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篇1

今年以來(lái)，區(qū)物價(jià)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市物價(jià)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、市委九屆七次全會(huì)和區(qū)委三屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委“增實(shí)力、惠民生、促和諧、上水平”工作目標(biāo)，服務(wù)大局，履行職能，深化打造“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”特色服務(wù)品牌，努力打好“六張牌”，營(yíng)造了全區(qū)優(yōu)良的價(jià)格服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

一、打好“行風(fēng)建設(shè)牌”

針對(duì)我局行風(fēng)評(píng)議情況，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)。一是深入查擺問(wèn)題，敢于正視不足。結(jié)合全區(qū)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果，通過(guò)三個(gè)月時(shí)間的“學(xué)習(xí)提高、查擺問(wèn)題、集中整改”，全局上下對(duì)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)更加重視，對(duì)自身存在的問(wèn)題深挖根源、認(rèn)真對(duì)待、徹底解決。對(duì)于群眾提到的問(wèn)題本著“有則改之無(wú)則加勉”的原則，給予正確對(duì)待。一方面，對(duì)行風(fēng)評(píng)議中群眾的意見(jiàn)和建議進(jìn)行分析，向全體干部職工做了反饋；另一方面，召開(kāi)全局工作匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取局6個(gè)科、所（隊(duì)）對(duì)本科室工作的總結(jié)和計(jì)劃。會(huì)上，全局6個(gè)科、所（隊(duì)）負(fù)責(zé)人做了工作匯報(bào)，認(rèn)真總結(jié)了本科室的工作情況，查擺存在的不足，并就如何發(fā)揮職能、搞好服務(wù)提出工作設(shè)想，各位局長(zhǎng)給予了點(diǎn)評(píng)，肯定了成績(jī)、指出不足，明確了新的一年物價(jià)重點(diǎn)工作任務(wù)。尤其提出了價(jià)格服務(wù)要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，即“從權(quán)力來(lái)源于官向權(quán)力歸屬于民轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法單位權(quán)為本位向群眾利益本位轉(zhuǎn)變，從無(wú)情執(zhí)法向有情服務(wù)轉(zhuǎn)變，從事后處罰向事前規(guī)范轉(zhuǎn)變”。通過(guò)總結(jié)、查找不足，全局干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了責(zé)任，認(rèn)清我們的工作在服務(wù)質(zhì)量、工作效率、宣傳物價(jià)方針政策和宣傳物價(jià)工作職能，在治理亂收費(fèi)、減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)工作等方面存在差距和不足，明確了今后的努力方向。

二是召開(kāi)了物價(jià)局行風(fēng)建設(shè)座談會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)向行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員匯報(bào)了我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況，提出了物價(jià)局新的一年在此項(xiàng)工作上的設(shè)想，聽(tīng)取了各位監(jiān)督員對(duì)物價(jià)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作提出的建設(shè)性意見(jiàn)，對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作起到了很好地指導(dǎo)作用。

三是完善各項(xiàng)制度，規(guī)范服務(wù)行為。從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，更好地依法行政、文明服務(wù)。把《檢查回執(zhí)制度》、《監(jiān)督制度》、《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《崗位責(zé)任制》、《責(zé)任追究制》列入政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度中，日常抓好制度的落實(shí)，做到責(zé)任到人，量化考核。清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，在集中審驗(yàn)收費(fèi)許可證時(shí)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)，簡(jiǎn)化辦公程序，辦理1個(gè)收費(fèi)許可證由原來(lái)幾天縮短到2個(gè)小時(shí)即可辦結(jié)，提高工作效率，為辦證單位提供便捷服務(wù)。制定《物價(jià)局規(guī)范化管理.標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》，從六個(gè)方面把崗位職責(zé)、工作制度、工作行為、辦公秩序、內(nèi)部監(jiān)督和考核問(wèn)責(zé)進(jìn)行細(xì)化，有效進(jìn)行規(guī)范；同時(shí)實(shí)行告知服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、延時(shí)服務(wù)制等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。四是下大力抓好落實(shí)，搞好監(jiān)督。要求機(jī)關(guān)所有人員，認(rèn)認(rèn)真真、不打折扣地遵守各項(xiàng)制度。遵守情況與年終考核、評(píng)選先進(jìn)掛鉤。接受價(jià)格服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，目前共收到服務(wù)對(duì)象征求意見(jiàn)監(jiān)督函36份，反饋滿意率達(dá)100%。今年上半年，物價(jià)局無(wú)一件政風(fēng)行風(fēng)舉報(bào)。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)措施，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著。

二、打好“重點(diǎn)牌”

一是為全區(qū)重點(diǎn)工程重點(diǎn)工作服務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展價(jià)格鑒定評(píng)估工作。例如今年4月份，我們接受泗村店、大良鎮(zhèn)政府委托，為武清龍鳳新城、大良開(kāi)發(fā)區(qū)二期占用土地地上物進(jìn)行評(píng)估。共涉及企業(yè)3家、大型機(jī)器設(shè)備200多臺(tái)（套）、各類樹(shù)木1萬(wàn)多棵，村民200戶。在時(shí)間緊、工作量大，要求標(biāo)準(zhǔn)高的情況下，物價(jià)鑒定人員發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的精神，出動(dòng)100多人次，二十天時(shí)間，深入車間、廠房、田間、地頭，對(duì)評(píng)估標(biāo)的物逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、鑒定，準(zhǔn)確地出具了評(píng)估報(bào)告,評(píng)估價(jià)值共計(jì)400多萬(wàn)元。同時(shí)，還幫助當(dāng)?shù)卣鋈罕姷乃枷牍ぷ?，既保證了重點(diǎn)工作的進(jìn)度，也維護(hù)了群眾的利益。

二是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)，積極開(kāi)展收費(fèi)年度審驗(yàn)工作。今年3月20日至4月30日我們對(duì)全區(qū)296個(gè)收費(fèi)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證進(jìn)行了年度審驗(yàn)，共涉及收費(fèi)項(xiàng)目30項(xiàng)，收費(fèi)金額為14808.78萬(wàn)元。通過(guò)審驗(yàn)，注銷《收費(fèi)許可證》12個(gè)，為企業(yè)和群眾每年減負(fù)554萬(wàn)元，有效規(guī)范收費(fèi)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上制止亂收費(fèi)。

三是為政府宏觀調(diào)控服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)職能。重點(diǎn)對(duì)全區(qū)小麥、玉米、蔬菜、生豬、雞蛋、奶牛等生產(chǎn)成本和收益情況進(jìn)行定點(diǎn)（設(shè)立27個(gè)調(diào)查點(diǎn)）調(diào)查，形成《農(nóng)民種植意向調(diào)查》、《農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資調(diào)查》、《農(nóng)戶存糧情況調(diào)查》等6個(gè)分析報(bào)告。日常加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，準(zhǔn)確地掌握第一手材料，及時(shí)向上級(jí)政府部門及農(nóng)民和社會(huì)各方面反饋。如配合市物價(jià)局深入到我區(qū)小麥主要產(chǎn)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)農(nóng)調(diào)戶小麥的生長(zhǎng)情況、生產(chǎn)中農(nóng)資投入及土地成本進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查了解。由于今年氣溫 反常，小麥生長(zhǎng)情況并不樂(lè)觀，因此今年小麥的收益由于產(chǎn)量的下降相對(duì)去年同期肯定會(huì)有所下降。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，如針對(duì)市場(chǎng)上綠豆等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的異常波動(dòng)，深入到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，及時(shí)上報(bào)價(jià)格變化情況，為上級(jí)部門出臺(tái)價(jià)格調(diào)控措施提供有力的依據(jù)。截至目前，深入全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查點(diǎn)和城鎮(zhèn)主要市場(chǎng)調(diào)研40次，及時(shí)了解和反饋農(nóng)民種植收益情況和市場(chǎng)供求變化等相關(guān)信息200多條。

三、打好“八有牌”

為實(shí)現(xiàn)價(jià)格工作的“八有”目標(biāo)，即“有板有眼、有聲有色、有棱有角、有為有位”，上半年，共出動(dòng)檢查人員539人次，檢查427戶，查出價(jià)格違法案件8件，處理8件，查處違法金額5.04萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制裁5.04萬(wàn)元。

一是重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問(wèn)題，開(kāi)展了惠農(nóng)和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。深入全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、計(jì)劃生育辦公室、畜牧水產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局、民政局等101個(gè)單位，主要對(duì)農(nóng)民建房收費(fèi)、計(jì)劃生育收費(fèi)、農(nóng)村自來(lái)水收費(fèi)、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)收費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫收費(fèi)、農(nóng)村殯葬服務(wù)收費(fèi)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，還重點(diǎn)抽查了256個(gè)村級(jí)組織的相關(guān)收費(fèi)，查處違規(guī)金額2.86萬(wàn)元，有效規(guī)范了收費(fèi)行為。

二是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格巡查。在“春節(jié)”、“兩會(huì)”和“五一”期間，深入到家樂(lè)超市（三個(gè)店）、北運(yùn)河糧油購(gòu)銷公司、名都商廈、友誼商廈以及泉州路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等單位，對(duì)糧食、食用植物油、肉禽蛋奶等群眾生活必需品，以及成品油等緊缺消費(fèi)品價(jià)格進(jìn)行了市場(chǎng)巡查，為維護(hù)我區(qū)良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序和市場(chǎng)物價(jià)的基本穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是延伸觸角，加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮全區(qū)近千人價(jià)格監(jiān)督員的作用。安排重點(diǎn)檢查化肥、籽種、農(nóng)藥、農(nóng)膜價(jià)格等工作，發(fā)放各種價(jià)格宣傳資料3000余份，張貼標(biāo)語(yǔ)200余條，懸掛橫幅5處，接受價(jià)格咨詢200余人次，化解價(jià)格矛盾33件，有效地溝通了監(jiān)督者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的和諧關(guān)系。

四、打好“服務(wù)牌”

樹(shù)立“服務(wù)為先、服務(wù)為本、服務(wù)為責(zé)、服務(wù)為榮”的觀念，提供六項(xiàng)服務(wù)：一是維權(quán)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)。暢通“12358”價(jià)格舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)專人接聽(tīng)，及時(shí)處理群眾價(jià)格投訴和舉報(bào)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。1-5月份，共接到群眾價(jià)格咨詢31件，價(jià)格舉報(bào)11件，經(jīng)查6件存在高收費(fèi)問(wèn)題，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失2.26萬(wàn)元。

二是自律服務(wù)，幫助經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信意識(shí)，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范價(jià)格行為。對(duì)全區(qū)22個(gè)掛牌誠(chéng)信單位進(jìn)行跟蹤管理，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、深入到單位檢查、提出合理化建議等多種形式進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí)，積極開(kāi)展全區(qū)第三批價(jià)格誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。

三是政策服務(wù)，大力宣傳多予少取、增收減負(fù)的優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)為企業(yè)服務(wù)的措施，及時(shí)召開(kāi)涉企收費(fèi)單位會(huì)議，并深入建委、房管、土地等7個(gè)單位進(jìn)行涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查。開(kāi)展各項(xiàng)檢查的同時(shí)，進(jìn)行法律、法規(guī)和價(jià)格政策宣傳，讓服務(wù)單位更好地了解國(guó)家有關(guān)價(jià)格政策、規(guī)定。

四是信息服務(wù)，提升企業(yè)決策水平。每月“逢5”將“主要涉農(nóng)商品和服務(wù)價(jià)格”25個(gè)品種登在武清區(qū)物價(jià)局網(wǎng)站，每月下發(fā)《中國(guó)市場(chǎng)與價(jià)格信息》刊物200份，幫助企業(yè)做出正確判斷和決策，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加效益，減少不必要的損失。

五是協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)化解價(jià)格矛盾糾紛。用耐心、細(xì)致，公平、公正的工作方法，對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議案進(jìn)行了有效調(diào)解，達(dá)到了雙方當(dāng)事人的滿意，避免了房屋、汽車民事糾紛等4起上訪案件。六是綜合服務(wù)，發(fā)揮職能作用，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。深入市場(chǎng)搞調(diào)研，撰寫《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《天津市普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)和指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》，呈報(bào)區(qū)政府；深入天津新奧燃?xì)庥邢薰?、京賓工業(yè)園污水處理廠等，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，向區(qū)政府呈報(bào)《關(guān)于天津新奧燃?xì)馓烊粴怃N售價(jià)格》和《收取污水處理費(fèi)》的請(qǐng)示；與區(qū)水務(wù)局、交通局共同完成我區(qū)地下水資源費(fèi)的調(diào)查工作，制定新的客運(yùn)票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

五、打好“宣傳牌”

加大宣傳力度，及時(shí)將近期物價(jià)工作動(dòng)態(tài)、新的政策規(guī)定，群眾所關(guān)心、政府所關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題等報(bào)送政府信息科、《武清資訊》、武清電視臺(tái)、區(qū)委文明辦等部門，并且在本局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。半年來(lái)被各部門刊登的信息、文字材料有：《我區(qū)召開(kāi)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工作會(huì)議》（《近日要聞》第3期）；《區(qū)物價(jià)局貫徹落實(shí)“乘勢(shì)而上、創(chuàng)新突破、跨越發(fā)展匯報(bào)會(huì)精神》（《近日要聞》第7期）；《區(qū)物價(jià)局發(fā)揮價(jià)格鑒證職能作用，服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)工程重點(diǎn)工作》（《近日要聞》第15期》；《物價(jià)局開(kāi)展年度審驗(yàn)收費(fèi)工作》（《近日要聞》第17期）。區(qū)電視臺(tái)播報(bào)的新聞：《加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督.服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展》（1月20日）、《物價(jià)局齊心聚力.營(yíng)造良好價(jià)格服務(wù)環(huán)境》（4月16日）、《我區(qū)又有4家單位獲得價(jià)格誠(chéng)信單位稱號(hào)》（4月23日）、《區(qū)物價(jià)局轉(zhuǎn)變工作作風(fēng).提高工作效率》（4月27日）四條。另?yè)?jù)區(qū)信息中心統(tǒng)計(jì)，物價(jià)局子網(wǎng)站1-6月份信息40條，訪問(wèn)量達(dá)141413人次，進(jìn)一步提升了物價(jià)局的工作職能，有力地宣傳了物價(jià)局的新形象，提高了物價(jià)局部門的社會(huì)地位和影響。

六、打好“和諧牌”

努力爭(zhēng)創(chuàng)和諧機(jī)關(guān)，大力實(shí)施“和諧物價(jià)”、“快樂(lè)物價(jià)”。首先營(yíng)造舒適的辦公環(huán)境。在局黨組的積極爭(zhēng)取和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，物價(jià)局遷入新址，極大地改善了辦公條件，目前辦公環(huán)境是一個(gè)規(guī)范、整潔、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，讓職工感覺(jué)在這樣的環(huán)境中工作舒心、生活開(kāi)心。其次注重外部環(huán)境建設(shè)。讓物價(jià)工作得到上級(jí)的重視、區(qū)委區(qū)政府的支持和相關(guān)單位的配合。一是處理好物價(jià)部門上下級(jí)之間的關(guān)系，主動(dòng)、自覺(jué)地接受市物價(jià)局的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，積極、熱誠(chéng)地為市局服務(wù)。

二是處理好與區(qū)委區(qū)政府的關(guān)系，服務(wù)、服從于區(qū)委區(qū)政府工作重心，發(fā)揮好職能作用，竭力維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序和良好的價(jià)格服務(wù)環(huán)境。

三是處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的關(guān)系，加強(qiáng)溝通和交流，注重協(xié)調(diào)配合。

四是處理好與被檢查單位的關(guān)系，在執(zhí)法時(shí)，做到客觀公正，文明執(zhí)法，不以執(zhí)法者自居，口大氣粗，繼續(xù)堅(jiān)持“24+4”方針，說(shuō)明事理、說(shuō)通情理、說(shuō)透法理，實(shí)現(xiàn)“說(shuō)理式價(jià)格執(zhí)法單位”。第三，創(chuàng)造和諧的機(jī)關(guān)環(huán)境。重要的是構(gòu)建和諧的人際關(guān)系，一是抓學(xué)習(xí)，以先進(jìn)文化教育干部職工。為使機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的效果，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的積極性，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，實(shí)行機(jī)關(guān)干部“輪流授課”，人人當(dāng)“先生”：每次學(xué)習(xí)確定一名主講人，幾名重點(diǎn)發(fā)言人，全體機(jī)關(guān)干部參與發(fā)言討論，切實(shí)鍛煉機(jī)關(guān)干部的邏輯思維和語(yǔ)言表達(dá)能力，努力使全體機(jī)關(guān)干部提高張口能講、提筆能寫、遇事善思、平衡協(xié)調(diào)、依法辦事、調(diào)研反饋“六種能力”。同時(shí)大力提倡友誼和諒解，提倡將心比心，換位思考；教育干部職工開(kāi)闊視野，開(kāi)闊胸懷，能夠容人、容事、聽(tīng)取不同意見(jiàn)；教育干部職工大事講原則，小事講風(fēng)格，做到多律己不責(zé)人，多溝通不猜疑，多謙讓不爭(zhēng)功，多寬容不挑剔，以和為本，營(yíng)造一種互幫互助、平等友愛(ài)、融洽相處的機(jī)關(guān)氛圍。二是抓班子，以人格魅力引導(dǎo)干部職工。目前物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)年輕化的班子，工作干勁足，凝聚力號(hào)召力強(qiáng)，每周堅(jiān)持例會(huì)制度，做到班子成員之間坦誠(chéng)相待，和睦相處，遇事多商量、多溝通，帶頭落實(shí)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)要求，努力當(dāng)好“四個(gè)表率”：即遵紀(jì)守法的表率、誠(chéng)信文明的表率、道德高尚的表率、勤奮工作的表率。另一方面注重與干部職工交心談心，善于聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，及時(shí)了解同志們的思想動(dòng)態(tài)，做到從日常生活點(diǎn)滴處關(guān)心、愛(ài)護(hù)同志們：機(jī)關(guān)干部家里有大事小情，局領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)；積極組織全體干部體檢，今年區(qū)里安排在職干部參加體檢，不包括退休人員，局黨組通過(guò)努力，大力爭(zhēng)取了包括退休人員在內(nèi)的52名機(jī)關(guān)所有人員進(jìn)行了體檢。三是抓活動(dòng)，以健康活動(dòng)凝聚干部職工。適時(shí)開(kāi)展豐富多彩、健康向上的文化體育運(yùn)動(dòng)。如春節(jié)前，組織機(jī)關(guān)全體人員開(kāi)展了羽毛球、乒乓球、象棋等各種文體競(jìng)賽活動(dòng)。日常開(kāi)展“五比五看”活動(dòng)，即：比學(xué)習(xí)，看思想政治素質(zhì)的提高情況；比紀(jì)律，看各項(xiàng)制度和政策的落實(shí)情況；比團(tuán)結(jié)，看顧全大局和協(xié)作共事情況；比業(yè)績(jī)，看業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)情況；比奉獻(xiàn)，看勤政和克己奉公情況。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，陶冶了干部職工的情操，給同志們提供一個(gè)相互交流、相互了解和相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)，讓同志們之間多一份了解、少一份隔閡；多一份寬容，少一份挑剔；從而凝聚干部職工思想，做到心往一處想，勁往一處使，有力打造物價(jià)團(tuán)隊(duì)精神。

篇2

一、動(dòng)因：當(dāng)前干部實(shí)績(jī)考核“四難”催生業(yè)績(jī)檔案制度新課題

近年來(lái)，各級(jí)組織部門在干部年度考核工作中，都能通過(guò)多種渠道對(duì)干部的實(shí)績(jī)進(jìn)行實(shí)事求是的考核和評(píng)價(jià)，起到了良好的效果，但與干部考核工作的要求比仍存在相當(dāng)大的差距，特別是具體實(shí)踐中存在的“四難”，為我們提出了新的課題。

一是考核資料收集難。近幾年由不同部門主抓的考核門類多、內(nèi)容雜，如人事局有公務(wù)員（事業(yè)單位干部）年度考核、紀(jì)委有述職述廉、局有各部門來(lái)信來(lái)訪處理情況報(bào)表、發(fā)展和改革局有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排序、組織部門有“好班子”考核，但真正被作為用人決策部門的組織部門掌握的信息，除“好班子”考核中了解到的情況外，就只有調(diào)整干部前對(duì)干部匆匆進(jìn)行的考察。這樣，一方面作為干部考核主管部門的組織部門了解不到全面情況，另一方面各種考核結(jié)果分散在不同的職能部門，造成了考核資源的浪費(fèi)。

二是考核結(jié)果真實(shí)難。目前干部考核通常采用一次性集中考核，缺乏平時(shí)工作績(jī)效考核?？己酥杏制貍€(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、查看臺(tái)帳資料等靜態(tài)方法，致使考核者對(duì)干部情況的了解較多停留在感性認(rèn)識(shí)階段，缺乏應(yīng)有的深度。尤其目前個(gè)別談話很難聽(tīng)到真實(shí)情況，有的談話者認(rèn)為考核工作是走過(guò)場(chǎng)、搞形式，考核結(jié)果沒(méi)有決定意義；有的認(rèn)為自己“人微言輕”，講了也是白講；更多的人是怕得罪人，不肯講，嚴(yán)重影響了考核結(jié)果的真實(shí)性。

三是績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)一致難。干部績(jī)效衡量的一致性，就是要根據(jù)每名干部所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，提出相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是個(gè)性化，并與每個(gè)人的職責(zé)和角色相一致。由于干部考核的多頭管理，使組織部門不能接觸到干部業(yè)績(jī)的面上情況，因此對(duì)于干部的績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn)難制定，即使制定了也因機(jī)關(guān)崗位的復(fù)雜性和干部全面信息的缺失，而難以制定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

四是考核結(jié)果運(yùn)用難。干部考核的目的是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、選拔優(yōu)秀干部，而考核工作是一年一度進(jìn)行，考核結(jié)果往往只起到“存檔備案”的作用，沒(méi)有真正將考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲和升降去留緊密結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致考用脫節(jié)。業(yè)績(jī)檔案制度將能反映領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面的信息從不同的渠道進(jìn)行匯總，要求全區(qū)各相關(guān)部門，包括政法、公安、經(jīng)濟(jì)管理、人事、等多個(gè)部門將掌握的信息隨時(shí)向建檔單位報(bào)送，組織部門掌握了全面的第一手資料，并與年終考核及個(gè)別考察中了解的信息進(jìn)行映證和補(bǔ)充，將使考核結(jié)果更科學(xué)，更有運(yùn)用價(jià)值。

二、意義：業(yè)績(jī)檔案制度可使干部實(shí)績(jī)考核工作水平有新提升

業(yè)績(jī)檔案制度是在傳統(tǒng)的干部檔案工作已不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索建立的一套全面、真實(shí)、客觀、公正反映領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的檔案體系。

1、建立業(yè)績(jī)檔案制度是樹(shù)立正確用人導(dǎo)向的必然需要。一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)地方，風(fēng)氣正不正，關(guān)鍵看用人；發(fā)展快不快，關(guān)鍵也在用人。用人怎么用？憑績(jī)而用。選人怎么選？群眾公認(rèn)。這是我們選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持的重要原則，也是深化干部人事制度改革的目的所在。凡群眾公認(rèn)的干部，都能撲下身子辦實(shí)事，與群眾打成一片，言行、思想能夠始終代表最廣大群眾的利益。憑實(shí)績(jī)用干部其精髓是重實(shí)績(jī)、講實(shí)力、論實(shí)干，杜絕憑“印象”和“旨意”用人，杜絕夸夸其談、華而不實(shí)。業(yè)績(jī)檔案的主體是領(lǐng)導(dǎo)干部本人，但在檔案中發(fā)言定論的卻是廣大人民群眾和一系列客觀實(shí)在的數(shù)據(jù)與材料，來(lái)不得半點(diǎn)摻假，這正是實(shí)現(xiàn)“憑實(shí)績(jī)用人”的第一步，也是關(guān)鍵一步。

2、建立業(yè)績(jī)檔案制度是實(shí)現(xiàn)干部考核工作科學(xué)化的迫切需要。干部考核工作是干部工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是干部選拔、任用的基礎(chǔ)。同志曾對(duì)干部考核工作提出具體要求：要使被考核干部像在X光機(jī)前得到透視一樣，全面把握干部的素質(zhì)，選準(zhǔn)、用好干部。但從具體實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前干部實(shí)績(jī)考核工作存在著“三重三輕”的誤區(qū)：一是重匯報(bào)，輕實(shí)效。在干部考察中，因時(shí)間緊、任務(wù)重等原因，只聽(tīng)數(shù)字匯報(bào)，注重產(chǎn)值、速度、利稅等正面數(shù)據(jù)，忽視了投入、效率、損失等負(fù)面的數(shù)據(jù)，沒(méi)有深入實(shí)地調(diào)查人民生活質(zhì)量有多大的改善，干部的工作效率有多大的提高，社會(huì)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力有多強(qiáng)等，造成“考核出數(shù)字，數(shù)字出政績(jī)”的后果；二是重眼前，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)。在干部考察中，只重視干部年度的實(shí)績(jī)，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否具有連續(xù)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。導(dǎo)致有的干部挖空心思“突擊”搞政績(jī)；有的急功近利、寅吃卯糧；有的殺雞取卵、竭澤而漁，結(jié)果是“一個(gè)人的成績(jī)，幾代人的包袱”，慷國(guó)家之慨，毀人民之財(cái)，吃祖宗飯，斷子孫路，不僅嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而且破壞了可持續(xù)發(fā)展；三是重顯績(jī)，輕隱績(jī)。在干部考察中，只重視干部經(jīng)濟(jì)的、物質(zhì)的、有產(chǎn)值等，認(rèn)為“有據(jù)可查、有物可考”就行，而輕視了干部對(duì)精神文明建設(shè)、社會(huì)綜合治理、組織建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，導(dǎo)致考核工作一手硬一手軟，實(shí)一塊虛一塊。建立業(yè)績(jī)檔案制度，為我們有效克服這些誤區(qū)，提供了途徑和平臺(tái)，推動(dòng)了干部考核工作的深入開(kāi)展。

3、建立業(yè)績(jī)檔案制度是激勵(lì)干部隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力的內(nèi)在需要?？己酥贫染S系干部的榮辱升遷，有指揮棒的作用。建立業(yè)績(jī)檔案制度，可以強(qiáng)化干部的經(jīng)常性管理，構(gòu)建一種融導(dǎo)向、激勵(lì)與監(jiān)督于一體的干部管理新機(jī)制，為客觀地評(píng)價(jià)使用干部、推進(jìn)干部能上能下提供可靠依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅八小時(shí)內(nèi)的言行舉止、有形業(yè)績(jī)處于方方面面的關(guān)注之下，而且其社會(huì)交往、生活作風(fēng)、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，是否急功近利等等一些隱蔽性很強(qiáng)的東西也容易被組織掌握；不僅其一時(shí)一地的表現(xiàn)被某一任領(lǐng)導(dǎo)掌握，而且今天的表現(xiàn)會(huì)成為將來(lái)的歷史記錄在案。領(lǐng)導(dǎo)干部唯有按照自身崗位職責(zé)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，克己奉公，兢兢業(yè)業(yè)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，無(wú)私奉獻(xiàn)，才能實(shí)事求是地寫下輝煌的篇章。

三、做法：業(yè)績(jī)檔案制度注重過(guò)程管理與控制為干部考核工作帶來(lái)新氣息

我們?cè)诮I(yè)績(jī)檔案制度的過(guò)程中，注重過(guò)程管理和控制，動(dòng)態(tài)掌握干部工作情況，進(jìn)一步拓寬干部考核工作的成效。

1、科學(xué)制定干部業(yè)績(jī)檔案內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)檔案制度顧名思義就是將反映領(lǐng)導(dǎo)干部本人業(yè)績(jī)的各種資料收集起來(lái)作為檔案進(jìn)行保管、分析和使用。我們初步規(guī)定了以下幾類資料作為建檔內(nèi)容：一是基本情況，包括領(lǐng)導(dǎo)干部的自然情況、任職經(jīng)歷、兼職情況、分管工作情況、崗位職責(zé)、年度學(xué)習(xí)積分情況、專業(yè)技術(shù)職稱等。二是獎(jiǎng)懲情況，包括領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果、年度好班子考評(píng)中的民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果、個(gè)人獲獎(jiǎng)證書或文件、分管工作所獲獎(jiǎng)勵(lì)情況及有關(guān)處分情況；三是審計(jì)情況，包括領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位（部門）審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)、工作調(diào)動(dòng)中的離任審計(jì)情況；四是來(lái)信來(lái)訪情況，包括涉及領(lǐng)導(dǎo)干部本人的來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電記錄及組織了解的書面結(jié)論；五是完成重大工作任務(wù)和年度工作目標(biāo)情況、年度述職述廉報(bào)告等；六是其它能反映領(lǐng)導(dǎo)干部德能情況的工作業(yè)績(jī)資料。

2、精心組建干部業(yè)績(jī)檔案。業(yè)績(jī)檔案的建檔方法實(shí)行歸檔資料定期報(bào)送與隨時(shí)報(bào)送相結(jié)合的辦法，區(qū)委組織部每年3、4月份定期收集上一年度每位領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)資料，同時(shí)每位建檔對(duì)象及相關(guān)職能部門可隨時(shí)將相關(guān)資料報(bào)送區(qū)委組織部。在搜集干部工作實(shí)績(jī)檔案材料過(guò)程中，努力做到“全”、“細(xì)”、“真”?！叭保褪撬鸭牟牧蠠o(wú)論是主體內(nèi)容，輔助內(nèi)容，或者是補(bǔ)充內(nèi)容都要盡可能全面?！凹?xì)”，就是搜集工作要非常細(xì)致，需要什么，需要到什么程度心中都要有個(gè)數(shù)，工作起來(lái)都要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?！罢妗?，就是無(wú)論是定性的，還是定量的，都要力求真實(shí)，堅(jiān)決打假，做到不欺上瞞下，不弄虛做假。

3、努力強(qiáng)化業(yè)績(jī)檔案特色。業(yè)績(jī)檔案在建檔內(nèi)容和建檔方法上主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是直觀性。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況和獎(jiǎng)懲情況，我們制作成以年度為列的表格形式，以便進(jìn)行年度比較。通過(guò)精確的數(shù)據(jù)對(duì)比，可以分析出領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)、接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)和民意測(cè)驗(yàn)的年度變化情況，結(jié)合分管工作對(duì)干部本人的精神狀態(tài)有一個(gè)初步印象。對(duì)于審計(jì)情況和來(lái)信來(lái)訪情況也設(shè)計(jì)了表格，一事一記，一目了然。特別是對(duì)審計(jì)情況的反映，省略了審計(jì)報(bào)告中詳盡的分析和羅列，只注重對(duì)結(jié)果和存在問(wèn)題的描述。二是系統(tǒng)性。反映領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)情況更全面，更系統(tǒng)。既有干部本人陳述的內(nèi)容，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，又有下級(jí)或群眾反映的情況；既有八小時(shí)以內(nèi)的工作情況，又有來(lái)自社區(qū)、家庭或愛(ài)人單位等“生活圈”和“社交圈”方面的情況；既有干部在目前部門的表現(xiàn)情況，又有干部過(guò)去所在崗位的履職情況。三是動(dòng)態(tài)性。每位領(lǐng)導(dǎo)干部在同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中面臨著相同的工作環(huán)境和工作基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)業(yè)績(jī)檔案的分析，我們可以看到個(gè)人在集體領(lǐng)導(dǎo)中的作用及集體領(lǐng)導(dǎo)對(duì)個(gè)人政績(jī)所創(chuàng)造的條件和影響。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在不同崗位履職情況的分析，我們既可以考核出領(lǐng)導(dǎo)干部取得的顯績(jī)，又可以考核其可持續(xù)發(fā)展能力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁，從顯績(jī)、潛績(jī)兩個(gè)方面反映出領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績(jī)的水平和能力。

4、全力發(fā)揮干部業(yè)績(jī)檔案功能。干部業(yè)績(jī)檔案采取一人一檔的方法建立，逐步過(guò)度到計(jì)算機(jī)智能化管理。具體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮四大功能：一是共享功能。即在一定范圍內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)檔案資源可以相互共享，但由組織部門嚴(yán)格管理。二是類比功能。包括干部工作歷年來(lái)業(yè)績(jī)類比、干部工作業(yè)績(jī)縱橫向類比和領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作業(yè)績(jī)類比。三是累積功能。干部業(yè)績(jī)檔案的建立應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，歷年工作實(shí)績(jī)可以逐步累積。四是預(yù)警功能。包括對(duì)干部個(gè)人、干部所在的班子以及整個(gè)干部隊(duì)伍的預(yù)警。具體地說(shuō)，就是通過(guò)對(duì)干部業(yè)績(jī)的累積、類比結(jié)果，對(duì)干部本人某一方面，如需加強(qiáng)某一專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)等進(jìn)行預(yù)警;對(duì)班子合力削弱等進(jìn)行預(yù)警;對(duì)所有干部資源的優(yōu)化配置等進(jìn)行預(yù)警。

四、完善：發(fā)掘業(yè)績(jī)檔案制度內(nèi)涵為我們加強(qiáng)干部實(shí)績(jī)考核帶來(lái)的新思考

領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)檔案是在傳統(tǒng)人事檔案基礎(chǔ)上的探索和嘗試，在干部業(yè)績(jī)資料的收集尤其是利用上還需進(jìn)一步豐富和完善，不斷挖掘業(yè)績(jī)檔案制度的豐富內(nèi)涵。

1、業(yè)績(jī)檔案制度要與干部的績(jī)效考核緊密結(jié)合。業(yè)績(jī)檔案的建立為績(jī)效考評(píng)機(jī)制的建立提供了基礎(chǔ)和可能，同時(shí)業(yè)績(jī)檔案制度能否真正發(fā)揮作用，也必須同建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)。要以科學(xué)發(fā)展觀為依據(jù)制定績(jī)效考核目標(biāo)體系，詳盡地規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)的目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)規(guī)范，使業(yè)績(jī)檔案資料收集更具有原則性和針對(duì)性。要建立科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，注意從“硬指標(biāo)”與“軟任務(wù)”的成果上檢驗(yàn)績(jī)效，從個(gè)人實(shí)績(jī)與集體實(shí)績(jī)的區(qū)分上看待績(jī)效，從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合上考核績(jī)效，從領(lǐng)導(dǎo)和群眾統(tǒng)一上來(lái)評(píng)價(jià)績(jī)效，這樣才能使業(yè)績(jī)檔案的利用更具科學(xué)性。

篇3

提高認(rèn)識(shí)理清思路創(chuàng)新方式狠抓落實(shí)不斷推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的深入發(fā)展

郊區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組

今年以來(lái)，我區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)發(fā)展大局為主線，以解決損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)新工作思路，全力提升評(píng)議質(zhì)量，在政風(fēng)行風(fēng)明顯改善上下功夫，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作文章，有力地推動(dòng)了全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)的不斷深入發(fā)展，為創(chuàng)優(yōu)全區(qū)的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧郊區(qū)發(fā)揮了積極的作用。我們的具體做法是：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，理清工作思路，全面部署評(píng)議活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)

通過(guò)連續(xù)幾年評(píng)議活動(dòng)的開(kāi)展，各參評(píng)單位和部門在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、依法行政、廉潔勤政等方面有了很大的提高，評(píng)議活動(dòng)的效果顯而易見(jiàn)。但任何事物都是有創(chuàng)新才有活力，有良好效果才能持久的發(fā)展，而且在幾年的活動(dòng)中，一些頑固性的問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，如何更好的為發(fā)展服務(wù)的措施不是很得力。所以2006年的活動(dòng)怎么搞，有什么樣的舉措更好得解決存在的問(wèn)題，更緊密的為發(fā)展服務(wù)是一個(gè)要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。為此，區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組早在2005年測(cè)評(píng)考核工作結(jié)束后就著手對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行不斷的探討研究。在多次開(kāi)會(huì)研究，廣泛征求意見(jiàn)，同時(shí)學(xué)習(xí)鑒借其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)作法的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府提出的要把招商引資工作當(dāng)作要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、重點(diǎn)中之重點(diǎn)，中心之中心來(lái)抓的要求，最終確立了以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為抓手，在全面創(chuàng)優(yōu)“發(fā)展、服務(wù)、法制、廉政”四種環(huán)境的同時(shí)，突出創(chuàng)優(yōu)親商、富商、安商的發(fā)展環(huán)境的基本工作思路，為2006年評(píng)議活動(dòng)的深入開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。

2006年3月25日，全區(qū)召開(kāi)對(duì)外開(kāi)放招商引資創(chuàng)優(yōu)環(huán)境暨2006年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議出臺(tái)了2006年《關(guān)于深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案》，明確要求2006年的評(píng)議工作要做到四個(gè)突出即：1、突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門，把窗口部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、去年排名靠后的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站作為評(píng)議的重點(diǎn)。2、突出解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題，把群眾反映的重點(diǎn)難點(diǎn)和久拖不決的問(wèn)題作為治理糾正的重點(diǎn)內(nèi)容。3、突出創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度和開(kāi)展百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)。4、突出抓好行評(píng)網(wǎng)站建設(shè)工作，要率先在我市建立“陽(yáng)泉郊區(qū)優(yōu)化環(huán)境評(píng)議網(wǎng)絡(luò)”。區(qū)委書記王湜洲在講話中指出，開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大決策，也是對(duì)廣大群眾和投資者的一次莊嚴(yán)承諾。各參評(píng)單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，牢牢抓在手上，與結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作一起研究、一起部署，在全區(qū)叫響“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職”和“誰(shuí)優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展，誰(shuí)就是郊區(qū)的功臣；誰(shuí)破壞環(huán)境、影響發(fā)展，誰(shuí)就是郊區(qū)的罪人”的口號(hào)。

二、積極創(chuàng)新探索，搭建活動(dòng)載體，不斷推動(dòng)評(píng)議活動(dòng)的深入發(fā)展

全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，為確保各項(xiàng)工作的落實(shí)到位，推進(jìn)評(píng)議活動(dòng)的深入開(kāi)展，區(qū)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組又對(duì)2006年的具體工作進(jìn)行了反復(fù)推敲。針對(duì)以前評(píng)議中存在的基層群眾參與少、參評(píng)單位有厭倦思想的問(wèn)題，從創(chuàng)新與求實(shí)兩方面入手，最終確定了以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽(tīng)證對(duì)話會(huì)、開(kāi)辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目、開(kāi)展百家企業(yè)評(píng)議活動(dòng)、開(kāi)展“評(píng)選政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀窗口”活動(dòng)、開(kāi)展內(nèi)部評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)、建設(shè)行評(píng)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)明察暗訪等七項(xiàng)工作為載體，將糾、評(píng)、建貫穿其中，以新形式、新內(nèi)容來(lái)增強(qiáng)評(píng)議活動(dòng)的吸引力和參與面，不斷推動(dòng)評(píng)議活動(dòng)的深入發(fā)展。

1、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽(tīng)證對(duì)話會(huì)。召開(kāi)聽(tīng)證對(duì)話會(huì)是一種促進(jìn)參評(píng)部門發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，加強(qiáng)部門與群眾交流與溝通的有效形式。但通過(guò)幾年的實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)，區(qū)級(jí)的聽(tīng)證對(duì)話會(huì)邀請(qǐng)的領(lǐng)導(dǎo)干部比較多，基層群眾由于交通、宣傳等原因參加的少，這就造成了一些單位的聽(tīng)證對(duì)話會(huì)建議多、意見(jiàn)少，甚至開(kāi)成了頌功會(huì)、表?yè)P(yáng)會(huì)。群眾是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ)，失去了群眾的參與，評(píng)議必然流于形式。為方便群眾參與，切實(shí)調(diào)動(dòng)基層群眾的參與積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大行風(fēng)評(píng)議的影響范圍，同時(shí)更有效的推動(dòng)參評(píng)部門掌握民情民意、解決實(shí)際問(wèn)題，區(qū)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組將今年的《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》聽(tīng)證對(duì)話會(huì)放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定3—5個(gè)基層站所為重點(diǎn)聽(tīng)證單位，這些站所的負(fù)責(zé)人和其上級(jí)主管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加聽(tīng)證對(duì)話會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它參評(píng)站所的負(fù)責(zé)人全部列席聽(tīng)證會(huì)，以備隨時(shí)解答群眾對(duì)本部門有關(guān)問(wèn)題的提問(wèn)。在組織聽(tīng)證會(huì)的過(guò)程中，我們注意把握了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是會(huì)址的選擇。即要方便群眾參與，又要確保會(huì)議的有序進(jìn)行；二是會(huì)場(chǎng)的布置。要突出平等對(duì)話的氛圍，切忌把聽(tīng)證單位安排在主席臺(tái)，給群眾造成一種高高在上的感覺(jué)；三是問(wèn)題的收集。主要通過(guò)兩種途徑，一方面通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體公告，歡迎群眾參加。另一方面通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記組織各行政村的副書記在各村收集整理問(wèn)題，負(fù)責(zé)群眾到會(huì)；四是主持人的選擇。一個(gè)好的主持人，對(duì)引導(dǎo)群眾提問(wèn)，調(diào)節(jié)會(huì)場(chǎng)氣氛起著至關(guān)重要的作用，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)聽(tīng)證對(duì)話會(huì)，基層群眾比較多，更需要主持人對(duì)群眾進(jìn)行引導(dǎo)。為此，我們特聘請(qǐng)了區(qū)電視臺(tái)的節(jié)目主持人主持每場(chǎng)聽(tīng)證對(duì)話會(huì)，對(duì)會(huì)議的成功舉辦起到了積極的作用。7月21日，由區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)糾風(fēng)辦，區(qū)行評(píng)辦和義井鎮(zhèn)行評(píng)辦聯(lián)合主辦，由區(qū)計(jì)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)煤運(yùn)公司三個(gè)單位參加的第一期《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》聽(tīng)證對(duì)話會(huì)在義井鎮(zhèn)如期召開(kāi)。聽(tīng)證對(duì)話單位的部分監(jiān)督員、義井鎮(zhèn)駐地站所負(fù)責(zé)人、各界群眾代表共80余人參加了聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證對(duì)話會(huì)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，發(fā)言踴躍。與會(huì)的企業(yè)和群眾代表就自己普遍關(guān)心的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中涉及的小區(qū)“配套工程”建設(shè)、計(jì)劃生育收費(fèi)、整治送黑車、收黑錢等方面的問(wèn)題與聽(tīng)證單位進(jìn)行了對(duì)話，收到了良好的社會(huì)效果。

2、開(kāi)辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目。2005年7月5日，我區(qū)首次開(kāi)播了《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目，在節(jié)目開(kāi)辦過(guò)程中，最大的問(wèn)題是沒(méi)有群眾參與。辦于不辦，我們也曾經(jīng)猶豫過(guò)，但最終還是本著擴(kuò)大宣傳的目的堅(jiān)持了下來(lái)。今年7月11日上午11：25分，由區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組和區(qū)廣電局聯(lián)合開(kāi)辦的2006年“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播節(jié)目在郊區(qū)人民廣播電臺(tái)又準(zhǔn)時(shí)開(kāi)播。在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，,一站在手寫作無(wú)憂為擴(kuò)大《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目在社會(huì)上的影響，我們通過(guò)報(bào)紙、電視對(duì)“熱線”節(jié)目進(jìn)行了廣泛的宣傳。同時(shí)，熱線節(jié)目除在每周二、周四上午11：25—11：50在郊區(qū)廣播電臺(tái)采用熱線直播的形式播出外，我們充分利用電視媒體優(yōu)勢(shì)，同日晚上20：00，在郊區(qū)電視臺(tái)第二套節(jié)目對(duì)“熱線”節(jié)目進(jìn)行了錄播。這些舉措收到了良好的效果，群眾逐漸了解了節(jié)目并參與了進(jìn)來(lái)。當(dāng)?shù)谝粋€(gè)群眾熱線打進(jìn)直播間時(shí)，從行評(píng)辦到節(jié)目組的每一名工作人員都受到了極大的鼓舞。截止目前，節(jié)目已播出10期，19個(gè)參評(píng)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)走入直播間與群眾進(jìn)行了交流，共接聽(tīng)熱線電話90多個(gè)，全部給予了答復(fù)。隨著群眾的參與熱情不斷高漲，我們的“熱線”節(jié)目將會(huì)越辦越好。

3、開(kāi)展百家企業(yè)評(píng)議活動(dòng)。為進(jìn)一步突出服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的主題，區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組在全區(qū)確定了100家企業(yè)對(duì)今年參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的單位和部門進(jìn)行單獨(dú)測(cè)評(píng)打分，擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)、服務(wù)對(duì)象對(duì)參評(píng)部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況的打分評(píng)判份額，進(jìn)一步突出了其主置。同時(shí)在全區(qū)開(kāi)展了機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，要求各參評(píng)單位結(jié)合各自工作職能，主動(dòng)深入企業(yè)，開(kāi)展形式多樣的服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。區(qū)廣電局開(kāi)辟專欄對(duì)入?yún)^(qū)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道，對(duì)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的廣告實(shí)行最低優(yōu)惠收費(fèi)。區(qū)人事局出臺(tái)了優(yōu)先為重點(diǎn)企業(yè)招募、輸送人才的規(guī)定。區(qū)環(huán)保局在推行限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)的基礎(chǔ)上，又推出了領(lǐng)辦服務(wù)，對(duì)超出本單位審批權(quán)限的項(xiàng)目，派人無(wú)償幫助企業(yè)跑市進(jìn)省辦理手續(xù)，讓企業(yè)盡量不跑彎路。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各參評(píng)單位主動(dòng)深入企業(yè)征求意見(jiàn)建議200余條，建立完善各種優(yōu)惠措施100多條，為企業(yè)辦實(shí)事30余件。

4、開(kāi)展“評(píng)選政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀窗口”活動(dòng)。窗口單位與群眾打交道最多，也是最容易產(chǎn)生政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題的地方，窗口單位的服務(wù)水平、辦事效率直接體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。為進(jìn)一步延伸政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議成果，提升全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議水平，切實(shí)推進(jìn)窗口單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，更好的服務(wù)于人民群眾，區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀窗口單位”評(píng)選活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，在全區(qū)開(kāi)展了“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀窗口單位”評(píng)選活動(dòng)。評(píng)選活動(dòng)分兩步進(jìn)行。第一步，由區(qū)直各參評(píng)部門和行業(yè)行評(píng)辦牽頭，組織群眾和社會(huì)各界人士對(duì)所屬窗口單位進(jìn)行民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，并確定推薦名單；第二步，由區(qū)行評(píng)辦組織對(duì)被推薦窗口單位進(jìn)行集中測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)前五名窗口單位進(jìn)入考核范圍。第三步，由區(qū)行評(píng)辦組織有關(guān)人員對(duì)進(jìn)入考核范圍的窗口單位按評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考核前三名的確定為優(yōu)秀窗口單位。對(duì)評(píng)為優(yōu)秀窗口的單位，領(lǐng)導(dǎo)組將授予“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議優(yōu)秀窗口單位”牌匾，并在政風(fēng)行風(fēng)年終考核評(píng)議總分中予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。下一步我們還將開(kāi)展“優(yōu)秀科室”和“優(yōu)秀站所”的評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步將創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)擴(kuò)展延伸，不斷鞏固展示政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的成果。

5、開(kāi)展內(nèi)部評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)。內(nèi)部評(píng)優(yōu)評(píng)差活動(dòng)，是我們經(jīng)過(guò)幾年的評(píng)議活動(dòng)不斷總結(jié)完善出來(lái)的一套新機(jī)制，也是對(duì)評(píng)議活動(dòng)的延伸和拓展，一個(gè)單位或部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成果，最終要通過(guò)每個(gè)科室、每一位工作人員的具體行為來(lái)體現(xiàn)，為此，我們要求各參評(píng)單位要根據(jù)本部門工作性質(zhì)、工作職能建立一套對(duì)科室、個(gè)人科學(xué)的、便于操作的內(nèi)部評(píng)議機(jī)制，對(duì)工作職責(zé)、考核辦法、獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行具體的規(guī)定，將每一位工作人員的工作紀(jì)律、績(jī)效以及群眾投訴在日常進(jìn)行登記，年終結(jié)合單位的內(nèi)部測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。個(gè)人前三名和科室第一名評(píng)為優(yōu)秀，科室、個(gè)人最后一名且滿意率在60%以下為最差。對(duì)評(píng)選出來(lái)的優(yōu)秀個(gè)人、科室予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)最差個(gè)人和科室由區(qū)評(píng)議辦通報(bào)批評(píng)?；顒?dòng)的開(kāi)展極大的增強(qiáng)了干部職工的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)使每個(gè)干部職工都深刻體會(huì)到民主評(píng)議不但在評(píng)主要領(lǐng)導(dǎo)，評(píng)班子成員，而且在評(píng)自己，進(jìn)一步加強(qiáng)了“個(gè)個(gè)都是參評(píng)主體、人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí)，有效地促進(jìn)了每一位干部職工積極投身到評(píng)議活動(dòng)的全過(guò)程。

6、建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)網(wǎng)絡(luò)。為不斷拓大評(píng)議渠道，區(qū)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組充分利用現(xiàn)代傳媒打造全區(qū)發(fā)展軟環(huán)境的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從2005年年底開(kāi)始就著手建設(shè)陽(yáng)泉市郊區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)絡(luò)。具體做法是，區(qū)行評(píng)辦建立全區(qū)“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)站”，各參評(píng)單位按標(biāo)準(zhǔn)建立子網(wǎng)站，然后全部與區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接，在全區(qū)整體搭建起政風(fēng)行風(fēng)評(píng)網(wǎng)絡(luò)。整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成后，可以將我區(qū)及各參評(píng)單位制定出臺(tái)的一系列招商引資、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策、服務(wù)承諾和有關(guān)部門、單位的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，還推行網(wǎng)上論壇、建立企業(yè)回音壁、開(kāi)辟網(wǎng)上評(píng)議和舉報(bào)功能，充分發(fā)揮群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，促進(jìn)參評(píng)單位和部門的作風(fēng)建設(shè)。目前郊區(qū)行評(píng)辦“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議網(wǎng)站”已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通，30多家參評(píng)單位建成了子網(wǎng)站，年底將建設(shè)完成全區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)網(wǎng)絡(luò)。

此外，區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組加大了明查暗訪力度，實(shí)行首次告誡二次扣分制度，對(duì)第一次暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)整改通知書責(zé)令整改，對(duì)整改不到位在二次暗訪中問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)的單位進(jìn)行扣分處理。同時(shí)，加大明查暗訪結(jié)果在評(píng)議考核中的份額，使其結(jié)果對(duì)參評(píng)單位的考核分值產(chǎn)生影響。此舉有效遏止了一些單位重形式輕整改的問(wèn)題，使得評(píng)議活動(dòng)向更加務(wù)實(shí)的方向發(fā)展。7月11日至7月13日，區(qū)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組主動(dòng)邀請(qǐng)市評(píng)議辦督查組對(duì)我區(qū)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開(kāi)展明查暗訪活動(dòng)，區(qū)評(píng)議辦隨后又對(duì)重點(diǎn)評(píng)議單位的基層站所開(kāi)展了明查暗訪活動(dòng)，兩次暗訪共下達(dá)整改通知書23份，參評(píng)單位內(nèi)部通報(bào)批評(píng)39人，對(duì)相關(guān)人員罰款1050元，在參評(píng)單位中引起了極大的震動(dòng)。

三、完善規(guī)章制度，鞏固評(píng)議成果，積極探索政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

通過(guò)幾年的評(píng)議活動(dòng)，全區(qū)各參評(píng)單位在加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)督員制、政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等許多制度已經(jīng)作為一種長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下來(lái)。在總結(jié)全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，區(qū)評(píng)議辦先后出臺(tái)了《“雙評(píng)”活動(dòng)過(guò)錯(cuò)扣分實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于損害發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》等全區(qū)性的創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的制度規(guī)定。2005年，在圍繞大局、服務(wù)發(fā)展思想指導(dǎo)下，為進(jìn)一步使政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用，區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組又出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)全區(qū)規(guī)模企業(yè)檢查、收費(fèi)、罰款實(shí)行登記的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于保護(hù)扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)行政執(zhí)法部門到企業(yè)的檢查、收費(fèi)、罰款等行為進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步創(chuàng)新了監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)出臺(tái)了更為優(yōu)惠的扶持措施對(duì)被評(píng)為重點(diǎn)保護(hù)的企業(yè)進(jìn)行掛牌保護(hù)，全力為企業(yè)營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。