15%以上時(shí)，該項(xiàng)目單價(jià)可進(jìn)行調(diào)整；已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用但有類似于變化項(xiàng)目的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的信息價(jià)格和承包報(bào)價(jià)浮動(dòng)率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，并報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。已標(biāo)價(jià)工程工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目，且工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的信息價(jià)格缺價(jià)的，應(yīng)由承包人根據(jù)變更資料、計(jì)量規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法和通過市場(chǎng)調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場(chǎng)價(jià)格提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，并應(yīng)報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。由于編制招標(biāo)文件時(shí)，設(shè)計(jì)深度有限，導(dǎo)致招標(biāo)工程量與實(shí)際工程量相差太大，實(shí)際造價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)相差懸殊，超過了施工單位承受范圍，所以對(duì)工程量變化進(jìn)行量差調(diào)整，可調(diào)整的工程量范圍為：（一）建筑工程：基礎(chǔ)（含設(shè)備基礎(chǔ)）、主體工程、地坪；投標(biāo)時(shí)以建構(gòu)筑物面積或體積報(bào)價(jià)的，工程量據(jù)實(shí)調(diào)整，單價(jià)執(zhí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)；（二）安裝工程：設(shè)備、工藝管道、電氣、儀表的安裝工程；設(shè)備、管道防腐保溫工程；鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝工程（含梯子、平臺(tái)、欄桿、鋼格板）。建筑工程的水、暖、電、消防不進(jìn)行工程量差調(diào)整（廠房的水、暖、電、消防除外）。

（1）工程量量差以最新版本的竣工圖、設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審紀(jì)要、工程洽商、工程相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、施工過程中發(fā)承包雙方已確認(rèn)的工程量、承包方提交送審的材料限價(jià)單及甲轉(zhuǎn)乙材料價(jià)格確認(rèn)單、業(yè)主批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案、乙供材料進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)單、業(yè)主監(jiān)理承包方三方現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)量部分工程量、影像圖片、現(xiàn)場(chǎng)簽證的工程量減去投標(biāo)文件中的工程量進(jìn)行。（2）工程量增加部分費(fèi)用計(jì)算按實(shí)際發(fā)生的量差套用投標(biāo)報(bào)價(jià)選用定額子目，取費(fèi)執(zhí)行中表費(fèi)率，人工和機(jī)械分別執(zhí)行相應(yīng)的調(diào)整文件，材料價(jià)格執(zhí)行施工當(dāng)期信息價(jià)；（3）工程量減少部分費(fèi)用按中標(biāo)價(jià)進(jìn)行核減。（4）原投標(biāo)文件中沒有的部分，工程量按竣工圖或施工圖、設(shè)計(jì)變更等據(jù)實(shí)計(jì)算，按招標(biāo)文件中要求的相關(guān)定額、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方法、有關(guān)規(guī)定等計(jì)取費(fèi)用，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中標(biāo)費(fèi)率，材料價(jià)格執(zhí)行施工當(dāng)期信息價(jià)。

通過量差、價(jià)差的調(diào)整，發(fā)承包雙方合理的分擔(dān)了合同風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目的竣工決算順利完成。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：工程總價(jià)合同；工程單價(jià)合同

1 引言

在實(shí)際工程建設(shè)中，工程總價(jià)合同和單價(jià)合同的適用范圍、 條件及注意事項(xiàng)各不相同，運(yùn)用不當(dāng)則會(huì)直接影響建設(shè)工程的進(jìn)度。那么，什么是總價(jià)合同，什么是單價(jià)合同呢？

1.1 固定總價(jià)合同是指其價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，合同總價(jià)是固定的。承包商在報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)一切費(fèi)用的上升因素都要做出估計(jì)，并已包含在固定總價(jià)合同價(jià)格之中。

1.2 固定單價(jià)合同是指合同中的單位價(jià)格不變，結(jié)算工程總價(jià)由合同中的單位價(jià)格乘以實(shí)際工程量得出。工程單價(jià)合同有估計(jì)工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同兩種不同的形式。估計(jì)工程量單價(jià)合同是以工程量表為基礎(chǔ)，以工程單價(jià)表為依據(jù)來計(jì)算合同價(jià)格。純單價(jià)合同是指發(fā)包單位只向投標(biāo)人給出發(fā)包工程的分部分項(xiàng)工程以及工程范圍，而不對(duì)工程量做任何規(guī)定，承包商在投標(biāo)時(shí)只需要對(duì)這種給定范圍的分部分項(xiàng)工程提出報(bào)價(jià)即可。

2 工程總價(jià)合同對(duì)雙方的影響分析

2.1 工程總價(jià)合同是以一次包死的總價(jià)委托，且價(jià)格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化的工程承發(fā)包和同，我們稱這為固定總價(jià)合同。在這類合同中承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。除了設(shè)計(jì)有重大變更，一般不允許調(diào)整合同價(jià)格。在現(xiàn)代工程中，特別是在合資項(xiàng)目中，業(yè)主比較喜歡采用這種合同形式，因?yàn)楣こ讨须p方結(jié)算方式較為較為簡(jiǎn)單，比較省事。合同的執(zhí)行中，承包商的索賠機(jī)會(huì)較少。但這種合同承包商承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)中不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用較高。因此，承包商報(bào)價(jià)的確定必須考慮施工期間物價(jià)變化以及工程量變化帶來的影響。

2.2 影響分析

首先，簽訂固定總價(jià)合同必須考慮：工程范圍必須清楚明確，報(bào)價(jià)的工程量應(yīng)準(zhǔn)確而不是估計(jì)數(shù)字，對(duì)此承包商必須認(rèn)真復(fù)核；工程設(shè)計(jì)較細(xì)，圖紙完整、詳細(xì)、清楚；工程量小、工期短，估計(jì)在工程過程中環(huán)境因素（特別是物價(jià)）變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便；工程投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包商可以作詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、復(fù)核工作量、分析招標(biāo)文件、擬定計(jì)劃；合同條件完備，雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚。

其次，簽訂固定總價(jià)合同必須根據(jù)不同的情況考慮它的幾種計(jì)價(jià)形式：招標(biāo)文件中有工作量表。業(yè)主為了方便承包商投標(biāo)，給出工程量表，但業(yè)主對(duì)工程量表中的數(shù)量不承擔(dān)責(zé)任，承包商也必須復(fù)核。承包商報(bào)出每一個(gè)分項(xiàng)工程的固定總價(jià)，它們之和即為整個(gè)工程的價(jià)格；招標(biāo)文件中沒有給出工程量清單，承包商制定。工程量表僅僅作為付款文件，而不屬于合同規(guī)定的工程資料，不作為承包商完成工程或設(shè)計(jì)的全部?jī)?nèi)容；合同價(jià)款總額由每一個(gè)分項(xiàng)工程的包干價(jià)款（固定總價(jià)）構(gòu)成。承包商必須自己根據(jù)工程信息計(jì)算工程量。如果承包商分項(xiàng)工程量有漏項(xiàng)或計(jì)算不正確，則被認(rèn)為包括在整個(gè)合同總價(jià)中。

第三，由于國際通用的工程量計(jì)算規(guī)則適用于業(yè)主提供全部設(shè)計(jì)文件的單價(jià)合同（我國的工程量計(jì)算規(guī)則也有這個(gè)問題），采用這種合同類型時(shí)要注意應(yīng)對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則作出詳細(xì)說明、修改或用專門的計(jì)量方法。（1）承包商的工程責(zé)任范圍擴(kuò)大，通用規(guī)則的劃分難以包容。例如由承包商承擔(dān)大量的設(shè)計(jì)，在投標(biāo)時(shí)承包商無法計(jì)算工程量，工程量清單的編制應(yīng)考慮到這些的情況。（2）通常合同采用階段付款。如果工程分項(xiàng)在工程量表中已經(jīng)被定義，只有在該工程分項(xiàng)完成后承包商才能得到相應(yīng)付款，則工程量表的劃分應(yīng)與工程的施工階段相對(duì)應(yīng)，必須與施工進(jìn)度一致，否則會(huì)帶來付款的困難。同時(shí)工程量劃分應(yīng)注意承包商的現(xiàn)金流量，如設(shè)立搭設(shè)臨時(shí)工程、材料采購、設(shè)計(jì)等分項(xiàng)，這樣可以及早付款。

第四，固定總價(jià)合同和單價(jià)合同有時(shí)在形式上很相似。固定總價(jià)合同是總價(jià)優(yōu)先，承包商報(bào)總價(jià)，雙方商討并確定合同總價(jià)，最終按總價(jià)結(jié)算。通常只有設(shè)計(jì)變更，或符合合同規(guī)定的調(diào)價(jià)條件（例如法律變化），才允許調(diào)整合同價(jià)格。固定總價(jià)合同在招標(biāo)投標(biāo)中就與單價(jià)合同的處理有區(qū)別。對(duì)于固定總價(jià)合同，承包商要承擔(dān)兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)： 一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。包括：報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤；漏報(bào)項(xiàng)目。 二是工作量風(fēng)險(xiǎn)：包括：工作量計(jì)算的錯(cuò)誤。對(duì)固定總價(jià)合同，業(yè)主有時(shí)也給工作量清單，有時(shí)僅給圖紙、規(guī)范讓承包商算標(biāo)。承包商必須對(duì)工作量作認(rèn)真復(fù)核和計(jì)算。如果工作量有錯(cuò)誤，由承包商負(fù)責(zé)；由于工程范圍不確定或預(yù)算時(shí)工程項(xiàng)目未列全造成的損失。對(duì)固定總價(jià)合同，如果業(yè)主用初步設(shè)計(jì)文件招標(biāo)，讓承包商計(jì)算工作量報(bào)價(jià)，或盡管施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，但做標(biāo)期太短，承包無法詳細(xì)核算，通常只有按經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)資料估算工作量。這時(shí)承包商處于兩難的境地：工作量算高了，報(bào)價(jià)沒有競(jìng)爭(zhēng)力，不易中標(biāo)；算低了，自己要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和虧損。在實(shí)際工程中，這是一個(gè)采用固定總價(jià)合同帶來的普遍性的問題，在這方面承包商損失常常很大。

3 工程單價(jià)合同對(duì)雙方的影響分析

3.1 工程單價(jià)合同一般為工程量清單報(bào)價(jià)合同，最大特點(diǎn)是“量?jī)r(jià)分離”，但也可分為固定單價(jià)合同和可變單價(jià)合同，固定單價(jià)合同由業(yè)主承擔(dān)“工程量”分險(xiǎn)，一般工程量清單中的工程量為業(yè)主暫定量，最終工程結(jié)算為實(shí)際完成的分部分項(xiàng)工程量；而承包商承擔(dān)“單價(jià)”的分險(xiǎn)，承包商所報(bào)單價(jià)即為工程結(jié)算單價(jià)，需要承擔(dān)例如通貨膨脹、政府政策調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)，并且若分部分項(xiàng)工程量發(fā)生變化時(shí)，也只能用合同中約定的單價(jià)；而可變單價(jià)合同則由業(yè)主承擔(dān)“工程量”和“工程單價(jià)”的雙重分險(xiǎn)，工程價(jià)款較難控制，一般業(yè)主不愿意采用這種合同方式，一般在工程風(fēng)險(xiǎn)較大，大部分承包商都不愿承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)采用可變單價(jià)合同。

4 研究固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同在應(yīng)用中出現(xiàn)的問題

4.1 固定總價(jià)合同在應(yīng)用中出現(xiàn)的問題

(1)設(shè)計(jì)深度不夠，不具備招標(biāo)條件，強(qiáng)行按固定總價(jià)形式招標(biāo)、簽約，導(dǎo)致工程全面停工，沒法進(jìn)行下去。

(2)設(shè)計(jì)修改和變更，要求承包商無條件執(zhí)行，但引起的價(jià)格變化，按固定總價(jià)合同不予調(diào)整。

(3)固定總價(jià)合同中好多都有“國家和地方法規(guī)更改，價(jià)格不予調(diào)整”的條款，這對(duì)承包商的影響較大，涉及到貸款利率、匯率、稅率、保險(xiǎn)費(fèi)率、運(yùn)費(fèi)以及人工費(fèi)等等的調(diào)整。承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)之一就是當(dāng)時(shí)的各項(xiàng)法規(guī)，而法規(guī)變更必然影響到工程費(fèi)用，這是承包商無法預(yù)料的。這樣承包商無形中就承擔(dān)了不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 固定單價(jià)合同在應(yīng)用中出現(xiàn)的問題

固定單價(jià)合同往往被很多建設(shè)單位理解為單價(jià)在整個(gè)建設(shè)過程中絕對(duì)不變，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)即使超出承包商所能承受的范圍也不作調(diào)整。但這會(huì)導(dǎo)致豆腐渣工程的出現(xiàn)或使工程無法繼續(xù)下去而拖延工期等后果。

4.3 適用于固定總價(jià)合同的工程

如果工期不長(zhǎng)，有詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)圖的工程，如機(jī)電設(shè)備安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)制作、玻璃幕墻等種類單一、范圍明確的工程；工民建中的措施項(xiàng)目，則適用于固定總價(jià)合同。

4.4 適用于固定單價(jià)合同的工程

當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一時(shí)尚不能象采用總價(jià)合同時(shí)那樣明確具體地予以規(guī)定時(shí)，則以采用固定單價(jià)合同為宜。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面的工程：( 1 ) 設(shè)計(jì)深度不夠，無法進(jìn)行總價(jià)合同包干的工程；(2) 預(yù)計(jì)設(shè)計(jì)修改和變更較多的工程，也宜采用固定單價(jià)合同，工程量按實(shí)調(diào)整；(3) 工程規(guī)模大、工期長(zhǎng)的工程。例如，廣州大學(xué)城項(xiàng)目的安裝工程，規(guī)模大、工期長(zhǎng)。它所采用的就是固定單價(jià)合同中的純單價(jià)合同，施工招標(biāo)時(shí)施工圖紙還沒有設(shè)計(jì)出來，因此由施工方自行報(bào)一些通用材料的下浮點(diǎn)，即按某時(shí)期信息價(jià)的下浮點(diǎn)，安裝費(fèi)按施工方投標(biāo)報(bào)價(jià)每平方米單價(jià)包干。在施工過程中，建設(shè)指揮部采用了材料招標(biāo)等一系列的控制措施，使材料價(jià)格得到了很好控制，每一種材料的價(jià)格都有定價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)，結(jié)算時(shí)只要計(jì)算建筑面積(用以計(jì)算安裝費(fèi))及工程量即可。其中一期結(jié)算時(shí)，無縫鋼管漲價(jià)超過了風(fēng)險(xiǎn)范圍，所以按合同約定給無縫鋼管調(diào)整了材料價(jià)差，這也說明了固定單價(jià)合同中的單價(jià)并不是絕對(duì)不變的。

4.5 采用固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同時(shí)應(yīng)注意的問題

(1)若采用固定總價(jià)合同，為使投標(biāo)人能復(fù)核工程量清單中工程量的準(zhǔn)確性，在招標(biāo)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》，給投標(biāo)者提供合理的復(fù)核時(shí)間。在開標(biāo)前，招投標(biāo)雙方對(duì)清單工程量不能確認(rèn)時(shí)，應(yīng)在合同中約定對(duì)量差的調(diào)整辦法。

(2)綜合單價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算，應(yīng)結(jié)合工期、價(jià)格變化、工程特點(diǎn)等因素確定。在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，綜合單價(jià)不得調(diào)整；超出風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)綜合單價(jià)的調(diào)整方法應(yīng)在合同中約定。此點(diǎn)對(duì)總價(jià)合同也同樣適用。

(3)施工過程中若遇見政策性調(diào)整、材料品種變化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改變、洽商變更、漏項(xiàng)增補(bǔ)等，不應(yīng)列入風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)。此點(diǎn)同樣也適用于總價(jià)合同。固定總價(jià)合同與固定單價(jià)合同因各有其特點(diǎn)，適用于不同的范圍。所以不論是建設(shè)單位還是施工承包方，在實(shí)際工程建設(shè)中都應(yīng)清楚使用哪個(gè)合同為好，避免將來造成不必要的麻煩，以致影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】EPC工程總承包；施工分包合同計(jì)價(jià)方式

EPC（Engineering、Procurement、Construction）工程總承包是指總承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工安裝全過程，并負(fù)責(zé)試運(yùn)行服務(wù)。EPC工程總承包的本質(zhì)是要充分發(fā)揮總承包商的集成管理優(yōu)勢(shì)，使工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購等過程的組織集成，促使設(shè)計(jì)和施工緊密結(jié)合，通過對(duì)設(shè)計(jì)、采購和施工一體化管理，對(duì)共享資源的優(yōu)化配置為項(xiàng)目增值，從而獲取更多的利潤(rùn)。目前較多采用的EPC總承包方式是設(shè)計(jì)院（工程公司）為總承包商完成工程設(shè)計(jì)，將施工及設(shè)備制造分包給各專業(yè)分包商?；贓PC總承包工程的特點(diǎn)，在確定施工分包商前往往沒有正式的設(shè)計(jì)圖紙，這也就決定了施工分包計(jì)價(jià)方式的多樣性。根據(jù)不同的項(xiàng)目，一般采用以下幾種計(jì)價(jià)方式：

一、固定費(fèi)率，材料按實(shí)調(diào)整

此計(jì)價(jià)方式適用性強(qiáng)，可適用任何項(xiàng)目。其特點(diǎn)是在初步設(shè)計(jì)階段還沒有確定最終工程量的時(shí)候，就可以進(jìn)行招標(biāo)和合同談判，以確定施工分包商，盡快進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作。這種計(jì)價(jià)方式優(yōu)點(diǎn)是前期較容易選擇確定分包商，便于工程盡早開工建設(shè)，缺點(diǎn)是后期工作量大，在雙方確定工程價(jià)款時(shí)因公司利益和個(gè)人業(yè)務(wù)水平等原因產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。

二、固定總價(jià)

固定總價(jià)計(jì)價(jià)方式適用于建設(shè)單位指定分包或總包單位下屬單位分包或一些定型設(shè)計(jì)比較容易確定合同價(jià)的項(xiàng)目。固定總價(jià)方式在沒有正式施工圖時(shí)一般采用概算切塊包干。建設(shè)單位指定分包商較多選用此計(jì)價(jià)方式，總承包商風(fēng)險(xiǎn)較小，其EPC投標(biāo)時(shí)的瑕疵被分包商轉(zhuǎn)移，其價(jià)格不管是多報(bào)或少報(bào)都由分包商承擔(dān)，但總承包商的盈利空間被壓縮，分包商風(fēng)險(xiǎn)較大，因?yàn)樵O(shè)計(jì)在總承包單位控制下，分包單位無法掌握自己的命運(yùn)?？偘鼏挝幌聦賳挝环职鼘賰?nèi)部交易，風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)部消化。對(duì)一些定型設(shè)計(jì)，在確定費(fèi)用前都有正式圖紙，可以計(jì)算確定，雙方風(fēng)險(xiǎn)都較小。

三、固定單價(jià)

EPC總承包工程因是初步設(shè)計(jì)總承包，在沒有正式藍(lán)圖前，其建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)型式、建筑面積（體積）是已經(jīng)確定的。較適用于類似于工程量清單報(bào)價(jià)的單價(jià)合同。采用固定單價(jià)，合同可以估算工程量單價(jià)合同和純單價(jià)合同。估算工程量單價(jià)合同是以工程量清單和工程單價(jià)表為基礎(chǔ)和依據(jù)來計(jì)算合同價(jià)格的。通常是由總包方提出總工程量估算表，列出分部分項(xiàng)工程量，由分包方以此為基礎(chǔ)填報(bào)單價(jià)。最后工程的總價(jià)應(yīng)按照實(shí)際完成工程量計(jì)算，由合同中分部分項(xiàng)工程單價(jià)乘以實(shí)際工程量，得出工程結(jié)算的總價(jià)。采用估算工程量單價(jià)合同可以使承包方對(duì)其投標(biāo)的工程范圍有一個(gè)明確的概念。這種合同一般適用于工程性質(zhì)比較清楚，但任務(wù)及其要求標(biāo)準(zhǔn)不能完全確定的情況。采用這種合同時(shí)，工程量是統(tǒng)一計(jì)算出來的，分包方只要填上適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)就可以了，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比較小。采用固定單價(jià)合同是，分包商報(bào)的不是總價(jià)，而是單價(jià)，單價(jià)乘以總承包方認(rèn)可的工程量后才匯總出工程的總價(jià)，而這個(gè)總價(jià)是理念上的東西，或者說只是為總承包方在比較各分承包商標(biāo)價(jià)的高低時(shí)提供的一個(gè)總的大致參考值，以便選擇確定最終分包商。也防止分包商通過通常所說的“不平衡報(bào)價(jià)”獲得額外收益。EPC固定單價(jià)計(jì)價(jià)方式建立在詳細(xì)初步設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，其各分部分項(xiàng)工程量不會(huì)有較大變化，利于報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確這種合同形式主要適用于沒有施工圖、工程量不明，卻急需開工的緊迫工程。固定單價(jià)計(jì)價(jià)方式的優(yōu)點(diǎn)的期中和最終結(jié)算付款比較簡(jiǎn)單，結(jié)算工作量較小，確定最終合同價(jià)較快。

四、可調(diào)單價(jià)

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關(guān)鍵詞：小型水電站；總承包；合同管理；投資控制

中圖分類號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-00-01

工程簡(jiǎn)介：某小型水電站總裝機(jī)容量24.6MW，采用引水式發(fā)電，工程設(shè)計(jì)概算靜態(tài)總投資2.95億元，建安工程合同固定總價(jià)2.56億元，總工期36個(gè)月。

一、總承包工程合同的特點(diǎn)

很顯然，總承包工程為固定總價(jià)合同，完成該工程項(xiàng)目施工任務(wù)的支付總價(jià)與簽訂的合同價(jià)一致，不發(fā)生改變。本工程合同中約定：由于工程技術(shù)方案發(fā)生重大變更(如壩址、廠址、正常蓄水位、裝機(jī)規(guī)模等變更)，由此增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；除此之外，在合同有效期內(nèi)，簽約合同承包總價(jià)和工期不因設(shè)計(jì)變更及變更設(shè)計(jì)等任何因素調(diào)整。水電站建安工程大多為固定單價(jià)合同，即項(xiàng)目法人承擔(dān)工程實(shí)施過程中工程量的變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，承包人承擔(dān)物價(jià)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)?？偝邪贤瑸楣潭們r(jià)，承包人要同時(shí)承擔(dān)工程量及物價(jià)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，因此，一般總承包合同單價(jià)較固定單價(jià)合同都要高。

二、總承包工程的進(jìn)度結(jié)算支付

對(duì)于固定單價(jià)合同，在進(jìn)度結(jié)算支付過程中，工程量清單中的工程量是用作投標(biāo)報(bào)價(jià)的估算工程量，不作為最終結(jié)算的工程量，用于結(jié)算的工程量是承包人實(shí)際完成的，并按合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量，結(jié)算單價(jià)為合同固定單價(jià)。但對(duì)于總承包工程合同而言，其結(jié)算支付的是固定合同總價(jià)，在進(jìn)度結(jié)算過程中，如果按固定單價(jià)合同的操作方式據(jù)實(shí)計(jì)量進(jìn)行結(jié)算的話，勢(shì)必造成工程形象面貌未實(shí)施完成，但資金就已支付完畢的情況，造成投資過程控制失控。因?yàn)楣潭們r(jià)合同的合同單價(jià)中隱含了部分風(fēng)險(xiǎn)工程量，即合同工程量清單所不能完全包含的工程量費(fèi)用。因此，在總承包工程合同的進(jìn)度結(jié)算支付過程中，必須牢牢將結(jié)算金額與對(duì)應(yīng)分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度想象面貌相結(jié)合。

對(duì)于本工程的臨建設(shè)施項(xiàng)目，與固定單價(jià)合同的操作模式相同，按分部分項(xiàng)工程實(shí)際完成的形象進(jìn)度，按比例進(jìn)行進(jìn)度結(jié)算支付；對(duì)于引水隧洞開挖與支護(hù)項(xiàng)目，可將合同工程量清單中對(duì)應(yīng)的開挖與支護(hù)費(fèi)用進(jìn)行分解匯總，并按隧洞延米進(jìn)行分?jǐn)偤螅此矶囱用走M(jìn)尺比例結(jié)算支付；電站大壩與廠房項(xiàng)目，可將合同工程量清單中對(duì)應(yīng)的分部分項(xiàng)工程實(shí)際完成的工程量與設(shè)計(jì)工程量對(duì)比，按比例進(jìn)行結(jié)算支付。

三、總承包工程風(fēng)險(xiǎn)金的支付

總承包工程的固定總價(jià)合同中，一般都按合同總價(jià)的一定比例(一般為合同固定總價(jià)的10%)約定本工程在實(shí)施過程中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)支付費(fèi)用，是項(xiàng)目法人投資過程控制的方式之一。

本工程合同中約定：風(fēng)險(xiǎn)金是指包括設(shè)計(jì)變更、重大地質(zhì)缺陷(壩址、廠址、正常蓄水位、裝機(jī)規(guī)模等變化除外)處理費(fèi)用、價(jià)格波動(dòng)、國家政策變化等一切影響總承包價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)金額，由投標(biāo)人確定并列進(jìn)總承包價(jià)格；投標(biāo)人應(yīng)充分研究分析工程所在地環(huán)境、氣候、地形、道路和社會(huì)環(huán)境，研究分析工程水文、地質(zhì)條件以及工程技術(shù)方案，國家政策變化，結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)確定風(fēng)險(xiǎn)金額，投標(biāo)人必須對(duì)所獲得的、一切可能影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的資料(包括招標(biāo)文件提供的工程技術(shù)資料)、信息的正確性以及投標(biāo)人自己的判斷負(fù)全部責(zé)任；一旦中標(biāo)，投標(biāo)人不得以任何借口提出額外賠償，或延長(zhǎng)工期的要求；若提交要求，招標(biāo)人不作任何考慮。因此，風(fēng)險(xiǎn)金是合同固定總價(jià)中的一部分，用于項(xiàng)目法人在工程實(shí)施過程中控制和調(diào)節(jié)承包人的資金支付情況。

本工程的風(fēng)險(xiǎn)金支付方式為：風(fēng)險(xiǎn)金在合同生效后每季度清理一次，每次支付比例不得超過風(fēng)險(xiǎn)金總額的10%(如果出現(xiàn)重大地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)期處理費(fèi)用遠(yuǎn)大于風(fēng)險(xiǎn)金總額的10%時(shí)，雙方另行協(xié)商)，到完工時(shí)累計(jì)支付不得超過風(fēng)險(xiǎn)金總額的80%；其余在工程完工結(jié)算后28天內(nèi)全部付清。風(fēng)險(xiǎn)金包含工程量增加以及物價(jià)上漲兩部分，本工程將工程量增加部分定義為“專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金”，由各分部分項(xiàng)工程所對(duì)應(yīng)的各自專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金組成；物價(jià)上漲部分定義為“材料風(fēng)險(xiǎn)金”和“設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)金”，材料部分主要包括鋼材、水泥、炸藥以及柴油幾大主材引起的價(jià)格上漲，設(shè)備部分主要是構(gòu)成工程構(gòu)件的工程設(shè)備。

由于在總承包工程固定總價(jià)合同的進(jìn)度結(jié)算中是結(jié)合工程形象進(jìn)度按“均等”比例支付工程款，但在承包人施工過程中，特別是地下引水隧洞施工過程中，相對(duì)于合同清單量，實(shí)際施工工程量的變化不是均等的，這就需要用專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金以及材料風(fēng)險(xiǎn)金來支付，得以調(diào)節(jié)承包人的資金支付情況。

在專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金的支付中，由承包人統(tǒng)計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)金清理周期內(nèi)各分部分項(xiàng)工程進(jìn)入進(jìn)度結(jié)算的實(shí)際發(fā)生工程量，并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收簽證，結(jié)合合同單價(jià)計(jì)算出當(dāng)期各分部分項(xiàng)工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用，對(duì)比各分部分項(xiàng)周期內(nèi)實(shí)際結(jié)算金額，兩者差值計(jì)入當(dāng)期專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)金，并進(jìn)入進(jìn)度結(jié)算。根據(jù)當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的簽證工程量，結(jié)合合同單價(jià)分析表，可計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程材料核銷量，依據(jù)當(dāng)期物價(jià)上漲與合同材料預(yù)算價(jià)價(jià)差，可得出當(dāng)期材料風(fēng)險(xiǎn)金，并進(jìn)入進(jìn)度結(jié)算。按照本總承包工程合同的約定，在每期支付風(fēng)險(xiǎn)金過程中，按實(shí)際清理風(fēng)險(xiǎn)金金額支付，但每次支付不得超過風(fēng)險(xiǎn)金總額的10%。由于本工程合同工期36個(gè)月，每季度支付一次風(fēng)險(xiǎn)金，因此，即使每期支付風(fēng)險(xiǎn)金總額的10%，風(fēng)險(xiǎn)金的支付也一直處于可控狀態(tài)。

四、結(jié)束語

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關(guān)鍵詞：合同模式工程結(jié)算

中圖分類號(hào)： E271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.緒論

工程價(jià)款結(jié)算，關(guān)乎工程公司最根本的利益。理想的工程價(jià)款結(jié)算，從宏觀層面上考慮，應(yīng)最大限度地保障公司的利益；從操作層面上考慮，應(yīng)該將爭(zhēng)議降至最低限度，使每筆價(jià)款的計(jì)算都有據(jù)可依。工程價(jià)款結(jié)算，從簽訂合同形成簽約合同價(jià)時(shí)起，經(jīng)中間結(jié)算確認(rèn)各項(xiàng)變更款，直至竣工結(jié)算形成合同價(jià)格，貫穿工程實(shí)施階段全過程。但從根本上講，工程價(jià)款結(jié)算的原則，是在簽訂合同之時(shí)就由合同模式?jīng)Q定了的。一個(gè)合適的合同模式，可以對(duì)工程價(jià)款的順利結(jié)算起到事半功倍的效果。因此，合同雙方根據(jù)簽訂合同時(shí)所處的工程階段，結(jié)合工程的實(shí)際情況選擇一個(gè)適合工程項(xiàng)目的合同模式十分必要。

2.合同模式的選擇

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)――建造合同(2006)》第三條規(guī)定：“建造合同分為固定造價(jià)合同和成本加成合同。固定造價(jià)合同，是指按照固定的合同價(jià)或固定單價(jià)確定工程價(jià)款的建造合同。成本加成合同，是指以合同約定或其他方式議定的成本為基礎(chǔ)，加上該成本的一定比例或定額費(fèi)用確定工程價(jià)款的建造合同”[1]。固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、成本加成合同即為工程合同的三種計(jì)價(jià)模式，合同雙方在確定具體應(yīng)用哪種合同模式時(shí)應(yīng)綜合考慮以下因素[2]：

（1）工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度是選擇合同模式的重要因素。如果已完成工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)，施工圖紙和工程量清單詳細(xì)而明確，則可選擇固定總價(jià)合同；如果實(shí)際工程量與預(yù)計(jì)工程量可能有較大出入時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇固定單價(jià)合同；如果只完成工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，工程量清單不夠明確時(shí)，則可選擇固定單價(jià)合同或成本加成合同。

（2）工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度。建設(shè)規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，承包風(fēng)險(xiǎn)較大，各項(xiàng)費(fèi)用不易準(zhǔn)確估算，因?yàn)椴灰瞬捎霉潭們r(jià)合同。最好是對(duì)有把握的部分采用固定總價(jià)合同，估算不準(zhǔn)的部分采用固定單價(jià)合同或成本加成合同。

（3）工藝技術(shù)的先進(jìn)程度。如果工程項(xiàng)目中有較大部分采用新技術(shù)、新工藝，合同雙方對(duì)此缺乏經(jīng)驗(yàn)，又無國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不宜采用固定總價(jià)合同，而應(yīng)選用成本加成合同。

（4）工期的緊迫程度。對(duì)于一些要求盡快開工且工期較緊的工程，可能僅有實(shí)施方案，還沒有施工圖紙，這時(shí)選擇成本加成合同較為合適。

3.固定總價(jià)合同的工程結(jié)算

采用固定總價(jià)合同，合同范圍內(nèi)的量、價(jià)風(fēng)險(xiǎn)均由承包人承擔(dān)，簽約合同價(jià)在變更時(shí)才做出調(diào)整，合同價(jià)格即為簽約合同價(jià)和變更價(jià)款的總和。因此，在固定總價(jià)合同模式下，做好工程結(jié)算的重點(diǎn)在于控制變更。

3.1變更的主動(dòng)控制

有效的變更管理不僅在于能夠在變更發(fā)生后，依據(jù)合同順利地處理變更責(zé)任、變更價(jià)款、工期順延等事宜，更重要的是其能夠在簽訂合同時(shí)就明確界定合同雙方的責(zé)任，避免或減少變更的發(fā)生。一般情況下，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)提供施工場(chǎng)地，協(xié)助承包人辦理相關(guān)許可、執(zhí)照或批準(zhǔn)，對(duì)自身提供數(shù)據(jù)和資料的正確性負(fù)責(zé)等責(zé)任，承包人應(yīng)承擔(dān)完成工程施工，提供合同規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備，確保工程通過竣工試驗(yàn)，并依約定工期移交滿足合同預(yù)期目的的工程等責(zé)任。

對(duì)合同范圍進(jìn)行準(zhǔn)確的描述，也可以有效地減少變更的發(fā)生。為避免合同范圍模糊不清而出現(xiàn)爭(zhēng)議，發(fā)包人應(yīng)在合同中對(duì)合同范圍進(jìn)行準(zhǔn)確的界定。例如，某固定總價(jià)合同約定：“承包人在投標(biāo)前已復(fù)核過清單工程量的準(zhǔn)確性，承包人確認(rèn)完成工程承包范圍內(nèi)所有施工內(nèi)容的所有費(fèi)用。凡圖紙中已明示的項(xiàng)目、本合同協(xié)議書沒有明示為承包范圍之外的項(xiàng)目、有經(jīng)驗(yàn)的承包人應(yīng)當(dāng)知道的為完成承包范圍內(nèi)工程所必須經(jīng)歷的施工過程和施工內(nèi)容，即使工程量清單有缺漏，均認(rèn)為已含在合同價(jià)款中。對(duì)承包人在已標(biāo)價(jià)的工程量清單中沒有填寫單價(jià)或合價(jià)的設(shè)計(jì)變更減少項(xiàng)目，工程師將按合理價(jià)格從合同價(jià)款中扣減”。

3.2變更價(jià)款的確定

按變更對(duì)合同工期、合同價(jià)格帶來的影響程度，可將變更分為合同變更和內(nèi)部變更兩類。合同變更是對(duì)合同內(nèi)容的變更，對(duì)合同的履行將帶來實(shí)質(zhì)性的影響。它包括工程某個(gè)功能部分的刪減或增加，配套設(shè)施、道路連接的執(zhí)行方的改變或其范圍、內(nèi)容的改變，工程移交要求的改變（包括工程功能要求、質(zhì)量要求、技術(shù)要求、安全要求等）和合同工期的改變等。內(nèi)部變更是承包人自身對(duì)工程所做的變更，是承包商為完成自身合同責(zé)任而對(duì)其工作所做的調(diào)整、修改、補(bǔ)充完善，包括施工方法的改變、施工順序的改變、工程進(jìn)度計(jì)劃的改變和分包合同的變更等。內(nèi)部變更屬于承包人內(nèi)部管理范疇，在沒有任何業(yè)主變更指令的情況下，承包商的內(nèi)部變更不構(gòu)成合同的改變，對(duì)合同工期、合同價(jià)格不帶來任何影響。

合同變更發(fā)生后，合同雙方應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)對(duì)變更價(jià)款進(jìn)行計(jì)算。一般情況下，承包人會(huì)利用合同變更的機(jī)會(huì)，從更有利于自己的角度計(jì)算變更部分的工期和價(jià)格。尤其是當(dāng)合同變更涉及設(shè)計(jì)上的變更時(shí)，變更的影響更是難以控制。因此，在進(jìn)行合同變更之前，發(fā)包人應(yīng)要求承包人提交變更部分價(jià)格分解表、變更部分進(jìn)度計(jì)劃等，由監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師審核后確定。在確定變更價(jià)款時(shí)，應(yīng)遵循的原則為：合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格確定變更合同價(jià)款；合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格確定；合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

4.固定單價(jià)合同的工程結(jié)算

采用固定單價(jià)合同，由發(fā)包人承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，承包人承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)?？⒐そY(jié)算時(shí)，合同雙方依據(jù)計(jì)量工程量和承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)填寫的綜合單價(jià)計(jì)算合同價(jià)款。因此，固定單價(jià)合同做好結(jié)算的重點(diǎn)在于工程量清單的編制和工程計(jì)量。

4.1工程量清單的編制

工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，是編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)。一份高質(zhì)量的工程量清單，應(yīng)滿足以下幾個(gè)條件：項(xiàng)目劃分恰當(dāng)、齊全，項(xiàng)目特征描述全面，工程數(shù)量準(zhǔn)確。其中，項(xiàng)目劃分是關(guān)鍵，項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)既有利于投標(biāo)報(bào)價(jià)，又有利于變更、索賠價(jià)款的計(jì)算。例如，《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》（GB5084-2013）中，現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋和機(jī)械連接是兩個(gè)子目，如表1所示。在這種項(xiàng)目劃分設(shè)置下，結(jié)算時(shí)應(yīng)分別計(jì)算鋼筋工程量和機(jī)械連接接頭數(shù)目，但如果在編制清單時(shí)將現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋和機(jī)械連接設(shè)置成一個(gè)子目，要求承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合考慮鋼筋焊接、綁扎、機(jī)械連接三種方式的費(fèi)用，就可以在結(jié)算時(shí)省去對(duì)機(jī)械連接的繁瑣計(jì)算，如表2所示。

表1.機(jī)械連接單獨(dú)考慮

表2.機(jī)械連接綜合考慮

4.2工程計(jì)量

采用固定單價(jià)合同時(shí)，工程量清單是合同文件必不可少的組成內(nèi)容，其中的工程量一般具備合同約束力，當(dāng)工程計(jì)量的結(jié)果與清單工程量不一致時(shí)，應(yīng)按照計(jì)量工程量進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。工程計(jì)量應(yīng)該嚴(yán)格遵守合同文件中的工程量計(jì)算規(guī)則，而不是按照承包人實(shí)際施工的工程量計(jì)算。例如，某地基強(qiáng)夯工程，承包人在施工過程中，為保證圖示邊緣的夯擊質(zhì)量，擴(kuò)大了夯擊面積，承包人要求對(duì)此擴(kuò)大面積計(jì)量支付。根據(jù)合同文件，這部分?jǐn)U大面積是不能計(jì)入工程量的，因?yàn)槌邪藨?yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙及合同約定的工程內(nèi)容與技術(shù)要求施工，為保證圖示邊緣的夯擊質(zhì)量而增加夯擊面積是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)能夠合理預(yù)計(jì)的，此部分單價(jià)應(yīng)被視為為已包含在投標(biāo)單價(jià)中。

5.成本加成合同的工程結(jié)算

成本加成合同，也即通常意義上的費(fèi)率合同。采用成本加成合同，量、價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)全部由發(fā)包人承擔(dān)?？⒐そY(jié)算是在圖紙預(yù)算和簽證價(jià)款的基礎(chǔ)上生成，因此，結(jié)算的重點(diǎn)在于對(duì)定額的正確把握以及做好相應(yīng)的簽證工作。

對(duì)定額的把握主要指應(yīng)掌握定額中子目的劃分和工程量計(jì)算規(guī)則。例如，《天津市裝飾裝修工程預(yù)算定額》油漆、涂料、裱糊工程中有5-276內(nèi)墻面刮膩?zhàn)雍?-195抹灰面刷乳膠漆兩個(gè)子目。其中，抹灰面刷乳膠漆包括基層清掃、配漿、刮膩?zhàn)?、磨砂紙、刷乳膠漆等工作內(nèi)容。當(dāng)內(nèi)墻采用乳膠漆墻面時(shí)，如果沒有對(duì)定額的清楚認(rèn)識(shí)，就可能同時(shí)套2-276、5-195這兩個(gè)定額子目，造成刮膩?zhàn)庸ぷ髁康亩嗨恪?/p>

另外，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作也非常重要。定額中的一些措施項(xiàng)目與施工方法緊密相關(guān)，如施工排水、降水措施費(fèi)的計(jì)算，與施工中采用哪種降水方式以及施工工期有關(guān)，這部分費(fèi)用的計(jì)算必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程師的簽證計(jì)算。因此，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理工作，可以有效減少結(jié)算爭(zhēng)議的發(fā)生，使結(jié)算做好有據(jù)可依。

6.結(jié)論

對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言，究竟采用何種合同模式不是固定不變的。在同一個(gè)工程項(xiàng)目中不同的工程部分或不同階段，可以采用不同類型的合同。在進(jìn)行招標(biāo)策劃時(shí)，必須依據(jù)實(shí)際情況，權(quán)衡各種利弊，然后做出最佳決策。

參考文獻(xiàn)：

篇8

【關(guān)鍵詞】清單計(jì)價(jià)；承發(fā)包；合同類型

2008年7月9日建設(shè)部第63號(hào)文件了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 GB50500-2008，并于2008年12月1日起實(shí)施。原《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2003同時(shí)廢止。因而在行內(nèi)有了原《計(jì)價(jià)規(guī)范》和新《計(jì)價(jià)規(guī)范》之說。而新《計(jì)價(jià)規(guī)范》補(bǔ)充及完善了原《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的不足。具體體現(xiàn)在新《計(jì)價(jià)規(guī)范》的條文數(shù)量由原《計(jì)價(jià)規(guī)范》的45條增加到136條，其中強(qiáng)制性條文由6條增加到15條。新《計(jì)價(jià)規(guī)范》的內(nèi)容涵蓋了工程實(shí)施階段從招投標(biāo)開始到工程竣工結(jié)算辦理的全過程，并增加了條文說明。包括工程量清單的編制，招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，工程發(fā)、承包合同簽訂時(shí)對(duì)合同價(jià)款的約定，施工過程中工程量的計(jì)量與價(jià)款支付，索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證；工程價(jià)款的調(diào)整，工程竣工后竣工結(jié)算的辦理以及對(duì)工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議的處理。

一、條款規(guī)定

在新《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.4.3款中明確規(guī)定“實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同 ”。即合同約定的工程價(jià)款中所包含的工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定條件內(nèi)是固定的，不予調(diào)整，工程量允許調(diào)整。工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在約定的條件外，允許調(diào)整。調(diào)整方式、方法應(yīng)在合同中約定。

而原《計(jì)價(jià)規(guī)范》中未對(duì)合同類型做規(guī)定，在實(shí)際操作過程中，可采用固定總價(jià)合同、可調(diào)總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、可調(diào)單價(jià)合同、成本加酬金合同等。若不采用單價(jià)合同，則失去了實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的真正意義。國際上通用的國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)制訂的FIDIC合同條件、英國的NEC合同條件以及美國的AIA系列合同條件等,主要采用的都是固定單價(jià)合同。

二、承發(fā)包單位對(duì)合同類型的選擇

建筑工程施工合同所涉及的履行期限比較長(zhǎng)，涉及的金額相對(duì)比較大，所以合同雙方當(dāng)事人都會(huì)尤其注重本企業(yè)的利益，而將一些潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給合同的另一方，從而會(huì)給合同的簽訂帶來一定的麻煩，以至于影響工程。

那么，承包商站在自身企業(yè)利益的角度，它所要選擇的合同類型優(yōu)先順序是：成本加酬金合同、可調(diào)單價(jià)合同、固定單價(jià)合同、可調(diào)總價(jià)合同、固定總價(jià)合同。而業(yè)主選擇合同類型優(yōu)先順序則與承包商恰恰相反。所以，我們必須對(duì)此做出相應(yīng)規(guī)定。

三、合同類型分析

1、固定總價(jià)合同

本合同是承包商的報(bào)價(jià)以業(yè)主的詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙及工程量為基礎(chǔ)，并考慮一些費(fèi)用上升因素；如圖紙及工程量要求不變則總價(jià)固定。但當(dāng)施工總圖紙或工程質(zhì)量要求有變更，或工期要求提前，則總價(jià)也應(yīng)有所改變。由此可見，承包商承擔(dān)了全部工作量和價(jià)格上的風(fēng)險(xiǎn)。由于承包商承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn)，因此報(bào)價(jià)中出現(xiàn)的不可預(yù)見費(fèi)用相對(duì)較高。但是，此類合同在招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度己達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求，合同履行過程中不會(huì)出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更；工程量小、工期短，在工程實(shí)施過程中環(huán)境因素變化小以及工程投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包商可以詳細(xì)調(diào)查、復(fù)核工作量，擬定計(jì)劃時(shí)仍然可以采用，這時(shí)對(duì)于承包商所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)因素相對(duì)比較小。

2、可調(diào)總價(jià)合同

本合同類型是按招標(biāo)文件的要求及當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算總價(jià)合同。在執(zhí)行合同中由于通貨膨脹引起工料成本增加達(dá)到某一限度時(shí)，合同總價(jià)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。由此可見此類合同業(yè)主承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，而承包商承擔(dān)了合同實(shí)施中實(shí)物工程量、成本和工期等方面的風(fēng)險(xiǎn)，但業(yè)主所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于承包商。所以，此類合同適用于工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確，工期在一年以上的工程項(xiàng)目。

3、固定單價(jià)合同

本合同是按承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)中填報(bào)的單價(jià)確定，無特殊情況，一般不得變更單價(jià)。工程量為業(yè)主估算工程量，實(shí)施過程中允許有上下的浮動(dòng)變化。在單價(jià)合同下，最后支付款按當(dāng)時(shí)填報(bào)單價(jià)與實(shí)際凈工程量的乘積計(jì)算。然而這樣的類型又不利于業(yè)主對(duì)工程總造價(jià)的控制，所以要求實(shí)際完成的工程量與原估計(jì)的工程量不能有實(shí)質(zhì)性的變更，如果相差超過±10%時(shí)，允許承包商調(diào)整合同單價(jià)。當(dāng)然也有些固定單價(jià)合同在材料價(jià)格變動(dòng)較大時(shí)允許承包商調(diào)整單價(jià)。由此可見，此類型的合同相對(duì)比較靈活，所以它適用范圍比較廣，特別適合于工程性質(zhì)比較清楚，但工程量計(jì)算并不能十分準(zhǔn)確的項(xiàng)目。

4、可調(diào)單價(jià)合同

本合同與固定單價(jià)合同基本相似，但是在單價(jià)的調(diào)整形式當(dāng)中卻有很大的出入，本類型的合同是在工程實(shí)施過程中如果物價(jià)發(fā)生變化時(shí)方可調(diào)整，其余情形之下是不能調(diào)整的。所以它適用于施工圖不全，工期長(zhǎng)的工程項(xiàng)目。

5、成本加酬金合同

本合同中一般無合同價(jià)款，也沒有工程量清單。承包商根據(jù)施工圖紙施工，最后根據(jù)成本的多少給予一定的報(bào)酬。這樣的方式承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小，所有的風(fēng)險(xiǎn)都將轉(zhuǎn)移給業(yè)主。所以此類型廣泛適用于工作范圍很難確定以及在設(shè)計(jì)完成之前就開始施工的工程。

四、合同類型的確定

新《計(jì)價(jià)規(guī)范》總則4.4.3中規(guī)定，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同。

1、工程量清單下選擇單價(jià)合同的優(yōu)點(diǎn)

①、與國際工程管理接軌的一個(gè)形式

國際上通用的國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)制訂的FIDIC合同條件、英國的NEC合同條件以及美國的AIA系列合同條件，主要采用的就是單價(jià)合同。

②、符合工程量清單計(jì)價(jià)模式的基本要求

在工程量清單計(jì)價(jià)模式中工程量清單由招標(biāo)人編制，工程量在招標(biāo)過程中屬于一種估算量，而綜合單價(jià)由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，投標(biāo)人根據(jù)自身企業(yè)的管理水平，全面分析市場(chǎng)變化，考慮經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)后確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

③、能夠真正體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)管理原則

發(fā)包人承擔(dān)工程量清單的風(fēng)險(xiǎn)，承包人承擔(dān)綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)包人在施工準(zhǔn)備階段，精心編制工程量清單，分析工程中可能產(chǎn)生的問題，制定相應(yīng)的管理對(duì)策。承包人由于綜合單價(jià)的不可調(diào)整性，必須提高自身的投標(biāo)報(bào)價(jià)水平，增強(qiáng)企業(yè)的管理能力，以自己的綜合實(shí)力完成工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自己的利潤(rùn)目標(biāo)。

④、有利于降低交易成本

單價(jià)合同招標(biāo)成本較高，但執(zhí)行成本較低。從降低交易成本的角度，宜選擇單價(jià)合同。

2、分析單價(jià)合同的合理性

①、從風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)角度分析

工程量清單報(bào)價(jià)模式是從量?jī)r(jià)分離、量變價(jià)不變、單價(jià)優(yōu)先這幾個(gè)方面較為合理地處理了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問題。如果風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)極為不均，承包商就會(huì)承擔(dān)不合理的風(fēng)險(xiǎn)。很明顯，承包商在將所有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)均考慮在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，這樣的報(bào)價(jià)必然很高，對(duì)業(yè)主來說，不管該風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際發(fā)生與否，都要支付這些風(fēng)險(xiǎn)的成本。這樣，業(yè)主無形中就支付了本不應(yīng)支付的費(fèi)用。所以，風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)對(duì)業(yè)主和承包商都是有利的。

②、從降低交易成本角度分析

由招標(biāo)人或其委托的咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)計(jì)編制工程量清單，然后以該清單及施工單位提供的單價(jià)計(jì)算出的總價(jià)選出施工單位，竣工結(jié)算價(jià)可根據(jù)工程量的變化做相應(yīng)的增減。這種合約安排雖然在簽約準(zhǔn)備階段要花費(fèi)額外的交易成本，在履行階段也需要對(duì)工程量的變更進(jìn)行驗(yàn)證，但由于合約在總價(jià)方面招標(biāo)人為投標(biāo)人承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)，因此，風(fēng)險(xiǎn)的分布比較均勻，產(chǎn)生合約問題的誘因相對(duì)較小。單價(jià)合同招標(biāo)成本較高，但執(zhí)行成本較低。從降低交易成本的角度，宜選擇單價(jià)合同。

總結(jié)

新《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.7.5中提到，因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。工程量清單的價(jià)格特點(diǎn)是“量變價(jià)不變”，無論事實(shí)上工程量增大或減少，單位工程量的單價(jià)都不發(fā)生變化。所以，工程量清單報(bào)價(jià)本質(zhì)上就是單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式。

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