時(shí)間:2022-10-16 11:09:04
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇關(guān)于工作情況總結(jié),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、基本情況
二、主要特點(diǎn)
今年“十一”黃金周我市旅游有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)質(zhì)量提升,實(shí)現(xiàn)零投訴。
今年“十一”黃金周,旅游服務(wù)質(zhì)量得到全面提升,旅游市場更加規(guī)范有序。據(jù)調(diào)查,游客對“十一”黃金周我市旅游市場秩序和旅游服務(wù)質(zhì)量普遍反映良好,全市無一例重大旅游安全事故發(fā)生,重大旅游服務(wù)質(zhì)量投訴案件數(shù)量為零。10月1—8日,市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門共接聽電話11個(gè),大多為咨詢類電話,無投訴類電話?!笆弧秉S金周期間,我局在機(jī)場、火車站、港口等主要游客集散地設(shè)立了旅游咨詢點(diǎn),為進(jìn)出島游客提供咨詢服務(wù),提升我市旅游服務(wù)水平。
(二)游客停留天數(shù)延長,人均消費(fèi)明顯增長。
(三)特色旅游備受青睞。
高爾夫游魅力不減。我市“十一”黃金周期間各大高爾夫俱樂部接待人數(shù)比往年有所增長,其中美視高爾夫球俱樂部平均每日接待近200人,有不少游客是專程從北京、上海等地趕來的,他們在盡情揮桿,感受**高爾夫的魅力同時(shí),又能體驗(yàn)**熱帶海濱風(fēng)光,品嘗美味海鮮;鄉(xiāng)村游掀。我市鄉(xiāng)村生態(tài)游、“**一日游”吸引了眾多島內(nèi)外游客,感受火山文化、品嘗美味的農(nóng)家飯、垂釣?zāi)隙山约霸跂|寨港紅樹林海邊拖網(wǎng)捕魚、夜捉螃蟹,體會(huì)漁家等活動(dòng)已成為今年我市“十一”黃金周一大亮點(diǎn)。其中,美蘭演豐鎮(zhèn)生態(tài)村鄉(xiāng)村主題公園共接待游客2.2萬人次,日接待散客量達(dá)3000多人次。
(四)中秋活動(dòng)繽紛多彩。
今年“十一”黃金周恰逢中國傳統(tǒng)中秋佳節(jié),許多島內(nèi)外游客選擇舉家海邊賞月,為此,我市推出了各式各樣的中秋旅游產(chǎn)品和活動(dòng),萬綠園舉行文藝演出活動(dòng),通過精心組織帶給觀眾一場場輕松、愉快的演出;假日海灘及西海岸吸引了數(shù)以萬計(jì)的游客賞月;人民大會(huì)堂舉行2006孔祥東鋼琴專場音樂會(huì),中國民樂經(jīng)典音樂會(huì)少兒民樂pk大賽等;海南熱帶野生動(dòng)植物園舉行獅王爭霸賽、市內(nèi)各大酒店的中秋晚宴、祈福拜月盛會(huì)等活動(dòng)讓游客充分體驗(yàn)了**中秋夜晚的魅力。
(五)品牌景區(qū)凸顯吸引力。
今年以來,我市加強(qiáng)對火山口國家地質(zhì)公園的推介和品牌創(chuàng)建?;鹕娇趪业刭|(zhì)公園申報(bào)世界地質(zhì)公園獲聯(lián)合國教科文組織通過后,其創(chuàng)建4a景區(qū)工作也在緊鑼密鼓進(jìn)行中。借助品牌效應(yīng),今年“十一”黃金周石山火山口國家地質(zhì)公園吸引了眾多島內(nèi)外游客,接待人數(shù)大幅攀升,共接待游客2.35萬人次,同比增長3.4倍,成為今年我市黃金周旅游的一大亮點(diǎn)。10月1日至8日,石山火山口國家地質(zhì)公園舉辦了由全省青少年及大中學(xué)校學(xué)生參加的“火山杯”海南民樂大賽,推出具有濃郁地方特色的八音演奏、民俗對歌、竹桿舞、樹葉獨(dú)奏和瓊劇演出等,爬火山、逛火山口公園、嘗石山羊肉、跳竹竿舞成為**旅游的最佳選擇。
三、主要問題
本次黃金周存在著游客人數(shù)下降的問題,主要有以下兩個(gè)原因:
(一)臺(tái)風(fēng)“象神”阻擋游客的到來。
臺(tái)風(fēng)“象神”的影響,港口停航,導(dǎo)致酒店客房、旅行社團(tuán)隊(duì)預(yù)定率普遍較低,游客減少。我市星級飯店客房平均預(yù)訂率僅在50%左右,許多準(zhǔn)備出游海南的游客或
持觀望之態(tài),或改線其他地方。
(二)長線游下降,季節(jié)無優(yōu)勢。
據(jù)了解, “十一”黃金周,全國國內(nèi)旅游、長線旅游降溫,城市周邊短途旅游成為熱點(diǎn)。除、桂林、昆明等地形成局部熱點(diǎn)外,其他地區(qū)國內(nèi)旅游線路紛紛降價(jià),受國內(nèi)游大“跳水”影響,海南長線旅游出現(xiàn)階梯式降價(jià),旅游團(tuán)隊(duì)量呈下滑態(tài)勢,周邊短途旅游成為許多游客的首選。10月3日,又恰逢一年一度的中秋佳節(jié),中國人習(xí)慣在家過節(jié),中秋節(jié)出現(xiàn)在國慶長假內(nèi),對海南長線游產(chǎn)生影響。此外,“十一”國內(nèi)許多旅游目的地秋高氣爽,非常適合旅游,在氣候上海南“十一”黃金周并無太大優(yōu)勢。
四、主要措施
(一)認(rèn)真制定“十一”黃金周工作方案,全面部署“十一”黃金周各項(xiàng)工作。
節(jié)前,我市召開了2009年“十一”黃金周旅游工作協(xié)調(diào)會(huì),旅游、衛(wèi)生、交通、公安、工商等主要職能部門制定了方案。9月25日,省政府**副省長主持召開了“十一”黃金周旅游接待工作動(dòng)員協(xié)調(diào)會(huì),省、市相關(guān)職能部門匯報(bào)了“十一”黃金周各項(xiàng)工作情況。
嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局和國家旅游局共同制定的《“黃金周”旅游信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》,我市建立了“黃金周”假日旅游預(yù)報(bào)和統(tǒng)計(jì)體系,對黃金周旅游信息進(jìn)行預(yù)報(bào)和統(tǒng)計(jì)。同時(shí),我局還開展旅游消費(fèi)項(xiàng)目抽樣調(diào)查活動(dòng)。為迎接自駕游、自助游、探險(xiǎn)游的散客,交警部門制作了100多個(gè)黃金周景區(qū)景點(diǎn)指示牌,我局完成了市區(qū)機(jī)場、碼頭等主要游客集散地路段的公益性旅游廣告牌設(shè)置工作,為游客提供便利的交通指示,加強(qiáng)我市旅游宣傳。為營造熱烈歡快的國慶節(jié)日氣氛,我市要求各主要飯店和旅游景區(qū)(點(diǎn))張燈結(jié)彩,升掛國旗,懸掛“學(xué)習(xí)陽光導(dǎo)游李靜娜,時(shí)刻把游客放在心上”的橫幅,加強(qiáng)我市文明旅游宣傳,構(gòu)建和諧旅游環(huán)境。
(二)加強(qiáng)客源市場分析,大力開展市場營銷。
9月20日,我局組織海南航空、南方航空、粵海鐵、旅行社和酒店等單位負(fù)責(zé)人召開了“十一”黃金周假日旅游信息溝通會(huì),分析“十一”黃金周客源市場,預(yù)測我市“十一”國慶黃金周將呈平穩(wěn)態(tài)勢。9月中旬,我局組織旅游企業(yè)開展一系列市場促銷活動(dòng),邀請了41名來自北京、天津、上海等全國主要客源地的旅行商來**旅游圈考察,推介我市新的旅游線路和產(chǎn)品,組織旅行社協(xié)會(huì)、景區(qū)點(diǎn)協(xié)會(huì)舉辦景區(qū)景點(diǎn)推介啟動(dòng)儀式,并進(jìn)一步籌劃了推廣方案,強(qiáng)力推介我市“鄉(xiāng)村一日游”,吸引更多的島外游客和海南人游覽海南。節(jié)前,各新聞媒體都對各個(gè)推介活動(dòng)作了積極正面的報(bào)道。我市還制作了旅游宣傳片,在西安等主要城市進(jìn)行宣傳播放,加強(qiáng)黃金周期間的對外促銷。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保黃金周各項(xiàng)工作順利開展。
9月22日,**副省長率領(lǐng)相關(guān)部門對我市重點(diǎn)旅游企業(yè)進(jìn)行視察,并在火山口國家地質(zhì)公園召開了有40多家旅游企業(yè)參加的座談會(huì),要求我市做旅游服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化”的試點(diǎn)城市,切實(shí)做好安全工作。
一、基本情況
二、主要特點(diǎn)
今年“十一”黃金周我市旅游有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)質(zhì)量提升,實(shí)現(xiàn)零投訴。
今年“十一”黃金周,旅游服務(wù)質(zhì)量得到全面提升,旅游市場更加規(guī)范有序。據(jù)調(diào)查,游客對“十一”黃金周我市旅游市場秩序和旅游服務(wù)質(zhì)量普遍反映良好,全市無一例重大旅游安全事故發(fā)生,重大旅游服務(wù)質(zhì)量投訴案件數(shù)量為零。10月1—8日,市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門共接聽電話11個(gè),大多為咨詢類電話,無投訴類電話?!笆弧秉S金周期間,我局在機(jī)場、火車站、港口等主要游客集散地設(shè)立了旅游咨詢點(diǎn),為進(jìn)出島游客提供咨詢服務(wù),提升我市旅游服務(wù)水平。
(二)游客停留天數(shù)延長,人均消費(fèi)明顯增長。
(三)特色旅游備受青睞。
高爾夫游魅力不減。我市“十一”黃金周期間各大高爾夫俱樂部接待人數(shù)比往年有所增長,其中美視高爾夫球俱樂部平均每日接待近200人,有不少游客是專程從北京、上海等地趕來的,他們在盡情揮桿,感受**高爾夫的魅力同時(shí),又能體驗(yàn)**熱帶海濱風(fēng)光,品嘗美味海鮮;鄉(xiāng)村游掀。我市鄉(xiāng)村生態(tài)游、“**一日游”吸引了眾多島內(nèi)外游客,感受火山文化、品嘗美味的農(nóng)家飯、垂釣?zāi)隙山约霸跂|寨港紅樹林海邊拖網(wǎng)捕魚、夜捉螃蟹,體會(huì)漁家等活動(dòng)已成為今年我市“十一”黃金周一大亮點(diǎn)。其中,美蘭演豐鎮(zhèn)生態(tài)村鄉(xiāng)村主題公園共接待游客2.2萬人次,日接待散客量達(dá)3000多人次。
(四)中秋活動(dòng)繽紛多彩。
今年“十一”黃金周恰逢中國傳統(tǒng)中秋佳節(jié),許多島內(nèi)外游客選擇舉家海邊賞月,為此,我市推出了各式各樣的中秋旅游產(chǎn)品和活動(dòng),萬綠園舉行文藝演出活動(dòng),通過精心組織帶給觀眾一場場輕松、愉快的演出;假日海灘及西海岸吸引了數(shù)以萬計(jì)的游客賞月;人民大會(huì)堂舉行2006孔祥東鋼琴專場音樂會(huì),中國民樂經(jīng)典音樂會(huì)少兒民樂pk大賽等;海南熱帶野生動(dòng)植物園舉行獅王爭霸賽、市內(nèi)各大酒店的中秋晚宴、祈福拜月盛會(huì)等活動(dòng)讓游客充分體驗(yàn)了**中秋夜晚的魅力。
(五)品牌景區(qū)凸顯吸引力。
今年以來,我市加強(qiáng)對火山口國家地質(zhì)公園的推介和品牌創(chuàng)建?;鹕娇趪业刭|(zhì)公園申報(bào)世界地質(zhì)公園獲聯(lián)合國教科文組織通過后,其創(chuàng)建4a景區(qū)工作也在緊鑼密鼓進(jìn)行中。借助品牌效應(yīng),今年“十一”黃金周石山火山口國家地質(zhì)公園吸引了眾多島內(nèi)外游客,接待人數(shù)大幅攀升,共接待游客2.35萬人次,同比增長3.4倍,成為今年我市黃金周旅游的一大亮點(diǎn)。10月1日至8日,石山火山口國家地質(zhì)公園舉辦了由全省青少年及大中學(xué)校學(xué)生參加的“火山杯”海南民樂大賽,推出具有濃郁地方特色的八音演奏、民俗對歌、竹桿舞、樹葉獨(dú)奏和瓊劇演出等,爬火山、逛火山口公園、嘗石山羊肉、跳竹竿舞成為**旅游的最佳選擇。
三、主要問題
本次黃金周存在著游客人數(shù)下降的問題,主要有以下兩個(gè)原因:
(一)臺(tái)風(fēng)“象神”阻擋游客的到來。
臺(tái)風(fēng)“象神”的影響,港口停航,導(dǎo)致酒店客房、旅行社團(tuán)隊(duì)預(yù)定率普遍較低,游客減少。我市星級飯店客房平均預(yù)訂率僅在50%左右,許多準(zhǔn)備出游海南的游客或
持觀望之態(tài),或改線其他地方。
(二)長線游下降,季節(jié)無優(yōu)勢。
據(jù)了解, “十一”黃金周,全國國內(nèi)旅游、長線旅游降溫,城市周邊短途旅游成為熱點(diǎn)。除西藏、桂林、昆明等地形成局部熱點(diǎn)外,其他地區(qū)國內(nèi)旅游線路紛紛降價(jià),受國內(nèi)游大“跳水”影響,海南長線旅游出現(xiàn)階梯式降價(jià),旅游團(tuán)隊(duì)量呈下滑態(tài)勢,周邊短途旅游成為許多游客的首選。10月3日,又恰逢一年一度的中秋佳節(jié),中國人習(xí)慣在家過節(jié),中秋節(jié)出現(xiàn)在國慶長假內(nèi),對海南長線游產(chǎn)生影響。此外,“十一”國內(nèi)許多旅游目的地秋高氣爽,非常適合旅游,在氣候上海南“十一”黃金周并無太大優(yōu)勢。
四、主要措施
(一)認(rèn)真制定“十一”黃金周工作方案,全面部署“十一”黃金周各項(xiàng)工作。
節(jié)前,我市召開了2009年“十一”黃金周旅游工作協(xié)調(diào)會(huì),旅游、衛(wèi)生、交通、公安、工商等主要職能部門制定了方案。9月25日,省政府**副省長主持召開了“十一”黃金周旅游接待工作動(dòng)員協(xié)調(diào)會(huì),省、市相關(guān)職能部門匯報(bào)了“十一”黃金周各項(xiàng)工作情況。
嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局和國家旅游局共同制定的《“黃金周”旅游信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》,我市建立了“黃金周”假日旅游預(yù)報(bào)和統(tǒng)計(jì)體系,對黃金周旅游信息進(jìn)行預(yù)報(bào)和統(tǒng)計(jì)。同時(shí),我局還開展旅游消費(fèi)項(xiàng)目抽樣調(diào)查活動(dòng)。為迎接自駕游、自助游、探險(xiǎn)游的散客,交警部門制作了100多個(gè)黃金周景區(qū)景點(diǎn)指示牌,我局完成了市區(qū)機(jī)場、碼頭等主要游客集散地路段的公益性旅游廣告牌設(shè)置工作,為游客提供便利的交通指示,加強(qiáng)我市旅游宣傳。為營造熱烈歡快的國慶節(jié)日氣氛,我市要求各主要飯店和旅游景區(qū)(點(diǎn))張燈結(jié)彩,升掛國旗,懸掛“學(xué)習(xí)陽光導(dǎo)游李靜娜,時(shí)刻把游客放在心上”的橫幅,加強(qiáng)我市文明旅游宣傳,構(gòu)建和諧旅游環(huán)境。
(二)加強(qiáng)客源市場分析,大力開展市場營銷。
9月20日,我局組織海南航空、南方航空、粵海鐵、旅行社和酒店等單位負(fù)責(zé)人召開了“十一”黃金周假日旅游信息溝通會(huì),分析“十一”黃金周客源市場,預(yù)測我市“十一”國慶黃金周將呈平穩(wěn)態(tài)勢。9月中旬,我局組織旅游企業(yè)開展一系列市場促銷活動(dòng),邀請了41名來自北京、天津、上海等全國主要客源地的旅行商來**旅游圈考察,推介我市新的旅游線路和產(chǎn)品,組織旅行社協(xié)會(huì)、景區(qū)點(diǎn)協(xié)會(huì)舉辦景區(qū)景點(diǎn)推介啟動(dòng)儀式,并進(jìn)一步籌劃了推廣方案,強(qiáng)力推介我市“鄉(xiāng)村一日游”,吸引更多的島外游客和海南人游覽海南。節(jié)前,各新聞媒體都對各個(gè)推介活動(dòng)作了積極正面的報(bào)道。我市還制作了旅游宣傳片,在西安等主要城市進(jìn)行宣傳播放,加強(qiáng)黃金周期間的對外促銷。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保黃金周各項(xiàng)工作順利開展。
9月22日,**副省長率領(lǐng)相關(guān)部門對我市重點(diǎn)旅游企業(yè)進(jìn)行視察,并在火山口國家地質(zhì)公園召開了有40多家旅游企業(yè)參加的座談會(huì),要求我市做旅游服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化”的試點(diǎn)城市,切實(shí)做好安全工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。
為確?!八捻?xiàng)制度”的順利實(shí)施,我局成立以局長董寧任組長,副局長胡建平任副組長,各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,局長負(fù)責(zé)“四項(xiàng)制度”的全面工作,各科負(fù)責(zé)人協(xié)助配合辦公室完成行政問責(zé)辦法的日常工作,辦公室負(fù)責(zé)四項(xiàng)制度的協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、督促、收集整理實(shí)施過程的資料、信息并及時(shí)上報(bào)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、制定四項(xiàng)制度工作實(shí)施方案。
我局結(jié)合自身實(shí)際,準(zhǔn)確把握“四項(xiàng)制度”的本質(zhì)和要求,認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案。把“四項(xiàng)制度”具體化、實(shí)施計(jì)劃化。工作方案包括:實(shí)施“四項(xiàng)制度”應(yīng)達(dá)到的目標(biāo);對社會(huì)和具體承諾的事項(xiàng)及內(nèi)容;首問責(zé)任制的具體設(shè)計(jì)和安排;具體工作業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)的規(guī)定;實(shí)施“四項(xiàng)制度”的具體部署和保障措施等。并成立峨山縣審計(jì)局行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、加大力度,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)
認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握“四項(xiàng)制度”的內(nèi)容和規(guī)定,制定“四項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案,有計(jì)劃、有步驟地組織培訓(xùn)工作,培訓(xùn)率達(dá)到100%;每個(gè)星期五,組織全體審計(jì)干部進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)為《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《云南省行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作手冊》和我局制定的實(shí)施方案等內(nèi)容,并及時(shí)傳達(dá)貫徹省、市、縣有關(guān)“四項(xiàng)制度”工作的會(huì)議精神。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué),達(dá)到人人熟悉“四項(xiàng)制度”,人人遵守“四項(xiàng)制度”,人人執(zhí)行“四項(xiàng)制度”。
四、依法審計(jì),積極推行服務(wù)承諾制。
我局緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重心,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的工作方針,不斷創(chuàng)新工作方式和審計(jì)手段。以維護(hù)民生為重點(diǎn),做好預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、投資項(xiàng)目、專項(xiàng)資金等審計(jì),全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。
我局制定《峨山縣審計(jì)局服務(wù)承諾書》,貫徹落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制的情況,通過政府信息公開網(wǎng)等媒體向社會(huì)公開承諾。公開審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和審計(jì)程序,完善審計(jì)聽政和審計(jì)復(fù)議制度,實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告。公開審計(jì)機(jī)關(guān)辦事指南和信息目錄,公開政務(wù)值班電話和舉報(bào)電話,開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)問卷調(diào)查,維護(hù)服務(wù)對象的知情權(quán)。
五、針對審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際,作好梳理工作
按照依法行政、政務(wù)公開的要求,我局在加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)方面制定了諸如行政執(zhí)法、普法依法治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列制度,開展了卓有成效的工作,對推進(jìn)責(zé)任型、服務(wù)型、效能型建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用,為人民群眾提供了良好的服務(wù)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,按照省政府制定的“四項(xiàng)制度”的要求,對本部門涉及“四項(xiàng)制度”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理,對達(dá)不到要求的,進(jìn)行補(bǔ)充和完善;對與“四項(xiàng)制度”有沖突的,予以糾正。結(jié)合本部門的實(shí)際,遵循行政效能更高、服務(wù)更優(yōu)、群眾更滿意的原則,對審計(jì)部門的職能進(jìn)行科學(xué)分解,把職能細(xì)化到每一個(gè)科室、每一個(gè)職位,對每個(gè)崗位的職責(zé)按照實(shí)施“四項(xiàng)制度”的要求,予以明確,建立部門權(quán)責(zé)統(tǒng)一的工作機(jī)制,執(zhí)行與監(jiān)督并舉的責(zé)任追究體系,科學(xué)制定《峨山縣審計(jì)局行政問責(zé)辦法
等四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則》。六、及時(shí)總結(jié),不斷完善制度
我局在貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作中,緊緊結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)的工作實(shí)際,把推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)辦法貫穿于審計(jì)工作的全過程,在審計(jì)過程中,任何審計(jì)項(xiàng)目必須做到嚴(yán)格遵循審計(jì)程序,實(shí)行審計(jì)責(zé)任過錯(cuò)追究制。每位審計(jì)人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”,做到文明審計(jì),實(shí)行審計(jì)組長(主審)負(fù)責(zé)制,并與副局長及各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《行政執(zhí)法責(zé)任制》,具體明確了行政工作職責(zé)和行政執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法要求和違規(guī)違法責(zé)任追究。對審計(jì)組遵守審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定情況,由被審單位書面報(bào)送局辦公室,對審計(jì)組是否公正執(zhí)法、廉潔自律和文明審計(jì)情況得到了有效監(jiān)督。至20__年9月初完成的各項(xiàng)工作,能夠按照各項(xiàng)制度規(guī)定積極開展工作,認(rèn)真履行工作職責(zé),有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)“四項(xiàng)制度”,按時(shí)上報(bào)信息資料。審計(jì)工作在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)增收節(jié)支、維護(hù)群眾利益、提高財(cái)政資金使用效益、推進(jìn)依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。
同時(shí),根據(jù)工作實(shí)際,制定和完善了峨山縣審計(jì)政務(wù)公開主動(dòng)公開制度、政務(wù)公開考核評議制度和政務(wù)公開信息公開制度等,為推進(jìn)“四項(xiàng)制度”工作奠定了基礎(chǔ)。由于“四項(xiàng)制度”的推行,是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)?!八捻?xiàng)制度”作為基本制度和長效機(jī)制在各行政機(jī)關(guān)長期實(shí)行,我局在實(shí)施過程中還需要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,完善各項(xiàng)制度,研究解決存在的問題,找出切實(shí)可行的解決辦法,不斷完善、豐富和發(fā)展“四項(xiàng)制度”,進(jìn)一步提高“四項(xiàng)制度”的科學(xué)性和生命力。
一、急需整改事項(xiàng)
1.同客運(yùn)企業(yè)簽訂《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全運(yùn)營承諾書》;
2.淘汰XXX運(yùn)輸有限公司57座以上客車;
3.加強(qiáng)客運(yùn)班車、客運(yùn)站場日常監(jiān)管。
二、具體工作措施
1.領(lǐng)導(dǎo)重視、成立工作專班。我局在開展專項(xiàng)整治工作中,精心組織,成立了XXX道路客運(yùn)市場專項(xiàng)整治行動(dòng)工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由XXX局長親任組長,執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)輸管理股、安全監(jiān)督股、城市公交股、交管總站負(fù)責(zé)人任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XXX同志擔(dān)任辦公室主任,安排專人專職負(fù)責(zé)道路客運(yùn)市場專項(xiàng)整治行動(dòng)日常事務(wù)。
2.加強(qiáng)動(dòng)員,組織專題會(huì)議。根據(jù)工作要求,召集了各站場、運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人參加整治工作動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)《XXX道路客運(yùn)市場專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況的工作情況的通報(bào)》文件要求,明確各相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)和交通管理部門整治工作職責(zé)。結(jié)合實(shí)際情況,要求縣內(nèi)兩個(gè)客運(yùn)站場充分利用好安檢機(jī)等設(shè)備做好三品檢查以及駕駛員開車前安全告知工作,確保行車安全;XXX副局長注重強(qiáng)調(diào)和平縣永發(fā)公司負(fù)責(zé)人要落實(shí)好道路安全主體責(zé)任,務(wù)必在規(guī)定期限內(nèi)將57座以上車輛報(bào)廢淘汰。
三、工作成效
1.縣交通運(yùn)輸局已與縣內(nèi)8家客運(yùn)企業(yè)簽訂《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全運(yùn)營承諾書》,明確責(zé)任單位必須履行安全主體責(zé)任,提升和堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線的能力。
2.XXX有限公司57座以上車輛僅有1臺(tái),目前正在走車輛報(bào)廢流程中,確保7月底前退出營運(yùn)市場。
一、 根據(jù)文件要求,我街道需要做以下幾部分工作
1、進(jìn)一步優(yōu)化房產(chǎn)證辦理流程,積極配合市房管辦等部門按時(shí)限要求辦理房產(chǎn)證。
2、積極配合物業(yè)辦等相關(guān)部門,對存在不具備資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或無資質(zhì)、借資質(zhì)經(jīng)營的物業(yè)公司等問題,進(jìn)行及時(shí)反映、上報(bào),做好物業(yè)公司管理的協(xié)調(diào)、配合工作。
3、組織引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)公司認(rèn)真學(xué)習(xí)《諸城市住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》、《諸城市普通住宅前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格》、《諸城市普通住宅前期物業(yè)服務(wù)等級及內(nèi)容》,積極引導(dǎo)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)公司通過合同明確雙方權(quán)利、義務(wù)。
二、 目前已經(jīng)完成如下工作
1、對現(xiàn)有已成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū),積極指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)發(fā)揮作用,促進(jìn)了物業(yè)服務(wù)水平的提高,對符合條件、想成立業(yè)主委員會(huì)的物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行了積極的引導(dǎo)組建,逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)全覆蓋。
2、對無物業(yè)公司管理的小區(qū)進(jìn)行了規(guī)范管理。對怡秀園小區(qū)進(jìn)行規(guī)范試點(diǎn),由曹家莊居民委員會(huì)進(jìn)行管理;永勝花園小區(qū)引進(jìn)諸城市寶龍物業(yè)管理有限公司進(jìn)行管理;組織引導(dǎo)陶瓷廠家屬院的居民成立了業(yè)主委員會(huì),并聘請了諸城市祥瑞物業(yè)責(zé)任有限公司對小區(qū)進(jìn)行了有效規(guī)范管理。
三、尚未完成的工作
1、進(jìn)一步優(yōu)化房產(chǎn)證、土地證辦理流程,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,確保雙證辦理及時(shí)有序。
2、抓好業(yè)主委員會(huì)組建工作,逐步實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)全覆蓋繼續(xù)引導(dǎo)符合條件的物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行組建,并指導(dǎo)其發(fā)揮作用。
四、下步工作打算
1、加大宣傳力度,繼續(xù)加強(qiáng)龍都街道轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)的組建工作。對現(xiàn)有已成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)繼續(xù)積極指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)發(fā)揮作用,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)水平提升。
2、對無物業(yè)公司管理的小區(qū)進(jìn)行規(guī)范治理。對無物業(yè)公司管理的小區(qū)進(jìn)行摸底,登記造冊,逐一落實(shí)物業(yè)公司,實(shí)行有效管理。
五、參與部門或社區(qū)
龍都街道規(guī)劃建設(shè)辦公室、楊春社區(qū)、岔道口社區(qū)、邱家莊社區(qū)、學(xué)府園社區(qū)、龍?jiān)瓷鐓^(qū)、西馮社區(qū)、明誠園社區(qū)、沙戈莊社區(qū)、栗元社區(qū)。
六、存在困難及問題
一、“交通+工業(yè)”
按照工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展思路,2018年我縣積極推動(dòng)峨漢高速(漢源段),完成投資11.2億元;投資640萬元完成國道108線蘿卜崗至石棉段中修工程8公里;投資4944萬元完成峨富路富泉至安樂段、皇烏路烏斯河至皇木段、小河路等縣鄉(xiāng)公路44公里提升改造任務(wù);投資4500萬元新建萬里工業(yè)園區(qū)道路3.2公里;加快推進(jìn)雅西高速小堡立交式互通和九襄至萬里工業(yè)園區(qū)道路前期工作。為建設(shè)雅安南向開放首位區(qū),構(gòu)建快速、高效的現(xiàn)代工業(yè)運(yùn)輸體系和打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有效推進(jìn)了我縣工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、“交通+農(nóng)業(yè)”
按照農(nóng)業(yè)興縣的發(fā)展思路, 2018年漢源縣以“建好主干道、打通斷頭路、形成循環(huán)路”的思路,共投資1500余萬元,完成九雙環(huán)線6公里黑化,完成清溪至建黎產(chǎn)業(yè)環(huán)線提升改造4.5公里,打通河南柏樹至坭美火地8.1公里毛路,硬化萬坪村4.8公里環(huán)線道路,完成富林太平產(chǎn)業(yè)環(huán)線3.5公里提升改造,完成28.4公路村道窄路加寬工程。實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)和通村公路硬化率和通暢率100%。如今,農(nóng)村公路建設(shè)讓全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20余萬人民群眾直接受益,以水果、花椒、花卉為主的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀光旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,農(nóng)民收入大幅提升。為建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興示范縣、全國花椒第一縣河果蔬生產(chǎn)加工交易龍頭縣提供了交通保障。
三、“交通+旅游”
按照旅游富縣的發(fā)展思路,圍繞構(gòu)建“一核四道”全域旅游格局,打造陽光康養(yǎng)旅游目的地,結(jié)合花海果鄉(xiāng)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)、百里花果長廊、茶馬古道等旅游規(guī)劃,加快推進(jìn)雅西高速唐家服務(wù)區(qū)建設(shè),完成投資5300萬元;投資780萬元新建前域鄉(xiāng)3公里堤帶路;新建和改造雙溪、清溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)鄉(xiāng)村旅游環(huán)線6.5公里;硬化古路村村道1.85公里;啟動(dòng)漢源湖港口規(guī)劃編制工作。
四、目前存在的問題
目前存在的主要困難有以下幾個(gè)。一是雅安市政府辦于今年4月23日的雅辦函〔2018〕32號(hào)要求,所有交通項(xiàng)目都要在雅安市中介超市進(jìn)行抽取,項(xiàng)目建設(shè)前期工作增加了環(huán)節(jié),致使項(xiàng)目建設(shè)周期相應(yīng)變長,交通項(xiàng)目投資進(jìn)度與同期相比有所下降。二是受土地指標(biāo)、實(shí)物征拆等問題影響,新縣城至九襄鎮(zhèn)公路工程(B段)施工進(jìn)度緩慢,也影響了交通項(xiàng)目投資進(jìn)度。三是今年受汛期極端惡劣天氣的影響,多數(shù)項(xiàng)目的工程進(jìn)度與往年同期相比相對緩慢,無形之中也影響了交通項(xiàng)目投資進(jìn)度。四是峨漢高速因省國土廳的正式批文還未下達(dá),前期省國土廳執(zhí)法,要求停工整頓,因而影響了工程進(jìn)度也影響了項(xiàng)目投資進(jìn)度。五是峨漢高速個(gè)別標(biāo)段(比如17標(biāo)段)因資金未到位的原因,進(jìn)場又退場,退場又進(jìn)場,始終把工程進(jìn)度拿不起來,影響了交通項(xiàng)目投資進(jìn)度。
現(xiàn)將我局2013年工作完成情況和2014年工作思路匯報(bào)如下,請審閱。
一、2013年工作完成情況
(一)生態(tài)建設(shè)成效顯著。全縣已完成造林綠化面積2.23萬畝。其中,退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)栽1萬畝,鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)植補(bǔ)栽0.85畝,社會(huì)造林0.35萬畝。同上年比超任務(wù)1萬畝。栽植核桃1萬株,29.4畝。完成義務(wù)植樹5萬株,四旁植樹7萬畝;培育各類苗木220畝;建成了三里灣百畝竹子示范園;
(二)資源管護(hù)措施有力。一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級管護(hù)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)管護(hù)人員82人,落實(shí)森林管護(hù)面積109.9萬畝。二是野生動(dòng)植物管護(hù)力度加強(qiáng)。累計(jì)救治病弱傷殘羚牛等國家Ⅰ級保護(hù)動(dòng)物3只;羚牛傷人防范宣傳力度加強(qiáng),傷人防范事件明顯減少;支付羚牛傷人補(bǔ)償1.2萬元;三是森林病蟲害防治工作取得了顯著成效。全縣共開展森林病蟲害防治面積10310畝,防治率95.37%;重點(diǎn)加大了胡峰傷人防范力度,全縣只出現(xiàn)了77例胡峰哲人事件。攻擊82人次。四是嚴(yán)格林政資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額,年采伐蓄積量控制在5000立方米以下;年度征占用林地審核審批68畝,沒有超過控制線。 五是森林防火工作成效顯著。在全縣各級群眾的共同努力下,我局狠抓重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群的火源管理工作,加強(qiáng)帶值班,加大防火宣傳力度,除洋縣桑溪與我縣交界發(fā)生的火災(zāi)殃及我縣和佛保局境內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)外,我縣行政轄區(qū)境內(nèi)未發(fā)生大的森林火災(zāi),確保了森林資源安全。
(三)依法治林全面加強(qiáng)。在大力實(shí)施植樹造林的,堅(jiān)持依法治林。相繼開展了“冬季嚴(yán)打”、“林地征占”“秋季護(hù)田狩獵”等林業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為,查處各類林業(yè)案件7起,其中林政案件3起,刑事案件4起,依法處理違法犯罪人員7人,有效地打擊了破壞森林資源的行為,林區(qū)社會(huì)秩序得到了根本轉(zhuǎn)變。
(四)林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市集體林權(quán)制度改革各項(xiàng)政策措施,積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),探索實(shí)施林權(quán)制度配套改革和林地、林木流轉(zhuǎn)、森林資源抵押貸款新機(jī)制。截至目前,已完成林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)9648.70畝,37戶,累計(jì)發(fā)放貸款167.5萬元。落實(shí)生態(tài)森林效益補(bǔ)償金474.43萬元。《森林保險(xiǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審定通過,印發(fā)各鎮(zhèn)及相關(guān)單位積極實(shí)施。
(五)重點(diǎn)任務(wù)如期實(shí)施。一是秦嶺大熊貓野化培訓(xùn)佛坪基地管理和各項(xiàng)科研工作進(jìn)展順利。二期工程已編制了規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書,需組織相關(guān)專家進(jìn)行評審;二是林地保護(hù)利用已通過專家評審;三是佛坪縣振興中路保障性住房已主體封頂,預(yù)計(jì)年內(nèi)交工使用。四是按照縣政府安排,佛坪中學(xué)后小灣梁堡森林防火瞭望塔如期完工,已通過驗(yàn)收。
(六)招商引資取得突破
我局繼續(xù)把招商引資作為我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作,作為一項(xiàng)全局性、牽動(dòng)性的工作來抓。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把主要精力放在招商引資上,統(tǒng)攬全局,搞好協(xié)調(diào),抓好落實(shí)。成立了以局長局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。我們多次外出走訪招商,參加了西洽會(huì)、楊凌農(nóng)博會(huì)等招商活動(dòng);真正從思想上、時(shí)間上、精力上、導(dǎo)向上把招商引資擺上突出位置。經(jīng)積極爭取,最終與陜西希榮信實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司達(dá)成協(xié)議,投資500萬元,對佛坪縣中心苗圃進(jìn)行開發(fā),打造為天境階梯夢幻家園。目前,已完成土地的整理,規(guī)劃等事宜。
(七)產(chǎn)業(yè)培育步伐加快。今年以來,我局加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,立足生態(tài)環(huán)境保護(hù),以林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng),堅(jiān)持“穩(wěn)糧促牧、藥果突破”的林區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。在項(xiàng)目實(shí)施上結(jié)合佛坪特色,進(jìn)一步整合生態(tài)建設(shè)資金,壯大板栗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。佛坪縣慶豐板栗園市級林業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)批準(zhǔn),實(shí)施板栗面積3000畝。各鎮(zhèn)都已打造了200畝以上的板栗經(jīng)濟(jì)園林示范園,我局在縣城附近已建成了韓盤溝標(biāo)準(zhǔn)化板栗示范園300畝。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣板栗栽培面積達(dá)10.86萬畝,板栗總產(chǎn)500噸,年創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益2000萬元,2.6萬農(nóng)民直接受益。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作的不足和面臨的困難。一是思想不解放,觀念守舊。部分干部存在憂患意識(shí)不強(qiáng),工作方法守舊,按部就班,缺乏主動(dòng)性,樂于滿足,不思進(jìn)取,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,鏈條短,拉動(dòng)力不強(qiáng)。目前,我縣具有一定市場競爭力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)少,且規(guī)模小,科技含量低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,品牌效益不明顯。這些問題,嚴(yán)重阻礙了林業(yè)工作的進(jìn)步和發(fā)展,需要我們在林業(yè)發(fā)展、改革、創(chuàng)新的過程中,采取有效措施,不斷地加以克服和解決。
二、2014年工作思路、工作重點(diǎn)、工作措施
(一)工作思路:全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹十精神,以深化集體林權(quán)制度改革為主線,以加快林下經(jīng)濟(jì)為主題,以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),以“國土增綠、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標(biāo),以自身建設(shè)為基礎(chǔ),帶動(dòng)林業(yè)各項(xiàng)工作全面發(fā)展,提高林業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率,為生態(tài)建設(shè)和構(gòu)建和諧佛坪做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)工作重點(diǎn):一是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。完成天保公益林建設(shè)封山育林1萬畝;人工造林0.2萬畝;實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。新建板栗園3100畝,改建10024畝;二是認(rèn)真實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程;加大重點(diǎn)公益林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,全面實(shí)施森林保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。努力爭取實(shí)施陜西秦嶺大熊貓放歸野外佛坪培訓(xùn)基地項(xiàng)目。建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心;認(rèn)真實(shí)施中幼林撫育項(xiàng)目和陜西佛坪森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)項(xiàng)目;
(三)主要措施
1、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策,深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣林業(yè)工作,把思想統(tǒng)一到黨的十三中全會(huì)上來。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)任務(wù)。按照縣委、縣政府和市林業(yè)局的總體安排,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
3、明確任務(wù),落實(shí)措施。對各項(xiàng)工作實(shí)行量化分解,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。
4、加強(qiáng)監(jiān)管,督促檢查。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,科學(xué)合理規(guī)劃,把好招標(biāo)關(guān)、技術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān),確保工程質(zhì)量。
5、目標(biāo)管理、嚴(yán)格考核。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)干部職工的工作積極性,年終進(jìn)行工作考核,根據(jù)考核結(jié)果,實(shí)行獎(jiǎng)罰。
關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作開展情況總結(jié)
2019年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法,完善制度機(jī)制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(二)對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”,認(rèn)真復(fù)核,確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;
(三)對建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時(shí)解決好,還要對治欠保支各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
(四)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(六)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì)公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會(huì)效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。2019年11月20日至2020年2月3日,我區(qū)對33個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目21個(gè),其他項(xiàng)目12個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,突出專項(xiàng)行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時(shí),臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到2019年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(四)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,到2019年底,實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(五)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接工資的辦法,到2019年底,實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動(dòng)為契機(jī),廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件20余起,解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí),提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道,勞動(dòng)監(jiān)察安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜,設(shè)立投訴電話,及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。
三、存在問題
(一)建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)差,平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達(dá)到要求進(jìn)度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn),但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)工資結(jié)算問題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià),工資發(fā)放時(shí),因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問題無法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。