時(shí)間:2022-09-02 00:25:22
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工程變更是監(jiān)理工程師對(duì)合同工程或其任何部分的形式、數(shù)量或質(zhì)量做出的變更。它的費(fèi)用是工程量上的變化,或單價(jià)的變化,或計(jì)費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生變化,或三者同時(shí)變化產(chǎn)生的結(jié)果。工程變更一般伴有費(fèi)用變化,然而,變更的范籌非常廣闊,它包括:
(1)合同中所列出的工程項(xiàng)目中任何工程量的增加或減少;
(2)取消合同中任何部分的工程細(xì)目的工作;
(3)改變合同中任何工作的性質(zhì)、數(shù)量及種類;
(4)改變工程任何部分的標(biāo)高、線形、位置和尺寸;
(5)為完成本工程所必須的任何種類的附加工作;
(6)改變本工程的任何部分的任何規(guī)定的施工時(shí)間等。
這就意味著對(duì)工程變更的估價(jià)的工作是復(fù)雜和困難的。同時(shí)公路工程本身就是一項(xiàng)線長、面廣的工作項(xiàng)目,它不僅受到地質(zhì)、水文、氣候以及其它自然因素的影響,還受到業(yè)主、監(jiān)理和承包人的諸因素和政治、宗教、民俗等社會(huì)環(huán)境的影響。在這樣復(fù)雜的自然和社會(huì)因素影響下,公路工程本身就是一項(xiàng)不斷修建、不斷變更直到最后建成一項(xiàng)工程與自然、社會(huì)相協(xié)調(diào)的建筑。目前,通常一條公路的設(shè)計(jì)不過半年時(shí)間,與建設(shè)過程相比,設(shè)計(jì)時(shí)間是短暫的。自然,在短短的幾個(gè)月時(shí)間里怎么能把這么復(fù)雜的問題全部考慮進(jìn)去呢?這也是公路建設(shè)期中要不斷設(shè)計(jì)、不斷改進(jìn),不斷完善的原因之一。這種改進(jìn)和完善就是變更,因?yàn)樽兏l(fā)生了投資的變化,當(dāng)這種投資的變化累計(jì)到達(dá)一定程度時(shí)又引發(fā)了索賠或價(jià)格調(diào)整,使投資變化更快。
因此,及時(shí)掌握投資動(dòng)態(tài)信息,控制好工程變更事關(guān)工程投資控制大局,是關(guān)系到工程是否能順利建成的大事,而變更費(fèi)用估算又是進(jìn)行變更決策的依據(jù)。在工程實(shí)施過程中,投資動(dòng)態(tài)影響到參與建設(shè)的各方:監(jiān)理要進(jìn)行投資控制,以完成業(yè)主交給他們的任務(wù);投資變化直接關(guān)系著承包人的利益;業(yè)主關(guān)注投資變化是否突破預(yù)算;此外,在我國目前的體制下投資信息還牽動(dòng)著上級(jí)主管部門的心,行業(yè)主管部門、財(cái)政部門、政府都關(guān)心工程能否控制在概算投資以內(nèi)。所以,做好投資變化估算,及時(shí)發(fā)送投資動(dòng)態(tài)信息是工程建設(shè)中一項(xiàng)重要工作,搞好這項(xiàng)工作有著重大的意義。
2、當(dāng)前評(píng)估工程變更投資變化的問題和困難
工程變更,長期以來一直是工程建設(shè)中困擾投資控制的關(guān)鍵問題。在工程實(shí)施過程中,我們經(jīng)常遇到這樣的問題:工程主管部門、行政所屬機(jī)關(guān),對(duì)能否按概算完成工程很關(guān)注,而往往是工程到了關(guān)鍵時(shí)期,以前一直反映工程投資情況運(yùn)行良好態(tài)勢的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,突然來了一個(gè)急轉(zhuǎn)彎,投資快到了紅線而工程還摸不到邊。也有工程完了,一結(jié)算發(fā)現(xiàn)投資已超越了紅線且還有大量的錢未支付,這才真正意識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性,要求重新核實(shí),而結(jié)果還是一樣,這時(shí)為時(shí)已晚。那么,問題的結(jié)癥到底在哪里呢?
(1)缺乏一個(gè)專業(yè)統(tǒng)計(jì)組織及一套完善的管理系統(tǒng),特別是處于最基層的工程承包人,缺乏專職管理人員,有些承包人搞統(tǒng)計(jì)的是不懂技術(shù)的打字員。報(bào)表時(shí),往往是監(jiān)理催緊了隨便填一張,交上去了事。駐地辦也因業(yè)主沒有要求設(shè)置專門人員,為了經(jīng)濟(jì)效益自然也是兼職的,統(tǒng)計(jì)工作只是副業(yè),制報(bào)表時(shí)也就把承包人的數(shù)據(jù)簡單地拼裝起來,就這樣一級(jí)傳一級(jí)往上報(bào)。
(2)工程變更沒有參照,變更多少無法確定,變更金額也就無法正確計(jì)算。故名思義是“變更”,就是應(yīng)該有參照,對(duì)應(yīng)于原設(shè)計(jì)或合同而言,但在設(shè)計(jì)圖紙上許多工程就找不到對(duì)應(yīng)工程的數(shù)量,或者設(shè)計(jì)上標(biāo)明的數(shù)量,或合同的數(shù)量是這一大項(xiàng)目工程數(shù)量的總和。從而無法算出變更數(shù)額。
(3)統(tǒng)計(jì)的數(shù)量是對(duì)應(yīng)于概算定額的這種分類是根據(jù)工程的用途來劃分的,而合同清單數(shù)量則是根據(jù)工藝順序或技術(shù)基本相似來分的,它們之間關(guān)系較為復(fù)雜,統(tǒng)計(jì)歸口不同,許多數(shù)字難分別屬于哪一項(xiàng),易產(chǎn)生混亂。例如,立交橋的匝道的工程量合同上是跟主線放在一起的,特別是象匝道主線的路基土石方、路面的工程數(shù)量的確也很難分清,但是概預(yù)算中匝道卻屬于交叉工程。
(4)變更的范圍十分廣闊,大規(guī)模、牽涉面廣的變更要計(jì)算它的變更金額工作量巨大、復(fù)雜。如廣西欽州~防城港高速公路K42+000~K45+500路段因?yàn)樵O(shè)計(jì)跨越K45+500處的鐵路向K46的方向調(diào)運(yùn)土石方11萬m3,要設(shè)置臨時(shí)叉道,鐵路部門不同意,實(shí)際上是很難辦到的,于是對(duì)K42~K45+500路段進(jìn)行調(diào)整縱坡變更,這個(gè)變更的估價(jià)就很復(fù)雜。首先,土石方量要重新計(jì)算;其次,因標(biāo)高提高,填方占地面積增大,地基為淤泥,故要增加軟基處理費(fèi);第三,由于填土提高使涵洞長度增長,圓管和蓋板要加強(qiáng),要增加費(fèi)用;第四,路基標(biāo)高改變占地面積改變,要增加征地拆遷費(fèi)用;第五,因?yàn)樽兏鼣?shù)量大,可能引起索賠。這么復(fù)雜的問題不是簡單能算清楚的,由此可見類似這樣的變更,工程數(shù)量發(fā)生變化的項(xiàng)目就很多,計(jì)算起來相當(dāng)麻煩,如沒有完善的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和專職人員就無法估計(jì)變更。
(5)部分監(jiān)理對(duì)FIDIC的管理還欠熟悉。許多監(jiān)理指令沒有文字依據(jù),有許多變更指令只有技術(shù)變更,沒有工程數(shù)量和估價(jià)的變更,或不夠明確。如欽州至北海高速公路某駐地辦下的一道變更令內(nèi)容如下:
經(jīng)調(diào)查××蓋板涵北海臺(tái)右側(cè)基底長10m及合浦臺(tái)基底長6m,經(jīng)試驗(yàn)分析地質(zhì)為特細(xì)砂,較密實(shí)。因此提出如下變更處理:基底加深1m,加深部分回填砂礫,襟邊加寬按35。散角計(jì)算,每邊加寬0.7m。增加費(fèi)用以實(shí)際發(fā)生工程量計(jì)量。
上述例子存在下列問題:
第一,該變更令沒有說明有幾個(gè)計(jì)費(fèi)的變更項(xiàng)目;
第二沒有注明估計(jì)變更、單價(jià)以及估計(jì)變更金額;第三,根據(jù)《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,涵洞通道挖基的寬度計(jì)量辦法是基礎(chǔ)外側(cè)每邊加30cm,而變更令中:“增加費(fèi)用以實(shí)際發(fā)生工程量計(jì)量”的指令,未考慮到實(shí)際發(fā)生工程量基坑開挖時(shí)必然有邊坡,寬度也沒有定數(shù),故違反了《技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。這就給統(tǒng)計(jì)工程變更估算帶來困難。
3、解決工程變更費(fèi)用評(píng)估問題的建議
(1)進(jìn)一步強(qiáng)化FIDIC條款監(jiān)理,不斷提高整個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì),監(jiān)理工程師對(duì)承包人下達(dá)的任何指令都要以文字形式為準(zhǔn),變更令應(yīng)同時(shí)指明變更工程量和單價(jià)及變更金額。做好這項(xiàng)工作可采取兩方面措施,一是建立文件收發(fā)制度對(duì)每個(gè)文件進(jìn)行驗(yàn)收;二是最好在總監(jiān)辦計(jì)量支付主管部門在對(duì)每一項(xiàng)費(fèi)用計(jì)量時(shí)把好符合性審查關(guān),沒有變更令的改變不預(yù)通過,對(duì)變更令規(guī)范化作經(jīng)常性的檢查督促。
(2)監(jiān)理和承包人均應(yīng)建立專門統(tǒng)計(jì)的組織機(jī)構(gòu),監(jiān)理辦要設(shè)立統(tǒng)計(jì)專業(yè)工程師,承包人設(shè)立專業(yè)統(tǒng)計(jì)員。業(yè)主應(yīng)解放思想,在承包合同對(duì)承包人提出要求,在監(jiān)理合同上增加統(tǒng)計(jì)人員編制和費(fèi)用,包括建立管理網(wǎng)絡(luò)的費(fèi)用。
(3)建立一套完整的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。硬件應(yīng)包括業(yè)主辦、總監(jiān)辦、駐地辦、承包人各有足夠的計(jì)算機(jī)并聯(lián)成網(wǎng)絡(luò);軟件應(yīng)包括:行政管理子系統(tǒng)、文檔管理子系統(tǒng)、質(zhì)量管理子系統(tǒng)、費(fèi)用管理子系統(tǒng)、進(jìn)度管理子系統(tǒng)、合同管理子系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)、設(shè)計(jì)子系統(tǒng)。變更統(tǒng)計(jì)可納入費(fèi)用管理中。
(4)業(yè)主應(yīng)從設(shè)計(jì)、編標(biāo)開始按系統(tǒng)的要求建立數(shù)據(jù)庫檔案,設(shè)計(jì)中應(yīng)按系統(tǒng)的要求計(jì)算工程量,如建立以分項(xiàng)工程為單位的基本數(shù)據(jù)庫單元,分項(xiàng)工程單元中應(yīng)包括該分項(xiàng)工程合同清單細(xì)目的各工程量,然后在此基礎(chǔ)上分別按概(預(yù))算要求和按招標(biāo)合同文件要求打出兩份工程量清單,業(yè)主以合同形式要求設(shè)計(jì)承包人在提交圖紙時(shí),提交所有設(shè)計(jì)測量原始數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的磁盤,作編標(biāo)時(shí)使用,并最終移交給監(jiān)理。變更統(tǒng)計(jì)人員以分項(xiàng)工程為單位建立工程量檔案,檔案初始數(shù)據(jù)為設(shè)計(jì)數(shù)據(jù),這個(gè)檔案與變更文件相關(guān)聯(lián),一有變更發(fā)生立即輸入變更工程量,如果該變更可能引起索賠時(shí)應(yīng)考慮索賠金額,當(dāng)有需要時(shí)隨時(shí)可得到變更數(shù)量和金額的報(bào)表及投資動(dòng)態(tài)信息為監(jiān)理和業(yè)主在工程建設(shè)中服務(wù)。
4、結(jié)語
相關(guān)法律尚不健全
近年來,我國加強(qiáng)了對(duì)于工程建設(shè)行業(yè)的法律約束,并且基本構(gòu)建了較為完善的法律體系,但是由于相關(guān)法律條款的不健全,尤其是部分規(guī)定難以滿足實(shí)際應(yīng)用的需求,從而導(dǎo)致國內(nèi)工程索賠管理中經(jīng)常出現(xiàn)有法不依或無法可依的現(xiàn)象。另外,國內(nèi)在合同法的編制過程中,對(duì)于工程建設(shè)合同的具體要求不是十分清晰,特別是在涉及到工藝、技術(shù)、質(zhì)量等專業(yè)管理項(xiàng)目時(shí),未能給出相應(yīng)的索賠標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),所以在工程建設(shè)合同簽訂中,各方僅是從自身利益角度出發(fā),提出相應(yīng)的合同條款,并未考慮到法律的具體規(guī)定,這對(duì)于構(gòu)建良好的合同法律環(huán)境也是極其不利的。
國內(nèi)建筑業(yè)的“買方市場”對(duì)于承包商不利
在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,國內(nèi)的工程建設(shè)市場呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展趨勢,但是行業(yè)內(nèi)部的競爭也日趨白熱化,特別是在“買方市場”的大環(huán)境下,承包商為了獲取工程項(xiàng)目的建設(shè)權(quán),而不得不被迫接受業(yè)主方提出一些苛刻要求,雖然明知部分合同條款不符合相關(guān)法律要求,但是受到各種社會(huì)環(huán)境的影響只能被動(dòng)接納。
施工管理中工程索賠的具體操作步驟
在工程項(xiàng)目的施工管理工作中,運(yùn)用工程索賠的前提是承包商索賠工作人員必須了解其具體的操作步驟,以及各環(huán)節(jié)的具體注意事項(xiàng),進(jìn)而才能在履行合同規(guī)規(guī)定的前提下,進(jìn)一步保障自身的合法權(quán)益。
(1)當(dāng)工程索賠事件出現(xiàn)后,承包商應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理工程師提交規(guī)范的索賠意向書,而且要將索賠意向書抄送相關(guān)單位或部門。
(2)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交工程索賠意向書后,索賠工作人員應(yīng)認(rèn)真記錄工程索賠時(shí)間的起止日期,在每日的工作記錄中都要明確標(biāo)準(zhǔn)索賠事件的處理進(jìn)展,并且請監(jiān)理工程師前者確認(rèn)。當(dāng)工程索賠事件造成施工現(xiàn)場的損失時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場照相,最好將現(xiàn)場環(huán)境形成完整的理想資料,并且請施工監(jiān)理單位出具現(xiàn)場事故說明書,以便的索賠事件處理中可以提供有效的證據(jù)。在工程索賠事件的處理過程中,承包方要明確記錄這一期間造成的設(shè)備閑置、工期延誤、人員誤工等清單,并且對(duì)于施工作業(yè)的損害程度進(jìn)行合理的預(yù)估。
(3)在工程索賠事件的處理過程中,承包商應(yīng)定期向監(jiān)理工程師提交事件處理的階段性報(bào)告,詳細(xì)說明因工程索賠事件造成的損失款額,以及相關(guān)費(fèi)用的具體索賠依據(jù)。當(dāng)工程索賠事件的后續(xù)影響全部消除后,承包商也要按照合同規(guī)定的時(shí)間向監(jiān)理工程師提交工程索賠事件的最終報(bào)告,并且根據(jù)實(shí)際情況提出增加施工費(fèi)用或延長總體工期的要求,同時(shí)將報(bào)告抄送相關(guān)單位和部門。
在施工管理中如何有效進(jìn)行工程索賠
在工程項(xiàng)目的施工管理工作中,工程索賠管理并沒有統(tǒng)一的預(yù)定標(biāo)準(zhǔn),承包商只有在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)法律條款、規(guī)定的深入了解,才能依法保護(hù)自身的權(quán)益。為了在施工管理中有效進(jìn)行工程索賠,承包商應(yīng)注意以下兩方面的問題。
1認(rèn)真分析合同中的相關(guān)約定
在施工管理中,承包商只有對(duì)于合同中的相關(guān)約定進(jìn)行認(rèn)真的分析,才能為工程索賠機(jī)會(huì)的識(shí)別提供有利的條件。在業(yè)主方與承包商之間簽訂的相關(guān)合同中,不但規(guī)定了雙方的責(zé)任與權(quán)利,以及各類風(fēng)險(xiǎn)的分配原則,而且是承包商開展工程索賠管理的主要依據(jù)。因此,在合同簽訂前,雙方必須進(jìn)行反復(fù)的協(xié)商與探討,以避免合同中出現(xiàn)漏項(xiàng)、條款前后矛盾、專業(yè)術(shù)語定義不清晰等問題。
2加強(qiáng)工程索賠管理的意識(shí)
承包商在進(jìn)行施工管理的過程中,必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理部門,尤其是索賠工作人員的索賠管理意識(shí),并提高他們對(duì)于工程索賠管理的重視程度。在施工管理工作中,工程索賠是業(yè)主方與承包商之間發(fā)生的一種管理業(yè)務(wù),并須建立在雙方合作互利的基礎(chǔ)上,而并不是某一方凌駕于另一方之上的關(guān)系。承包商項(xiàng)目管理人員一定要認(rèn)清進(jìn)行工程索賠管理的意義和作用,并且根據(jù)相關(guān)法律條款的具體規(guī)定,充分利用合同中的經(jīng)濟(jì)型補(bǔ)償條款,正當(dāng)、合法的維護(hù)自身利益。
[論文摘要]分析施工布置方案的影響因素特點(diǎn),指出人們在確定這些指標(biāo)值時(shí)受到模糊性因素的限制很難給出精確值,同時(shí)決策過程還受到人們心理、主觀意愿和工作經(jīng)驗(yàn)等多方面的影響,因而決策過程也必然存在模糊性。
一、水利水電工程施工布置方案的影響因素分析
施工總體布置方案優(yōu)劣,涉及到許多因素,可以從不同的角度來進(jìn)行評(píng)價(jià),其評(píng)價(jià)因素大體有兩大類,一類是定性因素,一類是定量因素。屬于定性因素的主要有:1.有利生產(chǎn),易于管理,方便生活的程度;2.在施工流程中,互相協(xié)調(diào)的程度;3.對(duì)主體工程施工和運(yùn)行的影響;4.滿足保安、防火、防洪、環(huán)保方面的要求;5.臨建工程與永久工程結(jié)合的情況等。屬于定量因素的指標(biāo)主要有;1.場地平整土石方工程量和費(fèi)用;2.土石方開挖利用的程度;3.臨建工程建筑安裝工程量和費(fèi)用;4.各種物料的運(yùn)輸工作量和費(fèi)用;5.征地面積和費(fèi)用;6.造地還田的面積,建工程的回收率或回收費(fèi)等。
由于施工布置屬于施工規(guī)劃內(nèi)容,是人們根據(jù)工程經(jīng)驗(yàn),結(jié)合工程實(shí)際資料對(duì)未來即將發(fā)生情況的一種預(yù)測。因此,不論是定性因素,還是定量因素,都存在不確定性。我們知道事件的不確定性有兩種不同的表現(xiàn)形式;一種是事件是否發(fā)生的不確定性一一隨機(jī)性,事件本身狀態(tài)的不確定性一一模糊性。一般來說隨機(jī)性是一種外在因果不確定性,而模糊性是一種內(nèi)在結(jié)構(gòu)的不確定性。從信息觀點(diǎn)看,隨機(jī)性只涉及信息的量,而模糊性則關(guān)系到信息的含義??梢哉f,模糊性是一種比隨機(jī)性更深刻、更普遍的不確定性,尤其是在主觀認(rèn)識(shí)領(lǐng)域,模糊性的作用比隨機(jī)性的作用重要得多。對(duì)于隨機(jī)性人們已進(jìn)行了大量的研究,取得了豐碩的成果;而對(duì)模糊性得認(rèn)識(shí)和研究正在進(jìn)行和深入中。凡是有人參與的系統(tǒng),都要由人進(jìn)行規(guī)劃、論證、評(píng)價(jià)決策、設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理,因而,不能無視客觀外界事物在人腦中反映的不確定性一一模糊性,它是由客觀差異的中介過渡性所引起的劃分一種不確定性。施工總布置設(shè)計(jì)也不例外,在施工布置中客觀上也存在著大量模糊性因素的影響。例如,施工設(shè)施之間的相互協(xié)調(diào)配合程度的“好”和“一般”是不能以一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)值來描述的。因此,不能無視或回避施工布置過程中存在的模糊性,而應(yīng)客觀對(duì)待模糊性這種客觀存在,了解其規(guī)律,為人們規(guī)劃、論證、評(píng)價(jià)決策、設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理提供科學(xué)依據(jù)和方法。
由于施工布置涉及的內(nèi)容較多,方案的影響因素存在模糊性,傳統(tǒng)的施工布置雖然考慮了模糊性的存在,但在決策過程中已經(jīng)將模糊信息精確化,不是真正意義上的模糊優(yōu)選。故在方案優(yōu)選中應(yīng)著重考慮模糊因素的影響,其模糊性上要表現(xiàn)在決策指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重。對(duì)于定量指標(biāo),主要是有關(guān)工程量和費(fèi)用的問題,其值可參閱工程資料和設(shè)計(jì)文件通過計(jì)算來確定,計(jì)算結(jié)果往往和經(jīng)驗(yàn)參數(shù)的取值有關(guān)。由于每位工程人員對(duì)事物的認(rèn)識(shí)不一樣,經(jīng)驗(yàn)參數(shù)會(huì)在一定范圍內(nèi)變化,計(jì)算結(jié)果也是處于某一范圍。對(duì)于定性指標(biāo),可以根據(jù)專家的工程經(jīng)驗(yàn),可通過專家打分法、集值統(tǒng)計(jì)法來確定。這樣人的主觀因素、知識(shí)結(jié)構(gòu)及決策偏好起到了很大的作用。但實(shí)際中,由于客觀事物的復(fù)雜性以及人們的思維對(duì)模糊概念的運(yùn)用,用精確數(shù)來描述就顯得很困難,而用“大約”、“左右”等之類得模糊概念來描述就更為合理一些。確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重,目前有許多數(shù)學(xué)方法可以進(jìn)行精確計(jì)算確定。我們知道,對(duì)不同的工程而言,在同一個(gè)因素方面其重要程度是不一樣的,此時(shí)的數(shù)學(xué)模型很難全面反映實(shí)際情況,必須借助于專家的工程經(jīng)驗(yàn)來評(píng)判。
由于以上模糊性的存在,回避或忽略模糊性都是不科學(xué)、不全面的。以往那些決策指標(biāo)值、決策指標(biāo)權(quán)重作為確定值來進(jìn)行方案優(yōu)選的方法,必然存在著片面性、局限性。隨著科技發(fā)展,人們對(duì)精確性要求越來越高,所研究的對(duì)象趨于復(fù)雜化,當(dāng)復(fù)雜到某種程度以后,有意義的精確認(rèn)識(shí)能力反而下降,適當(dāng)?shù)哪:炊_。在此,引入模糊數(shù)學(xué)工具,運(yùn)用近代模糊多屬性決策理論,建立模糊多屬性決策模型,可以為人們考慮客觀上存在的模糊性,為合理決策提供有力支持。二、水利水電工程施工的布置方案設(shè)計(jì)
作為施工布置中的重點(diǎn),圍繞混凝土系統(tǒng)布置各項(xiàng)臨時(shí)建筑物。主要有1.各種倉庫、料堆和棄料場;2.機(jī)械修配系統(tǒng);3.金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備和施工設(shè)備安裝基地;4.風(fēng)、水、電供應(yīng)系統(tǒng);5.其他施工工廠,如鋼筋加工廠、木材加工廠、預(yù)制構(gòu)件廠等;6.辦公及生活用房,如辦公室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、醫(yī)院、學(xué)校等;7.安全防火設(shè)施及其他,如消防站、警衛(wèi)室、安全警戒線等。此時(shí),應(yīng)提出各類臨時(shí)建筑物、施工設(shè)施的分壓布置一覽表,它們的占地面積、建筑面積和建筑安裝工程量;對(duì)施土征地作出估計(jì),提出征地面積和征地使用計(jì)劃,研究還地造田征地在利用的措施,計(jì)算場地平整土石方工程量,對(duì)填挖進(jìn)行綜合平衡,提出有效挖方的利用規(guī)劃。
為了將混凝土系統(tǒng)設(shè)施布置在突出位置,使其受到其它設(shè)施的干擾盡量小,此時(shí)需要進(jìn)行施工設(shè)施間鄰接關(guān)系的分析,由于水利水電工程施工設(shè)施多,不同的設(shè)施具有明確的重點(diǎn)功能,如炸藥庫、加油站等,如不進(jìn)行鄰接關(guān)系的分析,將因?yàn)闉槭┕ぴO(shè)施間的功能沖突,給工程施工和工程管理帶來不可估量的損失以及埋下安全隱患。
為了避免施工設(shè)施間的布置沖突,在分析施工設(shè)施鄰接關(guān)系時(shí),主要是分析施工設(shè)施之間的相互關(guān)系、相互制約關(guān)系及關(guān)系強(qiáng)度。通常在鄰接關(guān)系的基礎(chǔ)上,考慮施工進(jìn)度、施工強(qiáng)度、設(shè)施運(yùn)行和物流運(yùn)輸。分析施工設(shè)施的布置規(guī)模和在場地上的位置關(guān)系,其場地關(guān)系控制指標(biāo)有:1.施工設(shè)施的布置規(guī)模,主要考慮滿足施工要求的情況下,施工設(shè)施的布置容量和占地面積。2.施工設(shè)施的地基承載能力,考慮地質(zhì)情況、邊坡穩(wěn)定情況等。3.水文地質(zhì)的要求和施工導(dǎo)截流的情況,考慮不同的施工時(shí)段,洪水位、地下水位、施工場區(qū)水位變化等對(duì)施工設(shè)施布置的限制和影響。4.物流運(yùn)輸?shù)母卟钕拗?,考慮物流運(yùn)輸線路的坡度和垂直高差、物流的進(jìn)出口等。5.施工設(shè)施間的距離限制,主要是指施工設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)所必須的最小作業(yè)半徑,運(yùn)輸時(shí)問的最小限制,物流進(jìn)出口的最小范圍,施工設(shè)施間的安全距離等。6.施工場區(qū)的對(duì)內(nèi)對(duì)外交通狀況,考慮施工設(shè)備的最小運(yùn)輸安全高度和寬度,場內(nèi)建筑材料的運(yùn)輸要求等。
參考文獻(xiàn):
環(huán)境工程建設(shè)在現(xiàn)階段的發(fā)展還有著諸多問題,各城市的環(huán)保工程建設(shè)在整體規(guī)模上有著很大差距,有的地區(qū)還沒有達(dá)到國家以及省所提出的發(fā)展要求,在污水以及垃圾等方面的設(shè)施建設(shè)水平以及綠化水平上還有很大的進(jìn)步空間。環(huán)境工程建設(shè)中,在城市污水處理層面的問題較為突出,對(duì)其處理能力不高以及技術(shù)上的粗糙和設(shè)施建設(shè)較為滯后等都是當(dāng)前比較棘手的問題。有的生活污水和部分工業(yè)污水沒有經(jīng)過科學(xué)的處理就直接排放到河道中,這對(duì)周邊的環(huán)境及水源就造成了進(jìn)一步的污染。還有就是污水管網(wǎng)在建設(shè)上還存有諸多缺陷,也亟需進(jìn)行改善優(yōu)化。再者就是在城市中的園林建設(shè),這能夠?qū)Τ鞘械沫h(huán)境工程建設(shè)起到很大的改善作用,可有效降低空氣污染以及噪聲等,并對(duì)人們的居住環(huán)境能有著重要優(yōu)化作用。但在實(shí)際情況中,園林建設(shè)只是偏向于對(duì)商品房以及高檔住宅的建設(shè),對(duì)綠化自身的重要性沒有得到重視,在這一方面和國外發(fā)達(dá)相比有著巨大的差距,并在園林建設(shè)的水平上也存在著較大差異,有的城市在綠化空間上還不夠,這些問題將對(duì)我國的環(huán)境工程建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展起到很大阻礙作用。另外工業(yè)生產(chǎn)排放的氣體沒有采取處理措施就進(jìn)行排放,對(duì)大氣造成了嚴(yán)重污染,汽車尾氣的超標(biāo)等也使得溫室效應(yīng)的加強(qiáng),這些都需要通過園林建設(shè)進(jìn)行改善。還有就是城市的生活垃圾未經(jīng)過科學(xué)處理,由于城市化的發(fā)展和進(jìn)步,使得愈來愈多的人群開始涌向城市生活,城市的人口在比重上也不斷的增大,城市生活的消費(fèi)也有了很大程度的提升,這樣就造成了生活垃圾也不斷的增加。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析顯示,一些大型的城市每天所產(chǎn)生的垃圾已經(jīng)高達(dá)幾千噸之多,小城市的垃圾每天也產(chǎn)生幾百噸。所以倘若沒有有效的方法進(jìn)行管理,將會(huì)對(duì)城市建設(shè)造成很大的環(huán)境問題,對(duì)城市人們的生活造成嚴(yán)重影響。
2.環(huán)境工程建設(shè)問題的影響因素及解決對(duì)策探究
2.1環(huán)境工程建設(shè)問題的影響因素分析
環(huán)境工程建設(shè)的相關(guān)問題也和人們的日常生活有著很大關(guān)聯(lián),對(duì)其影響因素進(jìn)行探討是解決問題的前提??偟膩碚f,造成環(huán)境工程建設(shè)問題的主要原因就是對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)還不強(qiáng),部分的地區(qū)政府對(duì)環(huán)境工程的建設(shè)重要性及作用等沒有充分認(rèn)識(shí)。為追求發(fā)展以及對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求,忽視了環(huán)境問題,缺乏了有效宏觀調(diào)控及政策的引導(dǎo),所以就在具體的政策上得不到有效落實(shí),從而就造成了各方面工作的不完善以及松懈。在執(zhí)法的力度上也存在著一定的差異,這樣就對(duì)實(shí)際的環(huán)境工程建設(shè)工作的開展形成了很大阻力。在城市的環(huán)境工程建設(shè)過程中要能充分的考慮生態(tài)變化問題,將生態(tài)平衡要能得到有效維持,但在實(shí)際中由于只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè),所以在生態(tài)因素層面就缺少考慮。在資金上的不足以及技術(shù)水平的缺陷等,也是影響環(huán)境工程建設(shè)的重要因素,這就造成了環(huán)境工程建設(shè)在進(jìn)展上相對(duì)比較緩慢。環(huán)境保護(hù)需要依靠多方面的共同參與才能見到成效,由于宣傳力度的欠缺,使得每個(gè)公民的環(huán)保意識(shí)相對(duì)較低,這也從另一方面阻礙了環(huán)境工程建設(shè)的發(fā)展。還有就是由于管理機(jī)制的滯后以及部門的配合還不是很協(xié)調(diào),也會(huì)影響環(huán)境工程的建設(shè),從實(shí)際情況來看,環(huán)境工程建設(shè)的管理體制及機(jī)制都和我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng),在人力資源的結(jié)構(gòu)上有著不合理狀況的發(fā)生,這樣對(duì)規(guī)范化的管理就非常不利。加上相關(guān)部門沒有很好的配合,也使得各方的主體力量得不到發(fā)揮。部門間存在著各自為政,在工作關(guān)系上還不夠順暢,這就使得責(zé)任得不到明確以及措施作用不能正常發(fā)揮,對(duì)環(huán)境工程建設(shè)工作的推動(dòng)中就存在著諸多的困難。
2.2環(huán)境工程建設(shè)問題的解決對(duì)策
通過對(duì)環(huán)境工程建設(shè)中的問題和影響因素進(jìn)行分析,筆者綜合性的對(duì)相關(guān)解決措施進(jìn)行了探究,要想將環(huán)境工程建設(shè)問題得到妥善解決就要多樣化的應(yīng)對(duì)。
第一,最為基礎(chǔ)的就是要能將人們對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)以及重要性得到意識(shí)上的提高加強(qiáng),由于環(huán)境工程建設(shè)和人們的生產(chǎn)生活有著非常緊密的聯(lián)系,所以一定要先從認(rèn)識(shí)上得到加強(qiáng)。而從政府的角度來說,要在環(huán)境工程建設(shè)上得到重視,然后要樹立堅(jiān)定的決心進(jìn)行執(zhí)行相關(guān)政策,將可持續(xù)發(fā)展觀及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到政策的執(zhí)行當(dāng)中,充分體現(xiàn)以人為本的理念。
第二,要將環(huán)境工程建設(shè)的宣傳工作和監(jiān)督工作要得到有效加強(qiáng),將其責(zé)任感以及工作的緊迫感也要得到強(qiáng)化,狠抓環(huán)境工程建設(shè)工作的落實(shí)情況,并及時(shí)的向社會(huì)公布環(huán)境工程建設(shè)的進(jìn)展情況,將相關(guān)的政策措施進(jìn)一步的完善和優(yōu)化。同時(shí)針對(duì)公民群眾而言,要能積極的參與到環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中來,只有和公眾力量相結(jié)合才能夠最大化的促進(jìn)環(huán)境工程建設(shè)。
第三,環(huán)境工程建設(shè)要有針對(duì)性的進(jìn)行,環(huán)境工程建設(shè)以及自身管理的不足是對(duì)環(huán)境污染問題造成的重要原因。政府的相關(guān)部門要能在開展城市建設(shè)的過程中,對(duì)過度的追求GDP這一做法進(jìn)行糾正,要能將環(huán)境和經(jīng)濟(jì)得到兼顧,不斷的將環(huán)境工程建設(shè)的地位得到突顯出來。并要對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的監(jiān)督以及管理力度得到有效強(qiáng)化,對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量要得到確保,將工程運(yùn)行管理的水平得到充分提高,還有就是要能夠在公眾以及輿論的監(jiān)督基礎(chǔ)上做好環(huán)境工程建設(shè)工作,將社會(huì)力量得到凝聚,以此促進(jìn)環(huán)境工程建設(shè)的步伐。
第四,加強(qiáng)新技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新,把新的清潔生產(chǎn)技術(shù)得到有效推進(jìn),從而來減少污染物的產(chǎn)出量,環(huán)境工程建設(shè)的總量得以增加在一定程度上能夠?qū)⑽廴疚锏奶幚砹康玫教岣撸荒苡行У膹脑搭^上來減少污染物的產(chǎn)出。所以要能夠?qū)⑿录夹g(shù)得到應(yīng)用,這樣就能有效的將資源得到科學(xué)化的應(yīng)用,解決污染物產(chǎn)量持續(xù)增加的現(xiàn)狀。另外對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用不僅能夠減少污染物的產(chǎn)出,同時(shí)也能夠?qū)λY源等起到節(jié)約的作用,能有效將資源的重復(fù)利用率得到有效提高。
第五,將環(huán)保工程建設(shè)的相關(guān)機(jī)制進(jìn)行有效創(chuàng)新,并將政府的職能得到充分發(fā)揮,機(jī)制的創(chuàng)新還是需要以技術(shù)為先導(dǎo),通過高科技能促進(jìn)環(huán)境工程建設(shè),也是其取得良好效果的重要保證。在具體的措施上主要就是要能夠有相應(yīng)的優(yōu)惠政策進(jìn)行鼓勵(lì),從而讓企業(yè)可以積極主動(dòng)采取先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行開發(fā)生產(chǎn)等;同時(shí)政府也要對(duì)環(huán)保企業(yè)實(shí)施保護(hù)措施,以此來樹立榜樣,促使其它的相關(guān)企業(yè)能將環(huán)境意識(shí)在實(shí)施中得到體現(xiàn)。政府的職能要得到充分的發(fā)揮,由于在環(huán)境工程建設(shè)中,各部門的職能都有著差別,有的會(huì)存在一些利益上的爭斗,所以政府要在此時(shí)轉(zhuǎn)變職能,對(duì)環(huán)境工程建設(shè)進(jìn)行積極優(yōu)化,將其作為本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn),把協(xié)調(diào)工作積極做好,從政策法規(guī)以及環(huán)境保護(hù)上作為出發(fā)點(diǎn),避免城市建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)情況的再次發(fā)生。
第六,將城市規(guī)劃有環(huán)境工程建設(shè)兩者得到有機(jī)結(jié)合,將城市的綠化力度進(jìn)行加強(qiáng),并在資金的支持上加大力度,積極完善多元化的投資建設(shè)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資金以及外來資金的積極參與,將城市的污水以及垃圾等相關(guān)問題逐次得到解決。并要將新聞媒體輿論監(jiān)督的作用得到充分利用,進(jìn)而建立公眾參與機(jī)制。通過新聞媒體的宣傳職能,把環(huán)境保護(hù)的宣傳工作積極做好,并逐步的提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),將新聞監(jiān)督功能得到充分應(yīng)用,大篇章的報(bào)道環(huán)境保護(hù)典型的實(shí)例,對(duì)于阻礙環(huán)境工程建設(shè)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)。
3.結(jié)語
(1)與其他工程相比,市政公用工程具有以下特點(diǎn):第一,施工期限預(yù)期緊張。由于市政公用工程通常是由政府投資建設(shè)的,并由于是在城市內(nèi)的建設(shè),為了減少對(duì)城市居民正常生活的干擾,一般要求迅速開工,并且加快施工速度,盡量在最短的時(shí)間內(nèi)完成工程,因此,施工期限就顯得十分緊張,同時(shí)施工過程中的驗(yàn)收工作也顯得十分粗糙;第二,施工周圍的環(huán)境復(fù)雜。由于工程是在城市中進(jìn)行的,周圍的房屋需要拆遷、地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜,這就增大了施工的難度,影響了其質(zhì)量的控制,而且也在一定程度上影響到了施工的進(jìn)度;第三,施工使用了大量的原料。在市政公用工程中,會(huì)使用大量的原材料,而且原材料的大量使用消耗了大量的費(fèi)用,這些費(fèi)用占取了工程造價(jià)的大部分,因此,需要進(jìn)行旁站監(jiān)理,以便于對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)理,做好事前的預(yù)防工作,避免事故的發(fā)生。第四,機(jī)械化施工。在市政公用工程的施工中,施工過程中采用了大量的機(jī)械進(jìn)行施工來提高工程的施工效率,加快施工進(jìn)度。從這些方面的特點(diǎn)來看,采用旁站監(jiān)理對(duì)市政公用工程監(jiān)理具有重要作用。
(2)鑒于市政公用工程的施工具有隱蔽性和不可逆性的特點(diǎn),也就是在隱蔽后再檢驗(yàn)質(zhì)量會(huì)比較困難,在工程完工并驗(yàn)收時(shí),如果發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量問題,無論何種整改措施都無法使其完全恢復(fù),并會(huì)造成大量的資金損失,而旁站監(jiān)理是防止該情況發(fā)生的一種非常有效的質(zhì)量控制方法。
(3)現(xiàn)階段,建筑市場的市場活動(dòng)不夠規(guī)范,個(gè)別現(xiàn)場的施工管理人員沒有較強(qiáng)的責(zé)任心,其在具體的施工工作中操作素質(zhì)也不高,這就使得旁站監(jiān)理顯示出了更大的重要性。因此,對(duì)于事關(guān)工程安全及使用功能的關(guān)鍵部位及關(guān)鍵環(huán)節(jié),需要對(duì)施工的全過程進(jìn)行嚴(yán)格的旁站監(jiān)理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中的問題并及時(shí)糾正,以防大面積的返工,從而保證工程的質(zhì)量,并樹立起有足夠威信的監(jiān)理工作。
2旁站監(jiān)理在市政公用工程監(jiān)理中的具體實(shí)施
(1)旁站監(jiān)理方案
就是監(jiān)理人員在對(duì)工程的特點(diǎn)及結(jié)構(gòu)特征有了充分的了解之后對(duì)需要進(jìn)行重點(diǎn)控制的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的確定,并以這些內(nèi)容為依據(jù)制定的旁站監(jiān)理指導(dǎo)方案。實(shí)際施工過程在中的施工人員必須根據(jù)該方案的要求進(jìn)行相關(guān)的組織和實(shí)施,消除潛在的質(zhì)量和安全隱患,確保施工的質(zhì)量和安全性。嚴(yán)格按照相關(guān)要求如實(shí)記錄現(xiàn)場發(fā)生的相關(guān)事件以及對(duì)事件的處理方法、手段或措施。在對(duì)施工過程中的相關(guān)方面及時(shí)記錄之后,需要認(rèn)真保存,以供后來工作的查詢,充當(dāng)后續(xù)各種的各種依據(jù),在一定程度上能夠消除安全隱患,保證施工質(zhì)量的良好。
(2)強(qiáng)化對(duì)旁站監(jiān)理人員的專業(yè)技能和素質(zhì)的培訓(xùn)。
旁站監(jiān)理人員是施工現(xiàn)場的直接執(zhí)業(yè)人員,不僅要求他們具備良好的專業(yè)知識(shí)及理論水平,而且需要他們能夠?qū)⒗碚撝R(shí)運(yùn)用到實(shí)際的實(shí)踐操作中,實(shí)現(xiàn)知識(shí)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。另外,旁站監(jiān)理人員的良好的執(zhí)業(yè)道德及思想品德、吃苦耐勞的精神、不畏困難、勇于面對(duì)困難克服困難的精神以及對(duì)工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度都是其相當(dāng)重要的素質(zhì)。由于在旁站監(jiān)理過程中,經(jīng)常會(huì)遇到許多難以處理的事情,甚至?xí)?duì)整個(gè)施工工程產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致施工的全面停工或返工。在這種情況下,就需要旁站監(jiān)理人員充分發(fā)揮其作用了,旁站監(jiān)理人員能夠?yàn)槭┕挝粶贤▍f(xié)商,解決相關(guān)的矛盾,處理響應(yīng)的糾紛,使施工單位能夠避免返工和停工,實(shí)現(xiàn)其追求的利益。因此,在旁站監(jiān)理實(shí)施之前,需要對(duì)旁站監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn),而且面對(duì)監(jiān)理工程中的技術(shù)交底工作,旁站監(jiān)理也人員也需要熟練掌握,對(duì)潛在的關(guān)鍵性問題進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定出針對(duì)相應(yīng)問題的解決策略。同時(shí),還需要加強(qiáng)對(duì)旁站監(jiān)理人員的職業(yè)技能及職業(yè)道德方面的相關(guān)培訓(xùn),不僅使施工單位的工作人員具有必須的專業(yè)技能,而且使其具備高尚的思想道德素質(zhì),使整個(gè)施工工程能夠在強(qiáng)大的軟實(shí)力的保障下進(jìn)行。
(3)旁站監(jiān)理要利用合理的工作方法。
在實(shí)際的旁站監(jiān)理工作中,施工單位與監(jiān)理單位一樣,是具有獨(dú)立責(zé)任的主體單位,具有與監(jiān)理單位平等的地位。監(jiān)理人員在實(shí)際的工作中,需要具有謹(jǐn)慎的工作態(tài)度及有效的工作方法。旁站監(jiān)理的目的是為了在具體的施工現(xiàn)場及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決,將安全隱患消除在萌芽之中,而不是對(duì)施工單位進(jìn)行無中生有的指責(zé)。在監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)了施工中的相應(yīng)問題之后,不能簡單地對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)厲的指責(zé),而需要其與施工單位的工作人員一起認(rèn)真研究出現(xiàn)問題的原因,共同商討解決問題的辦法,找到最合適的解決辦法,這樣才會(huì)獲得良好的效果。
3總結(jié)
關(guān)鍵詞:隧道環(huán)境
沉埋隧道的特征一座沉埋隧道具有兩項(xiàng)基本特征:(1)它是某一地下結(jié)構(gòu)場地的一部分,要在繁忙的交通條件下保證施工,而并不意味這個(gè)地區(qū)是被充分地利用了的。因此,施工空間是很寶貴的。
(2)它基本上是一預(yù)制結(jié)構(gòu)。
最終將安裝在河流或運(yùn)河底部位置的隧道管段是在其它地方以非常接近工廠條件的方式筑造的,這種條件在現(xiàn)場和工地是不大可能達(dá)到的。施工規(guī)劃上的優(yōu)點(diǎn)和將管段制造與工地準(zhǔn)備分開進(jìn)行在后勤上的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見的,還有極易于實(shí)現(xiàn)有效的質(zhì)量控制的優(yōu)點(diǎn)。
隧道工點(diǎn)在環(huán)境上的影響同樣也大大少于隧道完全都在現(xiàn)場施工的情況;如像空間的需求和施工運(yùn)輸,這兩個(gè)問題就大大的緩和。
當(dāng)然,這些優(yōu)點(diǎn)的先決條件是有現(xiàn)成的可用于管段制造的適宜工地。它必須滿足一系列有關(guān)環(huán)境影響的條件。在如荷蘭這類人口密集的國家里,要找到合適的工地很不容易,而且很顯然,一旦選定一可用位置,可多次使用就相當(dāng)引人。因此,隧道施工的總體規(guī)劃是一個(gè)供討論的普通主題。
兩端的地下結(jié)構(gòu)一座新隧道連結(jié)到原來既有的地下結(jié)構(gòu)中去,往往實(shí)際上是取代一既有的跨越水域的設(shè)施,如輪渡或橋梁。它也可為一既有隧道或橋梁的補(bǔ)充設(shè)施。無論決定建造一新隧道的理由如何,它的位置將在很大程度上受到既有地下結(jié)構(gòu)布置的制約,而且其施工設(shè)計(jì)也要滿足現(xiàn)有交通運(yùn)輸只受最小程度干擾的要求。這就意味著設(shè)計(jì)人員在隧道位置方面很少有選擇的機(jī)會(huì),因而不得不根據(jù)這一既定位置的條件和要求來修改隧道設(shè)計(jì)。
這一情形主要影響連接隧道本身的引道部分。然而,因?yàn)橐烙纱┻^含水地層的分段組成,就有可能要求用新的措施以控制引道建造基坑排水影響的范圍。
引道沉埋隧道幾乎總是位于沉積地帶,在那里,隧道引道降到地下水位以下。在其完成時(shí),它們是不透水的結(jié)構(gòu),周圍的地下水不能滲入,存在的僅是單純結(jié)構(gòu)性質(zhì)的環(huán)境影響。
然而在施工期間,環(huán)境問題則起著重要的作用。為了建造起結(jié)構(gòu)物,必須開挖一施工基坑直至地下水位以下若干米的深處,傳統(tǒng)施工方法要求在施工期中持續(xù)不斷把水排干。除非采取進(jìn)一步的措施,否則排水勢必降低周圍地區(qū)的水位,而且會(huì)導(dǎo)致一系列不希望的后果。沉陷將發(fā)生,周圍樓房和建筑物的基礎(chǔ)將受到影響,而且甚至深樁基礎(chǔ)也將受到沉陷土體經(jīng)磨擦傳遞至樁上的額外向下荷載。由于沉陷而堤壩高程下沉,而且農(nóng)業(yè)地區(qū)的排水水位將會(huì)受到影響。
還有可能造成一種性質(zhì)完全不同的環(huán)境問題:施工區(qū)域內(nèi)的泥土可能被污染。在這種情況下,施工基坑的開挖就要求格外注意,而且如有可能,就要采用諸如將泥土與水混合后經(jīng)管道水力輸送的特別方法。還必須有一個(gè)經(jīng)批準(zhǔn)能容納被污染泥土的地方。
必須采取若干措施以防止由于抽、排水而造成被污染泥土迅速分布到大面積地面上。
在技術(shù)上,總是可能消除這些各種各樣的影響。然而,由于做起來極為復(fù)雜而且會(huì)花費(fèi)大量資金和時(shí)間,因此,目前傾向于尋找盡最大可能在水下建造引道和隧道進(jìn)口的方法。最理想的是,排空施工基坑中的水應(yīng)該是一排干整個(gè)引道又完全不影響周圍地下水位的單項(xiàng)作業(yè)。
明顯的結(jié)論就是盡可能將施工基坑設(shè)計(jì)成最終產(chǎn)品的一部分。
引道邊墻可設(shè)計(jì)成像有不透水芯墻的堤壩,其形式有泥漿墻、塑料板圍幕或是常見的鋼鈑樁墻。對(duì)最后一種形式(鋼鈑樁墻)(通過使用重型斷面板樁和土錨)增加其擋土的功能,就可節(jié)省有價(jià)值的空間,而且可容易地達(dá)到在水下與不透水底板的連接。
底板可以用水下混凝土建成。這種方法已發(fā)展到能控制其高程和表面平整,以致達(dá)到在引道完全排干以后,只需要較少的修整工作。
另一種方法是采用不透水的塑料板材,加鎮(zhèn)重安放于水下以蓋住基坑底部和邊坡。在荷蘭,這種方法不僅用于隧道的引道,而且用于公絡(luò)的凹槽段。
使用大面積的塑料板材,以泥土作鎮(zhèn)重安放到水下,用在一主要公路交叉口起到了長期的良好效果,它表明此技術(shù)已經(jīng)推廣使用。不久,荷蘭的隧道引道可能會(huì)向人們展示有茂盛的綠色邊坡,從而取代了灰色的混凝土豎墻。
引道也可在別處預(yù)制并以浮運(yùn)構(gòu)件的形式安裝。此種方法只需用疏浚船開挖溝槽而完全不必排水。不過目前還沒有能充分處理浮力作用和基礎(chǔ)問題的適宜設(shè)計(jì)。
管段制造上述對(duì)地下水與引道開挖之間的關(guān)系的討論大部分都可以同樣的方式應(yīng)用于制造管段臨時(shí)場地的開挖。昂貴的解決辦法給工程帶來不合理的負(fù)擔(dān)。而且,這個(gè)制造管段的場地必須多次被附近的開闊水域淹沒并打開以使預(yù)制成的隧道管段運(yùn)至船塢處以便為另一些管段讓出地方。很少會(huì)有足夠大的地方可供一次制造所有的管段。
總之,由于選擇制造管段船塢的位置不像選擇隧道引道的位置那樣要嚴(yán)格地用功能要求來決定,故選擇制造管段船塢的位置具有可以靈活的優(yōu)點(diǎn)。因此,制造船塢也就可以允許使用傳統(tǒng)的排水法,如果由于上面列出的理由認(rèn)為不允許使用傳統(tǒng)的排水法時(shí),而船塢又不得不與周圍地下水分隔開時(shí),這種地方使用不透水塑料板法由于其費(fèi)用低就具有明顯的優(yōu)點(diǎn)。
另一種不影響周圍地下水位的排水方法是"抽水回灌法"此法乃將滲入基坑的水用泵排出,又用泵將這些水通過過濾井管回灌到水的來源區(qū)。只要滲透速度不是太大而且可保持大致是個(gè)常數(shù),這個(gè)排、灌時(shí)閉路循環(huán)就可以保持。這個(gè)新的措施,現(xiàn)在正用在荷蘭的一個(gè)擴(kuò)大的引道施工坑,由于這個(gè)基坑又要作為制造管段的船塢故加以擴(kuò)大。
基槽的建造沉埋隧道的構(gòu)槽是用疏浚法開挖的。在本文中,我們只強(qiáng)調(diào)用疏浚法開挖基槽的要求能達(dá)到極高的精確度,而且這個(gè)要求將決定最適合這一工作設(shè)備的類型。鑒于嚴(yán)格的定位容差,最好采用錨定疏浚船或在定位樁上的疏浚設(shè)備。不過,由于它們不能自由移動(dòng),就可能成為船只航運(yùn)的障礙。
假如在浚挖區(qū)域有水流或浪潮的影響,浚挖的基槽就會(huì)成為水流攜帶或沿河底推移的沉積物的積存處。如果基槽開挖后長期不放置管段,就會(huì)很快形成淤積。在上述情況下,基槽開挖和隧道管段安裝兩工序的相隔時(shí)間必須越短越好,因而對(duì)這兩道工序的安排都需格外準(zhǔn)確,可以采用一種專門的設(shè)備于安裝管段之前清理基槽。在荷蘭,這種操作目前已發(fā)展到用在東斯格爾迪特(EasternScheldt)防風(fēng)暴海浪堤壩的墩柱安裝中達(dá)到很高精度。
疏浚攪起了河底沉積物,造成在一定時(shí)間一定區(qū)域的河水渾濁。最終這些成為懸浮的細(xì)顆粒物質(zhì)會(huì)散開并重新逐漸沉淀下來。盡管這一過程對(duì)環(huán)境的影響有限,而且無害,但在一定范圍內(nèi)還是日益受到強(qiáng)烈的抨擊。
如果要浚挖的泥土是已被污染的,事情就更為復(fù)雜化,因?yàn)樵谶@種條件下,浚挖作業(yè)就會(huì)使污染擴(kuò)散?,F(xiàn)在浚挖技術(shù)已發(fā)展到通過使用一種專門的汲泥頭來消除這一影響。采用從浮船上下懸簾幕將浚挖區(qū)域與周圍完全隔開的方法也可減少污染擴(kuò)散。
在這一方面的進(jìn)一步發(fā)展目前大家都注意到,在荷蘭大部分水道底部都含有被污染的沉積物已很明顯,因而浚挖這些泥土必然要承擔(dān)一些特別的環(huán)境要求。
當(dāng)前,這些要求尚未統(tǒng)一形成,而是針對(duì)每一具體工程提出不同的要求。希望這種拖延關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展的混亂局面能迅速得以解決。
根據(jù)污染的類型和程度,可將被污染泥土分為1~4類。對(duì)于浚挖泥土(包括浚挖過程中的工藝用水)的棄置都按分類受到嚴(yán)格的限制;尤其是3和4類泥土都必須與外界隔絕,而且在可能的情況下加以凈化。
在鹿特丹地區(qū),已建成了一座儲(chǔ)放這些固體廢物以及其它有害物質(zhì)的中心堆集場。此外,第4類浚挖棄土被放在臨時(shí)的較小的堆集點(diǎn),待其被凈化后再轉(zhuǎn)放至別的隔離存放處。在沒有這類設(shè)施的地方,就必須按浚挖工程建立這種堆放點(diǎn)。這一措施很明顯需要做大量的工作。
管段的運(yùn)輸和安裝疏浚工作和對(duì)航運(yùn)的阻礙都是管段運(yùn)輸和安裝帶來的環(huán)境問題。要打開管段制船塢和加深船塢與安裝點(diǎn)之間航道的淺水域就需要浚挖作業(yè)。前面有關(guān)浚挖的一些論述也適用這一情況。
安裝工序中有一特殊的方面有可能涉及隧道基槽的最后清理。為了使清理和安裝兩工序間隔時(shí)間縮至最短,在管段安放到其最終位置底部回填砂之前已成功地采用了射水法清理隧道管段基底。用強(qiáng)力射水把要清除的最后一層沉積物沖成懸浮物,隨后被水流帶走。
在管段離開制造船塢,錨泊在臨時(shí)碼頭和離開臨時(shí)碼頭,浮運(yùn)至安裝點(diǎn)以及安裝期間都有可能阻礙航運(yùn)。只有最后一道工序才會(huì)造成航運(yùn)在短期內(nèi)臨時(shí)完全中斷或部分中斷。
在這個(gè)方面,一座沉埋隧道穿過一條河流與穿過一條運(yùn)河存在著差別。在后一種情況下,由于沒有水流影響,就使得在沉放和安裝用可更好地控制管段。這種控制上的有利,就允許沉埋管段隧道采用更長管段單元,但這必須有足夠大的制造船塢。
所以在荷蘭,以往絕大多數(shù)沉埋隧道的管段單元長度都在100~150m之間變化,在跨越阿姆斯特丹和海域間北海運(yùn)河的赫姆隧道(Hemtunnel)工程中還用了長達(dá)268m的管段單元。使用較長的管段單元減少了安裝作業(yè)的次數(shù),從而也就減緩了對(duì)航運(yùn)的阻礙。
對(duì)于沉埋管段隧道工程來說,妨礙航運(yùn)似乎很適合定為一環(huán)境問題,但并不是一個(gè)重大問題。
回填這道工序包括用砂回填管段基底部,回填塞槽,以及必要時(shí)于管段頂部建造一沖刷防護(hù)層。
回填材料必須是未被污染的。作業(yè)船在隧道上面施工時(shí)將干擾航運(yùn)。不過,通過用安裝在隧道管段內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行部分作業(yè),就能減少這類麻煩,譬如經(jīng)穿過隧道底部的孔口泵送砂、水混合物來回填等。這一系統(tǒng)已在荷蘭成功地應(yīng)用過。
運(yùn)營和維修涉及隧道運(yùn)營的主要環(huán)境問題是通風(fēng)。
1.1水利工程建設(shè)對(duì)河流生態(tài)環(huán)境的影響
水利工程設(shè)施使河流變得渠道化,改變了河流蜿蜒的形態(tài),促進(jìn)急流、淺灘相間格局的消失,同時(shí),橫斷面中幾何的規(guī)則化對(duì)深潭、淺灘的交錯(cuò)形式也發(fā)生影響,降低了生境的異質(zhì)性、降低生物群落的多樣性,最終導(dǎo)致淡水生態(tài)系統(tǒng)的退化。
1.2水利工程建設(shè)對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境的影響
水利工程的施工所產(chǎn)生的最為明顯的影響在于對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的影響,這主要是受水利工程建設(shè)與運(yùn)行過程的影響。首先,在建設(shè)的過程中對(duì)土地利用過程中的文化景觀以及生態(tài)系統(tǒng)所產(chǎn)生的影響,在施工的過程中,除水利工程本身占用的土地外,施工所產(chǎn)生的亂堆棄渣,包括臨時(shí)的設(shè)施不僅造成土地的浪費(fèi),還會(huì)對(duì)周圍的植被造成破壞,導(dǎo)致水土流失,泥沙淤積的河流。然而,另一方面,在具體的施工過程中,工作人員的踐踏等也會(huì)造成植被的破壞,甚至是農(nóng)作物的破壞。另外,工程建設(shè)對(duì)地形、人文景觀以及生態(tài)系統(tǒng)等也會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。
1.3工程建設(shè)對(duì)泥沙淤積的影響
水利水電工程的建設(shè)也會(huì)改變庫區(qū)及下游河流泥沙輸移和沉積模式,如:三門峽的項(xiàng)目,使黃河河下游不再是地上河不再淤高,設(shè)計(jì)本想攔截黃河泥沙于三門峽水庫內(nèi),使黃河下游的水質(zhì)變清,這種做法嚴(yán)重?fù)p害了渭河上游,并且設(shè)計(jì)建立底孔排沙系統(tǒng)。兩年后的兩次改建,河流下游的泥沙仍然大量淤積,這不僅使存儲(chǔ)容量減少,并形成了“地上河”,常常引發(fā)洪水災(zāi)難。中國科學(xué)院、中國工程院院士,原水利部部長錢正英呼吁“三門峽水庫停止蓄水不再發(fā)電”,由此可見,三門峽水庫是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。原來在河流中流動(dòng)的水在水庫里停滯后會(huì)發(fā)生變化。首先是對(duì)航運(yùn)的影響,比如,過船閘需要時(shí)間,從而對(duì)上、下行航速會(huì)帶來影響;水庫水溫有可能會(huì)升高,水質(zhì)可能會(huì)變差,特別是水庫的溝汊中容易發(fā)生水污染;水庫蓄水后,隨著水面的擴(kuò)大,蒸發(fā)量的增加,水汽、水霧就會(huì)增多等等。
1.4工程建設(shè)對(duì)土壤環(huán)境的影響
例如,水庫蓄水后,抬高水位,水庫周圍的地下水位水壅高,產(chǎn)生薄層積水,導(dǎo)致沼澤化;位于半干旱、干旱地區(qū)的水利工程,會(huì)造成地表的鹽堿化等。水利水電工程建設(shè)對(duì)土壤環(huán)境的影響有利也有弊:(1)通過筑堤建庫,疏通渠道等措施,來保護(hù)耕地被淹沒的災(zāi)害;攔截徑流、調(diào)控等措施補(bǔ)充土壤水分和提高了土壤的水熱條件。(2)水利水電工程的建設(shè)也使下游平原的淤泥降低,土壤肥力下降。同時(shí)由于滲漏通道兩側(cè)的地下水位的抬高,造成了大面積的土壤鹽堿化和沼澤。例如,阿斯旺大壩的建筑讓泥沙淤積在水庫里,汛期洪水肥沃的土地不再出現(xiàn)在兩岸。三峽水庫中下游地區(qū)的大面積低湖濕地面臨的威脅,增加洪澇比例。
1.5對(duì)動(dòng)植物、水生生物的影響
例如水利水電工程蓄水后水面廣闊,水流速度減緩,乃至靜止?fàn)顟B(tài),引起藻類、水生植物的生長,但是其中藍(lán)藻等植物的生長會(huì)出現(xiàn)水的富營養(yǎng)化。堤壩的建設(shè)將使魚類,尤其影響到洄游性魚類的正常生活習(xí)慣,居住環(huán)境遭到破壞,嚴(yán)重的話將造成滅絕。例如:長江獨(dú)特的白甲魚,中華鲅等的產(chǎn)量已經(jīng)開始降低,近幾年來尤其是白暨豚的種群數(shù)量急劇下降。水利水電工程的建設(shè)使天然河道呈現(xiàn)出渠道化和非連續(xù)的趨勢,這已引起該地區(qū)的原始森林,草地和農(nóng)田被淹沒在水下,陸地動(dòng)物被迫遷移。
2水利水電工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境防護(hù)對(duì)策
2.1加強(qiáng)生態(tài)化建設(shè)
在進(jìn)行水利水電工程施工之前,應(yīng)當(dāng)充分分析工程的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益同環(huán)境效益的有效協(xié)調(diào),進(jìn)行工程的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益的共同評(píng)價(jià),一改以往簡單的經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。在水利工程的具體施工過程中,應(yīng)當(dāng)重視河流的上下游、左右岸的生物群等之間構(gòu)成了完整的生態(tài)系統(tǒng)。因此,在以往的設(shè)計(jì)過程中,除了需要說明傳統(tǒng)的水文、地質(zhì)測量以外,也要加強(qiáng)補(bǔ)充一系列有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查的要求,重點(diǎn)調(diào)查生物的群落歷史與現(xiàn)狀,明確認(rèn)識(shí)生物群落同水利之間的互相依賴的生存關(guān)系。
2.2堤線布置及堤型選擇河流形態(tài)的多樣化
堤線布置與選型河堤形態(tài)多樣化是生物多樣性的一個(gè)先決條件之一,河流形態(tài)的規(guī)則化、同質(zhì)化,在不同程度上會(huì)對(duì)生物的多樣性產(chǎn)生影響。因此,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,建議補(bǔ)充或強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):根據(jù)堤線布置的原則,應(yīng)盡可能的保留天然形成的河流和湖泊,保留或恢復(fù)他們的曲折或編織分散狀態(tài),即保留或恢復(fù)濕地,河流彎曲,急流險(xiǎn)灘。在確定堤防間距時(shí),遵循宜寬則寬的原則,要處理好防洪和生態(tài)保護(hù)以及土地開發(fā)利用之間的矛盾,渠道與河漫灘不僅要能夠滿足設(shè)計(jì)洪水行洪的要求,而且還保持一定的淺灘寬度與植被的空間,為生物的生長提供了棲息地河流,發(fā)揮河流的自我凈化功能。堤型的選擇原則除滿足工程滲透穩(wěn)定和滑動(dòng)穩(wěn)定等安全條件外,還應(yīng)結(jié)合生態(tài)保護(hù)或恢復(fù)技術(shù)要求,盡量采用當(dāng)?shù)夭牧虾途徠?,為植被生長創(chuàng)造條件,保持河流的側(cè)向聯(lián)通性。
2.3岸坡防護(hù)
在治理河道的過程中,水陸交錯(cuò)岸坡的防護(hù)是影響生態(tài)系統(tǒng)的最大因素。水陸交錯(cuò)帶生長于茂密的植物生長地,這里有動(dòng)物的棲息地、動(dòng)物的避難所等,同時(shí)也是陸生、水生動(dòng)植物進(jìn)行遷移的關(guān)鍵。因此,在設(shè)計(jì)岸坡防護(hù)工程過程應(yīng)當(dāng)重視人同自然生態(tài)的和諧,基于工程項(xiàng)目安全的前提,保障生態(tài)同景觀護(hù)坡的多樣性。
2.4工程管理
為最大限度地減少水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的影響與沖擊,保證安防工程效果,延長生態(tài)工程的壽命,需加強(qiáng)工程前期的養(yǎng)護(hù)以及后期的管理,包括維修、評(píng)價(jià)等,不斷積累數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)。在水利工程建設(shè)期間,應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并貫徹國家環(huán)保相關(guān)的政策法規(guī),加強(qiáng)環(huán)保相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),積極開展各種有效的宣傳與教育,認(rèn)識(shí)水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響,提高環(huán)保理念,自覺養(yǎng)成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的習(xí)慣,使生態(tài)環(huán)保理念貫穿項(xiàng)目規(guī)劃、施工以及運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié),并制定環(huán)保方案與救濟(jì)措施。
3結(jié)語
水利工程建設(shè)施工中,會(huì)對(duì)水生生態(tài)系統(tǒng)造成直接性的破壞,施工過程使水體水質(zhì)和環(huán)境受損,水生物的正常生存受到威脅,甚至出現(xiàn)物種的滅絕,打破了庫區(qū)的生態(tài)平衡。水庫興建后,水位被抬高,河流生態(tài)系統(tǒng)改變,水生生物的生長環(huán)境遭到破壞。同時(shí),水庫淹沒區(qū)與土壤可溶鹽會(huì)使庫區(qū)氮磷含量增加,庫區(qū)周圍營養(yǎng)物質(zhì)隨雨水流入庫區(qū)水體內(nèi),為水體的富營養(yǎng)化創(chuàng)造了條件,水庫水體生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。
2應(yīng)對(duì)消極影響的措施
2.1加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),強(qiáng)化環(huán)境承載力
減弱水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,應(yīng)首先從增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境自身承載力做起,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善與保護(hù)。水利工程建設(shè)中,河流水文特征改變初期,保障河流需水量成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本前提。水利工程因施工需要,往往需要遷徙居民和對(duì)耕地補(bǔ)償,然而隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,移民及補(bǔ)償費(fèi)用越來越高,因此,對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)施工應(yīng)遵循因地制宜原則,以環(huán)境承載力為工程建設(shè)基礎(chǔ)要求,選擇適宜本地區(qū)的水利工程開發(fā)項(xiàng)目。比如,狹窄的河谷內(nèi),可以在經(jīng)濟(jì)水平低、坡度大的上游修建水利高壩,減少給中下游因淹沒造成的損失。
2.2在施工過程中,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
水利工程建設(shè),應(yīng)重視在施工的不同階段中,對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。例如,水利工程施工簽合同時(shí),應(yīng)充分明確對(duì)污染擴(kuò)散及其治理的責(zé)任,針對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)境問題制定相應(yīng)的解決方案,嚴(yán)格執(zhí)行限污標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)施工中,應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測,對(duì)施工中的水質(zhì)、土地、噪聲情況進(jìn)行監(jiān)測。施工后期,應(yīng)及時(shí)恢復(fù)被破壞的環(huán)境景觀和植被,盡量避免在施工中對(duì)耕地的碾壓,做好農(nóng)田的恢復(fù)工作,推行水利工程綠色施工,保證生態(tài)環(huán)境平衡發(fā)展。
2.3加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理
水利工程施工中,應(yīng)根據(jù)我國有關(guān)水利工程、環(huán)保的法律法規(guī)加強(qiáng)環(huán)保管理,促使水利工程與土地、林業(yè)等環(huán)境要素的協(xié)調(diào)發(fā)展,將對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)落實(shí)到實(shí)處。比如,對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的毀林占地、水質(zhì)、大氣、噪音等污染問題進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢查與監(jiān)管,對(duì)超出環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和破壞生態(tài)環(huán)境的行為,給予嚴(yán)厲的處罰,并對(duì)可能造成污染的行為做及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn),擬定相關(guān)措施,對(duì)水利建設(shè)過程中的環(huán)保問題給予有針對(duì)性的解決,履行環(huán)保要求,用實(shí)際行動(dòng)完善水利工程建設(shè)中對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),從而更好的協(xié)調(diào)水利工程與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。