時間：2022-10-15 16:41:29
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作履職報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復(fù)查驗收工作。在時間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗收，下面，我主要講三點意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會，并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實，復(fù)評組認(rèn)為：元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo))，評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房，學(xué)校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會反彈和超標(biāo)。個別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題，但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個具體問題：
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))?？h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應(yīng)，同時要注意數(shù)據(jù)核實，如實反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復(fù)查驗收匯報材料修后就進(jìn)行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差，錯誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識。
首先，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復(fù)查驗收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務(wù)必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導(dǎo)評估各項要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴(yán)的原則，扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī)，也是推動教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評估時要避免發(fā)生。下面，我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實)
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案，核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實)
4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項目立項及教育收費情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動當(dāng)天報道，并全程跟宗報道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時要安排人員，在這段時間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導(dǎo)，會后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議，并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復(fù)查驗收工作。在時間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗收，下面，我主要講三點意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會，并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實，復(fù)評組認(rèn)為：*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo))，評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后，同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房，學(xué)校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會反彈和超標(biāo)。個別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題，但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個具體問題：
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應(yīng)，同時要注意數(shù)據(jù)核實，如實反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題，必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復(fù)查驗收匯報材料修后就進(jìn)行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識上還存在偏差，錯誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識。
首先，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復(fù)查驗收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務(wù)必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。
其次，我們要認(rèn)識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導(dǎo)評估各項要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴(yán)的原則，扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。
第三，我們要認(rèn)識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī)，也是推動教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé)，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說，5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評估時要避免發(fā)生。下面，我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實)
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案，核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實)
4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項目立項及教育收費情況。
(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動當(dāng)天報道，并全程跟宗報道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時要安排人員，在這段時間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導(dǎo)，會后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學(xué)校。
4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議，并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。
1、實行教育督導(dǎo)制度是我國教育法規(guī)定的一項基本制度，是落實教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)教育改革與發(fā)展目標(biāo)的有效保障機(jī)制。
2、必須從全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，全面貫徹落實《國家教育督導(dǎo)條例》，進(jìn)一步提高對教育督導(dǎo)重要性的認(rèn)識，按照建設(shè)教育強(qiáng)縣的要求，切實加強(qiáng)和改進(jìn)我縣教育督導(dǎo)工作。
二、進(jìn)一步明確教育督導(dǎo)的職責(zé)和任務(wù)
3、縣人民政府教育督導(dǎo)室代表縣人民政府依法行使教育督導(dǎo)職能，主要職責(zé)是：對縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)單位貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章和黨的各項教育方針、政策，履行教育職責(zé)，推進(jìn)教育強(qiáng)縣建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)；對全縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通中小學(xué)校、幼兒園以及縣教育行政部門批準(zhǔn)的社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合或?qū)ｍ椂綄?dǎo)評估；對教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究和專項督導(dǎo)，向縣政府及教育行政部門報告、反映情況，提出意見和建議；培訓(xùn)督學(xué)，開展教育督導(dǎo)研究；承辦縣人民政府和上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其它事項。
4、全縣教育督導(dǎo)工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指針，堅持督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并重、提高與規(guī)范并重、制度與機(jī)制并重，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)對教育工作的監(jiān)督、保障、導(dǎo)向和激勵作用，更好地推動教育改革與發(fā)展。
三、切實加強(qiáng)對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)
5、縣人民政府定期聽取督導(dǎo)工作報告和建議，并在政府統(tǒng)籌下，建立財政、教育、編辦、人社等有關(guān)部門參加的教育督導(dǎo)工作部門聯(lián)席會議制度，及時研究解決督導(dǎo)工作中的重要問題?？h委、縣政府在進(jìn)行教育決策時，要把教育督導(dǎo)部門的意見作為重要參考；在實施教育管理時，要把教育督導(dǎo)作為重要手段；在檢查教育工作時，要把教育督導(dǎo)作為重要內(nèi)容；在評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和學(xué)校教育工作時，要把教育督導(dǎo)結(jié)果作為重要依據(jù)。
6、努力營造有利于教育督導(dǎo)發(fā)展的良好環(huán)境?？h教育局要把教育督導(dǎo)作為一項重要工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)；要簡化歸并各類教育檢查、評估、驗收項目，將其統(tǒng)一歸入教育督導(dǎo)部門組織的綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)之中，實行統(tǒng)籌管理和組織實施。縣財政局要足額預(yù)算教育督導(dǎo)專項經(jīng)費，每年不低于30萬元，并保障教育督導(dǎo)專項經(jīng)費的增長與財政對教育的投入增長同步。
四、進(jìn)一步建立健全教育督導(dǎo)制度
7、健全并完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門教育工作督導(dǎo)評估考核制度，將督導(dǎo)評估結(jié)果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與縣直有關(guān)部門績效考核及主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容；健全并完善對各級各類學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估制度。
8、建立和完善縣督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。根據(jù)實際情況劃分縣級督學(xué)責(zé)任區(qū)，聘請縣級責(zé)任區(qū)督學(xué)，縣級督學(xué)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督查；責(zé)任區(qū)督學(xué)應(yīng)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的教育工作進(jìn)行隨機(jī)督查，對重點、難點問題進(jìn)行專題調(diào)研，并及時向教育督導(dǎo)部門報告督查與調(diào)研情況，提出處理意見和工作建議。
9、建立督導(dǎo)結(jié)果通報制度、限期整改制度、約談制度。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的督導(dǎo)活動，要按規(guī)定程序進(jìn)行，并反饋督導(dǎo)結(jié)果，下發(fā)整改意見書。重要督導(dǎo)活動要向縣人民政府、教育行政部門和上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告督導(dǎo)結(jié)果，提出改進(jìn)教育工作的意見和建議。經(jīng)縣政府同意，督導(dǎo)結(jié)果向社會公布。對問題較多的單位要求限期整改，并實施跟蹤督查和回訪督導(dǎo)；對于問題長期得不到解決的個別單位，縣級督導(dǎo)部門可以直接約談其主要負(fù)責(zé)人。形成化解重點、難點問題的工作機(jī)制。對于成績顯著的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)隊伍建設(shè)
10、縣人民政府教育督導(dǎo)室是縣人民政府的工作機(jī)構(gòu)，代表縣政府履行督政、督學(xué)職能，由縣編制部門下發(fā)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備文件，由縣人民政府任命專職主任督學(xué)、副主任督學(xué)。
剛才，縣人民政府徐縣長就我縣迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作作了重要講話，明確了這次會議的主要任務(wù)，提出了工作要求，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)會議安排，就教育督導(dǎo)評估的具體工作作一些強(qiáng)調(diào)。
一、縣級政府教育督導(dǎo)評估工作的目的意義及評估辦法
根據(jù)《云南省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于做好2009年縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估的通知》（云政教督[2009]1號）要求，*縣被列入2009年省政府教育督導(dǎo)團(tuán)抽查評估對象。該項工作4月初要迎接市級復(fù)評，6月30日前要迎接省級終評。
省政府教育督導(dǎo)評估，是指省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)代表省人民政府對縣級政府前三年辦學(xué)水平的綜合評估，目的是督促縣人民政府正確貫徹黨的教育方針，落實教育優(yōu)先發(fā)展地位，確保教育經(jīng)費按時、足額投入到位，確?！皟苫彼降撵柟烫岣摺＝逃綄?dǎo)，一是能有效地推動縣級政府認(rèn)真貫徹落實國家和省里的有關(guān)教育方針政策，促進(jìn)縣級人民政府實施科教興縣戰(zhàn)略，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二是能有效地促進(jìn)縣級政府建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相結(jié)合的教育管理體制，推動教育管理體制改革，提升教育管理的層次和水平。三是能有效地推動各職能部門認(rèn)真履行教育法定職責(zé)，為教育辦實事，創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。四是能有效推進(jìn)教育投入保障機(jī)制的建立，規(guī)范教育經(jīng)費的管理和使用。五是能充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的引導(dǎo)、指導(dǎo)職能作用，對縣域內(nèi)教育工作、教育事業(yè)發(fā)展情況作全面的診斷，提出指導(dǎo)性的對策建議，促進(jìn)縣域內(nèi)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。評估對象是縣人民政府，主要涉及24個相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各級各類學(xué)校。評估的基本程序為：縣級政府自評、市政府復(fù)評、省政府終評。評估采取聽、看、查、訪、議的方式進(jìn)行。主要是聽取縣級人民政府自檢自查報告；查閱有關(guān)檔案資料；召開各種類型的座談會；隨機(jī)抽查有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校；匯總督導(dǎo)結(jié)果，形成評估意見。評估的指標(biāo)依據(jù)是：6項a級指標(biāo)，20項b級指標(biāo)和73項評估要點，其中有四項一票否決的硬性指標(biāo)。評估的結(jié)果分為先進(jìn)（90分以上）、合格（80—89分之間）、基本合格（60—79分之間）和不合格（59分以下）四個等次。評估結(jié)果將報送省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并抄送發(fā)改、財政、教育、人事、監(jiān)察等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，作為有關(guān)項目立項、專項撥款、表彰獎勵和責(zé)任追究等方面的重要依據(jù)；同時作為縣級人民政府及領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容；評估為先進(jìn)的單位將按照《云南省縣級人民政府督導(dǎo)評估先進(jìn)縣（市、區(qū)）表彰獎勵辦法》進(jìn)行表彰獎勵；不合格的縣（市、區(qū)）將在全省進(jìn)行通報批評，并按要求進(jìn)行限期整改。對存在嚴(yán)重問題，需追究責(zé)任的，省人民政府及有關(guān)部門將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。二、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，認(rèn)真做好督導(dǎo)評估各項準(zhǔn)備工作
評估是手段，目的是促進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。做好縣級督導(dǎo)評估工作，我們既要借鑒其他地方的成功做法，更要結(jié)合實際，因地制宜，實事求是，創(chuàng)造性地開展好這項工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。今年全省共評估26個縣，曲靖市涉及宣威和*。按照《評估辦法》規(guī)定，教育先進(jìn)縣的比例不超過20%，也就是今年全省教育先進(jìn)縣最多不超過5家。根據(jù)這一形勢，我縣的工作目標(biāo)是“確保合格、力爭先進(jìn)”。為切實做好省政府教育督導(dǎo)評估工作，我縣已經(jīng)成立了以縣長為組長，縣直相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的教育督導(dǎo)評估領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政府辦。同時，成立了一個由我任組長的籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能吃苦的同志專門負(fù)責(zé)這項工作。
（二）吃透標(biāo)準(zhǔn)，制定方案。熟悉評估指標(biāo)，理清工作步驟，制定實施方案，統(tǒng)籌安排工作，是提高工作效率，保證工作成效的關(guān)鍵。對縣級政府進(jìn)行督導(dǎo)評估的重點是督政，因此，教育經(jīng)費投入的“三個增長”情況，“普九”主要指標(biāo)的保持情況，政府的教育決策及其實施情況，硬件建設(shè)情況，普通教育、職業(yè)教育以及其他教育的協(xié)調(diào)發(fā)展情況等就是督導(dǎo)檢查的重點?？h人民政府已經(jīng)出臺了教育督導(dǎo)評估的實施方案，各級各部門要按照評估的具體要求，盡快制訂督導(dǎo)評估實施方案，進(jìn)一步明確本部門和單位督導(dǎo)評估工作的階段目標(biāo)、具體任務(wù)、工作步驟和措施辦法。同時，對各個指標(biāo)都要認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握、深刻理解，把整個評估階段的工作想清楚，弄明白，制定出一個詳細(xì)的工作方案，明確每個階段的具體任務(wù)。在開展工作時，要突出重點，把握關(guān)鍵，尤其對教育經(jīng)費投入等四個“一票否決”的指標(biāo)要進(jìn)行重點研究，確保存在的問題及時整改到位。
（三）落實職責(zé)，履職到位。縣人民政府已經(jīng)出臺了《*縣人民政府辦公室關(guān)于落實教育法規(guī)職責(zé)的通知》，對相關(guān)部門履行教育的法定職責(zé)作了進(jìn)一步的明確和細(xì)化。在今天的動員會上，縣長還要與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、各職能部門主要負(fù)責(zé)人簽訂迎評工作目標(biāo)責(zé)任書。這次督導(dǎo)評估，部門職責(zé)的履行情況是抽查的重點。各級各部門要根據(jù)該《通知》精神，進(jìn)一步分解工作任務(wù)，認(rèn)真履行好部門職責(zé)。財政部門要保證教育經(jīng)費及時足額撥付；教育局要認(rèn)真落實教育法律法規(guī)，實施素質(zhì)教育，各學(xué)校要加強(qiáng)常規(guī)管理，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造良好育人氛圍；衛(wèi)生部門要配合教育部門開展對學(xué)生的健康教育；人事、勞動和社會保障部門要在用人用工方面優(yōu)先保證教育；發(fā)展和改革部門要把教育事業(yè)的發(fā)展納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并依法開展對教育收費的執(zhí)法檢查；稅務(wù)部門要依法征收城市教育費附加；公安、司法、工商、文化等部門要大力整治學(xué)校周邊環(huán)境，對青少年進(jìn)行法制教育；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，優(yōu)化資源配置，切實增加投入，使農(nóng)村辦學(xué)條件得到不斷改善，辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步得到提高。
（四）科學(xué)規(guī)劃，分步實施。我縣的教育督導(dǎo)評估工作大致分為六個步驟。第一階段（3月15日前）：成立領(lǐng)導(dǎo)小組、籌備小組和自評工作小組，擬定實施方案，分解部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，召開動員大會，組織學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。第二階段（3月16日至30日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照職責(zé)和任務(wù)分解情況，對照指標(biāo)體系準(zhǔn)備三年來的檔案資料，并寫出自查報告交政府教育督導(dǎo)室。其中，縣財政局、衛(wèi)生局必須建立檔案室。第三階段（4月1日至10日）：督導(dǎo)評估領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合分析，自我評估，寫出自評報告。并在廣泛征求意見、不斷修改完善的基礎(chǔ)上提交有關(guān)部門審議通過。第四階段（4月11日至20日）：按照督導(dǎo)評估各項指標(biāo)要求，分類整理材料，請上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)督導(dǎo)評估自評情況，領(lǐng)導(dǎo)小組自查自糾，不斷整改完善督導(dǎo)評估的準(zhǔn)備工作。第五階段（4月21日至5月10日）：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯集有關(guān)資料形成《*縣人民政府教育工作自評報告》、《*縣人民政府教育督導(dǎo)資料匯編》、《*縣教育工作特色材料匯編》，填寫《云南省縣級人民政府教育督導(dǎo)評估基本情況登記表》、《云南省縣級政府教育工作評估申報表》及相關(guān)材料。第六階段（5月11日至6月30日）：查缺補(bǔ)漏，完善檔案資料，迎接省級督導(dǎo)評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要按照縣上的統(tǒng)一安排，按照《評估細(xì)則》要求，認(rèn)真完成各階段工作任務(wù)，按期做好20*年至20*年的資料整理歸檔，過去工作資料不完善的，該完善就完善，過去工作不到位的，能彌補(bǔ)就盡快彌補(bǔ)，決不允許拖全縣的后腿。
（五）突出重點，狠抓當(dāng)前。為確保我縣順利通過評估驗收，當(dāng)前要切實抓好以下幾項重要工作。一是制作好一個片子。播放電視專題片是評估驗收的一個重要內(nèi)容。制作好一個能反映*教育改革發(fā)展歷程的電視專題片顯得十分重要。專題片立意要高，內(nèi)容要精，選材要典型，氣勢要宏偉，要在短短10分鐘左右勾勒近年來*教育的發(fā)展歷程，突出我縣教育的特色和亮點。廣電和教育要密切配合，通力協(xié)作，把電視專題片攝制好。二是撰寫好一份自評報告。自評報告是全面反映評估驗收情況的綜合材料。撰寫自評報告往往存在一種誤區(qū)，就是對照評估指標(biāo)進(jìn)行逐一陳述，沒有反映出教育的特色、精華和亮點。所以，我們在撰寫自評報告的時候，一定要深入研究檔案材料，充分挖掘材料的內(nèi)在價值，把那些有血有肉的東西凸顯出來。同時，自評報告一定要實事求是，要真實地反映教育的發(fā)展?fàn)顩r，客觀地指出存在的不足。報告形成后要多方征求意見，不斷修改完善。三是匯編兩份材料，填好兩本表冊。兩份材料分別是《*縣人民政府教育督導(dǎo)資料匯編》、《*縣教育工作特色材料匯編》。特色材料要精心準(zhǔn)備，要能體現(xiàn)*教育的亮點和特色。比如，職業(yè)教育的發(fā)展情況、教育綜合改革的情況、“民辦公助”發(fā)展高中教育的“*模式”等。填寫兩本表冊，一本是《云南省縣級人民政府教育督導(dǎo)評估基本情況登記表》、一本是《云南省縣級政府教育工作評估申報表》。四是建好三個檔案室。一個是反映全縣教育發(fā)展?fàn)顩r的綜合性檔案室，設(shè)在縣教育局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的檔案材料最后都要匯聚到這里。一個是反映縣人民政府教育經(jīng)費投入方面的檔案室，設(shè)在縣財政局。一個是反映學(xué)生健康教育、學(xué)校衛(wèi)生和食品安全等方面的檔案室，設(shè)在縣衛(wèi)生局。檔案室以b級指標(biāo)建檔，所選裝盒材料不一定要多，但一定要精當(dāng)、典型，一定要對評估標(biāo)準(zhǔn)有支撐作用。省政府教育督導(dǎo)評估側(cè)重督政，因此，綜合檔案室的裝袋材料要重點選擇能反映縣委政府對教育的重大決策、教育管理、教育投入等方面的材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要緊扣部門職責(zé)規(guī)定和分解的任務(wù)來選擇裝袋材料。
一、開展履職晉級培訓(xùn)。
采用送教下鄉(xiāng)和城區(qū)集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行履職晉級培訓(xùn)。
二、做好新一輪民族地區(qū)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)。
到XX年止，按省、市教育主管部門要求，做好輔導(dǎo)及報告冊的審核工作。
三、全員性信息技術(shù)教育培訓(xùn)。
按照省教育廳及市教育局的安排，各縣要在xx年以前完成第一輪中小學(xué)教師計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的培訓(xùn)(初級培訓(xùn))，并于xx年開始啟動第二輪中小學(xué)教師信息技術(shù)教育培訓(xùn)(中級培訓(xùn))。由于種種原因，我縣至今未完成第一輪中小學(xué)教師計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的培訓(xùn)，沒有啟動第二輪中小學(xué)教師信息技術(shù)教育培訓(xùn)。在計算機(jī)已大量走進(jìn)中小學(xué)的今天，盡快啟動計算機(jī)培訓(xùn)顯得十分必要和迫切，因此，可以利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校已配備計算機(jī)的有利條件，采用送教到校、送教下鄉(xiāng)的方式開展計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)培訓(xùn)。
四、啟動全縣的小學(xué)校長培訓(xùn)。
根據(jù)1999年12月30日實施的中華人民共和國教育部令第8號《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》第一章第三條“各級人民政府教育行政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，按照校長任職要求，有計劃地對校長進(jìn)行培訓(xùn)”的規(guī)定，為了提高我縣中小學(xué)校長隊伍的整體素質(zhì)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展，結(jié)合省、市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn)的相關(guān)精神和要求，于xx年年10月開展培訓(xùn)。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校共有197位中小學(xué)校長，分四期培訓(xùn)，每期50人(第四期47人)，培訓(xùn)時間五天。
五、小學(xué)教導(dǎo)主任培訓(xùn)。
為進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革，更新教育理念，樹立正確的教育發(fā)展觀、課程觀、評價觀，切實提高教學(xué)管理人員的管理水平、教育科研水平和課改理論水平，進(jìn)一步提高教導(dǎo)主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確教導(dǎo)主任的職責(zé)與具體的業(yè)務(wù)范圍，了解新課程背景下做一個優(yōu)秀教導(dǎo)主任的要求，提高教導(dǎo)主任在新課程背景下教學(xué)常規(guī)管理的水平，促進(jìn)我縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。決定于xx年年12月至12月對全縣中小學(xué)教導(dǎo)主任進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)分四期，每期50人(第四期47人)，培訓(xùn)時間五天
六、小學(xué)班主任培訓(xùn)
為深入貫徹國家教育部、云南省教育廳和普洱市教育局關(guān)于開展中小學(xué)班主任培訓(xùn)的通知要求，提高我縣小學(xué)骨干班主任隊伍的整體素質(zhì)和能力，于XX年7月至XX年1月開展培訓(xùn)。培訓(xùn)小學(xué)班主任100名培訓(xùn)，全程為半年，分三個階段進(jìn)行。
七、開展縣級骨干教師培訓(xùn)。
根據(jù)《云南中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)實施方案》(云教師[XX]2號)、《云南中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)指導(dǎo)意見》(云教師[XX]15號)和《思茅地區(qū)中小學(xué)中青年教師培訓(xùn)實施方案》、《思茅地區(qū)中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)選拔使用的實施意見》(思行教[XX]47號)的有關(guān)精神和規(guī)定開展骨干教師培訓(xùn)，每期培訓(xùn)教師100人(語文骨干50人，數(shù)學(xué)骨干50人)，培訓(xùn)時間為一年，連續(xù)三年開展培訓(xùn)，共培訓(xùn)縣級骨干300人，為我縣培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的骨干教師隊伍。
八、開展教師輪訓(xùn)。
學(xué)習(xí)外市、縣的做法，每學(xué)期或每學(xué)年抽調(diào)30-50名教師到教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行為期半年或一年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)新課程背景下的方法、理念，進(jìn)行新課程設(shè)計，提高課堂教學(xué)水平，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展及教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
九、開展校本培訓(xùn)。
在骨干教師、小學(xué)班主任、小學(xué)校長、小學(xué)教導(dǎo)主任培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，于XX年啟動全縣各鄉(xiāng)、校的校本培訓(xùn)，立足課堂及當(dāng)?shù)貙嶋H，全面提高教師教學(xué)水平和科研能力。
一、開展履職晉級培訓(xùn)。采用送教下鄉(xiāng)和城區(qū)集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行履職晉級培訓(xùn)。
二、做好新一輪民族地區(qū)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)。到2011年止，按省、市教育主管部門要求，做好輔導(dǎo)及報告冊的審核工作。
三、全員性信息技術(shù)教育培訓(xùn)。按照省教育廳及市教育局的安排，各縣要在XX年以前完成第一輪中小學(xué)教師計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的培訓(xùn)（初級培訓(xùn)），并于XX年開始啟動第二輪中小學(xué)教師信息技術(shù)教育培訓(xùn)（中級培訓(xùn)）。由于種種原因，我縣至今未完成第一輪中小學(xué)教師計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的培訓(xùn)，沒有啟動第二輪中小學(xué)教師信息技術(shù)教育培訓(xùn)。在計算機(jī)已大量走進(jìn)中小學(xué)的今天，盡快啟動計算機(jī)培訓(xùn)顯得十分必要和迫切，因此，可以利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校已配備計算機(jī)的有利條件，采用送教到校、送教下鄉(xiāng)的方式開展計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)培訓(xùn)。
四、啟動全縣的小學(xué)校長培訓(xùn)。
根據(jù)1999年12月30日實施的中華人民共和國教育部令第8號《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》第一章第三條“各級人民政府教育行政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，按照校長任職要求，有計劃地對校長進(jìn)行培訓(xùn)”的規(guī)定，為了提高我縣中小學(xué)校長隊伍的整體素質(zhì)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展，結(jié)合省、市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn)的相關(guān)精神和要求，于XX年年10月開展培訓(xùn)。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校共有197位中小學(xué)校長，分四期培訓(xùn)，每期50人（第四期47人），培訓(xùn)時間五天。
五、小學(xué)教導(dǎo)主任培訓(xùn)。為進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革，更新教育理念，樹立正確的教育發(fā)展觀、課程觀、評價觀，切實提高教學(xué)管理人員的管理水平、教育科研水平和課改理論水平，進(jìn)一步提高教導(dǎo)主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確教導(dǎo)主任的職責(zé)與具體的業(yè)務(wù)范圍，了解新課程背景下做一個優(yōu)秀教導(dǎo)主任的要求，提高教導(dǎo)主任在新課程背景下教學(xué)常規(guī)管理的水平，促進(jìn)我縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。決定于XX年年11月至12月對全縣中小學(xué)教導(dǎo)主任進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)分四期，每期50人（第四期47人），培訓(xùn)時間五天
六、小學(xué)班主任培訓(xùn)
為深入貫徹國家教育部、云南省教育廳和普洱市教育局關(guān)于開展中小學(xué)班主任培訓(xùn)的通知要求，提高我縣小學(xué)骨干班主任隊伍的整體素質(zhì)和能力，于2011年7月至2011年1月開展培訓(xùn)。培訓(xùn)小學(xué)班主任100名培訓(xùn)，全程為半年，分三個階段進(jìn)行。
七、開展縣級骨干教師培訓(xùn)。根據(jù)《云南中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)實施方案》（云教師［2000］2號）、《云南中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)指導(dǎo)意見》（云教師［2000］15號）和《思茅地區(qū)中小學(xué)中青年教師培訓(xùn)實施方案》、《思茅地區(qū)中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)選拔使用的實施意見》（思行教［2001］47號）的有關(guān)精神和規(guī)定開展骨干教師培訓(xùn)，每期培訓(xùn)教師100人（語文骨干50人，數(shù)學(xué)骨干50人），培訓(xùn)時間為一年，連續(xù)三年開展培訓(xùn)，共培訓(xùn)縣級骨干300人，為我縣培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的骨干教師隊伍。
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八、開展教師輪訓(xùn)。學(xué)習(xí)外市、縣的做法，每學(xué)期或每學(xué)年抽調(diào)30-50名教師到教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行為期半年或一年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，全面學(xué)習(xí)新課程背景下的方法、理念，進(jìn)行新課程設(shè)計，提高課堂教學(xué)水平，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展及教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
九、開展校本培訓(xùn)。在骨干教師、小學(xué)班主任、小學(xué)校長、小學(xué)教導(dǎo)主任培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，于2011年啟動全縣各鄉(xiāng)、校的校本培訓(xùn)，立足課堂及當(dāng)?shù)貙嶋H，全面提高教師教學(xué)水平和科研能力。
第一條為依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《省義務(wù)教育條例》，現(xiàn)就義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作制定本暫行規(guī)定。
第二條市、區(qū)（市、縣）人民政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把“控輟保學(xué)”工作納入政府重要議事日程，建立完善“控輟保學(xué)”通報、輟學(xué)學(xué)生報告和動員復(fù)學(xué)等工作制度，制定考核辦法。
第三條區(qū)（市、縣）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)“控輟保學(xué)”工作的第一責(zé)任人，區(qū)（市、縣）教育局局長和各中小學(xué)校長是“控輟保學(xué)”工作的直接責(zé)任人。
第四條“控輟保學(xué)”工作實行“雙線”責(zé)任機(jī)制。市、區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、村（居）民委員會、村（居）民為一條線，市、區(qū)（市、縣）教育局、學(xué)校、教師、家長為一條線，層層簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書。
第五條“控輟保學(xué)”分年度目標(biāo)任務(wù)以區(qū)（市、縣）為單位完成。市根據(jù)上年各區(qū)（市、縣）的輟學(xué)率，按照實事求是的原則制定各區(qū)（市、縣）分年度目標(biāo)任務(wù)，確保輟學(xué)率較上年有所下降。
第六條各級政府、宣傳部門要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式大力宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《省義務(wù)教育條例》等教育法律法規(guī)。教育行政部門和學(xué)校要組織師生學(xué)習(xí)并向家長或其他法定監(jiān)護(hù)人宣傳義務(wù)教育相關(guān)法律法規(guī)，建立學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。
第二章組織實施
第七條實行“控輟保學(xué)”“五書”制度。
（一）學(xué)生入學(xué)前，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學(xué)校向其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人送達(dá)《義務(wù)教育入學(xué)通知書》；
（二）學(xué)生入學(xué)時，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學(xué)校與其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人簽訂《控輟保學(xué)協(xié)議書》；
（三）出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）或委托學(xué)校在一周內(nèi)向其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人送達(dá)《敦促復(fù)學(xué)通知書》；
（四）學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人自接到《敦促復(fù)學(xué)通知書》后一周內(nèi)不送學(xué)生復(fù)學(xué)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）在三日內(nèi)向其送達(dá)《控輟保學(xué)違約處罰決定書》；
（五）學(xué)生接受完規(guī)定年限的義務(wù)教育且達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得區(qū)（市、縣）教育局核發(fā)的《義務(wù)教育證書》。
第八條教育系統(tǒng)通過中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對學(xué)生流動的動態(tài)監(jiān)管，動態(tài)掌握中小學(xué)生流動和輟學(xué)情況，切實提高對義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍的管理水平，形成學(xué)校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校）——區(qū)（市、縣）教育局——市教育局三級網(wǎng)上聯(lián)動管控。
第九條各級民政部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）設(shè)立專項資金，對家庭無力保障入學(xué)的殘障未成年人、父母離異無人照料的未成年人、貧困留守兒童、孤兒、因災(zāi)致貧無力繼續(xù)就讀的兒童、少年等，針對具體情況采取不同救助方式，確保其順利完成義務(wù)教育。
第十條本地隨遷外出的兒童、少年，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）和原就讀學(xué)校須追蹤學(xué)生的去向，采取有效措施督促學(xué)生到流入地學(xué)校就學(xué)，并提供就讀證明。
到我市的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女，暫住地所屬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）要負(fù)責(zé)督促并協(xié)助適齡兒童、少年到區(qū)（市、縣）教育局或中小學(xué)校報名入學(xué)，區(qū)（市、縣）教育局要確保進(jìn)城務(wù)工隨遷子女及時接受義務(wù)教育。
第十一條學(xué)校優(yōu)先解決留守兒童的寄宿需求，盡可能為寄宿生提供良好的寄宿條件，加強(qiáng)留守兒童在校期間的監(jiān)管。
第十二條各學(xué)校要配備心理咨詢教師，開設(shè)心理課程，設(shè)立心理咨詢中心，重點加強(qiáng)對留守兒童、流浪返校兒童、輟學(xué)勸返學(xué)生、有不良行為學(xué)生、服刑人員子女五類兒童、少年的心理健康教育。學(xué)校必須為五類兒童、少年配備成長導(dǎo)師，成長導(dǎo)師負(fù)責(zé)與學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人溝通，隨時掌握學(xué)生的思想動態(tài)，關(guān)注學(xué)生的身心健康，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。
第三章職責(zé)
第十三條政府職責(zé)。
（一）市人民政府負(fù)責(zé)對區(qū)（市、縣）人民政府“控輟保學(xué)”工作進(jìn)行督導(dǎo)評估，落實獎懲措施。
（二）區(qū)（市、縣）人民政府負(fù)責(zé)合理配置教育資源，提供充足學(xué)位，改善學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障適齡兒童、少年就近免試接受義務(wù)教育。
（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）負(fù)責(zé)組織適齡兒童、少年入學(xué)、動員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)、救助困難學(xué)生。負(fù)責(zé)制發(fā)《義務(wù)教育入學(xué)通知書》、《控輟保學(xué)協(xié)議書》、《敦促復(fù)學(xué)通知書》、《控輟保學(xué)違約處罰決定書》。
第十四條各級部門職責(zé)。
（一）教育部門負(fù)責(zé)牽頭制定“控輟保學(xué)”工作目標(biāo)和工作實施方案，規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的職業(yè)行為，防止因?qū)W校和教師行為不當(dāng)引起學(xué)生輟學(xué)。
（二）宣傳部門負(fù)責(zé)采取多種方式，廣泛宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《省義務(wù)教育條例》等教育法律法規(guī)，營造“控輟保學(xué)”良好的輿論氛圍。
（三）組織、監(jiān)察、督辦督查部門負(fù)責(zé)對“控輟保學(xué)”工作不到位帶來嚴(yán)重后果和惡劣影響的有關(guān)部門及其責(zé)任人進(jìn)行誡免談話、行政處分等責(zé)任追究。
（四）財政部門負(fù)責(zé)加大對義務(wù)教育投入力度，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，落實“控輟保學(xué)”專項經(jīng)費。
（五）民政部門負(fù)責(zé)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、流浪輟學(xué)兒童等困難群體及時提供必要的救助。城管部門負(fù)責(zé)配合民政部門及時救助流浪輟學(xué)兒童。
（六）公安、司法部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對流浪輟學(xué)兒童、少年的管理，對未成年人提供司法援助，及時依法查處涉及師生的違法、犯罪案件，確保校園師生人身和財產(chǎn)安全以及正常的教育教學(xué)秩序。
綜治部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決“控輟保學(xué)”工作中涉及的社會治安問題，切實加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。
（七）教育、發(fā)展改革、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門按照各自的工作職責(zé)負(fù)責(zé)做好義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)工作，負(fù)責(zé)督促新建小區(qū)建設(shè)配套的教育設(shè)施，滿足適齡兒童、少年的入學(xué)需求。
（八）編制部門負(fù)責(zé)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、師資情況、學(xué)校布局調(diào)整和財政承受能力等情況，對各校的編制進(jìn)行核定。
（九）人力資源社會保障、工商部門負(fù)責(zé)定期對企業(yè)、個體經(jīng)營戶等用工單位進(jìn)行檢查，對非法招用童工的單位和個人，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定予以處罰。
人力資源社會保障部門會同教育部門做好人事、工資等制度的改革和落實，穩(wěn)定教師隊伍。
（十）文化廣播電影電視部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對網(wǎng)吧進(jìn)行清理整頓，對違反規(guī)定接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧，要依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。工商部門負(fù)責(zé)打擊取締黑網(wǎng)吧。
（十一）人口計生、流動人口管理部門負(fù)責(zé)落實優(yōu)生優(yōu)育政策，控制人口增長；提供流動人口隨遷子女?dāng)?shù)量及分布情況。配合教育部門做好流動人口子女義務(wù)教育工作。
（十二）衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)校的衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、食堂食品、藥品監(jiān)管等工作。
（十三）工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織結(jié)合本部門職能，協(xié)助教育部門做好“控輟保學(xué)”工作。
（十四）婦兒工委、關(guān)工委及其他有關(guān)部門、社會各界要積極參與，配合做好“控輟保學(xué)”有關(guān)工作。
第十五條村（居）民委員會職責(zé)。
村（居）民委員會要協(xié)助政府做好“控輟保學(xué)”工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)，勸返輟學(xué)兒童、少年。
第十六條學(xué)校職責(zé)。
（一）學(xué)校要依法辦學(xué)，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，實施素質(zhì)教育，堅持德育為先、立德樹人，開齊課程、開足課時，積極開展豐富多彩的校園活動，增強(qiáng)學(xué)校對學(xué)生的吸引力，嚴(yán)禁開除學(xué)生。
（二）學(xué)校要加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
（三）學(xué)校要提高教育教學(xué)管理水平，加強(qiáng)防范意識，避免學(xué)生輟學(xué)和校園安全責(zé)任事故。
（四）嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生違規(guī)補(bǔ)課，嚴(yán)禁增加學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
第十七條教師職責(zé)。
（一）教師要愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)。
（二）教師要依法執(zhí)教，努力改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，提高教書育人水平。
（三）教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個體差異。發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)傾向的學(xué)生要及時做好疏導(dǎo)、家訪等工作，幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立學(xué)習(xí)信心。
（四）教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益，禁止在職公辦教師進(jìn)行有償補(bǔ)課。
第十八條學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人職責(zé)。
適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送適齡兒童、少年入學(xué)，切實履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，防止被監(jiān)護(hù)人輟學(xué)。
第四章獎懲措施
第十九條開展無輟學(xué)學(xué)校、無輟學(xué)村、無輟學(xué)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）、“三無”創(chuàng)建活動。對“控輟保學(xué)”工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部要重點培養(yǎng)和使用。
第二十條“控輟保學(xué)”工作實行“一票否決”。由市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見，經(jīng)市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報市委、市政府審定。
未完成市級下達(dá)的年度“控輟保學(xué)”指標(biāo)的區(qū)（市、縣），當(dāng)年的“雙線”目標(biāo)考核認(rèn)定為不合格。連續(xù)兩年認(rèn)定為不合格的區(qū)（市、縣），其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、教育局局長、分管副局
長當(dāng)年不得被授予個人榮譽(yù)稱號、評優(yōu)評先、受獎表彰、晉職晉級。
因“控輟保學(xué)”工作不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的區(qū)（市、縣），其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和教育局局長、分管副局長按干部管理權(quán)限予以免職、責(zé)令辭職或降職，直至追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
第二十一條在“控輟保學(xué)”工作中，尚未達(dá)到“一票否決”，但輟學(xué)率連續(xù)三年上升、經(jīng)整改仍沒有明顯改變的，對區(qū)（市、縣）主要領(lǐng)導(dǎo)予以“誡勉談話”，責(zé)令其限期整改。
第二十二條“控輟保學(xué)”工作“一票否決”制度按年度實施，執(zhí)行期限為一年，自作出“一票否決”決定之日算起。作出“一票否決”決定時，被“一票否決”的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，分管教育的負(fù)責(zé)人和
育局局長、分管副局長已離開原工作崗位的，要視其情況予以跟蹤否決。
第二十三條市人民政府教育督導(dǎo)委員會、市督辦督查局每年要對各部門“控輟保學(xué)”工作的履職情況進(jìn)行檢查評估，對履職不到位的部門提出處理意見，經(jīng)市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
按照這次會議精神，為進(jìn)一步鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”工作成果，強(qiáng)化“創(chuàng)衛(wèi)”工作力度，確保實現(xiàn)市委、市政府提出的20xx年創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市的目標(biāo)，針對當(dāng)前我市文化市場尤其是小歌舞廳、小網(wǎng)吧“創(chuàng)衛(wèi)”治理中存在問題，提出具體整改措施如下：
目前，全市場所面積在150㎡以下的歌舞廳共128家（東區(qū)22家，西區(qū)21家，仁和區(qū)58家，米易縣15家，鹽邊縣12家）；電腦臺數(shù)少于50臺的小網(wǎng)吧共82家（其中東區(qū)36家，西區(qū)11家，仁和區(qū)11家，米易縣14家，鹽邊縣10家），主要分布于縣區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域，不同程度存在業(yè)主素質(zhì)偏低，硬、軟件不足，衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)條件較差，“創(chuàng)衛(wèi)”意識不濃等現(xiàn)象。這些問題雖經(jīng)治理已有所改觀，但離實現(xiàn)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市目標(biāo)仍存在不少差距。
針對當(dāng)前存在的不足和問題，下階段的“創(chuàng)衛(wèi)”工作，按照“歸口、分級”管理原則，全市各級文化行政管理部門將充分履行主管部門職能職責(zé)，在鞏固前期取得成效的同時，全力抓好“五小”行業(yè)中小歌舞廳、小網(wǎng)吧的治理工作。
一、召開全市文化市場“創(chuàng)衛(wèi)”工作會議，及時布置專項整治工作。
二、市、縣區(qū)文化部門按照屬地管理原則，與小網(wǎng)吧、小舞廳業(yè)主層層簽定“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標(biāo)責(zé)任書達(dá)100，嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和我市《“五小”行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》確定責(zé)任書內(nèi)容，明晰目標(biāo)，責(zé)任到人。
三、20xx年1月31日前，利用年審換證之機(jī)，完成對小網(wǎng)吧、小舞廳業(yè)主培訓(xùn)，繼續(xù)強(qiáng)化“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳教育工作，同時將“創(chuàng)衛(wèi)”工作納入全市年審換證項目之一，確保其主動、積極投入“創(chuàng)衛(wèi)”工作之中。
四、20xx年3月底前，縣區(qū)完成小網(wǎng)吧、小歌舞廳的督促整改，積極配合衛(wèi)生、工商等部門落實“三改”、“三防”及從業(yè)人員持證上崗、衛(wèi)生管理制度建立、場所環(huán)境治理等工作，市文化局組織力量檢查、驗收縣區(qū)相應(yīng)工作，對整治不力的單位和個人將依法處罰并予曝光。
五、20xx年4月至6月，全市文化行政部門在依法履職基礎(chǔ)上，加大巡查頻度和力度，繼續(xù)加強(qiáng)“創(chuàng)衛(wèi)”督查和整改落實的日常監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)反彈，鞏固整治成果，實現(xiàn)市場經(jīng)營行為和環(huán)境“雙衛(wèi)生”。
創(chuàng)衛(wèi)表態(tài)發(fā)言稿范文二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
我發(fā)言的題目是“強(qiáng)化措施，突出重點，確保實效”。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的十大指標(biāo)里衛(wèi)生占六大項，涉及愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、公共場所與生活飲用水、食品衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物防制等六個方面的31條指標(biāo)，任務(wù)十分繁重、責(zé)任重大。但我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁，攻堅克難，在全面落實各項措施的基礎(chǔ)上，重點抓好以下工作：
一、強(qiáng)化食品衛(wèi)生日常監(jiān)督，狠抓“五小”行業(yè)專項整治
首先，市衛(wèi)生局將按照《__市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市食品衛(wèi)生和“五小”行業(yè)專項整治實施方案》的要求，與三區(qū)政府和各責(zé)任部門緊密配合，按照方案要求的工作進(jìn)度，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)、全面穩(wěn)步推進(jìn)。
其次，以打造示范街為重點，以點帶面，全面推動食品及“五小”行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營。20xx年1月底前由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定、印發(fā)食品衛(wèi)生示范街標(biāo)準(zhǔn)，同時選定具體街道。
20xx年1－2月開展宣傳動員，由市、區(qū)媒體向社會“三改”工程實施公告，衛(wèi)生部門將示范街標(biāo)準(zhǔn)印制成冊發(fā)放到各位業(yè)主手中，營造良好的工作氛圍，為食品和“五小”行業(yè)專項整治的實施創(chuàng)造條件。
20xx年3月由市專項整治指揮部辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、各區(qū)政府主導(dǎo)、各單位（部門）密切配合，以街道為單位，全面開展餐飲和“五小”行業(yè)基數(shù)調(diào)查；對照食品衛(wèi)生和“五小”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及示范街標(biāo)準(zhǔn)，逐一與業(yè)主協(xié)商設(shè)計改造方案。
20xx年3－5月實施“三改”、“三防”工程，衛(wèi)生部門將加強(qiáng)與環(huán)保、城管、工商等部門合作，根據(jù)《食品衛(wèi)生及“五小”行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合各經(jīng)營場所的實際情況，量身制作需要改造的每個經(jīng)營戶的改造方案，使其改造一次達(dá)標(biāo)。
20xx年3－6月實施示范街亮化、美化工程。根據(jù)示范街標(biāo)準(zhǔn)，做到道路平整硬化，周圍環(huán)境綠化、美化、整潔無污染源，統(tǒng)一門牌店招。
20xx年3－6月餐飲業(yè)經(jīng)營場所營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品衛(wèi)生信譽(yù)等級證、制度等統(tǒng)一在吧臺顯著位置懸掛、張貼上墻，主動接受消費者監(jiān)督。
二、搞好健康教育專項整治，提升全民健康意識
一是要完善健康教育組織網(wǎng)絡(luò)。在全市健全以社區(qū)為基礎(chǔ)，以市—區(qū)—街道—社區(qū)為主線的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。市、區(qū)兩級政府把健康教育工作納入衛(wèi)生工作目標(biāo)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，形成部門、行業(yè)、單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。
二是要打造健康教育宣傳亮點。全市擬在人口密集的主要街道和公共場所建立6條健康教育宣傳長廊、4面健康知識文化墻、16個健康教育示范宣傳櫥窗。各單位、大型公共場所均要建立健康教育宣傳專欄或板報，電子屏幕要播放健康教育知識。到20XX年2月底，各相關(guān)部門（單位）完成宣傳長廊、文化墻和示范宣傳櫥窗的選址，20xx年3月份完成相關(guān)宣傳內(nèi)容的設(shè)計，4-5月完成現(xiàn)場施工，6月份竣工并驗收。
三是首先要以社區(qū)健康教育為基礎(chǔ)，建立健康教育示范社區(qū)，目前全市已在湖光、紫荊山、紅星、光明、龍泉、楊家坪、大河中路、沙溝建立了8個健康教育示范社區(qū)，年底以前，該8個示范社區(qū)均將按照健康教育示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善硬件和軟件建設(shè)。其次是要以單位、大型公共場所健康教育為突破口，建立健康教育示范單位和窗口。到明年4月底，全市將建成20家健康教育示范單位或窗口；同時將以交通工具為載體，張貼醒目的宣傳標(biāo)語和海報，宣傳健康知識，將交通工具建成健康教育流動宣傳窗口。
四是大眾媒體健康教育要進(jìn)一步擴(kuò)容增效。從明年1月份開始，市級兩報三臺要增加健康教育專欄和專題內(nèi)容，電視臺和廣播電臺每周至少播放1次健康教育相關(guān)知識；報刊專欄設(shè)在醒目版面，__晚報堅持每日刊登健康知識?？?，日報每周至少刊登3次健康教育相關(guān)文章。西區(qū)、仁和區(qū)和各大企業(yè)也要充分發(fā)揮媒體宣傳作用，按照相關(guān)要求加強(qiáng)宣傳工作，普及健康知識，營造創(chuàng)衛(wèi)氛圍。
三、強(qiáng)化傳染病防控措施，確保不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)疫情
