時間：2023-06-06 09:00:26
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇道路施工安全教育，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建和諧平安社會的目標(biāo)，集中力量，采取有效措施，堅決遏制道路交通事故高發(fā)勢頭，努力創(chuàng)造安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊成立道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由XXX大隊長任組長，大隊其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室中隊負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XXX副大隊長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)綜合整治日常工作。
三、工作措施
1、加強(qiáng)宣傳教育。深入開展交通安全“五進(jìn)”工作，結(jié)合交通事故案例，在4月15日前對轄區(qū)駕駛員進(jìn)行一次全面的行車安全教育，同時宣傳到轄區(qū)所有的運(yùn)輸企業(yè)、車主，全面開展警示教育、安全教育和法制教育，繼續(xù)在車站、車管辦證大廳播放宣傳光盤，在社會上營造“壓事故、保暢通”的交通安全嚴(yán)管氛圍。責(zé)任單位：宣教科。
2、加強(qiáng)調(diào)查研究。迅速對今年以來發(fā)生的道路交通事故特別是重大以上交通事故進(jìn)行一次全面、綜合分析研究，在主觀和客觀方面深刻查找發(fā)生事故的原因，對轄區(qū)交通安全工作的現(xiàn)狀、存在的問題以及各類交通安全隱患進(jìn)行一次全面、深入、細(xì)致、認(rèn)真的調(diào)研和梳理，提出進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全工作的意見和建議。對需要市委政府協(xié)調(diào)解決的問題，要以書面形式向市委、政府報告；對帶有普遍性、全局性，需要全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決的問題，要及時上報。責(zé)任單位：秩序科。
3、加強(qiáng)源頭管理和隱患治理。對轄區(qū)（包括縣鄉(xiāng)道路）的道路狀況、“黑點”路段、車輛情況和駕駛?cè)饲闆r做到了如指掌，及時發(fā)現(xiàn)和處置山洪、塌方等毀路毀橋等險情，發(fā)現(xiàn)隱患必須立即采取措施予以解決，采取領(lǐng)導(dǎo)掛片，科室中隊負(fù)責(zé)人包區(qū)域，民警包路段的方式，誰排查誰負(fù)責(zé)。涉及其他部門的問題要及時報告，并主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門加以整改。此工作4月14日前完成，各單位形成書面材料報秩序科，由秩序科匯總上報。責(zé)任單位：各轄區(qū)科中隊。
4、加強(qiáng)路面監(jiān)控。當(dāng)前正值雨季，“五一”黃金周即將來臨，是道路交通事故易發(fā)期，各單位必須全員上路執(zhí)勤，嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)罰各類交通違法行為，結(jié)合治理“雙超”、反盜搶機(jī)動車輛專項工作、“三無”車輛、非客運(yùn)車輛違法載客整治工作，重拳打擊無證駕駛、超速行駛、超員超載、違法超車、酒后駕駛、疲勞駕駛、客運(yùn)車輛夜間在三級以下山區(qū)公路通行等交通安全違法現(xiàn)象，營造良好的道路交通安全秩序。
5、深入開展平安問候、安全提醒活動。在集中統(tǒng)一行動中把“平安問候、安全提醒”活動推向深入，做到交通民警只要看見交通違法行為，都要不受管轄區(qū)域的限制，進(jìn)行平安問候。將平安問候、安全提醒作為每一位民警應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，作為每一位民警的自覺行動來落實。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。對于當(dāng)前嚴(yán)峻的道路交通安全形勢，全隊民警要有一個清醒的認(rèn)識，必須集中時間，集中精力，采取有力措施，堅決遏制交通事故高發(fā)勢頭。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。大隊采取領(lǐng)導(dǎo)掛片、中隊包區(qū)域、民警包路段的方式，落實管轄責(zé)任。對民警上路的出勤率進(jìn)行量化考核。中層干部須向大隊領(lǐng)導(dǎo)簽訂交通安全責(zé)任狀。整治期間，全隊一律取消休息，按照執(zhí)勤安排表上路執(zhí)勤。
3、切實加強(qiáng)民警自身的安全防護(hù)工作。集中整治工作中，要高度重視路面執(zhí)勤民警的安全防護(hù)工作，科室中隊責(zé)任人在上路前和執(zhí)勤時應(yīng)對民警安全防護(hù)裝備進(jìn)行督促檢查及進(jìn)行安全提醒，切實保保障民警自身安全。
一、提高認(rèn)識，明確目的性
當(dāng)前，基層交警大隊的宣傳部門普遍存在著對宣傳教育在交通管理工作中的地位認(rèn)識不足、目的認(rèn)識不清的問題，重點不突出，導(dǎo)向不明確，效果不明顯等現(xiàn)象。交通安全宣傳教育在交通管理工作中，處于源頭和主導(dǎo)的地位，根本目的是通過提高全民交通安全素質(zhì)，促使廣大交通參與者自覺遵守交通法律法規(guī)，減少交通違法行為，有效預(yù)防道路交通事故發(fā)生。各級公安交警部門必須充分認(rèn)識交通安全宣傳教育與預(yù)防道路交通事故之間的關(guān)系，站在“三個代表”的高度，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實開展宣傳教育工作，預(yù)防道路交通事故發(fā)生。首先，各級交警部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，正確引導(dǎo)，把交通安全宣傳教育的工作重心和根本著力點放到預(yù)防道路交通事故上來；其次，各級宣傳部門也要充分認(rèn)識宣傳教育工作的目的，在實際工作中，緊緊圍繞預(yù)防道路交通事故這一核心，研究新思路，探索新手段，明確新方法；第三，基層宣傳民警在日常工作中，應(yīng)該注重搜集和整理與預(yù)防道路交通事故相關(guān)的典型案例，摸索交通違法行為和交通事故的規(guī)律特點，發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)宣傳教育的目的性。
二、拓寬渠道，提高普及性
提高廣大交通參與者的安全意識、自我保護(hù)意識，增強(qiáng)其遵守交通法律的自覺性，是各級交警部門一直常抓不懈的主要任務(wù)。但不可否認(rèn)的是，我們的宣傳教育工作中仍存在著覆蓋面不廣，形式簡單，渠道單一，不能深入人心等問題，特別是在偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)文化落后地區(qū)，交通安全宣傳形勢依然薄弱，惡通事故時有發(fā)生。所以，拓寬交通安全宣傳教育渠道，加大交通安全宣傳教育覆蓋面，勢在必行。各級交警宣傳部門，必須開闊思路，創(chuàng)新機(jī)制，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，采用各種人民群眾喜聞樂見的形式，構(gòu)架多層次、多渠道、多方面、多角度、多形式的交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到教育群眾，保障安全的目的。一要擴(kuò)大覆蓋面。要立足“五進(jìn)”，落實警務(wù)區(qū)外延承包責(zé)任制，做到村村有人負(fù)責(zé)，點點有人進(jìn)入，特別是對那些道路交通不便，地理位置偏僻的地區(qū)、村莊，要真正走進(jìn)去，搞好宣傳教育。要注意及時梳理轄區(qū)內(nèi)的宣傳教育盲點、漏點，發(fā)現(xiàn)一個，彌補(bǔ)一個，確保宣傳教育覆蓋社會每一個角落。二要豐富宣傳形式。要改變宣傳形式單調(diào)的現(xiàn)狀，采取具有極強(qiáng)的人性化及親和力的群眾喜聞樂見的必要宣傳教育形式全面開展工作，要將宣傳教育工作做的深入人心，讓人民群眾容易理解容易記憶。三是更新宣傳手段。要在充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育主陣地作用同時，開拓新渠道、新手段，積極利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等高科技技術(shù)的飛速發(fā)展為宣傳教育開辟更廣闊的領(lǐng)域。
三、立足實際，突出針對性
關(guān)鍵詞：城市道路工程施工；安全管理；標(biāo)準(zhǔn)化管理；安全教育
引言
安全管理是城市道路工程施工管理的重要內(nèi)容，受到施工單位的關(guān)注和重視。工程建設(shè)中，通過加強(qiáng)施工安全管理，能為城市道路建設(shè)創(chuàng)造有利條件，調(diào)動各種積極因素開展施工。進(jìn)而預(yù)防安全事故發(fā)生，為城市道路建設(shè)創(chuàng)造便利。但不能忽視的是，目前在工程建設(shè)中，一些施工單位未能構(gòu)建完善的安全管理體制，安全管理責(zé)任沒有嚴(yán)格落實，可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生，對城市道路建設(shè)帶來負(fù)面影響，因此應(yīng)及時采取完善措施，保障城市道路施工安全，為工程建設(shè)創(chuàng)造條件。
1城市道路工程施工安全管理存在的問題
城市道路工程施工中，雖然大多數(shù)單位重視安全管理工作，注重加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)和教育，提高施工人員素質(zhì)。并在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)措施，調(diào)動施工人員的積極性，加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的規(guī)范要求。但不能忽視的是，一些單位對安全管理的思想重視程度不夠，相關(guān)制度不完善，施工人員的安全管理意識淡薄等，制約了城市道路施工安全管理水平提高。
1.1城市道路工程施工安全管理體系不完善
施工單位過分追求經(jīng)濟(jì)利益，對安全管理工作缺乏足夠重視，忽視建立完善的安全管理體系。例如，安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，工作人員配備不足，相關(guān)部門和工作人員的職責(zé)和權(quán)限不明確，難以有效約束他們的日常行為，容易導(dǎo)致相互推諉的情況發(fā)生，也難以形成合力，影響城市道路工程施工安全管理水平提高。另外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不明晰，特種崗位作業(yè)未能嚴(yán)格實施持證上崗制度，導(dǎo)致一些施工人員不能勝任所從事的工作，甚至出現(xiàn)違規(guī)違章操作，給城市道路工程施工安全帶來安全隱患。
1.2城市道路工程施工安全教育不重視
施工單位未能建立健全的安全教育和管理培訓(xùn)機(jī)制，對工作人員的安全教育和培訓(xùn)頻次不夠，導(dǎo)致一些施工人員安全意識淡薄，未能嚴(yán)格遵循規(guī)定進(jìn)行操作，影響現(xiàn)場施工安全。一些施工單位即使開展安全教育和培訓(xùn)工作，但形式過于單一，局限于采用現(xiàn)場授課、撰寫心得等方式對施工人員進(jìn)行安全教育，整個培訓(xùn)和教育過程單調(diào)、乏味，難以激發(fā)施工人員的學(xué)習(xí)興趣，所起到的效果也比較有限[1]。未能從根本上提高施工人員安全意識，影響城市道路工程施工安全管理水平提高。
1.3城市道路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理沒有落實
施工單位未能根據(jù)城市道路工程施工的基本情況，嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，難以對工程施工實施全員、全方位、全過程管理。日常工作中，施工單位未能嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，也沒有全面落實安全管理技術(shù)規(guī)范和要求，對施工中需要注意的安全問題不明確，難以及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，制約城市道路工程施工安全管理水平提高。
1.4城市道路工程施工現(xiàn)場安全管理不到位
現(xiàn)場巡視人員不足，責(zé)任心不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格按照要求開展現(xiàn)場巡視，對存在的安全隱患沒有及時處理。現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度缺乏，包括責(zé)任制、抽查制、安全用電制、設(shè)備安全使用制等沒有落實。未能嚴(yán)格落實持證上崗制度，工序施工安全控制不嚴(yán)，容易導(dǎo)致安全隱患發(fā)生。另外，一些施工單位為了趕工期，施工人員存在疲勞作業(yè)情況，現(xiàn)場安全巡視和監(jiān)督力度不夠，每天施工結(jié)束后沒有對現(xiàn)場進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，城市道路工程施工現(xiàn)場存在安全隱患。
2城市道路工程施工安全管理的有效對策
為應(yīng)對安全管理存在的不足，結(jié)合城市道路工程施工的特點和實際情況，以提高安全管理水平，確保工程效益為目標(biāo)，工程建設(shè)中應(yīng)該嚴(yán)格落實以下安全管理措施。
2.1城市道路工程施工準(zhǔn)備階段安全管理對策
加強(qiáng)施工前的準(zhǔn)備工作，完善安全管理制度，配合安全管理人員，落實安全管理技術(shù)措施，進(jìn)而推動城市道路施工安全管理水平提升，保障施工順利進(jìn)行。2.1.1健全安全管理體系以提高城市道路安全管理水平為目標(biāo)，構(gòu)建完善的安全管理體系，明確管理目標(biāo)、流程，施工中需要注意的問題，更好地規(guī)范和引導(dǎo)施工的各項工作。建立并落實安全管理責(zé)任制，明確施工人員和管理人員的職責(zé)，讓他們有效融入工程建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的各項措施。要重視安全管理水平強(qiáng)的施工隊伍引進(jìn)工作，充實施工隊伍，確保安全管理措施落實。另外還要構(gòu)建施工安全動態(tài)管理體系，根據(jù)城市道路施工的基本情況，對安全管理制度和措施不斷完善，加強(qiáng)施工全過程控制，避免安全事故發(fā)生。2.1.2開展安全教育工作明確安全教育的目標(biāo)，合理開展安全教育工作，有效提升施工人員的安全意識。每個星期都要開展安全教育活動，靈活采用課堂授課、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、觀看視頻、撰寫報告和心得體會等形式，為施工人員開展形式多樣的安全教育活動。讓施工人員不斷豐富安全管理的理論知識，積累安全管理經(jīng)驗，并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全管理措施，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，為城市道路施工安全創(chuàng)造條件。2.1.3完善安全管理制度建立健全的安全管理制度，明確安全管理的目標(biāo)和流程，建立安全管理責(zé)任制、安全管理獎懲激勵機(jī)制，將城市道路施工安全管理的責(zé)任落實到相關(guān)部門和個人，增強(qiáng)施工人員的責(zé)任意識。簽訂安全施工安全責(zé)任書，建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，做好演練工作，明確相關(guān)人員的任務(wù)，讓他們有效應(yīng)對安全事故，盡量降低安全事故給城市道路工程帶來的損失[2]。2.1.4進(jìn)行施工技術(shù)交底城市道路施工前要完善方案設(shè)計，明確安全管理的目標(biāo)和任務(wù)。組織施工人員開展技術(shù)交底，熟悉施工任務(wù)和要求，對城市道路施工可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行預(yù)測和分析，提前采取防范和預(yù)控措施，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，避免給工程施工帶來不必要的損失。
2.2城市道路工程施工過程安全管理對策
施工過程的安全管理是核心內(nèi)容，主要是嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的各項制度和措施，加強(qiáng)施工每個環(huán)節(jié)的安全管理工作進(jìn)而實現(xiàn)對安全事故的有效預(yù)防，確保工程安全管理水平提升。2.2.1把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證安全生產(chǎn)城市道路工程施工建設(shè)中，路基路面施工、鋼筋綁扎與焊接、混凝土澆筑等都是關(guān)鍵內(nèi)容，對工程質(zhì)量和施工效果的影響較大。為促進(jìn)安全管理水平提高，應(yīng)該結(jié)合工程建設(shè)需要，有效落實安全管理制度和各項措施。在每個關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)前，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，配備安全管理人員，重視現(xiàn)場巡視和檢查，保證安全管理的各項措施嚴(yán)格落實到位，進(jìn)而促進(jìn)安全管理水平提升，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，有效提升城市道路施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理水平。2.2.2落實標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)全過程控制建立并落實標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，對城市道路每個施工環(huán)節(jié)開展有效管理，實現(xiàn)對工程施工安全的全方位、全過程控制[3]。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的學(xué)習(xí)，明確每個施工人員的職責(zé)，進(jìn)而避免出現(xiàn)安全事故，為城市道路工程建設(shè)創(chuàng)造條件，促進(jìn)城市道路工程綜合效益的提升。
2.3城市道路工程施工現(xiàn)場安全管理對策
城市道路工程建設(shè)中，施工現(xiàn)場安全管理是不容忽視的內(nèi)容，做好該項工作能及時預(yù)防安全事故發(fā)生，消除安全隱患，確保施工現(xiàn)場安全。2.3.1建立作業(yè)管理制度包括作業(yè)責(zé)任制、施工抽查制、安全交底制、安全用電制、設(shè)備安全使用管理制等[4]。城市道路施工中，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行這些制度措施，配備工作人員，防止施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故，確保現(xiàn)場施工安全。2.3.2嚴(yán)格預(yù)防安全事故施工現(xiàn)場特殊工種實行持證上崗制度，確保施工人員勝任各項工作。加強(qiáng)不同工序交替過程的安全管理，如果為了加快施工進(jìn)度趕工期，需要加班作業(yè)，應(yīng)該加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督，制定安全事故預(yù)控措施。2.3.3對施工現(xiàn)場每天進(jìn)行安全檢查每天現(xiàn)場施工完成后認(rèn)真清理現(xiàn)場，由安全人員檢查驗收合格后才能離開施工現(xiàn)場，消除存在的安全隱患。
3結(jié)語
城市道路工程建設(shè)中，安全管理是關(guān)鍵的內(nèi)容之一，作為施工單位和施工人員，應(yīng)該充分認(rèn)識加強(qiáng)安全管理的重要作用，結(jié)合工程建設(shè)基本情況，嚴(yán)格執(zhí)行和落實安全管理制度，明確相關(guān)人員職責(zé)。進(jìn)而預(yù)防安全事故發(fā)生，調(diào)動各種積極因素開展施工，避免出現(xiàn)不必要的損失，促進(jìn)城市道路工程效益提升。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：道路工程；施工安全；管理
中圖分類號：U41
道路建設(shè)作為我國一項極為重要的經(jīng)濟(jì)建設(shè)力量，道路建設(shè)的安全管理問題也隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而受到諸多的關(guān)注與重視。因而，道路施工安全管理已經(jīng)成為了道路建設(shè)事業(yè)當(dāng)中的一個首要面對的問題，同時也是施工單位以及施工企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動工作當(dāng)中的一項必備內(nèi)容。但是，由于道路施工過程中仍然存在著大量的安全問題，我國當(dāng)前道路施工道路施工的安全管理現(xiàn)狀仍不容樂觀。
1.當(dāng)前道路施工的安全管理存在的問題
1.1道路施工的安全管理力度薄弱
由于部分施工單位和施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識上面存在落后性，還不能夠及時地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，只是一味地注重經(jīng)濟(jì)效益卻忽視了對道路施工的安全生產(chǎn)，導(dǎo)致道路施工的安全責(zé)任主體不到位，以至于出現(xiàn)道路施工安全管理力度薄弱的現(xiàn)象?！敖y(tǒng)一監(jiān)管，分級負(fù)責(zé)”，是我國當(dāng)前道路施工過程當(dāng)中實行的一項安全監(jiān)管責(zé)任制。道路施工的安全管理是以安全檢查為主的一項管理，并通過安全檢查來發(fā)現(xiàn)問題從而給出整體的改進(jìn)提議。但是在那些規(guī)模相對來說比較大的道路施工項目當(dāng)中，道路施工的安全管理力度仍然顯得十分薄弱，并且道路施工的安全管理手段也非常落后，甚至還沒有一套正規(guī)的日常的監(jiān)管控制方法。
1.2道路施工的安全教育不到位
在對道路施工的技術(shù)工人以及道路施工的工程項目管理人員的安全知識教育、培訓(xùn)的問題上，許多道路施工單位和企業(yè)對于道路施工安全這方面教育、培訓(xùn)的意識顯得極其淡薄和不到位。而且，道路施工單位和道路施工企業(yè)的內(nèi)部并沒有一套健全的教育、培訓(xùn)的機(jī)制，還有許多單位和企業(yè)完全不知道該如使用怎樣的方法和途徑對施工人員進(jìn)行道路施工的安全教育和培訓(xùn)；更有甚者，有些道路施工單位和企業(yè)認(rèn)為對施工人員進(jìn)行道路施工的安全教育和培訓(xùn)是根本沒有必要的。這樣也就導(dǎo)致了更多的道路施工人員缺乏安全生、產(chǎn)操作的意識，在道路的施工過程中，極易出現(xiàn)安全事故。
1.3道路施工的安全投入不足
如今，我國的道路建設(shè)市場的競爭日益激烈，一方面，許多道路施工單位和企業(yè)為了能夠順利拿下道路施工的項目，不惜血本的惡意降價，導(dǎo)致許多道路施工項目在中標(biāo)后，僅僅剩下直接的道路施工項目費(fèi)用，完全沒有用于安全生產(chǎn)管理的費(fèi)用。另一方面，還出現(xiàn)了某些單位和企業(yè)在道路施工的過程當(dāng)中，為了獲得自身的最大利益而片面地追求最低的道路建設(shè)項目的造價成本，而直接忽視了在道路施工過程中用于安全管理的費(fèi)用，致使道路施工的安全設(shè)施不到位、安全用品的缺乏，最終導(dǎo)致道路施工安全事故的頻頻發(fā)生。
2.完善施工安全管理的方法
2.1重視施工安全管理的重要性
城市化進(jìn)程的加快，促進(jìn)了建筑業(yè)的發(fā)展，也導(dǎo)致了建筑工程安全事故發(fā)生的幾率不斷的增加，為人們的生命財產(chǎn)安全造成了很大的威脅。為此，應(yīng)當(dāng)重視施工安全管理的重要性，需要從以下幾個方面考慮：一是提高認(rèn)識。無論是項目管理人員，還是施工人員，都應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到施工安全管理的重要性，其不僅是建設(shè)單位信譽(yù)的體現(xiàn)，同時更是施工人員生命和財產(chǎn)安全的有效保證。在施工的過程中，要始終堅持安全第一、預(yù)防為主的原則，當(dāng)施工進(jìn)度與安全管理發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)堅持以安全為主。二是建立健全相關(guān)的管理制度，對于相關(guān)的管理人員的責(zé)任進(jìn)行明確，嚴(yán)格落實安全責(zé)任制度，使不同的人員認(rèn)識到自身在施工安全管理中所承擔(dān)的責(zé)任，并且自覺遵守相關(guān)的安全規(guī)范，預(yù)防安全事故的發(fā)生。三是加強(qiáng)人員的培訓(xùn)工作，通過對施工人員和管理人員的安全培訓(xùn)，使他們提高安全意識，在施工過程中自覺遵守。同時定期對管理人員提供相關(guān)的學(xué)習(xí)活動，對現(xiàn)行的法律法規(guī)以及安全管理制度有詳細(xì)的了解，并且能夠?qū)⑵渥鳛橐罁?jù)，指導(dǎo)工程的施工。四是根據(jù)工程的實際情況，在工程開工之前，對參與工程建設(shè)的所有人員進(jìn)行全體會議，交代相關(guān)的操作方法與安全制度，使每個施工人員都能夠充分地掌握工程中的安全問題，并且進(jìn)行有針對性的預(yù)防，以此來防止安全事故的發(fā)生。
2.2對于特危施工環(huán)節(jié)要單獨處理
在工程施工過程中，難免會遇到一些危險性較大、而且容易引發(fā)安全事故的施工環(huán)節(jié)，針對這些環(huán)節(jié)，則可以按照相關(guān)的制度要求，對其進(jìn)行單獨處理，根據(jù)施工設(shè)計以及監(jiān)理的要求，制定出具有針對性的施工方案。管理人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤管理，對于每一項工程要做到及時檢驗，并且對正在施工的項目進(jìn)行安全抽檢，做好詳細(xì)的記錄，如果檢驗結(jié)果不合格則要及時進(jìn)行整改，保證工程項目的質(zhì)量。
2.3定期進(jìn)行安全巡查
在工程施工期間，要派專人定期進(jìn)行安全巡邏和檢查，每天做好詳細(xì)的巡邏記錄，對于可能引起安全事故的隱患進(jìn)行詳細(xì)的記錄并且做及時的處理。同時，要按照相關(guān)的管理制度的內(nèi)容，對于不同的工程項目分別做好安全指導(dǎo)工作，保證各項安全管理制度的有效實施，對于施工現(xiàn)場標(biāo)牌的檢查要求做到：施工標(biāo)牌擺放在正確的位置，還要具有針對性。
2.4加大施工安全投入
施工過程中必要的安全防護(hù)設(shè)備和材料必須投入，不可偷工減料，不能抱有僥幸心理。對于保障施工安全的資金投入要加大，配置足夠的防護(hù)設(shè)備，例如防火設(shè)備的投入。那些在實施過程中故意減少的安全防護(hù)項目，監(jiān)理公司應(yīng)該對其負(fù)責(zé)單位進(jìn)行嚴(yán)懲；施工單位要進(jìn)行三級安全教育，有關(guān)安全技術(shù)交底都要有監(jiān)理公司參與旁聽。交、接底人最后親自簽字，不得由他人完成。
2.5對監(jiān)理及工程部的要求
對于監(jiān)理公司來說，參與監(jiān)理工作的每個成員都應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目的安全負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行項目安全檢查，至少每周檢查一次。同時，將檢查的結(jié)果做好詳細(xì)的記錄，包括施工單位的例行檢查等，都能夠作為監(jiān)理工作考慮的一個依據(jù)。同時，對于工程安全管理的責(zé)任應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的分解，將工程安全管理目標(biāo)劃分為多個子目標(biāo)，將不同的目標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行明確，這樣更加有利于監(jiān)理部門劃分安全責(zé)任，對于存在的安全隱患也能夠較為容易的發(fā)現(xiàn)，并且進(jìn)行及時、有效的處理。對于工程部來說，參與工程安全管理的人員應(yīng)當(dāng)定期與監(jiān)理部門進(jìn)行有效的溝通，做好詳細(xì)的檢查記錄，保證工程安全性。
2.6建立健全的安全管理體系
在進(jìn)行道路施工建設(shè)的過程中，始終堅持注重生產(chǎn)的前提必須注重安全的原則，明確道路施工的具體職責(zé)，建立一套完整的安全管理機(jī)構(gòu)以及一套完善的安全管理體系。在道路施建設(shè)中常見的安全問題，大多是與道路施工現(xiàn)場的交通無序息息相關(guān)的，所以，在道路施工現(xiàn)場開展施工工作的時候，一定要做好車輛的有序地停放。并且要有專門的交通安全管理人員前來指揮、操作道路施工現(xiàn)場的動態(tài)管理工作。交通安全管理人員需要對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的資料進(jìn)行完整的記錄，同時，道路施工現(xiàn)場的管理人員還要對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查、檢查，排除任何有可能存在安全隱患的問題，讓現(xiàn)場施工人員明確安全、文明施工的目標(biāo)，全面提高施工人員的安全保障的意識。
[關(guān)鍵詞]市政路面施工 安全管理 重要性 有效措施
中圖分類號：U264 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0174-01
1、市政路面施工中安全管理重要性
o論是什么樣的工程安全問題永遠(yuǎn)是施工中的一項重要內(nèi)容，對于市政路面施工來說，安全問題同樣占據(jù)著舉足輕重的地位。在進(jìn)行路面施工時，其中大部分是在交通運(yùn)行過程中進(jìn)行的，不僅給施工造成了一定的困難，同時在安全問題方面也存在很大的隱患。如果在施工過程中沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)志物擺放，或是施工人員沒有進(jìn)行規(guī)范性操作等，均會造成嚴(yán)重的安全事故，給人們帶來深重災(zāi)難。因此在市政路面施工中，安全管理是非常重要的，只有制定出完善的安全施工章程，將安全施工進(jìn)駐到每一個施工人員的心間，充分落實安全責(zé)任，才能保證路面施工順利進(jìn)行。
2、市政路面施工中安全管理中存在的問題
2.1 安全管理意識較為淡薄
市政路面施工中大部分施工企業(yè)存在安全管理意識薄弱，沒有充分認(rèn)識到施工中安全的重要性，針對施工所需設(shè)備沒有進(jìn)行完善，只是將項目轉(zhuǎn)包給其他施工單位，并派少量人員進(jìn)行安全管理，人員配置不足，導(dǎo)致施工企業(yè)無法對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效監(jiān)管。
2.2 安全管理制度不夠健全
雖然我國就工程施工安全問題出臺了相關(guān)法律法規(guī)，各地政府及交通管理部門針對當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定出具有一定實效性的路面施工安全管理章程等，但從目前市政路面施工情況來看，安全管理制度依據(jù)存在一些漏洞，比如沒有對關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行及時修訂，沒有對章程可操作性進(jìn)行驗證，導(dǎo)致諸多施工企業(yè)在施工過程中沒有按照相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行。
2.3 安全管理力度十分薄弱
在對路面施工進(jìn)行安全管理時，其最主要是發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題進(jìn)行及時整改，但由于當(dāng)前我國路面施工項目中管理意識比較薄弱，導(dǎo)致日常監(jiān)管手段比較單一或缺乏實效，管理方式相對比較落后，導(dǎo)致施工中管理力度不夠，進(jìn)而引發(fā)各種安全事故。
2.4 安全管理資金嚴(yán)重不足
部分施工企業(yè)在進(jìn)行工程競標(biāo)時陷入惡性競爭，導(dǎo)致施工企業(yè)不惜降低成本只為中標(biāo)，在實際施工過程中，為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益忽略安全管理方面的建設(shè)，或進(jìn)行安全管理規(guī)場管理費(fèi)用、安全生產(chǎn)費(fèi)用等嚴(yán)重不足。即使部分企業(yè)擁有充足的資金進(jìn)行施工建設(shè)，也會為了降低成本投入而對安全管理費(fèi)用忽略不計，導(dǎo)致施工過程中沒有足夠的安全防護(hù)用品進(jìn)行有效防護(hù)，且沒有對相關(guān)設(shè)備進(jìn)行定期檢修和更換，從而引發(fā)許多安全問題。
2.5 安全教育工作不到位
施工人員施工過程中的規(guī)范操作、安全防護(hù)意識是保證自身不會出現(xiàn)危險事故的主要決定性因素。按照相關(guān)規(guī)定，在施工前應(yīng)對施工人員實施安全教育，增強(qiáng)施工人員安全施工意識，促使其在施工過程中規(guī)范操作并自我保護(hù)。但在部分施工單位中，并沒有對施工人員特別是農(nóng)民工進(jìn)行相關(guān)教育，導(dǎo)致施工過程中各種安全事故頻發(fā)。
3、加強(qiáng)市政路面施工安全管理的有效措施
3.1 強(qiáng)化安全施工管理意識
提高施工單位安全施工管理意識，是保證施工安全的基礎(chǔ)和首要前提條件。施工單位只有強(qiáng)烈的安全施工管理意識，才能在施工過程中按照相關(guān)法規(guī)，對施工中的危險因素進(jìn)行全面調(diào)查和分析，制定相關(guān)措施進(jìn)行防范，并對正在發(fā)生的安全施工實施有效控制。同時對相關(guān)危險地點進(jìn)行標(biāo)識，對施工人員的工作區(qū)域進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以消除。
3.2 健全安全施工管理制度
健全相關(guān)管理制度，可以促使施工單位依法設(shè)置一定的安全管理崗位，并在實際施工過程中履行相關(guān)職責(zé)，落實相關(guān)責(zé)任。在進(jìn)行安全管理崗位設(shè)置時，應(yīng)由施工單位領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接管理，并施工中的安全管理工作實施全面負(fù)責(zé)制。施工單位相關(guān)部門也應(yīng)針對施工中經(jīng)常出現(xiàn)的問題或管理方面存在的問題進(jìn)行深入分析和研究，制定出完善的安全管理制度，進(jìn)行積極有效的安全管理工作，從而保證施工全程安全、順利。
3.3 加大施工安全管理力度
加大施工安全管理力度，落實施工安全管理工作，是保證施工過程安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工單位應(yīng)選派直屬施工單位的相關(guān)人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格管理，并將安全管理人員工作內(nèi)容與個人績效掛鉤，這樣不僅能充分提高管理人員的工作積極性，端正工作態(tài)度，嚴(yán)格進(jìn)行安全管理，還能使施工單位在第一時間獲取相關(guān)信息，從而對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面掌控和管理。
3.4 增加施工管理資金支持
增加施工管理資金支持，是施工單位進(jìn)行安全管理的有力支撐。第一，充足的資金能夠使施工企業(yè)定期對施工人員進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)員工的安全防護(hù)意識；第二，可以購買數(shù)量充足的安全警示標(biāo)志，擺放在施工現(xiàn)場規(guī)定位置，在大型車輛上涂上安全標(biāo)語，能夠有效提醒路人以及施工人員；第三，能夠?qū)κ┕に脵C(jī)械進(jìn)行定期檢修和更換，并及時引進(jìn)先進(jìn)機(jī)械，保證施工人員人身安全。
3.5 落實安全教育培訓(xùn)工作
提高市政路面施工安全管理水平最有效、最直接的途徑便是對施工人員進(jìn)行針對性強(qiáng)的安全教育培訓(xùn)工作。第一，應(yīng)在施工之前，對參與路面施工每一項工作內(nèi)容的施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，比如邀請專業(yè)人士對員工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全工作教育，幫助施工人員不斷提高自身綜合素質(zhì)，在施工過程中能夠嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施操作；第二，針對一些新加入的施工人員，在實際操作過程中應(yīng)組織老手對其進(jìn)行正確指導(dǎo)和幫助，使其快速了解并熟悉施工中的安全操作技能、方法等；第三針對安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之了解并熟悉施工中的每一種違規(guī)現(xiàn)象，在監(jiān)管過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，并對其進(jìn)行堅決禁止，從而實現(xiàn)施工安全進(jìn)行。
4、結(jié)語
總之，在進(jìn)行市政路面施工時應(yīng)在保證施工質(zhì)量的同時，加強(qiáng)施工安全管理，避免安全事故發(fā)生真正落實并貫徹“安全大于天”，促進(jìn)我國市政路面施工安全管理水平的大力提高
參考文獻(xiàn)
1道路施工安全管理的重要性
安全管理作為現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理的有機(jī)組成部分，它主要是指通過運(yùn)用科學(xué)的管理方法對企業(yè)生產(chǎn)中所存在的不安全因素進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施，以降低生產(chǎn)事故的發(fā)生率，為企業(yè)安全、有序地進(jìn)行生產(chǎn)提供保障。在道路施工過程中，大多作業(yè)需要在露天的環(huán)境下進(jìn)行，這就使安全管理顯得尤為重要。通過將安全管理落實到道路施工的全過程，不僅能夠最大限度地降低安全事故的發(fā)生率，保證工程的施工進(jìn)度，而且能夠使企業(yè)樹立良好的形象，提高企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，加強(qiáng)道路施工安全管理能夠使道路施工過程中的各項生產(chǎn)要素得以重組，使人力、物力等各項資源得到最合理的分配，從而使道路施工安全管理工作能夠充分采用現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，順利地進(jìn)行施工，營造良好的道路施工安全管理環(huán)境。
2影響道路施工安全管理的因素
在道路施工過程中，影響安全管理的因素不僅特別多，而且各因素均處在不斷變化之中，這在一定程度上增加了道路施工安全管理的難度。因此，分析并把握影響道路施工安全管理的因素，才能在安全管理過程中真正做到有的放矢，確保道路施工工作的正常進(jìn)行，具體來說，影響道路施工安全管理的因素主要包括如下幾點：首先，環(huán)境因素。道路施工不僅戰(zhàn)線較長，而且多屬于露天作業(yè)，加之交叉作業(yè)等情形的出現(xiàn)，也在一定程度上增加了道路施工的難度。由于施工環(huán)境的復(fù)雜性，使道路施工安全管理工作具有極大的不可預(yù)測性，一旦檢測不準(zhǔn)確便會影響施工進(jìn)度，給施工單位帶去損失，如：惡劣的天氣因素、復(fù)雜的地形地勢等。其次，人為因素。道路施工安全管理工作牽涉到的人員比較多，既包括安全管理工作人員自身，又包括專職以及臨時的施工人員，其中施工人員大多具有很大的變動性，且他們的素質(zhì)及施工水平高低不一，這就為安全管理工作帶來了極大的不便。例如：一些施工單位為了降低人工成本，往往會選用一些臨時的施工人員，這些施工人員大多缺乏相應(yīng)的安全管理理念和意識，在實際施工過程中不能嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，往往說一套、做一套，不能具體問題具體分析，從而為安全施工帶來一定的隱患。其次，材料因素。材料作為道路施工中不可或缺的重要因素之一，在當(dāng)前時期下，由于受市場經(jīng)濟(jì)的影響，追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化逐步成了大多企業(yè)所追求的重要目標(biāo)之一，這就導(dǎo)致部分施工單位為了謀取一己私利，往往會生產(chǎn)或采用一些與國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所不相符，甚至殘次偽劣材料。這些不合格的材料一旦流入施工環(huán)節(jié)，將會對道路的質(zhì)量產(chǎn)生極其不利的影響，從而形成較大的安全隱患。最后，管理因素。在當(dāng)前時期下，道路施工安全管理由于受分工不明確、責(zé)任意識不強(qiáng)、執(zhí)行力不迅速等因素的影響，也會使安全管理工作在具體的執(zhí)行過程中變成一紙空文，從而不能發(fā)揮其應(yīng)有的功能，導(dǎo)致與施工相關(guān)的不安全因素?zé)o法被及時發(fā)現(xiàn)、解決，致使安全管理流于形式。此外，部分管理人員安全管理意識淡薄，缺乏對道路施工安全工作的重視程度，這也會導(dǎo)致安全管理工作在具體的落實過程中障礙重重。
3提高道路施工安全管理的路徑選擇
3.1更新道路施工的安全管理理念
管理理念對安全管理有著積極的引導(dǎo)作用，通常來說，傳統(tǒng)的安全管理理念往往將事故處理放在重要地位，這在一定程度上和安全管理的目的相違背。因此，當(dāng)前時期下道路施工的安全管理應(yīng)當(dāng)從更新道路施工的安全管理理念著手，使相關(guān)施工單位充分認(rèn)識到安全和施工之間的密切關(guān)系，從而在安全管理過程中主動將安全放在首要位置，做到預(yù)防為主，不再為眼前的經(jīng)濟(jì)效益而犧牲長遠(yuǎn)利益。此外，更新道路施工的安全管理理念要求相關(guān)施工單位應(yīng)當(dāng)提高施工活動的預(yù)見性和警惕性，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度積極排除施工過程中的不安全因素，從而將不安全因素控制在相應(yīng)的范圍之內(nèi)，最終達(dá)到降低安全事故發(fā)生率的目的。
3.2完善道路施工的安全管理制度
在道路施工的安全管理過程中，完善的管理制度是項目得以順利進(jìn)展的重要保障。因此，這就要求相關(guān)施工單位在實際工作中能切實做到如下幾點：首先，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工項目的具體情況，逐步完善施工現(xiàn)場、崗位安全責(zé)任、安全技術(shù)、安全操作以及安全檢查等方面的標(biāo)準(zhǔn)，使安全管理制度實現(xiàn)精細(xì)化發(fā)展，從而促使道路施工現(xiàn)場的安全管理指導(dǎo)以及相關(guān)操作實現(xiàn)規(guī)范化；其次，完善的安全管理制度還應(yīng)當(dāng)包含對施工人員的安全教育，通過以制度的方式將安全教育工作落到實處，使道路施工相關(guān)工作人員能夠自覺提升自身的責(zé)任感及安全意識，從而避免安全教育流于形式；最后，對于道路施工項目的分項工程也應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全管理制度，使相關(guān)的施工方案能夠嚴(yán)格按照安全管理制度進(jìn)行，從而做到有章可循，增強(qiáng)方案的執(zhí)行效果。
3.3構(gòu)建道路施工的安全管理體系
為了有效保障道路施工安全，切實將道路施工的安全管理工作落實到位，就必須構(gòu)建相應(yīng)的道路施工安全管理體系。其中，道路施工安全管理職能部門的組建是極其重要的環(huán)節(jié)之一，它主要對安全管理工作的全面開展進(jìn)行負(fù)責(zé)。通常來說，組建道路施工安全管理職能部門既要充分考慮安全管理工作的特性，又要與施工現(xiàn)場的具體管理工作相結(jié)合，從而在具體分析的基礎(chǔ)上，制定出相應(yīng)的安全管理計劃和管理策略。除此之外，構(gòu)建道路施工的安全管理體系是道路施工工作順利開展的重要依據(jù)，能夠?qū)Π踩芾砣藛T以及現(xiàn)場施工人員的行為進(jìn)行有效的約束，增強(qiáng)各個崗位負(fù)責(zé)人的責(zé)任心。針對當(dāng)前時期下道路施工過程中所存在的安全管理問題，逐步構(gòu)建道路施工的安全管理體系，提高安全管理工作的有效性及連續(xù)性，才能推動道路施工安全管理工作的順利進(jìn)行。
3.4創(chuàng)新道路施工的安全管理模式
隨著科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)無論是對我們的日常生活，還是各行各業(yè)的生產(chǎn)活動均發(fā)揮著越來越重要的影響。在互聯(lián)網(wǎng)這一時代背景下，提高道路施工的安全管理要求道路施工單位必須創(chuàng)新道路施工的安全管理模式，促使現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理模式的建立。這就要求道路施工的項目部應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)化的安全管理體系，對專職工作人員的個人資料信息、安全協(xié)議書、安全生產(chǎn)計劃、安全教育計劃、特殊作業(yè)人員的上崗證以及其他的安全措施進(jìn)行詳細(xì)的記錄，堅持做好道路施工的安全管理記錄日記，將一切可能對道路施工安全管理工作造成影響的信息備案在冊，真正做到“有法可依”“違章必糾”。
3.5提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)
依據(jù)我國安全生產(chǎn)法的相關(guān)要求，道路施工單位應(yīng)當(dāng)將提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)作為安全管理工作的重要內(nèi)容，從而使道路施工的安全管理人員能夠在自己的工作崗位上“各司其職、各負(fù)其責(zé)”，切實將安全管理工作做到位，確保道路施工的有效進(jìn)行。具體而言，提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)應(yīng)當(dāng)從如下兩個方面做起：首先，應(yīng)當(dāng)提高安全管理工作人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過嚴(yán)格考核的辦法進(jìn)行擇優(yōu)錄用，使所錄用人員具備較強(qiáng)的專業(yè)技能和安全意識，從而使道路施工安全管理人員的整體素質(zhì)得以提升。其次，對于現(xiàn)有的安全管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)，使他們通過舉辦知識講座、參加競賽等方式，不斷更新自己的知識體系，從而將所學(xué)知識活學(xué)活用到工作實踐中去，使自己的操作實現(xiàn)規(guī)范化，并學(xué)會應(yīng)對突發(fā)事件，提高自己處理問題的能力。
4結(jié)語
道路施工作為一項便利人們?nèi)粘Ｉ畹幕菝窆こ?，其安全管理問題顯得尤為重要。在當(dāng)前時期下道路施工的安全管理工作雖然取得了一定的進(jìn)展，但仍有很大的提升空間。因此，這就要求相關(guān)工作者在工作實踐中，應(yīng)當(dāng)提高對道路施工安全管理重要性的認(rèn)識，并把握其影響因素，不斷更新道路施工的安全管理理念、完善道路施工的安全管理制度、構(gòu)建道路施工的安全管理體系、創(chuàng)新道路施工的安全管理模式，并提高道路施工安全管理的人員素質(zhì)，從而切實做好道路施工的安全管理工作，為道路施工的安全進(jìn)行提供保障。
作者:呂濤 單位:甘肅省張掖市民樂縣交通運(yùn)輸局
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：道路工程；安全管理；施工措施
Abstract: In Eleventh Century China's rapid economic development, accelerate the development process of the city, in the city of the development process in the road construction is the most prominent. The construction process of road engineering, engineering and construction period is relatively long, liquidity is larger, and the process is more complex, so during the construction of road engineering may occur many security problems, the author embarks from the practical work comprehensively expounded the construction safety management work.
Key words: road engineering; safety management; construction measures
中圖分類號：TU71
一、道路工程施工過程中安全的意義
現(xiàn)在從國際的大環(huán)境來看，在施工和生產(chǎn)的過程中，保證勞動力的安全，提升勞動力的工作環(huán)境是大勢所趨。尤其是在我國進(jìn)入WTO之后，公路的工程單位進(jìn)入國際市場的就更多了，因而若想在市場中取得強(qiáng)勁的競爭力，安全施工是必不可少的因素。現(xiàn)在隨著生產(chǎn)施工的現(xiàn)代化的程度提高，傳統(tǒng)的經(jīng)驗和工作模式根本無法適應(yīng)當(dāng)前的工作方式和要求。因而企業(yè)需要同國際接軌，建立安全的管理模式，然后從根本上解決管理的機(jī)制，從而有效的改善和保護(hù)施工者的安全。
二、道路工程安全管理基本現(xiàn)狀
1.安全管理的意識薄弱，思想認(rèn)識不夠深刻
安全意識薄弱已經(jīng)是目前普遍存在的一個關(guān)鍵問題，很多道路工程的相關(guān)管理人員仍然是在堅守提高速度的認(rèn)識層次上，盲目的追求工期和加快施工進(jìn)度。這樣做的結(jié)果是運(yùn)氣好時道路工程可提早結(jié)束，但質(zhì)量和安全卻得不到基本保障。這種思想直接導(dǎo)致了施工單位對于安全生產(chǎn)的嚴(yán)重忽視，同時也沒有對員工進(jìn)行相關(guān)的安全教育，在實際的操作中嚴(yán)重缺乏安全意識和安全操作。
2.安全管理缺乏力度
安全管理主要以安全檢查為主，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題給出整改建議。道路施工安全監(jiān)管按照規(guī)定實行統(tǒng)一監(jiān)管分級負(fù)責(zé)制。而我國現(xiàn)階段的一些大型的道路施工項目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常監(jiān)督管理手段，管理方式相對落后，安全生產(chǎn)評價制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場管理不完善等問題。
3.安全管理資金不足
在當(dāng)前激烈的市場競爭中很多道路施工企業(yè)不惜惡意降價以達(dá)到工程中標(biāo)的目的，導(dǎo)致一些工程在中標(biāo)后可用資金不足，甚至只剩下工程的直接費(fèi)而間接費(fèi)所剩無幾，其中就包括了安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)等；即使預(yù)留資金相對充足，很多企業(yè)在施工過程中為了片面的降低工程成本更是將安全經(jīng)費(fèi)忽略不計，致使安全防護(hù)設(shè)施防護(hù)不到位、安全防護(hù)用品不能及時發(fā)放和安全事故率增加，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。
4.安全教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)不到位
由于安全管理意識淡薄，致使施工企業(yè)對施工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)意識也非常淡薄，有些企業(yè)根本不對在職人員或農(nóng)民工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，即使有培訓(xùn)機(jī)制也不健全，相當(dāng)一部分從業(yè)人員根本不了解安全生產(chǎn)知識和安全操作規(guī)程，施工過程中沒有按照規(guī)范進(jìn)行施工操作，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。
5.缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制與考核機(jī)制
對于施工作業(yè)安全的監(jiān)督與考核是道路單位施工管理的一項基本內(nèi)容，主要是要通過考核與監(jiān)督對工程的進(jìn)度，尤其是對工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與檢驗。但在實際的操作中，很多施工單位卻并沒有落實相關(guān)考核機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制，也沒有建立相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。在長期的無人監(jiān)管或者無序監(jiān)管的狀態(tài)下，道路施工的質(zhì)量必然會面臨著各種各樣的問題與缺陷。
三、道路工程施工安全管理的有效措施
1.加強(qiáng)道路工程安全管理部門安全管理的意識
對于道路工程來說，其在施工中經(jīng)常會遇到的危險主要包括施工用電、民用器材爆破以及各種道路管道的施工等。從總體上來講，我們應(yīng)該提高施工管理人員以及施工人員的安全管理。第一，對工程施工中所有的危險源進(jìn)行充分的調(diào)查分析，并且要制定科學(xué)與可行的措施以及時的控制安全事故的發(fā)生。第二，要對危險源的地點和范圍做出明確的界定，樹立安全標(biāo)志牌和安全維護(hù)，避免施工安全事故的發(fā)生與發(fā)展。第三，工程施工的相關(guān)人員要對工作區(qū)域內(nèi)的安全動態(tài)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，做到及時的發(fā)現(xiàn)危險源和排除危險源。另外，我們也要對施工現(xiàn)場的各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全防護(hù)。
2.監(jiān)督機(jī)構(gòu)要制定完善的規(guī)章制度
第一，完善安全管理的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)。道路工程施工的過程中必須要有健全的安全管理組織機(jī)構(gòu)作為保障，主要負(fù)責(zé)對整個工程的安全管理進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。規(guī)章制度中應(yīng)該明確規(guī)定安全管理的質(zhì)量是日常業(yè)績考核的一項內(nèi)容，要從規(guī)章制度上做到獎懲分明，提高施工人員的安全管理意識。安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置要具有有效性與實干型，不得做表面文章，我們應(yīng)該從思想上樹立向安全要效益的基本理念，樹立吃苦耐勞的精神。
第二，要制定全面的安全管理基本制度。對于安全管理制度來說，最為重要的當(dāng)然是執(zhí)行的力度。對于已經(jīng)經(jīng)過論證的科學(xué)的安全管理制度我們應(yīng)該嚴(yán)格的執(zhí)行，并且要自覺地接受來自相關(guān)方面的監(jiān)督，保證道路工程在一個較為嚴(yán)密與較為科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制下開展。對于道路工程的施工而言，制度化的管理是現(xiàn)代化管理進(jìn)程中不可缺少的重要內(nèi)容，我們所指定的規(guī)章制度應(yīng)該具有極強(qiáng)的針對性和科學(xué)性，同時還要具有可操作性。
3.積極的開展安全教育
施工人員的素質(zhì)是道路工程安全施工的一個關(guān)鍵因素，我們應(yīng)該積極地培養(yǎng)與改造施工人員良好的素質(zhì)，是做好道路工程安全管理的一項基礎(chǔ)性工作。對于所有的施工操作人員我們要對其進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和安全知識的普及與講授，只有施工人員在經(jīng)過培訓(xùn)與考核合格之后才可以正式上崗。同時，對于員工的安全性教育還應(yīng)該具有計劃性、系統(tǒng)性和長期性，道路工程的相關(guān)管理部門要將對施工人員的安全培養(yǎng)與安全教育納入到工作計劃當(dāng)中。我們這樣做的最終目的是要加強(qiáng)道路工程施工人員的安全意識，保證施工進(jìn)行的安全性和效益性。
4.監(jiān)督和檢驗單位要進(jìn)行道路工程施工的安全生產(chǎn)檢查
安全制度實施的質(zhì)量要進(jìn)行檢查與監(jiān)督。因此，我們應(yīng)該努力做到以下幾個方面。第一，建立相關(guān)的考核制度，對安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行考核與檢驗，從多個方面對施工的安全性是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行驗收。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時的予以解決，同時還要根據(jù)檢查結(jié)果和實際情況對相關(guān)的方案適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。第二，道路工程的施工現(xiàn)場大都比較復(fù)雜，突況較多，在檢查中應(yīng)該注意安全工作的各個細(xì)小環(huán)節(jié)，因為往往是這些環(huán)節(jié)會引起較大的安全事故。第三，相關(guān)的組織和機(jī)構(gòu)要掌握合理的安全檢查的頻率，對于道路工程施工作業(yè)中存在的問題進(jìn)行調(diào)整，并且要對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時解決，從更多層次上保證施工的安全性。
5.積極的做好預(yù)防工作
嚴(yán)格防護(hù)用品采購、保管使用制度，遏制假冒偽劣防護(hù)用品流人施工現(xiàn)場。安全防護(hù)用品是施工生產(chǎn)過程中預(yù)防事故、保護(hù)工人安全和健康的一種輔助手段，不正確使用防護(hù)用品或使用假冒偽劣防護(hù)用品而造成的傷亡事故屢見不鮮。從近幾年的實際效果看，建筑施工現(xiàn)場實施防護(hù)用品推薦證、準(zhǔn)用證及產(chǎn)品出廠檢測合格證，健傘防護(hù)用品交易市場或設(shè)置防護(hù)用品專營經(jīng)銷處，不僅使非法商販小能隨心所欲地到處推銷假冒偽劣防護(hù)用品，也為施工企業(yè)提供了防護(hù)用品采購對照標(biāo)準(zhǔn)和場所，可以說這是遏制假冒偽劣防護(hù)用品流人施工現(xiàn)場的一條最佳途徑。作為施工企業(yè)，不僅要提高對各種防護(hù)用品的識別能力，而且還應(yīng)有完備的檢測手段或檢測設(shè)施，在健全防護(hù)用品采購臺帳及檢測記錄等方面不走過場，真正為職工提供一個安全、舒適的作業(yè)環(huán)境，確保職工身心健康。
四、結(jié)束語
在道路施工過程中必須建立健全安全管理體系，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理教育，嚴(yán)格的執(zhí)行施工企業(yè)所制定安全管理規(guī)章制度，確保道路施工過程中安全事故不會發(fā)生，加快道路施工進(jìn)度，保證施工人員人身安全和財產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】道路工程；施工；安全；管理
1 概述
近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快以及國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的道路總里程也隨之得以不斷增長，由于道路施工本身便有著流動性大、工程周期長以及工程量大等諸多特點，這便使得在道路工程的施工過程中非常容易出現(xiàn)一系列的安全問題，因而施工現(xiàn)場的安全管理就變得尤為必要及重要。正是因為道路工程施工具備著工程流量大、施工周期長以及涉及機(jī)械數(shù)量、施工材料、人員多等突出特點，所以，在施工組織中必須由多個部門諸如監(jiān)理、施工、勘測設(shè)計部門配合協(xié)調(diào)，并且積極的采取科學(xué)可行的安全管理措施。
2 道路工程施工安全管理中所存在的諸多問題
2.1 安全管理資金缺乏
現(xiàn)階段，隨著市場競爭的日益加劇，相當(dāng)一部分的道路施工單位以惡意壓低建設(shè)價格的手段來將工程中標(biāo)的目的實現(xiàn)，這便使得許多工程在中標(biāo)后出現(xiàn)了可用資金不足的嚴(yán)重問題，甚至間接費(fèi)用所剩無幾而只剩下直接費(fèi)用，在施工過程中部分企業(yè)為了將工程成本片面的降低，更是極大的忽視了安全管理經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致安全防護(hù)用品無法得到及時的發(fā)放，造成安全防護(hù)設(shè)施無法到位的防護(hù)，最終增大了安全事故的發(fā)生幾率，對道路工程的施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量產(chǎn)生了負(fù)面性影響。
2.2 安全管理意識淡薄
絕大多數(shù)的道路施工單位基本上均存在著安全管理意識淡薄的突出問題，具體體現(xiàn)在施工單位沒有對充足的勞務(wù)協(xié)作施工團(tuán)隊加以配備，很多均是在道路工程項目中標(biāo)后，把全部工程或者部分工程給有關(guān)專業(yè)隊伍分包，而施工單位則僅僅委派極少的技術(shù)人員以及管理人員到施工現(xiàn)場配合管理。正是因為所配備的專業(yè)安全管理人員數(shù)量欠缺，進(jìn)而導(dǎo)致施工單位的安全管理力度不足，不能切實的按照相關(guān)規(guī)定實施安全管理于施工現(xiàn)場。
2.3 培訓(xùn)學(xué)習(xí)及安全教育有待到位
因為道路工程項目建設(shè)過程中的施工人員、設(shè)計人員、管理人員的安全管理意識缺乏，導(dǎo)致施工單位在培訓(xùn)教育施工操作人員上也出現(xiàn)了意識淡薄的不良現(xiàn)象，甚至很多施工單位壓根不實施安全教育培訓(xùn)給農(nóng)民工或者在職施工人員，即便是設(shè)置了培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，其健全性和完善性也十分缺乏，使得在職人員不了解安全操作規(guī)程以及安全生產(chǎn)知識，在具體的施工過程當(dāng)中沒有切實的按照相應(yīng)的操作規(guī)范展開施工，進(jìn)而引發(fā)了一系列的安全生產(chǎn)事故。
2.4 安全管理力度缺乏
從總體上上來看，在道路工程的安全管理過程中，安全檢查是主要的安全管理手段，以此提出整改意見給檢查中所發(fā)現(xiàn)的諸多問題。通常道路工程施工是根據(jù)規(guī)定將統(tǒng)一的分級監(jiān)管機(jī)制加以實施，而當(dāng)前我國的許多大型道路工程施工卻普遍的有著工程管理薄弱的狀況，有效的管理監(jiān)督手段欠缺，所采用的安全管理方式較為滯后，出現(xiàn)了工程檢查制度、安全生產(chǎn)評價制度以及施工現(xiàn)場管理不全面等問題。
3 強(qiáng)化道路工程施工安全管理的有效措施
3.1 建立健全安全生產(chǎn)管理體系
構(gòu)建安全生產(chǎn)管理體系的目的主要是充分的確保道路工程施工的安全生產(chǎn)，為了加強(qiáng)各個崗位和各個部門的協(xié)調(diào)性，是保證安全管理工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)、正常進(jìn)行的重要方法及必要依據(jù)，其建立必須與國家相關(guān)法規(guī)及有關(guān)法律的規(guī)定相符合，而且還應(yīng)當(dāng)緊密的與道路工程項目和施工單位的生產(chǎn)情況聯(lián)系起來，從而將對生產(chǎn)狀況加以有效控制的目的實現(xiàn)。在安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建中，應(yīng)當(dāng)切實的對以下方面予以堅持：
（1）界限分明，規(guī)范明確清晰；
（2）深入研究調(diào)查，結(jié)合經(jīng)驗及企業(yè)實際加以制定；
（3）不斷完善，持續(xù)更新，與時俱進(jìn)；
（4）研究收集各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。道路工程項目的安全生產(chǎn)管理體系主要包括相關(guān)支持性文件、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、安全生產(chǎn)計劃和目標(biāo)以及各類臺賬、報表、記錄等。
3.2 落實施工安全作業(yè)獎懲制度
在道路工程項目的施工過程當(dāng)中，為了最大限度的確保道路施工的安全通行，那么就應(yīng)當(dāng)將剛性的操作規(guī)程真正的建立起來，對“三不準(zhǔn)”的基本政策始終加以堅持，也就是不準(zhǔn)沒有施工作業(yè)許可證的上路，不準(zhǔn)沒有批準(zhǔn)施工的項目開工，不準(zhǔn)沒有上崗證及沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)的人員參與現(xiàn)場作業(yè)。與此同時，還應(yīng)當(dāng)?shù)轿坏膶ⅰ岸€落實”做好，也就是按照相關(guān)規(guī)范的具體規(guī)定，落實到位道路工程施工的標(biāo)燈和標(biāo)志，到位落實施工人員的安全著裝和安全標(biāo)志。另外，還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起完善的是施工安全責(zé)任獎懲制度，真正的做到獎懲分明，適當(dāng)?shù)募哟螵剳土Χ?，并且明確安全生產(chǎn)費(fèi)用在施工成本中所占據(jù)的比例，以便于為安全管理提供充足的物質(zhì)保障。
3.3 加強(qiáng)法律及責(zé)任意識
在道路工程施工中，安全生產(chǎn)是非常重要的，安全生產(chǎn)得以實現(xiàn)的重要條件就是將安全法規(guī)制定出來，使道路工程的安全管理有法可依。在有著較強(qiáng)強(qiáng)制性的法律框架下，施工單位必須采取有效的措施將道路工程施工加以規(guī)范，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，降低發(fā)生傷亡事故的幾率，提高安全生產(chǎn)水平。目前，我國相關(guān)部門已經(jīng)陸續(xù)頒布實施了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)法》等部門規(guī)章、法律規(guī)范，并且先后出臺了一系列的施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所以，施工單位在道路工程的安全管理中將這些法律規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引入，并且真正的加以貫徹落實，組織在職人員認(rèn)真的加以學(xué)習(xí)，以此加強(qiáng)在職人員的法律意識和安全責(zé)任意識，從而更好的防范安全事故發(fā)生。
4 結(jié)束語
總而言之，道路工程施工的安全管理工作是至關(guān)重要的，施工單位應(yīng)當(dāng)盡快的提起高度的重視，并且積極的采取科學(xué)有效的措施，提高施工人員、技術(shù)人員、管理人員以及其他相關(guān)人員的安全意識，制定出與工程實際相符合的質(zhì)量保障體系，以便于促進(jìn)道路工程施工安全管理水平的提高，從而充分的保證道路工程的施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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[2]林曉賢，廖勇德.關(guān)于道路工程施工安全管理的若干思考[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012（14）.
