時(shí)間：2022-11-23 18:24:02
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇民主管理論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
美術(shù)中心教研組成立較早，有十幾年的歷史，八十年代中期就開(kāi)始搞美術(shù)教育改革，國(guó)家藝術(shù)教育試點(diǎn)都落在大良鎮(zhèn)一些學(xué)校，美術(shù)教材（嶺南版）很多的素材也來(lái)自大良鎮(zhèn)的一些學(xué)校。促使大良鎮(zhèn)美術(shù)教育的迅速發(fā)展。
一、教育形勢(shì)的發(fā)展，加上教育辦對(duì)教研工作的重視，促使美術(shù)教研活動(dòng)持之以恒，形成制度化，雷打不動(dòng)。就是每個(gè)學(xué)期組織組員們活動(dòng)兩次，學(xué)期初要先集中討論通過(guò)教研計(jì)劃，期末再集中進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)。并要求組員認(rèn)真寫(xiě)好總結(jié)或論文。
《教研活動(dòng)計(jì)劃》包括活動(dòng)內(nèi)容，活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)及每次活動(dòng)的負(fù)責(zé)者等，在內(nèi)容上，每學(xué)期教研活動(dòng)要貼緊當(dāng)前的教改動(dòng)向，結(jié)合美術(shù)教育形勢(shì)發(fā)展，每期訂出教研專題。過(guò)往制定的教研專題有：《引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)生活、表現(xiàn)生活、促進(jìn)其智力發(fā)展》、《改革課堂教學(xué)、構(gòu)建優(yōu)化的課堂教學(xué)模式》、《強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)造能力》等。
教研活動(dòng)形式靈活多樣，一是開(kāi)展美術(shù)課觀摩教學(xué)活動(dòng)，課后進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)課活動(dòng)，互相交流，共同提高。二是外出參觀聽(tīng)課、學(xué)習(xí)和吸收外地先進(jìn)的美術(shù)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)闊組員們的視野，提高自身教學(xué)教育素質(zhì)。每學(xué)年外出活動(dòng)聽(tīng)課一次，我們首先過(guò)廣州、佛山、深圳、中山、番禺、南海等地參觀聽(tīng)課學(xué)習(xí)。每次活動(dòng)我們都與當(dāng)?shù)乩蠋熯M(jìn)行評(píng)課交流。虛心向別人學(xué)習(xí)。務(wù)求一課一得。收到預(yù)期的效果。
開(kāi)展教研活動(dòng)，美術(shù)教改，要不斷提高層次，不能僅停留在聽(tīng)聽(tīng)課再評(píng)評(píng)課上，教改的思路要緊貼教育形勢(shì)發(fā)展，要深入研究和探討美術(shù)教育在小學(xué)基礎(chǔ)的素質(zhì)教育所起的作用，如何與其他學(xué)科緊密聯(lián)系，形成素質(zhì)教育的整體性、關(guān)聯(lián)性、一致性?？偨Y(jié)并提升一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)成為理論。以指導(dǎo)美術(shù)教改。通過(guò)教研活動(dòng)努力使我們的組員鍛煉成為研究型、學(xué)者型、一專多能的綜合型的美術(shù)教師。
二、營(yíng)造民主和諧輕松愉悅的教研氛圍
我們的美術(shù)觀摩教學(xué)活動(dòng)，形成了輪流講課的制度，每個(gè)學(xué)期由兩位老師主講，期期循環(huán)輪流，人人都會(huì)是主講者，同時(shí)又是評(píng)講者，每節(jié)公開(kāi)教學(xué)，盡量消除講課者的顧慮，輕松上陣，我們提倡不計(jì)較講課成敗，主張大膽嘗試形式多樣，生動(dòng)有趣的教法。從大處著眼。探討和解決平日實(shí)際教學(xué)中所碰到的問(wèn)題。每次觀摩教學(xué)后，都進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)課總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出改進(jìn)的方法。大家都暢所欲言，各抒已見(jiàn)、無(wú)拘無(wú)束，營(yíng)造濃厚的和諧的研究氣氛。
每次外出聽(tīng)課參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，大家心情特別輕松愉快，好象回到學(xué)生時(shí)代，活動(dòng)既開(kāi)闊老師們的視野，又活躍身心健康，促進(jìn)大家之間融洽的交流，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作的精神。這樣對(duì)教研及工作都起到很好的促進(jìn)作用。
根據(jù)學(xué)生渴求公正的心理，要求班主任在班務(wù)工作中把“公正”作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。第一、對(duì)班里的學(xué)生無(wú)論好差都一世同仁，把愛(ài)灑向每個(gè)學(xué)生。公正的對(duì)待每個(gè)學(xué)生，教師要在自己心目中徹底有摘掉有色眼睛尤其是在處理好，差生犯錯(cuò)的問(wèn)題是要一碗水端平。我班學(xué)生史某號(hào)稱“調(diào)皮大王”。有一次打碎了教室的一塊玻璃，我對(duì)他進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)，并按學(xué)校財(cái)物賠償制度責(zé)其賠償。時(shí)隔不久，班里的學(xué)習(xí)委員耿某也打壞了一塊玻璃，由于學(xué)校派我去外校聽(tīng)課，我沒(méi)有及時(shí)處理。聽(tīng)課回來(lái)，我在班里嚴(yán)肅處理了此事，同樣責(zé)其賠償。第二、對(duì)差生做到“四不一多”。即不發(fā)火，不挖苦，不諷刺，不嫌棄，多給創(chuàng)造展示才華和能力的機(jī)會(huì)。第三、不袒護(hù)優(yōu)等生的錯(cuò)誤。多數(shù)教師對(duì)好學(xué)生偏愛(ài)，以“一好遮百丑”的思想姑息遷就他們，從“平等公正”出發(fā)，我就非常注意對(duì)好學(xué)生犯錯(cuò)的教育。我班學(xué)生連某各門(mén)功課優(yōu)秀，工作能力很強(qiáng)，同學(xué)們也很尊敬他。可有次他給我班一個(gè)女生起外號(hào)，這在同學(xué)當(dāng)中影響很不好，我找他談話，他還滿不在乎，我嚴(yán)肅而耐心的批評(píng)了他，給他講圣人先賢“功高不居，才廣不傲”的偉大品格，他終于認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，并向那個(gè)女生道了歉。第四、對(duì)同事或親朋好友的子女不搞特殊，不感情用事。我班的學(xué)生田某，是我同事的兒子，他在班里老是想稱霸，目中無(wú)人。有一次值日，他偷偷地溜了，小組長(zhǎng)和同學(xué)們都有意見(jiàn)。我在班上批評(píng)了他并讓他補(bǔ)做值日，同學(xué)們見(jiàn)我一視同仁，一下子就和我拉近了感情。班主任能平等的對(duì)待學(xué)生關(guān)鍵在于是否真正做到了民主平等，對(duì)此，是否把握好了自己的感情取向。為解決這個(gè)問(wèn)題，可以采取三種調(diào)控方法:
1、人才分析法。堅(jiān)信“天生我才必有用，我生個(gè)個(gè)皆人才。”
2、冷靜處理法。在自己冷靜的狀態(tài)下處理事情，避免過(guò)激行為。
3、換位體驗(yàn)法。真正走近學(xué)生，這樣會(huì)幫助我們放大思維，權(quán)衡利弊，作出妥善處理。
二、把民主平等真正歸還給學(xué)生
民主平等是新課改理念之一，但平等絕不是遷就，降低要求，甚至放任自流。平等，意味著不要粗暴蠻橫，多一張笑臉，多一份尊重，多一點(diǎn)耐心，多一片友情。每個(gè)班集體都有總的目標(biāo)，總目標(biāo)下又分解成若干個(gè)小要求，班主任在要求學(xué)生去做的同時(shí)，自己必須以身作責(zé)。如果班主任能跟學(xué)生始終站在同一起跑線上，和學(xué)生同甘共苦，那么，學(xué)生會(huì)信心百倍地和自己為實(shí)現(xiàn)班級(jí)目標(biāo)而奮斗。
三、關(guān)注細(xì)節(jié)，把握細(xì)節(jié)，注重學(xué)生的養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣
著名教育家葉圣陶說(shuō)過(guò)“：教育就是習(xí)慣的培養(yǎng)”。所以養(yǎng)成教育是學(xué)校工作永恒的主題。養(yǎng)成教育無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有，它是少年兒童成長(zhǎng)成才的基礎(chǔ)。
（一）從文明禮儀抓起，培養(yǎng)學(xué)生良好的文明習(xí)慣
言談舉止，舉手投足都以禮貌為主，說(shuō)“請(qǐng)，謝謝，對(duì)不起”等文明語(yǔ)言，外出和父母他招呼，見(jiàn)到老師或親朋主動(dòng)問(wèn)候，穿著樸素大方整潔，完善教育內(nèi)涵，促進(jìn)社會(huì)和諧。
（二）從班級(jí)管理抓起，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣
如今，獨(dú)生子女多，家庭條件優(yōu)越，家庭教育的溺愛(ài)使孩子成了“小皇帝”、“小公主”，他們自理能力差，獨(dú)立生活能力差，缺乏艱苦樸素助人為樂(lè)的好品質(zhì)，對(duì)物不愛(ài)惜，沒(méi)有責(zé)任感和感恩心。因此，從班級(jí)常規(guī)管理抓起，從細(xì)微處抓起，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。如讓學(xué)生自己民主選舉班干部，讓學(xué)生干部參與班級(jí)管理也助于培養(yǎng)學(xué)生自我約束，自我管理，自我教育，自我評(píng)估等方面的能力，還能夠培養(yǎng)出一批富有創(chuàng)造力全方面發(fā)展的人才，提高班級(jí)管理的效率。
（三）關(guān)注班級(jí)文化建設(shè)
利用好文化宣傳的作用，在這個(gè)陣地中，讓學(xué)生勇于吐露出自己的心聲，撥動(dòng)學(xué)生心靈的琴弦，如“快樂(lè)向前沖”，讓學(xué)生從德智體美勞各方面都展示自己良好的一面，增強(qiáng)自信心，“心靈之窗”，讓師生各自表達(dá)自己真實(shí)的心聲，無(wú)論對(duì)于錯(cuò)，美與丑，然后從中捕捉教育契機(jī)，從而真正構(gòu)建“師生民主平等”的平臺(tái),培養(yǎng)健康向上的班集體。
（四）關(guān)注學(xué)生的心理健康教育細(xì)節(jié)
關(guān)鍵詞：高層民用建筑火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高以及其它各項(xiàng)事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，城市用地日益緊張，促進(jìn)建筑物正朝著高層化、密集化方向發(fā)展，該建筑物的裝修用料和方式也越趨多樣化，并隨著用電負(fù)荷及煤氣耗量的加大，對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)提出了更高、更嚴(yán)格的要求。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)就成為高層民用建筑設(shè)計(jì)中最重要的設(shè)計(jì)內(nèi)容之一?，F(xiàn)依據(jù)作者在設(shè)計(jì)監(jiān)理工作中的體會(huì)，針對(duì)高層民用建筑物之火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，提出現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范中欠明確或不完全相同的細(xì)節(jié)之粗淺見(jiàn)解，以供同行們討論和指正。
一、設(shè)計(jì)依據(jù)
火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)工作，同時(shí)也具有很強(qiáng)的政策性。因此，首先明確設(shè)計(jì)依據(jù)：
1、要掌握建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范、系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)備制造標(biāo)準(zhǔn)、安裝施工驗(yàn)收規(guī)范及行政管理法規(guī)等五大方面的消防法規(guī)，并注意了解現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范中的正面詞：“必須”、“應(yīng)”、“宜”、“可”和反面詞：“嚴(yán)禁”、“不應(yīng)”、“不得”、“不宜”的含義。
2、要結(jié)合高層民用建筑物的功能、用途及屬于哪級(jí)保護(hù)對(duì)象和防火等級(jí)，并認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的寬嚴(yán)程度及公安消防監(jiān)督部門(mén)的審批意見(jiàn)。
二、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)置部位
1、火災(zāi)探測(cè)器的設(shè)置
敞開(kāi)或封閉樓梯間應(yīng)單獨(dú)劃分探測(cè)區(qū)域，并每隔2～3層設(shè)置一個(gè)火災(zāi)探測(cè)器。
前室（包括防煙樓梯間前室、消防電梯前室、消防電梯與防煙樓梯間合用的前室）和走道應(yīng)分別單獨(dú)劃分探測(cè)區(qū)域，特別是前室與電梯豎井、疏散樓梯間及走道相通，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)煙氣更容易聚集或流過(guò)，是人員疏散和消防撲救的必經(jīng)之地，故應(yīng)裝設(shè)火災(zāi)探測(cè)器。對(duì)于一般電梯前室雖然不是人員疏散必經(jīng)之地，但該前室與電梯豎井相通，也是在發(fā)生火災(zāi)時(shí)煙氣容易聚集或流過(guò)，宜單獨(dú)劃分探測(cè)區(qū)域及裝設(shè)火災(zāi)探測(cè)器。前室（包括防煙樓梯間前室、消防電梯前室、消防電梯與防煙樓梯間合用的前室）和走道應(yīng)分別單獨(dú)劃分探測(cè)區(qū)域，特別是前室與電梯豎井、疏散樓梯間及走道相通，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)煙氣更容易聚集或流過(guò)，是人員疏散和消防撲救的必經(jīng)之地，故應(yīng)裝設(shè)火災(zāi)探測(cè)器。對(duì)于一般電梯前室雖然不是人員疏散必經(jīng)之地，但該前室與電梯豎井相通，也是在發(fā)生火災(zāi)時(shí)煙氣容易聚集或流過(guò)，宜單獨(dú)劃分探測(cè)區(qū)域及裝設(shè)火災(zāi)探測(cè)器。
電纜豎井應(yīng)單獨(dú)劃分探測(cè)區(qū)域及裝設(shè)火災(zāi)探測(cè)器。一則是恐怕豎井形成拔煙火的通道；二則是恐怕發(fā)生火災(zāi)時(shí)火勢(shì)沿電纜延燃。為防止豎井形成拔煙火的通道及防止發(fā)生火災(zāi)時(shí)火勢(shì)沿電纜延燃，“高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范”及“民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范”分別在建筑上和在電線或電纜的選型上提出詳細(xì)的具體規(guī)定，但考慮具體實(shí)施的難度及現(xiàn)狀，對(duì)電纜豎井裝設(shè)火災(zāi)探測(cè)器是十分必要，并配合豎井的防火分隔要求，每隔2～3層或每層安裝一個(gè)。
電梯機(jī)房應(yīng)裝設(shè)火災(zāi)探測(cè)器。其一電梯是重要的垂直交通工具；其二電梯機(jī)房有發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性；其三電梯豎井存在必要的開(kāi)孔，如層門(mén)開(kāi)孔、通風(fēng)孔、與電梯機(jī)房或滑輪間之間的永久性開(kāi)孔等；其四在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，電梯豎井往往成為火勢(shì)蔓延的通道，容易威脅電梯機(jī)房的設(shè)施。為此，對(duì)電梯機(jī)房設(shè)置火災(zāi)探測(cè)器是必要的，并對(duì)電梯豎井之頂部宜設(shè)置火災(zāi)探測(cè)器。
2、手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕的設(shè)置
針對(duì)各樓層的前室（包括防煙樓梯間前室、消防電梯前室、消防電梯與防煙樓梯間合用的前室）是發(fā)生火災(zāi)時(shí)人員疏散和消防撲救的必經(jīng)之地，應(yīng)作為設(shè)置手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕的首選部位。此外，對(duì)一般電梯前室也應(yīng)設(shè)置手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕。
在公共活動(dòng)場(chǎng)所（包括大廳、過(guò)廳、餐廳、多功能廳等）及主要通道等處，都是人員很集中，并且是主要疏散通道。故應(yīng)在這些公共活動(dòng)場(chǎng)所的主要出入口設(shè)置手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕；其次在主要通道內(nèi)按“從一個(gè)防火分區(qū)內(nèi)的任何位置到最鄰近的一個(gè)手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕的距離不應(yīng)大于30米”設(shè)置手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕。
3、火災(zāi)應(yīng)急廣播揚(yáng)聲器的設(shè)置
走道、大廳、餐廳等公共場(chǎng)所都是人員很集中，并且是主要疏散通道。故應(yīng)在這些公共場(chǎng)所按“從一個(gè)防火分區(qū)內(nèi)的任何部位到最近的一個(gè)揚(yáng)聲器的距離不大于25米”及“走道內(nèi)最后一個(gè)揚(yáng)聲器至走道末端的距離不應(yīng)大于12.5米”設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急廣播揚(yáng)聲器；其次在公共衛(wèi)生間的場(chǎng)所也應(yīng)設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急廣播揚(yáng)聲器。
針對(duì)前室（包括防煙樓梯間前室、消防電梯前室、消防電梯與防煙樓梯間合用的前室）是發(fā)生火災(zāi)時(shí)人員疏散和消防撲救的必經(jīng)之地，且有防火門(mén)分隔及人聲噪雜。故應(yīng)在這些前室設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急廣播揚(yáng)聲器及對(duì)一般電梯前室也應(yīng)設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急廣播揚(yáng)聲器。此外，疏散樓梯間也是發(fā)生火災(zāi)時(shí)人員疏散和消防撲救的必經(jīng)之地，且人聲噪雜，就此間設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急廣播揚(yáng)聲器用于火災(zāi)應(yīng)急廣播播放疏散指令是十分必要的。
4、火災(zāi)警報(bào)裝置的設(shè)置
針對(duì)設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急廣播的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，是否需要設(shè)置火災(zāi)警報(bào)裝置？作者在具體實(shí)施及現(xiàn)狀等方面認(rèn)為也應(yīng)裝設(shè)火災(zāi)警報(bào)裝置，但在控制程序應(yīng)是：警報(bào)裝置應(yīng)在火災(zāi)確認(rèn)后，采用手動(dòng)或自動(dòng)的控制方式統(tǒng)一對(duì)火災(zāi)相關(guān)區(qū)域發(fā)送警報(bào)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止警報(bào)裝置工作，迅速聯(lián)動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急廣播及向人們播放疏散指令。
火災(zāi)警報(bào)裝置的設(shè)置位置，作者在具體實(shí)施及現(xiàn)狀等方面認(rèn)為應(yīng)與手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕的設(shè)置位置相同，其安裝高度應(yīng)為距地面1.8米的墻壁上。
5、消防專用電話的設(shè)置
消防專用電話分機(jī)的設(shè)置，應(yīng)按與消防聯(lián)動(dòng)控制有關(guān)的且經(jīng)常有人值班的機(jī)房（包括消防水泵房、備用發(fā)電機(jī)房、配變電室、主要通風(fēng)和空調(diào)機(jī)房、排煙機(jī)房、消防電梯機(jī)房及其他）、滅火控制系統(tǒng)操作裝置處或控制室、消防值班室、保衛(wèi)辦公用房等部位裝設(shè)消防專用電話分機(jī)。特別是對(duì)消防電梯和普通電梯之轎廂內(nèi)都應(yīng)設(shè)專用電話，要求電梯機(jī)房與電梯轎廂、電梯機(jī)房與消防控制室、電梯轎廂與消防控制室等三者組成可靠的對(duì)講通信電話系統(tǒng)，即通常在消防控制室設(shè)置電梯監(jiān)控顯示盤(pán)（包括位置指示器、方向指示燈、對(duì)講通信電話、故障指示燈等功能對(duì)電梯的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)視及控制緊急情況下的運(yùn)行）。
消防專用電話塞孔的設(shè)置，就設(shè)有手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕、消火栓按鈕等位置也應(yīng)裝設(shè)消防專用電話塞孔。
三、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的消防聯(lián)動(dòng)控制
1、消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備對(duì)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)應(yīng)控制消防水泵的啟、停，且應(yīng)顯示啟泵按鈕的位置和顯示消防水泵的工作、故障狀態(tài)。此外，對(duì)消火栓設(shè)有消火栓按鈕之電氣裝置，其電氣裝置的工作部位也應(yīng)顯示消防水泵的工作狀態(tài)（即設(shè)置消防水泵的工作指示燈）。
2、消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備對(duì)自動(dòng)噴水和水噴霧滅火系統(tǒng)應(yīng)控制系統(tǒng)的啟、停，且應(yīng)顯示消防水泵的工作、故障狀態(tài)和顯示水流指示器、報(bào)警閥、安全信號(hào)閥的工作狀態(tài)。此外，對(duì)水池、水箱的水位也應(yīng)進(jìn)行顯示監(jiān)測(cè)；為防止檢修信號(hào)閥被關(guān)閉和所造成不必要的損失，作者認(rèn)為應(yīng)采用帶電氣信號(hào)轉(zhuǎn)換的控制信號(hào)閥進(jìn)行顯示監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的控制信號(hào)閥之開(kāi)啟狀態(tài)。
3、消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備對(duì)其它系統(tǒng)或設(shè)施的控制及顯示功能應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范所提出的具體規(guī)定。
(一)預(yù)算執(zhí)行中缺乏必要的控制環(huán)節(jié)，使得預(yù)算執(zhí)行流于形式
統(tǒng)觀我國(guó)現(xiàn)有的大多數(shù)建筑民企，因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算管理工作起步較晚，大多存在著預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺乏有效的、全面的、合理化的控制手段和措施的問(wèn)題，使得控制環(huán)節(jié)長(zhǎng)期缺位、預(yù)算執(zhí)行流于形式。這一問(wèn)題主要的表現(xiàn)為：在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程中沒(méi)有相關(guān)的制度、機(jī)構(gòu)以及人員配備來(lái)控制和掌控預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程，沒(méi)有充分將預(yù)算應(yīng)用到實(shí)際的資金運(yùn)作中，存在形式化的問(wèn)題，認(rèn)為預(yù)算只是編制工作和最終的審核工作，卻忽視了財(cái)務(wù)預(yù)算的目的，即對(duì)資金使用和支出進(jìn)行合理的規(guī)劃并指導(dǎo)其運(yùn)用。在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有設(shè)置控制環(huán)節(jié)來(lái)及時(shí)地對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目相關(guān)的信息進(jìn)行跟進(jìn)和反饋。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作過(guò)于模式化，對(duì)建筑民企發(fā)展起不到戰(zhàn)略指導(dǎo)作用
在當(dāng)前大多數(shù)的建筑民企財(cái)務(wù)預(yù)算編制現(xiàn)狀中存在著模式化的問(wèn)題，即不考慮自身企業(yè)的特點(diǎn)，一味地沿襲其他企業(yè)的預(yù)算編制方法，具體來(lái)說(shuō)，有以下兩個(gè)主要表現(xiàn)點(diǎn)：財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法沒(méi)有切合建筑企業(yè)自身的需求。一味地照搬其他行業(yè)或者較為陳舊的預(yù)算編制方法，如定期預(yù)算和固定預(yù)算的方法。這兩種方法為靜態(tài)編制方法，沒(méi)有充分考慮到建筑行業(yè)隨市場(chǎng)環(huán)境因素影響的明顯性。這樣的預(yù)算編制方法得出的企業(yè)預(yù)算會(huì)很大程度地偏離市場(chǎng);另外，財(cái)務(wù)預(yù)算編制配中定額標(biāo)準(zhǔn)缺乏地區(qū)化和針對(duì)性。根據(jù)筆者多年的工作體會(huì)，大多數(shù)的建筑企業(yè)所采用的定額標(biāo)準(zhǔn)相同。但是，在面對(duì)不同地區(qū)的施工工程時(shí)，受到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)環(huán)境的影響，統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)下編制出來(lái)的預(yù)算往往不能適應(yīng)本地區(qū)的施工項(xiàng)目的資金投入，這就影響了施工保質(zhì)保量順利完成。綜合以上兩點(diǎn)，過(guò)于模式化的財(cái)務(wù)預(yù)算編制就失去了其執(zhí)行的意義，即對(duì)建筑民企的發(fā)展起不到戰(zhàn)略指導(dǎo)的作用。
(三)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督與考核機(jī)制不健全，影響預(yù)算管理執(zhí)行的效果
針對(duì)筆者切身的工作體會(huì)，大多數(shù)的民營(yíng)建筑企業(yè)受到集權(quán)化、家族化等陋習(xí)的約束，大多存在著監(jiān)督與考核機(jī)制缺失的問(wèn)題，即沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督和考核機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)管和強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行。當(dāng)預(yù)算編制完成后，便“束之高閣”，在實(shí)際的工程資金運(yùn)用中沒(méi)有根據(jù)預(yù)算來(lái)進(jìn)行，只是一味地聽(tīng)從某些人（建筑民企的所有者或者管理者）的指揮?；蛘撸斜O(jiān)督部門(mén)但是形同虛設(shè)，甚至執(zhí)行人和監(jiān)督人往往是同一人。另外，在機(jī)制建設(shè)方法，財(cái)務(wù)預(yù)算中還需要現(xiàn)代化的管理體制的介入，主要為績(jī)效考核機(jī)制。這項(xiàng)機(jī)制的缺失使得預(yù)算執(zhí)行的效果被廣泛忽略，使得即使實(shí)際核算與預(yù)算存在很大的偏差，也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)懲措施來(lái)加以鼓勵(lì)和懲戒。
二、提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作執(zhí)行力的對(duì)策分析
針對(duì)上節(jié)提到的影響建筑民企財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的幾大主要因素，結(jié)合建筑民企自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面來(lái)著手加以改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)提高這類企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作執(zhí)行力的目的。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的環(huán)節(jié)控制工作，完善預(yù)算管理執(zhí)行體系
為了完善預(yù)算管理執(zhí)行體系，必須要重視和加強(qiáng)民營(yíng)建筑企業(yè)自身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的環(huán)節(jié)控制工作。在實(shí)際工作中，可以從財(cái)務(wù)管理工作的事前、事中和事后分別相應(yīng)地做好前饋控制、過(guò)程控制和反饋控制這三項(xiàng)工作。具體來(lái)說(shuō)，有：前饋控制。即將預(yù)算編制的結(jié)果向涉及的部門(mén)以及個(gè)人進(jìn)行有效地、全面地傳達(dá)，使建筑工程項(xiàng)目各方都能夠掌握工程預(yù)算的范圍，進(jìn)行做好預(yù)算預(yù)警工作，事前根據(jù)預(yù)算做好資金的統(tǒng)籌;事中控制。要摒棄以往“本末倒置”的觀念，把預(yù)算工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)算執(zhí)行的控制中來(lái)。即建筑項(xiàng)目各實(shí)施部門(mén)要隨時(shí)根據(jù)預(yù)算調(diào)整本部門(mén)的實(shí)際支出，將執(zhí)行每項(xiàng)業(yè)務(wù)的資金使用情況都控制在預(yù)算范圍內(nèi);反饋控制。即在工程項(xiàng)目結(jié)束后，要對(duì)預(yù)算的達(dá)成情況進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋，從中發(fā)現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題找到解決的辦法，從而起到更好地指導(dǎo)后續(xù)工作的目的。為了做好環(huán)節(jié)控制工作，需要在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中將以上三點(diǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加以運(yùn)用。具體辦法上，除了設(shè)置專門(mén)的機(jī)構(gòu)和組織架構(gòu)外，還可以引進(jìn)現(xiàn)代化的軟件技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化遠(yuǎn)程控制，從而起到提高預(yù)算執(zhí)行力的作用。
(二)結(jié)合自身工程及預(yù)算編制需求，充分做好建筑生產(chǎn)力市場(chǎng)的調(diào)研工作
為了做好建筑民企的預(yù)算編制工作，需要企業(yè)在考慮到自身工程需要的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ㄖa(chǎn)力市場(chǎng)做好充分調(diào)研工作，做好預(yù)算編制的數(shù)據(jù)以及其他信息的收集工作。具體來(lái)說(shuō)，為了切實(shí)做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作，使之免于模式化和程式化，需要做到：首先，建筑民企在編制財(cái)務(wù)預(yù)算前要根據(jù)工程需要以及當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)條件，將財(cái)務(wù)預(yù)算中所涉及的各項(xiàng)指標(biāo)（定額標(biāo)準(zhǔn)）確定下來(lái)，要確保這一標(biāo)準(zhǔn)能夠準(zhǔn)確地反映當(dāng)前的建筑市場(chǎng)以及指導(dǎo)業(yè)務(wù)開(kāi)展。另外，在市場(chǎng)資料的收集過(guò)程中，要做到充分、全面、實(shí)時(shí)。其次，在財(cái)務(wù)預(yù)算編制過(guò)程中要嚴(yán)格按照以下流程進(jìn)行：業(yè)務(wù)預(yù)算→資本預(yù)算→籌資預(yù)算，同時(shí)按規(guī)定要以指定的形式反映出來(lái)，如現(xiàn)金預(yù)算表、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表以及預(yù)計(jì)損益表等。最后，要糾正以往傳統(tǒng)的靜態(tài)預(yù)算編制方法，將現(xiàn)代化技術(shù)如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)等糅合到預(yù)算編制工作中，采用動(dòng)態(tài)預(yù)算編制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)化，如滾動(dòng)預(yù)算等。通過(guò)動(dòng)態(tài)化的預(yù)算編制，可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算的隨時(shí)調(diào)整，便于增強(qiáng)與日常管理的切合度，使得預(yù)算更加貼近于需要，對(duì)企業(yè)的近期規(guī)劃目標(biāo)和遠(yuǎn)期戰(zhàn)略謀劃都有很好的指導(dǎo)和借鑒作用。
(三)從制度和執(zhí)行兩方面加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督與考核體系建設(shè)
針對(duì)建筑民企存在的財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核體系不完善的現(xiàn)狀，筆者結(jié)合自身的工作體會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從制度和執(zhí)行從方面著手來(lái)改進(jìn)。首先，在制度方面，作為民營(yíng)性質(zhì)的建筑企業(yè)在除了接受國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)制度的約束外，其自身為了克服個(gè)人主義以及家族的弊端，還需要根據(jù)自身的財(cái)務(wù)管理狀況，制定一套切實(shí)可行的監(jiān)督和考核制度。通過(guò)制度說(shuō)話，通過(guò)制度來(lái)規(guī)范和約束企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，從而為其執(zhí)行提供有力的支持。在制度的制定過(guò)程中，要集思廣益，做好本企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)際調(diào)查工作，在工作事實(shí)和環(huán)境的基礎(chǔ)上再結(jié)合相關(guān)行業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)來(lái)明確本企業(yè)的監(jiān)督和考核制度。另一方面，在沿用傳統(tǒng)的監(jiān)督與考核執(zhí)行方法的基礎(chǔ)上，還要適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合建筑企業(yè)自身的特點(diǎn)將現(xiàn)代化的技術(shù)應(yīng)用到監(jiān)督和考核財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行工作中。如基于建筑企業(yè)涉及財(cái)務(wù)項(xiàng)目多且繁瑣的特點(diǎn)，可以通過(guò)軟件技術(shù)來(lái)輔助財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督工作，能夠很大程度地保證監(jiān)督工作的實(shí)時(shí)性、全面性以及準(zhǔn)確性。同時(shí)，對(duì)建筑民企的財(cái)務(wù)預(yù)算工作實(shí)行績(jī)效考核制度，能夠強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的效果，一定程度上能夠克服主觀主義和形式主義。
三、結(jié)束語(yǔ)
1)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。人力資源是企業(yè)的重要財(cái)富，為了建立更具創(chuàng)新性的管理體系，企業(yè)管理者比較具有與時(shí)俱進(jìn)的理念，多借鑒與引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)與理念，還要在管理制度中體現(xiàn)以人為本的理念，這樣才能提高對(duì)人力資源的利用率。只有積極培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，才能提高施工的質(zhì)量與效率，才能優(yōu)化企業(yè)的施工項(xiàng)目管理體系。2)對(duì)傳統(tǒng)觀念進(jìn)行創(chuàng)新。建筑施工企業(yè)管理者的管理水平，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著較大影響，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新要求，管理者必須對(duì)傳統(tǒng)的管理進(jìn)行創(chuàng)新，增加經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，在制定管理制度時(shí)，以市場(chǎng)需求為原則，這樣才能保證企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略更加科學(xué)、合理。3)對(duì)機(jī)制以及技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新。民用建筑工程項(xiàng)目組織管理體系的建立，對(duì)企業(yè)體制有機(jī)管理制度有著較大影響，所以，企業(yè)的管理者必須首先建立具有先進(jìn)性的機(jī)制，這樣才能提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)，其有利于提高施工效率，所以，技術(shù)人員要多借鑒先進(jìn)的案例以及經(jīng)驗(yàn)，對(duì)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，這樣才能保證管理體系的先進(jìn)性以及創(chuàng)新性。
二、民用建筑工程項(xiàng)目組織管理體系
民用建筑工程項(xiàng)目施工管理包括多項(xiàng)內(nèi)容，為了提高施工的質(zhì)量，管理人員需要重點(diǎn)對(duì)施工材料、技術(shù)、設(shè)備以及工程資料加強(qiáng)管理。在施工的過(guò)程中，相關(guān)人員要做好項(xiàng)目資料收集工作，這樣資料包括材料合格證、設(shè)計(jì)方案、竣工材料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及測(cè)量數(shù)據(jù)等等，管理人員妥善保管這些資料信息，如果由于管理不善，出現(xiàn)資料缺失等問(wèn)題，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)延誤工期。所以，在建立管理體系時(shí)，一定要做好細(xì)節(jié)工作，建立存檔制度，對(duì)不同類型的材料進(jìn)行分類管理，這樣才能保證管理體系的完善性以及高效性。
三、實(shí)例分析
1、工程概況某民用建筑工程，占地面積為12800m2，其屬于高層綜合性大樓，地上為26層，地下為2層，建筑高130m。其開(kāi)挖面距離周圍建筑的最大距離為20m，而最小只有8m.該建筑由于處于商業(yè)中心，所以，人流量比較大，為了保證建筑使用的安全性，必須加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理，工程設(shè)計(jì)人員還要結(jié)合工程實(shí)際，優(yōu)化與創(chuàng)新組織管理體系，這樣才能保證工程的質(zhì)量，才能提高施工的效率。2、施工組織項(xiàng)目管理體系創(chuàng)新的重要內(nèi)容由于該施工場(chǎng)地較為狹小，在南北距離不足100m2的場(chǎng)地中，要建立結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的高層民用建筑，必須合理利用外部場(chǎng)地。項(xiàng)目把場(chǎng)地內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施布置得非常緊湊，臨時(shí)辦公室盡量精簡(jiǎn)，大宗材料堆場(chǎng)相對(duì)集中。經(jīng)與周圍業(yè)主積極協(xié)商，在離工地1km左右的地方租賃一塊閑置空地，搭設(shè)6幢共60間臨時(shí)活動(dòng)房，并配以衛(wèi)生間、食堂等生活設(shè)施。項(xiàng)目在工地租賃倉(cāng)庫(kù)作為臨時(shí)堆放，在工程急需時(shí)再短距離轉(zhuǎn)運(yùn)。項(xiàng)目的成品、半成品及大型設(shè)備需求量很大。大樓采用SRC結(jié)構(gòu)（型鋼混凝土結(jié)構(gòu)），在結(jié)構(gòu)施工階段鋼結(jié)構(gòu)施工量較大，平均每周的吊裝量就有100多T。外墻整體玻璃幕墻面積達(dá)60000m2多，穿插主體結(jié)構(gòu)施工，幕墻骨架和玻璃的用量巨大。大樓設(shè)置45臺(tái)電梯、手扶梯，電梯組件進(jìn)場(chǎng)運(yùn)輸量也很大。所有這些分部工程對(duì)狹小的場(chǎng)地都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)，項(xiàng)目設(shè)置專職管理人員協(xié)調(diào)所有垂直運(yùn)輸工具（2臺(tái)TCT7032大型塔吊和2臺(tái)京龍SCD200/200GS高速變頻貨電梯）對(duì)到工地大宗構(gòu)件、設(shè)備實(shí)行進(jìn)場(chǎng)24h內(nèi)吊裝完成。本基坑開(kāi)挖10m深，土石方開(kāi)挖工程量較大，出土難度較大。基坑基本上是白天爆破，晚上集中裝土外運(yùn)。土石方外運(yùn)坡道鋪設(shè)厚麻袋，并用水澆濕，黏除車輪附著的泥土。防止車輪帶出工地污染道路。門(mén)口設(shè)置全自動(dòng)機(jī)械洗車機(jī)，對(duì)車輪、車身及汽車底部進(jìn)行全面沖洗、確保無(wú)泥土外帶后才放行。車廂頂安裝自動(dòng)式車蓋，防止土方運(yùn)輸過(guò)程中散落。出入口專人指導(dǎo)，避讓過(guò)往快速行進(jìn)的車輛，保證行車和行人的安全。
四、結(jié)語(yǔ)
1.1編制技術(shù)管理制度
為了使民用建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理工作能夠有序的進(jìn)行，首先就需要一個(gè)統(tǒng)一的管理制度來(lái)規(guī)范管理人員的工作。民用建筑工程施工技術(shù)管理實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制，由施工單位領(lǐng)頭建立一個(gè)專門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)管理的部門(mén)，在施工現(xiàn)場(chǎng)由總工程師和先關(guān)的技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)討論，共同制定一個(gè)符合工程要求的技術(shù)管理制度和工作程序，并保證其有效運(yùn)行。當(dāng)工程開(kāi)始了實(shí)際工作后，應(yīng)該由項(xiàng)目部總工牽頭，配合技術(shù)部門(mén)及其他部門(mén)的參與，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際進(jìn)度和環(huán)境要求，編制一系列具有可實(shí)現(xiàn)性、可操作性的科學(xué)的技術(shù)管理制度。
1.2認(rèn)真執(zhí)行圖紙會(huì)審
建筑施工規(guī)模龐大，動(dòng)工后再返工耗時(shí)耗力，因此在施工前期，就要做好對(duì)圖紙的審核工作。審核時(shí)要進(jìn)行會(huì)審，技術(shù)人員要充分了解圖紙的設(shè)計(jì)意圖，確定質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)圖紙中存在疑問(wèn)的地方仔細(xì)分析，重點(diǎn)部位專門(mén)編制施工方案，并向現(xiàn)場(chǎng)操作人員仔細(xì)講解，實(shí)際施工時(shí)技術(shù)人員也要在場(chǎng)指導(dǎo)。參與圖紙會(huì)審的人員包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，這些人員將來(lái)也將擔(dān)任管理工作的主體。會(huì)審時(shí)，設(shè)計(jì)單位要向其他各方仔細(xì)講解工程中涉及的一些問(wèn)題、一些構(gòu)造的建造目的等，積極聽(tīng)取各方意見(jiàn)，酌情提出修改意見(jiàn)。同時(shí)還可以在合同相關(guān)條款約定前提下，對(duì)圖紙中有關(guān)執(zhí)行的“四新”要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行技術(shù)洽商等，以便形成書(shū)面文件用于指導(dǎo)工程實(shí)施。
1.3堅(jiān)持技術(shù)交底
技術(shù)交底工作時(shí)建筑施工中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。工程開(kāi)工前必須要完成技術(shù)交底工作，這樣才能保證參與施工的一線技術(shù)人員和操作人員能夠熟練的完成自己工作要求的操作，并能夠及時(shí)靈敏、正確的對(duì)施工中發(fā)生的各種突發(fā)事故進(jìn)行處理和補(bǔ)救。技術(shù)交底工作一般都是逐級(jí)進(jìn)行，先由技術(shù)總工向現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)及管理人員進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)交底（必要時(shí)可以擴(kuò)大到班長(zhǎng)、組長(zhǎng)），然后由現(xiàn)場(chǎng)主管人員向各班、組管理人員交底，最后由班組管理人員向工人交底。班組管理人員是最基層的管理層，班組管理人員一定要向施工人員說(shuō)清楚施工的任務(wù)和難點(diǎn)，并提出安全需求和質(zhì)量要求，幫助施工人員更好的完成工程建設(shè)。
1.4材料檢驗(yàn)與質(zhì)量控制
民用建筑工程施工工程量較大，使用的材料種類眾多，為了保證施工質(zhì)量，就必須做好材料檢驗(yàn)與質(zhì)量控制工作。建設(shè)單位在事前與施工單位簽訂的合同中，可以指定某一家材料供應(yīng)商的材料，也可以由施工單位來(lái)選擇供應(yīng)商。與供應(yīng)商簽訂的合同中，必須要明確寫(xiě)出材料的數(shù)目、質(zhì)量要求，并注明違約的懲罰措施。材料進(jìn)場(chǎng)前要先根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并檢查材料的使用說(shuō)明、保存說(shuō)明、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)批次等說(shuō)明書(shū)。對(duì)于一些需要進(jìn)行重復(fù)檢查的材料，檢驗(yàn)過(guò)程應(yīng)該有監(jiān)理單位在場(chǎng)，將檢測(cè)材料送往具有檢測(cè)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。所有檢驗(yàn)合格后材料才能進(jìn)場(chǎng)或入庫(kù)。
1.5重視技術(shù)安全管理
技術(shù)管理工作應(yīng)該從細(xì)節(jié)著手，過(guò)多的管理措施未必全部奏效，只有保證管理工作落到實(shí)處、各種安全措施被徹底的執(zhí)行，才能使危險(xiǎn)降到最低。為此，必須建立安全施工責(zé)任制，讓參與生產(chǎn)建造的每一個(gè)管理人員都負(fù)起責(zé)任，一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，必須對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人有所懲戒，并進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)救。安全故障可能造成許多經(jīng)濟(jì)損失，如電梯口、通道口、樓梯等位置，必須要進(jìn)行一定的處理，設(shè)置相應(yīng)防范措施，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工的人員必須要佩戴安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品，以免發(fā)生危險(xiǎn)。
2結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；城市化進(jìn)程；住房問(wèn)題
中國(guó)的城市化進(jìn)程是長(zhǎng)期的、必然而且必須的，而農(nóng)民工又是城市化進(jìn)程中不可或缺的重要力量。進(jìn)城農(nóng)民和城市的其他勞動(dòng)者不同，他們是一個(gè)非正式、非固定、收入低廉、無(wú)城市戶口、無(wú)城市居民待遇和社會(huì)保障的弱勢(shì)群體。如何解決農(nóng)民工的城市住房問(wèn)題，是一個(gè)值得重視的課題。
1農(nóng)民工的城市住房現(xiàn)狀分析
目前農(nóng)民工的城市住房條件基本不盡人意，他們基本沒(méi)有固定的住處，在哪工作就在哪居住，吃喝拉撒睡基本都在空間狹小，衛(wèi)生條件差的臨時(shí)住所。雖然農(nóng)民工大都比較年輕，這使他們對(duì)自己的健康狀況都比較自信，即使患病也不太在乎，但實(shí)際上惡劣的居住環(huán)境還是給他們的身體造成了傷害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)外出農(nóng)民工數(shù)量為1.2億人左右，其中僅建筑業(yè)農(nóng)民工隊(duì)伍就達(dá)3200萬(wàn)左右，占進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一，占從事建筑施工人員總數(shù)90%以上?？呻S著越來(lái)越多的農(nóng)民工走入城市，他們?cè)诔鞘械淖》繂?wèn)題也成了一大難題?，F(xiàn)在城市務(wù)工的農(nóng)民工大解決住房問(wèn)題的方式基本如下：
1.1公共場(chǎng)所
許多農(nóng)民工在進(jìn)城后找到工作前，如沒(méi)有親朋好友可以提供可住宿的住房，而且又沒(méi)有錢(qián)可以住在旅館，那么他們也就大都住在本來(lái)為城市人設(shè)計(jì)、建造并管理的公共場(chǎng)所。
1.2建筑工地的工棚或未竣工建筑物內(nèi)
所謂的工棚，一般是指建筑工地搭建的存放鋼筋、水泥、塑料管等建筑材料的臨時(shí)性的簡(jiǎn)易棚子，大都是水泥瓦（石棉瓦）作頂、草席竹席擋墻，具有夏不隔熱、冬不御寒的典型特征。至于建筑工地里未竣工的建筑物，更是農(nóng)民工們比較好的棲身地。
1.3雇主提供的集體宿舍里
雇主能提供集體宿舍，對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)已經(jīng)是比較理想的住宿條件。但此類集體宿舍受建筑成本的限制，往往是高低鋪、過(guò)道狹窄，不僅不能像城里人的住房那樣有必備空間，而且沒(méi)有了個(gè)人的隱私空間。
1.4雇主家里
住在雇主家里的一般都是家庭保姆、護(hù)工等。因?yàn)橐疹櫺『?、老人、病人等，一般?lái)說(shuō)雇主也就不能不讓農(nóng)民工住到自己家里。
1.5城中村
所謂城中村，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是城市中的村莊。中國(guó)的城中村，特指在城市急劇擴(kuò)張中，政府行政和開(kāi)發(fā)商尚未能夠征用并強(qiáng)拆的農(nóng)民住房群。
2解決農(nóng)民工城市住房問(wèn)題的意義
2.1解決農(nóng)民工住房問(wèn)題是推進(jìn)城市化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必由之路
城市化是我國(guó)改革開(kāi)放30年取得巨大成就的重要推動(dòng)力，也是今后較長(zhǎng)時(shí)期保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必由之路。1978年我國(guó)城鎮(zhèn)人口比重為17.92%，2008年達(dá)到45.68%，30年提高了個(gè)近28個(gè)百分點(diǎn)，成績(jī)有目共睹。但近年來(lái)，城市化進(jìn)程的難度不斷加大，其中一個(gè)重要的原因就是農(nóng)民工難以留在工作地實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，而是如同候鳥(niǎo)一樣往來(lái)于城市與農(nóng)村，不斷的外出務(wù)工又返鄉(xiāng)回流。從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，隨著農(nóng)民工住房問(wèn)題的逐步解決，可以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力素質(zhì)的整體提高，有效降低生育率，減少農(nóng)村人口，提高農(nóng)村人均土地?fù)碛辛?，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)放。
2.2解決農(nóng)民工城市住房問(wèn)題有利于社會(huì)穩(wěn)定
在我國(guó)未來(lái)的城市化進(jìn)程中，仍將有源源不斷的農(nóng)民工從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，民工潮將是社會(huì)一個(gè)長(zhǎng)期存在不可避免的現(xiàn)象。由于農(nóng)民工不能真正進(jìn)入城市，大量人口依然滯留農(nóng)村，農(nóng)村整體貧困面貌難以改變。而且由于外出務(wù)工農(nóng)民實(shí)際已不再適應(yīng)農(nóng)村生活，因此，當(dāng)其年老時(shí)，必將面臨在城市去留兩難的尷尬境地。而且不少農(nóng)民工的子女從小在城市成長(zhǎng)，已經(jīng)不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識(shí)，更不會(huì)回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)，這就造成大量的社會(huì)問(wèn)題。如果能妥善解決農(nóng)民工的住房問(wèn)題，將有利于和諧社會(huì)的建設(shè)，有利于社會(huì)穩(wěn)定。
2.3有利于提升城市競(jìng)爭(zhēng)力
人口素質(zhì)及其結(jié)構(gòu)狀況是現(xiàn)代城市競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)典型特征。農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民都是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的共同創(chuàng)造者，解決農(nóng)民工的住房問(wèn)題，能夠從客觀上要求他們對(duì)城市作出持續(xù)貢獻(xiàn)。農(nóng)民工普遍特征就是特別能吃苦、對(duì)報(bào)酬的要求相對(duì)較低，他們以積極向上的勞動(dòng)態(tài)度，務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神，以及他們所帶來(lái)的開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的氛圍，使城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷上升。
3解決農(nóng)民工城市住房問(wèn)題的思路
農(nóng)民工的城市住房問(wèn)題不解決，基本生存條件就難以改善，健康、安全、發(fā)展就談不上。而解決農(nóng)民工的住房問(wèn)題涉及巨額資金和一系列復(fù)雜社會(huì)管理問(wèn)題，在此淺談幾點(diǎn)解決思路。
3.1要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用
解決農(nóng)民工住房問(wèn)題，僅靠政府的力量是不夠的，要注意調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，多方面解決。要根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件逐步解決，當(dāng)前最迫切的是為農(nóng)民工提供具備基本人居條件的住所。在解決農(nóng)民工住房的具體操作中，要充分考慮農(nóng)民工的作息規(guī)律、地域分布特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)承受能力，避免不切實(shí)際的建設(shè)造成住房閑置。
3.2政府要給予必要的政策支持
首先是城市規(guī)劃中必須給予考慮。其次，城中村改造是解決農(nóng)民工城市居住問(wèn)題的主要途徑，通過(guò)城中村改造，吸納更多的農(nóng)民工在城市居住，緩解大量農(nóng)民工進(jìn)入城市的住房困難。再次，鼓勵(lì)利用閑置廠房、學(xué)校、倉(cāng)庫(kù)等改建適合農(nóng)民工居住的房屋。
3.3要研究解決農(nóng)民工住房問(wèn)題的長(zhǎng)期政策
這包括公積金政策、廉租房政策、經(jīng)濟(jì)適用房政策等，通過(guò)這些政策的調(diào)整，逐步將農(nóng)民工納入城市住房政策范圍通盤(pán)考慮。
3.4放開(kāi)農(nóng)村宅基地等集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)
在中國(guó)現(xiàn)有土地制度框架下，中國(guó)農(nóng)村土地歸集體所有。農(nóng)村集體土地只能限于耕種或村莊內(nèi)公共建設(shè)，不能抵押和買(mǎi)賣(mài)。而恰恰在城市郊區(qū)，有大量的農(nóng)村集體建設(shè)用地，如果能允許在集體建設(shè)用地上建設(shè)廉租房，就有可能解決農(nóng)民工的定居問(wèn)題。
住房問(wèn)題、農(nóng)民工問(wèn)題都是“兩會(huì)”熱議的話題。對(duì)于如何解決好農(nóng)民工的住房問(wèn)題、能否妥善處理好農(nóng)民工進(jìn)城的定居問(wèn)題，是衡量一個(gè)國(guó)家城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的前提之一。安居才能樂(lè)業(yè)，安居才能和諧，安居才能發(fā)展。如何讓農(nóng)民工安居樂(lè)業(yè)，目前已成為我國(guó)城市化進(jìn)程中亟待解決的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
[1]張慶武.中國(guó)流動(dòng)人口現(xiàn)狀[J].東亞勞動(dòng)力流動(dòng)與遷移.
近年來(lái)，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，工業(yè)與民用建筑施工進(jìn)程在不斷的加快，這給建筑行業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。建筑物直接關(guān)系著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致人們對(duì)建筑物的質(zhì)量要求也就有所提升，作為建筑業(yè)的重要組成部分，必須要嚴(yán)格管理工業(yè)與民用建筑的質(zhì)量，保障建筑行業(yè)能夠得到較好的發(fā)展。
1工業(yè)與民用建筑施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的內(nèi)容
首先，對(duì)施工人員的管理。施工人員是整個(gè)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的核心所在，對(duì)于施工人員的管理主要是施工人員的選擇，施工人員所受教育程度以及對(duì)施工人員的培訓(xùn)等方面，在某一建筑工程項(xiàng)目中標(biāo)后，要嚴(yán)格按照建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模和特點(diǎn)選擇施工人員，并且要設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部，對(duì)每個(gè)施工人員的工作崗位進(jìn)行合理的安排，還要激發(fā)施工人員的質(zhì)量管理的積極性。其次，對(duì)施工設(shè)備的管理[1]。施工設(shè)備是現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理中重要的組成部分，必須要根據(jù)工程施工的實(shí)際需求對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行合理安排，比如高層的建筑施工中對(duì)于塔吊型號(hào)、塔吊臂長(zhǎng)的選擇等，不僅要保證能夠滿足施工的需求，還應(yīng)該考慮到節(jié)約成本，在施工過(guò)程中應(yīng)該隨時(shí)的對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查保養(yǎng)，避免發(fā)生事故。最后，對(duì)建筑施工材料的管理。施工原材料質(zhì)量的好壞直接決定著整個(gè)建筑物的質(zhì)量，也就是說(shuō)保證施工材料的質(zhì)量也就是保證了建筑工程的質(zhì)量，采購(gòu)人員應(yīng)該嚴(yán)把采購(gòu)原料大關(guān)，選擇質(zhì)量好的、合格、價(jià)格最低的原材料，在保證材料質(zhì)量的同時(shí)也應(yīng)該考慮到節(jié)約成本，無(wú)論在運(yùn)輸過(guò)程中，還是在材料進(jìn)入施工場(chǎng)地后，都需要采取措施防止有損壞，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，保證原材料的質(zhì)量問(wèn)題。
2探究工業(yè)與民用建筑施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
目前雖然加大了對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，但仍存在著一系列的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在直接或間接的影響了建筑物的質(zhì)量安全，所以在工業(yè)與民用建筑施工現(xiàn)場(chǎng)要時(shí)刻警惕其出現(xiàn)的問(wèn)題，建筑的工程質(zhì)量得到保障。第一，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理存在的問(wèn)題。通過(guò)上文能夠知曉，建筑材料在施工中占有重要的地位，但是有的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)由于種種原因，對(duì)于建筑材料的管理做得并不到位。比如采購(gòu)人員忽視了對(duì)材料供應(yīng)商的調(diào)查[2]，不了解材料市場(chǎng)的行情，使得購(gòu)買(mǎi)回來(lái)的材料不能物盡其用，還損失大量資金。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，并沒(méi)有對(duì)材料進(jìn)行全面的檢查，導(dǎo)致不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)等。這些問(wèn)題的存在不僅影響了施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理工作，還給建筑項(xiàng)目工程帶來(lái)了安全隱患。第二，施工現(xiàn)場(chǎng)人員的素質(zhì)較低。人員是建筑施工的關(guān)鍵，但是目前很多的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員以及施工人員的素質(zhì)都存在一定的問(wèn)題，建筑企業(yè)并沒(méi)有對(duì)管理人員和施工人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，導(dǎo)致管理人員缺乏質(zhì)量管理專業(yè)知識(shí)和技能，施工人員缺乏專業(yè)的施工技能，難以保證建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量，甚至影響了整個(gè)建筑項(xiàng)目工程的綜合效益。第三，建筑施工質(zhì)量管理制度不夠完善。工業(yè)建筑和民用建筑在質(zhì)量管理方面，必須要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行管理，但是由于各方面的原因，導(dǎo)致建筑企業(yè)在工程質(zhì)量管理方面并沒(méi)有制定相關(guān)的管理制度進(jìn)行正確指導(dǎo)，質(zhì)量管理都是根據(jù)之前的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，在實(shí)際的建筑施工中出現(xiàn)突發(fā)事件后，難以憑借之前的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行處理。那么這就給建筑工程的施工進(jìn)度，以及建筑工程的質(zhì)量安全帶來(lái)威脅。此外，還有在施工過(guò)程中忽視了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的檢測(cè)，并沒(méi)有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料以及成品進(jìn)行全面的檢查，或者是檢測(cè)結(jié)果存在虛假情況，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑材料和成品的質(zhì)量控制。
3工業(yè)與民用建筑施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理完善措施的探討
在建筑施工中，建筑現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理存在著各方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在直接給建筑的質(zhì)量帶來(lái)了威脅，甚至威脅到了人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，必須要嚴(yán)格的對(duì)待建筑施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，保證建筑物的質(zhì)量安全。第一，嚴(yán)格控制材料質(zhì)量合格。為了保證施工原材料的合格，采購(gòu)人員必須要加強(qiáng)對(duì)原材料的采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收以及現(xiàn)場(chǎng)檢查等各環(huán)節(jié)的管理工作，采購(gòu)的時(shí)候采購(gòu)人員應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行考察，選擇質(zhì)量可靠的供應(yīng)商進(jìn)行原材料采購(gòu)[3]，并在原材料的運(yùn)輸過(guò)程保證原材料的質(zhì)量安全，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料的檢測(cè)，以及進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，從而保證材料的合格。第二，提高對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員綜合素質(zhì)的管理。建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高施工管理人員的綜合素質(zhì)，讓他們?cè)趯?shí)際的工作中加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理工作的重視，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)做得好的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。此外還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，選擇綜合素質(zhì)高的施工團(tuán)隊(duì)，保證建筑物的質(zhì)量。第三，完善施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度。對(duì)于工業(yè)和民用建筑而言，質(zhì)量是其根本，同時(shí)也是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的重大目標(biāo)，在施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理過(guò)程中，應(yīng)該制定嚴(yán)格的管理制度，并將具體的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，嚴(yán)格檢查竣工交付的建筑工程質(zhì)量，及時(shí)處理存在的問(wèn)題。在施工之前，應(yīng)該積極的提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，加大對(duì)質(zhì)量檢查、監(jiān)督的重視，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理制度實(shí)施獎(jiǎng)罰措施。第四，加大對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工全過(guò)程監(jiān)控。建筑企業(yè)應(yīng)該對(duì)工業(yè)與民用建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，也就是在項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行預(yù)防控制，將可能發(fā)生的事故扼殺在萌芽時(shí)期，在實(shí)施過(guò)程中對(duì)施工材料、施工人員以及施工設(shè)備等方面進(jìn)行質(zhì)量管理，這是施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在工程竣工交付之后[4]，應(yīng)該對(duì)建筑物的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，對(duì)已經(jīng)完成的部分進(jìn)行多次檢查，在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后及時(shí)的采取有效措施進(jìn)行解決，避免以后再次出現(xiàn)同樣錯(cuò)誤。第五，加強(qiáng)施工進(jìn)度的控制?？刂剖┕みM(jìn)度也是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)，在項(xiàng)目實(shí)施初期嚴(yán)格編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，就應(yīng)該對(duì)建筑工程進(jìn)行全面的了解，然后根據(jù)實(shí)際情況編制合理的計(jì)劃，妥善安排施工的每一步驟。還應(yīng)該在建筑企業(yè)招標(biāo)的時(shí)候，根據(jù)相關(guān)具體情況確定建筑物的計(jì)劃工期，并提供合理的計(jì)劃安排，對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，保證建筑施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量。保證施工的每個(gè)階段都按照計(jì)劃完成，保證工業(yè)與民用建筑施工能夠順利的進(jìn)行。
4結(jié)語(yǔ)
