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道路運(yùn)輸條例8篇

時(shí)間:2022-03-09 17:18:49

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道路運(yùn)輸條例

篇1

第一條為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理,維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,按照本省實(shí)際情況,制定本條例。

第二條本條例所稱道路運(yùn)輸,包括道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、車輛維修、搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)。

第三條本條例適用于本省境內(nèi)從事道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象和道路運(yùn)輸管理者。

公民、法人和其他組織的非營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng),不適用本條例。

非營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng),是指為本人、本單位生產(chǎn)、生活服務(wù),不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的道路運(yùn)輸。

第四條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受同級(jí)交通行政主管部門的委托,依照本條例行使道路運(yùn)輸行政管理職權(quán)。

公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),做好道路運(yùn)輸有關(guān)管理工作。

第五條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。

第六條道路運(yùn)輸業(yè)應(yīng)遵循統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的原則,鼓勵(lì)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng),禁止地區(qū)封鎖和市場(chǎng)分割。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置道路運(yùn)輸資源,條件具備的地方可以實(shí)行道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)制度。

第七條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、軍事等緊急運(yùn)輸任務(wù),服從交通主管部門的組織調(diào)度。

第二章開(kāi)業(yè)和停業(yè)

第八條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須具備行業(yè)規(guī)定的與其經(jīng)營(yíng)種類、范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等開(kāi)業(yè)條件。

交通主管部門應(yīng)當(dāng)將開(kāi)業(yè)條件向社會(huì)公布。

第九條申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)以上人民政府交通主管部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)核批取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并依法辦理工商注冊(cè)登記和稅務(wù)登記后,方可開(kāi)業(yè)。

交通主管部門審查、核批從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng),屬省境內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,不得超過(guò)二十個(gè)工作日;跨省經(jīng)營(yíng)的,不得超過(guò)三十個(gè)工作日。

交通主管部門對(duì)從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)能囕v發(fā)給道路運(yùn)輸證和營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌。

第十條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)實(shí)行分級(jí)審批。

省人民政府交通主管部門審批下列事項(xiàng):

(一)高速公路客運(yùn);

(二)跨省和跨設(shè)區(qū)市的道路客運(yùn)、零擔(dān)貨運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、配載貨運(yùn)線路專營(yíng);

(三)一類汽車維修企業(yè),二、三級(jí)客運(yùn)站,貨運(yùn)站和車輛綜合性能檢測(cè)站;

(四)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班);

(五)外省籍車輛經(jīng)營(yíng)者在本省從事道路運(yùn)輸。

外商投資道路運(yùn)輸和一級(jí)客運(yùn)站由省人民政府交通主管部門報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批。

市、縣、區(qū)人民政府交通主管部門依照有關(guān)規(guī)定履行道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)。

第十一條經(jīng)批準(zhǔn)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,必須按照核定的經(jīng)營(yíng)類別、范圍、區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌必須隨車攜帶。

第十二條經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)類別、范圍、區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條規(guī)定,辦理變更經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。

經(jīng)營(yíng)者停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理停業(yè)手續(xù)。

第十三條以招標(biāo)投標(biāo)方式取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者,在按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后,方可運(yùn)營(yíng)。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通行政主管部門組織。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)具體辦法,由省人民政府制定。

第十四條道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行從業(yè)資格培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持有證件,方可上崗。

汽車駕駛?cè)藛T經(jīng)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)培訓(xùn)合格或者自學(xué)駕駛經(jīng)汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)??己撕细竦模娇缮暾?qǐng)報(bào)考駕駛證。

第十五條交通主管部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行定期審驗(yàn)制度。未經(jīng)審驗(yàn)或者審驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)從事道路運(yùn)輸。

第三章旅客運(yùn)輸

第十六條道路旅客運(yùn)輸,是指運(yùn)用符合規(guī)定的車輛在道路上運(yùn)載旅客的活動(dòng)。

第十七條固定班線客運(yùn)車輛必須按照批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,不得擅自變更和脫班。非固定班線的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照旅客需求,選擇經(jīng)濟(jì)合理的線路運(yùn)行。

第十八條客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌,公布票價(jià),標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位和監(jiān)督舉報(bào)電話。

旅游車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置旅游運(yùn)輸標(biāo)志牌。

第十九條班線客運(yùn)車輛必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營(yíng),不得擅自在站外停放。

客運(yùn)車輛途經(jīng)城區(qū)需要設(shè)立路邊停靠站的,由交通主管部門與公安、城建部門協(xié)商確定。

第二十條載貨車輛及其他不具備載客條件的車輛不得經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸。

第二十一條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:

(一)超員、超載;

(二)兜圈繞行,招攬旅客;

(三)以欺騙、強(qiáng)迫、威脅等不正當(dāng)手段招攬旅客;

(四)無(wú)故終止運(yùn)輸或者中途更換車輛,將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營(yíng)者運(yùn)送;

(五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌。

第二十二條因承運(yùn)人過(guò)錯(cuò)造成旅客漏乘誤乘的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照旅客意愿,安排改乘其他車輛或者雙倍退還票款。因行車事故和其他責(zé)任事故造成旅客人身傷害、行包滅失的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第二十三條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)維護(hù)車內(nèi)秩序,并采取措施,保護(hù)旅客人身和財(cái)產(chǎn)安全。

第二十四條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及司乘人員應(yīng)當(dāng)遵守交通和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及操作規(guī)程,保障行車安全。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及司乘人員應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)、禮貌待客。

第二十五條汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)施,對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。

乘客不得攜帶危險(xiǎn)品和違禁品進(jìn)入汽車客運(yùn)站候車、乘車。

第四章貨物運(yùn)輸

第二十六條貨物運(yùn)輸包括普通貨物運(yùn)輸和特種貨物運(yùn)輸。

貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的種類,提供二級(jí)以上技術(shù)等級(jí)的車輛。不得超載運(yùn)輸。

第二十七條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),不得壟斷貨源,強(qiáng)行代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

第二十八條承運(yùn)人承運(yùn)貨物時(shí),必須簽寫貨物運(yùn)單并隨車攜帶。承運(yùn)人運(yùn)輸限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

承運(yùn)人不得承運(yùn)國(guó)家明令禁運(yùn)的物品。

第二十九條零擔(dān)貨運(yùn)班車實(shí)行定線、定點(diǎn)、定班運(yùn)行,經(jīng)營(yíng)者不得擅自改變。

第三十條從事危險(xiǎn)品、大件等特種貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)按照國(guó)家特種貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

禁止使用不符合規(guī)定的車輛承運(yùn)危險(xiǎn)品,承運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛應(yīng)當(dāng)安裝危險(xiǎn)品運(yùn)輸標(biāo)志。

第三十一條貨物運(yùn)輸期間,因承運(yùn)人的責(zé)任而發(fā)生貨物滅失或者損壞的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第五章車輛維修及檢測(cè)

第三十二條車輛維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照交通主管部門核準(zhǔn)的技術(shù)類別掛牌經(jīng)營(yíng),不得超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍承修車輛。

第三十三條車輛維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和本省地方的維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范,不得使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車輛,不得承修報(bào)廢車輛或者利用維修配件拼裝汽車。

第三十四條車輛維修實(shí)行維修合同制度、竣工出廠合格證制度、竣工質(zhì)量保證期制度和竣工質(zhì)量檢測(cè)制度。維修的車輛在保證期內(nèi)因維修質(zhì)量發(fā)生故障的,承修人應(yīng)當(dāng)無(wú)償返修;造成事故的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十五條營(yíng)業(yè)性車輛必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定和綜合性能檢測(cè)。檢測(cè)不合格的,不得從事?tīng)I(yíng)運(yùn)。

第三十六條車輛綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的技術(shù)級(jí)別和檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行綜合性能檢測(cè),提供檢測(cè)報(bào)告。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)車輛綜合性能檢測(cè)站的檢測(cè)儀器、設(shè)備進(jìn)行定期計(jì)量檢定,確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確。

第六章搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)

第三十七條搬運(yùn)裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運(yùn)裝卸的貨物有特殊要求的,必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求作業(yè)。

搬運(yùn)裝卸人員作業(yè)不當(dāng)造成貨差、貨損的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十八條危險(xiǎn)品、大件等特種貨物搬運(yùn)裝卸必須使用專用工具和防護(hù)設(shè)備。專用工具和防護(hù)設(shè)備的操作人員應(yīng)當(dāng)取得專用設(shè)備操作證。

第三十九條客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))的設(shè)置和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃要求,由交通主管部門統(tǒng)一安排設(shè)立。

客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù),文明經(jīng)營(yíng),不得拒絕經(jīng)核準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。

汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,配備安全檢查設(shè)施,對(duì)旅客攜帶的危禁物品進(jìn)行安全檢查。

旅客應(yīng)當(dāng)接受汽車客運(yùn)站對(duì)危禁物品的安全檢查。

第四十條客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng)),未經(jīng)投資者同意和交通主管部門批準(zhǔn),任何人不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì)。

第四十一條運(yùn)輸信息經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。因信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十二條倉(cāng)儲(chǔ)理貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限,對(duì)貨物分類存放,保證貨物完好無(wú)損。因保管不當(dāng)而造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十三條汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂汽車租賃合同,并提供合同約定的車輛及輔助工具。

第四十四條客貨運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的業(yè)務(wù)交由具有經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)。在發(fā)生運(yùn)輸商務(wù)事故賠償時(shí),應(yīng)當(dāng)先行賠償,再向承運(yùn)人追償。

第四十五條汽車清洗、裝飾的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)有專用場(chǎng)地和專用設(shè)施。

第四十六條汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省交通主管部門規(guī)定使用的教學(xué)大綱、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),并按核定的教學(xué)范圍培訓(xùn)駕駛員。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員,不得發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。

第七章監(jiān)督檢查

第四十七條交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,維護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序,保障運(yùn)輸生產(chǎn)安全。

道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)主要在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)站(點(diǎn))進(jìn)行。

根據(jù)查處非法營(yíng)運(yùn)車輛的需要,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以上路巡查,但是不得影響其他車輛通行。

上路巡查的具體規(guī)定,由省人民政府制定。

第四十八條交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查人員對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法標(biāo)志,出示省人民政府或者國(guó)務(wù)院交通行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證。

用于道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查的專用車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的車身標(biāo)志。

第四十九條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,如實(shí)提供情況,不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)。

第五十條交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受處理,拒不接受處理的,可以扣押營(yíng)運(yùn)車輛,并將其停放到指定地點(diǎn):

(一)無(wú)《道路運(yùn)輸證》從事道路旅客、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)使用不符合規(guī)定的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的;

(三)有重大安全隱患的。

扣押當(dāng)事人車輛,必須經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具扣押證并及時(shí)通知當(dāng)事人在七日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。當(dāng)事人接受處理后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日退還扣押的車輛。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)扣押的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助承運(yùn)人聯(lián)系車輛,對(duì)被扣押的車輛的乘客和貨物及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn);承運(yùn)貨物屬于易腐爛、變質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)妥善處理;屬于危險(xiǎn)物品的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安部門處理??垩很囕v后所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。

因道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)違法扣押車輛給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

當(dāng)事人在九十日內(nèi)不到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受處理的,作出處理決定的機(jī)關(guān)可以依法拍賣被扣押的車輛。拍賣所得,抵交罰款后有剩余的,應(yīng)當(dāng)返還當(dāng)事人;不足抵交罰款的,應(yīng)當(dāng)予以追繳。

第五十一條對(duì)違反本條例的經(jīng)營(yíng)行為,公民、法人或其他組織有權(quán)向交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)和投訴。交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)和投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處并在十五日內(nèi)作出答復(fù)。

第八章法律責(zé)任

第五十二條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,予以警告,并處三十元以上三百元以下罰款:

(一)道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌未隨車攜帶的;

(二)客運(yùn)車輛不按核定的班次、站點(diǎn)運(yùn)行的;

(三)承運(yùn)人不簽寫貨物運(yùn)單或者不隨車攜帶的;

(四)客運(yùn)車輛未在指定位置放置營(yíng)運(yùn)線路標(biāo)志牌、張貼票價(jià)表和未標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位、舉報(bào)監(jiān)督電話的。

第五十三條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,予以警告,并處三百元以上三千元以下罰款:

(一)維修經(jīng)營(yíng)者超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍承修車輛、不按規(guī)定與托修人簽訂合同或者不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維修車輛的;

(二)道路運(yùn)輸從業(yè)人員無(wú)證上崗或者持無(wú)效從業(yè)資格證上崗的;

(三)客運(yùn)車輛超員、超載,兜圈繞行或者以欺騙、強(qiáng)迫、威脅等手段招攬旅客;

(四)未經(jīng)審驗(yàn)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的;

(五)營(yíng)業(yè)性車輛不按規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)或者技術(shù)等級(jí)評(píng)定的;

(六)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)故終止運(yùn)輸或者將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營(yíng)者運(yùn)送的;

(七)不如實(shí)提供車輛綜合性能檢測(cè)報(bào)告的。

第五十四條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,沒(méi)收違法所得,并處五百元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可暫扣道路運(yùn)輸證或者責(zé)令停業(yè)一至三個(gè)月:

(一)變更經(jīng)營(yíng)或者停業(yè)而不辦理變更、停業(yè)手續(xù)的;

(二)經(jīng)營(yíng)者擅自改變核定的經(jīng)營(yíng)線路、類別的;

(三)使用無(wú)效道路運(yùn)輸證從事客貨運(yùn)輸?shù)模?/p>

(四)擅自改變客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))使用性質(zhì)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌、貨物運(yùn)單的;

(六)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的;

(七)使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車輛或者利用維修配件拼裝汽車的;

(八)危險(xiǎn)品運(yùn)輸不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)或者使用不符合國(guó)家規(guī)定技術(shù)條件的車輛的;

(九)經(jīng)營(yíng)者壟斷貨源,強(qiáng)行代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)的;

(十)客貨運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,將其受理的業(yè)務(wù)交由無(wú)經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn),造成較大損失的;

(十一)汽車客運(yùn)站點(diǎn)不按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。

第五十五條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,沒(méi)收違法所得,并處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;已取得經(jīng)營(yíng)許可證的,可吊銷經(jīng)營(yíng)許可證:

(一)使用不符合技術(shù)等級(jí)的車輛或者報(bào)廢車輛從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>

(二)承修報(bào)廢車輛的。

第五十六條本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門或者其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》實(shí)施。

違法行為已作處罰的,其他部門或者機(jī)構(gòu)不得對(duì)同一違法行為重復(fù)處罰。

對(duì)責(zé)令停業(yè)、吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、罰款三千元以上的行政處罰,當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。

第五十七條違反本條例的行為,其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不、又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十九條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、道路運(yùn)輸執(zhí)法人員有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)侵犯道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的;

(二)、索賄受賄、,擅自許可不符合條件的單位和個(gè)人從事道路運(yùn)輸?shù)模?/p>

(三)違法設(shè)站、設(shè)卡、攔截車輛濫施處罰和處罰明顯失當(dāng)?shù)模?/p>

篇2

第一條為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

前款所稱的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng);道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)包括站(場(chǎng))服務(wù)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)。

第三條縣級(jí)以上交通行政管理部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。

公安、建設(shè)、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好道路運(yùn)輸管理的相關(guān)工作。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,制定本行政區(qū)域道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。

第五條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,推行城市公共交通和鄉(xiāng)村客運(yùn)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策和統(tǒng)一管理。

積極發(fā)展鄉(xiāng)村客運(yùn),扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村提高班車通車率,推進(jìn)鄉(xiāng)村客運(yùn)班車公交化,為農(nóng)村居民提供安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的運(yùn)輸服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證道路運(yùn)輸管理經(jīng)費(fèi)。道路運(yùn)輸管理經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算。

第二章道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)

第一節(jié)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)

第七條班車客運(yùn)、旅游客運(yùn)和包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定。

班車客運(yùn)(包括定線旅游客運(yùn))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)???,按規(guī)定的線路、班次行駛,不得站外攬客。

包車客運(yùn)(包括非定線旅游客運(yùn))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路行駛,不得沿途攬客。

第八條同一客運(yùn)線路有三個(gè)以上申請(qǐng)人的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)形式作出許可決定。

通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)取得班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,在招投標(biāo)確定的期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)。

第九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在許可經(jīng)營(yíng)線路后,應(yīng)當(dāng)對(duì)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者投入營(yíng)運(yùn)的車輛配發(fā)客運(yùn)班車標(biāo)志牌。

第十條新建、改建、擴(kuò)建縣鄉(xiāng)公路的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn)等設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。

鄉(xiāng)村客運(yùn)班車實(shí)行公交化運(yùn)行的,道路、站點(diǎn)、車輛和行駛等應(yīng)當(dāng)符合安全保障要求。

第十一條鄉(xiāng)村客運(yùn)票價(jià)的確定應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)營(yíng)成本和農(nóng)村居民的承受能力。

公交化運(yùn)行的鄉(xiāng)村客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)減收或者免收養(yǎng)路費(fèi)和客運(yùn)附加費(fèi)等規(guī)費(fèi)。

第十二條從事出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)按規(guī)定取得出租車營(yíng)運(yùn)權(quán);

(二)有符合規(guī)定要求的駕駛?cè)藛T和經(jīng)檢測(cè)合格的車輛;

(三)有健全的安全管理制度與相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)能力;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)的投放總量應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘薪煌ㄒ?guī)劃、道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合現(xiàn)有出租車有效里程使用率等指標(biāo),綜合考慮出租車客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況后確定。

投放出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正。出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)應(yīng)當(dāng)確定合理的使用期限。本條例實(shí)施前未確定營(yíng)運(yùn)權(quán)使用期限的,應(yīng)當(dāng)在車輛更新時(shí)確定。

第十四條出租車應(yīng)當(dāng)噴刷出租車車輛標(biāo)志色;設(shè)置出租車專用待租標(biāo)志、頂燈;安裝出租車?yán)锍逃?jì)價(jià)表;標(biāo)明起步價(jià)、車公里運(yùn)價(jià)等運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)者名稱或者姓名以及監(jiān)督電話。

出租車應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)運(yùn)車輛的要求進(jìn)行維護(hù)和檢驗(yàn),確保車輛符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條從事出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)年齡不超過(guò)六十周歲;

(二)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,并在三年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄;

(三)經(jīng)市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和服務(wù)規(guī)范、服務(wù)知識(shí)、機(jī)動(dòng)車維修、旅客急救基本技能等內(nèi)容考試合格。

符合前款規(guī)定的駕駛?cè)藛T,由市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)出租車駕駛員客運(yùn)資格證。出租車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)持證上崗。

出租車駕駛員客運(yùn)資格的考試范圍、標(biāo)準(zhǔn)等具體辦法由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第十六條出租車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按照出租車?yán)锍逃?jì)價(jià)表顯示的金額收取運(yùn)費(fèi),與乘客另有約定的除外;

(二)在核定的營(yíng)運(yùn)區(qū)域內(nèi)營(yíng)運(yùn),不得異地駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn);

(三)不得拒絕載客、途中甩客、故意繞道、強(qiáng)行拼載乘客。

第十七條申請(qǐng)從事出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交符合本條例第十二條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請(qǐng)人投入的營(yíng)運(yùn)車輛配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第二節(jié)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)

第十八條鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸車輛重型化、廂式化。重型車輛和廂式車輛通行費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)的噸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌囕v。

省交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省財(cái)政、價(jià)格部門制定具體的優(yōu)惠政策,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十九條非本省注冊(cè)的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,在本省駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)道路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,須到本省營(yíng)運(yùn)地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記,并按本省規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。

前款所稱的駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)是指外省籍的營(yíng)運(yùn)車輛,其貨物運(yùn)輸連續(xù)兩次以上起訖地都在本省境內(nèi),或者起訖地一端為本省境內(nèi),另一端為車籍地省以外的道路貨物運(yùn)輸。

第二十條各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛提供方便、及時(shí)的服務(wù),確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通有序。

本省的經(jīng)營(yíng)性貨運(yùn)車輛,在有效裝載空間超過(guò)百分之七十以上的整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品時(shí),憑本省動(dòng)植物檢疫證書或者鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明,免費(fèi)通行本省收費(fèi)公路(含橋梁、隧道)。

第二十一條非本省注冊(cè)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,需在本省境內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)在承運(yùn)前五日內(nèi)憑車籍地從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠行ёC件及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸合同到本省起運(yùn)地市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案登記手續(xù)。

第三節(jié)其他規(guī)定

第二十二條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)目費(fèi)率,執(zhí)行國(guó)家、省規(guī)定的道路運(yùn)輸價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使用由稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票、車票。

第二十三條道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證、客運(yùn)班車標(biāo)志牌。

任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或者使用偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租的經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證、客運(yùn)班車標(biāo)志牌。

第二十四條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立行車安全檔案和安全情況報(bào)告制度,定期向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告道路運(yùn)輸安全情況。

重、特大交通事故應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),不得隱瞞不報(bào)、少報(bào)或者遲延報(bào)告。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告本級(jí)交通行政管理部門和上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第二十五條乘客不得攜帶易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等影響公共安全和衛(wèi)生的物品乘車;貨主不得在托運(yùn)普通貨物運(yùn)輸時(shí)夾帶危險(xiǎn)品。

旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)拒絕攜帶前款物品的乘客乘車,普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得承運(yùn)夾帶危險(xiǎn)品的貨物。

第二十六條旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。

第二十七條汽車租賃經(jīng)營(yíng)者不得以提供駕駛服務(wù)等方式從事或變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十八條縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)略物資等緊急道路運(yùn)輸任務(wù)和指令性計(jì)劃運(yùn)輸,由同級(jí)人民政府交通行政管理部門組織實(shí)施。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須服從統(tǒng)一調(diào)度,確保如期完成。

政府應(yīng)當(dāng)對(duì)按規(guī)定承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的經(jīng)營(yíng)者給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第二十九條旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的最低限額由省交通行政管理部門規(guī)定;國(guó)家有規(guī)定的,按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第三章道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)

第一節(jié)站(場(chǎng))服務(wù)經(jīng)營(yíng)

第三十條旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平合理安排客運(yùn)班車的發(fā)班時(shí)間和班次,公平對(duì)待進(jìn)站發(fā)班的客運(yùn)車輛,不得拒絕接納經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的車輛進(jìn)站(場(chǎng))營(yíng)運(yùn),也不得擅自接納未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的車輛進(jìn)站(場(chǎng))營(yíng)運(yùn)。

旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者對(duì)客運(yùn)班車發(fā)班方式和發(fā)班時(shí)間的安排發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定。

第三十一條二級(jí)(含)以上旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)配備并使用行包安全檢查設(shè)備。

乘客應(yīng)當(dāng)配合旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))對(duì)行包的安全檢查;拒不接受安全檢查的,旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))有權(quán)拒絕其進(jìn)站、乘車。強(qiáng)行進(jìn)站、乘車的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。

旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。

第三十二條貨運(yùn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)包括貨物集散服務(wù)、貨運(yùn)配載服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)理貨服務(wù)。

貨運(yùn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)方便貨物集散和車輛出入,為進(jìn)場(chǎng)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提供便捷、安全的配套服務(wù)。

第三十三條貨運(yùn)配載、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的運(yùn)輸貨物交由有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn),不得承接應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

第三十四條倉(cāng)儲(chǔ)理貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限,對(duì)貨物分類存放,保證倉(cāng)儲(chǔ)貨物完好。

第二節(jié)機(jī)動(dòng)車維修與維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)

第三十五條從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)人員、管理制度和環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車維修業(yè)開(kāi)業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,保證維修質(zhì)量,不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車;公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用;按規(guī)定執(zhí)行維修質(zhì)量保證期制度。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)查驗(yàn)配件合格證書,按規(guī)定要求保存能夠證明進(jìn)貨來(lái)源的原始發(fā)票、單證等,建立進(jìn)貨臺(tái)賬;

(二)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,按規(guī)定要求建立機(jī)動(dòng)車維修檔案。

第三十七條從事機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)場(chǎng)地及設(shè)備、設(shè)施;

(二)有必要的技術(shù)和管理人員;

(三)有健全的檢驗(yàn)管理制度;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十八條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并附送符合前條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第三十九條機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證,取得計(jì)量認(rèn)證合格證書后,方可從事機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)。

第四十條機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確,如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),按價(jià)格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為經(jīng)其檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車建立檢驗(yàn)檔案。

第三節(jié)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)

第四十一條從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施、教學(xué)人員、管理制度應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)開(kāi)業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的理論教學(xué)人員,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)具有二年以上機(jī)動(dòng)車駕駛經(jīng)歷;

(二)具有規(guī)定要求的學(xué)歷、職業(yè)資格、技術(shù)職稱;

(三)經(jīng)省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)其理論知識(shí)和教學(xué)能力考試合格。

第四十三條從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的操作教學(xué)人員,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)年齡不超過(guò)六十周歲;

(二)具有汽車相關(guān)專業(yè)中職或者高中以上學(xué)歷;

(三)具有規(guī)定年限的駕駛經(jīng)歷及安全駕駛經(jīng)歷;

(四)經(jīng)省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)其理論知識(shí)、駕駛技能和教學(xué)能力考試合格。

第四十四條教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)持教練員證上崗,并遵守下列規(guī)定:

(一)在教學(xué)期間不得離崗;

(二)不得索要學(xué)員財(cái)物;

(三)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱實(shí)施教學(xué),如實(shí)填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄。

第四十五條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)簽署培訓(xùn)記錄。

培訓(xùn)合格的,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

第四十六條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者和教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)在核定的教學(xué)場(chǎng)地和公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的教練路線、時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)。

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者和教學(xué)人員不得利用非教練車輛從事駕駛培訓(xùn)。

第四十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)過(guò)程的監(jiān)管,公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)培訓(xùn)記錄受理駕駛證考試科目申請(qǐng)。

第四十八條任何國(guó)家機(jī)關(guān)以及駕駛員培訓(xùn)和考試主管部門不得參與或者變相參與駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四章監(jiān)督檢查

第四十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政監(jiān)督檢查制度,依法對(duì)道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受并配合檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

第五十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)持有效執(zhí)法證件,按規(guī)定著裝,佩戴標(biāo)志,文明執(zhí)法。

道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查專用車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一、便于識(shí)別的道路運(yùn)輸稽查標(biāo)志和示警燈。

第五十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地和經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的檢查站,依法對(duì)道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),不得攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛,但攔截已發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營(yíng)行為嫌疑的車輛或者被舉報(bào)有違法經(jīng)營(yíng)行為嫌疑的車輛除外。

第五十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中,對(duì)沒(méi)有車輛營(yíng)運(yùn)證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證件的車輛予以暫扣的,應(yīng)當(dāng)出具省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的暫扣憑證,并對(duì)車載旅客改乘其他車輛提供必要幫助,所需費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān);車載的鮮活物品或者易腐爛、易變質(zhì)物品,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行及時(shí)處理。

經(jīng)營(yíng)者提供車輛營(yíng)運(yùn)證等合法營(yíng)運(yùn)憑證的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣車輛。

查實(shí)屬于無(wú)車輛營(yíng)運(yùn)證從事經(jīng)營(yíng),或者經(jīng)營(yíng)者在車輛被暫扣之日起二十日內(nèi)不提供有效證明的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照本條例規(guī)定作出處罰決定,并將處罰決定依法送達(dá)經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)者履行處罰決定后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣車輛。

經(jīng)營(yíng)者在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,不提訟,也不履行處罰決定的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)暫扣的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第五十三條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有違反本條例規(guī)定行為又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣車輛營(yíng)運(yùn)證,并責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)接受處理。

暫扣車輛營(yíng)運(yùn)證的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的證,并及時(shí)通告車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第五十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,可以暫扣其設(shè)備、設(shè)施等有關(guān)物品并按本條例第五十二條規(guī)定處理。

第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事制度,建立舉報(bào)制度,接受社會(huì)監(jiān)督;對(duì)當(dāng)事人的投訴應(yīng)當(dāng)受理,并在受理之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)和處理。

第五十六條省交通行政管理部門可以制定相應(yīng)的信用考核辦法,積極引導(dǎo)、促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)信用建設(shè)。

第五章法律責(zé)任

第五十七條違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,按照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理。

第五十八條違反本條例規(guī)定,未取得經(jīng)營(yíng)許可證或者使用偽造、涂改、無(wú)效的經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證從事出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條違反本條例規(guī)定,未取得經(jīng)營(yíng)許可證或者使用偽造、涂改、無(wú)效的經(jīng)營(yíng)許可證從事機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng),或者機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者提供虛假車輛檢驗(yàn)報(bào)告的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員以及直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。

第六十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)許可事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定對(duì)已經(jīng)核準(zhǔn)的車輛進(jìn)行維護(hù)和檢驗(yàn)、使用不符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛或者改變已經(jīng)核準(zhǔn)的場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施等,導(dǎo)致其與相應(yīng)許可條件不符的,責(zé)令限期改正,并處一千元以上五千元以下罰款;經(jīng)營(yíng)者逾期不改正的,吊銷車輛營(yíng)運(yùn)證、經(jīng)營(yíng)許可證。

第六十一條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)并處吊銷班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)許可證:

(一)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定的客運(yùn)站點(diǎn)停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的;

(二)違反規(guī)定聘用無(wú)相應(yīng)從業(yè)資格證的人員從事道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(三)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度的;

(四)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定期限報(bào)告道路運(yùn)輸安全情況或者隱瞞、拖延不報(bào)、謊報(bào)道路運(yùn)輸安全重、特大交通事故的;

(五)旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者拒不執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)關(guān)于客運(yùn)班車發(fā)班方式和發(fā)班時(shí)間決定的;

(六)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者或者教學(xué)人員在未經(jīng)核定的教學(xué)場(chǎng)地或者利用非教練車輛從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

第六十二條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并可處三百元以上三千元以下罰款:

(一)班車客運(yùn)(包括定線旅游客運(yùn))經(jīng)營(yíng)者站外攬客的;

(二)包車客運(yùn)(包括非定線旅游客運(yùn))經(jīng)營(yíng)者沿途攬客的;

(三)出租車駕駛?cè)藛T有違反本條例第十六條規(guī)定行為的;

(四)外省籍的營(yíng)運(yùn)車輛在本省駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn),未按規(guī)定辦理登記手續(xù)、繳納規(guī)費(fèi)的;

(五)非本省注冊(cè)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在本省境內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物,未按規(guī)定辦理備案登記手續(xù)的;

(六)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定提供貨運(yùn)發(fā)票或者旅客車票的;

(七)旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定使用行包安全檢查設(shè)備的;

(八)道路貨運(yùn)、貨運(yùn)配載經(jīng)營(yíng)者將受理的運(yùn)輸貨物交由不具有經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)的;

(九)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者有違反本條例第三十六條第二款規(guī)定行為的;

(十)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定建立機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檔案的;

(十一)駕駛培訓(xùn)教學(xué)人員有違反本條例第四十四條規(guī)定行為的;

(十二)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者未如實(shí)簽署培訓(xùn)記錄的。

第六十三條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分:

(一)不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;

(二)參與或者變相參與道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;

(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的;

(五)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他非法利益的;

篇3

陜西省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例完整版第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理,維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,按照本省實(shí)際情況,制定本條例。

第二條 本條例所稱道路運(yùn)輸,包括道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、車輛維修、搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)。

第三條 本條例適用于本省境內(nèi)從事道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象和道路運(yùn)輸管理者。

公民、法人和其他組織的非營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng),不適用本條例。

非營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng),是指為本人、本單位生產(chǎn)、生活服務(wù),不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的道路運(yùn)輸。

第四條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。

公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),做好道路運(yùn)輸有關(guān)管理工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。

第六條 道路運(yùn)輸業(yè)應(yīng)遵循統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的原則,鼓勵(lì)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng),禁止地區(qū)封鎖和市場(chǎng)分割。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置道路運(yùn)輸資源,條件具備的地方可以實(shí)行道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)制度。

第七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、軍事等緊急運(yùn)輸任務(wù),服從交通主管部門的組織調(diào)度。

第二章 開(kāi)業(yè)和停業(yè)

第八條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須具備行業(yè)規(guī)定的與其經(jīng)營(yíng)種類、范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等開(kāi)業(yè)條件。

交通主管部門應(yīng)當(dāng)將開(kāi)業(yè)條件向社會(huì)公布。

第九條 申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),經(jīng)核批取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并依法辦理工商注冊(cè)登記和稅務(wù)登記后,方可開(kāi)業(yè)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審查、核批從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng),屬省境內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,不得超過(guò)二十個(gè)工作日;跨省經(jīng)營(yíng)的,不得超過(guò)三十個(gè)工作日。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)能囕v發(fā)給道路運(yùn)輸證和營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌。

第十條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)實(shí)行分級(jí)審批。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的審批。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,必須按照核定的經(jīng)營(yíng)類別、范圍、區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌必須隨車攜帶。

第十二條 經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)類別、范圍、區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條規(guī)定,辦理變更經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。

經(jīng)營(yíng)者停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理停業(yè)手續(xù)。

第十三條 以招標(biāo)投標(biāo)方式取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者,在按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后,方可運(yùn)營(yíng)。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由具有相應(yīng)審批權(quán)限的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)具體辦法,由省人民政府制定。

第三章 旅客運(yùn)輸

第十四條 道路旅客運(yùn)輸,是指運(yùn)用符合規(guī)定的車輛在道路上運(yùn)載旅客的活動(dòng)。

第十五條 固定班線客運(yùn)車輛必須按照批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,不得擅自變更和脫班。非固定班線的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照旅客需求,選擇經(jīng)濟(jì)合理的線路運(yùn)行。

第十六條 客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌,公布票價(jià),標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位和監(jiān)督舉報(bào)電話。

旅游車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置旅游運(yùn)輸標(biāo)志牌。

第十七條 班線客運(yùn)車輛必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營(yíng),不得擅自在站外停放。

客運(yùn)車輛途經(jīng)城區(qū)需要設(shè)立路邊??空镜?,由交通主管部門與公安、城建部門協(xié)商確定。

第十八條 載貨車輛及其他不具備載客條件的車輛不得經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸。

第十九條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:

(一)超員、超載;

(二)兜圈繞行,招攬旅客;

(三)以欺騙、強(qiáng)迫、威脅等不正當(dāng)手段招攬旅客;

(四)無(wú)故終止運(yùn)輸或者中途更換車輛,將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營(yíng)者運(yùn)送;

(五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌。

第四章 車輛維修及檢測(cè)

第二十條 因承運(yùn)人過(guò)錯(cuò)造成旅客漏乘誤乘的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照旅客意愿,安排改乘其他車輛或者雙倍退還票款。因行車事故和其他責(zé)任事故造成旅客人身傷害、行包滅失的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第二十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)維護(hù)車內(nèi)秩序,并采取措施,保護(hù)旅客人身和財(cái)產(chǎn)安全。

第二十二條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及司乘人員應(yīng)當(dāng)遵守交通和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及操作規(guī)程,保障行車安全。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及司乘人員應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)、禮貌待客。

第二十三條 汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)施,對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。乘客不得攜帶危險(xiǎn)品和違禁品進(jìn)入汽車客運(yùn)站候車、乘車。

第五章 貨物運(yùn)輸

第二十四條 貨物運(yùn)輸包括普通貨物運(yùn)輸和特種貨物運(yùn)輸。

貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的種類,提供二級(jí)以上技術(shù)等級(jí)的車輛。不得超載運(yùn)輸。

第二十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),不得壟斷貨源,強(qiáng)行代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

第二十六條 承運(yùn)人承運(yùn)貨物時(shí),必須簽寫貨物運(yùn)單并隨車攜帶。承運(yùn)人運(yùn)輸限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

承運(yùn)人不得承運(yùn)國(guó)家明令禁運(yùn)的物品。

第二十七條 零擔(dān)貨運(yùn)班車實(shí)行定線、定點(diǎn)、定班運(yùn)行,經(jīng)營(yíng)者不得擅自改變。

第二十八條 從事危險(xiǎn)品、大件等特種貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照國(guó)家特種貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

禁止使用不符合規(guī)定的車輛承運(yùn)危險(xiǎn)品,承運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛應(yīng)當(dāng)安裝危險(xiǎn)品運(yùn)輸標(biāo)志。

第二十九條 貨物運(yùn)輸期間,因承運(yùn)人的責(zé)任而發(fā)生貨物滅失或者損壞的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十條 車輛維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照交通主管部門核準(zhǔn)的技術(shù)類別掛牌經(jīng)營(yíng),不得超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍承修車輛。

第三十一條 車輛維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和本省地方的維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范,不得使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車輛,不得承修報(bào)廢車輛或者利用維修配件拼裝汽車。

第三十二條 車輛維修實(shí)行維修合同制度、竣工出廠合格證制度、竣工質(zhì)量保證期制度和竣工質(zhì)量檢測(cè)制度。維修的車輛在保證期內(nèi)因維修質(zhì)量發(fā)生故障的,承修人應(yīng)當(dāng)無(wú)償返修;造成事故的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十三條 營(yíng)業(yè)性車輛必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定和綜合性能檢測(cè)。檢測(cè)不合格的,不得從事?tīng)I(yíng)運(yùn)。

第三十四條 車輛綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的技術(shù)級(jí)別和檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行綜合性能檢測(cè),提供檢測(cè)報(bào)告。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)車輛綜合性能檢測(cè)站的檢測(cè)儀器、設(shè)備進(jìn)行定期計(jì)量檢定,確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確。

第六章 搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)

第三十五條 搬運(yùn)裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運(yùn)裝卸的貨物有特殊要求的,必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求作業(yè)。

搬運(yùn)裝卸人員作業(yè)不當(dāng)造成貨差、貨損的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第三十六條 危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸必須使用專用工具和防護(hù)設(shè)備。

從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通主管部門考試合格,取得上崗資格證書。

第三十七條 客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))的設(shè)置和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃要求,由交通主管部門統(tǒng)一安排設(shè)立。

客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù),文明經(jīng)營(yíng),不得拒絕經(jīng)核準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。

汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,配備安全檢查設(shè)施,對(duì)旅客攜帶的危禁物品進(jìn)行安全檢查。

旅客應(yīng)當(dāng)接受汽車客運(yùn)站對(duì)危禁物品的安全檢查。

第三十八條 客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng)),未經(jīng)投資者同意和交通主管部門批準(zhǔn),任何人不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì)。

第三十九條 運(yùn)輸信息經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。因信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十條 倉(cāng)儲(chǔ)理貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限,對(duì)貨物分類存放,保證貨物完好無(wú)損。因保管不當(dāng)而造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十一條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂汽車租賃合同,并提供合同約定的車輛及輔助工具。

第四十二條 客貨運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的業(yè)務(wù)交由具有經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)。在發(fā)生運(yùn)輸商務(wù)事故賠償時(shí),應(yīng)當(dāng)先行賠償,再向承運(yùn)人追償。

第四十三條 汽車清洗、裝飾的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)有專用場(chǎng)地和專用設(shè)施。

第四十四條 汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省交通主管部門規(guī)定使用的教學(xué)大綱、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),并按核定的教學(xué)范圍培訓(xùn)駕駛員。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員,不得發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。

第七章 監(jiān)督檢查

第四十五條 交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,維護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序,保障運(yùn)輸生產(chǎn)安全。

道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)主要在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)站(點(diǎn))進(jìn)行。

根據(jù)查處非法營(yíng)運(yùn)車輛的需要,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以上路巡查,但是不得影響其他車輛通行。

上路巡查的具體規(guī)定,由省人民政府制定。

第四十六條 交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查人員對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法標(biāo)志,出示省人民政府或者國(guó)務(wù)院交通行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證。

用于道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查的專用車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的車身標(biāo)志。

第四十七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,如實(shí)提供情況,不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)。

第四十八條 交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受處理,拒不接受處理的,可以扣押營(yíng)運(yùn)車輛,并將其停放到指定地點(diǎn)。

(一)無(wú)《道路運(yùn)輸證》從事道路旅客、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)使用不符合規(guī)定的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的;

(三)有重大安全隱患的。

扣押當(dāng)事人車輛,必須經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具扣押證并及時(shí)通知當(dāng)事人在七日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。當(dāng)事人接受處理后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日退還扣押的車輛。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)扣押的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助承運(yùn)人聯(lián)系車輛,對(duì)被扣押的車輛的乘客和貨物及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn);承運(yùn)貨物屬于易腐爛、變質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)妥善處理;屬于危險(xiǎn)物品的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安部門處理。扣押車輛后所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。

因道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)違法扣押車輛給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

當(dāng)事人在九十日內(nèi)不到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受處理的,作出處理決定的機(jī)關(guān)可以依法拍賣被扣押的車輛。拍賣所得,抵交罰款后有剩余的,應(yīng)當(dāng)返還當(dāng)事人;不足抵交罰款的,應(yīng)當(dāng)予以追繳。

第四十九條 對(duì)違反本條例的經(jīng)營(yíng)行為,公民、法人或其他組織有權(quán)向交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)和投訴。交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)和投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處并在十五日內(nèi)作出答復(fù)。

第八章 法律責(zé)任

第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,予以警告,并處二十元以上二百元以下罰款:

(一)道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌未隨車攜帶的;

(二)客運(yùn)車輛不按核定的班次、站點(diǎn)運(yùn)行的;

(三)承運(yùn)人不簽寫貨物運(yùn)單或者不隨車攜帶的;

(四)客運(yùn)車輛未在指定位置放置營(yíng)運(yùn)線路標(biāo)志牌、張貼票價(jià)表和未標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位、舉報(bào)監(jiān)督電話的。

第五十一條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,予以警告,并處三百元以上三千元以下罰款:

(一)維修經(jīng)營(yíng)者超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍承修車輛、不按規(guī)定與托修人簽訂合同或者不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維修車輛的;

(二)客運(yùn)車輛超員、超載,兜圈繞行或者以欺騙、強(qiáng)迫、威脅等手段招攬旅客;

(三)營(yíng)運(yùn)性車輛不按規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)或者技術(shù)等級(jí)評(píng)定的;

(四)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)故終止運(yùn)輸或者將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營(yíng)者運(yùn)送的;

(五)不如實(shí)提供車輛綜合性能檢測(cè)報(bào)告的。

第五十二條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,沒(méi)收違法所得,并處五百元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可暫扣道路運(yùn)輸證或者責(zé)令停業(yè)一至三個(gè)月:

(一)變更經(jīng)營(yíng)或者停業(yè)而不辦理變更、停業(yè)手續(xù)的;

(二)經(jīng)營(yíng)者擅自改變核定的經(jīng)營(yíng)線路、類別的;

(三)使用無(wú)效道路運(yùn)輸證從事客貨運(yùn)輸?shù)?

(四)擅自改變客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))使用性質(zhì)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌、貨物運(yùn)單的;

(六)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的;

(七)使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車輛或者利用維修配件拼裝汽車的;

(八)危險(xiǎn)品運(yùn)輸不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)或者使用不符合國(guó)家規(guī)定技術(shù)條件的車輛的;

(九)經(jīng)營(yíng)者壟斷貨源,強(qiáng)行代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)的;

(十)客貨運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,將其受理的業(yè)務(wù)交由無(wú)經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn),造成較大損失的;

(十一)汽車客運(yùn)站點(diǎn)不按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。

第五十三條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,沒(méi)收違法所得,并處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;已取得經(jīng)營(yíng)許可證的,可吊銷經(jīng)營(yíng)許可證:

(一)使用不符合技術(shù)等級(jí)的車輛或者報(bào)廢車輛從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)?

(二)承修報(bào)廢車輛的。

第五十四條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門或者其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》實(shí)施。

違法行為已作處罰的,其他部門或者機(jī)構(gòu)不得對(duì)同一違法行為重復(fù)處罰。

對(duì)責(zé)令停業(yè)、吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、罰款三千元以上的行政處罰,當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。

第五十五條 違反本條例的行為,其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、道路運(yùn)輸執(zhí)法人員有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)侵犯道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的;

(二)濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊,擅自許可不符合條件的單位和個(gè)人從事道路運(yùn)輸?shù)?

(三)違法設(shè)站、設(shè)卡、攔截車輛濫施處罰和處罰明顯失當(dāng)?shù)?

(四)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)收費(fèi)、罰款或者罰款不上繳的;

(五)玩忽職守、嚴(yán)重失職的。

第九章 附則

第五十八條 本條例自20xx年4月1日起施行。

道路運(yùn)輸證使用規(guī)范1、查驗(yàn)證件。如經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、車輛保險(xiǎn)手續(xù)和身份證等。2、發(fā)放證件。運(yùn)政人員將營(yíng)運(yùn)證和運(yùn)管費(fèi)繳訖證合并為道路運(yùn)輸證,發(fā)放給經(jīng)營(yíng)者。

3、車輛運(yùn)輸違章需要扣證待后處理的,扣下主證,在副頁(yè)背面填寫待理事由和有效期(有效期最長(zhǎng)不超過(guò)15日),加蓋檢查部門印章后,交駕駛員憑副頁(yè)《待理證》繼續(xù)運(yùn)行。處理以后,發(fā)還主證,副頁(yè)夾入主證。

4、外籍車輛如運(yùn)輸違章,需要車籍所在地道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)處理的,扣下主證,將《待理證》交經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)運(yùn)行,同時(shí)填發(fā)違章通知書,連同主證一并寄送車籍所在地道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)。車籍所在地對(duì)違章者進(jìn)行處理后,將處理結(jié)果反饋于違章發(fā)現(xiàn)地道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)。

5、如因年審留證,在待理事由欄蓋年審留證字樣,即可通行。無(wú)道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)簽章的副頁(yè),不起待理作用,不得單獨(dú)使用。

6、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)欄內(nèi)為證實(shí)是否經(jīng)工商登記而填寫,不需加蓋工商部門印鑒,也不作為路檢路查內(nèi)容。

7、道路運(yùn)輸證未按道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定年審,或三年一次換發(fā)的,均視為無(wú)效道路運(yùn)輸證。

《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍填寫說(shuō)明1.貨物專用運(yùn)輸是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸,在括號(hào)內(nèi)標(biāo)注(集裝箱、冷藏保鮮、罐式)。

2.大型物件運(yùn)輸按《道路大型物件運(yùn)輸管理辦法》分為一、二、三、四類,在括號(hào)內(nèi)標(biāo)注類別(只標(biāo)注一個(gè)數(shù))。

3.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸按《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》(GB 694420xx)的規(guī)定的類別和項(xiàng)別標(biāo)注。第1類為爆炸品,分別為:1類1項(xiàng)、1類2項(xiàng)、1類3項(xiàng)、1類4項(xiàng)、1類5項(xiàng)、1類6項(xiàng);第2類為氣體,分別為:2類1項(xiàng)、2類2項(xiàng)、2類3項(xiàng);第3類為易燃液體;第4類為易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì),分別為:4類1項(xiàng)、4類2項(xiàng)、4類3項(xiàng);第5類為氧化性物質(zhì)和有機(jī)過(guò)氧化物,分別為:5類1項(xiàng)、5類2項(xiàng);第6類為毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì),分別為:6類1項(xiàng)、6類2項(xiàng);第7類為放射性物質(zhì);第8類為腐蝕性物質(zhì);第9類為雜項(xiàng)危險(xiǎn)物質(zhì)和物品。若許可被許可人運(yùn)輸某一類別的全部項(xiàng)別或者該類別不分項(xiàng)別的,直接填寫類別。若只允許被許可人運(yùn)輸特定危險(xiǎn)貨物的,可按《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268--20xx)直接標(biāo)注危險(xiǎn)貨物的品名。

4.一、二類機(jī)動(dòng)車維修在括號(hào)內(nèi)標(biāo)注(大中型客車維修、大中型貨車維修、小型車輛維修),一類機(jī)動(dòng)車維修可標(biāo)注危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修。三類機(jī)動(dòng)車維修在括號(hào)內(nèi)標(biāo)注(發(fā)動(dòng)機(jī)修理、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動(dòng)變速器維修、車身清潔維護(hù)、涂漆、輪胎動(dòng)平衡及修補(bǔ)、四輪定位檢測(cè)調(diào)整、供油系統(tǒng)維護(hù)及油品更換、噴油泵和噴油嘴維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器(水箱)維修、空調(diào)維修、車輛裝潢(蓬布、坐墊及內(nèi)裝飾)、車輛玻璃安裝)。其他機(jī)動(dòng)車維修按上述要求在括號(hào)內(nèi)標(biāo)注。

篇4

根據(jù)省人大常委會(huì)立法計(jì)劃安排,《浙江省道路運(yùn)輸條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱條例修訂草案)是今年立法計(jì)劃一類項(xiàng)目。為提前了解法規(guī)修訂進(jìn)展情況,財(cái)經(jīng)委于8月份專門聽(tīng)取了省政府法制辦、省交通運(yùn)輸廳的匯報(bào)。9月中旬收到條例修訂草案正式文本后,財(cái)經(jīng)委立即下發(fā)各設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)、省有關(guān)部門征求意見(jiàn),并分赴杭州、寧波、溫州、紹興、臺(tái)州和諸暨、平陽(yáng)等地開(kāi)展調(diào)研,廣泛聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門、部分人大代表及道路運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議,實(shí)地考察了物流企業(yè)和汽車客運(yùn)站。其間,財(cái)經(jīng)委組織召開(kāi)了有省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳等13個(gè)省級(jí)相關(guān)部門參加的意見(jiàn)征求座談會(huì)。省人大常委會(huì)馮明副主任參加了調(diào)研、座談等活動(dòng)。在匯總、分析和研究多方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,財(cái)經(jīng)委認(rèn)真審議了條例修訂草案?,F(xiàn)將審議情況報(bào)告如下:

交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保障群眾日常生活的重要行業(yè)。我省于2001年頒布實(shí)施、2005年修訂的《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,對(duì)促進(jìn)我省交通運(yùn)輸業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了較好的作用。但我省道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展也面臨著許多新的情況,一方面,城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程總體緩慢、區(qū)域運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展能力不足等長(zhǎng)期存在的矛盾尚未得到有效解決;另一方面,燃油稅改革、部門職能調(diào)整等變化,對(duì)我省道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展提出了新要求。因此,迫切需要對(duì)現(xiàn)行條例進(jìn)行修訂和完善。

財(cái)經(jīng)委認(rèn)為,省政府提請(qǐng)審議的條例修訂草案,符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,總結(jié)規(guī)范了我省各地有效的經(jīng)驗(yàn)做法,框架結(jié)構(gòu)比較合理,可操作性較強(qiáng),總體是可行的。根據(jù)調(diào)研情況,對(duì)條例修訂草案提出以下意見(jiàn)和建議:

一、適當(dāng)調(diào)整適用范圍

條例修訂草案將適用范圍確定為從事道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),而將拖拉機(jī)的道路運(yùn)輸、維修經(jīng)營(yíng)等排除在外。在調(diào)研中了解到,拖拉機(jī)由于適用性強(qiáng)、載重量大,廣泛應(yīng)用于農(nóng)村和城鄉(xiāng)間的貨物運(yùn)輸,對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮著重要作用。在我省一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),拖拉機(jī)運(yùn)輸已占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村貨運(yùn)的50%左右。但根據(jù)現(xiàn)行管理體制,拖拉機(jī)道路運(yùn)輸仍處于部門監(jiān)管空白狀態(tài)。特別是拖拉機(jī)車輛技術(shù)狀況差,超載超速現(xiàn)象突出,安全隱患十分嚴(yán)重,很多地方強(qiáng)烈要求,有必要將拖拉機(jī)道路運(yùn)輸納入適用范圍,設(shè)置專門章節(jié),明確相應(yīng)的管理規(guī)定。有的部門還提出,機(jī)動(dòng)三輪車、殘疾人輪椅車、摩托車和人力三輪車等“四小車”在很多城市大量存在,違章載客載貨、違反交通規(guī)則現(xiàn)象比較普遍,查處和取締難度較大,希望條例修訂草案也對(duì)“四小車”做出相關(guān)規(guī)定。另根據(jù)調(diào)研了解到,條例修訂草案第三章第四節(jié)“汽車租賃經(jīng)營(yíng)”與道路運(yùn)輸?shù)闹苯勇?lián)系不大,納入適用范圍不適宜。而且由于缺乏上位法的相應(yīng)規(guī)定,一些條文爭(zhēng)議較大且無(wú)法明確罰則,建議予以刪除。

二、增加信用考核內(nèi)容

條例修訂草案明確了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入條件。在調(diào)研中,很多部門和人大代表提出,僅規(guī)定準(zhǔn)入條件是不夠的,必須增加對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員信用考核的內(nèi)容,完善市場(chǎng)退出機(jī)制。理由是道路運(yùn)輸市場(chǎng)利益關(guān)系復(fù)雜,歷史遺留問(wèn)題多,發(fā)展嚴(yán)重不平衡,部分經(jīng)營(yíng)主體不按服務(wù)承諾經(jīng)營(yíng)、旅游包車變相從事班線客運(yùn)等難點(diǎn)問(wèn)題呈現(xiàn)蔓延勢(shì)頭,擾亂了正常的道路運(yùn)輸秩序,也損害了群眾的合法權(quán)益。這些問(wèn)題的存在,很大程度上是由于監(jiān)管措施不到位,市場(chǎng)退出機(jī)制不健全。近年來(lái),我省交通部門雖已形成一套信用考核辦法,但由于缺乏法律效應(yīng),尚不能對(duì)從業(yè)人員和企業(yè)形成重要制約。為此,建議在總結(jié)規(guī)范的基礎(chǔ)上,增加信用考核的具體規(guī)定,進(jìn)一步完善退出機(jī)制,以更好地引導(dǎo)道路運(yùn)輸行業(yè)和企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

三、協(xié)商確定出租汽車承包費(fèi)

出租汽車是當(dāng)前城市道路運(yùn)輸?shù)臒狳c(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,條例修訂草案第二章第三節(jié)專門對(duì)出租汽車客運(yùn)做出了規(guī)定。很多地方提出,合理確定出租汽車承包費(fèi),調(diào)整好企業(yè)與司機(jī)的收益分配關(guān)系是出租車行業(yè)健康發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)鍵。以溫州為例,溫州出租車以個(gè)人經(jīng)營(yíng)為主,曾出現(xiàn)過(guò)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者確定的承包費(fèi)過(guò)高而引發(fā)的少數(shù)駕駛員停運(yùn)事件。為此,溫州推出了出租車協(xié)會(huì)公布駕駛員承租費(fèi)、運(yùn)管部門重點(diǎn)監(jiān)管的做法,以約束車主亂提承包費(fèi)的行為。這些措施效果比較好。建議根據(jù)我省溫州的實(shí)際做法,并參考其他省市將承包費(fèi)納入政府監(jiān)管的有益經(jīng)驗(yàn),明確出租汽車的承包費(fèi)、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商的方式確定,行業(yè)協(xié)會(huì)和政府部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管,切實(shí)保障出租車駕駛員合法權(quán)益。

四、因地制宜設(shè)立城鄉(xiāng)公交站立乘員席

條例修訂草案第21條規(guī)定,行經(jīng)城鎮(zhèn)建成區(qū)和一級(jí)公路的城鄉(xiāng)公共汽車可以設(shè)立站立乘員席。許多地方指出,這一規(guī)定不夠合理,也不符合現(xiàn)實(shí)情況。目前,我省各地農(nóng)村雖然通過(guò)“鄉(xiāng)村康莊工程”建設(shè),公路等級(jí)有所提高,路面狀況明顯好轉(zhuǎn),但大部分仍是二級(jí)以下標(biāo)準(zhǔn)。而且,農(nóng)村地區(qū)與城市一樣,季節(jié)性、時(shí)段性客流高峰現(xiàn)象日趨明顯,早晚高峰擠不上而中間時(shí)段乘客較少的情況同樣普遍。如果按照該規(guī)定執(zhí)行,我省相當(dāng)部分行駛于城市與農(nóng)村之間的城鄉(xiāng)公交汽車將不能設(shè)立站立席,乘車難的矛盾將更加突出。因此,建議采取一線一審批的方式,因地制宜,因線制宜,由交通運(yùn)輸部門與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同審核確定是否設(shè)立站立乘員席,做到保障安全與方便群眾并重,以此推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化能真正得到實(shí)施。

五、進(jìn)一步明確法律責(zé)任

(一)調(diào)整執(zhí)法主體。第87條關(guān)于機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為,第90條第1項(xiàng)、第5項(xiàng)、第8項(xiàng)關(guān)于明碼標(biāo)價(jià)以及第2項(xiàng)有關(guān)收取運(yùn)費(fèi)的價(jià)格違法行為,根據(jù)《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和價(jià)格法有關(guān)規(guī)定,執(zhí)法主體應(yīng)分別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管部門和價(jià)格主管部門。建議予以修改。

(二)規(guī)范處罰措施。第86條、第89條、第90條在處罰嚴(yán)重程度各不相同的違法行為時(shí),只籠統(tǒng)地規(guī)定罰款幾百到上萬(wàn),可操作性不強(qiáng),自由裁量度過(guò)大。另外,第33條規(guī)定了工程運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管的內(nèi)容,但缺少相應(yīng)罰則。建議進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充。

(三)銜接已有法律法規(guī)。第5條、第92條關(guān)于“其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”之表述,建議改為“縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”,以與上位法一致。第32條第2款關(guān)于減免通行費(fèi)用的規(guī)定,第89條第5項(xiàng)、第6項(xiàng)關(guān)于違反安全生產(chǎn)的處罰規(guī)定,建議與《浙江省資源綜合利用促進(jìn)條例》、安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定銜接。

六、修改完善相關(guān)條款

(一)適當(dāng)簡(jiǎn)化。2005年修訂的《浙江省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》共有67條條款,條例修訂草案增加到95條。有部門提出,第15條配套公共交通設(shè)施、第16條設(shè)置公共汽車專用道、第29條建立物流發(fā)展資金等條款,與道路運(yùn)輸聯(lián)系不大,建議予以刪除。同時(shí),對(duì)上位法已有規(guī)定的轉(zhuǎn)致性條款,也建議予以刪減。

(二)提高可操作性。第8條第2款規(guī)定,投標(biāo)人不足三個(gè),由本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人集體討論作出許可決定。為體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)原則,建議根據(jù)行政許可法,設(shè)置相應(yīng)的操作程序。第36條第2款規(guī)定城鄉(xiāng)公共交通運(yùn)輸價(jià)格低于運(yùn)營(yíng)成本的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。建議增加關(guān)于界定運(yùn)營(yíng)成本、規(guī)范發(fā)放補(bǔ)貼的相應(yīng)程序。

(三)需進(jìn)一步研究明確的有關(guān)問(wèn)題。

1.第50條關(guān)于簽訂汽車維修合同,以2000元金額作為簽訂合同的標(biāo)準(zhǔn)是否合適,一些部門和企業(yè)爭(zhēng)議比較大。

2.第80條規(guī)定了暫扣措施,有的部門和企業(yè)對(duì)“幫助車載旅客改乘其他車輛,所需費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)”、“當(dāng)事人承擔(dān)超過(guò)車輛暫扣期限的保管費(fèi)用”等規(guī)定持不同意見(jiàn),建議進(jìn)一步研究,以符合行政強(qiáng)制法、行政處罰法有關(guān)規(guī)定,也便于管理部門加強(qiáng)執(zhí)法。

3.第94條關(guān)于班車客運(yùn)和公共汽車客運(yùn)的區(qū)分不明顯,對(duì)工程運(yùn)輸車輛的定義不夠準(zhǔn)確。

篇5

[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)貨物 鐵路運(yùn)輸 道路運(yùn)輸 聯(lián)合運(yùn)輸

中圖分類號(hào):U298.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)26-0150-01

一、研究現(xiàn)狀

目前,我國(guó)陸地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸主要以道路運(yùn)輸為主,許多適合鐵路長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)奈X洠策x擇道路運(yùn)輸,鐵路運(yùn)輸在危貨運(yùn)輸中所占的份額較少。但是,根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),92%以上的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生在道路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中。隨著交通大部制的提出,由原來(lái)的危險(xiǎn)貨物陸地運(yùn)輸?shù)缆?、鐵路運(yùn)輸各自管理可以轉(zhuǎn)為統(tǒng)一管理。因此,尋求統(tǒng)一管理后的運(yùn)輸模式、相應(yīng)對(duì)策及確保陸地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全對(duì)危險(xiǎn)貨物陸地運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、道路與鐵路的SWOT分析:

鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)里程在200公里以上,適合中長(zhǎng)途、大批量的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)里程在200公里以內(nèi),主要進(jìn)行近距離、小批量的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。綜合對(duì)鐵路和道路優(yōu)劣勢(shì)分析比較,可以得出:

1.鐵路運(yùn)輸?shù)某杀据^低。鐵路貨物運(yùn)輸成本中固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用占有較大比例,無(wú)在產(chǎn)品原料的費(fèi)用,沒(méi)有產(chǎn)生其他有形產(chǎn)品物質(zhì);且在鐵路貨運(yùn)成本中,隨著運(yùn)輸距離、運(yùn)輸量的增加其呈現(xiàn)降低趨勢(shì)。鐵路運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸成本是道路運(yùn)輸成本的1/7。

2.鐵路運(yùn)輸?shù)哪芎妮^低。我國(guó)鐵路貨運(yùn)每千噸公里消耗標(biāo)準(zhǔn)燃料10.38千克,稍高于水運(yùn),但也只有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸能耗的1/11。

3.鐵路的安全性高?;疖囘\(yùn)行平穩(wěn),安全可靠,對(duì)環(huán)境的污染小。而道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)性大,安全事故頻發(fā),對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)存在著巨大的威脅。

4.鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能高,連續(xù)性強(qiáng)。一般一列貨物列車能夠裝載貨物2000至3500噸。重載貨物列車能夠裝載貨物兩萬(wàn)多噸。鐵路運(yùn)輸?shù)钠骄嚯x是道路運(yùn)輸?shù)乃谋蹲笥摇?/p>

5.道路運(yùn)輸能夠?qū)崿F(xiàn)“門到門”運(yùn)輸,且具有很強(qiáng)的適應(yīng)能力,容易實(shí)現(xiàn)和鐵路的運(yùn)輸銜接,集散效率高。而鐵路運(yùn)輸現(xiàn)階段都是“站到站”的運(yùn)輸方式,不能將貨物直接運(yùn)送到終點(diǎn)。

6.道路運(yùn)輸可以適用于緊急運(yùn)輸。在遇到緊急情況需要運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí),由于鐵路運(yùn)輸辦理手續(xù)復(fù)雜,而道路運(yùn)輸可以靈活定價(jià),上貨即發(fā),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),解決貨物運(yùn)輸?shù)木o急情況。

三、協(xié)調(diào)管理方案:

根據(jù)道路與鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀分析以及優(yōu)劣勢(shì)比較,得到的大部制環(huán)境下危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的對(duì)策如下:

1.建立健全陸地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理?xiàng)l例體制

隨著國(guó)家對(duì)大部制的確立和逐步完善,以及鐵路政企分離政策的貫徹實(shí)施,鐵路和道路兩種運(yùn)輸方式在運(yùn)輸上的統(tǒng)一管理勢(shì)在必行。但是要實(shí)施統(tǒng)一管理,首先必須要實(shí)現(xiàn)職能上本質(zhì)的改變――由各自管理的單一運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變成鐵路和道路兩種運(yùn)輸方式的統(tǒng)一管理;由對(duì)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)的直接管理轉(zhuǎn)變成對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的宏觀調(diào)控;由對(duì)專業(yè)對(duì)口的運(yùn)營(yíng)者的管理轉(zhuǎn)變成對(duì)整個(gè)社會(huì)下運(yùn)營(yíng)者管理。

2.合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)

政府在進(jìn)行危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃時(shí),應(yīng)站在宏觀的角度,首先將需要使用危險(xiǎn)品的企業(yè)置于合理的地理位置,進(jìn)而規(guī)劃出風(fēng)險(xiǎn)最小的危險(xiǎn)品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。危險(xiǎn)品物流企業(yè)位于政府規(guī)劃設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)之內(nèi),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品物流運(yùn)輸過(guò)程中操作上的管理,優(yōu)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)穆窂郊安僮鞣绞剑瑥慕?jīng)濟(jì)效益的角度使企業(yè)的成本降到最低,從而使得危險(xiǎn)品物流既能提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,又能兼顧社會(huì)效益。

3.建立危險(xiǎn)貨物公鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)模式

危險(xiǎn)貨物在實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,無(wú)論需要多久時(shí)間,無(wú)論參與的運(yùn)輸方式有幾種,也無(wú)論需經(jīng)過(guò)多少次運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換,所有均由公鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人來(lái)負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)辦理。危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人僅需辦理一次托運(yùn)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù),支付一定的費(fèi)用,簽訂運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的合同即可。在運(yùn)輸過(guò)程中,公鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人需要負(fù)責(zé)整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程,如果危險(xiǎn)貨物出現(xiàn)損壞或損失,由公鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人全權(quán)負(fù)責(zé)。然而,在貨物運(yùn)輸?shù)拿總€(gè)區(qū)段,貨物承運(yùn)人必須負(fù)責(zé)其管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的意外損壞或遺失,這樣公鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人對(duì)每個(gè)運(yùn)輸區(qū)段承運(yùn)人的追償權(quán)利也不會(huì)受到任何影響。

4.強(qiáng)化陸地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理

加大危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入門坎,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的評(píng)估體系,對(duì)于不符合條件、且整改后也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)采取淘汰制度。加大對(duì)外資危險(xiǎn)品物流企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)放程度,促使國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、危機(jī)意識(shí),加速國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的淘汰、整合和優(yōu)化。鼓勵(lì)危險(xiǎn)品物流企業(yè)朝著規(guī)模經(jīng)營(yíng)、設(shè)備先進(jìn)、管理高標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。

5.建立陸地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理信息的無(wú)縫傳輸平臺(tái)

利用無(wú)線射頻技術(shù)(RFID)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等現(xiàn)代物流技術(shù),為危險(xiǎn)品運(yùn)輸過(guò)程的跟蹤、監(jiān)控、管理等工作提供技術(shù)支撐,并為事故發(fā)生后的應(yīng)急管理提供技術(shù)上的保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)危險(xiǎn)品物流監(jiān)控網(wǎng)都只是獨(dú)立運(yùn)行,只能監(jiān)控本地區(qū)、本企業(yè)內(nèi)部的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛。通過(guò)對(duì)以往事故分析可以看出,就一個(gè)地區(qū)網(wǎng)而言,對(duì)于外地駛?cè)氲能囕v都缺乏監(jiān)控,一旦這些車輛在本地區(qū)發(fā)生事故,很難在第一時(shí)間調(diào)動(dòng)本地區(qū)內(nèi)的應(yīng)急部門進(jìn)行處理。因此,應(yīng)實(shí)現(xiàn)各地區(qū)網(wǎng)和各企業(yè)網(wǎng)之間的連網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息連通,做到事故在第一時(shí)間就近、就地處理。

6.完善健全道路危險(xiǎn)品應(yīng)急救援系統(tǒng)以及機(jī)制

建立健全快速應(yīng)急救援機(jī)制和專業(yè)的化學(xué)品應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品應(yīng)急救援成員的培訓(xùn),以便在事故發(fā)生時(shí)快速處理,防止事故擴(kuò)大,使損失降至最低,以保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。建立與企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)合機(jī)制,聯(lián)合進(jìn)行培訓(xùn)、演習(xí)以及事故救援。

參考文獻(xiàn)

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篇6

[關(guān)鍵詞] 道路運(yùn)輸;管理機(jī)構(gòu);職能調(diào)整;職能轉(zhuǎn)變

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 080

[中圖分類號(hào)] D630 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194(2014)17- 0131- 02

眾所周知,我國(guó)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的管理體制主要是以省級(jí)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)為主,這一管理機(jī)構(gòu)的工作運(yùn)行效率,直接決定國(guó)家交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略能否順利實(shí)施,我國(guó)的區(qū)域道路運(yùn)輸能否保持持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。在這樣的背景之下,急需針對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在管理過(guò)程之中存在的諸多問(wèn)題,對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變進(jìn)行研究,具體的調(diào)整范圍集中在管理范圍、管理內(nèi)容、管理機(jī)制等幾個(gè)方面。要按照國(guó)家“深化體制改革,落實(shí)職能調(diào)整,促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變”的具體指示,進(jìn)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變工作。

1 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變的具體內(nèi)容

道路運(yùn)輸管理部門的管理機(jī)構(gòu)職能,是指道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)和具體功能定位,主要包括道路運(yùn)輸管理職能的范圍、方式和內(nèi)容等。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變指的是對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的職能的優(yōu)化和重新定位。截至2013年底,我國(guó)一共擁有著省級(jí)道路運(yùn)輸管理部門40個(gè),有448個(gè)市級(jí)行政道路運(yùn)輸管理部門,2 888個(gè)縣級(jí)道路運(yùn)輸管理部門。這些部門雖然名稱不完全一致,但是其履行的責(zé)任是和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能一致的。

經(jīng)過(guò)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變之后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化:第一個(gè)變化是將城市客運(yùn)管理職能直接劃撥到了道路運(yùn)輸管理部門的管理之下;第二個(gè)變化是道路運(yùn)輸管理部門內(nèi)部對(duì)新增減的職能的具體落實(shí)工作。一般情況下,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)主要包括以下幾個(gè)部門:城市出租汽車客運(yùn)管理辦公室、道路貨運(yùn)管理處、駕駛員培訓(xùn)管理處、運(yùn)政執(zhí)法總隊(duì)、機(jī)動(dòng)車維修管理處、安全監(jiān)管處、綜合規(guī)劃處、城鄉(xiāng)客運(yùn)管理處、源頭治超辦公室等。

2 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變的工作重點(diǎn)

(1)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變的監(jiān)督作用。要嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲打擊非法道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)等違法行為,維護(hù)道路運(yùn)輸?shù)恼V刃颉2粩嘟⒑屯晟频缆愤\(yùn)輸質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理體系,保證道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率。與此同時(shí),還要重視道路運(yùn)輸管理與信息技術(shù)的有效結(jié)合,不斷加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督。

(2)不斷規(guī)范道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職能范圍。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,還要認(rèn)真落實(shí)《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》中的具體條例。同時(shí),還要不斷完善法律責(zé)任制度,建立起一套合理、完善的監(jiān)督管理體系,不斷規(guī)范執(zhí)法管理的行為,加大整治力度,防止執(zhí)法不規(guī)范行為的出現(xiàn)。

(3)不斷完善道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管職能。在實(shí)際的過(guò)程之中,要督促道路交通管理部門按照“三關(guān)一監(jiān)督”的要求進(jìn)行監(jiān)督管理,制定并逐步落實(shí)相關(guān)的責(zé)任追究制度,不斷督促道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的管理工作人員提升監(jiān)督管理的水平,不斷強(qiáng)化汽車客運(yùn)站安全源頭管理和貨運(yùn)源頭治超管理,保證監(jiān)督管理的技術(shù)指標(biāo)符合相關(guān)的要求。與此同時(shí),還要重視對(duì)農(nóng)村客運(yùn)安全的管理規(guī)范,通過(guò)培訓(xùn),不斷提升對(duì)交通運(yùn)輸管理員的安全責(zé)任意識(shí)。

(4)加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)職能。在強(qiáng)化的過(guò)程之中,不斷完善道路旅客運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、客運(yùn)站運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、機(jī)動(dòng)車行駛安全網(wǎng)絡(luò)、道路交通運(yùn)輸信息網(wǎng)絡(luò)等,并且不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,完善城鄉(xiāng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)一體化設(shè)計(jì),建立起一套和我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相吻合的道路交通運(yùn)輸管理體系。

3 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變的工作方式

(1)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的“窗口”機(jī)構(gòu)的建立和完善。要保證道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)執(zhí)法隊(duì)伍、受訴等方式進(jìn)行信息的收集,保證道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)得到有效的監(jiān)督管理。與此同時(shí),還要注意對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的辦事程序進(jìn)行簡(jiǎn)化處理,并采取面對(duì)人民群眾的公開(kāi)透明的辦事方式,提升道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理水平。

(2)利用行政規(guī)劃手段和行政合同來(lái)完善道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過(guò)程之中,要不斷規(guī)劃完善現(xiàn)有的城市客運(yùn)交通運(yùn)輸系統(tǒng),規(guī)劃完善相應(yīng)的貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系體制;與此同時(shí),還要根據(jù)對(duì)道路交通運(yùn)輸發(fā)展方向的分析,設(shè)置相應(yīng)的管理措施與手段,完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)管理體系;除此之外,還要不斷完善交通路線的結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作,采用簽訂合同等方式,加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸管理部門的監(jiān)督與管理。

4 結(jié) 論

綜上所述,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展,道路運(yùn)輸管理原有的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的需要了。針對(duì)這樣的情況,需要研究道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變的工作重點(diǎn)(即加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變的作用,加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法水平的培訓(xùn)和規(guī)范等),并根據(jù)這些工作重點(diǎn)采取相應(yīng)的工作方式進(jìn)行處理,采用設(shè)立“窗口”機(jī)構(gòu)等方式,不斷提升道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的管理水平和管理效率。

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篇7

第一條為了維護(hù)本市道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及其管理活動(dòng)。

前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng))、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)經(jīng)營(yíng))和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)??瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)包括省際的班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)和旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù),包括道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)站)經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)站)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)、公共停車場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

本市公共汽車和電車、出租汽車客運(yùn)管理不適用本條例。

第三條**市城市交通管理局(以下簡(jiǎn)稱市交通局)是本市道路運(yùn)輸?shù)男姓鞴懿块T,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。市交通局所屬的**市城市交通運(yùn)輸管理處(以下簡(jiǎn)稱市運(yùn)輸管理處)和**市城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱市交通執(zhí)法總隊(duì))為市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);市運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市道路運(yùn)輸?shù)娜粘9芾砉ぷ?,并直接?duì)黃浦、盧灣、徐匯、長(zhǎng)寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的道路運(yùn)輸進(jìn)行日常管理和監(jiān)督;市交通執(zhí)法總隊(duì)具體負(fù)責(zé)本市道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查工作,并按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣交通行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣交通行政管理部門)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作。區(qū)縣交通行政管理部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu))按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作,并按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

本市有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé),協(xié)同實(shí)施本條例。

第四條市交通局應(yīng)當(dāng)按照法定程序,根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃,分別納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城市總體規(guī)劃。

第二章基本管理

第五條從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件。具體條件中的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范可以由市交通局會(huì)同有關(guān)部門制定并公布。

需要從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)向市交通局提出申請(qǐng);需要從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處提出申請(qǐng);需要從事危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市交通局和市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照法定條件和程序進(jìn)行審查,作出許可或者不予許可的決定。

第六條從事機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)、公共停車場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi),向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第七條依據(jù)本條例第五條規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者需要合并、分立或者變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止三十日前告知原審批機(jī)關(guān),并同時(shí)向社會(huì)公告。

第八條從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通局考試合格,取得上崗資格證后,持證上崗。

從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)以及客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T、培訓(xùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員的教練員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運(yùn)輸管理處考試合格,取得上崗資格證后,持證上崗。

考試發(fā)證機(jī)構(gòu)不得組織強(qiáng)制性考前培訓(xùn)或者指定培訓(xùn)點(diǎn)。

第九條實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的道路運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格,由市交通局提出方案,經(jīng)市物價(jià)行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市價(jià)格規(guī)定,并按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。

第十條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)營(yíng)許可證件、車輛營(yíng)運(yùn)證、上崗資格證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動(dòng)車維修合格證等證件、標(biāo)志牌,由市運(yùn)輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制,任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓或者出租。

第十一條本市積極推進(jìn)建立道路運(yùn)輸公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。

第十二條市交通執(zhí)法總隊(duì)可以依法在本市主要的公路道口對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查。市其他行政管理部門需要委托市交通執(zhí)法總隊(duì)對(duì)車輛運(yùn)輸?shù)呢浳镆婪ㄟM(jìn)行檢查、控制的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,做好檢查記錄。

第十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)中的違法行為和服務(wù)質(zhì)量以及交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員的違法行為,向市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

交通行政管理部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴制度,公開(kāi)舉報(bào)和投訴電話、通信地址或者電子郵件信箱,依法及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)和投訴,并將處理結(jié)果回復(fù)舉報(bào)、投訴人。

第三章客運(yùn)、貨運(yùn)管理

第十四條本市對(duì)客運(yùn)班線實(shí)行有期限經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)期限為四年到八年。市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)根據(jù)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)條件、服務(wù)質(zhì)量等確定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)期限。

班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者依法取得客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)后,應(yīng)當(dāng)在一百二十日內(nèi)正式營(yíng)運(yùn)。超過(guò)規(guī)定期限六十日未營(yíng)運(yùn)的,視為放棄客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)。

客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營(yíng)的,班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在屆滿六十日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十五條本市建立客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)狀況評(píng)議考核制度。市運(yùn)輸管理處可以每年對(duì)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的基本資質(zhì)條件和營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議考核??己藨?yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正,考核結(jié)果作為延續(xù)或者注銷客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)之一。

第十六條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路和公布的班次行駛,在批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)??浚寡赝緮埧?。禁止超過(guò)核定人數(shù)運(yùn)輸旅客。

定線旅游客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照班線客運(yùn)管理,非定線旅游客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照包車客運(yùn)管理。

第十七條因特殊情況發(fā)生旅客嚴(yán)重滯留的情況,市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施,進(jìn)行疏散;客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從市運(yùn)輸管理處的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第十八條市交通局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交通行政管理部門根據(jù)本市道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、貨運(yùn)市場(chǎng)需求以及市內(nèi)道路交通條件,制定允許在市內(nèi)全天通行的營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛運(yùn)力發(fā)展年度計(jì)劃。公安交通行政管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的實(shí)際情況,在一定區(qū)域、時(shí)間內(nèi)限制貨運(yùn)車輛通行。

允許在市內(nèi)全天通行的營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的封閉結(jié)構(gòu)車廂,車輛的外型和安全、環(huán)保等技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件。禁止使用客運(yùn)車輛從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),禁止使用貨運(yùn)車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十九條本市道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定懸掛和使用與其運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相符合的營(yíng)運(yùn)標(biāo)志。

第二十條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定定期對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)。市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求,每年對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定,并同時(shí)實(shí)施年度審驗(yàn)。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案,及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記載車輛檢測(cè)、技術(shù)等級(jí)評(píng)定等有關(guān)內(nèi)容。

第二十一條在外省市注冊(cè)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者從事起迄地均在本市的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞羞\(yùn)輸管理處或者區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第四章機(jī)動(dòng)車維修與檢測(cè)管理

第二十二條本市鼓勵(lì)發(fā)展以便利、快捷為特點(diǎn),以機(jī)動(dòng)車常見(jiàn)故障排除和養(yǎng)護(hù)為主要內(nèi)容的機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱機(jī)動(dòng)車快修)。機(jī)動(dòng)車快修應(yīng)當(dāng)符合本市汽車快修企業(yè)技術(shù)條件。

本市中心城區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車快修,不再新設(shè)機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)維修點(diǎn)。

第二十三條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌,公示經(jīng)營(yíng)許可證、機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和工時(shí)單價(jià)、材料配件進(jìn)銷價(jià)差率、機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期。

從事機(jī)動(dòng)車特約維修的經(jīng)營(yíng)者除應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)公示機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)的授權(quán)證明,并向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者承接機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂維修合同,并建立維修檔案,做好維修記錄。

第二十五條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立配件登記檔案,記錄配件的名稱、供應(yīng)商名稱和地址、制造企業(yè)名稱和地址、進(jìn)貨日期、進(jìn)貨單價(jià)等。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者提供的配件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明原廠配件、副廠配件、修復(fù)配件或者舊配件,供用戶選擇。使用修復(fù)配件或者舊配件的,應(yīng)當(dāng)征得托修方同意,并保證維修質(zhì)量。禁止使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。

第二十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修;尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)參照機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)提供的維修手冊(cè)、使用說(shuō)明書和有關(guān)資料進(jìn)行維修。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者承接機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過(guò)程檢驗(yàn)和維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)。維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的,應(yīng)當(dāng)由維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員簽發(fā)全國(guó)統(tǒng)一樣式的機(jī)動(dòng)車維修合格證。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不具備維修質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?,?yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)。

進(jìn)行機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確,如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明,并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十七條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公示的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額、工時(shí)單價(jià)、材料配件價(jià)格收取費(fèi)用;機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)未提供機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市交通局制定的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者與托修方結(jié)算費(fèi)用時(shí),材料費(fèi)和工時(shí)費(fèi)應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)計(jì)算,并出具市運(yùn)輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)動(dòng)車維修結(jié)算清單。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià)、機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)提供的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額報(bào)市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十八條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器設(shè)備的日常維護(hù)和校正,確保其技術(shù)性能指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。用于機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定等的檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制周期檢定。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器設(shè)備不準(zhǔn)確或者逾期未進(jìn)行強(qiáng)制周期檢定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期校正或者檢定,并移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依法處理。

第五章其他相關(guān)業(yè)務(wù)管理

第二十九條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公示經(jīng)營(yíng)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練區(qū)域等;

(二)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn);

(三)聘用取得教練員上崗資格證的人員從事教學(xué)工作;

(四)嚴(yán)格考試紀(jì)律;

(五)按規(guī)定做好培訓(xùn)記錄,建立學(xué)員檔案。

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教練員在培訓(xùn)過(guò)程中不得弄虛作假,對(duì)結(jié)業(yè)考試不合格的學(xué)員,不得頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

第三十條客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場(chǎng)(庫(kù))的設(shè)置和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合本市道路運(yùn)輸專業(yè)規(guī)劃及國(guó)家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門及建設(shè)行政管理部門在審查客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)工程的規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)分別征求市交通局和區(qū)縣交通行政管理部門意見(jiàn)。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場(chǎng)(庫(kù))的用途和服務(wù)功能。

第三十一條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)合理安排運(yùn)行班次和發(fā)車時(shí)間;

(二)按照客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)確定的票價(jià)售票;

(三)對(duì)無(wú)故停班或者連續(xù)三日不進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的,及時(shí)向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;

(四)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)站務(wù)收費(fèi)規(guī)定;

(五)工作人員佩戴服務(wù)證上崗。

第三十二條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按照國(guó)家規(guī)定的安全操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管貨物;

(二)嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝;

(三)倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合消防安全條件,各種消防器材、設(shè)施配備齊全有效;

(四)工作人員佩戴服務(wù)證上崗。

第三十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者受理運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳飿I(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)了解運(yùn)輸貨物的品名、性質(zhì)、數(shù)量和應(yīng)急處理方法,查驗(yàn)有關(guān)憑證。不得受理運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定的禁運(yùn)貨物。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給具有合格資質(zhì)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)。

第六章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例的行為,《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十五條違反本條例的下列行為,由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以處罰:

(一)違反本條例第六條規(guī)定,未履行備案義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下的罰款。

(二)違反本條例第八條第二款規(guī)定,教練員未取得上崗資格證上崗從業(yè)的,責(zé)令停止上崗,并處二百元以上二千元以下的罰款。

(三)違反本條例第十條規(guī)定,轉(zhuǎn)讓或者出租營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動(dòng)車維修合格證的,責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌,并處二百元以上二千元以下的罰款;偽造或者涂改營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動(dòng)車維修合格證的,收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌,沒(méi)收違法所得,可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(四)違反本條例第十九條規(guī)定,未按規(guī)定懸掛和使用營(yíng)運(yùn)標(biāo)志的,責(zé)令改正,可以處一百元以上五百元以下的罰款。

(五)違反本條例第二十條第二款規(guī)定,未建立車輛技術(shù)檔案的,責(zé)令改正,可以處三百元以上三千元以下的罰款。

(六)違反本條例第二十一條規(guī)定,未履行備案義務(wù)的,責(zé)令改正,可以處二百元以上二千元以下的罰款。

(七)違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,未履行公示義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下的罰款。

(八)違反本條例第二十四條規(guī)定,未建立維修檔案、未履行記錄義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下的罰款。

(九)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,未建立配件登記檔案、未履行記錄義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下的罰款。

(十)違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,未如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明的,責(zé)令改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(十一)違反本條例第二十九條第一款第五項(xiàng)規(guī)定,未做好培訓(xùn)記錄、未建立學(xué)員檔案的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下的罰款。

(十二)違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,教練員在培訓(xùn)過(guò)程中弄虛作假的,處二百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷教練員上崗資格證。

(十三)違反本條例第三十一條第三項(xiàng)規(guī)定,未履行及時(shí)報(bào)告義務(wù)的,處二百元以上二千元以下的罰款。

(十四)違反本條例第三十三條規(guī)定,受理運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定的禁運(yùn)貨物或者將受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給不具有合格資質(zhì)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)的,沒(méi)收違法所得,并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(十五)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中,因情況變化喪失或者部分喪失第五條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件,仍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令限期改正,可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

第三十六條市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有下列違法行為之一的,可以暫扣其營(yíng)運(yùn)車輛、維修機(jī)具設(shè)備等物品,并責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理:

(一)無(wú)車輛營(yíng)運(yùn)證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在暫扣物品時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具暫扣物品文書和清單,告知執(zhí)法依據(jù)、理由和接受處理的地點(diǎn)、時(shí)限;對(duì)暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管、不得使用,不得在告知當(dāng)事人接受處理的時(shí)限內(nèi)收取或者變相收取保管費(fèi)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不來(lái)接受處理的,市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法做出行政處罰決定,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人履行處罰決定后,取回暫扣物品。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行行政處罰決定,經(jīng)公告三個(gè)月后仍不來(lái)接受處理的,市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以將暫扣物品予以沒(méi)收,依法處理。

第三十七條當(dāng)事人對(duì)市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

篇8

第一條為了維護(hù)本市道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及其管理活動(dòng)。

前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng))、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)經(jīng)營(yíng))和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)。客運(yùn)經(jīng)營(yíng)包括省際的班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)和旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù),包括道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)站)經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)站)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)、公共停車場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

本市公共汽車和電車、出租汽車客運(yùn)管理不適用本條例。

第三條市城市交通管理局(以下簡(jiǎn)稱市交通局)是本市道路運(yùn)輸?shù)男姓鞴懿块T,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。市交通局所屬的市城市交通運(yùn)輸管理處(以下簡(jiǎn)稱市運(yùn)輸管理處)和市城市交通行政執(zhí)法總隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱市交通執(zhí)法總隊(duì))為市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);市運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)具體實(shí)施本市道路運(yùn)輸?shù)娜粘9芾砉ぷ?,并直接?duì)黃浦、盧灣、徐匯、長(zhǎng)寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的道路運(yùn)輸進(jìn)行日常管理和監(jiān)督;市交通執(zhí)法總隊(duì)具體負(fù)責(zé)本市道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查工作,并按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣交通行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣交通行政管理部門)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作。區(qū)縣交通行政管理部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu))按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作,并按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

本市有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé),協(xié)同實(shí)施本條例。

第四條市交通局應(yīng)當(dāng)按照法定程序,根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃,分別納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及城市總體規(guī)劃。

第二章基本管理

第五條從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件。具體條件中的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范可以由市交通局會(huì)同有關(guān)部門制定并公布。

需要從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)向市交通局提出申請(qǐng);需要從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處提出申請(qǐng);需要從事危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市交通局和市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)按照法定條件和程序進(jìn)行審查,作出許可或者不予許可的決定。

第六條從事機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)、公共停車場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi),向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第七條依據(jù)本條例第五條規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者需要合并、分立或者變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止三十日前告知原審批機(jī)關(guān),并同時(shí)向社會(huì)公告。

第八條從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通局考試合格,取得上崗資格證后,持證上崗。

從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)以及客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T、培訓(xùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員的教練員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運(yùn)輸管理處考試合格,取得上崗資格證后,持證上崗。

考試發(fā)證機(jī)構(gòu)不得組織強(qiáng)制性考前培訓(xùn)或者指定培訓(xùn)點(diǎn)。

第九條實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的道路運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格,由市交通局提出方案,經(jīng)市物價(jià)行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市價(jià)格規(guī)定,并按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。

第十條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)營(yíng)許可證件、車輛營(yíng)運(yùn)證、上崗資格證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動(dòng)車維修合格證等證件、標(biāo)志牌,由市運(yùn)輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制,任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓或者出租。

第十一條本市積極推進(jìn)建立道路運(yùn)輸公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。

第十二條市交通執(zhí)法總隊(duì)可以依法在本市主要的公路道口對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查。市其他行政管理部門需要委托市交通執(zhí)法總隊(duì)對(duì)車輛運(yùn)輸?shù)呢浳镆婪ㄟM(jìn)行檢查、控制的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,做好檢查記錄。

第十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)中的違法行為和服務(wù)質(zhì)量以及交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員的違法行為,向市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

交通行政管理部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴制度,公開(kāi)舉報(bào)和投訴電話、通信地址或者電子郵件信箱,依法及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)和投訴,并將處理結(jié)果回復(fù)舉報(bào)、投訴人。

第三章客運(yùn)、貨運(yùn)管理

第十四條本市對(duì)客運(yùn)班線實(shí)行有期限經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)期限為四年到八年。市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)根據(jù)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)條件、服務(wù)質(zhì)量等確定相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)期限。

班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者依法取得客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)后,應(yīng)當(dāng)在一百二十日內(nèi)正式營(yíng)運(yùn)。超過(guò)規(guī)定期限六十日未營(yíng)運(yùn)的,視為放棄客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)。

客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營(yíng)的,班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在屆滿六十日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十五條本市建立客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)狀況評(píng)議考核制度。市運(yùn)輸管理處可以每年對(duì)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的基本資質(zhì)條件和營(yíng)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議考核。考核應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公平、公正,考核結(jié)果作為延續(xù)或者注銷客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)之一。

第十六條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路和公布的班次行駛,在批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠,禁止沿途攬客。禁止超過(guò)核定人數(shù)運(yùn)輸旅客。

定線旅游客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照班線客運(yùn)管理,非定線旅游客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照包車客運(yùn)管理。

第十七條因特殊情況發(fā)生旅客嚴(yán)重滯留的情況,市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施,進(jìn)行疏散;客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從市運(yùn)輸管理處的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

第十八條市交通局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交通行政管理部門根據(jù)本市道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃、貨運(yùn)市場(chǎng)需求以及市內(nèi)道路交通條件,制定允許在市內(nèi)全天通行的營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛運(yùn)力發(fā)展年度計(jì)劃。公安交通行政管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的實(shí)際情況,在一定區(qū)域、時(shí)間內(nèi)限制貨運(yùn)車輛通行。

允許在市內(nèi)全天通行的營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的封閉結(jié)構(gòu)車廂,車輛的外型和安全、環(huán)保等技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件。禁止使用客運(yùn)車輛從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),禁止使用貨運(yùn)車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十九條本市道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定懸掛和使用與其運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相符合的營(yíng)運(yùn)標(biāo)志。

第二十條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定定期對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)。市運(yùn)輸管理處、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求,每年對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定,并同時(shí)實(shí)施年度審驗(yàn)。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案,及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記載車輛檢測(cè)、技術(shù)等級(jí)評(píng)定等有關(guān)內(nèi)容。

第二十一條在外省市注冊(cè)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者從事起迄地均在本市的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞羞\(yùn)輸管理處或者區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第四章機(jī)動(dòng)車維修與檢測(cè)管理

第二十二條本市鼓勵(lì)發(fā)展以便利、快捷為特點(diǎn),以機(jī)動(dòng)車常見(jiàn)故障排除和養(yǎng)護(hù)為主要內(nèi)容的機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱機(jī)動(dòng)車快修)。機(jī)動(dòng)車快修應(yīng)當(dāng)符合本市汽車快修企業(yè)技術(shù)條件。

本市中心城區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車快修,不再新設(shè)機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)維修點(diǎn)。

第二十三條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌,公示經(jīng)營(yíng)許可證、機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和工時(shí)單價(jià)、材料配件進(jìn)銷價(jià)差率、機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期。

從事機(jī)動(dòng)車特約維修和經(jīng)營(yíng)者除應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)公示機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)的授權(quán)證明,并向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者承接機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂維修合同,并建立維修檔案,做好維修記錄。

第二十五條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立配件登記檔案,記錄配件的名稱、供應(yīng)商名稱和地址、制造企業(yè)名稱和地址、進(jìn)貨日期、進(jìn)貨單價(jià)等。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者提供的配件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明原廠配件、副廠配件、修復(fù)配件或者舊配件,供用戶選擇。使用修復(fù)配件或者舊配件的,應(yīng)當(dāng)征得托修方同意,并保證維修質(zhì)量。禁止使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。

第二十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修;尚無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)參照機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)提供的維修手冊(cè)、使用說(shuō)明書和有關(guān)資料進(jìn)行維修。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者承接機(jī)動(dòng)車二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過(guò)程檢驗(yàn)和維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)。維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的,應(yīng)當(dāng)由維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員簽發(fā)全國(guó)統(tǒng)一樣式的機(jī)動(dòng)車維修合格證。機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不具備維修質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?,?yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)。

進(jìn)行機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確,如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明,并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十七條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公示的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額、工時(shí)單價(jià)、材料配件價(jià)格收取費(fèi)用;機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)未提供機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市交通局制定的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者與托修方結(jié)算費(fèi)用時(shí),材料費(fèi)和工時(shí)費(fèi)應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)計(jì)算,并出具市運(yùn)輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)動(dòng)車維修結(jié)算清單。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià)、機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)提供的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額報(bào)市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十八條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器設(shè)備的日常維護(hù)和校正,確保其技術(shù)性能指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。用于機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定等的檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制周期檢定。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器設(shè)備不準(zhǔn)確或者逾期未進(jìn)行強(qiáng)制周期檢定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期校正或者檢定,并移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依法處理。

第五章其他相關(guān)業(yè)務(wù)管理

第二十九條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置公示經(jīng)營(yíng)許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練區(qū)域等;(二)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn);(三)聘用取得教練員上崗資格證的人員從事教學(xué)工作;(四)嚴(yán)格考試紀(jì)律;(五)按規(guī)定做好培訓(xùn)記錄,建立學(xué)員檔案。

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其教練員在培訓(xùn)過(guò)程中不得弄虛作假,對(duì)結(jié)業(yè)考試不合格的學(xué)員,不得頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。

第三十條客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場(chǎng)(庫(kù))的設(shè)置和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合本市道路運(yùn)輸專業(yè)規(guī)劃及國(guó)家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門及建設(shè)行政管理部門在審查客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)工程的規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)分別征求市交通局和區(qū)縣交通行政管理部門意見(jiàn)。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變客運(yùn)站、貨運(yùn)站、公共停車場(chǎng)(庫(kù))的用途和服務(wù)功能。

第三十一條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)合理安排運(yùn)行班次和發(fā)車時(shí)間;(二)按照客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)確定的票價(jià)售票;(三)對(duì)無(wú)故停班或者連續(xù)三日不進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的,及時(shí)向市運(yùn)輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;(四)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)站務(wù)收費(fèi)規(guī)定;(五)工作人員佩戴服務(wù)證上崗。

第三十二條貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)按照國(guó)家規(guī)定的安全操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管貨物;(二)嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝;(三)倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合消防安全條件,各種消防器材、設(shè)施配備齊全有效;(四)工作人員佩戴服務(wù)證上崗。

第三十三條道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者受理運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳飿I(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)了解運(yùn)輸貨物的品名、性質(zhì)、數(shù)量和應(yīng)急處理方法,查驗(yàn)有關(guān)憑證。不得受理運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定的禁運(yùn)貨物。

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給具有合格資質(zhì)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)。

第六章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例的行為,《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十五條違反本條例的下列行為,由市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以處罰:

(一)違反本條例第六條規(guī)定,未履行備案義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下的罰款。

(二)違反本條例第八條第二款規(guī)定,教練員未取得上崗資格證上崗從業(yè)的,責(zé)令停止上崗,并處二百元以上二千元以下的罰款。

(三)違反本條例第十條規(guī)定,轉(zhuǎn)讓或者出租營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動(dòng)車維修合格證的,責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌,并處二百元以上二千元以下的罰款;偽造或者涂改營(yíng)運(yùn)標(biāo)志、機(jī)動(dòng)車維修范圍標(biāo)志牌、機(jī)動(dòng)車維修合格證的,收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌,沒(méi)收違法所得,可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(四)違反本條例第十九條規(guī)定,未按規(guī)定懸掛和使用營(yíng)運(yùn)標(biāo)志的,責(zé)令改正,可以處一百元以上五百元以下的罰款。

(五)違反本條例第二十條第二款規(guī)定,未建立車輛技術(shù)檔案的,責(zé)令改正,可以處三百元以上三千元以下的罰款。

(六)違反本條例第二十一條規(guī)定,未履行備案義務(wù)的,責(zé)令改正,可以處二百元以上二千元以下的罰款。

(七)違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,未履行公示義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下的罰款。

(八)違反本條例第二十四條規(guī)定,未建立維修檔案、未履行記錄義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下的罰款。

(九)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,未建立配件登記檔案、未履行記錄義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下的罰款。

(十)違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,未如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明的,責(zé)令改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(十一)違反本條例第二十九條第一款第五項(xiàng)規(guī)定,未做好培訓(xùn)記錄、未建立學(xué)員檔案的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上二千元以下的罰款。

(十二)違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,教練員在培訓(xùn)過(guò)程中弄虛作假的,處二百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷教練員上崗資格證。

(十三)違反本條例第三十一條第三項(xiàng)規(guī)定,未履行及時(shí)報(bào)告義務(wù)的,處二百元以上二千元以下的罰款。

(十四)違反本條例第三十三條規(guī)定,受理運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定的禁運(yùn)貨物或者將受理的運(yùn)輸業(yè)務(wù)交給不具有合格資質(zhì)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者承運(yùn)的,沒(méi)收違法所得,并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(十五)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中,因情況變化喪失或者部分喪失第五條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件,仍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令限期改正,可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。

第三十六條市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有下列違法行為之一的,可以暫扣其營(yíng)運(yùn)車輛、維修機(jī)具設(shè)備等物品,并責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理:(一)無(wú)車輛營(yíng)運(yùn)證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;(二)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在暫扣物品時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具暫扣物品文書和清單,告知執(zhí)法依據(jù)、理由和接受處理的地點(diǎn)、時(shí)限;對(duì)暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管、不得使用,不得在告知當(dāng)事人接受處理的時(shí)限內(nèi)收取或者變相收取保管費(fèi)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不來(lái)接受處理的,市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法做出行政處罰決定,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人履行處罰決定后,取回暫扣物品。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行行政處罰決定,經(jīng)公告三個(gè)月后仍不來(lái)接受處理的,市交通執(zhí)法總隊(duì)、區(qū)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以將暫扣物品予以沒(méi)收,依法處理。

第三十七條當(dāng)事人對(duì)市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議,不提訟,又不履行的,做出具體行政行為的市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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