時(shí)間：2023-01-02 19:20:29
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【Keywords】pre- planning； stock sharing； new site
【中?D分類號(hào)】TN80 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）04-0118-03
1 引言
基站站址規(guī)劃的好壞，直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資效益，建成后的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)商滿意度，是鐵塔公司建設(shè)維護(hù)重要工作，因此鐵塔公司非常重視共建共享能力的挖掘和分析。
鐵塔公司基站預(yù)規(guī)劃工作要充分收集好各運(yùn)營(yíng)商的存量及規(guī)劃站址信息，對(duì)于存量站址，能合并則合并，有共享潛力的則提交運(yùn)營(yíng)商，從網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量角度提供站址規(guī)劃建議提交運(yùn)營(yíng)商規(guī)劃參考；對(duì)于新建站址要盡量利用存量站址，即使沒有現(xiàn)成的可利用存量站址，也要通過改造創(chuàng)造條件共享；實(shí)在無法改造的，也要分析確認(rèn)其他運(yùn)營(yíng)商當(dāng)前或未來有共享需求[1]。
2 預(yù)規(guī)劃存量站址分析
主動(dòng)對(duì)現(xiàn)有存量站址進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析和預(yù)規(guī)劃，并提供給運(yùn)營(yíng)商，引導(dǎo)其后續(xù)的規(guī)劃建設(shè)，提升存量站址的利用水平，合并站址過近的站，減少機(jī)房租金的浪費(fèi)。
2.1 基礎(chǔ)信息收集
各地市應(yīng)收集各運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有存量站址的完整、準(zhǔn)確信息，至少要包含物理站址數(shù)量、經(jīng)緯度、高度、機(jī)房空間、塔型、外電容量、現(xiàn)有天線數(shù)量等關(guān)鍵信息。在進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)時(shí)，各地市要盡量記錄齊全基站的基本工參，除以上關(guān)鍵信息外，還可以收集天線類型、方位角等，越詳細(xì)越好。
2.2 區(qū)域劃分
根據(jù)話務(wù)和無線環(huán)境，將整個(gè)城市劃分為3大類區(qū)域：
密集城區(qū)：通常為數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)密度達(dá)到整個(gè)城區(qū)平均數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)密度2倍以上的區(qū)域。應(yīng)嚴(yán)格控制在城市建成區(qū)范圍內(nèi)。
普通城區(qū)：包括地級(jí)城市主城區(qū)外圍的城市建成區(qū)及正在建設(shè)的城市規(guī)劃區(qū)域，通常地級(jí)城市一般城區(qū)與地級(jí)城市主城區(qū)相鄰且形成相對(duì)連片的區(qū)域，也包含縣級(jí)城區(qū)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村：指普通城區(qū)之外的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村區(qū)域。
需要由各地市收集運(yùn)營(yíng)商近一周的網(wǎng)管話務(wù)量統(tǒng)計(jì)，并提交省公司，由省公司安排設(shè)計(jì)院統(tǒng)一對(duì)各地市進(jìn)行區(qū)域劃分。
區(qū)域劃定后，除非城市出現(xiàn)較大的開發(fā)建設(shè)，原則上保持穩(wěn)定，今后的相關(guān)統(tǒng)計(jì)、分析均按照此次區(qū)域劃分的口徑進(jìn)行。
2.3 站間距計(jì)算
劃定區(qū)域后，各地市應(yīng)將存量基站按照區(qū)域進(jìn)行歸類，統(tǒng)計(jì)各區(qū)域的面積與對(duì)應(yīng)的站址數(shù)量，并計(jì)算當(dāng)前區(qū)域內(nèi)的平均站間距（分運(yùn)營(yíng)商）。
站間距的計(jì)算方法如圖1所示：
定向站：小區(qū)覆蓋半徑R，站間距D=1.5R，單站覆蓋面積1.949R×R
全向站：小區(qū)半徑R，站間距D=1.732R，單站覆蓋面積2.598R×R；
現(xiàn)網(wǎng)站址基本是定向站，站間距D可由下式得出：
站間距D =
其中，站間距D，m；區(qū)域面積，?O。
2.4 共享潛力站址分析
對(duì)于存量站址共享潛力分析，暫只考慮距離，在不同區(qū)域，某個(gè)站址與其它運(yùn)營(yíng)商站址距離超過該運(yùn)營(yíng)商平均站距（也可簡(jiǎn)化為一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)值），即可提供給其他運(yùn)營(yíng)商，征詢其有無規(guī)劃需要。
可適當(dāng)降低評(píng)判距離，多提供一些站址給運(yùn)營(yíng)商選擇，如可按照300/400/500m的距離，多篩選一些站址。
例如，可對(duì)某密集城區(qū)區(qū)域的215個(gè)站址進(jìn)行分析，有總計(jì)30個(gè)站址可主動(dòng)提供給運(yùn)營(yíng)商建議共享，占比14%。
2.5 存量整合站址分析
各地市對(duì)存量站址進(jìn)行分析，暫定100m以內(nèi)的可進(jìn)行合并，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商共同進(jìn)行整合。
如對(duì)某密集城區(qū)區(qū)域的215個(gè)站址進(jìn)行分析，有總計(jì)40個(gè)站址可主動(dòng)提供給運(yùn)營(yíng)商建議合并，占比18.8%。
3 新建站址預(yù)規(guī)劃
獲取了三大運(yùn)營(yíng)商明年的整體規(guī)劃需求后，將規(guī)劃新增站址與存量現(xiàn)網(wǎng)站址進(jìn)行匹配，原則上盡量利用現(xiàn)有存量站址進(jìn)行共建，對(duì)于周邊沒有合適的存量站址的才允許新建，并且保證新建站址有提供給其他運(yùn)營(yíng)商將來共享的潛力。具體如下：
①若一定距離內(nèi)有存量站址，且存量站址高度不低于規(guī)劃新建站址5m，直接共享原有存量站址。
②若一定距離內(nèi)有存量站址，但存量站址高度低于規(guī)劃站址5m以上，進(jìn)行改造來共享。
③若近距離內(nèi)無存量站址，但存量站址距離規(guī)劃站址密集城區(qū)在100～200m、普通城區(qū)在150～300m，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在300～500m之間，則改造存量站址進(jìn)行共享。（表3）
3.1 站址偏移的彌補(bǔ)方式
直接共享或改造原有存量站址進(jìn)行共享，使得實(shí)際建設(shè)的位置與原規(guī)劃位置有一定的偏差，經(jīng)過實(shí)際測(cè)試可知，即使對(duì)于較高頻段的4G站址，偏差一定距離也能達(dá)到預(yù)期的覆蓋效果。
圖2為對(duì)某城市F頻段4G站址的分場(chǎng)景拉遠(yuǎn)測(cè)試，可以看到單站覆蓋距離實(shí)際是較遠(yuǎn)的，即使以密集城區(qū)為例，在800m左右也能達(dá)到-100dBm，因此對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來講，在目前密集城區(qū)平均站間距為400m左右的情況下，接收電平在
-90dBm左右，即使與原規(guī)劃站址偏移200m，使得與原預(yù)期覆蓋區(qū)域達(dá)到600m距離，也能保持較強(qiáng)的接收電平。站址偏移對(duì)覆蓋其實(shí)影響較小。
但偏移使得與預(yù)期覆蓋點(diǎn)的距離變遠(yuǎn)，終究會(huì)降低接收電平，若要達(dá)到與原規(guī)劃預(yù)期同樣的接收電平，可通過增加站址高度來解決，基站高度的變化可帶來的增益如下：
其中，ΔG為提升增益，dBi；Δh為新增高度，m；he為原始高度，m。
通過實(shí)際計(jì)算，在預(yù)留足夠的穿透余量后，不同站間距下需要的站址高度也不同，站間距每增加100m，通過站高增加5～10m也能得到彌補(bǔ)。因此利用存量站址共建共享后，通過提高存量站址的掛高，同樣能保證原規(guī)劃點(diǎn)的信號(hào)強(qiáng)度不變甚至更強(qiáng)。
3.2 存量改造方式
對(duì)于存量站址距離新增規(guī)劃站址密集城區(qū)在100～200m、普通城區(qū)在150～300m，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在300～500m之?g的，要對(duì)存量站址進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑欤瑏磉_(dá)到與原規(guī)劃站址同樣的覆蓋水平，可采用以下手段：①升高天線，包含直接加高、樓面抱桿換成增高架、增高架中加細(xì)塔等。②更換高增益天線： 高增益天線波瓣更窄，比常規(guī)14dbi天線增益高出3db以上。③部分共享，如只共享機(jī)房，采用天饋拉遠(yuǎn)方式。
3.3 周邊無合適存量站址的處理
若新建站址較遠(yuǎn)距離才有存量站址的（主城區(qū)>200m、一般城區(qū)>300m、鄉(xiāng)鎮(zhèn)>500m）的，需要整合三家的新建需求，力爭(zhēng)新建點(diǎn)是2家以上運(yùn)營(yíng)商共同需求的。
其他運(yùn)營(yíng)商暫無新建規(guī)劃的，也要分析確認(rèn)新建點(diǎn)將來其他運(yùn)營(yíng)商存在潛在共享需求。
4 結(jié)語
一、主要工作
1、精心組織，農(nóng)業(yè)普查取得階段性成果。第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)著普查工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、驗(yàn)收、錄入等各階段的全部工作。通過全縣3500多名普查員、普查指導(dǎo)員的努力，已完成調(diào)查登記、抄錄編碼、錄入上報(bào)等主要任務(wù)，調(diào)查登記、數(shù)據(jù)錄入已順利通過省、市檢查驗(yàn)收?？h政府被省政府表彰為農(nóng)普先進(jìn)集體， 19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門分別被國(guó)家、省、市表彰為農(nóng)普先進(jìn)集體，34人次分別被國(guó)家、省、市表彰為農(nóng)普先進(jìn)個(gè)人。為做好農(nóng)業(yè)普查工作，統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)普辦共出動(dòng)宣傳車18臺(tái)（次）、書寫懸掛標(biāo)語102條、發(fā)放宣傳畫8000張、電視宣傳5.2小時(shí)/60期（次）、致被調(diào)查者公開信13.8萬封。組成8個(gè)督查組分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督促檢查和指導(dǎo)，敦促調(diào)查員嚴(yán)格按照普查的技術(shù)規(guī)范和要求進(jìn)村入戶調(diào)查登記，對(duì)群眾反映的問題及時(shí)查處，對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠、工作不力、進(jìn)展緩慢及時(shí)進(jìn)行督查和通報(bào)，有效保證了普查質(zhì)量。對(duì)每個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作進(jìn)行細(xì)化，組織專人嚴(yán)格收表、審表，對(duì)全部調(diào)查表逐一進(jìn)行邏輯審核、快速匯總、抄錄編碼，切實(shí)保證了普查的進(jìn)度和質(zhì)量。
2、抓點(diǎn)示范，“六有”建設(shè)有序推進(jìn)。為夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，我們以統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)試點(diǎn)和信息化建設(shè)示范縣為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“六有”（有機(jī)構(gòu)、有人員、有資格、有制度、有臺(tái)帳、有網(wǎng)絡(luò)）建設(shè)。選擇縣畜牧局、林業(yè)局、礦業(yè)集團(tuán)公司、煤電有限公司、楊壩鎮(zhèn)等20單位開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)“六有”建設(shè)試點(diǎn)，指導(dǎo)建立健全組織機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，制定統(tǒng)計(jì)工作流程、制度和職責(zé)，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，積極探索建立抽樣調(diào)查體系，提升技術(shù)手段，規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理，督促各有關(guān)部門和企事業(yè)單位逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作“六有”。省農(nóng)村數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查組一行對(duì)楊壩鎮(zhèn)等單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)“六有”建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)和肯定。
3、強(qiáng)化管理，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐步提高。一是依法理順政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化政府綜合統(tǒng)計(jì)管理職能，切實(shí)加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、表式的審批（備案）和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和管理，有效避免了重復(fù)調(diào)查和數(shù)出多門的混亂現(xiàn)象。二是積極探索統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，更多地采用抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和典型調(diào)查的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法，推動(dòng)全縣統(tǒng)計(jì)工作逐步走向良性發(fā)展軌道。三是加強(qiáng)基本統(tǒng)計(jì)單位業(yè)務(wù)管理，按季對(duì)基層統(tǒng)計(jì)單位報(bào)表和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估，并作為年度考核依據(jù)，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。四是深入貫徹落實(shí)省、市“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量年”文件精神，扎實(shí)開展和查找影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的調(diào)研活動(dòng)，制定落實(shí)解決影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施和辦法。推行陽光統(tǒng)計(jì)，定期召開主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)評(píng)估分析會(huì)議，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員和基層群眾代表參與主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)數(shù)據(jù)評(píng)估論證，公開數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程，接受群眾監(jiān)督，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公信度不斷提高，科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性不斷增強(qiáng)。
4、深入調(diào)查研究，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、“十大”惠民行動(dòng)和縣委、政府重大決策部署，深入開展調(diào)查研究。更加注重調(diào)查的超前性、時(shí)效性和針對(duì)性。今年，統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)聯(lián)合新開展了居民消費(fèi)品價(jià)格、靈活就業(yè)、發(fā)展環(huán)境、企業(yè)景氣、企業(yè)融資、退耕還林等專項(xiàng)調(diào)查，進(jìn)一步豐富和拓展了咨詢服務(wù)內(nèi)容。今年共印發(fā)《統(tǒng)計(jì)調(diào)查》、《統(tǒng)計(jì)內(nèi)參》15期，其中《聚居－助推新農(nóng)村建設(shè)》、《環(huán)境促發(fā)展，發(fā)展需環(huán)境》、《勵(lì)精圖治求跨越 艱苦奮斗鑄輝煌》分別被《今日巴中》、縣委《參閱》和省統(tǒng)計(jì)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)。根據(jù)政務(wù)目標(biāo)考核的需要，及時(shí)跟蹤縣委、政府目標(biāo)考核指標(biāo)，按月進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估、分析和反饋,按月編發(fā)“主要指標(biāo)月報(bào)”，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供了良好的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。積極為社會(huì)公眾和重點(diǎn)工程服務(wù)。在年初縣黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議期間，及時(shí)整理印發(fā)了“XX年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述”，圖文并茂，為與會(huì)代表審議報(bào)告、建言獻(xiàn)策提供了詳實(shí)的參考資料，受到與會(huì)代表和“四大”班子領(lǐng)導(dǎo)一致稱道。為“兩路”某某段工程指揮部提供詳實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為重點(diǎn)工程建設(shè)征地拆遷、安置補(bǔ)償提供了及時(shí)有效的法定依據(jù)。
5、加強(qiáng)法制，統(tǒng)計(jì)環(huán)境逐步優(yōu)化。一是強(qiáng)化宣傳教育，統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)逐漸增強(qiáng)。繼續(xù)深入宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。一方面，先后選派19名優(yōu)秀干部到省、市參加統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就法制宣傳骨干
。另一方面，扎實(shí)開展法制教育和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，今年共培訓(xùn)340多人次，重點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)》、《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)理論與實(shí)務(wù)》、《統(tǒng)計(jì)調(diào)查與分析》和報(bào)表制度，并將學(xué)習(xí)情況和測(cè)試成績(jī)作為統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格年審的重要依據(jù)之一，統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)考試合格率100％。圍繞規(guī)范上崗和提高業(yè)務(wù)技能，狠抓統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格受理、培訓(xùn)和認(rèn)定工作，今年共受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企事業(yè)單位和社團(tuán)組織統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格申請(qǐng)45人。再次是嚴(yán)肅查處，保證統(tǒng)計(jì)工作有序開展。今年，實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查30件，立案查處7件，其中通報(bào)批評(píng)3件，限期改正3件，罰款處罰1件。查辦的7起統(tǒng)計(jì)違法案件全部程序合法、事實(shí)清楚、適用法律法規(guī)正確，當(dāng)事人無一申請(qǐng)行政復(fù)議。通過統(tǒng)計(jì)違法案件的查處，對(duì)于維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)都起到了積極的推動(dòng)作用。接受縣人大常委會(huì)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹執(zhí)行及統(tǒng)計(jì)工作審議，對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》貫徹執(zhí)行和統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題提出了很好的整改意見。 [1]
6、傾心幫扶，富民惠民辦實(shí)事。深入貫徹落實(shí)省、市、縣“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)會(huì)議精神，深入關(guān)田鄉(xiāng)東壩村、平崗鄉(xiāng)天井村、蜀道茶業(yè)、翡翠米業(yè)、樺興食品、礦業(yè)集團(tuán)蹲點(diǎn)調(diào)研，通過調(diào)研采用多種形式反映群眾的訴求和企業(yè)的運(yùn)行情況。今年共發(fā)動(dòng)職工累計(jì)捐資6400元、衣物110件、精米500斤、菜油200斤慰問貧困戶56戶；購(gòu)買價(jià)值2.1萬元的55只某某黃羊分送到東壩村受災(zāi)較重的35戶農(nóng)戶家中，鼓勵(lì)他們努力發(fā)展生產(chǎn)，抗災(zāi)自救；協(xié)調(diào)解決人飲工程建設(shè)資金8萬元、水泥20噸支持東壩村建成供水池3口（解決了3個(gè)社860人、2200頭（只）牲畜飲水困難），新建沼氣20口。爭(zhēng)取省統(tǒng)計(jì)局職工捐款11000元、衣物330件、建設(shè)資金100000元用于東壩村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取關(guān)田鄉(xiāng)東壩村核桃aa級(jí)生產(chǎn)基地建設(shè)資金20萬元。捐助價(jià)值8000多元的電腦、電視機(jī)、dvd等學(xué)習(xí)用品，建起了平崗鄉(xiāng)“留守學(xué)生之家”，結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生12名。
7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧穩(wěn)定。以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓，通過深刻查擺問題和強(qiáng)力整改，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，機(jī)關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)行“周一安排、周五檢查”例會(huì)制度，細(xì)化工作目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，績(jī)效與獎(jiǎng)懲掛鉤，財(cái)務(wù)政務(wù)公開，內(nèi)部管理均置于陽光下運(yùn)作。邀請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)
，選派專業(yè)人員到市局相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織專業(yè)人員到周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，努力提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，一年內(nèi)所有干部職工都參加了兩次以上專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，干部職工的專業(yè)知識(shí)和綜合技能明顯提高。通過開展健康有益的學(xué)習(xí)考察和豐富多彩的機(jī)關(guān)活動(dòng)，干部職工精神飽滿，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)井然有序，呈現(xiàn)出生動(dòng)活潑、積極向上的良好局面。機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)公開、誠(chéng)信創(chuàng)建、精神文明、安全穩(wěn)定、計(jì)劃生育、愛衛(wèi)活動(dòng)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。
二、存的主要問題
1、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。部分單位不重視統(tǒng)計(jì)工作，不按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員，統(tǒng)計(jì)工作無人員、無經(jīng)費(fèi)、無設(shè)備、無制度、無臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)資料殘缺不全甚至無人報(bào)送，特別是一些私營(yíng)企業(yè)和改制企業(yè)表現(xiàn)更為突出。全縣48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員全是兼職，擔(dān)負(fù)著駐村、會(huì)核中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等多項(xiàng)工作，從事統(tǒng)計(jì)工作的精力不足30％。
2、統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄。個(gè)別單位認(rèn)為報(bào)多報(bào)少不造成什么社會(huì)危害，敷衍應(yīng)付，隨意填報(bào)數(shù)據(jù)。還有一些單位屢次遲報(bào)甚至拒報(bào)，特別是一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、私營(yíng)業(yè)主、改制企業(yè)拒絕履行法律義務(wù)，不愿接受統(tǒng)計(jì)監(jiān)管。
3統(tǒng)計(jì)信息需求與供給矛盾突出。一方面，統(tǒng)計(jì)信息需求多元化，黨委政府、社會(huì)公眾、企業(yè)等都要求擁有及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息，且對(duì)信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、多樣性要求越來越高。另一方面，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的數(shù)量和規(guī)模日益增大，構(gòu)成復(fù)雜而且變動(dòng)頻繁，新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層出不窮，調(diào)查的難度成倍增加，現(xiàn)有人力資源、經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)裝備都難以做到有效供給。
三、2011年工作要點(diǎn)
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞縣委、政府工作中心，狠抓基層基礎(chǔ)和統(tǒng)計(jì)管理，深入調(diào)查研究，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效統(tǒng)計(jì)服務(wù)。重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“兩查兩提升”活動(dòng)，把加強(qiáng)規(guī)劃職工隊(duì)伍建設(shè)作為增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行力、提高規(guī)劃效能的重要內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)了對(duì)“以人為本”、“統(tǒng)籌兼顧”、“可持續(xù)發(fā)展”的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐，推進(jìn)規(guī)劃工作創(chuàng)新，規(guī)劃理念創(chuàng)新，自覺維護(hù)全區(qū)工作大局，凡區(qū)委、區(qū)政府決定的事情都不折不扣的完成，凡有益于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的規(guī)劃事項(xiàng)都優(yōu)質(zhì)、高效地辦理，凡基層單位、群眾咨詢和需解決的事情都盡心盡力地做好，堅(jiān)持做到重大事項(xiàng)及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。二是在各種會(huì)議或個(gè)別工作交流中，都要求職工要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí)，扎實(shí)做好本職工作，為規(guī)劃事業(yè)發(fā)展增光添彩。三是規(guī)劃執(zhí)行能力和服務(wù)水平不斷提升，無論是領(lǐng)導(dǎo)成員、科室干部，還是一般人員都能自覺服從區(qū)委、區(qū)政府工作大局，在規(guī)劃事務(wù)辦理中做到誰叫誰到，加班加點(diǎn)，保質(zhì)保量完成，受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、基層單位及群眾的贊許。
四是全局上下堅(jiān)持把維護(hù)規(guī)劃形象作為自覺行動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng) （五）成綿加油站搬遷工作。由于成綿加油站我區(qū)城市生態(tài)走廊項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)，區(qū)指揮部決定由規(guī)劃牽頭成綿加油站的搬遷。在會(huì)同區(qū)國(guó)土局、江城公司與中石油四川公司多次商談后，在貨運(yùn)大道對(duì)其擬拆遷新建加油站進(jìn)行了選址。目前，按政府要求，此項(xiàng)工作已移交區(qū)綠肺辦繼續(xù)推進(jìn)。
（六）完成市下達(dá)城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)目標(biāo)新增任務(wù)。認(rèn)真按照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的要求，在配合做好全區(qū)場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造和掛鉤祥?？导叶缮鐓^(qū)、民強(qiáng)村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的同時(shí)，結(jié)合市城鄉(xiāng)規(guī)劃專項(xiàng)目標(biāo)的新增任務(wù)，對(duì)我區(qū)出入城道路兩則的違建進(jìn)行清理，將排查出的28處、3100平方米全部予以拆除；同時(shí)還完成了文物保護(hù)單位，古建筑群、古村落、古街區(qū)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、古樹名木的情況調(diào)查和上報(bào)。
五、存在的問題
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，綜合，要素
Abstract: The modern urban planning and design aim to make the physical space environment more comfortable, convenient, sanitation and beautiful. All the elements in a certain geographical space, do comprehensive designs in the premise of realizing a predetermined unified goal to make all the various facilities function achieve to mutual cooperation and coordination, unity and space can form a perfect.
Keywords: urban planning and design, comprehensive, elements
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)
1、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的概念
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專家決策為前提，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行設(shè)計(jì)。具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，是城市綜合管理的前期工作。城市系統(tǒng)的特性決定了城市設(shè)計(jì)是隨著城市發(fā)展與運(yùn)行狀況進(jìn)行長(zhǎng)期調(diào)整、不斷修訂，持續(xù)改進(jìn)和完善的連續(xù)決策過程。
2、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的意義
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性很強(qiáng)的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活等廣泛領(lǐng)域，是城區(qū)建設(shè)和發(fā)展的“藍(lán)圖”，是管理城市建設(shè)的重要依據(jù)。提高規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的水平，把城市規(guī)劃設(shè)計(jì)好、城市建設(shè)管理好，對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
3、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的任務(wù)
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是根據(jù)國(guó)家城市發(fā)展和建設(shè)方針、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、區(qū)域規(guī)劃，以及城市所在地區(qū)的自然條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件，布置城市體系；確定城市性質(zhì)、規(guī)模和布局；統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用城市土地；綜合部署城市經(jīng)濟(jì)、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等各項(xiàng)建設(shè)，保證城市有秩序、協(xié)調(diào)發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。
二、旅清設(shè)計(jì)中心在開發(fā)區(qū)發(fā)展中的作用
進(jìn)入新時(shí)期，旅順開發(fā)區(qū)積極搶抓東北老工業(yè)基地振興、遼寧沿海開發(fā)開放、積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力培育、壯大船舶制造、機(jī)車制造、重大設(shè)備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過20年的不懈努力，目前已基本形成一個(gè)樞紐、四大產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的規(guī)劃格局，經(jīng)濟(jì)總量和增長(zhǎng)速度在全省40多個(gè)省級(jí)以上園區(qū)中保持領(lǐng)先地位，成為全市、全省的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
旅清設(shè)計(jì)中心成立于1995年，隸屬于旅順開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，作為轄區(qū)內(nèi)唯一的一支規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)中心始終秉持科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，積極參與轄區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，先后完成了近千個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，規(guī)劃范圍覆蓋道路、基礎(chǔ)設(shè)施、園林、工業(yè)園區(qū)、居住區(qū)、大中院校等各個(gè)領(lǐng)域，為開發(fā)區(qū)的迅速崛起起到了重要的推動(dòng)作用，是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的中堅(jiān)力量。
1、規(guī)劃設(shè)計(jì)思路
旅順開發(fā)區(qū)作為一個(gè)臨港新區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)工作需要從零開始，在借鑒其他城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合開發(fā)區(qū)自然、人文等特點(diǎn)，力求探索總結(jié)出能適應(yīng)區(qū)情、符合長(zhǎng)遠(yuǎn)需求、環(huán)保綠色的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)新理念 ，尤為重要。開發(fā)區(qū)作為綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分納入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域后，規(guī)劃面積56平方公里調(diào)整至102平方公里，這對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。旅清設(shè)計(jì)中心作為開發(fā)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)骨干，在第一時(shí)間提出“結(jié)合新老城區(qū)，整體規(guī)劃綠色新城”的規(guī)劃理念，圍繞西部臨港新城核心區(qū)進(jìn)行延伸規(guī)劃，走出一條有有質(zhì)量、有特色的全新規(guī)劃設(shè)計(jì)之路。
2、規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容
在開發(fā)區(qū)二十年的建設(shè)發(fā)展和遠(yuǎn)期規(guī)劃決策中，旅清建筑設(shè)計(jì)中心起到了積極推動(dòng)作用，開發(fā)區(qū)第一版整體規(guī)劃就是由旅清設(shè)計(jì)中心獨(dú)立完成的，為開發(fā)區(qū)今后的整體規(guī)劃、大項(xiàng)目引進(jìn)、功能配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。先后完成開發(fā)區(qū)污水處理廠、大連天瑞氣體、金洋環(huán)境工程等59個(gè)項(xiàng)目土地調(diào)編組件；組織完成了引碧工程線由規(guī)劃和輕軌線由開發(fā)區(qū)段的市政管網(wǎng)改線設(shè)計(jì)以及西部臨港新城（開發(fā)區(qū)）天燃?xì)鈱ｍ?xiàng)工程規(guī)劃，填補(bǔ)了功能上的空白；協(xié)助北京清華規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了核心區(qū)控制性規(guī)劃編制及核心區(qū)景觀設(shè)計(jì)工作；協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院進(jìn)行了土羊高速延伸工程工可研編制并組織專家組進(jìn)行了評(píng)審；依據(jù)核心區(qū)景觀擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案，積極同大連水利設(shè)計(jì)院（提供景觀設(shè)計(jì)所需基礎(chǔ)資料）、遼寧省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院（核心區(qū)橋梁設(shè)計(jì)）進(jìn)行工作協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)大名工業(yè)園、雙島灣臨港工業(yè)園、大連重工起重廠區(qū)新港改擴(kuò)建、天門山度假城等重大項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行了預(yù)可研。
特別是在西部臨港新城概念性規(guī)劃與設(shè)計(jì)過程中，旅清設(shè)計(jì)中心結(jié)合 “雙核、三灣、四軸、五片區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)格局，在注重城市功能設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，提出了以下設(shè)計(jì)意見，為開發(fā)區(qū)進(jìn)一步完善城市功能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展城市規(guī)模提供了有力保證。
一是在城市功能設(shè)計(jì)上，以生態(tài)宜居和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)，深入發(fā)掘和利用現(xiàn)有的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，設(shè)計(jì)成為服務(wù)配套完善，具有文明生態(tài)示范效應(yīng)的宜居社區(qū);二是根據(jù)未來入駐產(chǎn)業(yè)類型，將核心區(qū)設(shè)計(jì)成具有生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)金融、文化體育、會(huì)展、物流、總部經(jīng)濟(jì)等六大功能的綜合性綠色新城，形成二次騰飛的動(dòng)力之源；三是結(jié)合雙島灣港發(fā)展需求，在低碳臨港產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)等方面配套綜合設(shè)施，形成功能多元的城市活力之核；四是引入“有機(jī)聚合”的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，以分散化的集中模式，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)集約性與環(huán)境舒適性之間的平衡，強(qiáng)調(diào)了融入環(huán)境組團(tuán)模式和山海交融的空間組織結(jié)構(gòu)；五是結(jié)合水系現(xiàn)狀，以核心區(qū)內(nèi)南北濱水生態(tài)景觀帶為中心，形成兩軸四元六帶八節(jié)點(diǎn)的格局，將山景、水景融入城中，形成山-海-港-城交映的城市形態(tài)。
三、新時(shí)期開發(fā)區(qū)城市設(shè)計(jì)的思路與方法
當(dāng)前旅順開發(fā)區(qū)正面臨著由一、二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要的歷史機(jī)遇期，如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)服務(wù)配套建設(shè)、加速升級(jí)轉(zhuǎn)型已成為開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展方向。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)結(jié)合以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討。
1、正確處理城市局部建設(shè)和整體發(fā)展的關(guān)系。要從全局出發(fā)，使城市的各個(gè)組成部分在空間布局上做到結(jié)構(gòu)合理，主次分明，互相銜接，科學(xué)考慮城市各類建設(shè)用地之間的內(nèi)在聯(lián)系，合理安排城市生活區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)等，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機(jī)整體。
2、正確處理城市規(guī)劃設(shè)計(jì)近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系。任何城市的發(fā)展都會(huì)經(jīng)歷形成、改造、更新的演變過程，近期建設(shè)是遠(yuǎn)期發(fā)展的重要組成部分，因此，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中既要保持近期建設(shè)的相對(duì)完整，又要科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)期發(fā)展的需要，為遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地。
3、正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的關(guān)系。保持人與自然相互協(xié)調(diào)，既是當(dāng)代人類的共同責(zé)任，更是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的基本原則。在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，從環(huán)保的角度進(jìn)行規(guī)劃、從綠色的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)，避免走“先污染，后治理”的老路，使環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。
4、正確處理增量與存量的關(guān)系。土地是城市的載體，是不可再生資源，要本著合理用地、節(jié)約用地的原則，做到精打細(xì)算，珍惜城市的每一寸土地，把集約建設(shè)放在首位，科學(xué)合理地確定城市各項(xiàng)建設(shè)用地和定額指標(biāo)，形成合理的功能與布局結(jié)構(gòu)，為城市更新預(yù)留控制用地，以實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
5、正確處理統(tǒng)一規(guī)劃與突出個(gè)性的關(guān)系。了解城市已有特色,避免“千城一面”并不斷豐富、創(chuàng)造這一特色,對(duì)于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)來說無疑是十分重要的。往大處講,這是一個(gè)城市和諧、持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵所在；從小處說,這對(duì)于保留一座城市的個(gè)性與魅力,有著一種特殊的意義。這就要求我們?cè)谥朴喅鞘邪l(fā)展規(guī)劃時(shí),要冷靜、謹(jǐn)慎,更要留有余地,為子孫后代守住歷史的家園,留住生命的色彩。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 基礎(chǔ)軸線規(guī)劃核驗(yàn) 管理工作
近年來，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)高速發(fā)展的時(shí)期，隨著規(guī)劃批后管理工作的不斷細(xì)化和深入，建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線測(cè)量工作的重要性日益突出。然而，經(jīng)過多年的工作實(shí)踐，目前實(shí)行的灰線驗(yàn)線工作雖然在規(guī)劃批后管理工作中發(fā)揮了一定的積極作用，但是隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，規(guī)劃管理工作的不斷細(xì)化，一些新問題不斷暴露了出來。特別是規(guī)劃驗(yàn)收工作逐步規(guī)范化開展以來，發(fā)現(xiàn)竣工項(xiàng)目存在的一些問題完全可以在前期驗(yàn)線工作環(huán)節(jié)得以解決。下面將對(duì)現(xiàn)行灰線驗(yàn)線工作的不足，以及通過增加基礎(chǔ)軸線規(guī)劃核驗(yàn)工作完善規(guī)劃驗(yàn)線環(huán)節(jié)進(jìn)行分析探討。
1.現(xiàn)行灰線驗(yàn)線作存在的不足與分析
目前灰線驗(yàn)線工作已開展多年，建設(shè)工程灰線驗(yàn)線是根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及圖要求對(duì)放線測(cè)量結(jié)果進(jìn)行校核的過程。隨著后期規(guī)劃驗(yàn)收工作的開展，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的灰線驗(yàn)線工作主要存在著以下幾點(diǎn)不足：灰線驗(yàn)線未能監(jiān)控關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)；灰線驗(yàn)線未能檢驗(yàn)施工單位的放線內(nèi)容；灰線驗(yàn)線未能檢驗(yàn)建筑物施工階段的標(biāo)高；灰線驗(yàn)線未能監(jiān)控施工圖紙變更情況。
2.對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃批后管理核驗(yàn)工作程序的分析
目前，在規(guī)劃批后監(jiān)督管理工作方面，全國(guó)大部分城市都已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策規(guī)定。其規(guī)劃驗(yàn)線工作主要分為兩部分：灰線驗(yàn)線和±0.00驗(yàn)線，即通過開展±0.00驗(yàn)線來加強(qiáng)規(guī)劃批后管理的環(huán)節(jié)、解決單純灰線驗(yàn)線未能達(dá)成的諸多問題。但相比較±0.00驗(yàn)線而言，我們發(fā)現(xiàn)，在建筑基礎(chǔ)墊層階段開展基礎(chǔ)軸線規(guī)劃核驗(yàn)更具有特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
國(guó)內(nèi)各大中城市的目前執(zhí)行的規(guī)劃驗(yàn)線為灰線驗(yàn)線和±0.00驗(yàn)線（即復(fù)驗(yàn)）兩個(gè)階段。其中，±0.00驗(yàn)線的工作特點(diǎn)如下：
受理?xiàng)l件：規(guī)劃建筑單體施工到建筑標(biāo)高為±0.00的位置，并現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記±0.00標(biāo)高線，且建筑物主軸線已實(shí)地測(cè)設(shè)。
±0.00驗(yàn)線時(shí)間與施工進(jìn)度的關(guān)系：采用對(duì)建筑工程按許可證證載內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一核驗(yàn)，武漢和長(zhǎng)沙對(duì)分階段建設(shè)的建筑工程，可以采用分期申報(bào)核驗(yàn)的方式。
±0.00驗(yàn)線的工作內(nèi)容：工作內(nèi)容包括建筑物的位置及±0.00標(biāo)高、管線工程及其附屬設(shè)施的位置（不包括單項(xiàng)市政工程）、其他構(gòu)筑物的位置。
3.基礎(chǔ)軸線規(guī)劃核驗(yàn)工作開展的優(yōu)勢(shì)分析
建設(shè)工程基礎(chǔ)軸線規(guī)劃核驗(yàn)的定義為：建設(shè)工程基礎(chǔ)軸線規(guī)劃核驗(yàn)是根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及規(guī)劃附圖的要求，在工程施工至基坑槽底（即基礎(chǔ)墊層）時(shí)，對(duì)建筑物基礎(chǔ)墊層上測(cè)設(shè)的軸線的平面位置、長(zhǎng)寬尺寸和基底標(biāo)高進(jìn)行核驗(yàn)的過程。
主要工作內(nèi)容包括：建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)軸線交點(diǎn)坐標(biāo)（平面位置）的檢驗(yàn)；建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)軸線長(zhǎng)寬尺寸的檢驗(yàn)；建（構(gòu)）筑物基礎(chǔ)墊層標(biāo)高的檢驗(yàn)。
為什么不采用已有較多經(jīng)驗(yàn)的±0.00驗(yàn)線，而提出在基礎(chǔ)墊層階段實(shí)行軸線及標(biāo)高的核驗(yàn)?zāi)?？下面將進(jìn)行分析比較：
3.1基礎(chǔ)軸線規(guī)劃核驗(yàn)的階段與±0.00驗(yàn)線的階段不同
墊層概念的引入：墊層又稱基礎(chǔ)墊層，是建筑物施工時(shí)鋼筋混凝土基礎(chǔ)與地基土的中間層，作用是使其表面平整便于在上面綁扎鋼筋，方便施工放線、支基礎(chǔ)模板，還起找平、隔離和過渡作用。經(jīng)過分析目前建設(shè)工程施工概況，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)墊層處于施工前期，如果有違規(guī)現(xiàn)象，可控性強(qiáng)、整改難度較小、成本較低，能夠在執(zhí)行規(guī)劃監(jiān)管的同時(shí)最大程度地保證建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃要求進(jìn)行施工，不僅節(jié)約了工程成本，也體現(xiàn)了“以人為本”的規(guī)劃理念。
3.2基礎(chǔ)軸線規(guī)劃核驗(yàn)是對(duì)墊層上的軸線定位進(jìn)行驗(yàn)線
對(duì)基礎(chǔ)墊層上的軸線定位的驗(yàn)線，較±0.00標(biāo)高面上的軸線驗(yàn)線更方便測(cè)量操作，同時(shí)可增加軸線間距尺寸的核驗(yàn)，對(duì)建筑物內(nèi)部長(zhǎng)寬尺寸距離進(jìn)行校核?？梢詫?duì)總平面圖建筑外輪廓與施工圖外輪廓存在不符的情況以及施工圖紙中建設(shè)方單方面采用文字替代尺寸修改數(shù)據(jù)的情況進(jìn)行了監(jiān)控。而±0.00驗(yàn)線時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)已堆積大量建筑材料，主軸線位置已扎捆鋼筋，無法校核尺寸，存在作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。并且，基礎(chǔ)墊層上的軸線定位完全可以替代±0.00標(biāo)高面的軸線定位，精度也較為可靠。因?yàn)楹罄m(xù)建筑層面的施工均是基于基礎(chǔ)墊層上的軸線，直接向上進(jìn)行豎向投測(cè)（如圖1），基礎(chǔ)、地下建筑層、地上建筑層的整體軸線具有一致性的特征。所以，基礎(chǔ)軸線規(guī)劃核驗(yàn)是對(duì)墊層上的軸線定位進(jìn)行驗(yàn)線，既能夠?qū)ㄖ锝^對(duì)平面位置進(jìn)行核驗(yàn)，也能夠更好的控制其相對(duì)位置的施工精度。
（注：本圖演示了基礎(chǔ)墊層面上測(cè)設(shè)的主軸線交點(diǎn)位置，及利用激光垂準(zhǔn)儀向上方建筑各層面投測(cè)軸線定位的過程。）
3.3基礎(chǔ)軸線規(guī)劃核驗(yàn)是對(duì)基礎(chǔ)墊層標(biāo)高或標(biāo)高引測(cè)基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行核驗(yàn)
基礎(chǔ)墊層的標(biāo)高或場(chǎng)地內(nèi)的標(biāo)高引測(cè)基準(zhǔn)點(diǎn)直接影響到基礎(chǔ)大樣、建筑自然層的結(jié)構(gòu)標(biāo)高數(shù)據(jù)，由此，建筑施工中±0.00等結(jié)構(gòu)標(biāo)高推算也依賴于基礎(chǔ)墊層標(biāo)高或標(biāo)高引測(cè)基準(zhǔn)點(diǎn)向上傳遞高程（如圖2）。正是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到施工過程中存在高程傳遞這一環(huán)節(jié)，所以可以對(duì)基礎(chǔ)墊層標(biāo)高或標(biāo)高引測(cè)基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行核驗(yàn)。在不減弱核驗(yàn)強(qiáng)度、精度的情況下，基礎(chǔ)墊層標(biāo)高核驗(yàn)相比直接在±0.00標(biāo)高階段核驗(yàn)，具有難度小、可操作行強(qiáng)、安全系數(shù)高、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)、整改方便等多方面的優(yōu)勢(shì)。
圖2 基礎(chǔ)墊層標(biāo)高向上傳遞示意圖
（注：本圖演示了施工階段建筑物各層面結(jié)構(gòu)標(biāo)高通過基礎(chǔ)墊層向上傳遞的過程，其中較為典型的方法是使用重錘鋼尺法或水準(zhǔn)輔助法進(jìn)行施測(cè)。）
4.開展建設(shè)工程基礎(chǔ)軸線規(guī)劃核驗(yàn)工作的意義
為了更好的體現(xiàn)規(guī)劃的服務(wù)職能，充分體現(xiàn)“科學(xué)規(guī)劃”、“民主規(guī)劃”、“依法規(guī)劃”、“和諧規(guī)劃” 的工作原則，堅(jiān)持走科技創(chuàng)新，可持續(xù)發(fā)展的道路，針對(duì)現(xiàn)行的灰線驗(yàn)線工作中存在的不足，開展建設(shè)工程基礎(chǔ)軸線規(guī)劃核驗(yàn)（簡(jiǎn)稱基槽核驗(yàn)）就顯得尤為重要了。具體表現(xiàn)在：
4.1完善、補(bǔ)充了驗(yàn)線工作環(huán)節(jié)
在施工階段上可以對(duì)灰線驗(yàn)線過程中有遺漏的部分進(jìn)行補(bǔ)充檢驗(yàn)，充分體現(xiàn)了規(guī)劃的動(dòng)態(tài)管理思路。
4.2增加了新的驗(yàn)線對(duì)象和驗(yàn)線內(nèi)容
基礎(chǔ)軸線規(guī)劃核驗(yàn)是對(duì)施工單位的平面放線精度（主要是軸線定位）進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)基礎(chǔ)墊層標(biāo)高或標(biāo)高引測(cè)基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)，從而在很大程度上，監(jiān)控了因人為原因造成的施工誤差與設(shè)計(jì)標(biāo)高變更。保證了規(guī)劃建筑物的平面和高程等方面的精度符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
4.3及時(shí)核對(duì)圖紙，保證了規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性和規(guī)劃落地的唯一性
通過對(duì)施工階段的建施圖與規(guī)劃附圖進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)兩套圖紙的情況并予以糾正，及時(shí)掌握建筑施工變更時(shí)間和內(nèi)容。
4.4體現(xiàn)了規(guī)劃服務(wù)城市建設(shè)的工作宗旨
經(jīng)過理論邏輯及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的驗(yàn)證，開展基礎(chǔ)軸線核驗(yàn)工作具有更好的可操作性，對(duì)核驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，較±0.00階段發(fā)現(xiàn)問題，具備減少整改成本，降低整改難度，整改更趨近規(guī)劃要求等優(yōu)勢(shì)。
5.結(jié)束語
綜上所述，基礎(chǔ)軸線規(guī)劃核驗(yàn)在很大程度上能保證建筑物角點(diǎn)坐標(biāo)、長(zhǎng)寬尺寸等平面位置精度，同時(shí)也能保證建筑物基礎(chǔ)墊層標(biāo)高、±0.00標(biāo)高等高程精度，從而有效地減少違法建設(shè)情形的發(fā)生?；A(chǔ)軸線規(guī)劃核驗(yàn)工作相對(duì)于灰線驗(yàn)線和±0.00驗(yàn)線具有一定的科學(xué)性、可操作性，可作為規(guī)劃批后管理之規(guī)劃驗(yàn)線環(huán)節(jié)中一項(xiàng)重要的工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]城市測(cè)量規(guī)范CJJ8-2011[S]
隨著公司的創(chuàng)精益班組活動(dòng)開展，班組認(rèn)真學(xué)習(xí)精益班組的各項(xiàng)工作要求，結(jié)合方策和質(zhì)量信得過內(nèi)容制定了創(chuàng)優(yōu)的活動(dòng)計(jì)劃并細(xì)化逐月進(jìn)行實(shí)施。
一、現(xiàn)場(chǎng)5S與物流
1、現(xiàn)場(chǎng)提升
全年班組按照5S管理的要求，持續(xù)不斷的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行改善和提升。
①班組現(xiàn)場(chǎng)圍板由于流動(dòng)性大，不易控制，為此，班組全月利用業(yè)余時(shí)間每月至少2次以上的整頓現(xiàn)場(chǎng)；
②制作各種適宜的標(biāo)語，美化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境；
③實(shí)施班組管理板的更新，更具實(shí)效性；
④根據(jù)物料的使用性質(zhì)不同，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有物品進(jìn)行定置，編寫了5S模板；
⑤合成線操作區(qū)無明確范圍，外單位人員易走進(jìn)操作區(qū)，影響組員操作和現(xiàn)場(chǎng)安全，因此，畫定操作區(qū)域，設(shè)定明顯標(biāo)識(shí)。
2、物流與產(chǎn)能提升
①2004年，班組圍繞生產(chǎn)能力提升，首先對(duì)工位布局進(jìn)行了調(diào)整，將原3個(gè)各工位細(xì)化為4個(gè)工位，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)物流進(jìn)行了改善，隨著品種的變換，不斷對(duì)物料定置進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，一定程度上降低了翻料的浪費(fèi)時(shí)間，提高了工效。通過多方面的努力，拼廂能力已達(dá)到當(dāng)班日產(chǎn)150~160臺(tái)的目標(biāo)；
②對(duì)班組各工序?qū)嵤┝藙?dòng)作研究，降低動(dòng)作浪費(fèi)，年提高生產(chǎn)能力約3000臺(tái)； 二、成本控制與改善
1、成本管理改善
一對(duì)各項(xiàng)成本指標(biāo)進(jìn)行了修訂。為了讓成本更具可控化，班組將成本指標(biāo)分解到個(gè)人，讓組員都參與到成本管理中去，建立了成本目視管理看板，實(shí)施崗位成本投入產(chǎn)出報(bào)表。
二制定了全年降耗減廢計(jì)劃，對(duì)前板防劃傷、廢銷再利用及跑、冒、滴、漏進(jìn)行了改善和整治。
三開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，對(duì)領(lǐng)料單回收進(jìn)行了改善，根據(jù)班組標(biāo)準(zhǔn)件、小附件品種較多的現(xiàn)象，為了規(guī)范管理，對(duì)每一個(gè)品種進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注。
2、消耗控制 對(duì)在產(chǎn)品，班組實(shí)行崗位責(zé)任制，填報(bào)投入產(chǎn)出報(bào)表，每周對(duì)庫(kù)存數(shù)字和實(shí)物進(jìn)行抽驗(yàn)．
3、工作改善
班組全年提出工作改善94條，經(jīng)班組篩選有52條認(rèn)可上報(bào)，實(shí)施47項(xiàng)，有效改善實(shí)施率90.4%，人均提交改善6條，參與率100%。
三、產(chǎn)品質(zhì)量與工藝管理
1、質(zhì)量管理
①班組ISO9000體系符合率100%，WSL達(dá)標(biāo)無不合格項(xiàng)目。
②一年來，班組不斷加強(qiáng)崗位自控建設(shè)，達(dá)到缺陷件有標(biāo)識(shí)，建立缺陷信息反饋機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三自一控”，信息基本能夠反饋到班組質(zhì)量員和班長(zhǎng)處。
③全年共實(shí)現(xiàn)QC成果4個(gè)，獲廠評(píng)比第一名2個(gè)、第二名1個(gè)、第三名1個(gè)。
④全年無批量性或重大質(zhì)量質(zhì)量事故發(fā)生。
⑤不斷深入SPC在過程管理中的運(yùn)用，依靠數(shù)據(jù)了解現(xiàn)象，為解決質(zhì)量問題發(fā)揮了重要作用，同時(shí)在SPC運(yùn)用的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持開展“工序診斷”活動(dòng)。
⑥修訂顧客鏈結(jié)構(gòu)圖及承諾，堅(jiān)持每月一次顧客鏈走訪和一次質(zhì)量（工藝、案例）教育。
2、工藝管理
①為適應(yīng)生產(chǎn)的需要，在技術(shù)科的安排下，更換了工藝作業(yè)指導(dǎo)卡。
②班組明晰工藝流程，開展工序間質(zhì)量承諾和服務(wù)活動(dòng)。
③建立崗位作業(yè)報(bào)表制度，深入反饋生產(chǎn)線上的問題。
④班組根據(jù)工藝要求，自主編寫了《標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書》。
四、安全生產(chǎn)與設(shè)備維護(hù)
1、安全管理
班組在不斷鞏固“特安評(píng)”成果的基礎(chǔ)上，全年無安全事故發(fā)生。
班組全年安全工作的重心放在了加強(qiáng)人的安全意識(shí)上，目的是想以此杜絕人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素、物的不安全狀態(tài)，以避免安全事故的發(fā)生，為此，班組開展了形式多樣的安全活動(dòng)，讓組員廣泛的親身參與：組織了安全測(cè)試、開展了當(dāng)一天安全員活動(dòng)、讀安全文章、寫安全心得、隱患自查互查。堅(jiān)持每天晨會(huì)說安全，班組所有新員工100%進(jìn)行了安全教育，同時(shí)不斷創(chuàng)新安全教育藝術(shù)。
班組10月份代表公司參加了在黃山舉行的集團(tuán)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組交流會(huì)，并獲得“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”稱號(hào)。
2、設(shè)備、工裝管理
①完成班組所有設(shè)備TPM模板的編寫并上墻。
②班組設(shè)備、工具兩次校對(duì)性造冊(cè)。
③為配合生產(chǎn)能力提升，班組與維修班共同設(shè)計(jì)完成合成線改造。
④完成日常預(yù)防性維修和生產(chǎn)線油漆。
⑤完成部分工位器具的改造。
五、組織建設(shè)
1、制度完善
圍繞精益創(chuàng)建的含蓋內(nèi)容，建立健全班組各項(xiàng)管理制度，形成班組制度文件匯編。設(shè)定明確的質(zhì)量、安全目標(biāo)和信得過內(nèi)容
2、民主管理
07年，班組推行班委負(fù)責(zé)制，用團(tuán)隊(duì)的智慧進(jìn)行班組管理。晨會(huì)進(jìn)行“大家談、再總結(jié)”的方法，鼓勵(lì)人人發(fā)表意見，班組堅(jiān)持每月至少一次的民主生活會(huì)制度，讓大家為班組管理想辦法出點(diǎn)子。進(jìn)行了班委工作民主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果與各班委見面，提高班委的工作和服務(wù)水平。
3、精益推進(jìn)
班組從7月份開始，進(jìn)行了精益班組的創(chuàng)建，并取得一定成效。班組實(shí)行月度計(jì)劃、總結(jié)制，圍繞“精益”二字，在生產(chǎn)、質(zhì)量、工藝、培訓(xùn)、安全、設(shè)備、成本、物流、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)等方面不斷創(chuàng)新、改善，取得專業(yè)廠評(píng)比第一名3次、第二名1次、第三名1次。
準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)方面，班組力求信息傳遞簡(jiǎn)便化、準(zhǔn)確化、擴(kuò)大化，避免等待、尋找、窩工等浪費(fèi)現(xiàn)象，取得一定成效，特別是二類車信息看板的建立，使二類車的信息掌控變得準(zhǔn)確。
班組在細(xì)節(jié)行為的管理上加大了考核力度，目的是想糾正如茶杯不擺正、腳下雜物不撿起等本是舉手之勞卻不愿為之的馬虎行為。
六、崗位技能和學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)
班組按照公司統(tǒng)一組織參加40+4培訓(xùn)和崗位練兵，同時(shí)計(jì)劃實(shí)施多能工訓(xùn)練，基本達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)，原班組全能工人數(shù)有8人，但由于工作崗位的變動(dòng)，從本班調(diào)離5人，新進(jìn)員工6人，班組一段時(shí)間操作水平非常欠缺，經(jīng)過有針對(duì)性的訓(xùn)練，目前能夠全線操作的組員有6人，占班組人數(shù)的43%，已適應(yīng)了生產(chǎn)的需要。
為了營(yíng)造學(xué)習(xí)的氛圍，5月份，班組建立了學(xué)習(xí)角，不斷自購(gòu)圖書，讓組員業(yè)余時(shí)間翻閱。為了讓LT活動(dòng)開展的更有效，班組數(shù)次進(jìn)行了學(xué)習(xí)型工具的運(yùn)用探索，并取得一定經(jīng)驗(yàn)。
為了實(shí)現(xiàn)公司的各項(xiàng)最新信息能及時(shí)讓組員了解，用宣傳欄的形式適時(shí)的廣而告之。
七、一年工作反思及下一步打算：
①成本控制還不夠完善，存在一些浪費(fèi)現(xiàn)象，需在預(yù)警和日常控制方面加大管理力度；
②質(zhì)量缺陷有反復(fù)現(xiàn)象，控制手段有待提高，方法需要改進(jìn)；
③人員操作技能未能向裝配和起重以外工種發(fā)展，08年計(jì)劃培養(yǎng)2名點(diǎn)焊操作人員；
④宣傳報(bào)道工作不佳，要成立宣傳報(bào)道組，由專人管理；
⑤班委的管理水平有待進(jìn)一步提高，主要要加大民主評(píng)議工作和開展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，暴露出問題。
（一）明確工作思路，為城市規(guī)劃再上新臺(tái)階奠定基礎(chǔ)。緊緊圍繞“發(fā)展與和諧”這兩大主題，在大力推進(jìn)城市規(guī)劃服務(wù)環(huán)境工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，明確工作思路、轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、創(chuàng)新工作方法，要求全局上下做到：首先，規(guī)劃服務(wù)要積極主動(dòng)，不等不靠。對(duì)招商引資項(xiàng)目，變被動(dòng)參與為主動(dòng)引導(dǎo)，相關(guān)科室和人員提前介入、全程參與，全力推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展。其次，規(guī)劃管理要變“堵”為“疏”。在不違背法律法規(guī)和政策規(guī)定的情況下，堅(jiān)持急事急辦，尤其是對(duì)重點(diǎn)急辦項(xiàng)目，打破常規(guī)，特事特辦，保障項(xiàng)目按期開工建設(shè)、投產(chǎn)，全力保證全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局利益。第三，服務(wù)效能要提高。確保服務(wù)關(guān)口前移，堅(jiān)持提前介入，實(shí)行全過程“保姆式”跟蹤服務(wù)。對(duì)招商引資的重大項(xiàng)目，全部實(shí)行當(dāng)日?qǐng)?bào)批，當(dāng)日反饋制度，開通“綠色服務(wù)通道”，安排專人對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目提供從策劃選址到竣工驗(yàn)收的“一條龍”服務(wù)，堅(jiān)持做到隨叫隨到、隨到隨干，確保工程順利實(shí)施。
（二）圍繞雙重點(diǎn)，提前做好規(guī)劃編制，為城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局提供科學(xué)依據(jù)。堅(jiān)持超前、科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃研究、編制，為市委、市政府調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決策提供科學(xué)依據(jù)，服務(wù)于全市產(chǎn)業(yè)布局和城市建設(shè)。
一是切實(shí)提高規(guī)劃可操作性。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局要求和城市發(fā)展方向，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、超前指導(dǎo)，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，提高城市規(guī)劃編制過程中的公眾參與程度，在保證規(guī)劃前瞻性的基礎(chǔ)上，大力提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的可操作性。
二是繼續(xù)做好雙重點(diǎn)規(guī)劃服務(wù)。根據(jù)年初制定的目標(biāo)任務(wù)體系，對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)梳理。對(duì)已完成的，及時(shí)總結(jié)，并加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，確保工作成效。對(duì)目前尚未完成的，分析原因，制定措施，繼續(xù)推行實(shí)行分管負(fù)責(zé)人親自抓、責(zé)任科室靠上抓，強(qiáng)化“全程參與、全面服務(wù)”的意識(shí)，高起點(diǎn)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和服務(wù)工作。
——XX市煙草專賣煙草局DDD同志的扶貧工作先進(jìn)事跡
XX市煙草專賣局辦公室主任DDD同志是一名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，由于出生在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村有著深厚的感情，深知農(nóng)民的疾苦，多年來始終堅(jiān)持為農(nóng)村服務(wù)。XX市開展掛鉤扶貧工作以來，他積極參與扶貧工作，協(xié)助局黨組認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列安排部署，不斷強(qiáng)化幫扶意識(shí)、健全工作機(jī)制、拓寬幫扶思路、落實(shí)幫扶項(xiàng)目、解決農(nóng)村實(shí)際困難，堅(jiān)持以解決廣大貧困村群眾行路難問題為重點(diǎn)，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度，積極實(shí)施農(nóng)村道路扶貧開發(fā)工程，貧工作均取得一定成效，為掛鉤扶貧村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了當(dāng)代“金葉之子”的時(shí)代風(fēng)采。
一、深入調(diào)查研究，謀劃扶貧開發(fā)工作思路
為了準(zhǔn)確把握目前掛鉤幫扶單位實(shí)際工作情況，有針對(duì)性地做好掛鉤扶貧開發(fā)工作，他經(jīng)常輕車簡(jiǎn)出，深入掛鉤扶貧的XX市大倫鎮(zhèn)興馳村調(diào)查研究，進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)研摸底，興馳村的土地上留下了他的一串串深深足跡，通過深入調(diào)查研究，掌握了第一手資料，他對(duì)興馳村基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、全村農(nóng)村道路狀況、群眾脫貧愿望和扶貧開發(fā)規(guī)劃等有了很深刻的認(rèn)識(shí)。在他良好的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度的帶動(dòng)和感染下，XX市煙草專賣局參與扶貧開發(fā)工作的全體同志動(dòng)真情、動(dòng)真格，真扶貧、扶真貧，真抓實(shí)干、埋頭苦干。進(jìn)一步確立了扶貧開發(fā)工作思路，找出問題癥節(jié)，找準(zhǔn)致貧原因和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，幫助興馳村制定了“興馳村經(jīng)濟(jì)發(fā)展10年遠(yuǎn)景規(guī)劃”和“興馳村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展五年規(guī)劃”，科學(xué)合理的確定了興馳農(nóng)村道路建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)模、重點(diǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施程序，全面改善興馳村的交通條件，為農(nóng)村脫貧致富奔小康創(chuàng)造良好的交通條件。
二、健全工作機(jī)制，確保幫扶工作穩(wěn)步推進(jìn)
在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他及時(shí)向XX市煙草專賣局黨組提出了全局總體幫扶工作思路、推進(jìn)策略、工作重點(diǎn)和工作機(jī)制，貫徹“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成合力”的工作方針，并較好地堅(jiān)持了定期走訪調(diào)研、定期分析情況、定期講評(píng)工作、定期通報(bào)情況的“四定”制度。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自分工，發(fā)揮了部門和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成了工作合力，落實(shí)了責(zé)任，層層抓好落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，措施有力，狠抓落實(shí)，使扶貧工作越來越深入，措施越來越有力。做到了思路一起謀、工作一起做、成果一起出。2年多來，在他的帶動(dòng)下，XX市煙草專賣局有多人次深入大倫鎮(zhèn)興馳村調(diào)查研究、落實(shí)幫扶項(xiàng)目，開展送溫暖活動(dòng)，解決實(shí)際問題。通過他的表率作用，XX市煙草專賣局對(duì)大倫鎮(zhèn)及興馳掛鉤扶貧傾注了大量人力、物力、財(cái)力，并積極申報(bào)項(xiàng)目，多次親自去泰州市煙草專賣局（分公司）爭(zhēng)取建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)幫扶資金，為加快掛鉤扶貧工作步伐，付出了艱辛的勞動(dòng)。
三、謀劃發(fā)展思路，構(gòu)筑交通先行發(fā)展戰(zhàn)略
