時(shí)間：2022-06-17 06:33:13
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
1、自接到縣人大“關(guān)于在全縣開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查的通知”和市農(nóng)業(yè)局“關(guān)于開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)調(diào)查登記的通知”，我局立刻行動(dòng)起來(lái)，經(jīng)局黨組研究，于4月8日向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)下發(fā)了“關(guān)于在全縣開(kāi)展農(nóng)機(jī)市場(chǎng)執(zhí)法檢查的通知”。自查工作安排在4月上旬至4月14日前進(jìn)行。采取以執(zhí)法檢查和資質(zhì)登記相結(jié)合的方法，到目前執(zhí)法檢查與資質(zhì)登記已告一段落。
2、成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。
3、檢查的具體內(nèi)容，一是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷(xiāo)售部門(mén)是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，有無(wú)假冒偽劣以及“三無(wú)”農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流入市場(chǎng)；二是有無(wú)亂漲價(jià)行為；三是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)以及網(wǎng)點(diǎn)是否證照齊全、有無(wú)照證現(xiàn)象。
4、檢查方法，按照檢查的具體內(nèi)容采取了條塊相結(jié)合的方法，除農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)、工業(yè)園內(nèi)的農(nóng)機(jī)制造銷(xiāo)售企業(yè)及、八一兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)由縣局召集兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法人員進(jìn)行統(tǒng)一檢查外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)由所管轄的農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員進(jìn)行檢查。4月13日由副局長(zhǎng)周秀泉、副局長(zhǎng)嚴(yán)秋生帶領(lǐng)縣農(nóng)機(jī)局和鎮(zhèn)、八一鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門(mén)的農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員共8人開(kāi)展了對(duì)在我縣轄區(qū)內(nèi)的贛發(fā)農(nóng)機(jī)制造有限公司、瑞豐農(nóng)機(jī)有限公司、贛農(nóng)機(jī)械制造有限責(zé)任公司、至元農(nóng)業(yè)機(jī)械有限責(zé)任公司、省春翔手拖農(nóng)機(jī)有限公司等五家生產(chǎn)手扶拖拉機(jī)企業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)搬遷到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)汽車(chē)大道的省農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)29家農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶(hù)）和鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、八一農(nóng)機(jī)一條街等16家農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)(戶(hù))進(jìn)行了為期三天的檢查，同時(shí)進(jìn)行資質(zhì)登記。全縣共檢查農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)（戶(hù)）96家，參加農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員45人。從整個(gè)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)檢查和登記來(lái)看，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾家農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)外，其余無(wú)論是生產(chǎn)企業(yè)還是銷(xiāo)售企業(yè)（戶(hù)），證照均齊全（新搬入到省農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)有11家經(jīng)營(yíng)戶(hù)雖無(wú)工商執(zhí)照，但正在辦理之中），所生產(chǎn)銷(xiāo)售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品未出現(xiàn)假冒偽劣現(xiàn)象，有產(chǎn)品推廣許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，所銷(xiāo)售的各種農(nóng)機(jī)零配件、精密件和易損件都很正規(guī)，有包裝，有產(chǎn)品合格證，有生產(chǎn)廠(chǎng)家名稱(chēng)和地址，只有零星小件配件無(wú)合格證，合格率可達(dá)到98%以上。
5、及時(shí)了解情況，在執(zhí)法中，我們特意找了幾位購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的機(jī)手和幾位正在修理農(nóng)機(jī)具的農(nóng)民朋友了解情況，當(dāng)問(wèn)到今年購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)及配件的質(zhì)量和價(jià)格問(wèn)題時(shí)，都反映說(shuō)總體上都還可以，無(wú)論是質(zhì)量上，還是價(jià)格上和往年沒(méi)有太大的差別，是滿(mǎn)意的。
在這次檢查中，還了解到了一些新的變化和存在的問(wèn)題。新的變化主要是：第一、單獨(dú)經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)配件的戶(hù)數(shù)逐漸減少，主要原因一是大部分農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)也銷(xiāo)售農(nóng)機(jī)配件，開(kāi)展配套維修業(yè)務(wù)；二是國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼已實(shí)行了6年，一臺(tái)手扶拖拉機(jī)補(bǔ)貼了50%，農(nóng)民只需付3000多元就可買(mǎi)一臺(tái)，近年來(lái)新購(gòu)買(mǎi)的機(jī)具數(shù)量增多，有的農(nóng)戶(hù)一家有多臺(tái)，機(jī)具壞了，不能用了，不考慮維修換配件，而是考慮購(gòu)買(mǎi)新機(jī)子，賣(mài)掉舊機(jī)子，促使經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)配件戶(hù)在減少。存在的問(wèn)題主要是有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)配件銷(xiāo)售工商執(zhí)照未辦理。
幾點(diǎn)建議：
1.我縣是農(nóng)機(jī)大縣，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到123.35萬(wàn)千瓦，省農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)也在我縣管轄區(qū)內(nèi)，屬我局監(jiān)管，從登記情況來(lái)看全縣農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)（戶(hù)）96家，和園區(qū)就占了48家，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管工作量較大。自2001年取消了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)許可證審核權(quán)，我們對(duì)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的增減也不知情，對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管工作不利。建議恢復(fù)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)許可證審核權(quán)，以便更好地加大農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量。
（一）制定工作方案，明確工作任務(wù)
省人大常委會(huì)把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)檢查列入年監(jiān)督工作計(jì)劃后，我局在3月中旬制定《統(tǒng)計(jì)局配合省人大常委會(huì)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案》下發(fā)到全省各市州，有序推進(jìn)執(zhí)法檢查工作。
（二）開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研，明確檢點(diǎn)
3月起，人大常委會(huì)及其專(zhuān)門(mén)委員會(huì)與我局組成了六個(gè)省內(nèi)外聯(lián)合調(diào)研工作組，分赴6?。ㄗ灾螀^(qū)）開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)調(diào)研考察工作，廣泛學(xué)習(xí)和借鑒外省（自治區(qū)）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新工作方法。同時(shí)，在省內(nèi)4市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，協(xié)助省人大常委會(huì)擬定了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)檢查方案，明確了檢查方式和檢點(diǎn)。
（三）開(kāi)展清查摸底，掌握基本情況
我局就全省縣級(jí)以上政府和街道統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、省級(jí)各部門(mén)和各市州現(xiàn)有未經(jīng)審批的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況等進(jìn)行摸底，基本摸清全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)的基本情況。我局在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了關(guān)于基層單位依法統(tǒng)計(jì)等方面的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，訪(fǎng)問(wèn)了2200個(gè)有效樣本，基本摸清了全省基層單位依法統(tǒng)計(jì)的概況。
（四）開(kāi)展重點(diǎn)檢查，突出檢查實(shí)效
月10日至17日，省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)三位局領(lǐng)導(dǎo)陪同省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任和副主任、三位領(lǐng)導(dǎo)分赴地開(kāi)展了重點(diǎn)執(zhí)法檢查。通過(guò)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)、進(jìn)園區(qū)、看企業(yè)、查臺(tái)賬、聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)等多種形式，檢查了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)在當(dāng)?shù)氐呢瀼芈鋵?shí)情況。檢查組對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中的困難，向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)提出了整改要求。
二、人大常委會(huì)就進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作提出五點(diǎn)要求
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
一是加大學(xué)習(xí)宣傳力度，營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)的氛圍；二是及時(shí)清理和完善政府規(guī)范性文件；三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立巡查制度；四是加大投入，健全統(tǒng)計(jì)工作保障機(jī)制。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作
一是建立健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)；二是加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村記賬戶(hù)管理；三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)、明確責(zé)任，大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作信息化；四是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)對(duì)象的培訓(xùn)與管理。
（三）進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作
一是建立政府統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度；二是完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記備案制度；三是完善統(tǒng)計(jì)信息資料報(bào)送制度；四是規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息制度。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
一是充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量；二是嚴(yán)格持證上崗；三是加快統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
（五）抓緊修訂《統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》
抓緊《統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》修訂的調(diào)研和起草，及時(shí)報(bào)省大常委會(huì)列入年立法計(jì)劃，提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。建議調(diào)研和起草《統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》時(shí)，考慮用法律手段解決此次執(zhí)法檢查暴露的突出問(wèn)題。進(jìn)一步加大查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的力度。
三、省人大常委會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查取得的初步成效
此次人大常委會(huì)開(kāi)展的執(zhí)法檢查在全省掀起了重視統(tǒng)計(jì)工作、貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、切實(shí)解決統(tǒng)計(jì)問(wèn)題的。各地政府紛紛根據(jù)人大常委會(huì)要求提出整改意見(jiàn)，其中南充市、自貢市大安區(qū)、達(dá)州市通川區(qū)等有關(guān)市、區(qū)政府已出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》。
（一）宣傳了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)
一是省人大常委會(huì)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查期間，各級(jí)主流媒體全過(guò)程參與進(jìn)行動(dòng)態(tài)宣傳報(bào)道，有效地促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的社會(huì)面宣傳，擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)影響。二是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)入當(dāng)?shù)攸h校培訓(xùn)課程。市、眉山市、宜賓市、達(dá)州市通川區(qū)等市、區(qū)統(tǒng)計(jì)局，積極與當(dāng)?shù)攸h校聯(lián)合，將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入主體班的常規(guī)教學(xué)內(nèi)容。
（二）擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)的社會(huì)影響
由省人大常委會(huì)為主體直接開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，在地方、部門(mén)和企業(yè)都產(chǎn)生了很大影響。各級(jí)黨委、政府、部門(mén)和企業(yè)認(rèn)為，省、市人大常委會(huì)直接開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是過(guò)去少有的形式，表示將按照省、市人大常委會(huì)的要求，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，堅(jiān)決遏制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為。
（三）拓寬了統(tǒng)計(jì)服務(wù)范圍
按省人大常委會(huì)要求，一是緊緊圍繞省委提出的擴(kuò)大投資、工業(yè)止滑提速兩個(gè)關(guān)鍵，省政府與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合布置產(chǎn)業(yè)園區(qū)、政府性資金投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。二是圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展了以就業(yè)、醫(yī)療保障、婦女兒童發(fā)展綱要、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、房地產(chǎn)市場(chǎng)等為重點(diǎn)的民生監(jiān)測(cè)。
（四）加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)
一是獨(dú)立設(shè)立了9個(gè)縣統(tǒng)計(jì)局。二是增加了統(tǒng)計(jì)編制。通過(guò)執(zhí)法檢查，青神縣統(tǒng)計(jì)局增加2名編制，縣統(tǒng)計(jì)局增加5名編制，縣已決定為縣統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)新增2名編制。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)得到進(jìn)一步完善。縣的30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了統(tǒng)計(jì)站，并設(shè)立了30個(gè)財(cái)政全額撥款的事業(yè)編制；縣22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，并配齊了22名行政編制的專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員；縣委、縣政府已明確全縣統(tǒng)一招聘統(tǒng)計(jì)人員12人，為各統(tǒng)計(jì)站配備統(tǒng)計(jì)人員3-5人。四是抓基層統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入。為配合省、市人大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，全省組織開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格專(zhuān)項(xiàng)書(shū)面執(zhí)法檢查，促進(jìn)全省統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試新增考試人員4462人。
四、統(tǒng)計(jì)局提請(qǐng)省政府落實(shí)人大執(zhí)法檢查要求的建議
（一）關(guān)于機(jī)構(gòu)和人員問(wèn)題
1.迅速落實(shí)獨(dú)立設(shè)立縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)問(wèn)題
盡快完成5個(gè)地區(qū)10個(gè)縣（區(qū)）政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單設(shè)，確保全省11個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)以上政府均有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全全省基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
2.盡快建立全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍
加快推進(jìn)全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作體系的構(gòu)建，率先在省級(jí)和21個(gè)市（州）統(tǒng)計(jì)部門(mén)設(shè)立獨(dú)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化和制度化。
3.建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和充實(shí)統(tǒng)計(jì)人員
加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的建立，按人口和經(jīng)濟(jì)總量配齊專(zhuān)職統(tǒng)計(jì)人員。因地制宜，率先在成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等市開(kāi)展縣垂管鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)模式、縣垂管跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)模式以及混合管理模式的試點(diǎn)工作。
（二）關(guān)于工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題
全力保障統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。建議參照兄弟?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)量化我省、市、縣三級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)，確保各地財(cái)政部門(mén)在安排工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)有據(jù)可依，確保統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。同時(shí)，調(diào)整國(guó)家、省、市、縣各級(jí)調(diào)查樣本所需經(jīng)費(fèi)，保障調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（三）關(guān)于部門(mén)統(tǒng)計(jì)管理問(wèn)題
建議省政府于近期出臺(tái)文件，進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化政府綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)管理職能，建立政府統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度、完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查登記備案制度、規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息資料報(bào)送制度和統(tǒng)計(jì)信息制度，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，避免“數(shù)出多門(mén)”。
（四）關(guān)于制定法規(guī)和規(guī)范性文件問(wèn)題
1.省政府及省政府辦公廳印發(fā)相關(guān)文件
建議以省政府名義印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》，重點(diǎn)從加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、規(guī)范部門(mén)統(tǒng)計(jì)、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查等方面加強(qiáng)和改進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)，建議省政府辦公廳配套印發(fā)《關(guān)于建立健全統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作體系的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理和信息的意見(jiàn)》等4個(gè)規(guī)范性文件。
2.抓緊修訂《統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“idcnewq”為你整理了這篇2020年基層減負(fù)工作自查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
按照《關(guān)于報(bào)送基層減負(fù)工作自查情況的通知》文件要求，我局高度重視，及時(shí)安排部署并開(kāi)展自查工作，現(xiàn)將涉及我局2020年我局整治形式主義減負(fù)工作自查報(bào)告如下：
一、自查情況及成效
基層減負(fù)工作涉及我局領(lǐng)域的主要是精文減會(huì)方面減負(fù)工作，對(duì)照中央提出的“守住精文減會(huì)的硬杠杠”和自治區(qū)提出的“在2019年的基礎(chǔ)只減不增”的要求以及本局確定的2020年目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合日常工作實(shí)際，重點(diǎn)從文件印發(fā)和會(huì)議方面加強(qiáng)減負(fù)，
1、精簡(jiǎn)文件方面。進(jìn)一步規(guī)范了文件印發(fā)流程，文件傳送以政務(wù)協(xié)同平臺(tái)報(bào)送為主，控制紙質(zhì)文件印發(fā)，對(duì)可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡(jiǎn)，2020年共計(jì)精簡(jiǎn)類(lèi)文件25個(gè)，實(shí)現(xiàn)了精簡(jiǎn)文件10％的目標(biāo)。
2、精簡(jiǎn)會(huì)議方面。結(jié)合會(huì)議提前計(jì)劃，會(huì)前做好充分調(diào)查，對(duì)參會(huì)人員相同、內(nèi)容相仿的會(huì)議在時(shí)間允許的情況下合并召開(kāi)，統(tǒng)籌安排會(huì)議時(shí)間和內(nèi)容，對(duì)需要研究的議題集中安排，壓縮會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議效率，杜絕止議而不決，反復(fù)開(kāi)會(huì)現(xiàn)象。部分信息或簡(jiǎn)單的事項(xiàng)，均通過(guò)微信群或QQ群，達(dá)到工作傳達(dá)目的，盡量不召集開(kāi)會(huì)。今年共召開(kāi)局黨組會(huì)20次，局務(wù)會(huì)15次，會(huì)議次數(shù)較去年減少15%。
二、存在的問(wèn)題
1、紙質(zhì)公文文件的印發(fā)還比較多，需進(jìn)一步精簡(jiǎn)，特別是還存在各類(lèi)業(yè)務(wù)工作函來(lái)函往的問(wèn)題。
2、會(huì)議議事的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還不夠，還存在隨時(shí)、隨行、隨意開(kāi)會(huì)的現(xiàn)象。
三、下一步工作措施
1、嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件，文件傳送以電子公文為主；對(duì)能通過(guò)傳真、函件等文字形式解決問(wèn)題的，不予發(fā)文；能單獨(dú)發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文；能以部門(mén)聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義發(fā)文的，嚴(yán)格控制升格發(fā)文，引導(dǎo)減負(fù)工作走深走實(shí)。
2、加強(qiáng)會(huì)議的統(tǒng)籌整合，減少或合并召開(kāi)部署單項(xiàng)工作任務(wù)的會(huì)議，能以開(kāi)小會(huì)、開(kāi)短會(huì)解決問(wèn)題的，盡量不開(kāi)大會(huì)，解決實(shí)際問(wèn)題；能以電話(huà)、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務(wù)，或能以書(shū)面形式征求意見(jiàn)建議的，原則上不召開(kāi)會(huì)議。
一、主要存在的問(wèn)題
通過(guò)廣泛座談交流和情況收集，深切感到目前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些亟待引起重視、急需研究解決的問(wèn)題，集中反映在以下幾個(gè)方面：
（一）人員少，任務(wù)重，職能定位不明確，人員配置不合理
根據(jù)對(duì)管理局派駐紀(jì)檢監(jiān)察員人員構(gòu)成的數(shù)據(jù)分析，年齡構(gòu)成為35歲以下1人，占6.66%，35歲至45歲7人，占46.67%，45歲以上7人，占46.67%；學(xué)歷構(gòu)成為本科學(xué)歷7人，占46.67%，大專(zhuān)學(xué)歷8人，占53.33%；除個(gè)別段是專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員外，其它單位都是兼職，占93.33%。此外，除兩家單位是工會(huì)主席（副科級(jí)）兼任外，另外13家單位的都是普通干部（工人）職工身份兼任（擔(dān)任），占86.67%。
作為基層派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，特別是管理局是省直屬事業(yè)單位，其基層管理單位的工作量與各所在縣（市）的縣（市）直部門(mén)是等同的，不但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)（紀(jì)檢監(jiān)察組（室）），其紀(jì)檢監(jiān)察人員大多都是由業(yè)務(wù)骨干兼職的。甚至主要工作還是其行政業(yè)務(wù)工作，而兼職的紀(jì)檢監(jiān)察工作反而是“副業(yè)”，致使“種了他人的自留地，荒著自己的責(zé)任田”，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作職責(zé)沒(méi)有很好地履行到位。例如由于缺乏編制、人手不夠等原因，丹寨公路管理段的紀(jì)檢監(jiān)察員是路政副大隊(duì)長(zhǎng)兼任，平時(shí)繁重的超限治超工作已經(jīng)讓他疲于應(yīng)付，有限的精力再用于紀(jì)檢監(jiān)察工作就捉襟見(jiàn)肘了，只能履行一些形式上的基礎(chǔ)工作了，對(duì)駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)很難發(fā)揮實(shí)際作用。
（二）派駐紀(jì)檢監(jiān)察員與駐在單位關(guān)系沒(méi)有理順
在現(xiàn)行的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度下，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和所在單位黨支部雙重領(lǐng)導(dǎo)，而實(shí)際情況是，駐在單位對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員享有絕對(duì)支配權(quán)，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒(méi)有質(zhì)的突破。從而使派駐紀(jì)檢監(jiān)察員形同駐在單位的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和普通辦事員，使其不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員“有名無(wú)實(shí)”。本來(lái)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員應(yīng)該有其很大的獨(dú)立性與自主性，能夠與駐在單位形成一定程度的制約監(jiān)督關(guān)系。但實(shí)際工作中并非如此，現(xiàn)有的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，都是由所在單位黨支部結(jié)合本單位實(shí)際情況，在本單位職工內(nèi)提名，向上級(jí)黨委、紀(jì)委建議任用的，其人選在駐在單位內(nèi)產(chǎn)生，而且派駐紀(jì)檢監(jiān)察員在辦公經(jīng)費(fèi)、福利待遇和考核獎(jiǎng)懲上也都由駐在單位發(fā)放。正如北京大學(xué)莊德水教授指出的一樣，“利益決定立場(chǎng)”，這種制度安排使派駐紀(jì)檢監(jiān)察員難以獨(dú)立地行使職權(quán)，一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不想監(jiān)督的現(xiàn)象。
（三）派駐紀(jì)檢監(jiān)察員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不足
管理局自2016年以來(lái)才開(kāi)始實(shí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，原來(lái)各基層單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)以黨支部為主，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作很少接觸，導(dǎo)致現(xiàn)如今派駐紀(jì)檢監(jiān)察員職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)相對(duì)滯后，缺少實(shí)際具體的工作經(jīng)驗(yàn)，致使在實(shí)際工作中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力存在薄弱環(huán)節(jié)，使其對(duì)駐在單位重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督防控不足。加之，由于派駐紀(jì)檢監(jiān)察員實(shí)際工作性質(zhì)和身份原因，使其主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿不是太強(qiáng)，從而監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到有效提高。
二、科學(xué)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察員作用的幾點(diǎn)建議
（一）完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度
1.從制度入手完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員統(tǒng)一管理，增強(qiáng)其獨(dú)立性和權(quán)威性，從根本上消除“不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不想監(jiān)督”的土壤，使其真正成為名實(shí)相符的“派駐紀(jì)檢監(jiān)察員”。在組織領(lǐng)導(dǎo)上增強(qiáng)其垂直管理的分量，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員主要由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)垂直領(lǐng)導(dǎo)管理，定編定員，不再參與駐在單位行政業(yè)務(wù)工作，切實(shí)增強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的獨(dú)立性，確立派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督主體地位，努力實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任主體與監(jiān)督主體的有效分離，完成從同體監(jiān)督到獨(dú)立監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。
2.完善后勤保障機(jī)制。在不能提高行政級(jí)別的條件下，將派駐紀(jì)檢監(jiān)察員編制調(diào)整到管理局機(jī)關(guān)一級(jí)，同時(shí)核減駐在單位編制，在保持編制總體不變的情況下，使之工資福利、考核獎(jiǎng)懲、后勤保障等各方面都直接由管理局負(fù)責(zé)，與局機(jī)關(guān)工作人員一視同仁。這一舉措將打破原來(lái)的內(nèi)對(duì)內(nèi)派駐所形成的利益共謀機(jī)制，切斷派駐紀(jì)檢監(jiān)察員與駐在單位橫向的利益關(guān)聯(lián)，使他們能夠站在利益超脫、客觀公正的立場(chǎng)上有效進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)?；蛘哞b于實(shí)際工作情況，參考地方紀(jì)檢監(jiān)察派駐改革方向，由原先的“一對(duì)一”派駐改由“一對(duì)多”派駐，派駐紀(jì)檢監(jiān)察員編制統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到局紀(jì)檢監(jiān)察室一級(jí)，由監(jiān)察室內(nèi)部分工，分成若干個(gè)小組，將原先的監(jiān)察對(duì)象單位按地域或?qū)傩詫?duì)應(yīng)到這些小組當(dāng)中，由一名紀(jì)檢監(jiān)察員負(fù)責(zé)一個(gè)小組，定向監(jiān)督幾家單位。
黨的十報(bào)告指出:健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，完善派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。因此，完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察員制度，增強(qiáng)派駐人員的主體性與獨(dú)立性既是現(xiàn)實(shí)需要，也是符合黨的方針政策的大勢(shì)所趨。
（二）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)
1.作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，不僅需要高度的工作熱情，還需要符合職業(yè)特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)化本領(lǐng)。打鐵還需自身硬，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選撥優(yōu)秀干部充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，補(bǔ)強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)，才能對(duì)駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作真正起到有效監(jiān)督與防治作用。
2.完善對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督機(jī)制，解決“燈下黑”問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察干部也是有血有肉有欲望的人，并不具備天生的“免疫力”。特別是現(xiàn)行的派駐紀(jì)檢監(jiān)察員模式還面臨著“熟人社會(huì)”、“人情社會(huì)”的影響，對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督工作會(huì)構(gòu)成干擾，難免因各種因素影響使監(jiān)督缺位，從而導(dǎo)致一些違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生。因此，須加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的考核管理，強(qiáng)化制度的監(jiān)督和制約?！氨O(jiān)督”不僅是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，只有權(quán)責(zé)對(duì)等，才能最大程度激發(fā)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的工作潛力。
（三）營(yíng)造監(jiān)督執(zhí)紀(jì)環(huán)境與氛圍，增強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察員的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感
1.重視和科學(xué)對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察工作。駐在單位要重視和科學(xué)對(duì)待紀(jì)檢監(jiān)察工作，將紀(jì)檢監(jiān)察工作看作是日常工作的一項(xiàng)補(bǔ)充與完善手段，避免對(duì)立想法產(chǎn)生。
2.為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展創(chuàng)造條件。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅且原則性較強(qiáng)的工作，在實(shí)際工作中，倘若缺乏駐在單位支持是很難開(kāi)展的，或者說(shuō)開(kāi)展難度會(huì)很大，并使簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化。因此，駐在單位要為派駐紀(jì)檢監(jiān)察員日常工作提供支持與便利，駐在單位與派駐紀(jì)檢監(jiān)察員一道將黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展方向推動(dòng)。
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是一片空白，“人員難專(zhuān)職、任務(wù)難專(zhuān)一、時(shí)間難專(zhuān)用”這是存在的共性，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作開(kāi)展不力。一年下來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了幾個(gè)案子，即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時(shí)間長(zhǎng)，執(zhí)行難。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒(méi)有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能，歸納起來(lái)，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問(wèn)題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部新手多的情況，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的新課題。
（一）理順領(lǐng)導(dǎo)體制，解決“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題。繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步確定“條”和“塊”的管理問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，具體做法是：把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利一并收歸縣管，根據(jù)工作需要和按屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既受上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，又受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。這樣一來(lái)，有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工 作作風(fēng)，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
（二）優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，解決“誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，同時(shí)要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配備一名真正意義上的專(zhuān)職紀(jì)檢干事協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見(jiàn)，注重選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有、財(cái)經(jīng)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職紀(jì)檢干事，徹底改變過(guò)去紀(jì)檢干部占位不謀事現(xiàn)象，要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個(gè)“能干事、干成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
（三）理順工作順序，解決“工作主動(dòng)性”的問(wèn)題。積極工作，努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無(wú)專(zhuān)職紀(jì)委委員、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問(wèn)題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開(kāi)展好各項(xiàng)工作談何容易，就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹(shù)立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展，是促進(jìn)社會(huì)更加、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案，不畏權(quán)勢(shì)，防止外界干擾，從嚴(yán)從快結(jié)案，該處分的堅(jiān)決處分，該進(jìn)入程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
（四）規(guī)范工作內(nèi)容，解決“做什么，如何做”的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)情，在吃透上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神的前提下，制定出一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查工作制度，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查、查辦案件、監(jiān)督管理、工作紀(jì)律等工作制度，定期與不定期地檢查執(zhí)行情況，讓黨員干部時(shí)刻緊繃正義之弦，不越雷池半步，從制度上保障紀(jì)檢工作的順利實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作始終要從教育入手，懲處為輔，用大量反腐倡廉警示片教育他們?cè)鯓幼鲆幻聲r(shí)期合格的黨員干部；如何樹(shù)立正確的世界觀、利益觀；如何踐行“三個(gè)代表”和黨的群眾路線(xiàn)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。從而使廣大黨員干部反腐的決心更加堅(jiān)強(qiáng)，信心更加牢固。
一、工作開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署，搞好組織發(fā)動(dòng)工作。
根據(jù)省市財(cái)政部門(mén)的要求，為高質(zhì)量做好此次監(jiān)督檢查，局黨組召開(kāi)黨組會(huì)，安排部署相關(guān)工作，確定調(diào)元鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人民檢察院等3個(gè)行政事業(yè)單位作為2020年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的被單位。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高檢查技能，促進(jìn)規(guī)范檢查。
為高質(zhì)量做好此次監(jiān)督檢查，區(qū)財(cái)政局組織檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展2020年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的通知》精神，掌握好相關(guān)政策和法律依據(jù)，在檢查程序上做好功夫，在法律法規(guī)運(yùn)用上把好尺度。
（三）規(guī)范檢查程序，采取措施，提高檢查效率及效果。
為了認(rèn)真做好會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作，根據(jù)省市財(cái)政部門(mén)文件精神，按照肺炎疫情防控工作的要求，制定了《市區(qū)財(cái)政局2020年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作方案》，成立了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查小組。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)的原則”，加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)股室的溝通配合，選擇了調(diào)元鎮(zhèn)人民政府、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人民檢察院等3個(gè)行政事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，將《市區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2020年度會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查公示》在市區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。重點(diǎn)檢查單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況以及存在隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或私分非稅收入，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和差旅費(fèi)，濫發(fā)工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼，違規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置、處置，以及是否存在私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。明確了專(zhuān)項(xiàng)檢查范圍、重點(diǎn)、內(nèi)容和時(shí)間及檢查要求，有效推進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有序、深入開(kāi)展，提高了檢查效率和效果。
二、檢查情況
（一）基本情況。
按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)的原則”，2020年度我區(qū)共檢查了3個(gè)單位，其中：行政事業(yè)單位3個(gè)，全面完成了市局關(guān)于“科學(xué)選戶(hù)，確保檢查規(guī)?！钡囊?。全區(qū)共投入檢查力量總?cè)藬?shù)3人，其中：財(cái)政部門(mén)3人。
（二）檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。
全區(qū)通過(guò)對(duì)3個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行檢查，共查出違規(guī)問(wèn)題戶(hù)數(shù)3個(gè)，違規(guī)金額18.18萬(wàn)元。
1.支出管理方面存在的問(wèn)題。
“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等方面存在的問(wèn)題。
①超預(yù)算列支費(fèi)用。發(fā)改局下屬事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)超預(yù)算，涉及資金0.23萬(wàn)元。
②其他。調(diào)元鎮(zhèn)人民政府舉辦培訓(xùn)無(wú)培計(jì)劃審批文件、培訓(xùn)通知等，僅有租車(chē)合同，涉及資金0.3萬(wàn)元；發(fā)改局、檢察院、調(diào)元鎮(zhèn)外出培訓(xùn)、參會(huì)等差旅費(fèi)無(wú)出差審批單，涉及資金2.12萬(wàn)元。
2．財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面存在的問(wèn)題。
未按照實(shí)際發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)列支。發(fā)改局購(gòu)置食堂燃?xì)庠?，涉及資金0.76萬(wàn)元，記入其他商品服務(wù)支出科目；調(diào)元鎮(zhèn)支付2018年農(nóng)村運(yùn)行維護(hù)資金，涉及資金12.18萬(wàn)元，核算為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)際為保潔員工資、黨建資料等費(fèi)用。
5．政府采購(gòu)管理方面存在的問(wèn)題。
采購(gòu)程序不合規(guī)。發(fā)改局購(gòu)置辦公家俱等，單位未納入政府采購(gòu)，涉及資金2.59萬(wàn)元。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成被查單位及時(shí)整改落實(shí)。
我區(qū)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)下達(dá)書(shū)面整改通知，責(zé)成被查單位及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)。對(duì)超預(yù)算列支問(wèn)題要求單位嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行；對(duì)政府采購(gòu)不符合程序的問(wèn)題，要求單位嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)，強(qiáng)化政府采購(gòu)管理，凡是應(yīng)納入政府采購(gòu)目錄的事項(xiàng)均應(yīng)通過(guò)政府采購(gòu)，并及時(shí)向政府采購(gòu)管理部門(mén)申報(bào)辦理審批手續(xù)；對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等違規(guī)問(wèn)題，要求相關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)、提高會(huì)計(jì)水平。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，強(qiáng)化預(yù)算支出約束。
一、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪舉報(bào)工作方面存在的主要問(wèn)題。
1、打擊報(bào)復(fù)案件難以杜絕,舉報(bào)人權(quán)益得不到很好保障。從全國(guó)范圍來(lái)看,打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的惡性事件屢有發(fā)生。典型的如安徽阜陽(yáng)市潁泉區(qū)原區(qū)委書(shū)記張治安案的舉報(bào)人李國(guó)福在監(jiān)獄中非正常死亡;河南省平頂山市原政法委書(shū)記李長(zhǎng)河案的舉報(bào)人呂凈一,先是被免職,接著又以涉嫌挪用公款的理由被拘留,最后自己被兇手行刺造成重傷,其妻則被刺身亡。匿名舉報(bào)得不到及時(shí)查處,署名舉報(bào)又被打擊報(bào)復(fù),正成為舉報(bào)實(shí)踐中難以破解的難題。
2、群眾舉報(bào)熱情不高,舉報(bào)線(xiàn)索的數(shù)量出現(xiàn)下滑。某西部省級(jí)檢察機(jī)關(guān)受理的職務(wù)犯罪舉報(bào)數(shù)量顯示,至連續(xù)三年的同比下降平均幅度達(dá)到了15%左右。從浙江省檢察機(jī)關(guān)受理職務(wù)犯罪舉報(bào)情況來(lái)看,轄內(nèi)首次舉報(bào)比上一年下降16.6%,今年一季度受理轄內(nèi)首次舉報(bào)線(xiàn)索比去年同期又下降了7.8%。
3、實(shí)名舉報(bào)率過(guò)低,舉報(bào)線(xiàn)索可查性不高。實(shí)名舉報(bào)的意義在于,它可以使辦案人員迅速、直接地和舉報(bào)人取得聯(lián)系,不僅能對(duì)已經(jīng)舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)、收集證據(jù),還可以發(fā)掘新線(xiàn)索,使案件得以快速調(diào)查處理。同時(shí),實(shí)名舉報(bào)者對(duì)問(wèn)題敢于負(fù)責(zé),不是捕風(fēng)捉影,所以案件的可查性較強(qiáng),成案率也比較高。國(guó)際上有關(guān)資料顯示,實(shí)名舉報(bào)中90%以上是可查的,匿名舉報(bào)能夠追查的則不到10%。我國(guó)檢察機(jī)關(guān)受理的職務(wù)犯罪舉報(bào)實(shí)名率普遍偏低,從浙江省檢察機(jī)關(guān)受理的職務(wù)犯罪舉報(bào)線(xiàn)索來(lái)看,署名舉報(bào)僅占30%左右,其中還有大量線(xiàn)索實(shí)為假名舉報(bào)或冒名舉報(bào)。筆者實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),真正實(shí)名舉報(bào)的大部分是舉報(bào)農(nóng)村干部的線(xiàn)索,有價(jià)值的實(shí)名舉報(bào)很少。與我們大陸地區(qū)實(shí)名舉報(bào)率相對(duì)照的是:自以來(lái),中國(guó)香港特區(qū)廉政公署接到的市民投訴中,70%以上是實(shí)名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)率偏低,舉報(bào)線(xiàn)索質(zhì)量不高,成案率低,已經(jīng)成為制約反腐敗工作健康發(fā)展的突出問(wèn)題。
二、推行實(shí)名舉報(bào)單線(xiàn)聯(lián)系制度,突出落實(shí)取信于民,提高舉報(bào)線(xiàn)索數(shù)量和質(zhì)量。
針對(duì)以上問(wèn)題,我們:請(qǐng)記住我站域名認(rèn)為當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪舉報(bào)線(xiàn)索管理工作應(yīng)突出落實(shí)取信于民。為此,檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪舉報(bào)工作中應(yīng)大力推行實(shí)名舉報(bào)單線(xiàn)聯(lián)系制度,高度重視對(duì)實(shí)名舉報(bào)的查處,力爭(zhēng)贏得群眾的充分信任,使真正掌握有價(jià)值的案件信息的人,出于對(duì)公平正義的追求,也能夠?qū)嵜驒z察機(jī)關(guān)提供案件線(xiàn)索,線(xiàn)索質(zhì)量和數(shù)量就會(huì)大大提高,線(xiàn)索成案率也會(huì)提高,這樣整個(gè)舉報(bào)工作、自偵辦案工作就會(huì)慢慢走上良性發(fā)展。
所謂實(shí)名舉報(bào)單線(xiàn)聯(lián)系制度,是指檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)中心在實(shí)名舉報(bào)的受理、管理工作中,指派專(zhuān)人與舉報(bào)人實(shí)行一對(duì)一的單線(xiàn)聯(lián)系,嚴(yán)格控制舉報(bào)人身份信息知情范圍,全面保障舉報(bào)人權(quán)益的舉報(bào)工作制度。首次承辦實(shí)名舉報(bào)線(xiàn)索的檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)中心的工作人員確定為該實(shí)名舉報(bào)人的單線(xiàn)聯(lián)系人。單線(xiàn)聯(lián)系人的職責(zé)主要是:1、妥善保管舉報(bào)人身份信息,負(fù)責(zé)身份信息的保密;2、具體負(fù)責(zé)該實(shí)名舉報(bào)線(xiàn)索的分流、督辦;3、負(fù)責(zé)聯(lián)系舉報(bào)人,接待舉報(bào)人來(lái)訪(fǎng)、指導(dǎo)舉報(bào)人收集案件信息、接收補(bǔ)充線(xiàn)索;4、在征得舉報(bào)人同意的前提下,可以將單線(xiàn)聯(lián)系機(jī)制轉(zhuǎn)移至偵查部門(mén)指定檢察官; 5、必要時(shí)對(duì)案件材料進(jìn)行核實(shí)、線(xiàn)索初核;6、這個(gè)制度立足于為實(shí)名舉報(bào)人服務(wù),鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),目標(biāo)為落實(shí)取信于民,對(duì)于提高實(shí)名舉報(bào)率具有重大意義。
(一)注重舉報(bào)人真實(shí)身份信息保密,嚴(yán)格限制知情范圍。單線(xiàn)聯(lián)系人在核實(shí)舉報(bào)人真實(shí)身份后,將實(shí)名舉報(bào)人的真實(shí)姓名、聯(lián)系方式等個(gè)人資料及確定的代碼單獨(dú)保管,嚴(yán)格保密。單線(xiàn)聯(lián)系人在內(nèi)部報(bào)批、分流移送實(shí)名舉報(bào)線(xiàn)索材料時(shí),應(yīng)盡可能地隱去舉報(bào)人的身份信息,被舉報(bào)人姓名以代碼代替,除舉報(bào)中心主任、副主任為監(jiān)督、管理工作需要可以查詢(xún)、核實(shí)舉報(bào)人身份信息,其他人員接觸不到該信息,切實(shí)防止舉報(bào)人身份失密。辦案單位在核查舉報(bào)線(xiàn)索時(shí),對(duì)實(shí)名舉報(bào)人身份信息有疑問(wèn)的,只可以委托單線(xiàn)聯(lián)系人進(jìn)行核查,辦案單位如果需要舉報(bào)人進(jìn)一步提供案件信息的,也應(yīng)當(dāng)將調(diào)查提綱提供給單線(xiàn)聯(lián)系人,由單線(xiàn)聯(lián)系人聯(lián)系舉報(bào)人提供相關(guān)信息后再轉(zhuǎn)往辦案單位。確因辦案需要,經(jīng)省院舉報(bào)中心主任批準(zhǔn),并經(jīng)舉報(bào)人同意,單線(xiàn)聯(lián)系人可以將舉報(bào)人聯(lián)系方式告知辦案單位案件具體承辦檢察官,由案件承辦檢察官直接聯(lián)系舉報(bào)人,保證舉報(bào)線(xiàn)索查辦的順利進(jìn)行。
(二)一對(duì)一真誠(chéng)服務(wù),全面保障權(quán)益。舉報(bào)中心指定專(zhuān)人作為單線(xiàn)聯(lián)系人,與舉報(bào)人的聯(lián)系溝通工作只能由單線(xiàn)聯(lián)系人進(jìn)行,實(shí)行一對(duì)一的單線(xiàn)聯(lián)系,并為舉報(bào)人提供舉報(bào)咨詢(xún)、舉報(bào)查詢(xún)服務(wù)。對(duì)于舉報(bào)有功的,幫助舉報(bào)人申請(qǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)雙向信息溝通,促進(jìn)案件查辦。舉報(bào)中心單線(xiàn)聯(lián)系人將案件查辦情況及結(jié)果反饋給舉報(bào)人,同時(shí),一方面進(jìn)一步向舉報(bào)人了解舉報(bào)事實(shí),指導(dǎo)舉報(bào)的重點(diǎn)、要點(diǎn),另一方面為使偵查部門(mén)在辦案中更加有效地得到舉報(bào)人的幫助,在征得舉報(bào)人同意后,將單線(xiàn)聯(lián)系轉(zhuǎn)到具體辦案檢察官,從而實(shí)現(xiàn)了雙向的安全溝通,在很大程度上提高了舉報(bào)線(xiàn)索質(zhì)量,提高了線(xiàn)索成案率。
一、 村基本情況
董家坪村位于烏鎮(zhèn)政府以東7.5公里處，由徐家坪、董家坪、李家圪臺(tái)3個(gè)自然村合并，全村共有253戶(hù)、678人，勞動(dòng)力369人，現(xiàn)有耕地2205畝、壩地127畝，經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源為種養(yǎng)殖和務(wù)工收入。有建檔立卡貧困戶(hù)40戶(hù)95人，其中低保戶(hù)20戶(hù)28人，五保戶(hù)5戶(hù)5人，一般貧困戶(hù)36戶(hù)90人。2015年度脫貧2戶(hù)10人；2016年度脫貧7戶(hù)16人；2017年度鞏固提升；2018年度23戶(hù)52人；2019脫貧4戶(hù)12人；未脫貧4戶(hù)4人（全部為五保戶(hù)）。2020年貧困戶(hù)全部脫貧退出，沒(méi)有返貧戶(hù)。
工作開(kāi)展情況
一、加強(qiáng)駐村聯(lián)戶(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織保障持續(xù)強(qiáng)勁有力政協(xié)黨組每年年初召開(kāi)會(huì)議，研究部署駐村聯(lián)戶(hù)工作，制定具體可行性工作實(shí)施方案。政協(xié)黨組每半年聽(tīng)取駐村工作隊(duì)工作匯報(bào)，解決駐村工作生活和工作實(shí)際困難。政協(xié)黨組成員每月到村召開(kāi)會(huì)議、實(shí)地走訪(fǎng)、聽(tīng)取匯報(bào)，有針對(duì)、有重點(diǎn)下茬研判解決扶貧工作實(shí)際問(wèn)題，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。駐村工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)總額保證，且能按時(shí)報(bào)銷(xiāo)。二、選派得力干部精銳出戰(zhàn)，連年獲得考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)
政協(xié)機(jī)關(guān)選派精銳干部到村開(kāi)展脫貧工作，駐村工作隊(duì)嚴(yán)格按照“四支隊(duì)伍”管理規(guī)定，恪盡職守，遵紀(jì)守法。每年駐村超過(guò)220天，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，化解矛盾，解決問(wèn)題，扎根基層，服務(wù)群眾。政協(xié)機(jī)關(guān)幫扶聯(lián)戶(hù)干部，每月到村入戶(hù)走訪(fǎng)2次，講政策送溫暖，與群眾建立了深厚情誼。2018年和2019年縣級(jí)度考核評(píng)比中，政協(xié)機(jī)關(guān)被縣委政府授予“優(yōu)秀參扶單位”榮譽(yù)。
三、幫扶政策落實(shí)強(qiáng)力有效，駐村聯(lián)戶(hù)包扶成效顯著
（一）、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，綠化亮化美化有目共睹。董家坪新建文化廣場(chǎng)，投資27萬(wàn)元；董家坪新修安全飲水，投資17萬(wàn)元；董家坪安裝路燈，投資14.4萬(wàn)元，董家坪新修生產(chǎn)道路16.6公里，投資38萬(wàn)元；董家坪新修通村道路3公里，投資25萬(wàn)元；董家坪新建幸福院，投資15萬(wàn)元；董家坪新建新建公共垃圾屋和垃圾坑，投資17.5萬(wàn)元；董家坪村新修聯(lián)戶(hù)和村組磚插路8600米，投資59.8萬(wàn)；董家坪村投資更換變壓器一臺(tái)，投資3萬(wàn)元；董家坪村安全飲水維修改造，投資3.5萬(wàn)元；董家坪村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，投資27萬(wàn)元；徐家坪新修自然村人蓄安全飲水1處，投資27萬(wàn)元；徐家坪新修聯(lián)戶(hù)道路，投資17.5萬(wàn)元；徐家坪新修進(jìn)村道路，投資20萬(wàn)元；徐家坪安裝路燈，投資8萬(wàn)元；徐家坪維修道路涵洞，投資3.5萬(wàn)元；李家圪臺(tái)新修生產(chǎn)道路，投資10萬(wàn)元；李家圪臺(tái)新修聯(lián)戶(hù)道路，投資29.4萬(wàn)元；李家圪臺(tái)新修人蓄安全飲水1處，投資49.58萬(wàn)元；三村危房改造24戶(hù)，房屋改造提升40戶(hù)，本村群眾“兩不愁、三保障”問(wèn)題已經(jīng)全部得以解決。
（二）、多方籌集資金，解決具體實(shí)際困難。向財(cái)政局申請(qǐng)資金8萬(wàn)元，用于解決董家坪村幸福院資金不足缺口和新修三村公測(cè)；向市政協(xié)聯(lián)誼會(huì)爭(zhēng)取善款3萬(wàn)元，用于6戶(hù)大病戶(hù)醫(yī)后救助；向財(cái)政局爭(zhēng)取資金3.5萬(wàn)元，用于董家坪安全飲水維修提升工程；政協(xié)機(jī)關(guān)干部自籌資金2萬(wàn)元，用于董家坪村自愿贍養(yǎng)老人的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。落實(shí)消費(fèi)扶貧政策，政協(xié)機(jī)關(guān)灶和幫扶干部購(gòu)買(mǎi)貧困戶(hù)農(nóng)副產(chǎn)品1.2萬(wàn)余元，動(dòng)員朝陽(yáng)紅棗業(yè)公司，購(gòu)買(mǎi)貧困戶(hù)紅棗4000余斤，貧困戶(hù)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售困難得到解決。
四、制定切實(shí)可行脫貧計(jì)劃，群眾增收致富內(nèi)力實(shí)足
在政協(xié)黨組指導(dǎo)和烏鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜、事實(shí)就是制定董家坪脫貧工作計(jì)劃，積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)贍養(yǎng)、兜底保障、光伏和集體經(jīng)濟(jì)分紅等具體措施，貧困戶(hù)自我發(fā)展致富內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)加強(qiáng)，收入不斷提高，2020年董家坪實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14戶(hù),兌現(xiàn)資金6.64元，務(wù)工24戶(hù)24人，創(chuàng)業(yè)1戶(hù)1人，就業(yè)4戶(hù)4人， 獎(jiǎng)勵(lì)贍養(yǎng)47戶(hù)55人，兜底保障17戶(hù)26人 ，光伏和分紅 5.455萬(wàn)元，涉及40人，增收在500元以上共計(jì)10戶(hù)，董家坪貧困戶(hù)人均收入7100元。
四、開(kāi)展捐資捐物自愿服務(wù)，群眾內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。
政協(xié)機(jī)關(guān)干部累計(jì)捐贈(zèng)和爭(zhēng)取其他善款3萬(wàn)余元，全部用于董家坪村愛(ài)心超市、道德評(píng)議獎(jiǎng)勵(lì)和贍養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。每年評(píng)選出代表性強(qiáng)、示范性強(qiáng)的優(yōu)秀家庭及先進(jìn)個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違反村規(guī)民約，惡習(xí)成性、拒絕贍養(yǎng)老人的群眾予以黑榜公示；啟動(dòng)“愛(ài)心超市”積分兌換，對(duì)義務(wù)勞動(dòng)、道德模范、先進(jìn)典型積分兌換予以獎(jiǎng)勵(lì)；政協(xié)機(jī)關(guān)干部多次進(jìn)村為進(jìn)行村義務(wù)理發(fā)和衛(wèi)生清理服務(wù)，增進(jìn)與群眾魚(yú)水之情，也激發(fā)了群眾內(nèi)生動(dòng)力。
三、存在問(wèn)題
一是缺乏致富帶頭人;
二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分；
四、工作計(jì)劃
（一）、選派村級(jí)有思想有文化先進(jìn)人物，積極參加省市縣各類(lèi)培訓(xùn)，增加知識(shí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，開(kāi)闊眼界；篩選村級(jí)在外能人，有針對(duì)性宣傳縣內(nèi)招商及扶貧政策，鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，先進(jìn)帶動(dòng)落后，先富帶動(dòng)后富。
