時間：2022-04-08 01:04:58
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇部門會議講話，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、關(guān)于財稅工作
1、高度重視，居安思危，堅定完成全年任務的決心和信心。政府工作在很大程度上必須有堅強的財稅體制支撐。政府公共管理和社會服務職能能否有效發(fā)揮，取決于財政收入的多少，取決于財稅部門職能作用發(fā)揮的好壞。通過對前段我縣財稅形勢的分析，下一步國稅方面減收因素明顯，但也有增收因素，要多想辦法挖潛增收；地稅方面情況好一些。我們應該看到我縣的財政屬吃飯型財政。財政收入主要用于公教人員工資和機關(guān)事業(yè)單位運轉(zhuǎn)，發(fā)展各項事業(yè)資金占可用財力的比重較小。財政體制要進入良性運轉(zhuǎn)的軌道，應有三分之一以上的可用資金用于發(fā)展各項事業(yè)。今年我縣的可用財力雖有一定的增長，但鋼鐵等重點行業(yè)的減收因素較多，財政增支因素也很多，財政形勢非常嚴峻。因此，必須堅定信心和決心，確保完成全年任務。
2、以科學發(fā)展觀為指導，樹立新的理財理念。一要樹立“大財政”觀。稅收征管要做到“三個并重”。一是預算內(nèi)資金、預算外資金并重，在加強預算內(nèi)資金征管的同時，注重對預算外資金的征管，提高財政收入的保障能力；二是稅源內(nèi)資金、稅源外資金并重，擴大稅收征管范圍；三是大稅源、小稅源并重，既抱“西瓜”又撿“芝麻”，切實做到應收盡收。二要樹立公共財政觀。財政支出要體現(xiàn)全民共享，最大限度地為群眾提供更多的公共產(chǎn)品。財政支出要體現(xiàn)“四個傾斜”。一是向科教文衛(wèi)等社會事業(yè)傾斜。隨著可用財力的不斷增長，要加大對社會事業(yè)的資金投入，保障社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是向城鄉(xiāng)基礎設施建設傾斜。近年來，我縣城鄉(xiāng)基礎設施有較大改觀，但建設等級比較低，這與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾愿望還不相適應。三是向新農(nóng)村建設傾斜。市委、市政府提出要把新唐山建成科學發(fā)展示范區(qū)、建成人民群眾的幸福之都。就我縣來講，不僅要把縣城建設好，還要努力提高農(nóng)村基礎設施建設的檔次，改善農(nóng)民群眾的生活。四是向社會保障體系建設傾斜。重點要向醫(yī)療、養(yǎng)老保險以及其他社會保障、社會救助、社會幫扶體系建設傾斜。三要樹立財政效益觀。樹立從經(jīng)濟到財政的觀念，搞好政策扶持，努力培植稅源。要進一步解放思想，加大對重點項目的支持力度，要舍得投入，不斷完善園區(qū)基礎設施建設，吸引更多項目入駐。四要樹立財政信用觀。僅靠財政資金很難支撐公共事業(yè)的投入需求。財政部門要抓緊組建城市投資公司，建設多渠道融資平臺。城市建設要根據(jù)我縣財力，通過貸款、融資等多種形式籌集資金，適度負債經(jīng)營，為城市建設提供財力保障。
3、分清三方面責任，強化財稅征管。一要強化財稅部門的征收主體責任，切實做到精細管理，搞好挖潛增收。二要強化各鎮(zhèn)的協(xié)稅責任，確保各鎮(zhèn)與財稅部門做到思想統(tǒng)一、行動同步。三要強化納稅戶主動納稅責任，一方面，要面向廣大納稅人搞好各項稅收的宣傳和服務，增強自主納稅意識；另一方面，要搞好稽查工作，加大打擊力度，對偷稅漏稅行為依法處理，營造良好的稅收環(huán)境。
4、圍繞重點行業(yè)，開展專項治理。國稅、地稅、財政、國土等部門，要針對建筑、房地產(chǎn)、交通運輸以及土地征用等重點行業(yè)和領域，開展稅費專項治理，查補稅收漏洞，確保應收盡收。
5、采取有效措施，建立高效征管機制。一要完善鎮(zhèn)級財政體制，學習外地先進經(jīng)驗，研究制定稅收分成機制，調(diào)動各鎮(zhèn)上項目、增稅收的積極性。二要建立部門聯(lián)動機制，開展稅收征管聯(lián)合執(zhí)法，提高征管效力。
6、強化預算約束，確保收支平衡。今年縣財政的預算報告已經(jīng)縣人代會通過，必須確保財政收支平衡。一方面，要確保各項財政收入應收盡收；另一方面，要確保財政支出資金按計劃支出。
二、關(guān)于工商工作
1、認真做好鋼鍬原產(chǎn)地品牌注冊。這是為我縣鋼鍬產(chǎn)業(yè)發(fā)展打基礎的工作。商標缺乏競爭力，即使有再多的品牌，知名度也不會高。最近，中央電視臺在抗震救災報道中，幾次涉及我縣鋼鍬，這對提高*鋼鍬的知名度有很好的影響。趙勇書記對我縣的鋼鍬產(chǎn)業(yè)也有很高評價，指出了“小鋼鍬，大市場”的發(fā)展思路。我們要以品牌注冊為契機，采取多種方式，加大宣傳力度，進一步提高我縣鋼鍬產(chǎn)業(yè)的知名度。縣政府辦要協(xié)調(diào)工商部門把鋼鍬原產(chǎn)地品牌注冊工作列入今年的工作重點，抓緊組織落實。要結(jié)合宋道口鎮(zhèn)，在京沈高速沿線樹立一個宣傳*鋼鍬產(chǎn)業(yè)的廣告牌。不要小瞧這種宣傳方式，實際上它比報紙、電視的宣傳效果還要好。所需資金可以采取鋼鍬協(xié)會出一點，縣財政補一點的辦法解決。
2、為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。一個很有發(fā)展前景的企業(yè)，有時可能因為某項注冊、變更手續(xù)的問題影響了發(fā)展。在這方面，工商部門一定要充分發(fā)揮職能，開動腦筋，多想辦法，切實為企業(yè)搞好服務。
三、關(guān)于商務工作
1、加大招商引資力度。目前，我縣大項目少，立縣項目少，后續(xù)項目少。項目建設對增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，對財政收入增長起著重要的支撐作用。下一步，我縣要喊響“開放興縣”的口號，下大力度，廣泛招商引資。要形成“以項目論英雄”的氛圍，把開放工作、項目工作成績作為對各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門考核評價的重要標準，下大力度改變目前大項目偏少的現(xiàn)狀。商務局作為開放工作的主管部門，要切實承擔起責任，研究相應措施，加快招商引資步伐。
2、做好企業(yè)改制工作。要抓緊摸清商務系統(tǒng)改制不徹底單位的詳細情況，盡快拿出改制方案，盡早完成改制任務。
四、關(guān)于市場建設
1、抓好姚王莊果菜批發(fā)市場建設。前幾天到姚王莊果菜批發(fā)市場調(diào)研，看到市場交易非常火爆，市場潛力很大，但市場規(guī)模偏小。政府辦要協(xié)調(diào)規(guī)劃、市場管理等部門和相關(guān)鎮(zhèn)，搞好市場的長遠總體規(guī)劃。市場的規(guī)模不能局限于現(xiàn)在的100畝，地下管網(wǎng)等配套設施要統(tǒng)籌考慮。市場征地涉及到臨縣土地問題，要采取靈活的辦法解決，使市場充分發(fā)揮作用。市場規(guī)劃檔次一定要高，規(guī)劃一步到位，建設可根據(jù)實際分步實施，避免重復投資。
2、抓好二貿(mào)市場建設管理。新二貿(mào)市場建設標準比較高，市場內(nèi)設有電梯等設備，在全省來說都比較先進。但市場建設得再好，如果缺少好的管理也不行。市場開業(yè)后，工商、市場建設等部門要提高管理水平，確保二貿(mào)市場高效運行。
3、抓緊謀劃專業(yè)市場建設。目前，我縣需要有一個集中的服務全縣的建材市場。有關(guān)部門要抓緊謀劃、選址，盡快制定建設方案，爭取早日建成，滿足建材交易需求。
在認真做好200*年部門預算執(zhí)行工作的同時，要加強200*年部門預算編制管理工作。
一是加強對部門收入預算的監(jiān)督審查。近年來，部門收入尤其是自有資金收入預算執(zhí)行結(jié)果與年初預算相比變化很大，這既有經(jīng)營、服務增加等因素的影響，也有年初預算安排沒有很好地參照上年實際收入情況、預算編報過于保守、漏報收入等原因。從200*年報市人大審議的60個部門預算執(zhí)行情況看，自有資金收入實際執(zhí)行結(jié)果比年初預算增加1.8億元，其中：社保處分管部門自有收入增加1.7億元，教科文處分管部門自有收入增加843萬元，行政政法處分管部門自有收入增加618萬元，農(nóng)業(yè)處分管部門自有收入增加174萬元，經(jīng)濟建設處、企業(yè)處分管部門自有收入也與年初預算有所變化。對此，市人大已提出了疑義，要求我們在200*年部門預算編制中提出切實可行的改進意見。各處在審查分管部門的200*年預算時，要重點審核單位組織的事業(yè)收入、經(jīng)營收入，一定要參照上年實際收入情況并充分分析當年增減因素變化編報，不能報多少就是多少。另外，在預算內(nèi)管理的排污費、水資源費等專項收入預算的編制時間要與部門預算時間同步進行，200*年部門預算編審中不能再出現(xiàn)專項收入預算編制確定晚，影響部門預算匯總時間問題。
二是進一步加強項目支出的論證審核，避免執(zhí)行追加。近年來，部門預算執(zhí)行變動和調(diào)整大多數(shù)為項目支出，有些部門反映，根據(jù)工作需要編報的專項經(jīng)費預算，年初不安排，在預算執(zhí)行中通過追加解決，這些問題已經(jīng)開始影響基層單位編報部門預算的積極性。市人大對部門預算調(diào)整也提出了意見，并準備制定相應的條例，對預算變動進行規(guī)范，對此，我們應該給予充分重視。各處在編制200*年分管部門預算時，對能夠在年初安排的項目，尤其是屬于每年都需安排的補充正常經(jīng)費性質(zhì)的資金，一定要編入年初部門預算中，不得在執(zhí)行中追加，支出安排不能留有硬缺口。各處要充分利用預算編制周期延長的有利條件，提高項目論證的科學性、規(guī)范性。今年市領導提出在今后部門預算項目編制方面要建立編制、審查相互制約的機制，因此，各處必須建立健全部門預算項目審核資料，加強對項目資金的考察論證，對項目的審核要考慮充分，經(jīng)得起推敲，注重支出績效的考評，維修項目必需提前經(jīng)由投資評審中心進行評估，從而為預算編制、審查相互制約機制的建立奠定基礎。
三是推進200*年部門預算項目庫建設。項目備選庫建設已經(jīng)提了幾年了，但目前各處的項目庫建設不平衡，除農(nóng)業(yè)處等個別處已初步建立項目庫外，大部分處仍未建立分管部門項目庫，主要原因是對項目庫建設的重視程度不夠。無論從規(guī)范項目支出管理，還是從深化部門預算改革來看，建設項目庫的方向都不能改變，不能后退。各處要在現(xiàn)有條件下，根據(jù)上年部門預算項目安排情況，結(jié)合部門單位申報的200*年項目計劃以及項目審核論證、排序情況，加強項目庫建設。已經(jīng)建立項目庫的要進一步規(guī)范，尚未建立的要抓緊時間建立分管部門單位的項目庫。要對項目庫中的項目實施滾動管理，從中排序篩選出部分項目編入200*年部門預算，并將調(diào)整后的項目庫內(nèi)容于9月末前報預算處備案。
四是強化生產(chǎn)建設性資金編入部門預算的工作力度。目前，生產(chǎn)建設性資金除科技三項費外，其他資金納入部門預算力度還不夠大。有關(guān)處要盡快與省財政廳相關(guān)處室溝通，借鑒省今年的有關(guān)做法，加大對有預算分配權(quán)部門的協(xié)調(diào)力度。按照部門預算改革的要求，調(diào)整、改革資金分配方式，根據(jù)各部門發(fā)展規(guī)劃，進一步提前項目論證時間，并將細化后的生產(chǎn)建設性資金編入部門預算，保證部門預算的完整性。對尚未編入部門預算的教育費附加、基本建設等資金要加大工作力度，納入200*年部門預算的比例要保證不低于60%，并進一步細化項目預算。我相信，省里能做到的，我們也一定能做到。
五是加強對部門預算編制工作的指導。部門預算改革以來，多數(shù)部門的預算編制是圍繞自身工作和發(fā)展需要進行的，但也有少部分單位工作缺乏計劃性、隨意變更已申報的預算項目及內(nèi)容，預算編制的反復性過大，不僅損害了預算的嚴肅性，也使得我們重復論證審核項目，影響了部門預算的編報時間。各處要加強對分管部門預算編制工作指導，保證200*年項目計劃緊緊圍繞本部門單位主要工作任務來編制，項目上報后，不能隨意變更。
200*年是我市經(jīng)濟與財政事業(yè)全面快發(fā)展的一年，但我市財政收支矛盾突出的問題仍然存在，部門預算改革任務十分繁重，我們內(nèi)部在進一步規(guī)范部門預算編制的同時，人大等部門對部門預算的監(jiān)督力度也將逐步增大。因而，為進一步深化200*年部門預算改革，在認真抓好200*年部門預算執(zhí)行的同時，我們必須提前做好預算編制前的各項前期準備工作。各處要在會后立刻行動起來，將200*年部門預算所需的各項準備工作全面布置下去。對可能影響200*年部門預算編制的問題提前研究解決，要在嚴格要求分管單位審慎編制項目計劃的同時，提高全局觀念，從部門預算改革大局出發(fā)，統(tǒng)籌安排好處內(nèi)各項工作，確保部門預算編制質(zhì)量和上報時間，決不允許任何處室拖全局的后腿。
二、關(guān)于嚴格200*年部門預算執(zhí)行問題
1、牢固樹立責任意識。一個崗位就是一份責任，一份工作就是一份責任。責任重于泰山，事業(yè)重于生命。每個員工都要按照公司的崗位要求，認真完成崗位責任工作任務，做到盡職盡責。
2、牢固樹立全局意識?，F(xiàn)在的世界是一個聯(lián)系越來越緊密的信息時代，各行業(yè)各部門的聯(lián)系更加緊密。每一項工作的順利完成需要多個部門多數(shù)人員的有效配合?！鞍偃站毐敝R競賽等活動的成功，就是各部門各崗位大家團結(jié)協(xié)作的成果。要發(fā)揚這種精神，從事每一項工作，一切以公司大局為重。
3、牢固樹立憂患意識。現(xiàn)在世界處于經(jīng)融危機之中，公司的發(fā)展仍然存在多項困難。機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。公司要在困難中前行，在挑戰(zhàn)中發(fā)展，作為公司員工要有憂患意識。要想到只有公司發(fā)展了，效益提升了，我們才有可能共享公司經(jīng)營的良好成果。
4、牢固樹立效率意識。時間就是生命，效率就是金錢。我們每一項工作都要在保證質(zhì)量的前提下，提高工作效率，按時完成每一項工作任務。特別是各地市機構(gòu)上報的要求，都要在第一時間給予答復指導幫助支持。工作沒有任務借口。不能按時完成領導交辦的工作就是工作錯誤。
5、牢固樹立服務意識。為全省各機構(gòu)提供優(yōu)秀服務，是我們的天職，也是我們的光榮。我們的工作要以是否有利于機構(gòu)的科學發(fā)展為標準。對于地市機構(gòu)和其他部門，我們要有最好的服務。打電話、發(fā)郵箱、送信息就是服務。要提高服務意識。做到規(guī)范服務、禮貌服務、微笑服務、精細服務，爭做服務最好的部門，為公司為社會作出新的貢獻。
掛職鍛煉會議上的講話
同志們：
今天利用這個時間，把大家召集來召開選派干部工作會議，會議主要內(nèi)容就是讓大家了解縣委此次選派干部工作的目的和意義，選派干部的主要任務，同時就選派干部提幾點希望和要求。以便大家在掛職鍛煉工作中能夠有所遵循，從而更好地開展工作。
一、本次選派干部掛職鍛煉的目的和意義
自起，我縣先后分12批次選派了168名優(yōu)秀年輕干部到省直綜合部門、域內(nèi)外大中型企事業(yè)單位和縣直部門掛職鍛煉，可以說取得了比較好的效果。我們這次選派副科級后備干部到縣招商局掛職鍛煉，主要出于三方面考慮：
一是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。
我們開展掛職鍛煉工作，最根本的目的就是讓大家通過掛職鍛煉增長才干，為我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展貢獻力量。當前，我縣經(jīng)濟發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，未來階段時間，我縣的經(jīng)濟發(fā)展也面臨著很大壓力。據(jù)了解掌握，今年上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成108.2億元，年初確定的指標是340億元，完成計劃的31.8%；全縣固定資產(chǎn)投資到8月末完成133億元，年初確定的指標是200億元，完成計劃的66.5%；全縣招商引資8月末到位資金66.9億元，年初確定的指標是77.5億元，完成計劃的86.3%；一般預算全口徑財政收入和地方級財政收入到8月末分別完成9.7億元和5.3億元。可以說，經(jīng)濟發(fā)展速度的快慢，招商引資起著舉足輕重的作用，目前各項經(jīng)濟指標任務的完成還有一定差距，縣委這次有針對性地選派干部到縣招商局掛職鍛煉，讓選派干部加入到招商隊伍中,對我縣經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長是一種助推，同時也會起到一定的積極作用。
二是提高后備干部綜合素質(zhì)的需要。
通過幾年的掛職鍛煉證明，在實踐中鍛煉干部，是培養(yǎng)干部的一種有效途徑。從我縣后備干部隊伍現(xiàn)狀來看，幾年來通過實踐鍛煉，后備干部文化知識層次有了明顯提高，整體素質(zhì)呈上升趨勢，但是也存在一些現(xiàn)實矛盾，如學習政治理論和文秘類方面的干部多，學習經(jīng)濟類和企業(yè)管理類的干部比較少。在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，要想加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，贏得發(fā)展的先機和主動權(quán)，經(jīng)濟管理類的人才是必不可少的。我們這次選派的10名副科級后備干部，個人素質(zhì)是好的，我們掌握也是比較優(yōu)秀的，但是大多數(shù)同志缺少在市場經(jīng)濟主戰(zhàn)場真實打拼的過硬本領。所以這次讓大家到招商引資的最前沿、直接接觸招商引資實際工作，接受新鍛煉、接受新考驗，目的就是通過招商引資實際工作提高個人綜合素質(zhì)，豐富個人實踐經(jīng)驗，增強經(jīng)濟工作本領。
三是項目開發(fā)和招商引資工作的需要。
招商引資是加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的快捷之路，是保增長、促發(fā)展的“發(fā)動機”，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的“助推器”。面對不斷發(fā)展變化的新形勢，面對越來越激烈的招商引資競爭，我們必須轉(zhuǎn)變招商理念，改進招商方式。我們這次選派工作，就是落實縣委第十四次常委擴大會議精神，進一步加大招商引資力度、加強招商引資力量的一次探索和實踐。大家要根據(jù)各自的人脈優(yōu)勢和我縣的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，積極做好宣傳推介工作，攀高結(jié)貴，借力發(fā)展，用最大的誠意與有一定實力的企業(yè)溝通聯(lián)系，讓他們到我們這里來投資、辦廠、興業(yè)。當然，這也給我們每一位掛職鍛煉干部提出了一個新的課題，也是一次新的考驗。
二、選派干部掛職鍛煉的主要任務
我們這次選派干部到招商局掛職鍛煉的主要任務概括起來，共有四項職能和任務：
一是選派干部學習招商業(yè)務。
我們大多數(shù)干部以前沒有接觸過招商引資工作，可以說對這項工作并不熟悉，而且大家現(xiàn)在肩負著為我縣項目開發(fā)和招商引資牽線搭橋的重任，這就要求大家掌握項目管理的前沿知識，認識經(jīng)濟工作的深層次規(guī)律，尤其是要重點學習招商引資業(yè)務知識，幫助業(yè)務科室高效完成相關(guān)工作任務。人員到位后，招商局還要進行業(yè)務和禮儀方面的培訓，大家一定要認真學習領會。
二是選派干部自己出去招商。
在醞釀選派干部的時候，對后備干部的基本情況進行了了解，有的同志在外地有一定的人脈資源，對于具備招商引資條件的干部，經(jīng)縣招商局主要領導同意后，可以外出進行招商引資、聯(lián)系項目，先期必須根據(jù)自身實際謀劃設計好招商意向。外出招商時，要利用好資源和優(yōu)勢，讓外界了解、熟悉和掌握前郭。
三是選派干部隨團開展招商。
讓大家充實到招商引資隊伍中，增加招商引資工作力量，把大家都派出去開展招商，我想這也不太現(xiàn)實。對于個人不具備招商引資條件的，選派干部可以隨同縣里組織的和縣招商局組織的外出招商團隊進行招商。利用外地一切可以利用的關(guān)系，廣泛聯(lián)系，傳遞信息，積極為我縣招商引資牽線搭橋，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。
四是選派干部要做好項目跟蹤服務。
做好引進項目前期服務工作非常關(guān)鍵，也在為項目落地奠定基礎。選派干部要按照招商局的工作分工和安排，在掌握程序和環(huán)節(jié)的基礎上，針對企業(yè)遇到的實際困難和問題，要千方百計地想辦法、出主意，為項目落地和后期工作做好一切服務工作，真正使企業(yè)項目落地和達產(chǎn)達效。
三、幾點要求
到招商部門掛職鍛煉，對大家是一種考驗。能不能很好地完成這項任務，關(guān)鍵在于各位選派干部自身努力。大家在掛職鍛煉過程中，要做到既信心十足，又謙虛謹慎；既靈活機動，又遵規(guī)守紀；既學習鍛煉，又干好
工作，出色地完成三年的掛職鍛煉工作任務。第一，端正態(tài)度，虛心求學。
態(tài)度決定一切，良好的心態(tài)是事業(yè)成功的基礎。在實際中，有些選派干部急于求成，心浮氣躁，不能靜下心來；有些選派干部學習態(tài)度不端正，心思沒有完全放到鍛煉上，認為參加鍛煉了，就有了提拔重用的資本，這是一種錯誤認識。大家一定要打消這些念頭，澄清認識，端正態(tài)度，從思想上做好虛心學習、提高素質(zhì)的準備，踏踏實實地學點真東西和真本領，不虛度三年的時光。
第二，克服困難，力求實效。
在掛職鍛煉過程中，肯定會遇到許多困難，希望大家消除畏難情緒，克難制勝，盡快融入新環(huán)境，進入新角色。到工作崗位后，要盡快熟悉招商局的工作職能和相關(guān)業(yè)務，主動幫助出點子，聯(lián)系新項目，做到多幫忙不添亂。選派干部要真正沉下去，做到既不急功近利，又能有所作為。要制定切實可行的目標和具體的時間表，盡量為自己多創(chuàng)造機會參與實際工作，以強烈的進取心、責任感和緊迫感投入到工作中去，爭取在有限的時間內(nèi)取得最大的成果。
第三，擺正位置，嚴格要求。
選派干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，直接體現(xiàn)個人素質(zhì)、代表著后備干部形象，也關(guān)系到整個選派工作的成效。因此，每位選派干部都要牢固樹立大局意識和全局觀念，認清自己的角色，擺正自己的位置，自覺遵守派駐單位的各項規(guī)章制度。要善于從比較中發(fā)現(xiàn)不足，學習他人長處。在涉及全局的重大問題上，要深思熟慮，三思而后行。任務完成后還要對實踐的過程找出規(guī)律性的東西，將實踐經(jīng)驗上升到理論高度。尤其是在失敗的情況下，更應認真思考和總結(jié)，找出原因，吸取教訓，爭取有一個新的提高。
尊敬的各位領導：大家好！
新春之際，很榮幸能夠邀請到各位領導來參加這次會議，在此，我代表全市煙草系統(tǒng)干部職工對各位的到來表示熱烈的歡迎，對各位領導一直以來對____煙草發(fā)展給予的關(guān)心、幫助和支持表示衷心的感謝。下面，我就____煙草的有關(guān)情況向大家做一個簡要的介紹。
一、基本情況
____市煙草專賣局（公司）受____省煙草專賣局（公司）和地方黨委、政府雙重領導，以____省煙草專賣局（公司）領導為主，具有行政執(zhí)法和專賣專營雙重職能。局（公司）實行的是“兩塊牌子、一套人馬”。____市煙草公司屬中國煙草總公司出資的____省煙草公司的全資子公司。局（公司）成立于1985年，下轄11家縣級局（分公司），現(xiàn)有正式員工598人，固定資產(chǎn)總值達52822萬元。目前公司正朝著“建立以地市級公司為競爭主體”的方向闊步前進。
20__年，在國家煙草局“深化改革、推動重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”的號召下,全國煙草行業(yè)大力推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷引入內(nèi)部競爭機制，工商企業(yè)進一步分離，企業(yè)重組整合步伐進一步加快，縣級公司法人資格逐步取消，全面實行公司制改造，中國煙草總公司履行出資人職能，進一步理順了以資產(chǎn)為紐帶的管理體制；企業(yè)管理進一步規(guī)范，財經(jīng)秩序整頓和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督等措施的出臺，在“國家利益至上、消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀指引下開展的一系列改革措施使煙草行業(yè)展示了良好的社會形象。20__年4月，____煙草工商企業(yè)正式分離，職責進一步劃清；20__年7月，全市11家縣級局（公司）取消企業(yè)法人資格；20__年11月，國務院以57號文件下發(fā)了《關(guān)于進一步理順煙草行業(yè)資產(chǎn)管理體制深化煙草企業(yè)改革的意見》，進一步清晰了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確了中國煙草總公司作為出資人對國有資產(chǎn)保值增值負責的法人地位。20__年，國家局將“完善體制機制、優(yōu)化資源配置、增強競爭實力、全面提升水平”做為當前和今后一段時期的主要工作任務，根據(jù)這一工作主線，我們認真分析形勢、及時研究對策，公司在卷煙經(jīng)營、煙葉生產(chǎn)、專賣執(zhí)法、內(nèi)部管理等方面步入了快速發(fā)展的“快車道”。全年共銷售卷煙14萬箱，收購烤煙16469擔，實現(xiàn)銷售收入131088萬元（其中卷煙銷售收入128532萬元，煙葉銷售收入2556萬元），實現(xiàn)稅利26874萬元（其中：上繳各項稅金11973萬元，實現(xiàn)利潤14901萬元）。
在經(jīng)濟總量大幅提高的同時，公司其他各項工作也得到了穩(wěn)步發(fā)展。“十一五”期間，省局將____做為全省五大物流圈的中心之一，____物流圈涵蓋了____市全境以及__自治州和__市的部分縣市。我們以此為契機，加大了全市系統(tǒng)物流資源整合力度，加快了物流線路優(yōu)化進程。20__年4月，__中心倉庫正式運行，全市系統(tǒng)順利實現(xiàn)倉儲物理意義上的“一庫制”，這對于地處__邊遠山區(qū)的____來說是一件非常不容易的事，同時對推動全省的卷煙大物流、大整合起到了積極作用。為加強企業(yè)工作流程建設和安全質(zhì)量建設，20__年開始，我們率先在全省系統(tǒng)推行新的符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求的人力資源管理項目，對原有的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進行全面的改造，重新進行了定崗、定員、定編，設置了新的薪酬管理體系和績效考核方案，為企業(yè)的改革與發(fā)展注入了新的活力。新年伊始，我們開始并完成了現(xiàn)代人力資源體系第二輪崗位競聘工作，全體員工按照各崗位說明書對號入座、優(yōu)化組合，使人力資源的配置更趨合理。20__年，我們相繼啟動了全面財務預算管理、iso9000質(zhì)量管理體系、ohsas18000職業(yè)健康安全體系認證工作和企業(yè)文化建設等工作，這些項目的實施使企業(yè)的管理逐步步入到制度化、程序化、標準化的軌道，企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高，各項主要經(jīng)濟指數(shù)也在不斷攀升。20__年，我們上繳國家各項稅款9910萬元，20__年更是歷史性的突破億元大關(guān)。在狠抓企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，我們還注重承擔社會責任，20__年以來全市系統(tǒng)共籌資100多萬元用于修建希望小學、支援地方建設和扶貧幫困活動，在社會上產(chǎn)生了極大的影響，也提高了企業(yè)的社會形象。
20__年，我們的工作思路是：圍繞“八個字”的總方針（規(guī)范、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展），實現(xiàn)“六個新”的總目標（經(jīng)濟效益有新增長、專賣管理工作有新突破、企業(yè)管理水平有新提高、網(wǎng)絡建設有新發(fā)展、“三個文明”建設有新成果、隊伍素質(zhì)有新提升）。我們的工作目標是：卷煙銷售15.5萬箱，煙葉收購4萬擔，實現(xiàn)銷售收入15.8億元(其中：卷煙銷售收入15.2億元，煙葉銷售收入0.6億元)，實現(xiàn)利稅3.3億元（其中：上繳各項稅金1.3億元，利潤2億元）。要實現(xiàn)這些目標，除了我們自身的不斷努力外，更離不開在坐各位的大力支持和幫助。
二、近幾年卷煙打假打私工作情況
近三年來，在各職能部門的密切配合和支持下，我們狠抓了卷煙打假打私工作，并取得了階段性的成果。三年間，共出動打假26500余人次，查獲各類違法案件725起，查獲違法卷煙6596.93萬支，查獲違法煙葉、煙絲303.44噸，收繳卷煙機2臺，搗毀制假窩點5個，販藏假煙窩點56個，成功打掉5個制銷假網(wǎng)絡，治安拘留違法煙販31人、批捕16人、判刑7人，上繳
財政罰沒款111.77萬元。20__年，查獲違法卷煙3600余萬支，判刑5人。這些成績的取得，離不開地方黨委、政府和各部門、各位領導的大力支持，得益于我們多年來建立起來的聯(lián)合打假機制。一直以來，由于行政執(zhí)法的局限性，我們在執(zhí)法過程中遇到過各種各樣的困難和問題，但由于職能部門聯(lián)合打假機制的建立使許多問題迎刃而解，行政執(zhí)法工作一年一個新臺階。20__年，我們根據(jù)上級的要求，與市中級人民法院、市檢察院、市公安局聯(lián)合制定了《關(guān)于建立煙草制品打假協(xié)作機制的意見》，根據(jù)意見精神，我們有效的建立起與各職能部門聯(lián)合打假機制，為有效打擊卷煙制假販假提供了有力的組織保證。在此基礎上，我們又制定了《卷煙打假信息聯(lián)動機制》和《關(guān)于打擊制售假煙網(wǎng)絡案件工作實施方案》等一系列方案，并有效實施，期間得到了與會各單位的全力支持與協(xié)助，全市市場凈化率得到了提高，市場秩序良好。根據(jù)____實際，我們在專賣工作中提出了“宣傳要有大攻勢、管理要有大格局、活動要有大范圍、打擊要有大動作、效果要有大影響、秩序要有大轉(zhuǎn)變”的“大專賣”格局模式。在這種模式的要求下，專賣戰(zhàn)線的同志們和各職能部門的同志一道外查市場、內(nèi)練素質(zhì)。20__年，我們成功查獲了“3.18”和“9.08”兩起網(wǎng)絡大案，現(xiàn)場查獲假煙1097.02萬支，案值168.42萬元?！?.18”案主犯現(xiàn)已被判刑，“9.08”案涉案人員也已進入訴訟程序。在加強打假打私的同時，我們還加強了對自身規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)管。各經(jīng)營單位按照上級部門的要求成立了內(nèi)管辦，設置專人負責內(nèi)管辦的工作，對本單位的經(jīng)營行為進行日常監(jiān)督，防止不規(guī)范經(jīng)營行為的發(fā)生。通過內(nèi)管工作，我們一方面規(guī)范了經(jīng)營行為，另一方面確保了廣大零售戶的合法利益。
三、目前存在的主要問題和幾點請求
盡管如此，但是我們的工作中還存在一些困難和問題：一是卷煙市場制假販假的現(xiàn)象日趨嚴重。根據(jù)國家局的數(shù)據(jù)顯示，全國查處的卷煙違法案件正呈逐年遞增趨勢。20__年，全國查處假冒商標卷煙90.7萬件，占當年全國卷煙銷量的0.4%，搗毀制假窩點4296個，查繳制假煙機1281臺，煙葉1.06萬噸，依法拘留制假份子6634人（其中：判刑2313人，勞教116人），保守估計為國家挽回直接經(jīng)濟損失13億元。除此之外，還有很多未被查獲的假煙、白包煙、煙絲在沖斥著市場，給國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟損失。受利益的驅(qū)動，最近幾年來不法煙販作案的手段更為隱蔽、數(shù)量更為巨大、行為更為猖獗，這無疑加大了煙草的執(zhí)法難度。二是執(zhí)法環(huán)境日趨惡劣，執(zhí)法形勢日趨嚴峻。受煙草執(zhí)法手段的限制，煙草執(zhí)法力度不大。阻撓執(zhí)法、暴力抗法的案件仍層出不窮，每年我們都有執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中被打傷，人生安全受到威脅。三是聯(lián)合打假機制雖已建立但其作用尚未完全發(fā)揮，社會上對煙草打假的認識不夠，卷煙打假特別是追刑的力度有待提高。由于一些主客觀方面的原因，或者是對法理認識的差異，只查煙“不打人”或者說“只開花不結(jié)果”的情況還比較多，打假成果有待提高。
基于以上種種問題和當前煙草行業(yè)所面臨的形勢，我在這里向各位領導提幾點請求。
在卷煙打假方面：請求成立以政府牽頭，公、檢、法、司、工商、技監(jiān)等部門聯(lián)合組成的卷煙打假領導小組。對涉及違法達到追刑標準的案件，堅持快偵、快捕、快訴、快判，依法從嚴打擊；請求工商、技術(shù)監(jiān)督部門一如既往支持我們共同搞好煙草行政許可、市場清理整頓等工作。
財務方面：由于財務與稅法本身存在差異，也由于我們對政策的理解和把握力不強，工作中難免會存在這樣或那樣的問題。請求稅務部門加強對我們的日常檢查、指導和有關(guān)法規(guī)、政策的宣傳，幫助我們正確把握和執(zhí)行法規(guī)政策。另外，____具有發(fā)展煙葉生產(chǎn)的地理優(yōu)勢，發(fā)展煙葉生產(chǎn)將對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設、財政收入、農(nóng)民收入產(chǎn)生積極作用。未來幾年我們將大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)，但是煙葉必須在短時間內(nèi)超常規(guī)發(fā)展才有繼續(xù)種植的可能。而要超常規(guī)發(fā)展就必須加大各項扶持政策，因此請求稅務部門在政策上給予一定的傾斜和支持，以便我們的煙葉生產(chǎn)能形成一定的規(guī)模。
市人大常委會組織的評議活動，是經(jīng)過市委研究同意的。市委對這項工作非常重視，專門轉(zhuǎn)發(fā)了市人大常委會關(guān)于開展評議工作的意見，并多次聽取有關(guān)評議活動的工作匯報，對開展好這次評議活動給予了大力支持。
近年來，全市上下圍繞提前十年全面建設小康社會的奮斗目標，深入實施“四化”戰(zhàn)略，狠抓各項工作措施落實，全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步，人民生活水平穩(wěn)步提高，改革建設事業(yè)不斷推進。這些成績的取得，是全市廣大干部群眾開拓進取的結(jié)果，也凝聚了政府各部門的集體智慧和艱辛工作，這是應當充分肯定的。但也應當看到，與新形勢新任務的要求相比，我們的工作還存有一定的差距和不足。主要是有的執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，有的完成任務的成效還不明顯，有的服務承諾還沒有完全兌現(xiàn)，有的行業(yè)作風還不夠端正，等等。這在一定程度上影響了全市各項工作的順利開展。面對新形勢、新問題，市人大常委會組織人大代表開展評議工作是十分必要的。通過開展評議活動，能夠有效地加強工作監(jiān)督，促進被評議單位進一步增強法制意識、大局意識和服務意識，看到差距，找出不足，改進工作，為促進全市經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。
為了搞好今天的評議活動，市人大常委會認真總結(jié)過去代表評議工作情況，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，組織人大代表做了大量卓有成效的工作，為全面、客觀、公正地進行集中評議打下了良好基礎。剛才各位代表認真負責地對被評議單位進行了投票測評，會上我們還要當場公布計票結(jié)果。下面，我就被評議部門以此為契機，解決問題，改進工作，提四點希望和要求。
一要正確對待評議意見。會后，市人大常委會將把調(diào)查組調(diào)查情況和人大代表所提建議意見反饋給被評議單位。所有被評議單位，都要從講政治、守法律的高度，來正確認識和對待人大代表的評議，真心實意地接受人大代表的意見和建議。我認為，人大代表的評議意見，是在會前認真調(diào)查研究、充分了解群眾意愿的基礎上提出來的，可以說集中反映了廣大干部群眾對被評議單位工作的總體評價，應該是客觀公正、實事求是的。但由于受一些條件限制，可能個別意見和建議針對性不是很強，這也是正常的。希望被評議部門對代表提出的意見，有則改之、無則加勉，多從自身查找不足，不能回避和掩飾問題，更不能亂加猜測。在這里我特別強調(diào)，決不允許任何部門以任何理由追查反映問題的單位、代表和群眾，更不允許刁難和打擊報復；否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅處理，決不姑息。
二要切實加大整改力度。評議是手段，整改是目的。衡量評議活動是否成功，關(guān)鍵是看被評議單位落實評議意見、解決問題的效果如何。市委要求，各被評議部門要根據(jù)代表和人民群眾的建議、意見，認真研究制定整改措施，積極搞好問題整改。各部門要從密切同人民群眾的聯(lián)系、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度，研究解決代表和群眾反映強烈的問題，做到思想上高度重視，措施上切實可行，工作上狠抓落實。要集中時間，集中精力，對評議提出的問題、建議和意見，逐條進行研究分析，找出原因，對癥下藥，制定具體的整改計劃和措施。對能夠馬上解決的，要盡快研究解決；對限于條件，不能馬上解決的，要區(qū)別情況，列出具體計劃和方案，創(chuàng)造條件，努力解決。要把研究制定整改措施同搞好半年工作總結(jié)緊密結(jié)合起來，同研究落實本單位全年工作計劃、實現(xiàn)市委確定的任務目標緊密結(jié)合起來，明確本部門下步工作的努力方向，理清發(fā)展思路，抓好措施落實。
三要注意鞏固評議成果。各被評議部門搞整改不能就事論事，要主動向更深層次延伸。重點是把整改過程放到搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)、全力推進超常規(guī)跨越式發(fā)展的大環(huán)境中去考慮，注意把治標和治本結(jié)合起來，多從領導上、管理上、服務上找原因，進一步理順各方面關(guān)系，嚴格按照法定權(quán)限和法定程序，制定和完善內(nèi)容具體明確、操作性強的各項規(guī)章制度，逐步把工作納入法制化、規(guī)范化軌道，不斷鞏固和發(fā)展評議成果。力爭通過評議，使本部門的執(zhí)法水平有大的提高，行業(yè)作風有大的轉(zhuǎn)變，工作實績有大的進展。列入明年和后年評議的單位，也要認真排查自身存在的問題和不足，努力做好各方面的工作，積極迎接人大代表的評議。
今天，縣委、縣政府在這里隆重召開全縣糧食流通體制改革工作會議，是繼98年糧改以來的又一次關(guān)于糧食流通體制改革的重大會議，會議的主要任務是：回顧總結(jié)過去一年來的糧食工作，分析糧食流通工作面臨的形勢，安排布置今年和今后一個時期的糧食流通體制改革工作。
參加今天大會的有：市糧食局XXX同志；縣委、人大、縣政府、政協(xié)的分管領導；縣糧改領導小組各成員單位的負責同志；縣城各附營企業(yè)副科以上領導干部；各購銷企業(yè)的主任、會計；糧食局全體干部。讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領導和同志們的到來。
今天的大會共有四項議程，一是動員講話，二是宣讀文件，三是領導講話，四是總結(jié)講話。
下面進行大會第一項：動員講話，請縣政府副縣長劉王留同志作動員講話，大家歡迎；
現(xiàn)在進行大會第二項：宣讀文件，請縣糧食局局長、糧改辦主任曹曉平同志宣讀《府谷縣人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》，大家歡迎。
再請糧食局副局長蘇茵同志宣讀《府谷縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作方案》，大家歡迎。
現(xiàn)在進行大會第三項：領導講話，請市糧食局XXXM同志講話，大家歡迎。
現(xiàn)在進行大會第四項：總結(jié)講話，請縣政府助理調(diào)研員蘇潤有同志作總結(jié)講話，大家歡迎。
前面，劉縣長作了糧改動員講話，糧食局曹局長和蘇局長宣讀了《府谷縣人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革實施意見》和《府谷縣人民政府關(guān)于印發(fā)府谷縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作方案的通知》，市糧食局XXX同志作了重要指示，蘇縣長最后作了總結(jié)講話。下面我就如何貫徹落實好這次會議再強調(diào)幾點意見：
一是要深刻領會會議精神。這次糧改的政策性強，涉及面廣，任務繁重，各有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府的安排，統(tǒng)一思想，提高認識，全面、正確地理解和學習好這次糧改的政策措施，把握好“放開”與“管理”、“搞活”的關(guān)系。
二是要傳達好這次會議精神。這次會議，各糧食企業(yè)調(diào)的是各購銷企業(yè)的主任和會計以及縣城附營企業(yè)副科以上領導，所以，會后，各企業(yè)主要負責同志一定要將這次會議精神全面細致地傳達到糧食企業(yè)的每一個職工，并做好職工的思想工作，為下一步糧改工作奠定基礎。
今天，縣委、縣政府在這里隆重召開全縣糧食流通體制改革工作會議，是繼98年糧改以來的又一次關(guān)于糧食流通體制改革的重大會議，會議的主要任務是：回顧總結(jié)過去一年來的糧食工作，分析糧食流通工作面臨的形勢，安排布置今年和今后一個時期的糧食流通體制改革工作。
參加今天大會的有：市糧食局同志；縣委、人大、縣政府、政協(xié)的分管領導；縣糧改領導小組各成員單位的負責同志；縣城各附營企業(yè)副科以上領導干部；各購銷企業(yè)的主任、會計；糧食局全體干部。讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領導和同志們的到來。
今天的大會共有四項議程，
一是動員講話，
二是宣讀文件，
三是領導講話，
四是總結(jié)講話。
下面進行大會第一項：動員講話，請縣政府副縣長劉王留同志作動員講話，大家歡迎；
現(xiàn)在進行大會第二項：宣讀文件，請縣糧食局局長、糧改辦主任曹曉平同志宣讀《府谷縣人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》，大家歡迎。
再請糧食局副局長蘇茵同志宣讀《府谷縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作方案》，大家歡迎。
現(xiàn)在進行大會第三項：領導講話，請市糧食局M同志講話，大家歡迎。
現(xiàn)在進行大會第四項：總結(jié)講話，請縣政府助理調(diào)研員蘇潤有同志作總結(jié)講話，大家歡迎。
前面，劉縣長作了糧改動員講話，糧食局曹局長和蘇局長宣讀了《府谷縣人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革實施意見》和《府谷縣人民政府關(guān)于印發(fā)府谷縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作方案的通知》，市糧食局同志作了重要指示，蘇縣長最后作了總結(jié)講話。下面我就如何貫徹落實好這次會議再強調(diào)幾點意見：
一是要深刻領會會議精神。這次糧改的政策性強，涉及面廣，任務繁重，各有關(guān)部門一定要按照縣委、縣政府的安排，統(tǒng)一思想，提高認識，全面、正確地理解和學習好這次糧改的政策措施，把握好“放開”與“管理”、“搞活”的關(guān)系。
二是要傳達好這次會議精神。這次會議，各糧食企業(yè)調(diào)的是各購銷企業(yè)的主任和會計以及縣城附營企業(yè)副科以上領導，所以，會后，各企業(yè)主要負責同志一定要將這次會議精神全面細致地傳達到糧食企業(yè)的每一個職工，并做好職工的思想工作，為下一步糧改工作奠定基礎。
