時(shí)間：2023-02-08 14:16:17
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇銀行先進(jìn)申報(bào)材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》（淄政辦字〔2021〕7號），進(jìn)一步細(xì)化政策內(nèi)容，理順操作流程，確保政策取得實(shí)效，特制訂本申報(bào)指南。
一、重點(diǎn)支持領(lǐng)域
本政策重點(diǎn)支持先進(jìn)高分子材料（聚烯烴材料、聚氨酯材料、氟硅材料和工程塑料）、無機(jī)非金屬材料（先進(jìn)陶瓷材料、高檔耐火材料、功能玻璃、玻纖及制品材料）和特色金屬新材料（高端鋁基新材料、稀土功能材料、高端合金新材料）領(lǐng)域，鼓勵(lì)發(fā)展聚合物基、陶瓷基、金屬基等復(fù)合材料，超前布局碳纖維、石墨烯、生物基材料、超導(dǎo)材料、量子材料等前沿新材料。
二、扶持標(biāo)準(zhǔn)及申報(bào)條件
（一）培育壯大產(chǎn)業(yè)主體
1.項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)
（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)
圍繞新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，對強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈的項(xiàng)目，持續(xù)投產(chǎn)達(dá)效一年后，固定資產(chǎn)投資額（不含土地費(fèi)用）超過5000萬元、1億元、3億元、5億元、10億元的，分別給予50萬元、120萬元、450萬元、900萬元、2000萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；固定資產(chǎn)投資額（不含土地費(fèi)用）超過20億元的，按照“一事一議”給予支持。
（2）申報(bào)主體
2020年12月31日前在淄博市內(nèi)注冊，依法依規(guī)納入淄博市新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，具備獨(dú)立法人資格的從事新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，有固定經(jīng)營場所，并已正常運(yùn)營。
（3）申報(bào)條件
①申報(bào)企業(yè)項(xiàng)目屬于審批已備案的圍繞新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈的新建或技改項(xiàng)目，項(xiàng)目完工日期為2020年6月30日之前；
②截至2021年6月30日，項(xiàng)目持續(xù)投產(chǎn)達(dá)效一年以上；
③項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額（不含土地費(fèi)用）5000萬元以上。
（4）申報(bào)材料
①淄博市新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金申報(bào)表（附件1）；
②項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
③固定資產(chǎn)投資額證明（發(fā)票復(fù)印件，如發(fā)票太多，以項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告代替）；
④證明材料（營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目備案手續(xù)、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收決算報(bào)告等）。
2.產(chǎn)品營業(yè)收入獎(jiǎng)勵(lì)
（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)
新材料產(chǎn)品上年度營業(yè)收入占企業(yè)上年度營業(yè)收入60％以上的企業(yè),上年度營業(yè)收入首次達(dá)到10億元、30億元、50億元、100億元的,分別給予50萬元、100萬元、300萬元、500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);首次達(dá)到200億元以上的,按照“一事一議”予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）申報(bào)主體
2020年12月31日前在淄博市內(nèi)注冊，依法依規(guī)納入淄博市新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，具備獨(dú)立法人資格的從事新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，有固定經(jīng)營場所，并已正常運(yùn)營。
（3）申報(bào)條件
①新材料產(chǎn)品營業(yè)收入占企業(yè)2020年度營業(yè)收入60％以上；
②2020年度營業(yè)收入首次超過10億元以上。
（4）申報(bào)材料
①淄博市新材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)表（附件2）；
②證明材料（營業(yè)執(zhí)照，2019、2020年度審計(jì)報(bào)告、企業(yè)近二年向統(tǒng)計(jì)部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的截圖證明等）。
3.省新材料領(lǐng)軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對首次列入山東省新材料領(lǐng)軍企業(yè)50強(qiáng)的企業(yè),給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）申報(bào)條件
無需申報(bào)，按照省工信廳公布的《山東省新材料領(lǐng)軍企業(yè)50強(qiáng)名單》直接撥付。
（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
4.創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化投資獎(jiǎng)勵(lì)
（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)
鼓勵(lì)新材料企業(yè)自主攻關(guān)或與高校、科研機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合攻關(guān),突破一批制約全市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵核心技術(shù),形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性和標(biāo)志性技術(shù)成果,項(xiàng)目持續(xù)產(chǎn)業(yè)化一年后,按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額(不含土地費(fèi)用)的10％給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。
（2）申報(bào)主體
2020年12月31日前在淄博市內(nèi)注冊，依法依規(guī)納入淄博市新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，具備獨(dú)立法人資格的從事新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，有固定經(jīng)營場所，并已正常運(yùn)營。
（3）申報(bào)條件
①申報(bào)企業(yè)項(xiàng)目屬于已審批備案的實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵核心技術(shù)突破的新建或技改項(xiàng)目，項(xiàng)目完工日期為2020年6月30日之前；
②截至2021年6月30日，申報(bào)項(xiàng)目持續(xù)產(chǎn)業(yè)化一年以上；
③項(xiàng)目形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性和標(biāo)志性技術(shù)成果,具有較強(qiáng)的市場競爭力，市場應(yīng)用前景廣闊。
（4）申報(bào)材料
①淄博市新材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)表（附件3）；
②項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
③固定資產(chǎn)投資額證明（發(fā)票復(fù)印件，如發(fā)票太多，以項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告代替）；
④證明材料（營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目備案手續(xù)、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告、項(xiàng)目產(chǎn)品成果鑒定或?qū)＠C書等）。
5.創(chuàng)新成果中試投資獎(jiǎng)勵(lì)
（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)
鼓勵(lì)企業(yè)加快新材料工藝、技術(shù)、產(chǎn)品成果高效轉(zhuǎn)化,建成中試基地和中試項(xiàng)目的,建成持續(xù)投用或投產(chǎn)一年后,按照投資額的2%給予一次性扶持,最高不超過5000萬元。
（2）申報(bào)主體
2020年12月31日前在淄博市內(nèi)注冊，依法依規(guī)納入淄博市新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，具備獨(dú)立法人資格的從事新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，有固定經(jīng)營場所，并已正常運(yùn)營。
（3）申報(bào)條件
①申報(bào)企業(yè)項(xiàng)目屬于已審批備案的實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的中試基地或中試項(xiàng)目，項(xiàng)目完工日期為2020年6月30日之前；
②截至2021年6月30日，項(xiàng)目建成持續(xù)投用或投產(chǎn)達(dá)效一年以上。
（4）申報(bào)材料
①淄博市新材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)表（附件4）；
②項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；
③固定資產(chǎn)投資額證明（發(fā)票復(fù)印件，如發(fā)票太多，以項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告代替）；
④證明材料（營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目備案手續(xù)、項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告、項(xiàng)目產(chǎn)品成果鑒定或?qū)＠C書等）。
（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)金融支撐
6.股權(quán)投資獎(jiǎng)勵(lì)
（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)
鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)合作,對獲得股權(quán)投資機(jī)構(gòu)股權(quán)投資的新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,經(jīng)認(rèn)定后按照股權(quán)投資額的2%給予融資獎(jiǎng)勵(lì),每個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元。對天使投資、種子基金投資機(jī)構(gòu)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,市及區(qū)縣財(cái)政承擔(dān)60%,投資機(jī)構(gòu)承擔(dān)40%。
（2）申報(bào)主體
①2020年12月31日前在淄博市內(nèi)注冊，依法依規(guī)納入淄博市新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，具備獨(dú)立法人資格的從事新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，有固定經(jīng)營場所，并已正常運(yùn)營；
②天使投資、種子基金等股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。
（3）申報(bào)條件
申報(bào)企業(yè)項(xiàng)目為獲得股權(quán)投資機(jī)構(gòu)股權(quán)投資的新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資協(xié)議（合同）和資金到位日期為2020年1月1日之后。
（4）申報(bào)材料
①淄博市新材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)表（附件5）；
②證明材料（營業(yè)執(zhí)照、投資協(xié)議、資金到位證明、股權(quán)變更登記、賬務(wù)損益表等）。
7.初創(chuàng)企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)
（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)
對初創(chuàng)新材料企業(yè)成立兩年內(nèi),獲得市外天使投資、VC/PE 等股權(quán)投資的,經(jīng)認(rèn)定后按照股權(quán)投資額的2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)最高不超過1000萬元。
（2）申報(bào)主體
2020年12月31日前在淄博市內(nèi)注冊，依法依規(guī)納入淄博市新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，具備獨(dú)立法人資格的從事新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，有固定經(jīng)營場所，并已正常運(yùn)營。
（3）申報(bào)條件
①申報(bào)單位注冊日期為2020年1月1日以后的新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)；
②申報(bào)單位獲得市外天使投資、VC/PE 等股權(quán)投資。
（4）申報(bào)材料
①淄博市新材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)表（附件6）；
②證明材料（營業(yè)執(zhí)照、投資協(xié)議、資金到位證明、股權(quán)變更登記等）。
8.貼息獎(jiǎng)勵(lì)
（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)
支持企業(yè)采用銀行貸款等融資方式實(shí)施重大新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,對列入省、市重大項(xiàng)目的,按照銀行貸款一年期基準(zhǔn)利率給予50%貼息,單個(gè)企業(yè)最高不超過1000萬元。
（2）申報(bào)主體
2020年12月31日前在淄博市內(nèi)注冊，依法依規(guī)納入淄博市新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，具備獨(dú)立法人資格的從事新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，有固定經(jīng)營場所，并已正常運(yùn)營。
（3）申報(bào)條件
①申報(bào)項(xiàng)目屬于已備案的新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；
②項(xiàng)目備案時(shí)間為2020年1月1日以后；
③申報(bào)項(xiàng)目列入省、市重大項(xiàng)目；
④項(xiàng)目建設(shè)采用銀行貸款等融資方式。
（4）申報(bào)材料
①淄博市新材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)表（附件7）；
②證明材料（營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目備案手續(xù)、列入省市重大項(xiàng)目證明文件、銀行貸款協(xié)議、銀行貸款資金到位證明復(fù)印件等）。
（四）打造產(chǎn)業(yè)平臺
9.開展產(chǎn)業(yè)平臺活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)
（1）扶持標(biāo)準(zhǔn)
積極對接國家級行業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位,舉辦符合淄博新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的有影響力的高端論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議、會(huì)展、產(chǎn)學(xué)研等活動(dòng),按照活動(dòng)實(shí)際投入對承辦方給予一定比例補(bǔ)助,單個(gè)活動(dòng)支持金額最高不超過100萬元。
（2）申報(bào)主體
2020年12月31日前在淄博市內(nèi)注冊，具備獨(dú)立法人資格的從事新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)，有固定經(jīng)營場所，并已正常運(yùn)營。
（3）申報(bào)條件
①自2021年1月17日之后，舉辦的主題為新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍的產(chǎn)業(yè)平臺活動(dòng)；
②活動(dòng)舉辦地在淄博，由國家級行業(yè)行業(yè)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等參與主辦，參會(huì)人員達(dá)到50人及以上。
（4）申報(bào)材料
①淄博市新材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)表（附件8）；
②活動(dòng)實(shí)施方案；
③簽訂論壇、會(huì)議等活動(dòng)的合同或協(xié)議；
④參加人員簽到表；
⑤活動(dòng)費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件；
⑥其他相關(guān)證明材料。
三、申報(bào)程序
（一）企業(yè)申報(bào)。符合申報(bào)條件的企業(yè)或機(jī)構(gòu)自愿向注冊地所在區(qū)縣工業(yè)和信息化主管部門提報(bào)相應(yīng)的申報(bào)材料。
（二）區(qū)縣審核。各區(qū)縣根據(jù)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)要求，對申報(bào)材料進(jìn)行審核，研究提出推薦意見，以正式文件報(bào)送市工業(yè)和信息化局。
（三）專家評審。市工業(yè)和信息化局組織專家評審認(rèn)定或現(xiàn)場核查，并進(jìn)行項(xiàng)目，核定獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)和獎(jiǎng)補(bǔ)額度。
四、有關(guān)要求
（一）區(qū)縣工業(yè)和信息化主管部門要高度重視，認(rèn)真組織，嚴(yán)格把關(guān)，確保申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)可靠，切實(shí)發(fā)揮好政策的引領(lǐng)推動(dòng)作用。
（二）申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并積極配合市、區(qū)縣兩級工業(yè)和信息化主管部門及專家做好現(xiàn)場核查、績效目標(biāo)制定、評估等工作，按要求如實(shí)提供原始資料。在項(xiàng)目申報(bào)過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《淄博市財(cái)政局實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查信用負(fù)面清單制度辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。
（三）申報(bào)單位以附件9為封面，將申報(bào)材料打印膠裝成冊（A4紙），證明材料復(fù)印件需加蓋單位公章；同一企業(yè)或機(jī)構(gòu)申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目的，每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)材料單獨(dú)成冊。申報(bào)材料不得含有涉密資料。
（四）請各區(qū)縣于2021年7月15日前將申報(bào)文件、申報(bào)材料紙質(zhì)版（各一式三份）及電子版（刻錄光盤）一并報(bào)送市工業(yè)和信息化局。
聯(lián)系人:王剛,3182523
附件：1.淄博市新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表
2.淄博市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品營業(yè)收入獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表
3.淄博市新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表
4.淄博市新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果中試投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表
5.淄博市新材料產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表
6.淄博市新材料產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表
7.淄博市新材料產(chǎn)業(yè)貼息獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表
8.淄博市新材料產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)平臺活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表
9.封面模板
附件1
淄博市新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表
一、基本情況
企業(yè)名稱
組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
所屬區(qū)縣（市）
法人代表
聯(lián)系電話
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
郵 箱
2020年企業(yè)營業(yè)務(wù)收入（萬元）
2020年企業(yè)上繳地方稅收（萬元）
二、申報(bào)項(xiàng)目新材料產(chǎn)品
新材料產(chǎn)品名稱
新材料產(chǎn)品代碼
該產(chǎn)品2020年?duì)I業(yè)收入（萬元）
2020年新材料產(chǎn)品營業(yè)收入占企業(yè)營業(yè)務(wù)收入比例
三、申報(bào)項(xiàng)目情況
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目審批備案情況
固定資產(chǎn)投資
（不含土地費(fèi)用）（萬元）
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間
項(xiàng)目竣工時(shí)間
項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間
截至2021年6月30日，該項(xiàng)目是否持續(xù)投產(chǎn)達(dá)效滿一年以上
四、申報(bào)意見
申報(bào)承諾
我單位承諾申請材料內(nèi)容和所附資料均真實(shí)、合法，如有不實(shí)之處，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
法人代表簽字：
（單位公章）日期： 年 月 日
區(qū)（縣）工信主管部門推薦意見
經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)（單位）項(xiàng)目符合申報(bào)條件，同意推薦。
（單位公章）日期： 年 月 日
附件2
淄博市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品營業(yè)收入獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表
一、基本情況
企業(yè)名稱
組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
所屬區(qū)縣（市）
法人代表
聯(lián)系電話
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
郵 箱
二、主要新材料產(chǎn)品
新材料產(chǎn)品名稱
新材料產(chǎn)品代碼
該產(chǎn)品2020年?duì)I業(yè)收入（萬元）
2020年新材料產(chǎn)品營業(yè)收入（萬元）
三、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（萬元）
2019年企業(yè)營業(yè)收入
2019年新材料產(chǎn)品營業(yè)收入
2019年新材料產(chǎn)品營業(yè)收入占企業(yè)營業(yè)務(wù)收入比例
2020年企業(yè)營業(yè)收入
2020年新材料產(chǎn)品營業(yè)收入
2020年新材料產(chǎn)品營業(yè)收入占企業(yè)營業(yè)務(wù)收入比例
四、申報(bào)意見
申報(bào)承諾
我單位承諾申請材料內(nèi)容和所附資料均真實(shí)、合法，如有不實(shí)之處，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
法人代表簽字：
（單位公章）日期： 年 月 日
區(qū)（縣）工信主管部門推薦意見
經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)（單位）（項(xiàng)目）符合申報(bào)條件，同意推薦。
（單位公章）日期： 年 月 日
附件3
淄博市新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表
一、基本情況
企業(yè)名稱
組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
所屬區(qū)縣（市）
法人代表
聯(lián)系電話
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
郵 箱
2020年企業(yè)營業(yè)務(wù)收入（萬元）
2020年企業(yè)上繳地方稅收（萬元）
二、申報(bào)項(xiàng)目新材料產(chǎn)品
新材料產(chǎn)品名稱
新材料產(chǎn)品代碼
該產(chǎn)品2020年?duì)I業(yè)收入（萬元）
2020年新材料產(chǎn)品營業(yè)收入占企業(yè)營業(yè)務(wù)收入比例
三、項(xiàng)目情況
項(xiàng)目名稱
固定資產(chǎn)投資
（不含土地費(fèi)用）（萬元）
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間
項(xiàng)目竣工時(shí)間
四、項(xiàng)目創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化情況
項(xiàng)目創(chuàng)新成果
創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化情況
市場單爭力及市場應(yīng)用前景
截至2021年6月30日，該項(xiàng)目是否持續(xù)產(chǎn)業(yè)化滿一年以上
五、申報(bào)意見
申報(bào)承諾
我單位承諾申請材料內(nèi)容和所附資料均真實(shí)、合法，如有不實(shí)之處，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
法人代表簽字：
（單位公章）日期： 年 月 日
區(qū)（縣）工信主管部門推薦意見
經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)（單位）項(xiàng)目符合申報(bào)條件，同意推薦。
（單位公章）日期： 年 月 日
附件4
淄博市新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果中試投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表
一、基本情況
企業(yè)名稱
組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
所屬區(qū)縣（市）
法人代表
聯(lián)系電話
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
郵 箱
2020年企業(yè)營業(yè)務(wù)收入（萬元）
2020年企業(yè)上繳地方稅收（萬元）
二、申報(bào)項(xiàng)目新材料產(chǎn)品
新材料產(chǎn)品名稱
新材料產(chǎn)品代碼
該產(chǎn)品2020年?duì)I業(yè)收入（萬元）
2020年新材料產(chǎn)品營業(yè)收入占企業(yè)營業(yè)務(wù)收入比例
三、中試基地（項(xiàng)目）情況
中試基地（項(xiàng)目）名稱
固定資產(chǎn)投資
（不含土地費(fèi)用）（萬元）
中試基地（項(xiàng)目）建設(shè)內(nèi)容
項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間
項(xiàng)目竣工時(shí)間
四、中試基地（項(xiàng)目）創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化情況
中試基地（項(xiàng)目）創(chuàng)新成果
創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化情況
市場單爭力及市場應(yīng)用前景
截至2021年6月30日，該項(xiàng)目是否持續(xù)投用或投產(chǎn)滿一年以上
五、申報(bào)意見
申報(bào)承諾
我單位承諾申請材料內(nèi)容和所附資料均真實(shí)、合法，如有不實(shí)之處，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
法人代表簽字：
（單位公章）日期： 年 月 日
區(qū)（縣）工信主管部門推薦意見
經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)（單位）項(xiàng)目符合申報(bào)條件，同意推薦。
（單位公章）日期： 年 月 日
附件5
淄博市新材料產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表
一、基本情況
企業(yè)名稱
組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
所屬區(qū)縣（市）
法人代表
聯(lián)系電話
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
郵 箱
2020年企業(yè)營業(yè)務(wù)收入（萬元）
2020年企業(yè)上繳地方稅收（萬元）
二、申報(bào)項(xiàng)目新材料產(chǎn)品
新材料產(chǎn)品名稱
新材料產(chǎn)品代碼
該產(chǎn)品2020年?duì)I業(yè)收入（萬元）
2020年新材料產(chǎn)品營業(yè)收入占企業(yè)營業(yè)務(wù)收入比例
三、獲得股權(quán)投資機(jī)構(gòu)股權(quán)投資項(xiàng)目情況
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
項(xiàng)目總投資
（萬元）
項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間
項(xiàng)目竣工時(shí)間
股權(quán)投資機(jī)構(gòu)名稱
股權(quán)投資機(jī)構(gòu)類型（如天使投資、種子基金等）
股權(quán)投資額
（萬元）
股權(quán)投資
資金到位日期
四、申報(bào)意見
申報(bào)承諾
我單位承諾申請材料內(nèi)容和所附資料均真實(shí)、合法，如有不實(shí)之處，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
法人代表簽字：
（單位公章）日期： 年 月 日
區(qū)（縣）工信主管部門推薦意見
經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)（單位）項(xiàng)目符合申報(bào)條件，同意推薦。
（單位公章）日期： 年 月 日
附件6
淄博市新材料產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表
一、基本情況
企業(yè)名稱
企業(yè)注冊日期
組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
所屬區(qū)縣（市）
法人代表
聯(lián)系電話
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
郵 箱
2020年企業(yè)營業(yè)務(wù)收入（萬元）
2020年企業(yè)上繳地方稅收（萬元）
二、主要新材料產(chǎn)品
新材料產(chǎn)品名稱
新材料產(chǎn)品代碼
該產(chǎn)品2020年?duì)I業(yè)收入（萬元）
2020年新材料產(chǎn)品營業(yè)收入占企業(yè)營業(yè)務(wù)收入比例
三、企業(yè)獲得股權(quán)投資情況
股權(quán)投資機(jī)構(gòu)名稱
股權(quán)投資機(jī)構(gòu)注冊地
股權(quán)投資類型（如天使投資、VC/PE等）
股權(quán)投資額
（萬元）
股權(quán)投資資金
到位日期
四、申報(bào)意見
申報(bào)承諾
我單位承諾申請材料內(nèi)容和所附資料均真實(shí)、合法，如有不實(shí)之處，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
法人代表簽字：
（單位公章）日期： 年 月 日
區(qū)（縣）工信主管部門推薦意見
經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)（單位）項(xiàng)目符合申報(bào)條件，同意推薦。
（單位公章）日期： 年 月 日
附件7
淄博市新材料產(chǎn)業(yè)貼息獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表
一、基本情況
企業(yè)名稱
企業(yè)注冊日期
組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
所屬區(qū)縣（市）
法人代表
聯(lián)系電話
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
郵 箱
2020年企業(yè)營業(yè)務(wù)收入（萬元）
2020年企業(yè)上繳地方稅收（萬元）
二、申報(bào)項(xiàng)目新材料產(chǎn)品
新材料產(chǎn)品名稱
新材料產(chǎn)品代碼
該產(chǎn)品2020年?duì)I業(yè)收入（萬元）
2020年新材料產(chǎn)品營業(yè)收入占企業(yè)營業(yè)務(wù)收入比例
三、申報(bào)項(xiàng)目情況
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目審批備案時(shí)間
列入省、市重大項(xiàng)目情況
總投資（萬元）
固定資產(chǎn)投資
（不含土地費(fèi)用）
（萬元）
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
申請貸款等融資額度（萬元）
個(gè)年期基準(zhǔn)利率
四、申報(bào)意見
申報(bào)承諾
我單位承諾申請材料內(nèi)容和所附資料均真實(shí)、合法，如有不實(shí)之處，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
法人代表簽字：
（單位公章）日期： 年 月 日
區(qū)（縣）工信主管部門推薦意見
經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)（單位）項(xiàng)目符合申報(bào)條件，同意推薦。
（單位公章）日期： 年 月 日
附件8
淄博市新材料產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)平臺活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表
一、申報(bào)單位基本情況
單位名稱
組織機(jī)構(gòu)代碼/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
單位成立時(shí)間
注冊資金（萬元）
所屬區(qū)縣（市）
法人代表
聯(lián)系電話
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
郵 箱
二、開展的新材料產(chǎn)業(yè)平臺活動(dòng)情況
活動(dòng)名稱
活動(dòng)主題
舉辦時(shí)間
舉辦地點(diǎn)
主辦單位
參加人數(shù)
活動(dòng)實(shí)際投入金額（萬元）
參加人數(shù)
三、申報(bào)意見
申報(bào)承諾
我單位承諾申請材料內(nèi)容和所附資料均真實(shí)、合法，如有不實(shí)之處，愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
法人代表簽字：
（單位公章）日期： 年 月 日
區(qū)（縣）工信主管部門推薦意見
經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)（單位）項(xiàng)目符合申報(bào)條件，同意推薦。
（單位公章）日期： 年 月 日
附件9
淄博市2021年度促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
專項(xiàng)資金申報(bào)書
（XX專項(xiàng)）
項(xiàng)目名稱：
申報(bào)單位（蓋章）：
單位地址：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
聯(lián)系電話：
項(xiàng)目聯(lián)系人：
聯(lián)系電話：
電子郵箱：
傳 真：
申報(bào)日期：
第一條 為打造中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)品牌，推動(dòng)文明規(guī)范服務(wù)示范單位（以下簡稱示范單位）評選活動(dòng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對示范單位的管理，確保示范單位的先進(jìn)性、示范性，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱中銀協(xié)）根據(jù)《中國銀行業(yè)文明服務(wù)公約》及其實(shí)施細(xì)則、《中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)工作指引》，制定本辦法。
第二條 中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)示范單位評選活動(dòng)（以下簡稱評選活動(dòng)），是以文明規(guī)范服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，以先進(jìn)典型的示范作用為導(dǎo)向，以規(guī)范行業(yè)服務(wù)管理為目的的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。評選活動(dòng)旨在加強(qiáng)行業(yè)誠信自律建設(shè)，培育優(yōu)秀的服務(wù)文化，塑造行業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、文明規(guī)范服務(wù)的形象，促進(jìn)中國銀行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
第三條 示范單位是指經(jīng)過中銀協(xié)組織評比和認(rèn)定，具有嚴(yán)格的內(nèi)部服務(wù)管理機(jī)制和良好的外部服務(wù)形象，依法合規(guī)，安全誠信，高效便捷，體現(xiàn)高度行業(yè)文明，有一流服務(wù)水平和良好經(jīng)營業(yè)績，被業(yè)內(nèi)和社會(huì)公眾認(rèn)可的銀行經(jīng)營機(jī)構(gòu)中文明規(guī)范服務(wù)先進(jìn)單位或集體。
第四條 示范單位分為兩個(gè)示范等級，分別為中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)百佳示范單位（以下簡稱百佳示范單位）、中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)千佳示范單位（以下簡稱千佳示范單位）。
第五條 評選活動(dòng)原則上每2年舉行一次，采用自愿申報(bào)、差額評選的方式進(jìn)行。千佳示范單位、百佳示范單位的評選數(shù)量由中銀協(xié)根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況確定和分配。原則上，千佳示范單位、百佳示范單位數(shù)量總計(jì)不超過1000家。
第六條 示范單位由中銀協(xié)命名、表彰、授牌，并予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 評選活動(dòng)組織
第七條 中銀協(xié)是評選活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，中銀協(xié)自律工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織開展評選活動(dòng)，委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)評選活動(dòng)的日常工作。
（一）制定銀行業(yè)服務(wù)規(guī)范、管理辦法、檢查標(biāo)準(zhǔn)以及年度評選活動(dòng)工作方案，并組織實(shí)施；
（二）分配各地區(qū)千佳示范單位和百佳示范單位評選數(shù)量，組織開展對各地區(qū)初選百佳示范單位的檢查驗(yàn)收；
（三）組織審查示范單位名單；
（四）組織示范單位的命名、表彰、公告、宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流；
（五）組織對示范單位的監(jiān)督和管理；
（六）負(fù)責(zé)評選活動(dòng)的檔案管理。
第八條 各地銀行業(yè)協(xié)會(huì)是評選活動(dòng)的地方組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)銀行業(yè)會(huì)員單位開展評選活動(dòng)。
（一）制定本地區(qū)評選活動(dòng)實(shí)施方案并組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)中銀協(xié)備案；
（二）組織會(huì)員單位參加評選活動(dòng)，組織示范單位的申報(bào)、推薦、審查、初選，根據(jù)中銀協(xié)核定數(shù)量，確定本地區(qū)不同等級示范單位的初選名單，匯總和上報(bào)相關(guān)材料；
（三）組織千佳示范單位的檢查驗(yàn)收，配合中銀協(xié)開展百佳示范單位的檢查驗(yàn)收等工作；
（四）組織本地區(qū)示范單位的經(jīng)驗(yàn)交流和日常監(jiān)督；
（五）負(fù)責(zé)本地區(qū)評選活動(dòng)的檔案管理。
第九條 中銀協(xié)各會(huì)員單位為評選活動(dòng)的系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本單位各級機(jī)構(gòu)積極參加評選活動(dòng)。
（一）制定本單位評選活動(dòng)方案，并報(bào)中銀協(xié)備案；
（二）推動(dòng)本系統(tǒng)各級機(jī)構(gòu)積極開展評選活動(dòng)，對候選單位進(jìn)行報(bào)備管理和檢查監(jiān)督；
（三）對本系統(tǒng)百佳示范單位的候選單位進(jìn)行資格審定；
（四）配合中銀協(xié)開展千佳、百佳示范單位的檢查驗(yàn)收和復(fù)選等工作；
（五）總結(jié)推廣本系統(tǒng)示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第十條 會(huì)員單位和地方銀行業(yè)協(xié)會(huì)必須建立完善的服務(wù)管理及評選活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，盡職盡責(zé)，履行義務(wù)，聯(lián)動(dòng)工作。對協(xié)調(diào)配合不力，不能履行職責(zé)的，中銀協(xié)將終止其參與評選活動(dòng)的資格。
第三章 示范單位條件
第十一條 申報(bào)資格：
（一）各級銀行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位所轄經(jīng)營機(jī)構(gòu)（信托公司、租賃公司、財(cái)務(wù)公司等暫不在此列）；
（二）經(jīng)銀行監(jiān)管部門批準(zhǔn)經(jīng)營金融業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立經(jīng)營場所；
（三）綜合性支行（含其所屬各經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)）或單點(diǎn)式營業(yè)機(jī)構(gòu)；
（四）開業(yè)2年以上（不含機(jī)構(gòu)地址、名稱變更）。
原則上，申報(bào)單位須同時(shí)具備上述四個(gè)條件。特殊情況須書面報(bào)經(jīng)中銀協(xié)審查認(rèn)可方能申報(bào)。
第十二條 申報(bào)單位須同時(shí)具備以下基本條件：
（一）堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，自覺維護(hù)金融市場秩序,健全各項(xiàng)內(nèi)控管理制度并認(rèn)真執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕和抵制各類商業(yè)賄賂行為，二年內(nèi)（含評選年度和上年度）未發(fā)現(xiàn)各類案件和重大責(zé)任事故，其機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員無違法、違紀(jì)、違規(guī)行為；
（二）出色完成上級行下達(dá)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)，且經(jīng)營業(yè)績在系統(tǒng)內(nèi)表現(xiàn)突出，在當(dāng)?shù)厥袌霰憩F(xiàn)出色，知名度較高；
（三）有專門部門或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)銀行服務(wù)工作，在年度評選活動(dòng)中，有切實(shí)可行的工作計(jì)劃和方案，員 工積極參與，團(tuán)隊(duì)和諧上進(jìn)。
第十三條 示范單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國銀行業(yè)文明服務(wù)公約》及實(shí)施細(xì)則等各項(xiàng)基本規(guī)定, 積極倡導(dǎo)和實(shí)踐以客戶為中心的經(jīng)營理念，安全、誠信、便捷服務(wù)，通過服務(wù)特色滿足客戶不同服務(wù)需求，堅(jiān)持業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，整體服務(wù)水平在系統(tǒng)中和區(qū)域內(nèi)具有先進(jìn)性和示范性。
第四章 示范單位申報(bào)和初選
第十四條 申報(bào)和推薦
（一）符合條件的經(jīng)營機(jī)構(gòu)自愿向地方協(xié)會(huì)會(huì)員單位提交候選單位申報(bào)表和申報(bào)材料；
（二）地方協(xié)會(huì)會(huì)本文來源：文秘站 員單位對申報(bào)單位進(jìn)行初審，并在檢查評比的基礎(chǔ)上確定本系統(tǒng)候選單位，向地方協(xié)會(huì)推薦；
（三）地方協(xié)會(huì)會(huì)員單位推薦候選單位時(shí)，統(tǒng)一提交對該機(jī)構(gòu)及其主要管理人員最近兩年內(nèi)無違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的審核鑒定意見書；
（四）地方協(xié)會(huì)會(huì)員單位推薦的候選單位總量原則上應(yīng)控制在中銀協(xié)核定的本地區(qū)千佳示范單位評選數(shù)量合計(jì)的1.2倍。
第十五條 地方協(xié)會(huì)審查和初選
（一）根據(jù)會(huì)員單位的推薦材料，地方協(xié)會(huì)對候選單位進(jìn)行初審；
（二）對符合條件的候選單位的參評資格、申報(bào)材料的真實(shí)可靠性等進(jìn)行全面公正審核；
（三）對審查合格的候選單位進(jìn)行初選，初步確定本地區(qū)千佳示范單位和百佳示范單位初選名單；
（四）將本地區(qū)示范單位初選名單提請當(dāng)?shù)劂y行業(yè)監(jiān)管部門進(jìn)行合規(guī)性審核，審核合格單位納入地方協(xié)會(huì)檢查驗(yàn)收范圍。
第五章 示范單位檢查驗(yàn)收
第十六條 中銀協(xié)會(huì)同各地協(xié)會(huì)和會(huì)員單位，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，分別對初選的示范單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，其中，千佳示范單位由各地協(xié)會(huì)組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收，中銀協(xié)進(jìn)行監(jiān)督；百佳示范單位由中銀協(xié)組織各地協(xié)會(huì)和會(huì)員單位進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收。
第十七條 檢查驗(yàn)收的組織
（一）根據(jù)工作要求，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，組成驗(yàn)收組，培訓(xùn)驗(yàn)收人員，安排驗(yàn)收任務(wù)。
（二）驗(yàn)收組由各級銀行業(yè)協(xié)會(huì)和會(huì)員單位的服務(wù)管理專業(yè)人員組成，每個(gè)驗(yàn)收組不得少于三人，設(shè)組長一人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)收組在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成驗(yàn)收工作任務(wù)。
（三）地方協(xié)會(huì)和會(huì)員單位應(yīng)選派熟悉銀行服務(wù)管理工作、品行端正、作風(fēng)正派、堅(jiān)持原則、辦事公道的人員，參加驗(yàn)收工作；各地協(xié)會(huì)和被驗(yàn)收單位應(yīng)積極配合驗(yàn)收組工作。
第十八條 驗(yàn)收采取現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查的方式進(jìn)行；現(xiàn)場檢查可采用公開檢查、召開座談會(huì)、暗訪檢查等形式；非現(xiàn)場檢查可采用聽取匯報(bào)、查驗(yàn)申報(bào)材料和服務(wù)檔案、調(diào)閱錄像資料等形式。
第十九條 檢查驗(yàn)收工作程序
（一）現(xiàn)場檢查。對候選單位的服務(wù)設(shè)施、環(huán)境狀況、員工禮儀、服務(wù)行為、服務(wù)技能、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
（二）訪談或詢問。隨機(jī)選擇員工了解員工掌握服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)定的廣度和深度，了解客戶對銀行服務(wù)的認(rèn)知度和滿意度。
（三）審閱。查閱候選單位的申報(bào)材料、文件或服務(wù)檔案資料，調(diào)閱監(jiān)控錄像，全面了解、驗(yàn)證其服務(wù)工作情況、質(zhì)量和效率。
（四）座談會(huì)。召開候選單位不同層面人員的座談會(huì)，聽取工作情況匯報(bào)，溝通和交流意見。
（五）評議。對被驗(yàn)收單位申報(bào)和鑒定材料是否符合要求，管理和服務(wù)是否符合示范單位的條件，進(jìn)行評議鑒定。
（六）驗(yàn)收結(jié)論反饋。向被驗(yàn)收單位反饋驗(yàn)收結(jié)論，包括：總體印象和基本評價(jià)、存在的主要問題和整改建議等。
（七）報(bào)告。根據(jù)驗(yàn)收和反饋溝通情況，完成驗(yàn)收報(bào)告；驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)包括：被驗(yàn)收單位的基本情況、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)、存在問題、整改建議、驗(yàn)收結(jié)論等，并經(jīng)驗(yàn)收工作組成員共同簽字確認(rèn)。
（八）千佳示范單位檢查驗(yàn)收使用《中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)千佳示范單位考核標(biāo)準(zhǔn)》，百佳示范單位檢查驗(yàn)收使用《中國銀行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)百佳示范單位考核標(biāo)準(zhǔn)》。
第六章 示范單位產(chǎn)生
第二十條 千佳示范單位的產(chǎn)生
（一）各地協(xié)會(huì)在檢查驗(yàn)收基礎(chǔ)上，按照本地區(qū)的分配名額差額擇優(yōu)由地方協(xié)會(huì)自律工作委員會(huì)或理事會(huì)確定推薦名單，各地區(qū)千佳示范單位推薦總量應(yīng)控制在1000家。
（二）地方協(xié)會(huì)向銀行業(yè)內(nèi)和社會(huì)公示推薦名單及相關(guān)材料；公示期不少于15天；公示可以采用門戶網(wǎng)站、張貼公告、印發(fā)公告等形式。
（三）公示無異議，由地方協(xié)會(huì)向中銀協(xié)上報(bào)千佳示范單位名單，并附地方協(xié)會(huì)理事會(huì)或自律工作委員會(huì)會(huì)議決議。
（四）中銀協(xié)對地方協(xié)會(huì)推薦的千佳示范單位不再進(jìn)行驗(yàn)收，審查后提請中銀協(xié)自律工作委員會(huì)審定。
第二十一條 百佳示范單位的產(chǎn)生
（一）各地協(xié)會(huì)在檢查驗(yàn)收、公示、審核基礎(chǔ)上，在本地區(qū)千佳示范單位推薦名單中，按本地區(qū)百佳示范單位分配名額向中銀協(xié)推薦百佳示范單位候選單位名單及推薦報(bào)告；
（二）百佳示范單位的資格審定。中銀協(xié)將候選單位資料提交該單位所屬系統(tǒng)內(nèi)總行級管理機(jī)構(gòu)，由總行出具候選百佳示范單位資格審定意見書。
（三）百佳示范單位的復(fù)查。中銀協(xié)按照檢查驗(yàn)收程序，組織驗(yàn)收組，對百佳示范單位候選單位進(jìn)行復(fù)查打分。
（四）百佳示范單位的測評。按照檢查驗(yàn)收程序，中銀協(xié)引入社會(huì)測評機(jī)構(gòu)對百佳示范單位候選單位進(jìn)行測評打分。
（五）綜合計(jì)算百佳示范單位候選單位的評價(jià)得分，其中復(fù)查得分占80%，測評得分占20%，根據(jù)得分排名確定百佳示范單位名單，提交中銀協(xié)自律工作委員會(huì)審定。
第二十二條 中銀協(xié)自律工作委員會(huì)對千佳、百佳示范單位評選結(jié)果進(jìn)行審定。
第七章 示范單位表彰
第二十三條 中銀協(xié)組織對千佳、百佳示范單位進(jìn)行命名、表彰，可采取通報(bào)或召開表彰大會(huì)等形式宣布表彰決定，并授予統(tǒng)一制作的牌匾和榮譽(yù)證書，同時(shí)向業(yè)內(nèi)和社會(huì)進(jìn)行公告。
第二十四條 中銀協(xié)、各地協(xié)會(huì)及各會(huì)員單位組織開展各種有效的交流、觀摩等活動(dòng)，宣傳和推廣示范單位的先進(jìn)事跡。
第二十五條 會(huì)員單位應(yīng)制定并落實(shí)激勵(lì)政策，對本系統(tǒng)獲得各等級示范單位稱號的單位可采取納入系統(tǒng)內(nèi)績效綜合考評體系、設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)等形式給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。
第八章 示范單位管理
第二十六條 中銀協(xié)、地方協(xié)會(huì)和各會(huì) 員單位共同負(fù)責(zé)示范單位的監(jiān)督和管理。
第二十七條 各示范單位應(yīng)按照中銀協(xié)統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)范制作獎(jiǎng)牌展架，并由地方協(xié)會(huì)監(jiān)督示范單位將各等級示范單位獎(jiǎng)牌擺放到經(jīng)營場所顯著位置，并公布監(jiān)督電話，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第二十八條 通過驗(yàn)收認(rèn)定的示范單位，在表彰授牌之前出現(xiàn)重大問題且造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，中銀協(xié)隨時(shí)予以否決。評選年度的次年，中銀協(xié)組織或委托地方協(xié)會(huì)對示范單位進(jìn)行復(fù)查與考核，不合格的給予撤消稱號和摘牌處理，并在業(yè)內(nèi)予以通報(bào)。
第二十九條 示范單位示范期限為兩年（自發(fā)牌匾月計(jì)起），屆滿應(yīng)將牌匾主動(dòng)收歸榮譽(yù)室陳列。
第三十條 地方協(xié)會(huì)在日常監(jiān)督考核中發(fā)現(xiàn)示范單位存在問題時(shí)，須下達(dá)整改通知書（同時(shí)報(bào)備中銀協(xié)），限期整改時(shí)限不超過一個(gè)月。被限期整改的單位，必須盡快落實(shí)整改要求，并向地方協(xié)會(huì)報(bào)送整改方案和報(bào)告。整改不合格的，由地方協(xié)會(huì)向中銀協(xié)提交撤銷其示范單位稱號并摘牌的建議書。
第三十一條 示范單位凡發(fā)生下列情形之一的，地方協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)報(bào)告中銀協(xié)，撤銷其稱號并摘牌：
（一）單位或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生違法、違規(guī)行為，被有關(guān)部門查處的；
（二）發(fā)生各類案件及重大責(zé)任事故的；
（三）出現(xiàn)經(jīng)營異常，被監(jiān)管部門督查的；
（四）出現(xiàn)重大業(yè)務(wù)差錯(cuò)造成嚴(yán)重?fù)p失，被上級單位查處的；
（五） 發(fā)生服務(wù)質(zhì)量的重大投訴，或被新聞媒體曝光，造成嚴(yán)重負(fù)面影響，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的。
第三十二條 被摘牌的單位在下一個(gè)評選年度不能參加示范單位的評選。
第九章 附 則
第三十三條 示范單位考核標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
為什么這么難申報(bào)?要怎樣申報(bào)才能獲得通過?
申報(bào)材料：需一次準(zhǔn)備到位
科技部創(chuàng)新基金管理中心在受理過程中，一般不會(huì)給企業(yè)修改的機(jī)會(huì)，一旦看到材料不合格就刷掉。所以企業(yè)在上交材料之前，就要做好所有準(zhǔn)備工作。
如：廣東省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金服務(wù)中心對材料進(jìn)行審查，如果認(rèn)為合格就推薦到創(chuàng)新基金管理中心，由其受理審查申請材料，組織有關(guān)專家和機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行立項(xiàng)審查和評審。如果立項(xiàng)審查合格，項(xiàng)目就會(huì)獲得創(chuàng)新基金支持。
硬性規(guī)定：一定要吻合
廣東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金服務(wù)中心(地址：510070廣州先烈中路100號大院60號樓401室電話：020-87682617網(wǎng)址www．gdsti．info)主要負(fù)責(zé)對材料進(jìn)行形式審查。該中心要對創(chuàng)新基金規(guī)定的硬指標(biāo)進(jìn)行審查，如企業(yè)是否屬于創(chuàng)新基金支持的企業(yè)；項(xiàng)目是否屬于創(chuàng)新基金支持的范圍；申請支持方式和金額是否合適；項(xiàng)目計(jì)劃完成的時(shí)間是否符合要求；前兩年度的財(cái)務(wù)報(bào)表是否經(jīng)過審計(jì)，審計(jì)報(bào)告是否符合要求；附件資料是否齊全等。
企業(yè)項(xiàng)目通不過形式審查的原因，都是因?yàn)樵谀撤矫娌环蠈張?bào)條件。
技術(shù)介紹：必須領(lǐng)先國內(nèi)同行
申報(bào)創(chuàng)新基金的項(xiàng)目必須在技術(shù)上處于全國領(lǐng)先地位。企業(yè)論述技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)時(shí)，需從產(chǎn)品所采用的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的基本原理、主要結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、性能及使用效果等方面，盡可能地說明項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)、創(chuàng)新程度、創(chuàng)新難度，以及需進(jìn)一步解決的問題，并附上權(quán)威機(jī)構(gòu)出示的報(bào)告或其他相關(guān)證明材料。要恰到好處地不泄露商業(yè)秘密，也需要一定的技巧。
此外，最好以表格方式說明項(xiàng)目產(chǎn)品的主要技術(shù)性能指標(biāo)與國內(nèi)、國外同類產(chǎn)品先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)的比較。
項(xiàng)目包裝：有形式有內(nèi)容
創(chuàng)新基金管理中心在評審時(shí)只看材料，不實(shí)地調(diào)研，也不會(huì)見項(xiàng)目人。項(xiàng)目申報(bào)材料是評價(jià)項(xiàng)目能否立項(xiàng)的主要依據(jù)，材料組織的完善與否，是影響項(xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)鍵。這就呈項(xiàng)目包裝。項(xiàng)目包裝不是弄虛作假，而是通過詳細(xì)分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)和生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展?jié)摿σ约柏?cái)務(wù)狀況，把本企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值充分挖掘出來。
一般中小企業(yè)都是第一次操作，不知從何說起。如果只懂技術(shù)，不會(huì)把技術(shù)介紹、創(chuàng)新內(nèi)容、技術(shù)水平等反映在文字上，就可能造成立項(xiàng)幾率下降，通不過驗(yàn)收，影響后期資金到位。
一、 搭建信息平臺，提高行政效率
為使重點(diǎn)耗能企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握國家節(jié)能政策，方便企業(yè)在線咨詢，省內(nèi)先后建立了湖北節(jié)能環(huán)保、湖北合同能源管理、節(jié)能監(jiān)察等網(wǎng)絡(luò)信息平臺，及時(shí)國家和省在節(jié)能減排等方面出臺的政策，實(shí)現(xiàn)了省級節(jié)能主管部門與重點(diǎn)耗能企業(yè)的雙向溝通，受到企業(yè)的普遍歡迎。同時(shí)，還設(shè)立節(jié)能宣傳周、行風(fēng)熱線、電視專題、報(bào)刊專欄宣傳解讀國家政策。針對節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，我委利用電子郵箱和短信平臺，在國家申報(bào)項(xiàng)目的通知到達(dá)當(dāng)天即將通知掛到網(wǎng)上，各市州當(dāng)天就能看到并下載國家的通知，為企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目節(jié)約了時(shí)間。
二、 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，解讀節(jié)能政策
由于大部分企業(yè)是第一次申報(bào)節(jié)能項(xiàng)目，對項(xiàng)目申報(bào)的程序、方法、步驟、內(nèi)容要求等方面都不是很熟悉，為了不影響項(xiàng)目申報(bào)的質(zhì)量，我們將國家和省有關(guān)節(jié)能項(xiàng)目政策文件組織編寫了節(jié)能項(xiàng)目培訓(xùn)教材，對全省各市州科長、重點(diǎn)耗能企業(yè)技術(shù)人員以及化工、建材、機(jī)電、輕工等研究咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，詳細(xì)介紹了國家、省對節(jié)能項(xiàng)目范圍、申報(bào)程序和項(xiàng)目管理等要求，就企業(yè)如何組織篩選節(jié)能項(xiàng)目和編制項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行了解釋說明，結(jié)合已經(jīng)實(shí)施的重點(diǎn)示范工程和重大項(xiàng)目進(jìn)行了案例分析。
三、 超前謀劃項(xiàng)目，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備
近幾年，特別是金融危機(jī)后，我委建立了節(jié)能項(xiàng)目庫，為加強(qiáng)節(jié)能項(xiàng)目儲備，每年組織各地收集上報(bào)一批節(jié)能項(xiàng)目并及時(shí)充實(shí)和更新。在每年的節(jié)能監(jiān)察工作上我委明確要求，既要摸清企業(yè)能源利用的基本情況，理清企業(yè)節(jié)能工作的思路和目標(biāo)，更要找出企業(yè)節(jié)能工作存在的主要問題，提出有針對性的整改措施，每個(gè)企業(yè)都要規(guī)劃、儲備1―3個(gè)節(jié)能項(xiàng)目。同時(shí)，我委充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)、節(jié)能協(xié)會(huì)、各科研機(jī)構(gòu)的資源力量，幫助化工、建材、紡織、石化、有色等高耗能行業(yè)企業(yè)在運(yùn)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝方面進(jìn)行指導(dǎo)，策劃節(jié)能項(xiàng)目，對節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的水泥行業(yè)純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、余熱回收利用等節(jié)能先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)推廣。
四、 嚴(yán)把項(xiàng)目審查關(guān)，確保項(xiàng)目質(zhì)量
一是各市州嚴(yán)把項(xiàng)目初選關(guān)。通過培訓(xùn)、發(fā)文和網(wǎng)上咨詢等渠道，各市州發(fā)展改革委基本上熟悉和掌握國家節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)條件，在對企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目初選時(shí)，就把企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差、節(jié)能效果不明顯、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目篩選掉。二是嚴(yán)把項(xiàng)目評審關(guān)。項(xiàng)目報(bào)到省里后，我委組織有關(guān)行業(yè)專家對項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格評審，重點(diǎn)從項(xiàng)目所采取工藝技術(shù)是否先進(jìn)、適用和經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目節(jié)能量的確定原則、確定方法和監(jiān)測方法是否符合要求，項(xiàng)目節(jié)能量的計(jì)算方法和過程是否科學(xué)合理，并提出修改意見和建議。未通過專家評審的項(xiàng)目，及時(shí)向企業(yè)說明原因。三是嚴(yán)把現(xiàn)場考察關(guān)。將通過專家評審的項(xiàng)目在網(wǎng)上進(jìn)行公示，并委托相關(guān)行業(yè)專家或第三方機(jī)構(gòu)組成專家組赴企業(yè)對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，把人情項(xiàng)目、虛報(bào)項(xiàng)目和其他不符合申報(bào)原則的項(xiàng)目篩選掉。四是把好項(xiàng)目修改完善關(guān)。根據(jù)專家評審和實(shí)地考察的結(jié)論，對需要修改完善的項(xiàng)目，企業(yè)根據(jù)專家提出的意見修改后，我委再次委托專家進(jìn)行單項(xiàng)審查。五是嚴(yán)把項(xiàng)目上報(bào)關(guān)。湖北省上報(bào)國家的節(jié)能項(xiàng)目都要在委主任辦公會(huì)上進(jìn)行集中討論后行文上報(bào)。通過上述嚴(yán)格把關(guān)，提高了申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量。
五、認(rèn)真整理匯總項(xiàng)目資料，確保資料齊備詳實(shí)
申報(bào)節(jié)能項(xiàng)目的上報(bào)文件是項(xiàng)目匯總的最終體現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否清晰、各項(xiàng)材料是否完整都應(yīng)在匯總文件中加以標(biāo)注，以方便查詢。因此，在設(shè)計(jì)項(xiàng)目匯總表時(shí)，我委將項(xiàng)目單位、隸屬關(guān)系、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、可研編制單位、評估單位、總投資、項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案號、申請資金額度、銀行承諾出具單位及編號、資本金和自籌資金證明單位、環(huán)保批復(fù)單位及文號、用地證明等重要信息都一并錄入，非常方便管理。為便于保存項(xiàng)目紙質(zhì)材料，也為了方便專家評審，我委對企業(yè)申報(bào)材料的裝訂順序、裝訂大小、裝訂方式都提出了明確的要求，確保項(xiàng)目申報(bào)紙質(zhì)材料整齊統(tǒng)一，方便保存。為保證電子申報(bào)材料能夠滿足國家要求，我委也對項(xiàng)目電子材料的目錄建立、文檔格式做了明確規(guī)定，對中央投資、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目編報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了培訓(xùn)。
六、發(fā)揮主管部門作用，做好部門協(xié)調(diào)工作
一是加強(qiáng)與財(cái)政部門的銜接溝通。在項(xiàng)目組織申報(bào)過程中，我委注重發(fā)揮熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策、了解企業(yè)和行業(yè)情況的優(yōu)勢，在項(xiàng)目選擇、評審、確定等過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)積極主動(dòng)地聯(lián)系同級財(cái)政部門，加強(qiáng)溝通，確保項(xiàng)目組織申報(bào)工作的順利開展。國家節(jié)能項(xiàng)目資金計(jì)劃到省里后，我委督促財(cái)政部門盡早將資金撥付到企業(yè)，加強(qiáng)資金管理，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。二是加強(qiáng)與環(huán)保部門的銜接溝通。為了做好節(jié)能項(xiàng)目環(huán)評工作，我委積極協(xié)調(diào)省環(huán)保部門簡化環(huán)評程序，創(chuàng)建節(jié)能項(xiàng)目“綠色通道”。省環(huán)保部門將需由省級審批的申報(bào)節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綜合利用、污染防治等方面項(xiàng)目環(huán)評一律委托項(xiàng)目所在市州級環(huán)保部門負(fù)責(zé)審批。市州級環(huán)保部門明確將節(jié)能項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理，簡化程序，優(yōu)先安排評估，優(yōu)先審批。
七、搭建融資平臺，破解項(xiàng)目資金難題
長期以來，融資難問題已成為制約中小企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目改造的首要瓶頸。為此，我委積極與金融機(jī)構(gòu)探索解決節(jié)能項(xiàng)目融資難的辦法，每年組織興業(yè)銀行、中國進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)企業(yè)對接會(huì)，及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)相關(guān)銀行、企業(yè)，對節(jié)能項(xiàng)目開展能效貸款，加大對節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，為湖北省節(jié)能項(xiàng)目提供了資金保障，取得了良好效果。
八、加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量
為確保已獲得國家支持項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家批復(fù)內(nèi)容建設(shè)，我委嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施，要求項(xiàng)目實(shí)施單位要根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目有關(guān)實(shí)施條件，土建、安裝、監(jiān)理和材料、設(shè)備采購按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施要做到質(zhì)量、投資和工期“三包干”。建立了項(xiàng)目進(jìn)展情況定期報(bào)送制度，要求各項(xiàng)目實(shí)施單位要按季度報(bào)送項(xiàng)目投資完成情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況等內(nèi)容。各市州發(fā)改部門加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤管理，定期不定期地對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金投入情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度、技術(shù)人員等方面進(jìn)行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告、糾正。
九、探索項(xiàng)目后評價(jià)和后激勵(lì)機(jī)制，總結(jié)項(xiàng)目成果
2010年，我委稽查辦對已經(jīng)完工的部分節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場后評價(jià)，對項(xiàng)目目標(biāo)、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)客觀的分析。確定預(yù)期節(jié)能目標(biāo)是否達(dá)到，主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過分析評價(jià)找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為來年謀劃項(xiàng)目提供重要依據(jù)，同時(shí)也為被評項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)建議，從而達(dá)到提高節(jié)能效益的目的。我委還利用省、市級節(jié)能專項(xiàng)資金，對節(jié)能效果明顯的項(xiàng)目，按獲得國家資金的一定比例進(jìn)行省、市級激勵(lì)，有力地推動(dòng)企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的積極性。
通過采取上述措施，國家“十一五”期間安排湖北省的節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目基本上已竣工投產(chǎn)，逐步發(fā)揮效益，取得明顯成效。
（一）有效提升了全省節(jié)能技術(shù)水平
工業(yè)領(lǐng)域中主要產(chǎn)品單位能耗均有較大幅度下降，其中火電供電煤耗下降5.93%，噸鋼綜合能耗下降2.48%，水泥綜合能耗下降25.39%，合成氨綜合能耗下降10.21%，電解鋁綜合能耗下降3.43%。
（二）取得了良好的節(jié)能效果
“十一五”期間，全省先后有300多個(gè)節(jié)能項(xiàng)目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃或節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，拉動(dòng)資金180多億元，項(xiàng)目全部實(shí)施后，實(shí)現(xiàn)直接節(jié)能500多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
（三）促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高
通過實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，企業(yè)減少資源消耗和污染物排放，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。列入省“百家節(jié)能工程”（含31家千家企業(yè)）與國家和省政府簽訂的“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)共674萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1206萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值能耗下降52.79%。
為了進(jìn)一步做好我市就業(yè)再就業(yè)工作，充分運(yùn)用小額擔(dān)保貸款政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，根據(jù)中國人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》（銀發(fā)[20****]51號），中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部、西安市財(cái)政局，西安市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》（西銀管發(fā)[20****]76號）和《進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的補(bǔ)充通知》（西銀管發(fā)[20****]129號）精神，現(xiàn)就我市開展創(chuàng)建信用社區(qū)推動(dòng)小額擔(dān)保貸款工作有關(guān)問題提出如下意見：
一、充分認(rèn)識創(chuàng)建信用社區(qū)的重要作用
下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，是對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供的一種信貸支持，是促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策的重要內(nèi)容。創(chuàng)建信用社區(qū)，主要是針對當(dāng)前部分下崗失業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)過程中缺乏啟動(dòng)資金和信用擔(dān)保、難以獲得銀行貸款的實(shí)際問題，建立的以街道社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，通過承辦小額貸款的銀行與社區(qū)的合作，方便下崗失業(yè)人員申請小額貸款，以幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)式就業(yè)的一種信用擔(dān)保形式。創(chuàng)建信用社區(qū)是搞好就業(yè)再就業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是為了深入貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款扶持政策，通過“銀勞”合作、“銀社”合作的形式，做好貸前貸后的管理工作，擴(kuò)大放貸規(guī)模，加快放貸速度，簡化辦理程序，有效預(yù)防資金風(fēng)險(xiǎn)，扶持更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，也是金融系統(tǒng)提高服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域的有效途徑。各級勞動(dòng)、財(cái)政部門和銀行系統(tǒng)的干部，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高執(zhí)政能力、堅(jiān)持“人本”服務(wù)和努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，提高對創(chuàng)建信用社區(qū)工作重要意義的認(rèn)識，認(rèn)真做好信用社區(qū)創(chuàng)建工作。
二、信用社區(qū)的條件和職責(zé)
信用社區(qū)必須符合以下條件：
（一）社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度完備，工作人員到位，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。有轄區(qū)平面圖及工作簡介、政策宣傳窗、服務(wù)指南、辦事須知、監(jiān)督電話等。
（二）有固定的辦公場地，具備微機(jī)；傳真電話等必要的辦公設(shè)施。各種臺帳齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，隨時(shí)掌握下崗失業(yè)人員動(dòng)向及享受扶持政策情況。
建立了下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款經(jīng)濟(jì)檔案和工作所需要的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，經(jīng)濟(jì)檔案要包括以下具體內(nèi)容：
1．姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系方式等；
2．從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主要內(nèi)容、收入狀況、家庭實(shí)有資產(chǎn)狀況等；
3．還款的歷史記錄。
（三）工作人員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廉潔自律，工作認(rèn)真，服務(wù)熱情，熟練掌握小額擔(dān)保貸款政策，對下崗失業(yè)人員資信條件、創(chuàng)業(yè)技能、經(jīng)營項(xiàng)目、自有資金及盈利等情況掌握準(zhǔn)確。
（四）建立了自主創(chuàng)業(yè)回訪機(jī)制，強(qiáng)化了后續(xù)服務(wù)。對借款人進(jìn)行走訪，每月不得少于一次，對貸后資金的使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，指導(dǎo)借款人搞好生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)個(gè)人信用意識教育，未出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。對發(fā)現(xiàn)違約或惡意拖欠本息的采取了一定的預(yù)防措施，并有相應(yīng)的文字記錄。
（五）積極開展多種形式的宣傳活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極支持和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或合伙組織起來就業(yè)，全面完成或超額完成小額擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù)，安置的下崗失業(yè)人員人數(shù)較多，社會(huì)效益顯著。
信用社區(qū)的職責(zé)：
信用社區(qū)要克服困難，創(chuàng)造條件，圓滿完成上級勞動(dòng)保障部門下達(dá)的各項(xiàng)再就業(yè)工作任務(wù)，要及時(shí)掌握下崗失業(yè)人員的就業(yè)意愿，滿腔熱情地為他們自主創(chuàng)業(yè)出謀劃策。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題在調(diào)查核實(shí)清楚的情況下迅速向上級業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告，積極主動(dòng)配合市、區(qū)縣勞動(dòng)保障部門、金融機(jī)構(gòu)做好小額擔(dān)保貸款工作。
信用社區(qū)要積極負(fù)責(zé)地做好小額擔(dān)保貸款的審查和管理工作，包括下崗失業(yè)人員誠信情況、經(jīng)營場地、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估分析，協(xié)助經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)催收本息。對惡意拖欠銀行本息的，要如實(shí)登記借款人不良信用記錄。對貸到款的下崗失業(yè)人員，指導(dǎo)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提供政策服務(wù)。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，及時(shí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法。
信用社區(qū)的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行政策，明確辦事程序和辦事時(shí)限，優(yōu)質(zhì)高效為下崗失業(yè)人員服務(wù)。
三、信用社區(qū)提供擔(dān)保的要求
信用社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)申請小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員提供的相關(guān)證件和證明材料進(jìn)行審查，對其經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和貸款資格審核，申請人信譽(yù)良好，遵紀(jì)守法，無不良信用記錄的，信用社區(qū)一律提供信用擔(dān)保。
申請人在獲得小額擔(dān)保貸款后，信用社區(qū)要定期走訪，跟蹤了解，并將掌握的情況及時(shí)反饋到擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行。
由信用社區(qū)推薦并提供信用擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款出現(xiàn)拖欠本息的，信用社區(qū)要積極協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行催收本息。
由信用社區(qū)推薦并提供信用擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，信用社區(qū)在《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請審核表》的“街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所推薦意見”欄內(nèi)加蓋統(tǒng)一的信用擔(dān)保條章，擔(dān)保機(jī)構(gòu)一律取消借款人的反擔(dān)保。
四、創(chuàng)建信用社區(qū)工作的組織實(shí)施
信用社區(qū)申報(bào)審批程序是：
（一）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所按照信用社區(qū)條件在所屬社區(qū)中選拔推薦，上報(bào)申請報(bào)告并填寫《西安市創(chuàng)建信用社區(qū)申報(bào)表》，經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府審查簽署意見后，上報(bào)區(qū)縣勞動(dòng)保障部門。
（二）區(qū)縣勞動(dòng)保障部門收到申報(bào)材料后，對推薦的社區(qū)要實(shí)際審查，對符合信用社區(qū)條件的，簽署意見報(bào)市勞動(dòng)保障部門。
（三）市勞動(dòng)保障部門委托西安市就業(yè)服務(wù)中心對各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審查，確定信用社區(qū)候選名單。在充分征求銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)意見后，確定我市信用社區(qū)，三部門聯(lián)合發(fā)文公布命名，授予信用社區(qū)牌匾。
各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局，中國人民銀行各縣支行，工行、農(nóng)行省分行營業(yè)部，中行、建行省分行，各股份制商業(yè)銀行西安分行，市商業(yè)銀行，開發(fā)銀行西安分行，省信用聯(lián)社：為了進(jìn)一步做好我市就業(yè)再就業(yè)工作，充分運(yùn)用小額擔(dān)保貸款政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，根據(jù)中國人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》(銀發(fā)[2009]51號)，中國人民銀行西安分行營業(yè)管理部、西安市財(cái)政局，西安市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》(西銀管發(fā)[2009]76號)和《進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的補(bǔ)充通知》(西銀管發(fā)[2009]129號)精神，現(xiàn)就我市開展創(chuàng)建信用社區(qū)推動(dòng)小額擔(dān)保貸款工作有關(guān)問題提出如下意見：一、充分認(rèn)識創(chuàng)建信用社區(qū)的重要作用下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，是對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)提供的一種信貸支持，是促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策的重要內(nèi)容。創(chuàng)建信用社區(qū)，主要是針對當(dāng)前部分下崗失業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)過程中缺乏啟動(dòng)資金和信用擔(dān)保、難以獲得銀行貸款的實(shí)際問題，建立的以街道社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，通過承辦小額貸款的銀行與社區(qū)的合作，方便下崗失業(yè)人員申請小額貸款，以幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)式就業(yè)的一種信用擔(dān)保形式。創(chuàng)建信用社區(qū)是搞好就業(yè)再就業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是為了深入貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款扶持政策，通過“銀勞”合作、“銀社”合作的形式，做好貸前貸后的管理工作，擴(kuò)大放貸規(guī)模，加快放貸速度，簡化辦理程序，有效預(yù)防資金風(fēng)險(xiǎn)，扶持更多的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，也是金融系統(tǒng)提高服務(wù)水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域的有效途徑。各級勞動(dòng)、財(cái)政部門和銀行系統(tǒng)的干部，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高執(zhí)政能力、堅(jiān)持“人本”服務(wù)和努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，提高對創(chuàng)建信用社區(qū)工作重要意義的認(rèn)識，認(rèn)真做好信用社區(qū)創(chuàng)建工作。二、信用社區(qū)的條件和職責(zé)信用社區(qū)必須符合以下條件：(一)、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度完備，工作人員到位，經(jīng)費(fèi)落
實(shí)。有轄區(qū)平面圖及工作簡介、政策宣傳窗、服務(wù)指南、辦事須知、監(jiān)督電話等。(二)有固定的辦公場地，具備微機(jī)；傳真電話等必要的辦公設(shè)施。各種臺帳齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，隨時(shí)掌握下崗失業(yè)人員動(dòng)向及享受扶持政策情況。建立了下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款經(jīng)濟(jì)檔案和工作所需要的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，經(jīng)濟(jì)檔案要包括以下具體內(nèi)容：1．姓名、身份證號碼、住址、聯(lián)系方式等；2．從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主要內(nèi)容、收入狀況、家庭實(shí)有資產(chǎn)狀況等；3．還款的歷史記錄。(三)、工作人員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廉潔自律，工作認(rèn)真，服務(wù)熱情，熟練掌握小額擔(dān)保貸款政策，對下崗失業(yè)人員資信條件、創(chuàng)業(yè)技能、經(jīng)營項(xiàng)目、自有資金及盈利等情況掌握準(zhǔn)確。(四)、建立了自主創(chuàng)業(yè)回訪機(jī)制，強(qiáng)化了后續(xù)服務(wù)。對借款人進(jìn)行走訪，每月不得少于一次，對貸后資金的使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，指導(dǎo)借款人搞好生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)個(gè)人信用意識教育，未出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。對發(fā)現(xiàn)違約或惡意拖欠本息的采取了一定的預(yù)防措施，并有相應(yīng)的文字記錄。(五)、積極開展多種形式的宣傳活動(dòng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極支持和引導(dǎo)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)或合伙組織起來就業(yè)，全面完成或超額完成小額擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù)，安置的下崗失業(yè)人員人數(shù)較多，社會(huì)效益顯著。信用社區(qū)的職責(zé)：信用社區(qū)要克服困難，創(chuàng)造條件，圓滿完成上級勞動(dòng)保障部門下達(dá)的各項(xiàng)再就業(yè)工作任務(wù)，要及時(shí)掌握下崗失業(yè)人員的就業(yè)意愿，滿腔熱情地為他們自主創(chuàng)業(yè)出謀劃策。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題在調(diào)查核實(shí)清楚的情況下迅速向上級業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告，積極主動(dòng)配合市、區(qū)縣勞動(dòng)保障部門、金融機(jī)構(gòu)做好小額擔(dān)保貸款工作。信用社區(qū)要積極負(fù)責(zé)地做好小額擔(dān)保貸款的審查和管理工作，包括下崗失業(yè)人員誠信情況、經(jīng)營場地、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估分析，協(xié)助經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)催收本息。對惡意拖欠銀行本息的，要如實(shí)登記借款人不良信用記錄。對貸到款的下崗失業(yè)人員，指導(dǎo)搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提供政策服務(wù)。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，及時(shí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法。信用社區(qū)的工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行政策，明確辦事
程序和辦事時(shí)限，優(yōu)質(zhì)高效為下崗失業(yè)人員服務(wù)。三、信用社區(qū)提供擔(dān)保的要求信用社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)申請小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員提供的相關(guān)證件和證明材料進(jìn)行審查，對其經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和貸款資格審核，申請人信譽(yù)良好，遵紀(jì)守法，無不良信用記錄的，信用社區(qū)一律提供信用擔(dān)保。申請人在獲得小額擔(dān)保貸款后，信用社區(qū)要定期走訪，跟蹤了解，并將掌握的情況及時(shí)反饋到擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行。由信用社區(qū)推薦并提供信用擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款出現(xiàn)拖欠本息的，信用社區(qū)要積極協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行催收本息。由信用社區(qū)推薦并提供信用擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，信用社區(qū)在《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請審核表》的“街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所推薦意見”欄內(nèi)加蓋統(tǒng)一的信用擔(dān)保條章，擔(dān)保機(jī)構(gòu)一律取消借款人的反擔(dān)保。四、創(chuàng)建信用社區(qū)工作的組織實(shí)施信用社區(qū)申報(bào)審批程序是：(一)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障事務(wù)所按照信用社區(qū)條件在所屬社區(qū)中選拔推薦，上報(bào)申請報(bào)告并填寫《西安市創(chuàng)建信用社區(qū)申報(bào)表》，經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府審查簽署意見后，上報(bào)區(qū)縣勞動(dòng)保障部門。(二)、區(qū)縣勞動(dòng)保障部門收到申報(bào)材料后，對推薦的社區(qū)要實(shí)際審查，對符合信用社區(qū)條件的，簽署意見報(bào)市勞動(dòng)保障部門。(三)、市勞動(dòng)保障部門委托西安市就業(yè)服務(wù)中心對各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審查，確定信用社區(qū)候選名單。在充分征求銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)意見后，確定我市信用社區(qū)，三部門聯(lián)合發(fā)文公布命名，授予信用社區(qū)牌匾。五、信用社區(qū)的日常管理西安市就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)信用社區(qū)的日常管理工作，召集其他兩個(gè)部門開展信用社區(qū)的評定工作。信用社區(qū)采取動(dòng)態(tài)管理，每年度復(fù)核一次。對積極開展創(chuàng)建工作，達(dá)到信用社區(qū)條件的及時(shí)增補(bǔ)命名。工作標(biāo)準(zhǔn)降低，不符合信用社區(qū)條件，由三部門提議后，即取消信用社區(qū)稱號，收回牌匾。西安市財(cái)政局要督促擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極參與信用社區(qū)的評定，人民銀行西安分行營業(yè)管理部要督促經(jīng)辦銀行對信用社區(qū)提供信用擔(dān)保的下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款優(yōu)先發(fā)放。
一、關(guān)于一般項(xiàng)目
一般項(xiàng)目采取“自下而上”的方式征集，鼓勵(lì)各地根據(jù)本地實(shí)際確定項(xiàng)目方向和內(nèi)容。
（一）主要支持的技術(shù)領(lǐng)域
有利于農(nóng)村地區(qū)防控低溫雨雪冰凍災(zāi)害等自然災(zāi)害，保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，高效利用地方特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，確保食品安全，綠色社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境或發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開發(fā)廢棄物資源和資源節(jié)約利用，發(fā)展農(nóng)村清潔能源，農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信息化，促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的相關(guān)技術(shù)。
（二）申報(bào)基本條件
符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定；項(xiàng)目所涉及的技術(shù)成熟，具有較強(qiáng)的開發(fā)和應(yīng)用前景，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；項(xiàng)目申報(bào)主體必須為法人單位，不能為行政部門；跨區(qū)域的項(xiàng)目，以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目，具有核心知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目優(yōu)先。屬于下列情況的不予立項(xiàng)：不利于環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用的項(xiàng)目；高耗能、高耗水和高消耗資源型項(xiàng)目；一般性技改或擴(kuò)建等生產(chǎn)性項(xiàng)目和技術(shù)不成熟的項(xiàng)目；申報(bào)材料與申報(bào)程序不規(guī)范的項(xiàng)目。此外，2008年申報(bào)的一般項(xiàng)目數(shù)原則不超過2007年。
二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目
（一）支持方向
各?。▍^(qū)、市）特別是南方遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害的省份要將2008年星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的組織與減災(zāi)和災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來。重點(diǎn)突出以下方向：
1．面向形成一批依靠科技促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范，支持開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）工作，實(shí)施一批鄉(xiāng)村科技促進(jìn)搞災(zāi)集成開發(fā)和示范項(xiàng)目。以技術(shù)依托單位為主體，申報(bào)鄉(xiāng)村科技集成開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)進(jìn)步、生態(tài)和生活環(huán)境改善等方面的內(nèi)容。相關(guān)要求請參照《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點(diǎn)）實(shí)施方案》。
2．面向引導(dǎo)現(xiàn)代科技要素扎根農(nóng)村基層、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，支持開展農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施一批農(nóng)村科技服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)科技特派員到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)，支持科技特派員試點(diǎn)省份實(shí)施科技開發(fā)或技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。支持農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)村科技合作組織等多元化農(nóng)村科技服務(wù)模式的發(fā)展，鼓勵(lì)其所依托的法人單位或所在省份申報(bào)農(nóng)村科技開發(fā)、推廣或服務(wù)項(xiàng)目。支持農(nóng)村信息化工作基礎(chǔ)較好的單位申報(bào)信息技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)項(xiàng)目。
3．面向提高農(nóng)村企業(yè)科技創(chuàng)新能力、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，支持開展農(nóng)村科技型企業(yè)和品牌產(chǎn)品培育工作，實(shí)施一批有利于提升產(chǎn)業(yè)化能力的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目。鼓勵(lì)農(nóng)村企業(yè)圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活亟需、企業(yè)創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)品品牌培育亟需的關(guān)鍵技術(shù)問題，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。
4．面向推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和星火產(chǎn)業(yè)帶等農(nóng)村科技轉(zhuǎn)移擴(kuò)散基地發(fā)展，實(shí)施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)經(jīng)批復(fù)的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)經(jīng)批復(fù)的國家級星火產(chǎn)業(yè)帶圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，申報(bào)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)項(xiàng)目。
在突出以上四個(gè)重點(diǎn)方向的同時(shí)，在已有工作基礎(chǔ)上，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、農(nóng)村企業(yè)人員、農(nóng)村科技服務(wù)人員，實(shí)施一批鄉(xiāng)土科技人才培訓(xùn)項(xiàng)目；圍繞促進(jìn)特定貧困地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)域的新農(nóng)村建設(shè)，以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)等為主要內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)施一批科技扶貧開發(fā)項(xiàng)目和科技促進(jìn)三峽移民開發(fā)項(xiàng)目。
（二）支持方式
采用無償資助、貸款貼息、后補(bǔ)助三種支持方式。各地在申報(bào)中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理安排不同方式的項(xiàng)目比例。
1．無償資助。要求：正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目。資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目新增投入中，申請企業(yè)需有不低于申請國家星火計(jì)劃資金數(shù)額的自有資金匹配，事業(yè)單位需有一定的自有資金匹配。
2．貸款貼息。要求：具有市場前景，有望形成一定規(guī)模、取得一定效益，已落實(shí)銀行貸款（貸款期限2年左右），正在執(zhí)行或即將開始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；同時(shí)提供貸款合同等有效證明材料。項(xiàng)目階段總投資一般在500萬元以上，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。貸款貼息總額原則上不超過當(dāng)年貸款所應(yīng)支付銀行利息總額的2/3。
3．后補(bǔ)助。要求：“十五”期間獲各級政府或有關(guān)部門立項(xiàng)，經(jīng)自主開發(fā)、合作開發(fā)或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，已經(jīng)完成，通過驗(yàn)收的農(nóng)村技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。提供項(xiàng)目實(shí)施取得有效的技術(shù)成果、產(chǎn)品或知識產(chǎn)權(quán)證明材料。已形成一定的產(chǎn)業(yè)化能力或規(guī)模，具有較好的市場前景。資金來源和使用合法、合理。
（三）申報(bào)要求
除滿足一般項(xiàng)目申報(bào)條件和要求外，還須符合以下要求：
1．不能直接申報(bào)基地建設(shè)、中介機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)模式建設(shè)、平臺建設(shè)、星火培訓(xùn)基地、星火學(xué)校建設(shè)或軟課題類項(xiàng)目。
2．申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目（除后補(bǔ)助項(xiàng)目外）須制定可行性報(bào)告（格式從科技部申報(bào)系統(tǒng)或中國星火計(jì)劃網(wǎng)下載），經(jīng)各?。▍^(qū)、市）科技廳（委、局）審核論證后，與申報(bào)書一起從科技部申報(bào)系統(tǒng)報(bào)送。后補(bǔ)助項(xiàng)目參照申報(bào)書和可行性報(bào)告格式，在相關(guān)預(yù)期指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫完成情況，并將“可行性報(bào)告”改為“總結(jié)報(bào)告”。
3．申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目（除后補(bǔ)助項(xiàng)目外），除填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書和可行性報(bào)告中的相關(guān)財(cái)務(wù)和預(yù)算信息外，還須單獨(dú)填報(bào)《2008年度國家級星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算申請（或決算情況）書》（可從申報(bào)系統(tǒng)下載）。后補(bǔ)助項(xiàng)目參照預(yù)算申報(bào)書格式，填寫后補(bǔ)助項(xiàng)目決算情況書（在相關(guān)預(yù)算指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫支出情況）。
4．2008年國家級星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)從2007年度各地申報(bào)但未被立項(xiàng)支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和2008年度星火計(jì)劃一般項(xiàng)目中產(chǎn)生；如為2007年申報(bào)但未被立項(xiàng)支持的重點(diǎn)項(xiàng)目，不需再次報(bào)送申報(bào)材料，只需在項(xiàng)目匯總表中注明即可；如為2008年新推薦項(xiàng)目，需按規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。部分工作只限相關(guān)?。▍^(qū)、市）申報(bào)。各地申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量不能超過分配名額（可從申報(bào)系統(tǒng)下載）。
5．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請額度原則為50-100萬元，項(xiàng)目實(shí)施期限原則不超過2年。
三、申報(bào)組織
1．各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（委、局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、有關(guān)部門相關(guān)司局負(fù)責(zé)組織本?。▍^(qū)、市）、本部門2008年度備選項(xiàng)目的申報(bào)工作（副省級城市單獨(dú)組織并由所在省份統(tǒng)一報(bào)送）。
2．申報(bào)所需材料和申報(bào)流程同2007年。擬新推薦的重點(diǎn)項(xiàng)目，由項(xiàng)目申報(bào)單位從科技部申報(bào)系統(tǒng)或中國星火計(jì)劃網(wǎng)下載項(xiàng)目申報(bào)書和可行性報(bào)告格式；同時(shí)，按重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)要求填報(bào)預(yù)算申請（或決算情況）書。各?。▍^(qū)、市）科技廳（委、局）和有關(guān)部門相關(guān)司局對申請單位報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行審核論證后，通過科技部申報(bào)系統(tǒng)報(bào)送相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)（紙質(zhì)文件不需報(bào)送）。一般項(xiàng)目只需填寫項(xiàng)目申報(bào)書。
[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新基金 科技服務(wù)機(jī)構(gòu) 職能建設(shè)
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，科技部、財(cái)政部共同管理的一項(xiàng)專門用于扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的政府專項(xiàng)資金。創(chuàng)新基金以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為對象、以市場為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持技術(shù)的第一次商品化過程，重點(diǎn)支持種子期項(xiàng)目和初創(chuàng)期企業(yè)，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，對促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等起到積極的作用。
1 福州市創(chuàng)新基金工作的現(xiàn)狀及存在問題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，只有福州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心與福州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心兩家。前者主要為除孵化器內(nèi)企業(yè)外的全市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)提供企業(yè)申報(bào)注冊、材料形式審查、項(xiàng)目申報(bào)、申報(bào)咨詢等科技服務(wù)，并接受項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目組織單位委托，協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作。而后者的服務(wù)對象主要為孵化器與各科技創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，服務(wù)功能類同。兩家服務(wù)機(jī)構(gòu)自賦予創(chuàng)新基金服務(wù)職能以來，在上級有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)下，至2007年共受理并推薦了200多項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，其中61項(xiàng)獲得國家創(chuàng)新基金的立項(xiàng)支持。
福州市科技型創(chuàng)新基金申報(bào)工作開始于2003年，由于科技部該專項(xiàng)基金剛設(shè)立不久，地方科技管理部門、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及大部分的中小企業(yè)對該基金的申報(bào)要求及操作程序均不甚明了，對創(chuàng)新基金申報(bào)的規(guī)范運(yùn)作存在畏難情緒，加之創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)本身也缺乏材料的審核經(jīng)驗(yàn)，未能給予企業(yè)及時(shí)明確的指導(dǎo)，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個(gè)項(xiàng)目獲得科技部立項(xiàng)。經(jīng)過各級管理部門的共同努力，特別是2006年福州市設(shè)立地方科技創(chuàng)新資金后，進(jìn)一步拉近了與科技部創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)條件的距離，福州市每年?duì)幦〉降膰覄?chuàng)新基金項(xiàng)目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言，在國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)和管理工作方面，無論從申報(bào)項(xiàng)目的數(shù)量上看，還是從爭取基金的規(guī)模上看，我們都遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落后于其他沿海兄弟城市，這無疑將導(dǎo)致福州市科技型中小企業(yè)發(fā)展的滯后，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生消極影響。由于地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，客觀上造成創(chuàng)新基金申報(bào)工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專門為中小企業(yè)提供申報(bào)國家創(chuàng)新基金技術(shù)服務(wù)的人才隊(duì)伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報(bào)國家創(chuàng)新基金的情況（見下表）進(jìn)行說明：
從上表可以看出，寧波市2007年?duì)幦覄?chuàng)新基金項(xiàng)目37項(xiàng)，比2006年增加14項(xiàng)，增長61%，2007年獲國家創(chuàng)新基金資助額2045萬元，比2006年增加995萬元，增長95%。而同期福州市僅爭取國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目19項(xiàng)，比2006年增長36%，獲國家創(chuàng)新基金資助額1035萬元，比2006增長116%，雖然進(jìn)步明顯，但與寧波市相比，無論從項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量還是從獲得創(chuàng)新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來重視發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用分不開的。因此，加強(qiáng)福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，培養(yǎng)一批熟悉國家創(chuàng)新基金申報(bào)程序和管理工作的專業(yè)隊(duì)伍，建立一種為科技型中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金提供從申報(bào)材料組織到技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)方面技術(shù)咨詢的全程專業(yè)技術(shù)服務(wù)的新型科技服務(wù)機(jī)制，對促進(jìn)我市科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，提高申報(bào)國家創(chuàng)新基金的工作成效，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用和定位
2.1 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用
創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)自1999年科技部、財(cái)政部共同創(chuàng)立起，就嚴(yán)格按規(guī)范的申報(bào)程序運(yùn)作，它相對國家其他科技計(jì)劃項(xiàng)目，申請材料準(zhǔn)備工作難度會(huì)大一些。福州市負(fù)責(zé)國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)理、驗(yàn)收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統(tǒng)籌兼顧、面面俱到；同時(shí)，企業(yè)普遍反映對項(xiàng)目申報(bào)程序、要求等相關(guān)事宜了解不夠，項(xiàng)目材料難寫，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表編制質(zhì)量要求高，提出了申報(bào)材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網(wǎng)上申報(bào)及附件錄入上傳等申報(bào)環(huán)節(jié)不熟悉等問題。因此，利用創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集的專業(yè)人員優(yōu)勢，來協(xié)助科技型中小企業(yè)完成項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)工作是十分必要的。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是為科技型中小企業(yè)提供科技導(dǎo)入、項(xiàng)目評估、專家咨詢等知識服務(wù)。在以往長期的科技服務(wù)中與不少中小企業(yè)建立了聯(lián)系，比較了解中小企業(yè)的情況；在科技查新、項(xiàng)目咨詢、可行性分析等業(yè)務(wù)中已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；另外，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)還初步組建了一支穩(wěn)定、可靠的專家隊(duì)伍，能夠勝任各個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的咨詢、調(diào)研任務(wù)。所以，在幫助中小企業(yè)完成項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作方面，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)具備一定條件和優(yōu)勢，不但能發(fā)揮科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，也會(huì)極大地提高創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)和管理工作的效率和質(zhì)量。
2.2 創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)定位
2.2.1 規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料，把握編撰技巧
科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目評審的唯一依據(jù)就是企業(yè)通過科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)上傳的申報(bào)材料，不進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，也不約見項(xiàng)目當(dāng)事人，材料組織的完善與否，是影響項(xiàng)目立項(xiàng)的關(guān)鍵。項(xiàng)目可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b，但包裝不是弄虛作假，而是通過詳細(xì)分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)和生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展?jié)摿σ约柏?cái)務(wù)狀況，把本企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值以及科技創(chuàng)新方面的潛力充分挖掘出來。
申報(bào)材料的撰寫有一定的規(guī)律和技巧。一個(gè)項(xiàng)目有時(shí)既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助，這時(shí)企業(yè)就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數(shù)額上沒有多大差別，但相對來說，貼息容易獲得，因?yàn)橘N息涉及到銀行貸款，能達(dá)到有效吸引金融機(jī)構(gòu)對科技型中小企業(yè)投資的目的，起到了創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用。
創(chuàng)新基金申報(bào)材料要求反映企業(yè)經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)銷售、產(chǎn)品質(zhì)量、資金流量、應(yīng)收應(yīng)付、債權(quán)債務(wù)、發(fā)展規(guī)劃等，因此申報(bào)創(chuàng)新基金不僅要了解一個(gè)項(xiàng)目，而且要了解企業(yè)運(yùn)行的全過程，要證明企業(yè)負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。而目前福州市有些中小企業(yè)特別是孵化器里的企業(yè)，第一次操作，不知從何說起，申報(bào)材料普遍存在過于簡單、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)不突出、項(xiàng)目成熟性把握不好、項(xiàng)目投融資闡述不完善以及夸大企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績等問題。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對當(dāng)年的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金相關(guān)文件資料進(jìn)行全面的分析研究，掌握項(xiàng)目指南變化情況、重點(diǎn)支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報(bào)的必備要求與限制條件等，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握優(yōu)勢領(lǐng)域，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)組織申報(bào)；其次，還要指導(dǎo)企業(yè)從研發(fā)力量、技術(shù)依托和產(chǎn)品性能等方面考慮問題，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)；此外，申報(bào)材料還要體現(xiàn)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、項(xiàng)目成熟性、市場可容性，以及企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及債權(quán)債務(wù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新及激勵(lì)機(jī)制、營銷策略、人力資源情況等，材料應(yīng)充分展示企業(yè)資源優(yōu)勢與完成項(xiàng)目的技術(shù)可行性。
2.2.2 善于捕捉項(xiàng)目推薦申報(bào)
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢，從工業(yè)高科技計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃、星火計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、科技合作計(jì)劃以及科技成果推廣計(jì)劃中選擇優(yōu)秀項(xiàng)目；從國家“863”計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃及專利成果中挖掘項(xiàng)目；還可以從企業(yè)委托查新項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目中尋找好項(xiàng)目，另外還可以從各行業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新項(xiàng)目中挖掘項(xiàng)目推薦上報(bào)。工作中，應(yīng)圍繞創(chuàng)新基金申報(bào)條件，在不違反相關(guān)限制規(guī)定的情況下，靈活應(yīng)用申報(bào)規(guī)范，最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造申報(bào)條件，爭取盡量多的項(xiàng)目往國家推薦申報(bào)，遵循“以數(shù)量求質(zhì)量，以質(zhì)量促立項(xiàng)”的原則。
2.2.3 履行服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
科技創(chuàng)新基金要求具有創(chuàng)新基金工作職能的服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助科技管理部門（項(xiàng)目組織單位）做好項(xiàng)目的征集、篩選和認(rèn)證工作，并接受推薦單位、項(xiàng)目組織單位委托，協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織專家對創(chuàng)新基金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理，促進(jìn)地方、企業(yè)、專家、科技管理部門職能的實(shí)現(xiàn)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，把項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)理、驗(yàn)收工作逐步落到實(shí)處。
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)還要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)匹配資金到位情況，包括創(chuàng)新基金支持是否按計(jì)劃到位，省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、企業(yè)自籌及其他資金是否落實(shí)。
2.3 提升創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的對策
創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)對于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性已為理論和實(shí)踐所證明?？梢哉f，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)正是基于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的迫切需求而產(chǎn)生的。為切實(shí)提高福州市創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)的服務(wù)能力，需要從政策法規(guī)、經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)拓展、人才培養(yǎng)等方面多做努力。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)可以借中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報(bào)這個(gè)平臺，充分展示自己在產(chǎn)學(xué)研合作、與政府職能部門聯(lián)系密切及熟悉創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)程序與運(yùn)作等方面的優(yōu)勢，開展特色服務(wù)，推動(dòng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，拓展科技服務(wù)機(jī)構(gòu)需求空間?？梢圆扇。?/p>
（1）由政府科技部門牽頭聯(lián)合縣（市）區(qū)政府及地方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)共同實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展最直接的動(dòng)力是地方中小企業(yè)的服務(wù)需求，創(chuàng)新服務(wù)只有植根于地方，并在此基礎(chǔ)上形成區(qū)域性的網(wǎng)絡(luò)，才能卓有成效地為廣大中小企業(yè)提供服務(wù)。
（2）加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的培訓(xùn)宣傳工作力度，大力宣傳創(chuàng)新基金的戰(zhàn)略意義、現(xiàn)實(shí)意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開工作會(huì)議，舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)、技術(shù)講座，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊進(jìn)行宣傳等方法，使更多企業(yè)真正了解創(chuàng)新基金的作用意義、性質(zhì)特點(diǎn)、申報(bào)要求、申報(bào)程序；對參加評審的專家進(jìn)行宣傳，使他們在了解國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的申報(bào)及評審要求的基礎(chǔ)上，對自己手中的項(xiàng)目進(jìn)行評估，考慮是否提出申報(bào)請求。
（3）在政府推行中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的過程中，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)如生產(chǎn)力中心協(xié)會(huì)、各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等社團(tuán)組織的作用，通過行業(yè)協(xié)會(huì)等組織溝通雙方，由行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等確定對整個(gè)行業(yè)有用的共性技術(shù)，然后再經(jīng)由大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)；或建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，吸收專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心參加，通過他們與企業(yè)界以及與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的密切關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的有效開展。
（4）充分利用現(xiàn)代科技信息網(wǎng)絡(luò)資源，依托海峽信息網(wǎng)、福州科技信息網(wǎng)、福州農(nóng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)等已有設(shè)施，建立科技項(xiàng)目、專家數(shù)據(jù)庫，建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享，不斷完善創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。
（5）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平?？梢酝ㄟ^向社會(huì)公開招聘方式，選拔創(chuàng)新和服務(wù)意識強(qiáng)、富有敬業(yè)精神的優(yōu)秀人才從事科技服務(wù)工作?？萍挤?wù)機(jī)構(gòu)人員應(yīng)注重自身綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，關(guān)注并了解國家創(chuàng)新基金工作動(dòng)態(tài)及變化特點(diǎn)，熟練掌握創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)及相關(guān)操作規(guī)程，提高服務(wù)能力，對當(dāng)年國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)指南的重點(diǎn)支持領(lǐng)域及各領(lǐng)域申報(bào)限制條件應(yīng)熟記于心。只有這樣，才能對企業(yè)的各種咨詢提供及時(shí)的指導(dǎo)幫助。
以市場為導(dǎo)向加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)是創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的永恒主題，創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)首先是一個(gè)市場主體，是市場競爭的一份子，為了自身的生存和發(fā)展，必須敢于面向市場。因此，如何認(rèn)真研究市場，深入了解市場，把握市場脈搏，找準(zhǔn)市場定位，是廣大創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍面臨的課題?？萍挤?wù)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)還在發(fā)展過程中，各種資源需要我們?nèi)ネ诰?，服?wù)領(lǐng)域需要我們?nèi)ラ_拓，生存和發(fā)展的空間需要我們通過開展特色服務(wù)、精品服務(wù)、有效服務(wù)去占領(lǐng)。沒有特色就沒有生命，沒有特色就沒有發(fā)展。創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的市場需求，結(jié)合自身實(shí)際，不斷鞏固主導(dǎo)業(yè)務(wù)，拓展新興業(yè)務(wù)，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
