時間：2022-08-10 10:22:12
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇建筑招投標論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
電子化招標投標因其具有的優(yōu)勢目前正被普遍使用在建筑工程招標投標工作中。但是要想實現(xiàn)電子化招標投標的順利進行，必須具備以下幾個條件。只有同時具備了這幾個條件才能真正發(fā)揮電子化招標投標的作用。首先，必須要為投標者建立一個統(tǒng)一的服務平臺，使投標者可以通過這個平臺進行投標工作。目前常見的建立的服務平臺的內(nèi)容主要包括對招標投標項目的計劃管理和網(wǎng)上運行管理、投標參數(shù)（包括檔案管理、計算機輔助指標在內(nèi)的評價等）。其次在進行電子招投標過程中，必須對招投標制度進行規(guī)范，保證招投標工作嚴格按照制度規(guī)范進行。要根據(jù)招投標規(guī)范制度對投標者進行定期審核，絕不允許不符合招標資格的投標者參與，并及時招標信息和招標結果，保證信息結果的準確性和公開性。再次，還要做好第三方CA認證服務，認證過程必須遵循信息化部認證，保證投標者的身份信息和投標數(shù)據(jù)的隱秘性，避免因信息被他人竊取而造成的損失，實現(xiàn)電子招投標系統(tǒng)的安全有效。目前比較常用的保密方法就是采取SSL數(shù)據(jù)傳輸加密方案。最后，要采取穩(wěn)定可靠的技術體系和架構設計，保證招投標體系的穩(wěn)定高效。
二、電子招投標形式在建筑工程招標投標的應用研究
1.建立統(tǒng)一的全過程電子招投標交易管理平臺
在對電子招投標交易管理平臺進行創(chuàng)建的過程中，必須嚴格遵照我國招投標法的規(guī)定，絕不能超出法律規(guī)定的范圍。除此之外，創(chuàng)建的電子招投標交易管理平臺必須可以保證整個招投標過程的全程電子化、規(guī)范化以及較好的集成能力，這樣才能為招投標人、監(jiān)管部門、評標專家及社會公眾提供準確的信息，保證建筑工程招投標工作順利開展。電子招投標公共服務平臺還應該使稅務、工商等服務管理平臺與電子招投標系統(tǒng)聯(lián)系起來，保證投標信息能夠在創(chuàng)建之后得到多次利用和共享，提高系統(tǒng)的使用效率。電子招投標交易管理平臺還要提供必要的信息，保證電子招投標交易管理平臺的社會監(jiān)督和行政監(jiān)督能夠順利進行。此外由于電子招投標交易管理平臺具有信息集成化較高、更新速度快的優(yōu)點，對于建立完備的招標企業(yè)信息和招標項目信息數(shù)據(jù)幫助很大。因此必須充分發(fā)揮電子招投標公共服務平臺的這些優(yōu)點，對數(shù)據(jù)進行充分挖掘，便于數(shù)據(jù)的查詢、分析和共享。這有這樣才可以使招投標信息資源與交易功能得到交互共享。電子招投標公共服務平臺在完成互通電子信息任務的同時，還可以作為完成共同交易的服務區(qū)來為招標采購人、投標人及監(jiān)督機構的身份認證、信息、資信驗證及行政監(jiān)督通道等提供幫助，保證電子招投標系統(tǒng)的共同交易功能。目前常見的電子招投標網(wǎng)上歷程通常為：編制招標文件、招標公告、標書網(wǎng)上下載、制作投標文件、電子開標、電子評標。此外電子招投標公共服務平臺并不是一個獨立的平臺，而是仍然屬于一個網(wǎng)絡服務體系之內(nèi)，在建設過程中也必須有多個部門或單位合作開展進行，絕對不可以有一家單位或部門壟斷平臺建設。結合我國當前經(jīng)濟體制以及招投標體制中存在的特殊因素，在建設電子招投標交易管理平臺時必須得到相關部門的批準，嚴格遵循相關的規(guī)范標準，只有這樣才能使交易平臺之間能夠互相連通。目前的電子招投標交易管理平臺也沒法按照簡單的市場化模式進行建設，這點必須特別注意。
2.電子招投標系統(tǒng)的應用
目前我國已經(jīng)制定了比較完備的電子招投標管理辦法和電子招投標系統(tǒng)技術規(guī)范，對于相關的招投標法律法規(guī)和電子信息系統(tǒng)也己經(jīng)實現(xiàn)了統(tǒng)一有效、規(guī)范全面的結合。而且對電子招投標過程中的各個步驟也進行了妥善布置。目前電子招投標過程中的主要步驟有開標方式、密封解密、送達時間、投標簽字及評標隔離等。此外為了保證電子招投標子系統(tǒng)之間的較好的聯(lián)系整合以及高效安全的運行，必須提供準確有效的數(shù)據(jù)給電子招投標系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)，避免產(chǎn)生不利影響。因此在對電子招投標系統(tǒng)進行建設的時候，必須充分利用電子信息技術，以符合各層次、角度、主體對招投標活動信息功能的需求，實現(xiàn)招標人對招標項目的采購范圍及整個工程過程的了解和控制。在對招標信息的進行及時開放和更新的同時，電子招投標系統(tǒng)還要對投標和評標的信息安全進行保障。目前采用較多的方法就是對電子文件的閱讀、修改的操作時間與權限進行限制，使電子文件只能在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)進行閱讀修改，這樣也可以有效減少因某些投標者抵賴、篡改或者銷毀電子文件而產(chǎn)生的糾紛和經(jīng)濟問題。
3.逐步完善與推進電子招投標的發(fā)展
在電子招投標系統(tǒng)建設的過程中可以發(fā)現(xiàn)社會的經(jīng)濟發(fā)展水平、科學技術水平、電子信息化水平以及招投標從業(yè)隊伍的專業(yè)水平與綜合素質水平都會對電子招投標系統(tǒng)的適用范圍、效果產(chǎn)生很大影響。因此在電子招投標系統(tǒng)建設的過程中必須嚴格遵循循序漸進的原則，對電子招投標系統(tǒng)的完善要逐步進行，絕對不可以急于求成。在進行全面建設的同時也要保證適當?shù)慕ㄔO速度。這就要求電子招投標系統(tǒng)既要具有滿足現(xiàn)代建筑工程招投標需求的能力，同時還必須為電子招投標系統(tǒng)預留出發(fā)展空間，保證電子招投標系統(tǒng)可以在以后也得到不斷更新發(fā)展。目前我國并沒有對實行電子招投標進行強制要求，只是在創(chuàng)建低碳和諧的社會環(huán)境的要求下對電子招投標系統(tǒng)給予了鼓勵。因此在將來很長一段時間內(nèi)都會同時存在電子招投標和原有的招投標形式兩種形式，在實際建筑工程中一些比較復雜的問題仍需要采用紙質招投標結合電子招投標的形式，并由專家進行評標工作。電子招投標系統(tǒng)的發(fā)展仍然任重而道遠，需要不斷探索研究這項技術，并使它得到進一步推廣。
三、電子招投標形式在建筑工程招標投標的應用現(xiàn)狀與趨勢
在目前經(jīng)濟飛速發(fā)展的情況下，人們逐漸開始重視電子化招投標，電子化招投標不斷得到應用也成為了必然的發(fā)展趨勢。目前許多建筑工程企業(yè)已經(jīng)開展了電子化招投標應用，許多先進的招投標電子化服務平臺的建設工作已經(jīng)開始了，并在網(wǎng)絡招標的過程中取得了很好的效果。但是由于電子化招投標是一項新產(chǎn)生的事物，許多招投標單位并沒有對其進行深入的了解，反而是在傳統(tǒng)觀念的作用下認為網(wǎng)絡上的東西都是不靠譜的，不信任新生的電子化招投標，因此也就有很多單位并不關心這種招投標形式，建立統(tǒng)一的服務平臺的單位更是少之又少。再加上國家也沒有對實行電子招投標進行強制要求，這就使電子招投標的推廣受到了很大影響。因此還必須對電子招投標進行大力推廣，轉變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，同時還要不斷提高電子招投標的網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全性和保密性，這樣才可以使人們逐漸了解電子招投標的益處，使各項資源的利用率得到很大提高，保證建筑工程的質量。而在招標投標不斷實踐發(fā)展的過程中，目前使用的招標投標制度必將會逐漸無法適應實際發(fā)展的需求。由于完善的監(jiān)督機制的缺乏和法律責任的缺失，許多違法違規(guī)行為仍然存在著，這就導致人們逐漸對這些招標投標制度失去信心。而電子招投標可以有效避免這些問題的影響，因此電子招投標必將逐漸受到人們的青睞。在建筑工程電子招投標實際使用的過程中會有下面幾點好處：首先，可以對招投標過程進行有效的監(jiān)督，避免違法違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，可以有效提高人們的積極性，節(jié)省時間、交易透明，效率得到大幅提高。其次，還可以使招標成本得到大幅降低，對節(jié)能減排、創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保型社會作用明顯，提高了建筑工程的社會效益。招投標的工作效率也因網(wǎng)絡比較及時的審批回復而得到提高，工作流程也得到簡化，減少項目招標投標的周期，節(jié)約時間。最后還可以使招投標過程得到監(jiān)督與檢查，避免招投標過程中存在不公正現(xiàn)象。
四、結語
一．我國建筑工程清單模式下招投標的必要性
1、傳統(tǒng)的招投標存在著一些問題。一方面，現(xiàn)行的計價不合理，國家對計價統(tǒng)的過死，同時又存在著過多的彈性，導致不能發(fā)揮施工企業(yè)的技術優(yōu)勢與管理優(yōu)勢，甚至誤導一些企業(yè)采取不正當手段獲得標底，無法適應市場經(jīng)濟的要求。采取工程量清單招標后，可以改變這種局面，投標人可以依據(jù)自身優(yōu)勢進行自主報價，充分尊重了市場規(guī)律。另一方面，工程招標評標工作不合理，目前我國主要采用綜合評估法，把各種指標分成不同權重進行積分，這種方法重商務輕技術，顯然非常片面。
2、工程量清單計價方法的優(yōu)點。工程量清單計價有利于完善工程投標機制，工程投標機制同時推進工程量清單計價的實施。在工程量清單計價方法下，直徑了統(tǒng)一的計價規(guī)則，使得計價行為更加規(guī)范；政府統(tǒng)一的社會平均消耗量標準，使得企業(yè)有據(jù)可依；同時企業(yè)自主報價，最大限度地發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，形成良好的公平公正的競爭規(guī)則。這種競價方法，有利于充分發(fā)揮市場規(guī)則的作用，發(fā)揮企業(yè)各自的優(yōu)勢，有利于把工程的質量與價格結合起來，有利于提高工程的效率，控制成本，獲得更加合理的工程價格，體現(xiàn)招投標的宗旨。
二．企業(yè)參與建筑工程清單模式下投標計價策略
投標策略是指承包商在投標競爭中的指導思想與工作部署及其參與投標競爭的方式和手段，策略的運用是否得當對投標成功很重要。
1、通過加強管理減低成本取勝。企業(yè)的管理對于成本控制的作用是非常大的，在招投標競爭激烈的背景下，企業(yè)要加強對自己成本的管理，優(yōu)化管理環(huán)節(jié)，減少浪費。以較低的成本在投標中形成價格優(yōu)勢。同時，有效的管理是企業(yè)良好形象與實力的體現(xiàn)，也是投標中的重要參考方面。
2、依靠技術優(yōu)勢在投標中取勝。投標企業(yè)可以通過自身擁有的技術優(yōu)勢，任何研究原有的設計圖紙等，發(fā)現(xiàn)其中的不合理之處或者值得改進的地方，提出降低造價的修改設計意見，對業(yè)主形成吸引力，讓業(yè)主對企業(yè)刮目相看。同時，如果企業(yè)擁有較高技術含量或者較先進的技術裝備，能完成難度較大的施工項目，這樣競爭對手少，可以在招標中獲得較高的利潤。
3、靠價格優(yōu)勢參與競爭。對于一些施工條件好，工程量較大的項目，企業(yè)又處在開工不足的情況下，可以考慮低價中標的策略。通過減少利潤來實行低報價，爭取中標的機會。另外，如果企業(yè)為了掌握某種新技術新設備，為了積累施工經(jīng)驗，也可以“繳點學費”，減低利潤，實行低價策略。
4、通過后期索賠來挽回利潤。在工程的招標階段，企業(yè)可以采取低價競標的策略，但是同時認真研究各種報價文化、施工圖紙與合同等，發(fā)現(xiàn)其中存在的漏洞，然后通過施工過程中的漏洞進行索賠，補償招標中的低價造成的利潤減少。
5、有的招標文件要求投標者對工程量大的項目報“單價分析表”，投標時將單價分析表中的人工機械費報得較高，而材料費報得較低，主要是為了在今后補充項目報價時可以在工程量清單計價模式下選用“綜合單價”，因而獲得較高總體收益。[2李瀟瀟，林敏；工程量清單計價模式下投標報價的策略與技巧；山西建筑；2007年10月；250頁]2
6、采取聯(lián)合報價措施。如果項目競爭者較多，可以進行聯(lián)合報價，把實力較強的幾家聯(lián)合起來，由其中一家出面，再將部分項目轉讓給其他承包商，或輪流保標。這樣的做法可能會被業(yè)主懲罰，但是有很多企業(yè)在利用這個方法。
三．企業(yè)參與建筑工程清單模式下投標技巧
報價技巧是指結合工程實施情況，根據(jù)投標策略，在保證質量的前提下采用一定的方法尋求一個能讓業(yè)主接受同時又能獲得合理利潤的最有報價。企業(yè)掌握報價的技巧，對于投標成功以及未來的利潤保證具有積極的意義。
1、綜合考慮工程特點與自身優(yōu)勢來選擇報價方法。一方面，有的情況下報價可以高一點，例如一些施工條件差，專業(yè)性強、技術要求高，工程時間緊的項目，如果這時候企業(yè)珠寶由此專長，且競爭對手少，則可以提高報價，獲取較高的利潤。另一方面，在有的情況下報價可以低一點，例如施工的條件較好，工作簡單，但是工程的量較大，這樣的工程競爭對手又多，這樣的工程競爭激烈，報價不適宜過高；同時，如果本企業(yè)正好處于市場的開拓期，急需工程項目，或者開工情況不足，則可以采取低報價策略，獲得工程施工權。
2、靈活平穩(wěn)報價的方法。在項目總價不變的情況下，在各個子項目中，根據(jù)實際情況可以有意識地挑戰(zhàn)某些分項目的報價，取得較好的經(jīng)濟效益。例如：提高前期報價減少后期報價，這樣可以較快收回資金，減少銀行貸款的利息，例如：在公路工程招標時，根據(jù)招標文件，對于承包人的駐地建設費與臨時道路養(yǎng)護費等，是按照總價報價的項目，可以報高一些來提前收回投資，而其他的如路坡防護工程等，是在工程后期施工的，可以報價低一些。同時，還有很多其他的靈活方式，如：可以征求業(yè)主的意見，預測未來工程量的變化，對可能增加的部分提出加價，對可能減少的部分提出減價的策略；對施工難度不同的項目進行分析，增加難度加大的單項報價，減少難度較低的單項報價；對于工程圖紙不明確的，可以減低單價，獎勵可以進行工程索賠；如果工程不分包，單價可以報高一些，如果分包會施工，則可以報低一些，防止抬高總價格等等。
3、通過暫定工程量的方式進行報價。當業(yè)主對工程量的內(nèi)容與總價進行了暫定以后，投標的單價應該適當高一點，防止工程量的變更；對于沒有限制工程量總價的過程，一般來講報價可以低點，未來工程量改變的時候可以提高單價。
4、通過額外建議讓自己中標。企業(yè)可以依據(jù)自身擁有的技術優(yōu)勢，對原設計圖紙進行優(yōu)化改進，同時提出自己的設計建議與成本減低的意見，這樣對于業(yè)主來講具有非常重要的意義，使得自己在業(yè)主眼中得到重視，并獲得標的項目。
5、加強對項目成本核算管理與企業(yè)的內(nèi)部管理。一方面企業(yè)要加強管理，包括質量管理與企業(yè)的成本管理，使得企業(yè)的成本能夠降下來，這是在投標中實行有競爭力的價格報價的基礎；另一方面要加強對人員的管理培訓，讓參與投標人人員認真學習各種關于投標的法律、法規(guī)以及程序、技巧等，提高其制定正確投標策略的能力，提高中標率。
1.工程清單計價特點。招保單位可以委托相關機構將招標工程以及施工過程中整體工程產(chǎn)生的實體非實體所需費用詳單提供給所有投標的企業(yè)，投標單位在清楚了解招標工程項目所需費用后進行自主報價。新的工程清單計價模式較傳統(tǒng)計價模式更簡單明了，更有利于建筑工程進行招投標工作，不受限于工程造價水平的高低導致最終得到項目任務量的多少，而是根據(jù)企業(yè)自身的實際情況規(guī)定總額，有效避免了投標人工程量不統(tǒng)一的現(xiàn)象。工程量清單清晰的包含了工程項目在施工過程中每個項目所需費用的詳細情況，從綜合的角度出發(fā)，完整的列出工程實體及相關措施的費用，并且也標出了投標企業(yè)在整個工程建設中所應該承擔的責任與風險。在公開報價清單后，對投標企業(yè)提供的報價進行綜合嚴格的評估審查，最終以價格低、報價合理的前提下選中投標人，因此，工程量清單計價模式在招投標風險承擔及規(guī)范項目造價方面起到了一定推動作用。2.工程清單計價現(xiàn)狀。在市場經(jīng)濟中，建筑行業(yè)的競爭激烈，建筑企業(yè)的壓力逐漸增大。為了企業(yè)的利益，在投標過程中為了中標，用惡劣的手段壓低工程造價，破壞市場競爭秩序的同時，也影響了招投標市場秩序。而工程量清單計價模式的出現(xiàn)與應用采取“量價分離、風險共擔”的原則，極大程度上明確了招投標雙方的責任與風險，建立了良好有序的招投標市場[1]。
二、建筑工程招投標計價風險
1.招標方承擔的風險。招標文件作為工程項目合同的一部分，不單單在招投標雙方簽訂合同時作為基本依據(jù)，同時也是建筑企業(yè)在投標報價時的重要參考憑證。制作建筑工程清單需要小心謹慎的態(tài)度，嚴格按照具體程序與實際情況來擬定招標文件，因此，招標文件不僅具有嚴謹性、復雜性，同時也存在一定程度的風險性，要從招標單位的自身利益出發(fā)，保障工程施工的順利開展。工程量清單作為招標文件的中心內(nèi)容，其內(nèi)容的準確與否直接影響招投標雙方承擔風險的大小[2]。在制定工程量清單時，要做到科學合理符合實際建筑工程的標準，如果編制團隊的相關人員不具有優(yōu)秀的專業(yè)技能和相關資質水平，這種參差不齊會造成清單造價的不合理，也關系到工程招投標進展。在對投標各大企業(yè)公開提供招標工程量清單后，最重要的環(huán)節(jié)就是評比。在競爭趨勢下，大多數(shù)企業(yè)過于注重企業(yè)自身的經(jīng)濟效益，甚至會采取一些不透明的手段實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。同樣，招標方也習慣采用價格最低法來對投標方進行評標，但投標方的最低價標準不盡相同，沒有符合所謂招標方最低價評比要求，再加上投標評判團隊每個人的思想理念不同，太主觀，忽略了客觀現(xiàn)實，在評比出現(xiàn)這些情況時對招標方來說又多了一定風險。2.投標方承擔的風險。工程量清單制訂內(nèi)容是否健全不僅對招標方有影響，同樣對投標方也帶來了風險。投標方大多數(shù)在競標過程中追求中標，卻在競標后準備開展工程施工時，發(fā)現(xiàn)清單的工程項目任務與實際有所差別，這就會造成投標方將會損失一部分經(jīng)濟效益。此外，也有少數(shù)會遭遇工程清單項目缺失，投標方如不及時采取補救辦法，在最終交工審驗中會追討不回應得的損失補償。對于想要在招投標中成功中標的投標方來說，在競標之前要對企業(yè)做個整體財力的統(tǒng)計與了解，然后比對清單中的工程項目進行競標，對企業(yè)做出一個合適的投標額度，定額的制訂，將會對企業(yè)的日后發(fā)展起著重要的作用，企業(yè)的定額也可以真實的反應出一個企業(yè)發(fā)展經(jīng)營狀況的現(xiàn)狀。任何由雙方簽訂的合同都有法律約束，關乎合同雙方的利益，尤其在相關的工程合同中對工程款項的具體支付詳情并沒有明確的條文規(guī)定，也存在很多不健全的其他相關文件，雖然建筑行業(yè)采用了工程量清單計價模式，但只是提供工程項目的詳細單價，穩(wěn)定市場競爭秩序，在具體施工過程中對于施工方承擔的風險并沒有起到太大的作用。
三、建筑工程招投標計價風險的控制
1.招標方的風險控制措施。在編寫制訂工程量清單時，要根據(jù)工程項目的實際情況，端正自己的思想，用正確的態(tài)度編制清單，不要以自身的利益為主，應堅持貫徹公平公正的方針，保障招投標雙方共同的利益，禁止發(fā)生在制訂清單過程中，故意將自身應承擔的責任和風險轉移給對方，這樣會造成投標企業(yè)的混亂，引起不必要的討論和爭吵。相關編制團隊或單位要提高自身的相關資質和能力，定期進行相關專業(yè)培訓，學習掌握最新的市場經(jīng)濟形勢，為編制更科學的工程清單打基礎[3]。在完成編制后有關審查部門要做到認真檢查，尤其在相關確定數(shù)據(jù)方面有必要做二次計算，確保工程量清單的準確性、嚴謹性、科學合理性，確保日后工程項目的順利完成。此外在評標過程中，首先，在選擇投標企業(yè)時，在關注投標企業(yè)給出報價高低的同時，也要考慮該投標方所代表公式的綜合實力是否優(yōu)秀；其次，負責評估價格方面的評審團隊，除了要考慮工程項目單價及總價之外，要結合投標方對完成整個工程中對于單項工程和所有項目工程的整體成本控制以及效益等情況相結合，進行綜合分析；最后，招標方或工程量清單編制的有關機構，針對一些特殊工程的特殊情況時，可以在清單中列出詳細的數(shù)據(jù)指標，或根據(jù)實際情況做出相關記錄，在最終評判中綜合考慮。2.投標方的風險控制措施。投標方在投標之前要做好萬全準備，不要去爭取最終結果，如果沒有一個認真制訂、謹慎分析的過程，最終會導致投標方所代表的企業(yè)或承包商承擔巨大的風險和無法挽回的經(jīng)濟損失。因此，認真審查工程量清單是投標方企業(yè)最重要的任務，對清單上無論是單項價格還是總價，無論是施工前的項目預算還是措施預算，都要進行認真仔細的分析評估。對于企業(yè)內(nèi)部負責這一項目的相關專業(yè)人員要提高預算能力，加強專業(yè)知識，充分利用網(wǎng)絡查閱了解相關最新的造價預算方面的信息。通過對投標方風險的分析，得知企業(yè)定額的重要性，想要確立正確的符合企業(yè)的定額，就要全面提升企業(yè)員工的整體素養(yǎng)，利用日常工作中豐富的經(jīng)驗，接受社會發(fā)展進步帶來的新行業(yè)思想，發(fā)揮個人優(yōu)勢，努力為企業(yè)制訂一個有利的企業(yè)競標定額。在中標后，企業(yè)或承包商更不能懈怠，在收到招標發(fā)來的工程項目相關文件后，要及時組織相關專業(yè)小組進行詳細認真的審查，不僅要對項目的各項預算進行分析，更要注重相關的法律法規(guī)以及合同中標注的注意事項，避免一切不利因素給企業(yè)帶來的影響，最大程度上減少對企業(yè)或是承包商利益的損害。
四、結語
工程量清單計價模式是當前建筑業(yè)發(fā)展趨勢的主要模式，極大程度推動了建筑行業(yè)的發(fā)展，同時也影響著市場經(jīng)濟的進步。在目前形勢下，我國對建筑行業(yè)工程的競標沒有加大督查、管理的力度，造成招投標市場中出現(xiàn)大量的擾亂社會秩序、違規(guī)操作的一系列嚴重問題。在建筑工程招投標中，想要降低招投標雙方的風險，就要求招標方在編制相關的工程量清單中科學、嚴謹，全面考慮雙方的利益，以公平公正的原則制訂招標文件。同樣，投標方要做好企業(yè)定額的工作，并對工程量清單做出詳細全面的分析，有效提高企業(yè)在競標中的中標率。對此，招投標雙方還要加強注重相關專業(yè)人員的培養(yǎng)，定期培訓，增強相關人員的專業(yè)知識，提升團隊的整體工作能力和綜合素養(yǎng)，為企業(yè)日后的發(fā)展做充分的準備，優(yōu)秀人才儲備同樣也是促進企業(yè)發(fā)展的重要力量。只要做到這些方面，招投標雙方在一定程度上會降低競標工作中的風險。建筑行業(yè)的工程質量關系著整個國家人民群眾的生命財產(chǎn)安全，因此，必須加大建筑企業(yè)工程招投標市場的管理，才能促進國家的全面建設。
作者:劉林軍 單位:安徽審計職業(yè)學院
參考文獻：
[1]王霞,王月明,尤子菻.淺談2013版工程量清單計價規(guī)范下招投標風險管理[J].四川建筑,2015(2).
【關鍵字】建筑工程，招投標工程，存在的問題，對策分析
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：
一 前言
招投標是如今建筑工程承發(fā)包的主要方式，在國內(nèi)外的建筑工程項目建設中已得到普遍應用。招投標是一種旨在引入市場競爭的采購形式，不僅能方便業(yè)主選擇較好的承包人和供貨商，還能起到優(yōu)化資源配置的作用，促使優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制的形成。公平、公正、公開和充分競爭是招投標制度的本質特征。許多建筑工程的實踐表明，招投標制度是比較科學和成熟的工程承發(fā)包方式，也是加快建筑工程項目進度、保證建筑工程項目質量、獲取理想經(jīng)濟效益的重要方式。然而，我國建筑工程招投標的現(xiàn)狀卻不容樂觀。近年來暴露的建筑工程招投標不規(guī)范的問題引起了越來越廣泛的社會關注。本文首先揭示了我國建筑工程招投標的現(xiàn)狀，然后分析了建筑工程招投標存在這些問題的主要原因，最后指出了相應的解決對策，以期為有關同行提供參考。
二 建筑工程招投標存在的主要問題
2.1招標文件不規(guī)范
按照我國招標法的規(guī)定，招標人和招標人都應該具備相應的編制招標文件及組織評標的基本能力。目前，我國大多數(shù)建筑企業(yè)都是自行編制招標書。由于招標人的構成及其復雜和不穩(wěn)定，從業(yè)經(jīng)驗、受教育程度和專業(yè)能力的差距也較大,我國建筑企業(yè)編制的招標文件有很多是不符合要求，這樣使得一旦發(fā)生報價失誤，評標、定標工作的難度就會加大。
2.2評標定標不科學
評標與定標工作是招投標工作中的關鍵組成部分，因為這兩個環(huán)節(jié)體現(xiàn)了招投標工作的公平性和合理性。科學的招投標工作必須有科學合理而又準確的評標與定標方法。就目前我國建筑工程招投標的實際來看，評標過程隨意性、自主性大，缺乏規(guī)范化的操作;評標的過程中定量因素考慮得較少，定性因素考慮得較多；議標現(xiàn)象大量存在，把公開招標轉化為透明度很低的議標等這些問題普遍存在。
2.3存在不合理的壓價行為
隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競爭日益激烈。建筑企業(yè)施工能力過剩、工程不足、施工隊伍龐大、內(nèi)部管理薄弱是我國建筑業(yè)的突出特征。因而，許多建筑企業(yè)都不顧客觀現(xiàn)實，片面強調(diào)節(jié)約投資，人為縮短工期，壓低工程造價。在招標與投標的過程中，工期評分在評標總分中所占份量也較大,許多建筑施工企業(yè)明明知道工期不合理，但是為了接下工程項目，也堅持投標，最后造成工程項目管理滯后，工程成本控制不到位，形成越做越虧的局面。
這一方面會使得中標企業(yè)為了節(jié)省工程開支和避免虧損而以次充好、偷工減料，從而影響建筑工程的安全和質量；另一方面如果招投標的過程中存在不合理的人為壓價行為，就會導致中標價很低。 此時，一旦施工過程中出現(xiàn)資金不足的情況，工程就很難繼續(xù)，工程項目要么被迫停工，要么改換施工隊伍，要么追回投資，施工和建設雙方都會蒙受損失。
2.4 評標委員會成員構成違規(guī)
有些工程項目在執(zhí)行的過程中,其招標的評委大都由項目行業(yè)行政主管部門、計劃委、財務局、審計局、項目法人和設計單位所組成,這些部門相互之間都有著千絲萬縷的聯(lián)系,他們既當裁判員,又當運動員,不僅不利于招投標的監(jiān)督工作,而且極易產(chǎn)生行政干預。有些工程項目的評標專家寧可讓不懂技術的人員擔任,也不讓真正的專家擔任,這些都嚴重地違反了《中華人民共和國招標投標法》?！吨腥A人民共和國招標投標法》第三十七條明確規(guī)定:“依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二?！?/p>
三．建筑工程招投標問題的原因分析
3.1建筑市場法律意識淡薄
2000 年我國頒布《招標投標法》后，各行各業(yè)對招投標工作的法律認識普遍提高。但是，建筑行業(yè)由于受“政績需要”和“利益驅動”的影響，在很大程度上忽視了《招標投標法》的法律約束，使得建筑工程招投標不規(guī)范的行為大量存在。
3.2評標受人為因素干擾較大
目前，我國建筑工程評標工作還在很大程度上受到人為因素的干擾。 評委在評定技術標的過程中，經(jīng)常有“人情分”，量化判定不夠。 評標專家?guī)旖ㄔO滯后，在建筑行為高級人才比較缺乏的前提下，要達到《招標投標法》規(guī)定的專家人數(shù)就更少。部分評委專家職業(yè)道德的缺失、整體水平的不高使得招標監(jiān)督力度不足，最終影響了評標工作的公正性。
3.3承包商與業(yè)主間的制約機制不健全
通常情況下,業(yè)主希望花最少的錢辦最多的事，承包商則希望用最少的投入換取最大的利潤。二者相互排斥的關系需要健全的法律法規(guī)來加以協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師就是用來約束、協(xié)調(diào)二者關系的第三方。但是，在實際操作中，監(jiān)理工程師搖身一變，成為承包商的第二甲方，他們往往站在業(yè)主的角度行使職權，這使得如今建筑工程招投標過程中，只存在業(yè)主對承包商的制約,承包商對業(yè)主的制約并不存在，二者的地位十分不平等。
四 建筑工程招投標問題的解決對策
4.1加強政府監(jiān)督
政府及有關職能部門要完善相應的監(jiān)督機制，強化對建筑工程招投標工作的監(jiān)督意識，杜絕不規(guī)范的建筑工程招投標行為。政府要成立專門的招投標監(jiān)督管理部門，并使其獨立于招標人、投標人行使執(zhí)法監(jiān)督的權力。該部門的職責范圍包括編制招標文件、開標、評標和定標等全過程。創(chuàng)建招投標監(jiān)管信息平臺，保證公告信息的準確與及時，杜絕暗箱操作，努力為建筑企業(yè)搭建透明高效的招投標信息平臺。
4.2. 嚴格控制邀請招標項目的審批
上級有關主管部門在項目招投標的審批中,應嚴格把關,控制邀請招標形式的審批,因為邀請招標招來的只能是招標人熟悉或有關系的企業(yè),這些企業(yè)與招標人的關系可能較好或較密切,但在整個建筑市場上不一定是最優(yōu)秀的企業(yè)。因此不是特殊工程,上級主管部門不應批準邀請招標。多批公開招標,因為公開招標可以避免對優(yōu)秀投標人的排斥和腐敗現(xiàn)象的滋生。一些企業(yè),特別是一些外來企業(yè)為了得到招標人的“邀請”,不得不尋找和利用各種關系,采取各種手段與招標人進行“親密接觸”,在此過程中,很可能會發(fā)生行賄受賄等腐敗問題。
4.3．規(guī)范招投標文件的編制工作
對于招標文件中的重大偏差、評標辦法、廢標條件、主要合同條款、投標承諾、技術標準、主材標準、工程量清單、從業(yè)人員持證上崗、文明和安全施工措施、預防陪標和圍標措施應該是編審的重點。對安全和文明施工措施費要單獨列項報價，以保證招標文件的針對性和合法性。不僅如此，還要對建筑企業(yè)的投標資料進行嚴格審查。在進行開標和評標的時候，要嚴格審查所有投標的建筑施工企業(yè)的資質、級別和近些年來的中標記錄，對其編制的投標書應該逐一審查。 凡是存在編制不認真、資料抄襲的就可以判定為陪標。招標單位應對這樣的行為進行處理，以彌補這種行為給招標單位帶來的損失。
4.4嚴格執(zhí)行招標和投標程序
招標的組織單位和操作單位要保持行為的公正，對招標的工作內(nèi)容要保密。要認真編制招投標文件，工程量清單要詳細準確，以方便確定合理的標底。在編寫合同時，合同內(nèi)容應該詳細、全面、縝密，技術規(guī)范內(nèi)容應該準確、詳實并具備可操作性。完善招標、投標、評標和定標的全過程，制定詳細、科學和公正的評標細則并嚴格執(zhí)行。
4.5加強投票中的價格管理
要規(guī)定工程報價的浮動幅度，如果把標底作為基礎準價，超過規(guī)定浮動幅度的即為廢標。如果所有工程報價都比標底高，招標單位就應該在投標單位中選擇更優(yōu)的建筑企業(yè)，這樣能避免不合理的人為壓價行為給施工單位、建筑單位帶來的不必要的損失。
五 結束語
總之，在招投標的過程中，會遇到諸多的問題，這些問題阻礙了招投標的進程。因此，在面對這些問題時就需要采取相應的措施來解決這些問題，建筑工程的招投標涉及到諸多方面的利益，要平衡這些關系，招投標的過程就要按規(guī)范的程序進行，同時也受到法律的保護。因此，應該加強對其的管理。
參考文獻：
關鍵詞：招投標;存在問題;解決對策
Abstract: in the present construction market, the engineering bidding work exists some non-standard problem, has caused a lot of construction enterprise attention, if not timely solve, will directly cause chaos in the construction market. In this paper, the current architecture engineering the bidding work of the present situation and existing problems are analyzed, and in the light of how to strengthen the management of project bidding put forward the corresponding measures.
Keywords: bidding; Existing problems; solutions
中圖分類號: TU723.2文獻標識碼： A 文章編號：
1、問題的提出
隨著社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷深入，我國在建筑業(yè)市場先后制定了各項法律法規(guī)，規(guī)范了建筑工程招投標制度，整頓了建筑市場秩序，對工程建設領域的腐敗現(xiàn)象加大了監(jiān)管處罰力度。然而，由于計劃經(jīng)濟遺留下來的痼疾，一些建設和施工單位還不能適應形勢發(fā)展的需要，建設工程中私招濫雇、規(guī)避招標、假招標，以行賄受賄手段承攬工程的腐敗案件時有發(fā)生。所有這些，嚴重違反了《招投標法》的貫徹實施，影響了公開、公正、平等競爭的建筑市場秩序的建立，敗壞了黨風和社會風氣，阻礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展。如何建立起適應新形勢發(fā)展需要的管理模式，推進建筑工程招投標工作向前發(fā)展，是當前擺在我們面前的新問題。
2 招投標現(xiàn)狀分析
2000年1月1日《中華人民共和國招標投標法》正式實施，標志著我國工程建設項目實行招標投標制駛入正軌?！墩袠送稑朔ā穼嵤┮詠?，我國的招標投標工作已經(jīng)取得了長足進展，招標投標領域不斷擴大，招標投標行為逐步規(guī)范，招標投標已經(jīng)成為推進現(xiàn)代市場體系建設的重要手段，對打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，提高經(jīng)濟效益，保證項目質量，預防和減少腐敗發(fā)揮了重要作用，但也存在如下問題。
2.1 招投標運作不夠完善
有的建設單位沒有法律、合同方面的專門人才，對涉及招投標工程管理方面的業(yè)務不熟悉，制定評標細則時考慮不夠全面，導致標底不準確，還存在監(jiān)督機制不健全、泄露標底、串標等現(xiàn)象，影響招投標文件的公正性。同時因施工企業(yè)自身需要，為達到中標目的，有意壓低報價，采用微利標、無利標甚至虧損標，致使投標書編制缺乏規(guī)范性。
2．2 建筑工程交易市場主體行為不規(guī)范
近年來，我國的招標業(yè)務取得了長足的發(fā)展，這些機構的出色工作對保證招標質量，提高招標效益起到了有益的作用。但是，當前我國建設市場機制尚未成熟，建設市場主體信用觀念淡漠，從業(yè)行為缺乏規(guī)范。一方面，業(yè)主的行為難以得到有效的制約、壓價，回扣、墊資、拖期、拖欠款被形象地比喻為壓在承包商頭上的數(shù)座大山。另一方面，非法轉包、資質掛靠、偷工減料、逃避保修責任等現(xiàn)象發(fā)生在承包商身上屢見不鮮，從而使招標投標缺乏公平和公正，使施工單位的利益受到損害。所有這些，已成為導致工程建設質量低劣，建設市場行為混亂的根源。
2．3 評標定標工作缺乏科學性
評標定標是招標工作中最重要的環(huán)節(jié)，要體現(xiàn)招投標的公平合理，必須要有一個公正合理、科學先進、操作準確的評標辦法。目前國內(nèi)還缺乏這樣一套科學有效的評標方法，致使一些建設單位仍單純看重報價高低，以取低標為主；評價小組成員中絕大多數(shù)是建設單位派出的人員，有失公平公正；評標過程中，評標專家作為評標工作的主體，其職業(yè)道德、專業(yè)水平和法律知識等因素直接影響評標工作的質量；開標后議標現(xiàn)象仍然存在，甚至把公開招標演變?yōu)橥该鞫葮O低的議標招標。建設工程招投標是一個相互制約、相互配套的系統(tǒng)工程，目前招投標本身法律、法規(guī)體系尚不健全，改革措施滯后。市場監(jiān)督和制約機制不夠，配套的改革措施還不完善。這樣，就給招投標過程帶來很大的風險。
2．4 工程造價管理制度滯后
工程造價不能反映競爭機制的要求。在市場經(jīng)濟范圍內(nèi)，資源實現(xiàn)最優(yōu)化配置的前提是自由競爭市場體系，建筑領域內(nèi)的競爭集中體現(xiàn)在建設工程招標投標，而競爭的核心必然是價格。但事實上現(xiàn)行的工程造價計價方式有礙公平競爭局面的形成。工程量的計算規(guī)則是對施工方法和施工措施都嚴格區(qū)分，使競爭性費用無法從造價中分離出來。工程招標投標中采用合理低價中標法。合理低價中標方法的目的在于通過專家的評審選擇不低于其成本而報價的投標人，其前提是專家對工程量清單中各項內(nèi)容的企業(yè)成本有相當程度的了解，但各企業(yè)的成本為其商業(yè)秘密。因此，專家在評審某投標單位的報價過程中，很難保證有充分理由肯定某家企業(yè)報價是否低于其成本價。在大多數(shù)情況下，除非投標單位在報價中有明顯錯誤，否則很難確定報價是否真正意義上的低價合理。
3 方法與對策
3.1 加強制度建設，規(guī)范招投標運作
建設單位行為不規(guī)范，是當前建筑市場存在的主要問題之一。因此，要建立對建設單位行為的監(jiān)督制度，對有依法必須招標而未招標，將工程肢解發(fā)包，迫使承包方以低于成本的價格競標，明示或暗示設計、降低建設工程質量或使用不合格建筑材料，建筑構配件和設備等行為的業(yè)主，嚴肅查處。同時加強與工商、稅務、銀行及保險、擔保機構的合作，將各有關部門和執(zhí)法機構對企業(yè)和專業(yè)人員的處罰決定、不良行為記錄和履行合同的情況載人數(shù)據(jù)庫，列入“黑名單”，并在網(wǎng)上公布，以加大企業(yè)或人員違法違規(guī)的成本，利用經(jīng)濟手段強化市場準入管理。
3.2 完善招標投標信息網(wǎng)，提高信息透明度尋找潛在的交易方，簽訂并履行合同需要花費大量的成本。信息技術的發(fā)展及其在商務中的運用可以節(jié)省大量交易成本。建立全國統(tǒng)一的招標投標信息網(wǎng)，招標方在網(wǎng)上定期招標信息，投標方在網(wǎng)上公布有關自己生產(chǎn)能力、履約情況、技術水平等信息，減少大量的搜尋成本。借助于信息網(wǎng)，還可以提高招標、投標、評標的效率，提高信息透明度，大大節(jié)約簽約及相關交易的成本。
3.3 加強企業(yè)內(nèi)部人才管理，提高技術水平促進企業(yè)內(nèi)部定額體系的建立，并把是否具有完備的信息作為企業(yè)準入市場的一個條件，由于工程造價管理的改革過程中，政府逐漸開放價格，定價的自落到企業(yè)手中，企業(yè)理所當然地應該建立一系列可行的報價制度，企業(yè)內(nèi)部定額體系是企業(yè)進行成本控制的有效手段和自主報價的依據(jù)。同時也要求企業(yè)具有相當高的技術水平和管理水平，并能發(fā)揮顯示企業(yè)實力的傳遞功能和促進企業(yè)對現(xiàn)有水平的提高。
3.4 強化工程招投標監(jiān)督執(zhí)法力度，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管項目法人招標自依法受到保護，對依法制定招標工作的一切活動，應當依法由項目法人自主決定。任何政府部門、機構和個人不得直接參與或者干預具體的招標投標活動。各有關行政監(jiān)督部門應當嚴格按照職責分工，加強對招標投標活動的全過程監(jiān)督。建設行政主管部門要加強對執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的嚴格管理，建立有效的監(jiān)督機制。招投標管理辦公室要充實力量，認真履行職能，加強對招投標管理過程中薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。同時，要進一步明確招投標辦與建管部門的責任，對招投標工作涉及最多的建設工程實施監(jiān)督，對建設項目的全過程動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督，通過審查、評價、檢查等方式，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，努力從源頭上杜絕違法犯罪，推進建筑市場法制化管理。
4 結語
建設工程招標投標是我國經(jīng)濟體制轉變?yōu)橐陨鐣髁x市場經(jīng)濟為核心的商品經(jīng)濟體制的具體體現(xiàn)，是工程建設領域的一項重大改革。隨著國家為應對世界金融危機擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施，在當前加快推進我國建設工程招標投標法制化的進程中，研究建筑工程招投標管理的有關問題，對建立完善的建筑市場體系，有效發(fā)揮招投標機制的功能作用，實現(xiàn)擴大內(nèi)需投資效益的最大化，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻：
【關鍵詞】建筑工程；招投標；招投標價格
建筑工程招投標工作主包括兩部分重要內(nèi)容，一部分是工程承包企業(yè)的確定，另一部分就是工程總造價的確定。建筑工程總造價是指工程建設花費有所有費用之和，影響它的因素有很多，例如價值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律以及供求關系規(guī)律等。在工程招投標的過程中，專來技術人員會運用科學的預算方法進行工程造價，最終的工造造價也會對投標結果產(chǎn)生重大的影響。
一、工程招投標價格
1、工程招投標價格的構成
工程招投標價格主要由四部分組成，既直接費、間接費、利潤以及稅金。其中直接費用又可分為人工費、材料費、設備費用以及其他與工程建設直接相關的費用。而間接費是指協(xié)調(diào)工程建設進行，組織工程建設，其費用并非直接花費到工程建設費用上，卻是因工程建設而產(chǎn)生的費用。利潤是指工程承包方進行工程建設應獲得的合法收益。稅金則是參與工程建設的各方獲得收益后，應向國家繳納的稅款。
2、工程招投標價格的計價依據(jù)
工程招投標價格是有據(jù)可依，為了使工程招投標的價格趨向于合理，工程招投標價格應參考國家相關的法律法規(guī)及地方法律法規(guī)，還要結合工程實際情況來進行評估，例如工程的復雜程度，工程的施工技術、施工組織以及施工方案等，最后還要考慮到市場對工程價格調(diào)節(jié)的指導作用，對于些承建企業(yè)少的工程，受市場調(diào)節(jié)，工程招投標價格可能會高一些，參與投標企業(yè)如果數(shù)量較多，則工程的利潤會低一些，工程招投標價格也就會低一些。
二、建筑工程招投標價格存在的問題
1、如何正確確定工程招投標價格中的成本價
建筑工程招投標時，招標單位會對工程總造價進行設計，按著國家相關標準，計算出完成工程建設最低成本，被稱為招標控制價，也稱為工程限價。工程招標控制價的確定是工程招標工作中最重要內(nèi)容之一。每一項進行招標的工程，都希望以最合理的價格將工程建設承包出去，確保得到可靠的質量保證，高標準的完成工程建設，實現(xiàn)利益最大化。而工程的招標控制價的確定會對招投標產(chǎn)生很大的影響。一般而言，在進行評標與議標時，都會將分析每一個投標方案中工程造價，高于招標控制價過高的方案是中標機率小，因為工程開發(fā)方可能會認為價格太高，工程承包方涉取了太多的利潤；低于招標控制價的方案中標機率也小，因為工程開發(fā)方可能會認為工程承包方通過犧牲工程質量來降低工程造價，最終獲得中標。正因為如此，工程招投標價格的成本價確定決定了是否能夠使最優(yōu)秀的企業(yè)中標。最合理的工程成本價就要符合工程建設成本規(guī)則，同時也將工程承包方的利潤界定一個合理的區(qū)域內(nèi)。只有工程成本價是最科學的，最合理的才能將它作為評標的依據(jù)，才能將其作為判斷投標方案是否經(jīng)得起推敲。
2、如何正確處理工程招投標中價格最低問題
根據(jù)《中華人民共和國招投標法》的有關規(guī)定，工程招投標價格低于招標控制價20%的投標方案不能中標。然而，在實際的工程招投標中，除了這些低于招標控制價80%的方案外，還有很多方案的工程造價也是較低的，有的也會徘徊在低于招標控制價60%左右。通過很多招標單位會將方案的價格看成是評標議標的重要標準之一，符合國家相關規(guī)定范圍內(nèi)工程投標中的最低方案往往備受青睞，甚至很多企業(yè)通過投標方案中的工程價格最低而中標。然而這種借助于工程價格最低的方案中標的做法是有待商討的。工程的最低報價要建立在對工程建設具體情況進行認真分析的基礎上產(chǎn)生的，而不是作為中標的一種戰(zhàn)略戰(zhàn)術。在工程投標時是最低的，一旦工程進行建設階段，就再以各種理由讓工程開發(fā)方追加投入，這就涉及到商業(yè)欺騙了。
3、如何正確評判工程價格問題
工程建設招投標的評標議標過程，會將工程價格作為重要的評議條件之一，那么，不同的招標單位會采用不同的工程價格評議方法。例如有些招標單位會采用工程限價報價綜合評分法。既所在的投標方案中的工程價格浮動于工程招標工程價格上下，作為入選的先決條件。有的招標單位會采用復合評分法。這種方法一般要分為幾個步驟來實現(xiàn)：第一步是計算所有投標方案的工程造價平均值；第二步是計算工程限價上下浮動的工程造價范圍；第三步，工程價格同進浮動于所有投標方案平均值上下和工程限價上下的入圍有效投標書；第四步，計算有效投標方案中的工程價格；第四步，將有效投標方案中的工程價格平均值與工程限價做平均值，最后得出來的數(shù)值為工程報價的衡量標準。而對于沒有招標控制價的工程價格評判方法也有很多種，例如將最低投標方案中的工程造價作為評判的依據(jù)，或是所有方案中平均值作為評判依據(jù)。
三、如何有效的控制工程招投標價格
對工程招投標價格進行合理的控制，保護工程建設雙方共同的利益，是工程招投標制度實施的出發(fā)點。當前，常用的工程招投標價格控制方法主要有以下幾種。
1、開展財務決策
財務決策是指通過對企業(yè)的運營狀況中產(chǎn)生的財務信息進行記錄，并根據(jù)這些財務信息分析出企業(yè)的經(jīng)濟狀況，將分析結果作為企業(yè)決策的重要依據(jù)。財務決策將影響到企業(yè)戰(zhàn)略計劃的實施與經(jīng)營方案的制定。在國際工程投標價格計算中，工程招投標價格必須要考慮到企業(yè)的當前經(jīng)濟現(xiàn)狀，以企業(yè)當前資金實力為重要的參考依據(jù)。例如一個企業(yè)資金實力較弱，以前只在承建一個千萬左右的工程項目，那么，當其在參與幾千萬的工程投標中，就會出現(xiàn)資金力量不能支持前其有工程建設要求。而將財務決策 引入到工程招投標價格評定這個問題上來，還有一點是必須要提出的，企業(yè)參與工程競標并中標的目的是為了獲取經(jīng)濟利益，但是，這種經(jīng)濟利益的獲取與建筑企業(yè)采用的策略有關。如果想要經(jīng)濟利益最大化，就會將投標價格定位于能夠中標和經(jīng)濟利益最大的平衡點上，但是這個平衡點是很定位的。如果想要提高企業(yè)的知名度，將經(jīng)濟收益放到次要的地位，就可以降低一些經(jīng)濟收益，來提高中標率。這就將財務決策引入到工程招投標價格問題上的典型應用。
2、采用最有利的合同價格形式
最有利的合同價格形式是指合同雙方為了保護各自利益，明確雙方的相互權利與義務的協(xié)定。合同一旦簽訂就具備了法律效力，也將是日后合同雙方發(fā)生矛盾進行協(xié)調(diào)評判的重要依據(jù)。其實，工程招投標價格問題不僅僅是一個價格問題，它與工程設計、合同條件，施工方案、施工技術標準等多個方面都會產(chǎn)生聯(lián)系。中標企業(yè)方案中的工程造價會落實到最后雙方的合同上。合同中會對工程質量、工程工期、工程標準等多個方面進行規(guī)定。合同價款與支付條款是經(jīng)濟合同的最重要內(nèi)容。合同價格形式正常制定是要以工程中標是方案中設計的工程價格為基礎的，因此，工程招投標時的價格制定時就應考慮到合同價格的形式。
四、結束語
當前，我國建筑行業(yè)在市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)下，迸發(fā)出強大的力量，很多建筑企業(yè)出現(xiàn)，并都積極的參與到各個工程的建設中來。為了獲得更多的建設工程，提高企業(yè)的知名度，越來越多的企業(yè)參與工程招投標，并關注工程招投標中價格對投標結果的影響。希望通過本文的研究對促進建筑企業(yè)的良性發(fā)展具有一定的作用。
參考文獻：
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關鍵詞：工程管理專業(yè)；畢業(yè)設計；分組對比
中圖分類號：G642477；F4079 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909(2012)04-0101-03
隨著近年來中國基礎設施建設力度的不斷加大，社會對工程管理專業(yè)學生的需求也逐步擴大，這對工程管理專業(yè)來說既是挑戰(zhàn)也是機遇。江蘇大學該專業(yè)還處于初步發(fā)展和不斷完善的階段。辦出專業(yè)特色以適應國家提出“卓越工程師”的規(guī)劃，培養(yǎng)出適應社會需求的工程管理人才，是教育工作者目前面臨的首要問題。文章通過對畢業(yè)設計實現(xiàn)途徑的研究以加快該專業(yè)的發(fā)展，不斷提高該專業(yè)辦學水平，進而不斷提升學生的核心競爭力。
一、工程管理專業(yè)畢業(yè)設計實現(xiàn)途徑的現(xiàn)狀
國內(nèi)工程管理專業(yè)畢業(yè)設計主要分為畢業(yè)設計和畢業(yè)論文兩種形式。畢業(yè)設計是按照類似土木工程專業(yè)畢業(yè)設計模式要求學生完成一套完整的建筑和結構施工圖設計。由于大部分工程管理專業(yè)隸屬于土木工程學院，原有的師資結構、建筑專業(yè)背景使學生在畢業(yè)設計選題時偏重建筑和結構設計。學生的畢業(yè)設計從工程項目的建筑、結構設計著手進行工程概預算，甚至施工組織設計的全過程。但是，這種畢業(yè)設計雖然面面俱到卻沒有側重點，并且對工程管理專業(yè)學生而言，由于建筑工程管理專業(yè)與土木工程專業(yè)課程設置側重點不同，使工程管理專業(yè)的學生在做建筑、結構專業(yè)設計時，存在知識結構上的困難，最后導致畢業(yè)設計的實際效果不好，只能停留在淺顯的層面，甚至會出現(xiàn)很多抄襲、直接用軟件計算卻不知所以然的現(xiàn)象。這種畢業(yè)設計實現(xiàn)途徑對建筑工程管理專業(yè)學生來說偏離了工程管理中的土木工程專業(yè)特點，使畢業(yè)論文偏向經(jīng)濟和管理，不利于學生在畢業(yè)設計中對四年所學專業(yè)知識和管理知識的綜合運用，同時對學生未來工作實際能力的鍛煉以及應用創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)效果甚微。
綜上所述，目前國內(nèi)工程管理專業(yè)畢業(yè)設計沒有真正考慮專業(yè)的特點，無法凸顯工程管理專業(yè)學生在施工管理、工程投標、企業(yè)管理等方面的管理特性。工
程管理專業(yè)應是將建筑專業(yè)與管理相結合，在研究畢業(yè)設計實現(xiàn)途徑時考慮以專業(yè)特點作為切入點，在充分把握畢業(yè)論文實現(xiàn)途徑原則的基礎上，提出了基于設計分組對比模式下的工程管理專業(yè)本科畢業(yè)設計的實現(xiàn)途徑。
二、工程管理專業(yè)畢業(yè)設計的實現(xiàn)途徑
（一）畢業(yè)論文實現(xiàn)途徑的原則
1. 專業(yè)性原則
工程管理專業(yè)本科畢業(yè)論文主要鍛煉學生在團隊協(xié)作模式下運用所學專業(yè)技術和規(guī)范，分析和解決工程項目招投標領域中相關問題的能力。
2. 技術性原則
畢業(yè)論文不同于調(diào)查報告、工作報告等其他應用性文章，要求具有一定的技術性。畢業(yè)論文應基于系統(tǒng)的基本理論和專業(yè)知識，通過整個項目招投標過程揭示工程管理專業(yè)的管理本質及其深層次規(guī)律。畢業(yè)論文的計算既要強調(diào)中國工程招投標的現(xiàn)狀，還要深入分析在中國現(xiàn)有招投標模式下的清單計價與定額計價的差別，理解引起這些問題形成的深層次原因，以及重點掌握清單計價模式下應該如何計算分部分項清單項目的綜合單價。
3. 創(chuàng)新性原則
畢業(yè)論文應當體現(xiàn)學生的新思想、新觀點、新見解。工程管理專業(yè)的本科畢業(yè)論文過于強調(diào)理論的原創(chuàng)性顯然不現(xiàn)實，但可以在整個招投標的過程中考察學生應對實際問題的應變能力。以投標報價中的實踐經(jīng)驗為基礎，運用已有理論和方法來研究招投標過程中的問題，得出個人見解。這樣就不難實現(xiàn)畢業(yè)論文的突破性和創(chuàng)新性。
4．實踐性原則
工程管理專業(yè)畢業(yè)論文的實現(xiàn)途徑應貫徹理論聯(lián)系實際原則，體現(xiàn)知識轉化為能力的要求，即在掌握所學專業(yè)理論知識的基礎上，認真調(diào)查各種管理實踐活動，分析研究發(fā)現(xiàn)的新問題、新方法，形成自己的觀點，做到從實踐中來，經(jīng)過理論提升，再指導實踐。
5．可行性原則
本科畢業(yè)論文實際上是一項實踐性的創(chuàng)新活動，其結果往往受到諸多主觀和客觀條件的限制。在實現(xiàn)環(huán)節(jié)，應充分考慮學生的專業(yè)理論功底，以及目前學校所擁有的實踐資源等實際情況，分析選題的可行性，力求選題是自己熟悉、感興趣、能發(fā)揮自身優(yōu)勢特長的方向。
（二）基于分組對比的畢業(yè)論文實現(xiàn)途徑
依據(jù)上述原則以及考慮到學校工程管理培養(yǎng)應用型本科的定位，制定了基于分組對比模式下的畢業(yè)設計實現(xiàn)途徑，其主要包括兩大設計部分。
1制定分組方案，對學生進行分組
通過實際模擬項目招投標過程中投標報價的標書分類對學生進行分組，使學生在畢業(yè)設計中定位，讓他們了解所做的設計工作在實際項目招投標過程中處于何種角色，進一步的體驗團隊協(xié)作的重要性。
首先依據(jù)工程投標文件編制［1-3］（包括商務標的編制、經(jīng)濟標的編制、技術標的編制）分組。
（1）選定1名投標小組組長，簽訂項目投標授權書（讓學生了解授權書寫作方法），授權其負責整個項目投標的進度和質量。
（2）小組負責材料、設備詢價，包括：國內(nèi)采購建筑材料、設備的詢價，項目全部材料、機械臺班、工日計算匯總，編制綜合材料單價、綜合人工單價和綜合機械臺班單價。
核心期刊是論文寫作規(guī)范管理學的單獨學科，現(xiàn)在發(fā)展成了一個龐大的學科體系，那么核心期刊的論文怎么寫呢？下面是學術參考網(wǎng)的小編整理的關于施工核心期刊論文寫作要點，希望給大家在論文的寫作當中帶來幫助。
一、主題詞
主題詞是目前國內(nèi)外情報界廣泛采用的一種人工標引和檢索的主題語言，它的特點是規(guī)范性、組配性、相互性和動態(tài)性。英文檢索時通常使用美國國立醫(yī)學圖書館編制的《醫(yī)學主題詞表》中的詞組。中文資料如《中文科技資料目錄》(醫(yī)藥衛(wèi)生)的主題索引由主題詞、副主題詞和順序號組成，使用時根據(jù)順序號到正文查閱題錄。
二、標題
標題是論文內(nèi)容的高度概括，通常在論文完成之后提煉出來，有畫龍點睛的作用，是揭示論文主題、概括文中內(nèi)容的簡明詞語。所以題名應概念明確，層次分明，美觀醒目，并盡可能包含主題詞和關鍵詞。題名中不應使用非公知公用、同行不熟的外來語、縮寫詞、符號、代號和商品名稱?？萍颊撐念}名一般中文以45字以內(nèi)為宜，英文以5個實詞以內(nèi)為宜。
三、內(nèi)容提要
內(nèi)容摘要是對文獻內(nèi)容的準確提要是不加注釋或評論的簡略陳述。摘要是在論文完稿之后才寫的，是論文的濃縮，目的是為編審人員初步?jīng)Q定該文的基本評價與取舍，方便讀者大體了解論文內(nèi)容，便于作文摘索引。
內(nèi)容提要的結構包括：目的、方法、結果、結論。用1——2句話簡要說明研究的目的和意義；簡述研究的材料、方法、方案；應簡要列出主要結果、數(shù)據(jù)；得出結論，指出研究價值和探討。一般中文摘要250字左右，英文可長一些，盡量用數(shù)據(jù)說明。
四、關鍵詞
關鍵詞是從文獻題目或文摘、正文中提出來的具有實質意義、能代表文獻主題內(nèi)容的詞匯。它與敘詞的區(qū)別在于它的非規(guī)范化，是自然語言。用于計算機系統(tǒng)檢索系統(tǒng)，使用時要注意詞的形式不同而造成漏檢，因為它屬非規(guī)范化詞，關鍵詞之間沒有語法關系，易概念混淆。
目前國內(nèi)外所有核心期刊均要求投稿人寫上關鍵詞，目的是利于學術交流，建立各種數(shù)據(jù)庫，利于查新檢索。關鍵詞不能隨意編造和任意選擇，選用規(guī)范性詞語，每篇論文最好不超過3個。位于摘要之后，另起一行，關鍵詞之間用分號隔開，末詞不加標點符號，按重要性排列。要選用在標題及摘要中出現(xiàn)或在文章內(nèi)多次出現(xiàn)的詞。
五、參考文獻
參考文獻是學術論文、學術著作的一個基本組成部分，是論文、專著中曾引用的觀點、方法和資料的出處或源文獻，反映作品的科學依據(jù)，反映作者對本課題歷史與現(xiàn)狀的知曉程度和可信度。要求作者直接閱讀過近5年內(nèi)的重要一次文獻。一般論著選用10條以內(nèi)，綜述在20條以內(nèi)，按引用先后排列，并在文內(nèi)右上角注上序號。注意正確使用標點符號，不能隨意變動使用規(guī)則，在最后頁碼之后不加標點。未發(fā)表文獻和內(nèi)部資料不能列入，只能引錄公開出版的正式刊物專著。
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摘要：我國自80年代引入招投標制度至今，招投標在經(jīng)濟建設中發(fā)揮了巨大作用，但同時工程招標投標案件也時有發(fā)生，為謀取巨大的不當利益，各種規(guī)避、破壞公開招投標的行為和問題時有發(fā)生，已經(jīng)嚴重違背了招投標的初衷。從查處的一些違法違紀案件中，也暴露出了招投標工作體制和管理機制中的不完善。本文對目前建設工程中招投標存在的問題進行分析并提出一些改進建議。
關鍵詞：建設工程，招投標，問題，建議
1、引言
我國的建筑市場已在全面對外敞開，工程招投標的相關法律法規(guī)也日益完善，市場運作將朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，建筑工程招投標市場依然存在很多問題，市場急需進一步規(guī)范。
為了保證市場公開競爭機制，規(guī)范和統(tǒng)一建筑市場的交易行為，優(yōu)化資源配置結構，保障建筑工程的質量和工期，節(jié)約工程造價，提升資金利用效率，完善體制，深入推進工程招投標工作，完善建筑市場監(jiān)管體系，建立健全有利于企業(yè)發(fā)展的市場競爭機制，已經(jīng)是迫在眉睫的任務。
2、我國現(xiàn)階段招投標存在的問題及原因
2.1領導干部行政干預，隨意改變招標方式
目前在建設工程的施工招標中分兩種招標形式，一種是公開招標方式，另一種是邀請招標方式，依照招標法的相關規(guī)定，全部使用國有資金或者是國有資金占據(jù)主導地位的工程項目就必須使用公開招標方式。有許多招標單位借降低費用或是縮短工期為由，將本應使用公開招標的工程改為邀請招標方式，來謀取不正當利益。這些做法嚴重違反《招投標法》，最終結果就是產(chǎn)生一系列“權力標”、“關系標”，致使招投標成了走形式、走過場，謀取不正當利益的工具。
2.2工程量清單報價，價款不做調(diào)整，投標人單方承擔風險
目前很多招標投標大多采用工程量清單報價方式，工程量清單有的是項目建設單位自己做，有的是建設單位委托招標機構來做。很多招標單位并無完整的施工圖紙，還有的招標時報建的圖紙與給施工方的圖紙不一樣，有的工程已經(jīng)竣工，但圖紙尚未審核完。這給工程預算造成很大的困難。工程量清單編制往往東拼西湊，工程量并不準確。如此采用工程量清單報價，各投標人之間的投標價款差距很大。除圖紙和工程量清單不符外，招標人的工程量清單與投標人核算的清單也存在很大差異。在招標投標過程中，招標人給投標人編制投標文件的時間短，甚至只給投標人短短兩三天時間編制投標文件，投標人根本就沒有時間對工程量清單進行準確核算。
2.3歧視性發(fā)標問題
有些工程對資質等級要求并不高，但建設單位為將工程交給其承諾的投標人，在招標文件中，刻意將其資質等級提高，或者按其承諾的投標人的條件編制招標文件，對其他潛在的投標人設置了重重的障礙，人為的排斥著其他潛在的招標人。
2.4背離招投標文件訂立施工合同
按照招標法中的條文規(guī)定，在確定中標人之后，招標人需要在中標通知發(fā)出的30日內(nèi)，與中標單位確定施工合同。合同中確定的建設規(guī)模、標準、標的內(nèi)容、合同價格需要與招標文件的實質性內(nèi)容相符合，不能背離雙方的約定而另訂其他的協(xié)議。但在實際的操作過程中，部分招標單位對招標確定的施工內(nèi)容進行隨意變更和調(diào)整，導致實際合同結算價比中標價超出很多。
2.5誠信經(jīng)營社會基礎尚顯薄弱
目前，誠信經(jīng)營社會基礎尚顯薄弱，由于建筑產(chǎn)品采購權集中在招標人、招標和評標專家委員會手中，致使社會監(jiān)督無法發(fā)揮作用，降低了投標人因提供虛假信息導致投標失敗的風險。
3、改進建議
3.1加強人員培訓及法制教育
對招投標從業(yè)人員及其他招投標工作參與人員進行定期培訓，使他們熟悉招投標業(yè)務和程序，不斷提高從業(yè)者和相關人員的技術水平和業(yè)務素質；加強法制教育，必須做到知法懂法，守法用法，以法律約束自己，從源頭上預防和治理招投標領域的腐敗問題。
3.2進一步完善相關法律法規(guī)
目前《招標投標法》僅對違規(guī)招標和虛假招投標提出了處罰措施，對邀請招標等卻沒有明確的法律及處罰條款。下一步有必要進一步完善相關的法律法規(guī)。
3.3實行招投標公開、公正、公平及全過程的監(jiān)督
對招投標自招標公告至中標結果等的全過程都要公開，接受全社會的輿論監(jiān)督。每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督責任落實到人，嚴格查處弄虛作假、圍標、串標的腐敗行為，對招標活動進行全過程備案，出現(xiàn)任何問題，都能有案可查，及時糾正錯誤，追查責任人，實行終身負責制。
3.4充分發(fā)揮招投標中介機構的作用
招投標機構以中介身份提供服務，要充分發(fā)揮其專業(yè)分工細、技術力量強、經(jīng)驗豐富的特點，站在公正的立場上既對各方負責，又取信于各方，同時也可提高工作質量和辦事效率。
3.5推動企業(yè)節(jié)約成本，改進技術
引導企業(yè)充分利用先進施工技術、善于創(chuàng)新，對企業(yè)級項目經(jīng)理部的施工技術進行改進，優(yōu)化管理，控制成本，合理安排施工工序，確保安全，保質保量的完成施工任務，從而有效的做到節(jié)約成本，以提升企業(yè)利潤。
3.6利用信息網(wǎng)絡進行電子招標投標
利用信息網(wǎng)絡進行電子招標投標，對招標投標行政監(jiān)督部門的作用，表現(xiàn)在以下幾個方面：
3.6.1轉變和完善監(jiān)督方式，增強監(jiān)督的有效性
通過電子招標投標的實施，構建行政、當事人、社會三位一體的立體監(jiān)督網(wǎng)絡，增強監(jiān)督的有效性。
3.6.2促使招標投標主體自律，促進招標投標誠信體系建設
電子招標投標更大范圍實現(xiàn)信息的公開，能較好地發(fā)揮自身主體的自律作用，促進招標投標活動進一步規(guī)范，減少人為干預，有效防止投標人之間的圍標串標行為。
3.6.3促進招標投標市場一體化，突破傳統(tǒng)監(jiān)管局限
電子信息以突破傳統(tǒng)媒介信息受地域、時間分割的優(yōu)勢，與招標投標市場開放統(tǒng)一、公開公平等特征要求相結合，促進招標投標市場一體化發(fā)展及制度建設及行業(yè)的健康、科學發(fā)展。這也是推行電子招標投標最根本原因、最主要作用。
4、結束語
工程招投標已經(jīng)成為推進現(xiàn)代化建筑市場體系建設的重要手段，針對目前出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，隨著我國建設市場的日趨完善將會逐步消失。及時糾正，正確引導，良性發(fā)展，是我們招投標管理工作的一項重要任務。積極建議、主動配合、有效推動是我們的工作方法。(作者單位：山東三強建設咨詢有限公司)
參考文獻：
