時(shí)間：2022-03-02 23:29:38
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇思想大解放剖析材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2007年12月6日，我局組織干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大文件，展開解放思想大討論。通過學(xué)習(xí)，我的思想收獲很大，我認(rèn)為：總書記把“解放思想”作為全黨、全國(guó)人民當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事，在十七大報(bào)告的主題詞中鄭重提出，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”，說明“解放思想”是掙脫舊束縛、轉(zhuǎn)變世界觀的一個(gè)重要的理論武器，是指導(dǎo)我們思想和其它一切工作制勝法寶。
過去以為作為邯鄲縣城管執(zhí)法大隊(duì)的一名副中隊(duì)長(zhǎng)，在所轄范圍內(nèi)盡心盡責(zé)，比上不足，比下有余，已經(jīng)差不多了，現(xiàn)在通過學(xué)習(xí)十七大，參加解放思想大討論，結(jié)合我局提出的“構(gòu)建和諧城管，打造一流城區(qū)”的口號(hào)，才真正從思想上、理論上認(rèn)識(shí)到，其實(shí)，這種“差不多”、“可以了”、“還行”的思想就是不行，認(rèn)識(shí)上不去，思想不解放，什么工作都不會(huì)大的成績(jī)來。認(rèn)真總結(jié)以往工作，深刻剖析自身不足，覺得自己的工作當(dāng)中還存在以下問題：
1、理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)化。在學(xué)習(xí)上，只求字面上學(xué)會(huì)、學(xué)懂，沒有把握它的精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)不深入。學(xué)習(xí)只是一鱗半爪，沒有系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，不能站在一定的高度去全面領(lǐng)會(huì)。
2、理論與實(shí)踐結(jié)合不夠。由于理論學(xué)習(xí)不能有效理解它的要義，致使理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相脫離，不能把理論用于指導(dǎo)實(shí)踐，使工作缺乏正確地理論指導(dǎo)，工作往往陷于主觀盲動(dòng)，收不到事半功倍的效果；
3、工作的主觀能動(dòng)性差。工作上領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就干啥，叫干多少就干多少，但沒有主動(dòng)自覺想工作、干工作、謀劃工作，工作缺乏主動(dòng)性，使工作陷于被動(dòng)應(yīng)付，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)尚需強(qiáng)化；
4、缺乏全局意識(shí)。作為一名城管大隊(duì)的副中隊(duì)長(zhǎng)，缺乏全局意識(shí)，沒有把整個(gè)中隊(duì)當(dāng)作一盤棋來謀劃，只管自己負(fù)責(zé)的區(qū)片，沒有通盤考慮整個(gè)中隊(duì)的大局，配合中隊(duì)長(zhǎng)做好全中隊(duì)的工作還不夠；
5、對(duì)同志關(guān)心不夠。在執(zhí)法工作中，只知道干好工作，沒有很好的關(guān)心下屬的生活，有時(shí)主觀命令多，深入同志們生活實(shí)際少，缺少對(duì)同志們了解和關(guān)愛，沒有較好的溝通；
6、理論調(diào)研欠缺。城管執(zhí)法工作涉及千家萬戶，紛繁復(fù)雜，千頭萬緒，工作時(shí)間性強(qiáng)、流動(dòng)性強(qiáng)、反復(fù)性強(qiáng)，執(zhí)法難度大，需要多看、多轉(zhuǎn)、多想、勤總結(jié)，但是，我的調(diào)查研究工作做的還很不夠。
綜上所述，通過認(rèn)真而深刻的自我剖析，充分認(rèn)識(shí)到自身的差距，在今后的工作中我一定認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極工作，做一名合格副中隊(duì)長(zhǎng)，具體措施如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，積極探討理論內(nèi)涵，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)政治的敏銳性，深入實(shí)際搞好調(diào)研，掌握工作實(shí)際，分析存在問題，研究解決方案，探討工作方法，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成有效指導(dǎo)工作的理論；
二、在工作中，解放思想，放下包袱，大膽工作，勇于實(shí)踐，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做工作的強(qiáng)者，當(dāng)執(zhí)法的楷模，不畏，敢于碰硬，帶領(lǐng)大家干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，做時(shí)代的強(qiáng)者；
一、行政工作“三促進(jìn)”活動(dòng)的主要目標(biāo)
縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。全縣政府系統(tǒng)要圍繞發(fā)展大局，良好的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)習(xí)促進(jìn)干部思想進(jìn)一步解放，依法行政促進(jìn)行政為進(jìn)一步規(guī)范，健全制度促進(jìn)行政效能進(jìn)一步提高，推動(dòng)全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)行能力明顯增強(qiáng)、行政效能明顯提高、社會(huì)管理水平明顯提升，全縣上下創(chuàng)造一個(gè)開放、規(guī)范、高效的政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。
二、迅速掀起新一輪解放思想的熱潮
推動(dòng)我前進(jìn)的動(dòng)力。全縣政府系統(tǒng)要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)改革開放30年和先進(jìn)縣（市、區(qū)）經(jīng)驗(yàn)，解放思想是正確行動(dòng)的先導(dǎo)。深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。當(dāng)前，要以深入查找、剖析和解決全縣政府系統(tǒng)各級(jí)干部思想領(lǐng)域存在突出問題為重點(diǎn)，切實(shí)做到六破六立”即：破除小勝即喜的自滿思想，確立慢進(jìn)則退的憂患意識(shí)；破除封閉自守的狹隘思想，確立合作共贏的開放理念；破除無所作為的畏難思想，確立奮勇爭(zhēng)先的進(jìn)取意識(shí)；破除部門利益至上的本位思想，確立放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的大局觀念；破除敷衍應(yīng)付的消極思想，確立雷厲風(fēng)行的實(shí)干精神；堅(jiān)決破除“見物不見人”片面思想，確立以人為本的發(fā)展宗旨。同時(shí)，要把解放思想與實(shí)際工作有效結(jié)合，著力突破思想觀念、體制機(jī)制和土地、資金、技術(shù)、人才等因素制約，有效推進(jìn)農(nóng)民增收、舊城改造、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排、民生改善等重點(diǎn)工作，切實(shí)改變?nèi)h經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不大、質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，真正達(dá)到指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的
三、進(jìn)一步提高依法行政水平
完善行政決策機(jī)制，加強(qiáng)政府依法行政是建設(shè)法治政府的重要基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《陜西省政府依法行政監(jiān)督辦法》進(jìn)一步提高依法行政的意識(shí)和能力。嚴(yán)格行政執(zhí)法，切實(shí)做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
建立科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制。1積極推行公眾參與、專家論證與政府決定相結(jié)合的行政決策制度。
扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開，2嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度。加快建立公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
加大工作監(jiān)督和責(zé)任追究力度，3建立依法行政考核制度。完善依法行政報(bào)告制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制。
必須有明確的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，4對(duì)企業(yè)實(shí)施行政處罰及強(qiáng)制措施。嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，不得濫施處罰。
不得授權(quán)或委托事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)以提供有償服務(wù)的方式收費(fèi)。5屬執(zhí)法部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)。
任何部門未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，6認(rèn)真落實(shí)“20個(gè)平靜工作日”制度。不得隨意干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及投資者的生活秩序。
違紀(jì)資金一律全數(shù)收繳，7嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事。當(dāng)事人員一律從嚴(yán)處理，責(zé)任單位一律公開曝光，積極營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和自主創(chuàng)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。
促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念、增強(qiáng)法制觀念，8加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事方面的監(jiān)督檢查。依紀(jì)依法開展工作。
四、全面提升政府機(jī)關(guān)行政效能
進(jìn)一步提高政府行政效能，提升政府機(jī)關(guān)行政效能是改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以建設(shè)西部最佳投資環(huán)境為目標(biāo)。為企業(yè)和市民創(chuàng)造更好的投資和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：
加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督制約。1認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批。
確保取消和調(diào)整的每一項(xiàng)審批事項(xiàng)落到實(shí)處。2全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的決定。
對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)及其設(shè)立依據(jù)進(jìn)行徹底清理，3按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則和該取消的一律取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求。有效遏制利用審批權(quán)謀取私利、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。
機(jī)關(guān)工作人員對(duì)前來辦理行政審批事項(xiàng)、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況的單位和個(gè)人，4繼續(xù)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。做到熱情周到首問必答、負(fù)責(zé)到底。
全面公開項(xiàng)目審批程序和時(shí)限要求。5嚴(yán)格執(zhí)行行政公示制、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)承諾制和審批限時(shí)制。
編制辦理手續(xù)應(yīng)具備的條件、所需材料及內(nèi)容須知說明和材料的規(guī)范樣本等，6有關(guān)行政審批部門要根據(jù)審批事項(xiàng)類別。使辦理者能夠清楚明白地一次性提供相關(guān)文本，確保盡快辦理完畢。
任何職能部門不得以任何理由拒絕辦公；對(duì)特殊急辦事項(xiàng)，7法定工作日內(nèi)。節(jié)假日預(yù)約辦公。
關(guān)鍵詞：陶行知教育思想 中年教師 努力奮進(jìn)
綜觀幼兒園里的中年教師群體，我們不難發(fā)現(xiàn)：她們?cè)?jīng)把自己的青春年華都奉獻(xiàn)給了孩子們，現(xiàn)如今雖然有著認(rèn)真的工作態(tài)度，但比起那些剛剛畢業(yè)的小年輕來說，她們的教育理念有點(diǎn)滯后，保教技能也有點(diǎn)欠缺，相形見拙之下，漸漸地不免就產(chǎn)生了些許的無奈和松懈。該如何及時(shí)而又充分地調(diào)動(dòng)她們工作的積極性，使她們的價(jià)值得到最大化的彰顯呢？我園從“讀陶、知陶、研陶、師陶，最關(guān)鍵、最核心、最重要的是學(xué)習(xí)、傳承、弘揚(yáng)和踐行陶行知的偉大精神” [1]的思想指引中得到啟迪，重點(diǎn)著眼于陶行知先生的“六大解放”思想，采取了多樣化的優(yōu)效措施，收獲了多個(gè)中年教師努力奮進(jìn)的感人故事：
解放頭腦
案例：顧老師的女兒上大學(xué)去了，夫婦二人的世界在大家的想象中自然是悠閑得滋潤(rùn)有余，所以大家一碰上她便打趣說：“孩子上大學(xué)去了，閑得無聊吧?！笨深櫪蠋焻s滿是委屈：“哪有啊，女兒有點(diǎn)不省心，以為進(jìn)了大學(xué)門就可以放松了，殊不知，她們這個(gè)學(xué)校（南京警官學(xué)院）只要能進(jìn)到前十名，就有資格進(jìn)省級(jí)公安系統(tǒng)，進(jìn)到前二十名，就有資格進(jìn)蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)，為了更好地調(diào)動(dòng)她的積極性，如今我正嚴(yán)格要求自己以身作則地認(rèn)真努力，跟女兒開展起了‘比比誰優(yōu)秀’的競(jìng)賽呢！”“哎呀，怪不得你最近兩年一下子就能發(fā)表十幾篇文章呀，原來如此，真佩服你！”
解讀：跨入中年行列的顧老師是她們這個(gè)隊(duì)伍中努力奮進(jìn)的典型，特殊的子女學(xué)校的政策背景充分刺激了她強(qiáng)烈的責(zé)任心，因此，對(duì)自身事業(yè)成功的追求成為了她的內(nèi)心需求，與女兒開展“比比誰優(yōu)秀”的競(jìng)賽動(dòng)力下，顧老師是極其認(rèn)真的，也是碩果累累的。
策略：陶行知先生在“生活即教育”的思想倡導(dǎo)中說：“是好生活就是好教育”。[2]綜觀顧老師的業(yè)余生活，與女兒開展起的‘比比誰優(yōu)秀’的競(jìng)賽，收獲發(fā)表十幾篇文章的喜人成績(jī)，其質(zhì)量之高確實(shí)是令人欣賞的。為了充分抓住該舵手典型范例的有利資源，現(xiàn)身說法地熏陶于同事們，讓中年教師的思想得以同化順應(yīng)到努力奮進(jìn)中來，管理者用心地組織大家在幼兒園會(huì)議室的墻壁上張貼了各人的專業(yè)成長(zhǎng)樹，成長(zhǎng)樹下準(zhǔn)備了豐富的果實(shí)盒，其中有標(biāo)志的紅色蘋果，有參加論文競(jìng)賽獲獎(jiǎng)標(biāo)志的粉紅色蘋果，有賽課獲獎(jiǎng)標(biāo)志的金黃色蘋果，有上公開課標(biāo)志的淡黃色蘋果，有讀書標(biāo)志的紫色蘋果……，不同顏色的標(biāo)志對(duì)應(yīng)著大家不同的能力需求，不是嗎？當(dāng)高要求的目標(biāo)攀登不了時(shí)，可以通過跳一跳、夠得著的方式去摘取低層次的果實(shí)：如果論文不能發(fā)表的，獲獎(jiǎng)也可以；賽課賽不上的，公開課也可以，級(jí)別高的固然可喜，園級(jí)、組級(jí)的同樣可行，再不能的，只要你能讀書，就一定能或快或慢地得到成長(zhǎng)，看到別人成長(zhǎng)了，你心也就癢癢了，這很迎合中年教師們死要面子的心理：默默地給她們輸送信息，無痕地讓她們促進(jìn)自身努力！
解放眼睛
案例：市（小市級(jí)）教育局要組織游戲比賽了，中年教師們滿臉愁容：拼音、數(shù)學(xué)的教學(xué)，我們能得心應(yīng)手，可這種既要有游戲材料，又要有幼兒自主游戲情境的特色活動(dòng)，我們哪兒懂啊，真是愁死人了！
解讀：按部就班地搞集體教學(xué)是她們這些中年教師開展工作的正常軌跡，雖然游戲一直也是孩子們必不可少的課程之一，但她們往往在與年輕教師搭班的過程中，總是予以回避，即使不回避或有所見識(shí)的，就本園的常態(tài)游戲來說，也只是涉及了一些具體情境的、獨(dú)立開來的、有一定規(guī)則的游戲，這與本次以區(qū)域?yàn)檩d體串聯(lián)成幼兒自主游戲的宗旨是大相徑庭的，因此她們便顯得手足無措了。
策略：為了緩減中年教師的思想壓力，有信心加入到游戲組織的行動(dòng)中來，園領(lǐng)導(dǎo)充分抓住中年教師好學(xué)、做事認(rèn)真的優(yōu)點(diǎn)，以解放她們的眼睛為出發(fā)點(diǎn)，帶領(lǐng)她們親臨現(xiàn)場(chǎng)觀摩了南通二附幼兒園的游戲展示活動(dòng)。此外，為了讓她們飽足“視界”，園領(lǐng)導(dǎo)還帶她們參觀了南通機(jī)關(guān)幼兒園不同特色的區(qū)域布置。觀摩、參觀活動(dòng)中，中年教師們紛紛拍下了姐妹園的活動(dòng)照片，回來后，大家就著照片共同商討對(duì)策，在仿效與創(chuàng)新相結(jié)合的謀略中，中年教師不再害怕了，她們有著“豁然開朗”的收獲呢！這不，在她們認(rèn)真的對(duì)待中，各班游戲開展得如火如荼，競(jìng)賽中獲得了全市一等獎(jiǎng)第一名的喜人成績(jī)呢！
解放耳朵
案例：朱老師剛從兒童劇院出來，便直言不諱地大發(fā)感慨：“哎呀，真是‘聽君一席言，勝讀十年書’啊，聽了馮衛(wèi)東教授講座的點(diǎn)撥，我算懂得了：原來傾聽不僅要有聽的意思，還要有思的過程呢，哎呀，說得真是太有深度了。”
解讀：中年教師的學(xué)習(xí)精神還是挺實(shí)在的，她們對(duì)專家的崇拜是很容易產(chǎn)生的，因此，傾聽的過程中，她們是極其認(rèn)真的，而一旦有了共鳴式的感慨，對(duì)她們的幫助也是挺大的。
策略：解放她們的耳朵，讓她們多聽聽來自于他人的經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)，因此，管理者不妨多請(qǐng)進(jìn)諸如專家開展講座之類的活動(dòng)，讓她們?cè)诨顒?dòng)中自我調(diào)節(jié)、自我成長(zhǎng)。
解放嘴巴
案例：在《走進(jìn)孩子的涂鴉世界》的全園共讀交流活動(dòng)中，范老師很有見地地作了具體的剖析：給幼兒一片自由創(chuàng)作的空間吧。她用“請(qǐng)讓我慢慢長(zhǎng)大”一書中摘抄來的一段話，與大家一起分享。如以畫蘋果為例：美國(guó)人教孩子畫蘋果，每人發(fā)一個(gè)蘋果；日本人教孩子畫蘋果，老師放一個(gè)蘋果在講臺(tái)上；中國(guó)人教孩子畫蘋果，老師在黑板上畫一個(gè)蘋果，全體學(xué)生照著老師的標(biāo)準(zhǔn)畫；華德福老師則會(huì)講一個(gè)和蘋果有關(guān)的故事，然后根據(jù)自己對(duì)蘋果的感受，畫出自己心目中的蘋果，這樣的畫，無法比較誰畫得好，誰畫得逼真，每幅畫都很特別。聽到這里，我們大家一定有所同感：教學(xué)方式不同，教學(xué)效果就會(huì)明顯不同！隨著時(shí)代的進(jìn)步，教育理念的提升，回顧我從教美術(shù)活動(dòng)20多年來的經(jīng)歷，我把不同的教學(xué)方法大概分為三個(gè)時(shí)代：
第一代：保守時(shí)代。老師一步一步教，幼兒一步一步學(xué)，最后他們做出來的作品幾乎是一個(gè)模子，成人常以“像不像”“好不好”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)他們的作品，這樣，他們的想象力大大受到扼殺，長(zhǎng)期下來，使孩子們形成了定勢(shì)的呆板，缺失了靈性。
第二代：半開放時(shí)代。在這一時(shí)期，老師意識(shí)到單純模仿的弊端，知道要給幼兒創(chuàng)作的機(jī)會(huì)，但是常常對(duì)他們不夠信任，想放手卻又不敢放或者放得不到位，所以那種開放是表面的，孩子們并沒有得到完全的解放，仍然是在老師的牽引下小心翼翼地進(jìn)行創(chuàng)作，顯然，這樣的作品，沒有了第一代的過分呆板，但依然缺乏創(chuàng)意。
第三代：開放時(shí)代。讓幼兒充分擔(dān)當(dāng)活動(dòng)的主人。下面我就以“牙齒咔咔咔”主題活動(dòng)中的手工活動(dòng)“動(dòng)物來刷牙”為例，來介紹我是怎樣進(jìn)行開放性活動(dòng)的。如廚師燒菜一樣，從開菜單到購買材料再到做成一頓美味大餐，自始至終都讓幼兒以主人的身份出現(xiàn)?；顒?dòng)前一天，利用自由活動(dòng)的時(shí)間，我把畫冊(cè)發(fā)給了幼兒，讓他們先欣賞畫冊(cè)上的動(dòng)物來刷牙畫面，大概了解一下動(dòng)物牙齒的不同做法。（注意：欣賞的時(shí)間不要太長(zhǎng)，以免束縛幼兒的思維）然后告訴他們，我們明天也要做手工“動(dòng)物來刷牙”，你想怎么做？用什么材料？先和好朋友討論討論，然后根據(jù)自己的需要，回去準(zhǔn)備材料。由于想制作的動(dòng)物不同，它們的牙齒不同，制作的方法不同，所以需要的材料也不同，孩子們準(zhǔn)備得格外帶勁，整個(gè)活動(dòng)從材料的準(zhǔn)備到設(shè)計(jì)再到制作，沒有成人的幫助或干擾，在制作時(shí)他們是那么的認(rèn)真：多了一份耐心、多了一份自信，因此所作作品真是創(chuàng)意多多：發(fā)箍成了小兔頭上的飾品；白白的泡沫切割后成了河馬的牙齒；皺紋紙一揉成了老虎的大牙，奶茶吸管成了牙刷等等。以上作品沒有一個(gè)雷同，分不出誰好誰壞，充滿創(chuàng)意和靈性，讓人賞心悅目。正是這開放性的活動(dòng)使得幼兒的主體性得到了充分發(fā)揮，使他們真正成了學(xué)習(xí)的主人，體驗(yàn)到了創(chuàng)作的快樂，體驗(yàn)到了成功的愉悅。如此我堅(jiān)信：只要我們尊重孩子，努力為他們撐起一片廣闊的藍(lán)天，他們一定會(huì)成為一只只快樂的小鳥自由翱翔，快樂成長(zhǎng)！
解讀：一路走來，中年教師擁有了豐富的教學(xué)閱歷，在接受新理念的熏陶時(shí)，她們會(huì)理智地加以分析，不斷的比較中，只有切實(shí)體會(huì)到其中的優(yōu)越，她們才會(huì)心悅誠服地予以接納。
策略：擁有豐富的教學(xué)閱歷是中年教師的一大優(yōu)勢(shì)，管理者應(yīng)以解放她們的嘴巴為突破口，挖掘和放大她們的優(yōu)勢(shì)，為她們和小年輕之間建立起溝通交流的平臺(tái)，如：可以開展共讀一本書活動(dòng)、以沙龍的形式組織研討等等，讓她們?cè)谂c小年輕的相互切磋中取長(zhǎng)補(bǔ)短，這樣不僅能增加中年教師們的自信心，讓她們感受到自身的有用價(jià)值，同時(shí)又能讓彼此在比較中、在爭(zhēng)相辯解中將問題的解決更加明了化、深刻化，何樂而不為呢！
解放時(shí)間
案例：顧老師是從農(nóng)村調(diào)過來的，強(qiáng)烈的家庭責(zé)任感讓她一心只要一下班，便徑直往家趕，家庭、幼兒園兩點(diǎn)一線成了她的生活全部。
解讀：中年教師的生活是乏味的，她們不像年輕人那樣會(huì)享受，家庭的牽累讓她們有不再、也不敢想再年輕的感覺。
策略：雖然部分中年教師不再也不敢想年輕，但幼兒教師崗位的特殊性卻期待著她們擁有活力四射的熱情與活潑，就連陶行知先生演講時(shí)都說：“我們是現(xiàn)代人，要過現(xiàn)代的生活，就是要受現(xiàn)代的教育。” [3]因此，為了幫助她們加強(qiáng)自我調(diào)節(jié)，管理者充分利用教師早晨當(dāng)班做晨操和晚學(xué)后集中的機(jī)會(huì)，組織教師從周一到周五分別開展不同的活動(dòng)：或跳舞、或踢毽子、或打羽毛球、或跑步……時(shí)間哪怕只有一小會(huì)兒，機(jī)會(huì)哪怕只有一點(diǎn)點(diǎn)，但一經(jīng)小年輕帶動(dòng)了，她們便有了不竭的熱情和干勁，為此，她們?cè)隗w驗(yàn)到了快樂之后，還利用周末的時(shí)間，主動(dòng)從自我封閉的家庭、幼兒園兩點(diǎn)一線中走出來，自行組織起了健身娛樂活動(dòng)呢！
解放空間
案例：姚老師的一節(jié)社會(huì)活動(dòng)《到小兔家作客》通過層層選拔，獲得了市級(jí)一等獎(jiǎng)的喜人成績(jī)，消息一經(jīng)傳出來，大家都不免為她高興：已到中年的她根本就不想也不敢參加如此競(jìng)爭(zhēng)激烈的賽課，是園領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)給了她嘗試的勇氣，因此，她感嘆：機(jī)會(huì)是留給有準(zhǔn)備的人的，不怕做不到，就怕想不到！
解讀：步入中年的她們?nèi)狈Φ氖菂⒓痈?jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力，這與她們的年齡特點(diǎn)、精力的跟進(jìn)有關(guān)系，但最重要的是她們?nèi)狈ψ孕牛?/p>
策略：陶行知先生倡導(dǎo)：“行是知之始?！?[4]為了讓中年教師重拾自信，園領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)她們自我定位發(fā)展領(lǐng)域，在常態(tài)揣摩中尋找自身的成長(zhǎng)點(diǎn)，然后就著擅長(zhǎng)的該領(lǐng)域進(jìn)行有意識(shí)、有重點(diǎn)地研究和提升，從而有個(gè)性地形成自身的獨(dú)特風(fēng)格，至此教師的自信心在自主選擇和得心應(yīng)手的領(lǐng)域中得到了真正的提高。由于有了底氣，后來每每有教研活動(dòng)時(shí)，中年教師們不再躲避，她們會(huì)主動(dòng)對(duì)應(yīng)擅長(zhǎng)的領(lǐng)域熱情地予以迎合呢！
六大解放再度煥發(fā)中年教師事業(yè)第二春，感受著來自專業(yè)成長(zhǎng)的快樂，中年教師們輕松地融合于幼兒園的大家庭，如今，整個(gè)附小幼兒園洋溢著一片奮發(fā)向上的研討氛圍，徜徉于三樓會(huì)議室，一棵棵碩果累累的大樹會(huì)讓您由衷感嘆：附小人，不簡(jiǎn)單！收獲中年教師們事業(yè)第二春的再度亮麗，我們感謝：陶行知精神流芳百世！
參考文獻(xiàn)：
[1]走近陶行知——教師讀本[M].北京：高等教育出版社，2010（1）：18
根據(jù)*市解放思想擴(kuò)大開放大討論領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入查找差距和問題的通知》（渝解發(fā)〔20*〕5號(hào)）精神，按照局黨組扎實(shí)推進(jìn)“解
放思想、擴(kuò)大開放”大討論深入開展的要求，現(xiàn)對(duì)全局深入查找差距和問題的有關(guān)要求如下。
一、明確查找差距和問題的重要意義
“看不到差距是最大的差距，找不出問題是最大的問題”。深入查找差距和問題，是確保全局“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論取得實(shí)效
的關(guān)鍵。能否把差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，直接反映思想解放的程度，直接關(guān)系整改措施的制定，決定著大討論活動(dòng)的效果。只有把
差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，才能進(jìn)一步營(yíng)造更加濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍，推動(dòng)大討論向深度和廣度發(fā)展；才能促進(jìn)思想大解放、觀念大
更新；才能有針對(duì)性地制定出整改措施，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作服務(wù)開放、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)和措施更加符合實(shí)際；才能真正弄清解放
什么思想、怎么解放思想，從而為貫徹落實(shí)“314”總體部署、深化“128”工作思路、實(shí)現(xiàn)建設(shè)“西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”奮斗目標(biāo)奠定
堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各單位、各處室要在繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和宣傳，不斷提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，把重點(diǎn)放在用“三把尺子”深入查找差距和問題上
，充分認(rèn)識(shí)查找差距和問題的重要性和必要性，高度重視，精心組織，立說立行、邊整邊改，出真招、見實(shí)效，切實(shí)把自身的差距和問
題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，確保大討論收到預(yù)期效果。
二、突出查找差距和問題的重點(diǎn)
查找差距和問題，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用“三把尺子”特別是橫比的“橫尺”和“314”總體部署這把“國(guó)尺”來衡量，以各
單位、各處室及其領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對(duì)象，重點(diǎn)從五個(gè)方面入手，緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際，深入查找影響擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的“痛
點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因。
一是深入查找思想觀念、思想根源上的差距和問題。對(duì)照“314”總體部署的要求，看安監(jiān)干部隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，有哪些不
適合、不利于*“加快”、“率先”的保守思想、陳舊觀念；對(duì)照沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，看本單位、本處室在開放意識(shí)、世
界眼光、創(chuàng)新精神等方面有哪些差距和問題；對(duì)照人民群眾的企盼和要求，看是否牢固樹立了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否堅(jiān)持做到了
以為人民群眾謀福祉為己任、把人民群眾的利益擺在了首位，是否按照“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的要求做到了依法行政。在思想解放上
，是否存在顧及突破法律法規(guī)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)、是否存在顧及單位和部門利益受損、是否存在與己無關(guān)的消極懶惰思想等問題。
二是深入查找服務(wù)開放、促進(jìn)發(fā)展上的差距和問題。對(duì)照“國(guó)尺”量未來，看服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和目標(biāo)是否明確
，是否自覺把安全監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展融入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，是否定好了自己的位置、扮演好了自己的角色；對(duì)照“橫尺”量左
右，看與先進(jìn)省市區(qū)相比的差距和薄弱環(huán)節(jié)在哪里，有哪些經(jīng)驗(yàn)做法應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒；對(duì)照“民尺”量成效，看工作責(zé)任和使命是否明確
，在服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)*發(fā)展上，以及內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象上，與人民群眾的企盼和要求相比還有哪些差距和問題。
三是深入查找工作目標(biāo)、工作思路上的差距和問題。對(duì)照局黨組的要求和“128”工作思路，審視本單位、本處室發(fā)展的總體構(gòu)想、工
作目標(biāo)、工作思路、工作措施，看存在哪些差距和問題，是否充分體現(xiàn)了市委、市政府和國(guó)家安監(jiān)總局的工作要求。從明確責(zé)任使命、
拓展職能空間、提升團(tuán)隊(duì)效能等方面，深入查找差距和問題，看是否存在簡(jiǎn)單復(fù)制、“照貓畫虎”、上下一般粗，甚至跟著感覺走，只
當(dāng)口號(hào)喊等現(xiàn)象。
四是深入查找制度保障、制度建設(shè)上的差距和問題。按照擴(kuò)大開放、跨越發(fā)展對(duì)發(fā)展環(huán)境的要求，認(rèn)真查找本單位、本處室在政策體系
、建章立制、機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)等發(fā)展軟環(huán)境方面的問題。特別要認(rèn)真查找權(quán)力運(yùn)行、責(zé)任分解、激勵(lì)機(jī)制等方面存在的與擴(kuò)大開放
、加快發(fā)展不相適應(yīng)的差距和問題。
五是深入查找隊(duì)伍建設(shè)、工作能力上的差距和問題。對(duì)照建設(shè)過硬安監(jiān)隊(duì)伍的要求和服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，深
入查找領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策和抓工作落實(shí)的能力水平上的差距和問題；深入查找人才吸納、人才培養(yǎng)、
人才選拔、人才使用機(jī)制上的差距和問題；深入查找制約和影響本單位、本處室整體能力水平的充分發(fā)揮，始終保持良好精神狀態(tài)方面
的差距和問題。
三、把握查找差距和問題的基本方法
為使差距和問題的查找更具針對(duì)性，提出的意見和建議更具操作性，制定的政策措施更具實(shí)效性，各單位、各處室要注意把握有效的方
法，通過領(lǐng)導(dǎo)重視推動(dòng)、抓好典型促動(dòng)、學(xué)習(xí)討論互動(dòng)、搭建平動(dòng)、征求意見主動(dòng)、主題實(shí)踐助動(dòng)等多種方式方法，切實(shí)把差距和
問題找準(zhǔn)，努力把整改措施落實(shí)。
一是要深入搞好調(diào)研。要緊緊圍繞肖健康局長(zhǎng)幾次專題報(bào)告和市安監(jiān)局提出的60個(gè)抗震救災(zāi)應(yīng)急工作反思建議，擬制調(diào)研提綱，引導(dǎo)干
部職工認(rèn)真思考、深入討論，切實(shí)使差距查得更準(zhǔn)、問題找得更實(shí)、措施定得更好。要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，全面掌握本單位、本
處室的實(shí)際情況，深入了解和掌握先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功模式、典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，深入了解和掌握本單位、本處室的有關(guān)情況，做到
知己知彼，找準(zhǔn)“標(biāo)桿”。
二是要廣泛征求意見。要切實(shí)開門解放思想，認(rèn)真聽取部分人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)的意見和建議；要主動(dòng)到區(qū)縣、企業(yè)上門征求意
見，切實(shí)把集民智、看民愿、納民策、聚民心的各項(xiàng)工作做好做實(shí)、做出成效。
三是要理清整改思路。查找差距和問題的過程，也是理清發(fā)展思路和制定整改措施的過程。各單位、各處室要堅(jiān)持立說立行、邊整邊改
，主要負(fù)責(zé)同志要通過安排中心組學(xué)習(xí)或講黨課等形式，帶頭查找本處室、本單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的差距和問題，切實(shí)做到邊查
一、明確查找差距和問題的重要意義
“看不到差距是最大的差距，找不出問題是最大的問題”。深入查找差距和問題，是確保全局“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論取得實(shí)效的關(guān)鍵。能否把差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，直接反映思想解放的程度，直接關(guān)系整改措施的制定，決定著大討論活動(dòng)的效果。只有把差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，才能進(jìn)一步營(yíng)造更加濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍，推動(dòng)大討論向深度和廣度發(fā)展；才能促進(jìn)思想大解放、觀念大更新；才能有針對(duì)性地制定出整改措施，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作服務(wù)開放、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)和措施更加符合實(shí)際；才能真正弄清解放什么思想、怎么解放思想，從而為貫徹落實(shí)“314”總體部署、深化“128”工作思路、實(shí)現(xiàn)建設(shè)“西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各單位、各處室要在繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和宣傳，不斷提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，把重點(diǎn)放在用“三把尺子”深入查找差距和問題上，充分認(rèn)識(shí)查找差距和問題的重要性和必要性，高度重視，精心組織，立說立行、邊整邊改，出真招、見實(shí)效，切實(shí)把自身的差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，確保大討論收到預(yù)期效果。
二、突出查找差距和問題的重點(diǎn)
查找差距和問題，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用“三把尺子”特別是橫比的“橫尺”和“314”總體部署這把“國(guó)尺”來衡量，以各單位、各處室及其領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對(duì)象，重點(diǎn)從五個(gè)方面入手，緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際，深入查找影響擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因。
一是深入查找思想觀念、思想根源上的差距和問題。對(duì)照“314”總體部署的要求，看安監(jiān)干部隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，有哪些不適合、不利于xx“加快”、“率先”的保守思想、陳舊觀念；對(duì)照沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，看本單位、本處室在開放意識(shí)、世界眼光、創(chuàng)新精神等方面有哪些差距和問題；對(duì)照人民群眾的企盼和要求，看是否牢固樹立了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否堅(jiān)持做到了以為人民群眾謀福祉為己任、把人民群眾的利益擺在了首位，是否按照“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的要求做到了依法行政。在思想解放上，是否存在顧及突破法律法規(guī)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)、是否存在顧及單位和部門利益受損、是否存在與己無關(guān)的消極懶惰思想等問題。
二是深入查找服務(wù)開放、促進(jìn)發(fā)展上的差距和問題。對(duì)照“國(guó)尺”量未來，看服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和目標(biāo)是否明確，是否自覺把安全監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展融入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，是否定好了自己的位置、扮演好了自己的角色；對(duì)照“橫尺”量左右，看與先進(jìn)省市區(qū)相比的差距和薄弱環(huán)節(jié)在哪里，有哪些經(jīng)驗(yàn)做法應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒；對(duì)照“民尺”量成效，看工作責(zé)任和使命是否明確，在服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)xx發(fā)展上，以及內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象上，與人民群眾的企盼和要求相比還有哪些差距和問題。
三是深入查找工作目標(biāo)、工作思路上的差距和問題。對(duì)照局黨組的要求和“128”工作思路，審視本單位、本處室發(fā)展的總體構(gòu)想、工作目標(biāo)、工作思路、工作措施，看存在哪些差距和問題，是否充分體現(xiàn)了市委、市政府和國(guó)家安監(jiān)總局的工作要求。從明確責(zé)任使命、拓展職能空間、提升團(tuán)隊(duì)效能等方面，深入查找差距和問題，看是否存在簡(jiǎn)單復(fù)制、“照貓畫虎”、上下一般粗，甚至跟著感覺走，只當(dāng)口號(hào)喊等現(xiàn)象。
四是深入查找制度保障、制度建設(shè)上的差距和問題。按照擴(kuò)大開放、跨越發(fā)展對(duì)發(fā)展環(huán)境的要求，認(rèn)真查找本單位、本處室在政策體系、建章立制、機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)等發(fā)展軟環(huán)境方面的問題。特別要認(rèn)真查找權(quán)力運(yùn)行、責(zé)任分解、激勵(lì)機(jī)制等方面存在的與擴(kuò)大開放、加快發(fā)展不相適應(yīng)的差距和問題。
五是深入查找隊(duì)伍建設(shè)、工作能力上的差距和問題。對(duì)照建設(shè)過硬安監(jiān)隊(duì)伍的要求和服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策和抓工作落實(shí)的能力水平上的差距和問題；深入查找人才吸納、人才培養(yǎng)、人才選拔、人才使用機(jī)制上的差距和問題；深入查找制約和影響本單位、本處室整體能力水平的充分發(fā)揮，始終保持良好精神狀態(tài)方面的差距和問題。
三、把握查找差距和問題的基本方法
為使差距和問題的查找更具針對(duì)性，提出的意見和建議更具操作性，制定的政策措施更具實(shí)效性，各單位、各處室要注意把握有效的方法，通過領(lǐng)導(dǎo)重視推動(dòng)、抓好典型促動(dòng)、學(xué)習(xí)討論互動(dòng)、搭建平動(dòng)、征求意見主動(dòng)、主題實(shí)踐助動(dòng)等多種方式方法，切實(shí)把差距和問題找準(zhǔn)，努力把整改措施落實(shí)。
一是要深入搞好調(diào)研。要緊緊圍繞肖健康局長(zhǎng)幾次專題報(bào)告和市安監(jiān)局提出的60個(gè)抗震救災(zāi)應(yīng)急工作反思建議，擬制調(diào)研提綱，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真思考、深入討論，切實(shí)使差距查得更準(zhǔn)、問題找得更實(shí)、措施定得更好。要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，全面掌握本單位、本處室的實(shí)際情況，深入了解和掌握先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功模式、典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，深入了解和掌握本單位、本處室的有關(guān)情況，做到知己知彼，找準(zhǔn)“標(biāo)桿”。
一、明確查找差距和問題的重要意義
“看不到差距是最大的差距，找不出問題是最大的問題”。深入查找差距和問題，是確保全局“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論取得實(shí)效的關(guān)鍵。能否把差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，直接反映思想解放的程度，直接關(guān)系整改措施的制定，決定著大討論活動(dòng)的效果。只有把差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，才能進(jìn)一步營(yíng)造更加濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍，推動(dòng)大討論向深度和廣度發(fā)展；才能促進(jìn)思想大解放、觀念大更新；才能有針對(duì)性地制定出整改措施，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作服務(wù)開放、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)和措施更加符合實(shí)際；才能真正弄清解放什么思想、怎么解放思想，從而為貫徹落實(shí)“314”總體部署、深化“128”工作思路、實(shí)現(xiàn)建設(shè)“西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各單位、各處室要在繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和宣傳，不斷提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，把重點(diǎn)放在用“三把尺子”深入查找差距和問題上，充分認(rèn)識(shí)查找差距和問題的重要性和必要性，高度重視，精心組織，立說立行、邊整邊改，出真招、見實(shí)效，切實(shí)把自身的差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，確保大討論收到預(yù)期效果。
二、突出查找差距和問題的重點(diǎn)
查找差距和問題，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用“三把尺子”特別是橫比的“橫尺”和“314”總體部署這把“國(guó)尺”來衡量，以各單位、各處室及其領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對(duì)象，重點(diǎn)從五個(gè)方面入手，緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際，深入查找影響擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因。
一是深入查找思想觀念、思想根源上的差距和問題。對(duì)照“314”總體部署的要求，看安監(jiān)干部隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，有哪些不適合、不利于XX“加快”、“率先”的保守思想、陳舊觀念；對(duì)照沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，看本單位、本處室在開放意識(shí)、世界眼光、創(chuàng)新精神等方面有哪些差距和問題；對(duì)照人民群眾的企盼和要求，看是否牢固樹立了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否堅(jiān)持做到了以為人民群眾謀福祉為己任、把人民群眾的利益擺在了首位，是否按照“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的要求做到了依法行政。在思想解放上，是否存在顧及突破法律法規(guī)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)、是否存在顧及單位和部門利益受損、是否存在與己無關(guān)的消極懶惰思想等問題。
二是深入查找服務(wù)開放、促進(jìn)發(fā)展上的差距和問題。對(duì)照“國(guó)尺”量未來，看服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和目標(biāo)是否明確，是否自覺把安全監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展融入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，是否定好了自己的位置、扮演好了自己的角色；對(duì)照“橫尺”量左右，看與先進(jìn)省市區(qū)相比的差距和薄弱環(huán)節(jié)在哪里，有哪些經(jīng)驗(yàn)做法應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒；對(duì)照“民尺”量成效，看工作責(zé)任和使命是否明確，在服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)XX發(fā)展上，以及內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象上，與人民群眾的企盼和要求相比還有哪些差距和問題。
三是深入查找工作目標(biāo)、工作思路上的差距和問題。對(duì)照局黨組的要求和“128”工作思路，審視本單位、本處室發(fā)展的總體構(gòu)想、工作目標(biāo)、工作思路、工作措施，看存在哪些差距和問題，是否充分體現(xiàn)了市委、市政府和國(guó)家安監(jiān)總局的工作要求。從明確責(zé)任使命、拓展職能空間、提升團(tuán)隊(duì)效能等方面，深入查找差距和問題，看是否存在簡(jiǎn)單復(fù)制、“照貓畫虎”、上下一般粗，甚至跟著感覺走，只當(dāng)口號(hào)喊等現(xiàn)象。
四是深入查找制度保障、制度建設(shè)上的差距和問題。按照擴(kuò)大開放、跨越發(fā)展對(duì)發(fā)展環(huán)境的要求，認(rèn)真查找本單位、本處室在政策體系、建章立制、機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)等發(fā)展軟環(huán)境方面的問題。特別要認(rèn)真查找權(quán)力運(yùn)行、責(zé)任分解、激勵(lì)機(jī)制等方面存在的與擴(kuò)大開放、加快發(fā)展不相適應(yīng)的差距和問題。
五是深入查找隊(duì)伍建設(shè)、工作能力上的差距和問題。對(duì)照建設(shè)過硬安監(jiān)隊(duì)伍的要求和服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策和抓工作落實(shí)的能力水平上的差距和問題；深入查找人才吸納、人才培養(yǎng)、人才選拔、人才使用機(jī)制上的差距和問題；深入查找制約和影響本單位、本處室整體能力水平的充分發(fā)揮，始終保持良好精神狀態(tài)方面的差距和問題。
三、把握查找差距和問題的基本方法
為使差距和問題的查找更具針對(duì)性，提出的意見和建議更具操作性，制定的政策措施更具實(shí)效性，各單位、各處室要注意把握有效的方法，通過領(lǐng)導(dǎo)重視推動(dòng)、抓好典型促動(dòng)、學(xué)習(xí)討論互動(dòng)、搭建平動(dòng)、征求意見主動(dòng)、主題實(shí)踐助動(dòng)等多種方式方法，切實(shí)把差距和問題找準(zhǔn)，努力把整改措施落實(shí)。
一是要深入搞好調(diào)研。要緊緊圍繞肖健康局長(zhǎng)幾次專題報(bào)告和市安監(jiān)局提出的60個(gè)抗震救災(zāi)應(yīng)急工作反思建議，擬制調(diào)研提綱，引導(dǎo)干部職工認(rèn)真思考、深入討論，切實(shí)使差距查得更準(zhǔn)、問題找得更實(shí)、措施定得更好。要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，全面掌握本單位、本處室的實(shí)際情況，深入了解和掌握先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功模式、典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，深入了解和掌握本單位、本處室的有關(guān)情況，做到知己知彼，找準(zhǔn)“標(biāo)桿”。
一、重大意義
今年是改革開放三十周年，也是全面落實(shí)黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)的第一年，又是審計(jì)機(jī)關(guān)成立25周年。市委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，站在加強(qiáng)寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的高度，深刻分析寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，決定把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”，并迅速掀起新一輪解放思想大討論，明確要求全市黨員干部要以新一輪思想解放為先導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以招商引資為突破口，深入開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，掀起項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，以推動(dòng)寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，為全市進(jìn)一步推進(jìn)思想解放、建設(shè)和諧奮進(jìn)新寶雞指明了方向。解放思想，是活的靈魂，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。但目前的現(xiàn)實(shí)情況反映出一些黨員干部的思想上出現(xiàn)了與時(shí)代要求不適應(yīng)、不符合的方面，主要表現(xiàn)在一些少數(shù)干部中存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的自滿意識(shí)，因循守舊、墨守成規(guī)的保守思想和求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的畏難情緒；想問題、辦事情、做決策，習(xí)慣于條條框框、按部就班，缺乏敢闖敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的膽略和氣魄；有的雖然口頭上喊解放思想，遇到實(shí)際問題卻不解放思想，一味地強(qiáng)調(diào)客觀原因。全市審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)干部要充分認(rèn)識(shí)開展新一輪思想大解放活動(dòng)是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有力舉措；是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的迫切需要；是發(fā)展大城市建設(shè)的關(guān)鍵所在；是激發(fā)創(chuàng)造活力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要途徑。對(duì)于教育引導(dǎo)廣大審計(jì)干部職工樹立開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。審計(jì)機(jī)關(guān)開展解放思想大討論，就是要引導(dǎo)全局黨員干部站得更高、想得更深、看得更遠(yuǎn)、干得更實(shí)，準(zhǔn)確把握國(guó)情、市情和審計(jì)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，從而有利于堅(jiān)持工作準(zhǔn)則，做到客觀公正；有利于把握服務(wù)本質(zhì)，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)；有利于把握工作方針，全面審計(jì)，突出重點(diǎn)；有利于堅(jiān)持依法審計(jì)原則，增強(qiáng)工作規(guī)范性，克服隨意性。
二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
開展新一輪解放思想大討論暨項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，要堅(jiān)持黨的十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹市委書記唐俊昌、市長(zhǎng)戴征社在動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，抓住如何充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督與服務(wù)寶雞發(fā)展的一些重大問題，找差距、添措施、求突破、謀發(fā)展。通過思想解放大討論活動(dòng)，教育和引導(dǎo)審計(jì)干部把思想和行為統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，使全局人員進(jìn)一步解放思想，更新觀念，振奮精神，激發(fā)活力，改進(jìn)作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新審計(jì)事業(yè)的發(fā)展思路，凝聚審計(jì)事業(yè)發(fā)展的智慧和力量，更好地履行審計(jì)監(jiān)督職能，不斷提高審計(jì)工作成效，為規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，促進(jìn)寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，保障社會(huì)公平正義，制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮更大作用。
通過思想解放大討論，全市審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)工作和審計(jì)人員，必須努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
審計(jì)機(jī)關(guān)要做到：圍繞中心，服務(wù)大局更緊密；突出重點(diǎn)，作用發(fā)揮更良好；嚴(yán)格程序，項(xiàng)目質(zhì)量更優(yōu)秀；清正廉潔，審計(jì)公信力更高；全面建設(shè)，審計(jì)執(zhí)行力更強(qiáng)。
審計(jì)工作要處理好：監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系；全面審計(jì)與突出重點(diǎn)的關(guān)系；程序與效率的關(guān)系；依法與求實(shí)的關(guān)系。
審計(jì)人員要做到：與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)；愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作業(yè)績(jī)好；崇尚法制，遵章守紀(jì)作風(fēng)正；求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致效率高。
三、討論重點(diǎn)
這次解放思想大討論活動(dòng)按照全市統(tǒng)一要求，要重點(diǎn)在強(qiáng)化“五種”意識(shí)、實(shí)現(xiàn)“五大”突破上下功夫。全市審計(jì)機(jī)關(guān)，結(jié)合工作實(shí)際和特點(diǎn)，重點(diǎn)“圍繞六個(gè)方面”展開討論，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)行動(dòng)：
一要圍繞回顧黨的改革開放歷程和總結(jié)審計(jì)機(jī)關(guān)成立25年的不斷發(fā)展過程展開討論，解決好“三個(gè)問題”：一是不敢解放思想的問題，主要表現(xiàn)為主客觀背離、知行脫節(jié)；二是不愿解放思想的問題，主要表現(xiàn)為小進(jìn)則滿、不思進(jìn)取；三是不會(huì)解放思想的問題，主要表現(xiàn)為心浮氣躁、學(xué)習(xí)不深。
二要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀展開討論，認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的形勢(shì)。探討如何創(chuàng)新審計(jì)理念，強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)，科學(xué)確立新時(shí)期審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)方法，有效指導(dǎo)審計(jì)工作發(fā)展，更好地為加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
三要圍繞解放思想、更新觀念展開討論，認(rèn)識(shí)我們存在的不足。查擺審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員思想不解放的具體表現(xiàn)，剖析其產(chǎn)生的根源和危害，切實(shí)增強(qiáng)“五種意識(shí)”：憂患意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。努力在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)責(zé)審計(jì)、投資審計(jì)、民生審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、效益審計(jì)和計(jì)算機(jī)審計(jì)、審計(jì)公示、決定執(zhí)行等方面尋求突破，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生。
四要圍繞提升審計(jì)質(zhì)量展開討論，認(rèn)識(shí)并找準(zhǔn)審計(jì)工作為黨委政府服務(wù)的切入點(diǎn)。尋求全面提高審計(jì)質(zhì)量和水平、充分利用審計(jì)成果、如何引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和群眾支持的有效途徑，切實(shí)提高審計(jì)的公信力和執(zhí)行力。
五要圍繞提高審計(jì)隊(duì)伍能力素質(zhì)展開討論，認(rèn)識(shí)培養(yǎng)審計(jì)人員刻苦學(xué)習(xí)開拓務(wù)實(shí)的品格、敢于碰硬鐵面無私的精神、堅(jiān)持原則依法審計(jì)的能力、清正廉潔謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)的豐富內(nèi)涵及其重要現(xiàn)實(shí)意義，不斷改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高工作本領(lǐng)，更好地適應(yīng)新時(shí)期審計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。
六要圍繞審計(jì)管理展開討論，認(rèn)識(shí)如何開展好新時(shí)期的審計(jì)工作，如何開展文明審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)，提出進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)管理的新舉措，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。
四、方法步驟
分三個(gè)階段進(jìn)行：
1、思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)教育階段
依據(jù)市委、市政府的總體部署，結(jié)合我局實(shí)際，4月25日召開科以上人員參加的黨組擴(kuò)大會(huì)，研究討論我局開展解放思想大討論的實(shí)施意見，制定實(shí)施方案，周密部署安排，作好精心準(zhǔn)備；5月初，召開全局黨員干部動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，進(jìn)行專題部署；加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，發(fā)動(dòng)全局黨員干部積極投身于解放思想大討論和項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于思想解放的有關(guān)論述和重要講話精神，學(xué)習(xí)《市委關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)的安排意見》和《市委、市政府關(guān)于開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的決定》、趙樂際書記的講話，以及總理年初在審計(jì)署視察時(shí)的指示、袁純清省長(zhǎng)在全省審計(jì)工作會(huì)上的講話，教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展大討論活動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)參與的自覺性，以良好的精神狀態(tài)投入到大討論活動(dòng)中去，迅速掀起新一輪解放思想大討論活動(dòng)的熱潮。學(xué)習(xí)討論中，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，每個(gè)干部要積極參與，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與大會(huì)交流相結(jié)合，集中討論與分組討論相結(jié)合，不斷把解放思想大討論活動(dòng)引向深入。這一階段分別安排舉辦一次科以上干部討論交流會(huì)和全機(jī)關(guān)干部參加的科室代表學(xué)習(xí)心得交流會(huì)，并組織一次科以下干部學(xué)習(xí)十七大精神培訓(xùn)班。
2、對(duì)照分析、查找問題階段
要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合工作和思想實(shí)際，開展“五個(gè)怎么樣”對(duì)照檢查：一是“圍繞中心、服務(wù)大局”做得怎么樣，看發(fā)展和改革的意識(shí)濃不濃，大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)，行動(dòng)自覺不自覺；二是精神狀態(tài)怎么樣，看抓工作、干審計(jì)的責(zé)任心、進(jìn)取心強(qiáng)不強(qiáng)，有沒有主動(dòng)想事、謀事、做事；三是工作作風(fēng)怎么樣，看個(gè)人素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng)，能力高不高，與所擔(dān)負(fù)的職能要求適應(yīng)不適應(yīng)，工作中還存在哪些方面的差距；四是審計(jì)質(zhì)量與成效怎么樣，看審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)寶雞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作質(zhì)量和效率高不高，效果好不好，還有哪些方面的弊端和不足；五是審計(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制怎么樣，看加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)以及履行審計(jì)職能方面有什么意見和建議。要通過對(duì)照檢查，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)成員有調(diào)研報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)班子有改進(jìn)方案，人人有心得體會(huì)。同時(shí)，要按專題、分層次由下而上召開各種形式的座談、討論會(huì)，最大限度組織廣大黨員干部參與，增強(qiáng)大討論活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。這一階段安排3名局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行黨課輔導(dǎo)。
3、理清思路、整改提高階段
要在大討論的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)討論成果，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明晰工作思路，明確工作重點(diǎn)，局機(jī)關(guān)和黨員干部要圍繞查找出的突出問題，制定切實(shí)可行的整改措施及方案，完善各項(xiàng)制度。按照邊查邊改、逐步深入的要求，將落實(shí)整改措施與促進(jìn)工作相結(jié)合，對(duì)能夠解決的，立說立改；對(duì)需要解決的問題，要拿出具體辦法，明確時(shí)限，務(wù)求實(shí)效。要召開大討論活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，研究通過解放思想、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)加快發(fā)展的具體意見，并認(rèn)真抓好2008年各項(xiàng)工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。
五、幾點(diǎn)要求
開展新一輪思想解放大討論活動(dòng)，是今年市委、市政府安排部署的一項(xiàng)貫穿全年工作的重大主題活動(dòng)，也是今年我局各項(xiàng)工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)，一定要高度重視，認(rèn)真按照市委的有關(guān)要求和局黨組的部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，把解放思想大討論活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)開展好，確保取得成效。
一要落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)對(duì)解放思想大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立解放思想大討論暨項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)胡德成任組長(zhǎng)、黨組成員和汪彩玲、譚鴻彬任副組長(zhǎng)、各科（處、室）負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，搞好分工合作，各負(fù)其責(zé)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)解放思想大討論活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作的安排落實(shí)和具體指導(dǎo)。辦公室設(shè)在綜合科，由局辦公室、綜合科、局黨總支抽調(diào)人員及時(shí)做好方案制定、材料整理、信息報(bào)送、歸納總結(jié)等工作，精心設(shè)計(jì)各種活動(dòng)載體和討論主題，吸引廣大黨員干部積極參與，在全局迅速掀起大討論活動(dòng)的熱潮。
一、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的基本認(rèn)識(shí)
通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研，全局黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀逐步達(dá)成了共識(shí)：
科學(xué)發(fā)展觀作為我們黨中國(guó)化的最新理論成果，準(zhǔn)確反映了當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)，全面總結(jié)了我國(guó)發(fā)展正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入分析了我國(guó)階段性特征和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一系列深層次的矛盾和問題，深刻指出了中國(guó)社會(huì)未來發(fā)展的方向，開辟了中國(guó)化的新境界。改革開放30年所取得的偉大成就充分證明，發(fā)展是解決中國(guó)一切問題的關(guān)鍵。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)，具有決定性的意義。
科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用世界觀和方法論，科學(xué)回答了新世紀(jì)、新階段中國(guó)面臨的“為什么發(fā)展”、“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問題,深刻揭示了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展手段等，集中體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論。
科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。在新一輪思想大解放和新一輪大發(fā)展中，要抓住機(jī)遇而不能錯(cuò)失機(jī)遇，要乘勢(shì)而上而不能患得患失。要努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變阻礙發(fā)展的體制機(jī)制；四是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；五是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)。
科學(xué)發(fā)展觀對(duì)經(jīng)貿(mào)工作而言，其基本要求是：
1、推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促使企業(yè)由小變大，由大變強(qiáng)。
2、提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力。
4、進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)個(gè)人，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。
5、健全和完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快流通業(yè)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，形成各種所有制平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。
6、積極探索推動(dòng)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化升級(jí)、節(jié)能降耗、新型工業(yè)化、現(xiàn)代流通業(yè)、各種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)發(fā)展等重大工作推進(jìn)提供制度保障。
二、對(duì)我區(qū)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況分析
（一）發(fā)展?fàn)顩r。改革開放30年來，我區(qū)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展成就。特別是*大以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力引導(dǎo)和扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著。工業(yè)高級(jí)化和適度重型化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，現(xiàn)代流通業(yè)加快發(fā)展，擁有較完善的產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)集聚配套優(yōu)勢(shì)。
工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速高效運(yùn)行，進(jìn)入良性發(fā)展軌道。*年完成全社會(huì)工業(yè)增加值57.33億元，同比增長(zhǎng)12.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值43.18億元，同比增長(zhǎng)13.3%；工業(yè)投資34.23億元，同比增長(zhǎng)43%，有力地地增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額54.26億元，同比增長(zhǎng)21.1%，增幅比去年同期上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。
企業(yè)規(guī)模不斷壯大。*年末，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到275家，比上年增加27家，其中，年產(chǎn)值超億元企業(yè)28家，增加6家，共完成工業(yè)總產(chǎn)值115.24億元，占規(guī)模以上工業(yè)的61.7%，占據(jù)主導(dǎo)地位。年產(chǎn)值超億的工業(yè)企業(yè)4家，分別為東威電子、太平貨柜、中建電訊和東亞電子。商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，促使我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開始由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展向二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。百思特購物廣場(chǎng)、*茂購物廣場(chǎng)等商貿(mào)中心相繼建成投入使用，*沃爾瑪已于2009年1月15日隆重開業(yè)，天虹商場(chǎng)成功進(jìn)駐，大超市、大賣場(chǎng)引領(lǐng)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的格局逐步形成。東城物流園首期2萬平方米已建成投入運(yùn)營(yíng)。成功舉辦*年*區(qū)客家文化旅游節(jié)，并加快整合旅游資源，將軍故居紅色旅游區(qū)、金果灣休閑度假區(qū)、*溫泉、辣甲島和*客家圍屋群景點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。
節(jié)能降耗工作成效顯著。*年全區(qū)單位GDP能耗1.0777噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比去年同期降低3.26%，超額完成單位GDP能耗降至1.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的年度目標(biāo)。關(guān)停了*白云水泥廠生產(chǎn)許可證到期的一條10萬噸產(chǎn)能的立窯水泥生產(chǎn)線。
支持技術(shù)進(jìn)步有新作為。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，*年辦理15家企業(yè)的技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證，投資總額達(dá)10278萬元，涉及電子、機(jī)械、化工、中藥、木材、食品、五金等行業(yè)。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，組織企業(yè)上報(bào)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，其中惠州市*區(qū)金億達(dá)鋁制品有限公司的節(jié)能環(huán)保爐技術(shù)改造項(xiàng)目獲得省財(cái)政技術(shù)改造資金支持30萬元；*愛特電子公司的柔線線路板生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目獲得市級(jí)資金支持20萬元；惠州長(zhǎng)潤(rùn)涂料有限公司的電子產(chǎn)品專用紫外光固化真空鍍膜涂料技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目獲得40萬元的資金支持。
國(guó)企改革不斷深入推進(jìn)。*年經(jīng)區(qū)國(guó)企改革聯(lián)審小組批準(zhǔn)同意改制或安置職工的企業(yè)有21家，其中改制7家，安置職工14家，同時(shí)還繼續(xù)抓緊8家破產(chǎn)企業(yè)的職工安置工作，以及完善2007年底已實(shí)施改制和安置職工工作企業(yè)的職工安置和剩余資金收繳工作。全年共安置職工近1000人，安置費(fèi)用共3892萬元；上繳改制剩余資金約422萬元，上繳土地房產(chǎn)兩處評(píng)估價(jià)約1862萬元；利用區(qū)專項(xiàng)改制資金1295.82萬元，區(qū)財(cái)政借給破產(chǎn)企業(yè)安置費(fèi)用1684萬元。
（二）存在問題。在對(duì)全區(qū)經(jīng)貿(mào)工作進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，我局對(duì)照區(qū)委對(duì)照群眾意見建議和調(diào)研成果，緊密聯(lián)系經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，開展了“四聯(lián)系、四對(duì)照、四找準(zhǔn)”活動(dòng)。通過“三檢查三分析”，查擺出我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題主要有如下七個(gè)方面：
1、思想觀念因循守舊，習(xí)慣于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和舊的思維定勢(shì)。
2、生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗壓力大。
3、產(chǎn)業(yè)布局不合理，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。
4、現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展水平滯后。
5、中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。
6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域不平衡。
7、國(guó)有企業(yè)歷史遺留問題多，企業(yè)缺乏改革成本，改革任務(wù)依然非常繁重。
三、對(duì)存在問題的原因剖析
我們針對(duì)上述存在的突出問題，認(rèn)真從主客觀方面弄清原因，側(cè)重從主觀方面剖析根源，并歸納為六個(gè)方面：
一是思想認(rèn)識(shí)不夠深刻。主要是黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想意識(shí)上創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作中怕出錯(cuò)，不敢為天下先。應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心不足，不敢突破思維定勢(shì)，求穩(wěn)怕變。思想解放不夠徹底，解放思想的氣魄不夠大、方法不夠活、勇氣不夠足。自我解剖意識(shí)不夠，放松學(xué)習(xí)和思想改造，不敢自我揭短。
二是節(jié)能降耗工作推進(jìn)力度不夠。從配套措施到操作方案到工作力度都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體仍然比較粗放；產(chǎn)業(yè)適度重型化和城市化加快推進(jìn)；省市政府要求我區(qū)“十一五”期間單位GDP能耗下降15%，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不夠有力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，尤其是工業(yè)行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，石化、電子兩大支柱產(chǎn)業(yè)相配套的下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；汽車工業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不夠；農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展緩慢等。
四是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)不夠及時(shí)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到了全球金融危機(jī)、國(guó)家宏觀政策調(diào)控越來越緊、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等新困難、新挑戰(zhàn)，掌握信息、提供對(duì)策不足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、預(yù)測(cè)水平不高。
五是體制機(jī)制不夠健全。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)融資、財(cái)政金融、社會(huì)管理等方面的政策機(jī)制還不夠健全。物流業(yè)發(fā)展水平不高；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)增加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。中小企業(yè)自主創(chuàng)新和融資難，主要是中小企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制不健全，缺乏完善的研發(fā)中心或機(jī)構(gòu)，企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造的內(nèi)涵式投資不足。
六是國(guó)企改革存在改制成本過高，觀念轉(zhuǎn)變難等問題制約國(guó)企業(yè)改革進(jìn)程。一些企業(yè)人員比較多，包袱比較重，資產(chǎn)狀況差，歷史欠賬比較多，主要依靠土地變現(xiàn)來安置職工。特別是一些資債相當(dāng)、資不抵債的企業(yè)自身無力解決改制費(fèi)用，目前除靠其他少數(shù)企業(yè)土地變現(xiàn)的結(jié)余資金進(jìn)行有限的調(diào)劑外，還缺乏其它渠道的資金，因而很大程度上制約了企業(yè)的改制進(jìn)程。一些企業(yè)，仍然不同程度存在主管部門領(lǐng)導(dǎo)怕出亂子、企業(yè)職工怕丟崗位、經(jīng)營(yíng)者怕丟位子的現(xiàn)象，觀念難轉(zhuǎn)變。
可見，正是這主客觀因素的交積，才使我局經(jīng)貿(mào)工作存在的問題日益凸現(xiàn)，下來的整改工作任重而道遠(yuǎn)。
四、整改的主要措施（發(fā)展思路）
面對(duì)上述問題和挑戰(zhàn)，唯有增強(qiáng)憂患意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，才能始終保持清醒的頭腦和開拓進(jìn)取的銳氣；唯有克服狹隘視野、進(jìn)一步解放思想，才能開闊思維，創(chuàng)造性地開展工作；唯有樹立世界眼光進(jìn)一步解放思想，才能找準(zhǔn)影響科學(xué)發(fā)展的突出問題和深層次矛盾，從而拿出推動(dòng)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的對(duì)策和辦法。我們?cè)谡J(rèn)真分析檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，制定如下的整改措施：
（一）克服因循守舊的思想觀念，推進(jìn)思想大解放
在開展繼續(xù)解放思想大討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)，破除患得患失、消極等待的思想，樹立危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，在困難中搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。著重圍繞繼續(xù)解放思想在深入學(xué)習(xí)上下苦功夫。
繼續(xù)抓好政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，重點(diǎn)是倡導(dǎo)“四破四立”的精神，即：破除小進(jìn)即滿、小富即安的滿足感，樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展、爭(zhēng)上游、不斷開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神；破除在困難面前無所作為、消極等待的思想，樹立敢為人先、勇于探索、在困難中搶抓機(jī)遇的意識(shí)；破除貪圖享樂、怕苦怕累的思想，樹立艱苦奮斗、勵(lì)精圖治、無私奉獻(xiàn)的精神；破除飽食終日、無所用心的思想，樹立居安思危、不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的憂患意識(shí)，以思想的大解放推動(dòng)工業(yè)商貿(mào)各項(xiàng)工作的大發(fā)展。樹立世界眼光、長(zhǎng)遠(yuǎn)視野，增強(qiáng)全局意識(shí)、憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，把思想從陳舊的認(rèn)識(shí)中解放出來。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，圍繞破除舊的思想觀念學(xué)習(xí)，圍繞提高科學(xué)發(fā)展能力學(xué)習(xí)，圍繞破解發(fā)展難題學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用，以學(xué)促干。
（二）抓好節(jié)能降耗，推進(jìn)全面可持續(xù)發(fā)展
進(jìn)一步加大節(jié)能減排降耗工作力度，破除“三高一低”粗放發(fā)展模式，樹立全面可持續(xù)發(fā)展的理念。
1、出臺(tái)《*區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗評(píng)估與審查實(shí)施辦法》，提請(qǐng)區(qū)政府批轉(zhuǎn)實(shí)施，嚴(yán)格控制能耗增量。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《*區(qū)單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》，著重抓好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核“三大體系”建設(shè)。
3、加大高耗能高污染項(xiàng)目的整治力度，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。抓好30萬噸落后水泥生產(chǎn)能力的工作任務(wù)。
4、大力扶持低能耗的新建項(xiàng)目，推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新材料，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，降低資源消耗和企業(yè)成本，提高效益。
（三）抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破除狹隘的思想意識(shí)，樹立世界眼光，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
1、建立符合科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制。把握好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局兩個(gè)關(guān)鍵，完成石油化工、紡織服裝、汽車、建材、食品、醫(yī)藥等六大工業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)。
2、著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)我區(qū)在珠三角產(chǎn)業(yè)分工體系的位置，注重培育發(fā)展市場(chǎng)需求大、成長(zhǎng)性高、帶動(dòng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以大規(guī)模引進(jìn)為主，大力培育和加快發(fā)展珠寶首飾、汽車配件、紡織服務(wù)、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，逐步形成新的支柱產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展新材料、電子信息、生物技術(shù)、光機(jī)電一體化、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高電子信息產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。著力抓好產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，以惠淡大道、惠澳大道、新秋公路三大主干軸為發(fā)展軸，全力推進(jìn)“一區(qū)兩城五園”建設(shè)，建設(shè)南部以*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西部以萬興工業(yè)區(qū)、北部以怡發(fā)和良湖工業(yè)區(qū)為核心的三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
3、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展資源消耗少、對(duì)環(huán)境影響小的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)電子信息、生物工程、新材料、新能源等新興工業(yè)發(fā)展。
（四）加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有效融合
服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最具成長(zhǎng)力的產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要依托。要破除坐等觀念，樹立使命意識(shí)，加快發(fā)展。
1、大力促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有效融合。以流通信息化為帶動(dòng)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、新型批發(fā)業(yè)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。以第三方物流為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
2、加強(qiáng)流通軟環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步推進(jìn)流通信息、物流基礎(chǔ)等流通平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)從運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)開展一般性業(yè)務(wù)管理向供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)過程控制的綜合集成縱深發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合。
（五）推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新
支持鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，破除自我陶醉意識(shí)和保守思想，樹立敢闖敢干、敢為人先的理念。積極推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體。
1、堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、支持發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，整合社會(huì)科技資源，完善科技和產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完備、開放競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域自主創(chuàng)新體系。支持和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所合作，建立健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系，推動(dòng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，使創(chuàng)新成果能夠迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
2、推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)提供技術(shù)集成、工藝配套、信息和技術(shù)開發(fā)等服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)間的創(chuàng)新合作，共享創(chuàng)新資源，提高企業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。
3、充分利用省、市專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，支持有條件的中小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建立技術(shù)研發(fā)中心，為新產(chǎn)品研發(fā)、試制、設(shè)備檢驗(yàn)以及生產(chǎn)工藝改造等提供技術(shù)支持服務(wù)，提高中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平。
4、大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省和國(guó)家名牌產(chǎn)品，省著名商標(biāo)和國(guó)家馳名商標(biāo)。
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距
區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不高，城市與農(nóng)村之間，發(fā)展差距更大。要破除“重城市、輕農(nóng)村”的片面發(fā)展觀，牢固樹立統(tǒng)籌兼顧意識(shí)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持以世界眼光謀劃全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，以一區(qū)五園為主要載體，積極承接來自香港、臺(tái)灣、深圳、東莞等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用省、市政府有關(guān)政策，開辟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新園區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)雙轉(zhuǎn)移的排頭兵。
2、引導(dǎo)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在推進(jìn)國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、石化基地等市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，著力引導(dǎo)和支持電子、服裝、首飾、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)發(fā)展。
3、推動(dòng)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)。加快*區(qū)推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，堅(jiān)持抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的實(shí)施，努力構(gòu)建我區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。
（七）建設(shè)科學(xué)發(fā)展好班子
局領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞“發(fā)展思路好、施政本領(lǐng)好、工作作風(fēng)好、機(jī)制創(chuàng)新好、發(fā)展業(yè)績(jī)好”為主要內(nèi)容的“科學(xué)發(fā)展好班子”建設(shè)，以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)和諧、服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)創(chuàng)新”為己任，破除條條框框的束縛，牢固樹立創(chuàng)新觀念。
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究。要以身作則，言傳身教，身先士卒。要樹立攻堅(jiān)克難、不驕不躁、永不懈怠的意識(shí)。在處理政務(wù)、管理事務(wù)等各項(xiàng)工作中，切實(shí)做到依法辦事。要善于創(chuàng)造性開展工作，增強(qiáng)總攬全局的能力。
2、牢記宗旨，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子愛民、勤政、清廉的優(yōu)良作風(fēng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育，下大力氣抓好作風(fēng)建設(shè)。一要培育與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的作風(fēng)；二要培育狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)；三要培育孜孜以求，奮發(fā)學(xué)習(xí)的作風(fēng)；四要培育清正廉潔、嚴(yán)格自律的作風(fēng)。不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的宗旨意識(shí)。
