時間：2022-05-06 16:25:40
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇垃圾處理站申報材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、市容管理精細化。嚴格按照重點村鎮(zhèn)環(huán)境風貌整治和城市形象設計提升工作要求，整治市容環(huán)境，規(guī)范形象設計，打造亮點品牌，不斷提升市容精細化管理水平，為重大活動提供優(yōu)質(zhì)的市容保障，為爭創(chuàng)全國文明城市、聯(lián)合國人居獎城市奠定基礎。
1、提升城市形象。編制戶外廣告設置規(guī)劃，規(guī)范戶外廣告管理，提升報刊亭檔次。2014年，市中心城區(qū)要完成戶外廣告設置規(guī)劃編制，完善《市中心城區(qū)戶外廣告設施設置管理暫行辦法》，改造升級安東路、躍進路等5條路戶外廣告，規(guī)范設置高品位報刊亭。制定《市城市建筑垃圾管理辦法》，密閉改造建筑垃圾運輸車輛，嚴格建筑垃圾運輸準入、處置核準，源頭治理建筑垃圾污染路面“頑癥”。
2、規(guī)范市容秩序。根據(jù)“禁止、控制、規(guī)范”要求，制訂專項市容整治方案，實行分層管理，著力解決非機動車亂停、攤點亂擺、垃圾亂倒等突出問題，推動市容管理長效化。依法履行食品攤販監(jiān)督管理和亂扔亂倒餐廚垃圾專項整治。積極參與“掃黃打非”、流浪乞討人員救助、中小學周邊環(huán)境整治、犬類管理等治理工作。
3、依法控違拆違。堅持屬地管理，突出重點村鎮(zhèn)違建、項目區(qū)違建、主次干道兩側違建、黨員干部違建、頂風違建等五個重點，落實領導帶隊指導督查、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、違建案件集體審議、控違拆違宣傳教育、拆違突發(fā)事件應急處置等制度，確保管轄區(qū)域內(nèi)無新增違建，歷史遺留違建有序清理。
4、推行網(wǎng)格管理。按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相對平衡的原則，根據(jù)實際工作量，劃分市容監(jiān)管、清掃保潔網(wǎng)格，建立片區(qū)管理、定人定崗等制度，細化責任分工，實現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)管理全覆蓋。推進城管信息化系統(tǒng)建設，制定城管GPS定位管理方案，對市容環(huán)衛(wèi)管理作業(yè)行為及城管巡查執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡進行實時定位和視頻監(jiān)控，及時掌握路況、車況和人員作為情況，提升市容環(huán)衛(wèi)管理效能。
二、環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)代化。貫徹落實《國務院批轉住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》和《省人民政府關于進一步加強城市生活垃圾處理工作實施意見》，加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，推進生活垃圾分類收集，實現(xiàn)生活垃圾資源化綜合利用，促進生態(tài)文明建設。
5、加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。改造升級生活垃圾收運設施，推廣使用新型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、壓縮收運設備，確保中心城區(qū)道路機械化清掃率達到50％以上。2014年，市中心城區(qū)要繼續(xù)組織實施生活垃圾轉運系統(tǒng)工程，新建2座、改造4座垃圾中轉站，新建旅游生態(tài)環(huán)保公廁5座（含2座星級公廁），建設環(huán)衛(wèi)基地。制定《市餐廚垃圾管理辦法》，試點生活垃圾分類收集。2014年，祁門縣要完成生活垃圾滲瀝液處理設施建設，市中心城區(qū)要實施市污泥、餐廚和糞便垃圾綜合處理工程，排污管道，建筑垃圾處置場等項目建設。
6、提高垃圾無害化處理率。制定《市2014年度城市生活垃圾無害化處理工作考核評分辦法》，強化區(qū)縣無害化處理工作指導督查。各區(qū)縣及市生活垃圾處理中心要認真對照《生活垃圾填埋場無害化評價標準》（CJJ/T107-2005），加強生活垃圾處理場運行管理，執(zhí)行各項工程技術規(guī)范和操作規(guī)程，落實生活垃圾處理設施排放物定期監(jiān)測制度，及時向社會公示主要監(jiān)測數(shù)據(jù)和結果，確保全市城區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達90%以上。治理東關垃圾填埋場、歙縣老垃圾填埋場、黟縣艾峰老垃圾堆放場、休寧縣秀陽村長塢垃圾填埋場和區(qū)老垃圾填埋場等5個存量生活垃圾場，最大限度減少和避免對周邊環(huán)境不利影響。
7、深化環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革發(fā)展。逐步建立完善管干分離的環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理體制機制，堅持市場準入制度、統(tǒng)一質(zhì)量服務標準、統(tǒng)一價格收費，放開環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場，鼓勵和吸引社會力量參與道路清掃保潔、生活垃圾收運處理等環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務。細化完善道路清掃保潔、垃圾收運、公廁和中轉站管理等工作標準和操作規(guī)范，加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)督查，確保垃圾落地不超過15分鐘、清掃保潔達到“六無六凈”標準、生活垃圾日產(chǎn)日清。加大《城市生活垃圾管理辦法》和生活垃圾處理費征收等相關政策宣傳力度，創(chuàng)新舉措，拓寬渠道，提高生活垃圾處理費征收率。2014年，區(qū)、黟縣要全面開征城市生活垃圾處理費。
8、保障環(huán)衛(wèi)職工合法權益。認真落實《關于進一步保障市環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權益的意見》，嚴格按照《勞動合同法》等法律法規(guī)規(guī)定，與環(huán)衛(wèi)職工簽訂勞動合同，規(guī)范辦理各項社會保險及意外傷害保險；實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)合同制職工的月工資收入不低于當?shù)刈畹凸べY標準的110%，并建立正常增長機制，確保工資收入增幅不低于當?shù)爻擎?zhèn)非私營單位在崗職工的平均增幅；充分利用公廁、中轉站等管理房，引導鼓勵沿街單位、商業(yè)、銀行儲蓄網(wǎng)點免費為環(huán)衛(wèi)職工提供休息場所，逐步改善環(huán)衛(wèi)職工工作環(huán)境。
三、依法行政制度化。堅持以人為本、執(zhí)政為民，創(chuàng)新城管綜合執(zhí)法體制機制，深化行政審批制度改革，提升依法行政工作能力水平，構建法治和諧城管。
9、創(chuàng)新體制機制。出臺《市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》，推進城管相對集中處罰權向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)“四級聯(lián)動”的城市管理責任體系，推進城管綜合執(zhí)法重心下移，屬地管理。加強處罰權與管理權有效銜接，建立城管綜合執(zhí)法信息通報、工作協(xié)調(diào)機制，提高行政執(zhí)法效能。
10、創(chuàng)新執(zhí)法模式。堅持“一區(qū)一品、一縣一策”，開展城管系統(tǒng)依法行政示范創(chuàng)建活動，培育工作亮點，推廣典型經(jīng)驗、促進行業(yè)依法能力水平提升。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法、懇談式執(zhí)法、首違不罰的執(zhí)法模式，落實當事人權利義務一次性告知、全員辦案和行政處罰案件回訪制度，實現(xiàn)和諧執(zhí)法。全面推進政務公開，完善政務公開目錄、行政職權目錄和權利運行流程，做好工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作，探索實施網(wǎng)上辦案，健全城管信息公開機制。
11、創(chuàng)新制度建設。建立健全行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)解決等依法行政制度體系，修訂完善全市城管系統(tǒng)行政處罰、行政許可、行政強制法律文書、行政處罰自由裁量基準制度、統(tǒng)一執(zhí)法程序。規(guī)范內(nèi)部辦件銜接制度，完善戶外廣告并聯(lián)審批方案，壓縮審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，減少申報材料，力促行政許可提速增效。健全重大行政決策法制機構審查、專家論證機制，完善行政許可首問負責和一次性辦結機制，實現(xiàn)重大決策事項風險評估和合法性審查率100%。
四、隊伍建設規(guī)范化。貫徹落實中央和省、市委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)、作風整治長效機制，優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境，強化隊伍執(zhí)行力，樹立良好社會形象。
12、強化教育培訓管理。舉辦依法行政培訓班、案例剖析會、法律知識竟賽、案卷評查等活動，繼續(xù)推行法律法規(guī)“月學季考”，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升城管隊伍依法管理城市水平。制定實施《市容環(huán)衛(wèi)管理督查考評辦法》，切實提升管理效能。
為貫徹落實《XX市生活垃圾分類工作實施方案》（X政辦秘〔2018〕X號）、《關于開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（X分類辦[2020]X號）和《XX縣人民政府辦公室關于印發(fā)XX縣生活垃圾分類工作實施方案的通知》（X政辦秘〔2019〕X號）等文件精神，高效推進和規(guī)范生活垃圾分類示范片區(qū)建設工作，根據(jù)《關于開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（X分類辦[2020]X號），特制定XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)工作實施方案。
一、工作目標
全力推進XX鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設，實現(xiàn)垃圾分類管理主體責任全覆蓋、垃圾分類類別全覆蓋、垃圾分類投放收運處理系統(tǒng)全覆蓋，確保年內(nèi)示范片區(qū)達到單位全覆蓋(含黨政機關、學校、公共機構、相關企業(yè)、公共區(qū)域等)、居民小區(qū)“雙80”（開展生活垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量占比不少于80%、開展分類居民戶數(shù)占比不少于80%）的工作目標。
二、工作任務
1.建立健全管理體制和工作機制，統(tǒng)籌推進垃圾分類示范片區(qū)建設。
（1）加強隊伍建設。XX鎮(zhèn)將生活垃圾分類納入基層社會治理，設立生活垃圾分類工作機構，配備生活垃圾分類督導員，組織志愿者參與垃圾分類工作，任務分工明確。
（2）完善工作制度。XX鎮(zhèn)制定垃圾分類示范片區(qū)工作推進方案，建立考評、獎懲等制度。將垃圾分類工作納入基層黨建工作，社區(qū)黨員干部帶頭實施垃圾分類。
（3）認真調(diào)查摸底。匯總編制轄區(qū)內(nèi)所有居民小區(qū)、黨政機關、事業(yè)單位、學校、公共機構、相關企業(yè)及公共場所的花名冊。
（4）廣泛宣傳發(fā)動。在顯著位置設置宣傳欄和公示牌，介紹分類知識，公示管理信息；利用報紙、電視、微信群、微信公眾號、自媒體等各類媒體持續(xù)開展垃圾分類宣傳；組織對社區(qū)、小區(qū)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)保潔人員開展專項培訓，組織志愿者開展進小區(qū)、單位、商戶的宣傳活動。
（5）加大考評監(jiān)管。自5月起，每月組織1次管理考評，及時整改完善考評中發(fā)現(xiàn)的問題，督促轄區(qū)內(nèi)垃圾分類責任主體認真落實整改。
2.強化示范片區(qū)內(nèi)垃圾分類設施配置，確?；救采w。
進一步提高垃圾分類設施覆蓋率，完善垃圾分類日常管理機制，落實示范片區(qū)內(nèi)所有單位垃圾分類主體責任，筑牢源頭分類基礎。按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾為分類類別開展垃圾分類，分類收集容器布局合理，數(shù)量適宜，外觀干凈整潔，密閉性良好，標準顏色符合國家要求。
3.完善垃圾分類收運處置體系，確保基本全覆蓋。
（1）推行可回收物有效回收利用?？苫厥瘴镉删用褡孕谐鍪劢o回收機構，或由再生資源回收企業(yè)采用固定、流動或預約方式進行回收，最大限度方便市民交售可回收資源。鼓勵采用積分獎勵等方式，推進可回收垃圾有效回收利用。
（2）執(zhí)行有害垃圾源頭單獨分類收集。按照《XX市生活垃圾分類過程中有害垃圾監(jiān)督管理實施辦法》（環(huán)土〔2019〕99號）配置垃圾中轉點，由市生態(tài)環(huán)境局指定處置單位到各中轉站點進行收運。
（3）規(guī)范廚余垃圾和其他垃圾處置。采用直收直運或送往指定垃圾中轉站集中轉運方式，送市城管局指定的處置場所集中處置。
（4）及時處置裝潢垃圾、大件垃圾。設置規(guī)范臨時點，對建筑裝潢垃圾、大件垃圾暫存，及時送到轄區(qū)內(nèi)指定的場所處置，不得長時間堆放在綠地、人行道等公共區(qū)域。
三、工作步驟
1.動員部署（3月）
開展調(diào)查摸底，全面梳理鎮(zhèn)區(qū)單位、居民小區(qū)名單，明確各分類責任主體，落實專項工作經(jīng)費。
2.宣傳發(fā)動（4月）
印發(fā)創(chuàng)建工作方案，明確責任分工，召開動員會議，全面宣傳培訓。
3.全面實施（5月）
啟動XX鎮(zhèn)示范片區(qū)單位垃圾分類工作，開展首批居民小區(qū)試點，原則上XX鎮(zhèn)示范片區(qū)的每個社區(qū)首批開展數(shù)量不得少于2個居民小區(qū)。
4.分步推進（6月至9月）
分批次推進示范片區(qū)單位、居民小區(qū)分類工作，確保10月份達到單位全覆蓋、居民小區(qū)“雙80”工作目標。
5.自評初審（10月-11月）
XX鎮(zhèn)示范片區(qū)對照創(chuàng)建標準開展自查，自評達標后向縣分類辦提出驗收申請?？h分類辦對照《生活垃圾分類示范片區(qū)驗收評分表》（見附件），對創(chuàng)建情況進行考評驗收和初審，未達到90分以上的，半個月內(nèi)完成整改，整改后再次提出驗收申請；對考評90分以上并達到創(chuàng)建要求的，在報紙或網(wǎng)站進行為期7天的公示。
6.達標驗收（12月）
縣分類辦對公示通過的XX鎮(zhèn)示范片區(qū)，將申報材料和審核意見正式行文，報送市分類辦申請達標驗收。市分類辦采取第三方現(xiàn)場檢查和考評工作組綜合驗收相結合的方式，通過聽取匯報、查閱資料和現(xiàn)場檢查方式，對申報的示范片區(qū)組織達標驗收，對考評90分以上，達到創(chuàng)建標準的鎮(zhèn)街進行公示1個月，公示期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴重質(zhì)量倒退的，由市分類辦進行命名。
四、工作要求
（一）落實政府責任。
縣生活垃圾分類工作領導小組要統(tǒng)籌推進全縣垃圾分類工作，及時協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作中的困難與問題，全力推動生活垃圾分類工作落實；各社區(qū)、村負責本轄區(qū)垃圾分類具體推進工作?？h機關事務管理中心、縣住建局、縣教育局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委、縣商務局、縣文旅體局、縣交通運輸局等成員單位要按照職責分工，協(xié)調(diào)做好各自行業(yè)領域內(nèi)垃圾分類工作，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
（二）落實資金保障。
建立政府投入與社會投資相結合的投融資模式，發(fā)揮政府主導力作用，加大公共財政投入，推進垃圾處理設施建設。引入市場機制，發(fā)揮市場配置作用，充分調(diào)動社會力量參與垃圾處理設施投資、建設與運營的積極性。
（三）強化監(jiān)督考核。
建立多層級的監(jiān)督制度，將生活垃圾分類工作情況納入城市管理綜合考核、農(nóng)村人居環(huán)境整治考核及文明創(chuàng)建考核?？h分類辦將不定期對工作推進情況進行調(diào)度督查，對生活垃圾分類推進有力、績效明顯、分類效果好的單位和個人，予以表彰獎勵，對工作推進不力、落實不到位的責任單位和責任人通報批評。
（四）健全監(jiān)督渠道。
建立健全垃圾分類民意反映監(jiān)督平臺，開通投訴監(jiān)督電話熱線，設立民情民意留言箱，及時傾聽群眾呼聲和意見，廣泛接受群眾監(jiān)督。利用微博、微信公眾號等加強線上、線下交流互動，調(diào)動群眾參與垃圾分類的自覺性、積極性。
附件：
1.《生活垃圾分類示范片區(qū)驗收評分表》
2.《XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)小區(qū)情況明細表》
附件1：
生活垃圾分類示范片區(qū)驗收評分表
考核項目
考核子項
評分標準
得分
居民小區(qū)達標（40分）
小區(qū)數(shù)量
（20分）
居民小區(qū)數(shù)量達不到80%的，每低1個百分點，扣1分。（查看資料）
居民戶數(shù)
（20分）
開展居民戶數(shù)達不到80%的，每低1個百分點，扣1分。（查看資料）
單位分類達標（10分）
單位數(shù)量
（10分）
單位數(shù)量達不到100%的，每低1個百分點，扣1分。（查看資料）
管理主體責任
全覆蓋
（15分）
制定實施方案
（2分）
制定示范片區(qū)垃圾分類工作實施方案，有明確的年度建設目標，主要任務，推進措施，保障機制。（查看資料）
成立領導小組
（2分）
成立垃圾分類示范片區(qū)領導小組，設有垃圾分類工作機構，并配有專職人員，有明確協(xié)同分工職責。（查看資料）
建立考評機制（2分）
組織開展區(qū)域內(nèi)日常垃圾分類情況考核和指導，每月組織一次管理考評，有考評記錄。（查看資料，少一次扣0.5分）
投入專項經(jīng)費
（2分）
設有垃圾分類專項經(jīng)費,
制定經(jīng)費使用績效考評辦法。（查看臺賬）
開展宣傳培訓
(3分)
對片區(qū)內(nèi)不同對象有針對性的宣傳方案（1分，查看資料）；對社區(qū)、物業(yè)等工作人員進行專項培訓，全年不少于2次（1分，查看資料，每少一次扣0.5分）；開展進小區(qū)、單位的宣傳活動，全年不少于5次。（1分，查看資料，每少1次扣0.2）
強化保障機制
（4分)
垃圾分類工作納入基層黨建工作（1分），黨員領導干部帶頭實施垃圾分類（1分），設立垃圾分類督導員（1分），組織開展志愿服務等活動（1分）。（查看資料）
分類類別全覆蓋
（5分）
四分類要求
（5分）
按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾為分類類別開展垃圾分類。（查看臺賬及現(xiàn)場檢查，有一項未開展扣5分）
分類體系全覆蓋
（30分）
（注：隨機抽查4個居民小區(qū)，各類檢查項目的均分為各子項得分）
分類收集體系（20分）
可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的收集容器設置符合規(guī)定（10分，現(xiàn)場檢查，撤桶并點工作不到位的扣5分；點位未按要求設置或不規(guī)范的1處的扣1分，5分扣完為止）；居民小區(qū)裝潢垃圾、大件垃圾應根據(jù)需求設置收集點（5分，現(xiàn)場檢查，沒有的扣5分，不規(guī)范的扣3分）；各類垃圾必須分類收集，有詳實的各類垃圾分類投放和運輸臺賬。（5分，現(xiàn)場檢查，沒有的扣5分，不規(guī)范的扣3分）
分類運輸體系（5分）
各類垃圾必須分類運輸，運輸車輛配置合理，顏色、標志和對應的垃圾一致。（1類不符合扣2分，5分扣完為止，現(xiàn)場檢查）
分類處置體系（5分）
各類分類收運的垃圾最終處置符合我市相關規(guī)定。（1類不符合扣2分，5分扣完為止，現(xiàn)場檢查）
備注：90分（含90分）以上為合格。
附件2：
XX縣生活垃圾分類示范片區(qū)小區(qū)情況明細表
序號
鎮(zhèn)街
社區(qū)
此社區(qū)居民小區(qū)總數(shù)
此社區(qū)總戶數(shù)
負責人及
聯(lián)系方式
備注
1
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
2
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
3
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
4
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
5
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
6
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
7
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
8
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
9
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
10
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
XX
XX
11
XX鎮(zhèn)
XX社區(qū)
XX
XX
一年來，完成市政設施維護和工程建設工作量819萬元；完成路燈新建維護工作量1686萬元；完成供水量2338萬噸，售水量1696萬噸；城區(qū)道路清掃保潔216萬平方米，清運垃圾20多萬噸，綠化荒山970畝，治理山體6萬平方米。[找文章到文秘站 -一站在手，寫作無憂！]
一、20__年完成的主要工作
㈠落實十件實事，加大重點項目建設
為落實10座公廁建設，我局克服困難做了大量艱苦細致的工作，先后召開各類工作協(xié)調(diào)會16次，發(fā)各類簡報、通報21期。截止12月上旬，10座公廁已完9座，正加緊施工1座。
為加快北京路景觀游園建設，今年在邀請省內(nèi)園林專家充分論證基礎上向市政府作了匯報，目前正著手立項等前期準備工作。
今年，路燈建設重點承擔了天津路、重慶路等新建道路的安裝，改造了__火車站至白浪10公里路燈，拆除了白浪路、武當路路燈并完成新裝路燈40基（桿）、40盞。根據(jù)市人大、政協(xié)建議，在新疆路新裝路燈10基（桿）、燈具10盞。
㈡服務南水北調(diào)，抓好環(huán)保工程
神定河污水處理廠5.5萬噸堅持全天候運行，并對污水處理出口水質(zhì)實行24小時監(jiān)控，保證了排放水質(zhì)達到要求標準。11月，二期配套管網(wǎng)主干管工程如期完成，東風公司各專業(yè)廠建設支管口接入工作正在進行。同時，東風公司污水處理費征收工作正在協(xié)調(diào)。
為服務南水北調(diào)工程，今年認真開展了污水（垃圾）處理工作的調(diào)研和規(guī)劃，就新建東部泗河污水處理廠和西部犟河污水處理廠做了大量工作。截至目前，泗河污水處理廠已完成初步選址、《項目建議書》的編制與初審、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃以及項目建設的推介等工作，犟河污水處理廠的項目論證、調(diào)研、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃正加緊進行。根據(jù)環(huán)境保護和城區(qū)拓展需要，我市規(guī)劃新建3座垃圾處理場，目前已完成初步選址。劉家溝垃圾場遷建已向省發(fā)改委申報材料。
㈢加強環(huán)境整治，推進長效管理
一是利用多種形式開展了《湖北省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的宣傳貫徹。二是全面落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任制，9月份專門召開了城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場推進會，同時在城區(qū)簽訂《衛(wèi)生責任書》共10000余份。三是加強環(huán)境綜合治理，成立環(huán)衛(wèi)督查專業(yè)隊伍，常年上路查處亂丟亂放、亂扔亂倒等行為。四是通過定期或不定期進行檢查、督辦，背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到一定改觀。五是多種形式開展渣土處置管理，亂倒渣土現(xiàn)象得到有效遏制。六是不斷提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量，城區(qū)道路清掃合格率、清運及時率達到95以上。
㈣堅持規(guī)范管理，保障市政設施維護質(zhì)量
按照建設部相關通知,今年重點對城區(qū)60座橋梁進行了兩次全面檢查并建立“戶口卡”,對問題較重的3座公路橋梁采取了相應措施。投資3.68萬元購置了條紋磚生產(chǎn)機,推行了新材料在市政領域的研制運用。修補瀝青路面坑槽及維修路面6618m2，新鋪維護人行道2.17萬m2。市政設施完好率達到98以上。
城市供水綜合水質(zhì)合格率達到99.98，管網(wǎng)修漏及時率99，水質(zhì)監(jiān)測站設備購置到位。對城區(qū)排水設施堅持經(jīng)?；瘷z查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保了污水排放順暢，雨后無污水外溢現(xiàn)象。同時，嚴格落實城市排水許可制度，先后為26家施工單位辦理排水許可證，下達違章通知書15份。
㈤服務東風公司，不斷深化政企共建
今年以來，按照市委、市政府安排部署，我局進一步做好服務東汽工作。針對東風公司提出的新移交的43條路方案，我們經(jīng)組織多次實地查看、測算和協(xié)調(diào)，提出了“分級管理，歸口移交”的方案。與此同時，對東風公司申報的綠線辦理、占道破道、管線搶修等手續(xù)，在政策允許范圍內(nèi)做到服務上門，優(yōu)質(zhì)高效，收到良好的成效。
㈥提升綠化品位，推進園林建設新發(fā)展
今年以來，園林綠化工作體現(xiàn)了重點突出，管理規(guī)范，嚴格制度，監(jiān)管并舉。
一是公園綠地建設管理取得新進展。人民公園組織了園前區(qū)綜合改造。四方山植物園對22廠至四方山道路進行綠化美化，改善了景區(qū)環(huán)境。百二河景區(qū)進行了恢復十二生肖植物圖案等改造，景觀效果明顯。
二是圍繞道路綠化抓好重點改造。配合武當路、白浪路改造和重慶路建設，積極組織了道路綠化拆除和移植工作。同時，完成了北京北路3000m2的“群芳園”工程。
三是風景林地管理得到強化。按照“連片成塊，先路邊后高山”的指導思想，今春共完成義務植樹19.2萬余株，綠化荒山面積970畝（不含對公路沿線及小區(qū)綠化的面積），綠化山頭30塊，建立義務植樹基地10個。通過退耕還林專項治理，共清理開荒種菜、林間套種1040畝，退耕還林470畝。山林防火、防蟲工作實行24小時防火值班制度，配合三區(qū)加強巡山護林，降低了火災發(fā)生率。同時，城區(qū)24個松毛蟲害重點部位監(jiān)測點實行巡回檢查，全年尚未發(fā)現(xiàn)大面積松毛蟲情。
四是強化措施，先后督促12家重點責任單位進行山體治理，并大力推廣“混凝土噴播”先進技術進行山體治理。目前，已督促完成東風大道、北京路中心血站等處治理山體共6萬多m2。
五是嚴格實施城市綠線管制制度。按照相關規(guī)定，堅持嚴把綠線審批關，把辦理綠線與批后管理相結合，已辦理綠線手續(xù)59件，規(guī)劃綠地面積約13.7萬m2。為加強批后管理，我們積極配合建設項目綜合執(zhí)法檢查，共查處未辦理綠線手續(xù)建設項目26項，未治理山體的建設項目56項，無渣土處置手續(xù)的建設項目16項，并分別進行了整改處理。
㈦加大工作力度，推進市政公用事業(yè)改革
今年，行業(yè)改革取得較大進展。一是為了摸清底數(shù)，推進改革，我局組成市政公用、環(huán)衛(wèi)管理和園林綠化三個課題組，完成了“__市城區(qū)市政公用事業(yè)現(xiàn)狀、問題和對策”、“__市環(huán)衛(wèi)工作面臨的挑戰(zhàn)及對策”和“__市城區(qū)園林綠化建設現(xiàn)狀、問題與對策”三項專題調(diào)研報告。二是在開展調(diào)研的基礎上完成了《__市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)體制改革方案》（送審稿）的擬定，并正在抓緊落實提高城區(qū)生活垃圾處理收費標準工作。三是大膽嘗試市政公用事業(yè)市場化運作。10月份，精心組織了重慶路、天津路、武當路共65.71萬m2路面清掃保潔任務的公開招標出讓。同時，順利公開競聘市政園林設計院院長。
由于相關工作出色，20__年我局榮獲市級文明單位并通過省級文明單位初查，并被評為全市“支援抗災救災先進單位”、“農(nóng)村幫扶工作先進單位”、“提案、建議辦理工作先進單位”、“安全生產(chǎn)先進單位”、“愛衛(wèi)工作先進單位”、“城市市容和環(huán)衛(wèi)治理先進單位”和“法制教育先進單位”。
二、20__年工作思路及目標
二0__年，市政園林綠化管理工作要圍繞“深化改革，著力創(chuàng)新，提升功能，構建和諧”，深入思考并解決如何適應城市發(fā)展的問題，以服務中心工作、服務市民需求為著力點，求真務實，強化措施，認真完成市委、市政府安排部署的各項任務。
㈠服務中心任務，承擔好“重點工程”。一是辦好政府實事涉及本部門的項目。二是圍繞服務南水北調(diào)工程，進一步抓好神定河污水處理廠改造升級和劉家溝垃圾場遷建。同時，認真做好泗河污水處理廠籌建，以及新建垃圾場、渣土場的選址等工作。三是配合北京路、重慶路、浙江路等道路改造或新建，認真抓好市政、環(huán)衛(wèi)、路燈和綠化配套設施建設。
㈡抓好規(guī)范管理，不斷提高市政維護質(zhì)量。樹立安全意識，突出危險地段的維護管理，組織好城區(qū)道路安全護欄建設、大嶺路人行道改造、部分過渡路面改造等項目，確保人行道、橋梁、護欄等市政公用設施順暢美觀。保障城市供水，抓緊做好城區(qū)供水管網(wǎng)改造規(guī)劃編制工作，并積極向上爭取資金以啟動城區(qū)供水管網(wǎng)改造。加快啟動路燈自動化系統(tǒng)監(jiān)控中心建設。
㈢加強環(huán)境治理，推進長效管理。加大工作措施，確保環(huán)衛(wèi)責任制的落實。進一步做好環(huán)衛(wèi)清掃保潔，加強三條道路清掃保潔市場化運作后的管理。嚴格渣土處置管理，控制城區(qū)垃圾亂倒濫扔、建筑渣土亂拋濫撒等現(xiàn)象。
㈣加大工作力度，提升園林綠化品位。積極推進重點綠化工程，加快城區(qū)生態(tài)公園和北京路立交橋景觀游園建設，爭取鄂西北花木盆景科研展銷中心建設開工，認真做好四方山植物園擴建為秦巴生態(tài)示范園相關工作。積極發(fā)展新建、改造道路的游園綠地，大力提升道路綠化、公園綠地、游園景區(qū)檔次。做好城區(qū)綠地修編，加強社會綠化指導工作，進一步抓好城區(qū)義務植樹、風景林地防火、防蟲和山體治理，并加大對“涉綠”案件的查處力度。精心做好國家園林城市復查迎檢工作。
㈤突出工作創(chuàng)新，推進行業(yè)改革。圍繞深化改革加強工作調(diào)研，推進公用事業(yè)價格改革、城區(qū)道路管理、城區(qū)山體治理、環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運行機制及考核等工作重點。逐步理順污水處理費征收渠道，繼續(xù)抓好供水行業(yè)整合、項目招商引資等工作。
黨的十六大為我們繪制了宏偉藍圖，市委九屆五次全體會議為我們確定了本世紀前年“建設富裕、文明、生態(tài)、誠信”的宏偉目標以及年國內(nèi)生產(chǎn)總值提前兩年翻一番、年提前三年翻兩番的總體要求，極大地振奮了全市人民改革與建設的熱情，鼓舞人心，催人奮進。如何圍繞這個目標，扎扎實實抓好落實，就成了擺在我們面前的一個重要課題。
一、認清形勢，更新觀念，一心一意謀發(fā)展
發(fā)展是第一要務。改革開放特別是黨的十五大以來，我市國民經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展，提前實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設的前兩步戰(zhàn)略目標，人民生活總體上達到小康水平。但是正如市委九屆五次全體會議做出的判斷，我市目前的小康還是低水平、不全面、不平衡的，是落后于全國發(fā)達地區(qū)的小康，人民群眾有著迫切要求改善生活和生存環(huán)境的愿望，一個富裕、文明、生態(tài)、誠信的陽泉凝聚了人民美好的藍圖。要實現(xiàn)這一美好藍圖，必須在“三個代表”重要思想指導下，靠市場的活力和市場經(jīng)濟體制的動力去推動。我們正處在經(jīng)濟管理體制和社會經(jīng)濟結構轉型的關鍵時期，社會管理正經(jīng)受著傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制轉軌變型的挑戰(zhàn)。作為政府職能部門，計劃經(jīng)濟體制下的管理觀念、管理思維、管理方式和方法乃至最具體的管理手段有些已經(jīng)不適應城市發(fā)展的要求，有些看起來好象是處處干預層層把關，實際上卻是做了不該管和管不好的事，既降低了行政效率，又影響了應管地方的力量，束縛了市場經(jīng)濟的發(fā)展。社會管理是為發(fā)展服務的，不能制約和束縛了發(fā)展的步伐，借鑒經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的政府職能部門在經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用，我們必須從管得過多、過細，忙于具體事務的旋渦中擺脫出來，從宏觀管理上以發(fā)展的要求重新定位，以發(fā)展論是非，以發(fā)展為檢驗，進行更高層次上的管理理念的更新、管理思維的變革、管理體系的重組、管理方式的改造，規(guī)劃部門要在推進城市化發(fā)展進程中作好先導，在城市基礎設施的改造、公共利益和弱勢群體利益的維護、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上做好自己應做的工作，強制性內(nèi)容必須管住，非強制性內(nèi)容可以放開，進一步適應政府管理體制的創(chuàng)新，為市場的有效運行創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。
二、明晰思路，突出重點，扎扎實實抓好落實
今年我市城市規(guī)劃建設工作的基本思路是：認真貫徹黨的十六大精神和同志“三個代表”重要思想，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持為最廣大人民群眾服務，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實事求是，量力而行，逐步推進。按照這一思路，今年我市城市規(guī)劃要重點抓好以下個方面的工作：
（一）建立城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。黨的十六大為我們確立了城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，我們要堅定不移地貫徹執(zhí)行。要在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設中注重經(jīng)營城市，堅持小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略的思想，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設，加強資源整合，不斷提高城鎮(zhèn)建設的質(zhì)量和水平，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進城鎮(zhèn)化進程，為經(jīng)濟實力的提升、產(chǎn)業(yè)競爭力的提高和城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的改善創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
（二）發(fā)展城市，首先要做好規(guī)劃。城市總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批準，要以各種方式進行廣泛宣傳；《近期建設規(guī)劃》作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是實施總體規(guī)劃的時序安排和近期建設項目安排的依據(jù)。將《近期建設規(guī)劃》制定工作做為某年的主要工作，在總體規(guī)劃的指導下，認真組織編制，嚴格依據(jù)法定程序審批，并切實加強規(guī)劃的實施管理；完善白泉工業(yè)區(qū)、陽鋼、學院區(qū)等市區(qū)周邊區(qū)域的控制性詳細規(guī)劃；指導各縣、區(qū)完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作，加強對區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展、空間資源保護與利用情況的動態(tài)監(jiān)控，使規(guī)劃面向實際，突出重點，切實可行；以四礦的現(xiàn)狀為目標，認真研究資源型城市在資源枯竭后原有土地、房屋的重新利用，居民居住生活的狀況及對城市建設和發(fā)展的影響。
（三）圍繞面向中低收入家庭的住房建設、危舊房改造和城市生活污水、垃圾處理等必要的市政基礎設施建設以及文化設施建設，改善人居環(huán)境，完善城市綜合服務功能。采取市場化運作的方式，積極協(xié)調(diào)受益單位，想方設法促進公共設施建設，盡快組織實施水泵廠至體育館、四中至外環(huán)路的道路規(guī)劃。加快下站地區(qū)危舊房改造步伐。繼續(xù)進行城市供水管網(wǎng)改造和城市污水管網(wǎng)支管建設。認真搞好*城市管線普查，包括城市地下管線探測、市區(qū)主要大街基礎測量、市區(qū)內(nèi)平方公里航測。通過普查，建立城市管線數(shù)據(jù)庫，為今后的城市規(guī)劃和城市建設提供依據(jù)。
（四）堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，堅持不懈地預防和治理環(huán)境污染。要針對城市環(huán)境污染問題突出，大氣、水源和聲環(huán)境污染嚴重，城市發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)的狀況，完成市區(qū)污染企業(yè)搬遷和關停的規(guī)劃調(diào)研，大力治理環(huán)境污染。致力構建完善的生態(tài)系統(tǒng)。要針對城市綠化覆蓋率低，市區(qū)熱島效應加劇，生態(tài)環(huán)境趨于惡化的狀況，堅持按照“以人為本”和“生態(tài)優(yōu)先”的原則，加強自然生態(tài)保護和園林綠地的規(guī)劃建設，逐步形成“森林圍城，城在林中”的生態(tài)環(huán)境，使城市環(huán)境得到顯著改善。要按照“翠擁山城”的發(fā)展目標，充分利用陽泉群山環(huán)抱、桃河穿城而過的自然條件，進行體現(xiàn)山城特色的城市設計，努力使我市到年森林覆蓋率達到以上，城市建成區(qū)綠地率達到，從而構建起與城市發(fā)展相平衡的多層次、多功能、多類型生態(tài)綠地體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)良性循環(huán)，促進城市與自然的共生，改善我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。
三、轉換職能，轉變作風，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，始終是政府職能部門的一項重要職責。規(guī)劃工作要開創(chuàng)新局面，就必須在這方面做出切實努力，建立高效的行政環(huán)境、健全的法制環(huán)境、周到的服務環(huán)境和寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新的精神，扎實的作風，實事求是的態(tài)度抓好工作落實，提高工作效率，努力實現(xiàn)由單純依靠政策性的優(yōu)惠向全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的轉變。
（一）改進管理方式，優(yōu)化行政環(huán)境。
當前我們的經(jīng)營理念、思維方式、建設和管理方式在一定程度上還沿用計劃經(jīng)濟的東西，適應不了趕超發(fā)展的要求，阻礙著我們城市規(guī)劃建設工作的開展，今年我們在這方面要有新的突破，重點是在大力推行電子政務的同時，實現(xiàn)“陽光規(guī)劃”，積極適應新的形勢對我們工作提出的新要求。一是要增強規(guī)劃工作的公開性和透明度，便于各界群眾了解、監(jiān)督規(guī)劃。規(guī)劃方案要廣泛征求專家和群眾意見，規(guī)劃審批前必須組織論證，審批規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行法定程序；二是要增強城市規(guī)劃的公眾參與度和公眾監(jiān)督，加快城市規(guī)劃的社會化進程，綜合各方面智慧，集思廣益，維護公共利益和群眾的合法權益，使規(guī)劃更加科學合理，成為全社會的自覺行為。
（二）加強依法行政，優(yōu)化法制環(huán)境。
市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，規(guī)劃管理只有真正從“人治”階段轉入“法治”階段，才能從根本上推動城市規(guī)劃管理工作走上法制化，才能使我市城市規(guī)劃建設和管理走上健康發(fā)展軌道，達到更好地維護公眾利益，保證城市空間和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。要按照建章立制抓質(zhì)量，普法抓廣度抓素質(zhì)，執(zhí)法抓力度抓規(guī)范的總體思路，努力創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。
（三）轉換政府職能，優(yōu)化服務環(huán)境。
按照市場經(jīng)濟發(fā)展要求，適應加入世貿(mào)組織和趕超發(fā)展的需要，轉換規(guī)劃部門的政府職能，能放手的堅決放手，能交給市場解決的一定要交給市場，進一步強化公務人員為人民服務的“公仆”意識，搞好協(xié)調(diào)，做好服務。繼續(xù)完善行政審批服務中心規(guī)劃窗口的“五公開”服務，即：向社會公開辦理事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準，為基層、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。要大力推進審批制度改革，以廉潔、透明、規(guī)范、高效為原則，提高行政效率，簡化辦事程序，努力營造一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境，努力營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
（四）完善激勵機制，搞好勘探設計單位的轉企改制工作。
要立足現(xiàn)實，著眼未來，進一步改善規(guī)劃設計人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境，牢固樹立精品意識，盡快推行規(guī)劃行業(yè)“最佳最差”規(guī)劃設計項目“雙評雙比”活動，獎優(yōu)罰劣，大張旗鼓地宣傳高起點、高水平、有創(chuàng)新、有特色、功能設施配套、文化內(nèi)涵豐富并極具時代感的居住小區(qū)和單體建筑實例，全面提高我市城市規(guī)劃、設計、管理和建設水平，努力做到城市、建筑、自然、環(huán)境、人文的和諧統(tǒng)一。要進一步放開規(guī)劃設計市場，強化競爭激勵機制，搞好建筑設計院的轉企改制工作。
