時(shí)間：2022-07-10 10:22:55
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[關(guān)鍵詞]心理健康教育體系；安徽省；教育廳
[中圖分類號(hào)]G63 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1671-2684(2008)12-0004-03
記者：金副廳長，您好!作為分管全省基礎(chǔ)教育和教研工作的副廳長，您多次提到，中小學(xué)心理健康教育非常重要，它既是時(shí)代現(xiàn)實(shí)的需要，也是時(shí)代文明的標(biāo)志。能否請您深入談?wù)勀鸀楹伟研睦斫】到逃ぷ鞣诺竭@樣一個(gè)高度。
金燕：首先，從現(xiàn)實(shí)情況來看，改革開放30年來，國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢發(fā)生了巨大變化，對(duì)教育工作產(chǎn)生了重要影響，也帶來新的問題。比如，在平時(shí)與學(xué)校的接觸中，我感到校長和老師們有很多的困惑。有的困惑就源于學(xué)生的心理和發(fā)展問題。我想這些問題不僅僅是學(xué)生的問題，也反映出我們的教育工作還有很多欠缺。其中一個(gè)欠缺就是我省中小學(xué)心理健康教育工作開展相對(duì)滯后，而且發(fā)展不平衡。有的地區(qū)好一點(diǎn)，有的地區(qū)幾乎還是空白，尤其是農(nóng)村地區(qū)。面對(duì)這個(gè)形勢，一方面需要社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后，創(chuàng)造條件、循序漸進(jìn)地解決，另一方面教育部門要努力爭取政策來自己解決。
其次，從學(xué)生全面發(fā)展和素質(zhì)教育的角度來講，從事創(chuàng)造性學(xué)習(xí)和活動(dòng)的人，首先應(yīng)該是心理健康的。但是，隨著社會(huì)競爭的日趨激烈，學(xué)生們普遍承受著各種各樣的心理壓力，心理問題和心理障礙也比較頻繁地出現(xiàn)，并呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。中小學(xué)生正處于身心發(fā)展的重要時(shí)期，且其中相當(dāng)一部分是獨(dú)生子女，還有近幾年在農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的大量留守兒童，在這些特殊的家庭結(jié)構(gòu)和環(huán)境下，孩子們在學(xué)習(xí)、生活、人際交往和自我意識(shí)等方面容易產(chǎn)生各種心理或行為問題。所以我覺得，心理健康教育應(yīng)該被提到一個(gè)非常重要的高度，它確實(shí)對(duì)青少年一生的成長和發(fā)展會(huì)產(chǎn)生非常大的影響。國家現(xiàn)在也非常重視這項(xiàng)工作。我們期待這項(xiàng)工作能有一個(gè)良好的政策環(huán)境，也期待基層的教育工作者多實(shí)踐、多探索，積累一些經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開展心理健康教育工作。
記者：心理健康教育不僅重要，而且這項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性和系統(tǒng)性。在加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的專業(yè)性和系統(tǒng)性方面，您有什么想法?
金燕：首先，學(xué)校心理健康教育是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。一方面，學(xué)校心理健康教育工作更強(qiáng)調(diào)科學(xué)性和專業(yè)性，尤其是在為學(xué)生提供心理咨詢服務(wù)時(shí)更是如此。如果沒有良好的專業(yè)知識(shí)和技能，其工作和服務(wù)效果一定不會(huì)理想。另一方面，心理健康教育的方式絕不僅限于簡單的學(xué)科知識(shí)講座，應(yīng)該是以活動(dòng)和引導(dǎo)為主，以知識(shí)介紹為輔，寓教育于活動(dòng)之中，讓學(xué)生的心理能力與知識(shí)在活動(dòng)和體驗(yàn)中得到豐富和提高。
其次，學(xué)校心理健康教育是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。這是因?yàn)椋阂环矫?，心理健康教育可以采取多種途徑和方法來進(jìn)行，學(xué)校可有意識(shí)地開展一些有利于培養(yǎng)學(xué)生心理素質(zhì)的活動(dòng)，如開設(shè)活動(dòng)課，舉行專題講座，進(jìn)行學(xué)科滲透，組織校園文化活動(dòng)等。另一方面，心理健康教育還要與學(xué)校外部的環(huán)境相結(jié)合，做到學(xué)校、家庭和社會(huì)齊抓共管。在心理健康教育工作中，學(xué)生是主體，教師是主體，家長也是主體。只要我們認(rèn)識(shí)到心理健康教育工作的系統(tǒng)性，在工作中統(tǒng)籌規(guī)劃，心理健康教育工作就能夠成為促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升的“助推器”，成為連接學(xué)校、家長和學(xué)生的“紐帶”。
再次，教育行政部門的心理健康教育工作安排也要有系統(tǒng)性。從這個(gè)角度講，教育行政部門在工作上要做到幾個(gè)落實(shí)：
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)的落實(shí)。為使心理健康教育工作能夠落到實(shí)處，并長期有效地開展，建立健全相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。目前，安徽省教育科學(xué)研究院有了專職的心理健康教育教研員。安徽省中小學(xué)心理健康教育研究和指導(dǎo)委員會(huì)也正在醞釀和籌備中。
(2)良好政策環(huán)境的落實(shí)。省教育廳和各級(jí)教育主管部門要出臺(tái)相應(yīng)的政策，提供相應(yīng)的條件，來保障心理健康教育工作有力、有序、有效地推進(jìn)。
(3)師資隊(duì)伍的落實(shí)。一方面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、校長、教師要更新觀念，重視中小學(xué)心理健康教育問題，拿出編制積極引進(jìn)專職心理教師。目前，心理健康教育教師是所有教師、所有學(xué)科中最缺的?，F(xiàn)在學(xué)校的教師編制都很緊張，能不能拿出一個(gè)編制來給心理健康教育教師，這就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，包括校長的認(rèn)識(shí)問題。另一方面是要加強(qiáng)師資培訓(xùn)。要有這樣的制度和機(jī)制，來調(diào)動(dòng)校長加強(qiáng)對(duì)所有教師的心理健康教育培訓(xùn)工作。我覺得這是一個(gè)很重要的條件。現(xiàn)在我們正在研究安徽省中小學(xué)心理健康教育教師持證上崗的可行性方案。通過教研、培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種途徑，爭取在全省范圍內(nèi)培養(yǎng)出一批中小學(xué)心理健康教育的專家和學(xué)科帶頭人；在各市、區(qū)、縣培養(yǎng)出既能指導(dǎo)心理健康教育實(shí)踐工作又能承擔(dān)科研工作的研究型教師；在有條件的學(xué)校培養(yǎng)出優(yōu)秀的中小學(xué)心理健康教育專職教師；在各校培養(yǎng)出具有心理健康教育知識(shí)的班主任。努力建設(shè)一支以專職教師為骨干、全體教師共同參與的心理健康教育工作隊(duì)伍。
(4)教育部門加強(qiáng)與其他部門合作的落實(shí)。比如心理健康教育教師的職稱評(píng)審問題，由于這個(gè)工作涉及到人事政策的調(diào)整，我們還需要和人事廳加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，這方面的工作還需要共同研究和探討，但是我們會(huì)爭取的，我覺得它是一個(gè)方向。
記者：您提到安徽省中小學(xué)心理健康教育研究和指導(dǎo)委員會(huì)的建立正在醞釀和籌備中。那么，省中小學(xué)心理健康教育研究和指導(dǎo)委員會(huì)的組成人員如何構(gòu)成?委員會(huì)成立后將著重從哪些方面開展工作?各地市的中小學(xué)心理健康教育的工作情況又如何?
金燕：這是健全領(lǐng)導(dǎo)組織，建立我省中小學(xué)心理健康教育長效工作機(jī)制的重要舉措。
目前，省中小學(xué)心理健康教育研究和指導(dǎo)委員會(huì)的建立正在醞釀和籌備中。成立后的研究和指導(dǎo)委員會(huì)將由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和一線有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師組成。省中小學(xué)心理健康教育研究和指導(dǎo)委員會(huì)成立后將在教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全省中小學(xué)心理健康教育工作的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、政策研究、科研培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及信息交流等工作。
其實(shí)，我省部分地市在這方面工作已經(jīng)取得了一定進(jìn)展，如馬鞍山市早在2000年就成立了市中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心，幾年來，指導(dǎo)中心開展了大量的活動(dòng)，并已經(jīng)形成了領(lǐng)導(dǎo)督促、專家指導(dǎo)、班主任主管、教師滲透、心理輔導(dǎo)員操作的立體工作網(wǎng)絡(luò)體系。銅陵市教育局教研室配備了專職心理健康教育教研員，目前，銅陵市所有的中小學(xué)都配有專職或兼職的心理健康教育教師，負(fù)責(zé)本校心理健康教育工作的開展。還有安慶、蕪湖、合肥、六安等地區(qū)在這方面工作也做出了較好的成
績，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。有的地區(qū)還在《中小學(xué)心理健康教育》雜志中展示過他們的工作經(jīng)驗(yàn)、區(qū)域特色和研究成果。
根據(jù)先進(jìn)省市的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省的實(shí)際情況，我們建議各市級(jí)教研室都應(yīng)有專人來負(fù)責(zé)本市心理健康教育的研究和指導(dǎo)工作，有條件的地方還應(yīng)該成立中小學(xué)心理健康教育研究和指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的心理健康教育工作。
記者：您曾在講話中提到，在中小學(xué)心理健康教育方面要做調(diào)研工作，那么省教育廳將組織力量具體做哪些工作?
金燕：針對(duì)中小學(xué)心理健康狀況及其教育工作開展調(diào)研是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是我們制定相關(guān)政策和意見的重要參考依據(jù)。前不久，安徽省教育科學(xué)研究院組織了專業(yè)力量開展了一項(xiàng)專題調(diào)查研究，主要對(duì)我省中小學(xué)生的心理健康狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查及分析，并對(duì)當(dāng)前我省中小學(xué)心理健康教育工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了摸查，目前已形成了階段性成果報(bào)告。這項(xiàng)調(diào)研工作還將涉及如何建立我省中小學(xué)生心理健康教育服務(wù)支持體系等內(nèi)容。隨著我省中小學(xué)心理健康教育工作的深入開展，我們將根據(jù)需要對(duì)其他有關(guān)問題也進(jìn)行深入調(diào)研，調(diào)研方式包括課題研究、考察學(xué)習(xí)等。我們將依托我省中小學(xué)心理健康教育的有關(guān)組織機(jī)構(gòu)積極促進(jìn)調(diào)研工作的常態(tài)化。
此外，我認(rèn)為在工作層面上也有必要做一些調(diào)研，包括怎樣推動(dòng)中小學(xué)心理健康教育工作，基層在落實(shí)國家相關(guān)政策上做了哪些工作，我們還存在哪些問題，我們需要解決哪些問題等。
記者：心理健康教育不僅是學(xué)校的問題，家長的問題也很重要。您也曾提到家長學(xué)堂，那么在家長方面您有什么期待，或者要在家長培訓(xùn)方面做哪些工作?
金燕：實(shí)際上，學(xué)生的很多問題是由于家長的教育方法、方式不當(dāng)造成的。尤其對(duì)于我省來說，由于是勞動(dòng)力輸出大省，所以留守兒童的問題比較突出。怎樣讓家長們明白，他們離開家庭以后對(duì)孩子成長的影響有多大，這也是目前我們關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。所以這一次我們把留守兒童問題當(dāng)作一個(gè)重要課題來加以研究。聽說教育部準(zhǔn)備做這方面的試點(diǎn)，那么我們也爭取成為這樣一個(gè)試點(diǎn)。
要解決留守兒童成長與發(fā)展問題，心理健康教育工作非常重要。對(duì)于留守兒童普遍存在的問題，我們準(zhǔn)備通過各種渠道，包括媒體來加強(qiáng)對(duì)家長理論方面的引導(dǎo)。以前這方面的工作都落實(shí)在學(xué)校，因?yàn)榧议L和班主任的聯(lián)系是最緊密的。但是當(dāng)教師在課業(yè)負(fù)擔(dān)特別重的情況下，再對(duì)家長做系統(tǒng)的心理健康教育可能會(huì)比較困難。所以，我們有一個(gè)想法，即可以通過媒體來向家長宣傳心理健康教育，比如電視這個(gè)途徑就非常好。開辦家長學(xué)堂是另一個(gè)很好的辦法，但也存在一些問題，比如授課教師的問題，教學(xué)計(jì)劃的安排問題，系統(tǒng)性的問題等?？傊?，我認(rèn)為家長培訓(xùn)工作非常重要，但需要有一個(gè)載體使其規(guī)范系統(tǒng)地運(yùn)行，才能達(dá)到最好的效果。我們愿意在這方面與其他部門的專業(yè)人士共同搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，為家長、孩子和社會(huì)提供心理健康教育的服務(wù)。
記者：在安徽，農(nóng)村的覆蓋面比較廣，如何縮小農(nóng)村和城市中小學(xué)心理健康教育的差距?
金燕：這方面的工作不是獨(dú)立的，必須和教育均衡發(fā)展結(jié)合在一起。教育均衡發(fā)展有一個(gè)很重要的內(nèi)容，即師資隊(duì)伍的均衡問題。當(dāng)然這不會(huì)是絕對(duì)的公平，而是相對(duì)的公平，但是首先均衡的機(jī)制要有。比如心理健康教師的配置，我們要求城市達(dá)到怎樣的結(jié)構(gòu)，那么農(nóng)村也要達(dá)到相應(yīng)的結(jié)構(gòu)，否則就談不上均衡。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的情況比較特殊，比如農(nóng)村教師的培訓(xùn)問題要一下子解決很困難，如何能很現(xiàn)實(shí)地通過培訓(xùn)把農(nóng)村教師的知識(shí)水平和教學(xué)技能提升上去，就需要對(duì)農(nóng)村進(jìn)行分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。另外，現(xiàn)在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)也基本覆蓋了，可以請專家通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo)，提高他們的水平。總的來說，要把農(nóng)村納入均衡發(fā)展的框架之中。
記者：今年9月12～13日召開的安徽省中小學(xué)心理健康教育工作研修會(huì)議很成功，與會(huì)教師受益匪淺。那么對(duì)于接下來的教師培訓(xùn)工作，您有什么打算?
金燕：我認(rèn)為，教師培訓(xùn)，包括心理健康教育的教師培訓(xùn)，應(yīng)該是系列化、專業(yè)化的，必須要形成一種制度。不能這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視了，今年想起來就辦一次，明年換人了或者事情比較多就取消了。從我的計(jì)劃來講，每年都要有一個(gè)這樣的培訓(xùn)。當(dāng)然，要做到全員培訓(xùn)就需要有計(jì)劃性，即培訓(xùn)要分清層次，目標(biāo)明確。以后教科院要做這樣的工作，要給我們當(dāng)好參謀。中小學(xué)心理健康教育師資的培訓(xùn)，除了要對(duì)教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，還要對(duì)校長和行政管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。我覺得校長和行政管理人員的培訓(xùn)比師資培訓(xùn)更重要。雖然他們不用具體做心理健康教育教學(xué)工作，但是必須要懂，要支持，要配合。其實(shí)，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)具有心理健康教育的意識(shí)。在校長和行政管理人員有了這個(gè)意識(shí)以后，師資培訓(xùn)就是分層次的問題，三年一個(gè)計(jì)劃，五年一個(gè)計(jì)劃，明確培訓(xùn)要達(dá)到的效果，使培訓(xùn)不是做樣子、走形式。所以，我覺得今年開了一個(gè)很好的頭。
關(guān)鍵詞：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)；彩電企業(yè)；營銷渠道；制度變遷
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中制度是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。如果能節(jié)省制度成本，經(jīng)濟(jì)就會(huì)走上一條交易成本低，市場運(yùn)行機(jī)制健全，信息靈敏的制度創(chuàng)新之路。中國彩電企業(yè)的營銷渠道的變遷是企業(yè)根據(jù)競爭和發(fā)展需要，通過渠道的再設(shè)計(jì)來處理企業(yè)與制度環(huán)境、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系。渠道制度的創(chuàng)新促進(jìn)了彩電企業(yè)的成長，也呈現(xiàn)出一條有效制度變遷的軌跡。運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)彩電營銷渠道進(jìn)行研究，可以從一個(gè)新的角度對(duì)彩電行業(yè)營銷渠道發(fā)展變遷過程進(jìn)行分析，揭示渠道變遷的內(nèi)在規(guī)律。
1 彩電渠道變革的制度分析
1.1彩電營銷渠道是一組制度安排
1.1.1制度存在的必要性
偌斯認(rèn)為：“制度是一系列被制定出來的規(guī)則，守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化的個(gè)人行為，是社會(huì)博弈的規(guī)則，是人們創(chuàng)造的用以限制人們相互交往行為的框架?！?/p>
制度的出現(xiàn)是因?yàn)榇嬖诮灰踪M(fèi)用，交易費(fèi)用是一種客觀存在，它是指為達(dá)到一項(xiàng)交易或維護(hù)交易規(guī)則所花費(fèi)的額外的費(fèi)用，制度的運(yùn)行有利于降低交易費(fèi)用。根據(jù)科斯定理：交易費(fèi)用大于零時(shí)，制度不僅對(duì)分配有影響，而且對(duì)資源配置，尤其對(duì)產(chǎn)出構(gòu)成影響。
彩電企業(yè)產(chǎn)品的分銷需要有效率的制度安排，來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)移，達(dá)到資源的合理配置。
1.1.2彩電營銷渠道存在的制度分析
從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，彩電營銷渠道是一組制度安排，原因如下：
彩電渠道的核心內(nèi)容是渠道成員關(guān)于彩電商品所有權(quán)的交易；交易費(fèi)用的存在是彩電營銷渠道產(chǎn)生的原因。交易是渠道成員間最基本的關(guān)系。
彩電營銷渠道建立了一種結(jié)構(gòu)，將生產(chǎn)商，中間商，零售商納入其中，以一定的效率完成商品的銷售’，并且共同分享商品的利潤。
彩電營銷渠道提供了一種治理機(jī)制，通過系列明示或暗示的契約，在進(jìn)行商品交易的同時(shí)確定了各方職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。
1.2彩電營銷渠道的制度變遷
渠道作為一組制度的安排，要使整個(gè)渠道系統(tǒng)的交易費(fèi)用最小，當(dāng)然需要制度的不斷創(chuàng)新和變遷。彩電渠道總是經(jīng)歷著從制度均衡到制度不均衡，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)制度變遷的過程。
1.2.1彩電渠道的制度平衡
制度均衡是一種狀態(tài)，即在給定的一般條件下，現(xiàn)存制度安排的任何改變都不能給經(jīng)濟(jì)中的任何個(gè)人和任何團(tuán)體帶來額外的收益。包括3種情況：
制度安排已獲得多種資源所產(chǎn)生的潛在收八的全部增量：
雖利潤存在，但改變現(xiàn)存的制度安排的成本超過這些潛在的收益；
如果不對(duì)制度環(huán)境作某些改變，就沒有可能實(shí)現(xiàn)收入的重新分配。
渠道作為一種制度安排下的制度均衡，實(shí)際上是一種“帕累托最優(yōu)狀態(tài)”，即資源的配置已經(jīng)達(dá)到一種狀態(tài)——無論怎樣改變資源配置，如果不使其他人(哪怕一個(gè)人)的效用水平下降，就不可以使任何別人(哪怕一個(gè)人)的效用水平有所提高。像帕累托最優(yōu)狀態(tài)一樣，彩電渠道制度的均衡只是一種理想的狀態(tài)，是暫時(shí)的，不穩(wěn)定的。
1.2.2彩電渠道制度安排的失衡
出現(xiàn)目前制度安排中無法獲得的外部利潤是制度不均衡的首要原因。外部利潤是一種在已有的制度結(jié)構(gòu)安排中行為主體雖然已經(jīng)觀察到，但無法獲取的利潤。只要這種外部利潤存在，就表明社會(huì)資源的配置還沒有達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)，從而可以進(jìn)行帕累托改進(jìn)。由于外部利潤不可能在既有的制度結(jié)構(gòu)中獲取，因此，要獲取外部利潤就必須進(jìn)行安排或制度創(chuàng)新，這時(shí)就會(huì)造成制度處于非均衡狀態(tài)。
中國彩電企業(yè)20多年的發(fā)展歷程表明，彩電企業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力量是市場競爭帶來的生存壓力和動(dòng)力，企業(yè)是追求利潤最大化的，是以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)人，市場成為企業(yè)命運(yùn)的決定者，只有以最低的成本獲得最大的利益的企業(yè)才能夠生存。
渠道收益或成本的變動(dòng)使原本的制度產(chǎn)生不均衡，制度不均衡帶來了制度創(chuàng)新的壓力。
1.2.3彩電渠道的制度變遷
制度變遷是制度的替代，轉(zhuǎn)換與交易過程，是一種效益更好的制度(即目標(biāo)模式)對(duì)另一種制度(即起點(diǎn)模式)的替代過程，是權(quán)力和利益的轉(zhuǎn)移和再分配。追求利益最大化的單個(gè)行為主體總是力圖在給定的制度約束下，謀求確定對(duì)自己最為有利的制度安排與權(quán)力確定，一旦發(fā)現(xiàn)制度不均衡和外在利潤存在，就會(huì)產(chǎn)生制度變遷的需要。
彩電企業(yè)作為市場化程度最高的行業(yè)，。其市場營銷渠道的深化充分展現(xiàn)制度變遷的過程。
2 中國彩電企業(yè)營銷渠道演變過程的實(shí)例分析
2.1第一階段(1978—1984年)國家計(jì)劃控制下的三級(jí)批發(fā)制
2.1.1彩電渠道的初級(jí)階段
這一時(shí)期，彩電的價(jià)格完全受政府控制，彩電的銷售則根據(jù)國家計(jì)劃完全交給國有商業(yè)部門，產(chǎn)品按照三級(jí)批發(fā)制進(jìn)入銷售終端一一國營五交化商場和國營大型商場，生產(chǎn)廠家此時(shí)的任務(wù)只是保證供給。這一階段彩電渠道特點(diǎn)是渠道少，流通環(huán)節(jié)多，分銷效率低下，但三級(jí)批發(fā)制在當(dāng)時(shí)的計(jì)劃背景下是最優(yōu)的渠道選擇。
2.1.2彩電渠道三級(jí)批發(fā)制的制度不均衡
隨著改革的深入，國家計(jì)劃對(duì)企業(yè)的控制逐漸縮小，國家計(jì)劃控制銷售的產(chǎn)出比例逐年減少。經(jīng)濟(jì)管理體制的變化，使越來越大比例的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售處于現(xiàn)行體制之外，成為外部利潤。企業(yè)必須調(diào)整現(xiàn)行的產(chǎn)銷體制，才可能獲得這部分產(chǎn)品的利潤。當(dāng)企業(yè)獲得了越來越多的經(jīng)營主動(dòng)權(quán)，逐步建立了以利潤為中心的經(jīng)營導(dǎo)向后，企業(yè)也獲得了主動(dòng)規(guī)劃營銷工作的動(dòng)力。如果要實(shí)現(xiàn)外部利潤的最大化，營銷渠道的變革，制度的變遷就勢在必行。
2.2第二階段(1984-1989年)泛批發(fā)商制
2.2.1第一次彩電渠道變遷，泛批發(fā)商制出現(xiàn)
國有商業(yè)企業(yè)成為生產(chǎn)廠家的批發(fā)商和零售商，確定了批發(fā)商制的市場主導(dǎo)地位。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條塊分割的影響，每一家批發(fā)商的輻射范圍有限，生產(chǎn)商往往同時(shí)發(fā)展若干家批發(fā)商來共同完成產(chǎn)品的銷售工作，形成生產(chǎn)企業(yè)和各級(jí)批發(fā)商零售商組成的銷售網(wǎng)絡(luò)，這時(shí)泛批發(fā)商制渠道模式應(yīng)運(yùn)而生。
2.2.2泛批發(fā)商制的制度不均衡
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，國家計(jì)劃控制的銷售比例逐年下降，企業(yè)自行支配的產(chǎn)品銷售數(shù)量逐年增加，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，使得企業(yè)自行支配的產(chǎn)品銷售的壓力日益增加，迫使彩電生產(chǎn)企業(yè)開始考慮銷售渠道建設(shè)的問題。在競爭中，泛批發(fā)制模式的弱點(diǎn)逐步顯現(xiàn)：
廠商的銷售折扣激勵(lì)批發(fā)商多進(jìn)貨，以盡可能多的銷售產(chǎn)品，但這一措施的激勵(lì)作用往往傳遞不到零售終端。
批發(fā)商只關(guān)心從廠家多進(jìn)貨，可以多拿折扣，而不管市場的銷售情況，這導(dǎo)致大量的商品停留在銷售渠道之中，沒有真正銷售到消費(fèi)者手中，生產(chǎn)企業(yè)所了解到的信息不是真實(shí)的，完全的市場銷售信息。
廠商在發(fā)展批發(fā)商和經(jīng)銷商時(shí)，沒有明確規(guī)定各自的銷售責(zé)任區(qū)域，一些經(jīng)銷商為了把銷量做上去而進(jìn)行跨區(qū)域銷售、低價(jià)銷售，使得其他經(jīng)銷商的利益受到損失，影響了經(jīng)銷商隊(duì)伍的積極性和穩(wěn)定性。
1989年，長虹發(fā)動(dòng)的首次競爭性降價(jià)活動(dòng)，使整個(gè)彩電業(yè)受到強(qiáng)烈的震撼，近～半的企業(yè)被淘汰，充分暴露了泛批發(fā)商制的弱點(diǎn)，彩電企業(yè)必須探索新的模式來應(yīng)對(duì)市場競爭。
2.3第三階段(1989—1996年)大批發(fā)制
2.3.1第二次彩電渠道變遷，大批發(fā)制出現(xiàn)
在國有商業(yè)仍處于絕對(duì)優(yōu)勢的情況下，生產(chǎn)企業(yè)沒有太多的選擇，市場上的競爭壓力迫使企業(yè)必須靠批發(fā)商的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行銷售。多數(shù)廠商認(rèn)為批發(fā)商制是當(dāng)時(shí)情況下有效的制度安排，只需要根據(jù)市場環(huán)境的變化對(duì)其不足之處進(jìn)行改良即可。因此，倚重大批發(fā)商、精簡批發(fā)商數(shù)量、減少不必要的層次的大批發(fā)商制成為這一時(shí)期的主流渠道模式。
廠商依靠與批發(fā)大戶的合作，利用大戶的銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)品銷售，大大減少了直接打交道的批發(fā)商和經(jīng)銷商的數(shù)量，使?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)中的成員更為精干，網(wǎng)絡(luò)層次得以簡化，網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性得到提高。
2.3.2彩電大批發(fā)制的制度不均衡
大批發(fā)商制雖然比泛批發(fā)商制在組織結(jié)構(gòu)、交易環(huán)節(jié)、治理規(guī)范等方面有所提高，減少了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、不確定性和外部損失，節(jié)約了交易費(fèi)用，使節(jié)約的隱性成本成為內(nèi)部化的外部利潤。但是這一制度安排沒有從根本上擺脫泛批發(fā)制的局限，當(dāng)市場競爭日漸激烈，并趨于直接對(duì)抗時(shí)，大批發(fā)商制無法滿足市場競爭的需要，企業(yè)必須對(duì)營銷渠道做出新的安排。
2.4第四階段(1997－2001年)直營渠道制
融合多種文化元素的創(chuàng)作在逐漸增多，是當(dāng)代國際舞蹈界的新潮流之一。與此同時(shí)，韓中日等亞洲各國舞者們也加快了走出國門，進(jìn)軍國際市場的腳步。
在歐美多個(gè)先進(jìn)國家的劇團(tuán)演員中，常能看到不少的東方面孔；國際著名編舞家們用亞洲音樂作背景音樂的事情也不再新鮮。
比利時(shí)當(dāng)代芭蕾舞團(tuán)Les Ballets C.de la B.的作品《信任》(編舞Sidi Larbi Cherkaoul)，采用中國傳統(tǒng)樂器奏出的中國音樂作了背景音樂，舞者們合著那個(gè)音樂用象征性舞動(dòng)表現(xiàn)肆虐于全世界的恐怖活動(dòng)的場景，給了我很深的觸動(dòng)。
翩娜包殊烏珀塔爾舞蹈劇團(tuán)(TanztheaterWuppertaI Pina Bausch)的作品《內(nèi)費(fèi)斯》(Nefes)中，由印度舞手來演繹的改編自印度傳統(tǒng)舞蹈動(dòng)作；以匈牙利為背景的作品《Wisen Land》中，由韓國舞手合著韓國大眾民謠“珍島阿里郎”演繹改編自韓國傳統(tǒng)舞蹈的動(dòng)作，這些都給我留下了深刻的印象。這兩場演出如果離了東方舞者，絕對(duì)體現(xiàn)不了東方特有的情調(diào)和舞動(dòng)，翩娜包殊烏的舞蹈語言也得不到充分的詮釋。
今年，紐約大舞蹈劇場(Big Dance Theater)首次公演了融入日本沖繩地區(qū)的歌舞與服裝形式的新作品。
現(xiàn)在，有不少著名編舞家們把以亞洲各國為背景的原創(chuàng)作品搬上歐洲舞蹈。默里斯?貝雅(Moris Bejart)為東京芭蕾舞團(tuán)(Tokyo BalIet)創(chuàng)作了日本武士題材《歌舞伎》(Kabuki)；翩娜包殊烏創(chuàng)作了以香港、日本和韓國為素材的作品。
在國際慶典領(lǐng)域，以亞洲為主題，或以中日韓為主題的各種國際慶典在頻頻亮相；只拿本國傳統(tǒng)藝術(shù)做國際交流的亞洲各國，也逐漸把交流范圍擴(kuò)大到現(xiàn)代舞蹈(Contemporary Dance)或芭蕾等領(lǐng)域。
值得一提的是，隨著亞洲各國舞蹈市場的逐漸擴(kuò)大，其在國際舞蹈界的影響力也在提高。日本東京早就與紐約和巴黎齊名，成為重要的國際舞蹈市場，承接各種海外著名舞蹈團(tuán)的演出項(xiàng)目。在中國，正在北京、上海等地興建新的演出中心，舉辦盛大的國際慶典，以此吸引更多的外國舞蹈團(tuán)體。
在韓國，每年有百余個(gè)外國舞蹈團(tuán)訪韓，其公演場次也超過200場，參加五個(gè)規(guī)模不一的國際舞蹈慶典外國團(tuán)體也有40個(gè)開外。
隨之，相繼出現(xiàn)了專業(yè)著名芭蕾舞團(tuán)亞洲演出事宜的公司，幫助歐美歌舞團(tuán)策劃在亞洲各國的巡回演出。
今后，國際舞蹈界即使不為反映多文化傾向(聯(lián)合國教科文組織的關(guān)于文化多樣性的宣言)，更是為了開發(fā)新的舞蹈動(dòng)作和創(chuàng)作靈感，會(huì)擴(kuò)大與亞洲各國之間的溝通與交流。
現(xiàn)在，編舞家們開始厭煩跳脫體裁與混合因素的高新技術(shù)，想回歸到純粹的舞蹈世界。這一刻，亞洲特有的文化底蘊(yùn)和精神能為他們提供全新的靈感，亞洲也比任何時(shí)期更有可能成為新式舞蹈的策源地。
2、韓國與中國的舞蹈交流－走向與診斷
在20世紀(jì)40年代至50年代之間，韓國舞蹈家崔承姬在中國活動(dòng)了十余載，成了韓中舞蹈交流中的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1942年，崔承姬在中國華北地區(qū)和北京結(jié)束為期7天的演出以后，一直往返于日本、韓國、朝鮮和中國等國家進(jìn)行演出，在研究所和學(xué)校培養(yǎng)了很多學(xué)生，為中國舞蹈發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。
她在朝鮮成立崔承姬舞蹈研究所后，于1949年以朝鮮代表的身份參加了在北京召開的亞洲婦女大會(huì)，次年還在北京飯店舉行演出。
1951年，崔承姬來到中國，在北京中央戲劇學(xué)院附設(shè)了一個(gè)崔承姬舞蹈班，學(xué)校還為她提供了住所。在北京青年官與長安劇場演出時(shí)，博得了中國總理的勉勵(lì)。當(dāng)時(shí)，崔承姬跟梅蘭芳一起為了確立中國京劇舞蹈的基本動(dòng)作和中國古典舞蹈的系統(tǒng)化而做過努力。
若到延邊大學(xué)，能看到師從她的老師們還在傳承崔承姬的“朝鮮族舞蹈基礎(chǔ)”等教育方法。除此之外，崔承姬的代表作品之一《菩薩舞》的靈感來自中國的敦煌石窟。
就這樣，崔承姬作為編舞家、舞蹈家和教育家，為中國的舞蹈發(fā)展做出了不少貢獻(xiàn)。幾年前，我訪問北京的時(shí)候，舞蹈界有關(guān)人士告訴我說：中國的眾多舞蹈藝術(shù)家都曾師從崔承姬。
20世紀(jì)30年代至40年代之間，崔承姬與印度的烏德香卡一起名震國際舞臺(tái)，成了代表亞洲的東方舞蹈家。崔承姬在美國、拉丁美洲和歐洲的訪問演出，在觀眾和評(píng)論家中間博得了良好反應(yīng)。
崔承姬在訪問演出途中接受的采訪中提到東方舞蹈的發(fā)展可能性，她的先生安漠于1943年發(fā)表了《東方舞蹈論》。在古典芭蕾和現(xiàn)代舞蹈以歐美為中心蓬勃發(fā)展的那個(gè)時(shí)代，她好像已經(jīng)看到了韓中日等國家擁有的東方舞蹈的無限可能。
我非常關(guān)注崔承姬用反映亞洲各國文化內(nèi)涵的作品受世人矚目的事情。當(dāng)年，崔承姬的舞蹈之所以在主導(dǎo)世界舞蹈走向的歐美國家大受歡迎，是因?yàn)樗奈璧覆煌谒麄兯究找姂T的現(xiàn)代舞蹈。
崔承姬的作品中蘊(yùn)含著瑪莎?葛萊姆(MarthaGraham)或瑪莉?魏格曼(Mary Wigman)的現(xiàn)代舞蹈作品所沒有具備的異國情調(diào)(東方人的感覺或情調(diào))。即，崔承姬的作品融會(huì)了獨(dú)創(chuàng)性(東方情調(diào))和普遍性(現(xiàn)代舞蹈體裁)。他們把這評(píng)論為崔承姬的獨(dú)特舞蹈世界，崔承姬又憑借這種評(píng)價(jià)成為了國際級(jí)舞蹈家。
自那以后，韓中兩國的舞蹈交流只是以個(gè)別舞蹈家之間的私人交流為中心進(jìn)行著。近幾年來，這些交流形式在慢慢進(jìn)步，不僅有舞蹈團(tuán)體的訪問演出，還進(jìn)行小范圍的共同創(chuàng)作。
從中國北京芭蕾舞團(tuán)藝術(shù)總監(jiān)被聘為首爾國際舞蹈大獎(jiǎng)賽的評(píng)審委員，韓國舞蹈家們參加上海國際舞蹈大獎(jiǎng)賽等少數(shù)人的私人交流得到發(fā)展，中國芭蕾舞團(tuán)的作品《紅燈記》將于今年十月在韓國的多個(gè)城市上演。
韓國的國立芭蕾舞團(tuán)也曾在北京、上海舉行過演出。開放不久的北京國家大劇院(NationalCentre For The performing Arts)舉辦的第一屆國際演出季“國際芭蕾明星薈萃”中，有德國斯圖加特芭蕾團(tuán)的韓國籍舞者姜秀珍。
除此之外，中國舞蹈家們還借助首爾國際現(xiàn)代舞蹈節(jié)、首爾世界舞蹈慶典、國際演出藝術(shù)節(jié)等國際舞臺(tái)，向韓國人介紹自己的作品。但是，韓中之間的舞蹈交流相比韓國與其他國家之間交流，在規(guī)模、場次以及內(nèi)容方面都略嫌單調(diào)且消極。
3、韓中舞蹈交流――新的摸索
韓中兩國的文化交流歷史源遠(yuǎn)流長，所以其交流形式也應(yīng)該更加豐富，不能只停留在傳統(tǒng)藝術(shù)方面的交流，需要擴(kuò)大到現(xiàn)代藝術(shù)領(lǐng)域。走出單純的私人交流局限，須變成具體而富有戰(zhàn)略性的積極交流。
舞蹈藝術(shù)領(lǐng)域的交流也不例外。目前，即便是小規(guī)模交流，也有必要增加其頻次，今后，這種交流得更進(jìn)一步，應(yīng)成為不只屬于兩國的，結(jié)合亞洲舞蹈之長的大規(guī)模交流。
在這里，我想提出能夠促進(jìn)韓中兩國舞蹈界國際交流的幾個(gè)方案。
1)擴(kuò)大編舞家、舞蹈家、舞蹈音樂、舞美、舞臺(tái)服裝、舞臺(tái)化裝、燈光以及劇作家等多個(gè)領(lǐng)域的私人交流。
2)通過居住項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合制作
3)利用海外文化中心等，策劃聯(lián)合項(xiàng)目
4)擴(kuò)大與北京舞蹈學(xué)院等學(xué)校之間的交流
5)舉辦與藝術(shù)市場有關(guān)的東亞舞蹈慶典
韓中兩國應(yīng)該積極推進(jìn)和豐富舞蹈演出、舞蹈創(chuàng)作等方面的私人交流。編舞家的聘任、舞曲創(chuàng)作及舞蹈原創(chuàng)等，都是為了創(chuàng)作超越韓中情調(diào)，融會(huì)亞洲藝術(shù)之長的作品而進(jìn)行的最為基礎(chǔ)的努力。
進(jìn)軍世界多個(gè)國家的韓中文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)手，循環(huán)執(zhí)行宣傳亞洲舞蹈的戰(zhàn)略方案。特別是，亞洲藝術(shù)在國際舞蹈界中的印象還很薄弱，我們須通過這些共同項(xiàng)目，強(qiáng)化亞洲現(xiàn)代舞蹈在國際舞臺(tái)上的競爭力。
新設(shè)與上海、首爾和東京的商業(yè)性慶典相關(guān)的亞洲舞蹈慶典(暫稱“Asia Dance EXPo”)，它將成為讓亞洲舞蹈走向世界的重要里程碑。
在演出藝術(shù)的諸多體裁中，舞蹈是唯一用人體作為媒介的藝術(shù)，單憑這一理由，我們可以稱之為相互溝通能力最強(qiáng)的藝術(shù)種類。新世紀(jì)的演出藝術(shù)與高新技術(shù)有無限的結(jié)合可能。不僅是影音作品，激光、電腦和機(jī)器人的作用越來越發(fā)揮其神威。
今天的舞蹈超越混合元素，經(jīng)過解體和重組，呈現(xiàn)了新的演出形式。以歐洲為中心創(chuàng)作的革新舞蹈大都是由多名藝術(shù)家共同創(chuàng)作而來的。
今后，韓國和中國等亞洲國家的舞蹈交流應(yīng)該向全世界開放。韓中日有必要形成協(xié)作體系，以及共同創(chuàng)作網(wǎng)絡(luò)，用富含亞洲氣息的作品走向世界舞臺(tái)。
1、堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，模范遵守黨和國家的教育法規(guī)和政策，堅(jiān)持依法治教。
2、把教育事業(yè)列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的總體發(fā)展規(guī)劃之中，落實(shí)了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，制定了教育發(fā)展的中長期規(guī)劃，教育體系完備。
3、主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)把教育列入重要議事日程、定期研究教育工作，及時(shí)解決教育工作中的困難和問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校建立聯(lián)系點(diǎn)，并積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門司其職、負(fù)其責(zé)，形成了尊師重教的環(huán)境。
4、認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育分級(jí)管理、以縣為主的體制，鄉(xiāng)、村辦學(xué)的責(zé)任落得實(shí)，效果好。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局調(diào)整規(guī)劃落實(shí)到位。以寄宿制學(xué)校建設(shè)為依托，川原鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部撤并了300名學(xué)生以下規(guī)模的完全小學(xué)，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了集中辦學(xué)目標(biāo)。
6、鎮(zhèn)鄉(xiāng)教委（教育組）人員配備齊，職責(zé)明確，工作有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)。管理和服務(wù)工作搞得好。
二、條件保障
7、認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣有關(guān)教育投入和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策。
8、對(duì)中央、省、市轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目專款管理規(guī)范，無挪用現(xiàn)象；積極扶持中小學(xué)開展勤工儉學(xué)；收效明顯。
9、小學(xué)、初中的生均校園面積、校舍面積達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)，托幼園所達(dá)到省上有關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；校舍全部實(shí)現(xiàn)磚木結(jié)構(gòu)化，其中川原樓房化學(xué)校達(dá)到80％；凡小學(xué)服務(wù)半徑超過3公里以上的學(xué)生，初中服務(wù)半徑超過5公里以上的學(xué)生能夠住宿，寄宿制學(xué)校安裝有供暖鍋爐。
10、重視校園文化建設(shè)，學(xué)校實(shí)現(xiàn)了凈化、綠化、美化，有一定數(shù)量的窗口學(xué)校。
11、重視學(xué)校內(nèi)部設(shè)施建設(shè)。中心小學(xué)部室達(dá)到一部十三室（少先隊(duì)大隊(duì)部、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、儀器室、微機(jī)室、遠(yuǎn)程教育播放室、多媒體教室、電子備課室、音樂舞蹈室、科技活動(dòng)室、勞技室、心理咨詢室、讀書室、體育器材室、衛(wèi)生室），完全小學(xué)達(dá)到一部十室（少先隊(duì)大隊(duì)部、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、儀器室、微機(jī)室、遠(yuǎn)程教育播放室、音樂舞蹈室、科技活動(dòng)室、勞技室、讀書室、體育器材室、衛(wèi)生室）。內(nèi)設(shè)配備均達(dá)到省頒一類標(biāo)準(zhǔn)，初中內(nèi)設(shè)達(dá)省頒一類標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園內(nèi)設(shè)配備達(dá)到省上有關(guān)規(guī)定的較高標(biāo)準(zhǔn)。
12、按規(guī)定鎮(zhèn)中心小學(xué)建立了足夠的勞動(dòng)實(shí)習(xí)和勤工儉學(xué)基地。
三、干部和教師隊(duì)伍
13、重視抓好教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍。有干部培訓(xùn)計(jì)劃，有考核要求和獎(jiǎng)懲辦法；中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)均持證上崗；涌現(xiàn)出一批縣級(jí)優(yōu)秀校長。
14、注重教師隊(duì)伍建設(shè)。按學(xué)科和編制配齊教師，師范院校畢業(yè)生全部使用在教育崗位；中小學(xué)及托幼園所教師崗位合格率均達(dá)省頒標(biāo)準(zhǔn)；有對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高的措施，效果好；教師的福利待遇和權(quán)益能得到落實(shí)和保護(hù)；培養(yǎng)和涌現(xiàn)出一批市、縣級(jí)教學(xué)能手和新秀。
15、寄宿制學(xué)校配備有素質(zhì)高，能力強(qiáng)，有愛心的生活指導(dǎo)和管理人員。
四、教育質(zhì)量和效益
16、所有學(xué)校在驗(yàn)收前通過了學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估，且優(yōu)秀率達(dá)到80%以上。
17、學(xué)校管理全面推行精細(xì)化管理模式，成績顯著。小學(xué)和初中的入學(xué)率、輟學(xué)率、畢業(yè)率、普及率均達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)，有控制學(xué)生流失的具體措施；實(shí)施素質(zhì)教育有計(jì)劃、有措施，有經(jīng)驗(yàn)、有典型；重視并抓好教育教學(xué)改革，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心教研組作用發(fā)揮得好；中小學(xué)承擔(dān)縣級(jí)有關(guān)教育教改項(xiàng)目并取得成果，有一定數(shù)量的教育教學(xué)論文在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表，重視抓學(xué)生的德育工作和學(xué)生的思想政治工作，在校學(xué)生無犯罪現(xiàn)象；中小學(xué)教育質(zhì)量在本縣處于領(lǐng)先地位；重視抓學(xué)前教育，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心幼兒園和農(nóng)村學(xué)前班辦得好；弱智兒童和盲、聾、啞兒少能隨班就讀。
18、教育綜合改革，三教統(tǒng)籌工作效果顯著，中小學(xué)開展勞技教育，有專兼職教師，有實(shí)習(xí)基地或鞏固實(shí)習(xí)場所。
19、重視發(fā)展成人教育。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府有成人教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)技校辦學(xué)規(guī)范，內(nèi)設(shè)齊全，在全縣屬一流水平，村農(nóng)技校辦學(xué)面達(dá)lOO％，有校舍、教員、教材、教學(xué)計(jì)劃；圍繞本地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)搞好農(nóng)技教育和科技推廣，使60％的從業(yè)人員受到培訓(xùn)，學(xué)有所得，《掃盲工作條例》落得實(shí)，15周歲人口中非盲率，青壯年人口中非盲率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有杜絕新文盲產(chǎn)生的具體措施和掃盲后繼續(xù)教育的措施。
五、程序、辦法和表彰獎(jiǎng)勵(lì)
20、教育強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的命名表彰每年進(jìn)行一次。其程序是，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，先行自評(píng)，認(rèn)為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府名義向縣區(qū)政府教育督導(dǎo)室寫出自評(píng)報(bào)告，由縣區(qū)組織督學(xué)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后向市上提交書面報(bào)告。市政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)終評(píng)驗(yàn)收。
關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；教學(xué)過程；質(zhì)量監(jiān)控
一、教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控的意義
人才培養(yǎng)質(zhì)量始終是學(xué)校生存和發(fā)展的根本，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的核心。2011年包括我校在內(nèi)的全國百所中職學(xué)校首批啟動(dòng)國家級(jí)重點(diǎn)示范專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由此推動(dòng)中職學(xué)校辦學(xué)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。國家加大了對(duì)中職學(xué)校建設(shè)的投資，同時(shí)社會(huì)對(duì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量也提出了更高的要求，中職學(xué)校既迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量必然成為中職學(xué)校改革發(fā)展建設(shè)的核心目標(biāo)。
教學(xué)質(zhì)量直接關(guān)系著學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控是保證教學(xué)質(zhì)量的重要一環(huán)。隨著中職學(xué)校招生規(guī)模的擴(kuò)大，中職學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量也越來越受到社會(huì)的關(guān)注。為保證中職學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，在辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)模式和教學(xué)方法等正在推進(jìn)改革的同時(shí)，必須加強(qiáng)教學(xué)過程（即以備課、課堂理論教學(xué)實(shí)施、車間實(shí)訓(xùn)教學(xué)實(shí)施、計(jì)劃執(zhí)行、聽課、評(píng)課、實(shí)訓(xùn)成果等為主）的質(zhì)量監(jiān)控。教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控是全面的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控[包括從招生質(zhì)量監(jiān)控（入口監(jiān)控）――教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控（過程監(jiān)控）――畢業(yè)生質(zhì)量監(jiān)控（出口監(jiān)控）]的中心環(huán)節(jié)。構(gòu)建科學(xué)的、完善的、可操作的教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控體系是實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控的有力保障。
隨著職業(yè)學(xué)校工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的不斷深入，在職業(yè)學(xué)校全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和推進(jìn)質(zhì)量提升的新形勢下，職業(yè)學(xué)校舊的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系已無法適應(yīng)新形勢下職業(yè)教育發(fā)展的要求，教學(xué)過程缺乏針對(duì)職業(yè)學(xué)校教育特點(diǎn)的監(jiān)控和評(píng)價(jià)，不能體現(xiàn)出職教特色，出現(xiàn)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控不全面。以我校進(jìn)行國家級(jí)重點(diǎn)專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，開展符合人才培養(yǎng)目標(biāo)、具有職教特色的中職學(xué)校教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)踐與研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建
1.構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控的目標(biāo)體系通過人才培養(yǎng)全過程的質(zhì)量監(jiān)控，促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的科學(xué)設(shè)計(jì)和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
各個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)按照新一輪專業(yè)建設(shè)制定的人才培養(yǎng)方案中設(shè)定的目標(biāo)執(zhí)行。嚴(yán)格按照專業(yè)課程體系設(shè)置的課程教學(xué)大綱實(shí)施教學(xué)。編寫高水平的校本教材，加強(qiáng)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，推進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段的改進(jìn)。完善實(shí)踐教學(xué)管理和評(píng)估體系。
2.構(gòu)建教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控組織體系
建立以學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)室、教務(wù)科、教研室三個(gè)層面的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織體系。在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中通過“分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同監(jiān)控”的原則實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量各環(huán)節(jié)的逐級(jí)監(jiān)控。對(duì)課堂理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)實(shí)施過程、實(shí)踐教學(xué)后期工作等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)價(jià)和意見反饋。
3.構(gòu)建教學(xué)過程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系
構(gòu)建以學(xué)生、老師、督導(dǎo)、企業(yè)多元評(píng)價(jià)的教學(xué)過程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，制定了教學(xué)過程質(zhì)量控制評(píng)價(jià)指標(biāo)，即教學(xué)準(zhǔn)備、理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、聽課、評(píng)課、作業(yè)等各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，使教學(xué)過程質(zhì)量評(píng)價(jià)有章可依、有規(guī)可循、嚴(yán)格執(zhí)行，有力地促進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理規(guī)范化，保障了教學(xué)秩序的穩(wěn)定。
（1）教研室評(píng)價(jià)、教師自評(píng)。各教研室要組織經(jīng)常性的教學(xué)自查，“期初”檢查教學(xué)計(jì)劃的制定和教案的準(zhǔn)備情況，“期中”檢查教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行情況，“期末”檢查計(jì)劃完成情況；教師客觀認(rèn)識(shí)自己進(jìn)行自評(píng)，找出差距，自覺努力提高。
（2）教務(wù)科評(píng)價(jià)。日常檢查學(xué)生出勤、課堂紀(jì)律，檢查教師教學(xué)紀(jì)律、私自調(diào)竄課，期末組織檢查出題、考風(fēng)、考紀(jì)。
（3）督導(dǎo)室評(píng)價(jià)。期初檢查老師教案和教學(xué)計(jì)劃制定，查看備課態(tài)度、備課質(zhì)量、備課效果；平時(shí)隨機(jī)聽課并檢查教師教學(xué)準(zhǔn)備和計(jì)劃執(zhí)行情況。檢查教務(wù)科課表、校歷編排，日常教學(xué)管理等。
（4）學(xué)生評(píng)教（20%）。在每門課程即將結(jié)束時(shí)，督導(dǎo)室組織學(xué)生通過調(diào)查問卷或座談會(huì)等方式對(duì)教師在教學(xué)活動(dòng)中的教學(xué)態(tài)度、語言表達(dá)能力、教學(xué)方法和手段、教學(xué)內(nèi)容與效果等多方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)生評(píng)教是教學(xué)效果評(píng)估中一種比較重要、有效的方法，占總評(píng)價(jià)成績的20%。
（5）企業(yè)評(píng)教（20%）。專業(yè)理實(shí)一體課程教學(xué)實(shí)施中，按照一定的權(quán)重，由學(xué)校聘請的與校內(nèi)老師共同指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的企業(yè)人員參與教學(xué)過程質(zhì)量評(píng)價(jià)，根據(jù)學(xué)生具備的職業(yè)素養(yǎng)（20%）、掌握的知識(shí)（30%）和具備的真實(shí)技能（50%）進(jìn)行評(píng)價(jià)。
4.構(gòu)建教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控制度體系
以建立健全規(guī)章制度為先導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行為保障，全面監(jiān)控教學(xué)過程質(zhì)量。學(xué)校各教學(xué)管理部門及教學(xué)實(shí)施部門根據(jù)各自的職責(zé)，建立理論、實(shí)踐教學(xué)的各項(xiàng)管理制度，如制定《教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度》、《教師考核獎(jiǎng)懲制度》、《聽課制度》、《教師試講制度》、《實(shí)訓(xùn)教師工作職責(zé)》、《教學(xué)督導(dǎo)工作規(guī)范》、《實(shí)訓(xùn)基地管理辦法》、《實(shí)踐教學(xué)管理規(guī)定》等。
5.構(gòu)建信息反饋調(diào)控體系
信息反饋系統(tǒng)以督導(dǎo)室、教務(wù)科、教研室為主要職能部門，由校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、教學(xué)督導(dǎo)員組成的信息網(wǎng)絡(luò)。信息反饋系統(tǒng)是一個(gè)多維度、立體開放的系統(tǒng)，同時(shí)也是閉合的系統(tǒng)。信息反饋系統(tǒng)的反饋渠道主要包括：學(xué)生信息、教師信息、教學(xué)管理人員信息等，建立多條信息反饋渠道，通過調(diào)查、座談、問卷、聽課等多種形式，做到廣泛準(zhǔn)確地收集教學(xué)過程信息，以評(píng)估結(jié)果的反饋為主渠道，及時(shí)研究解決教學(xué)工作中存在的問題，優(yōu)化教學(xué)過程控制，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管以評(píng)促發(fā)展，保證和提高教學(xué)質(zhì)量的目的。
三、教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控體系的運(yùn)行
1.督導(dǎo)室是教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控的主體機(jī)構(gòu)
督導(dǎo)室是在主管教學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行組織的重要職能部門，負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量保障，監(jiān)控體系的建設(shè)、實(shí)施，對(duì)各專業(yè)部教學(xué)進(jìn)行全面管理等。教學(xué)督導(dǎo)成員由具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和一定威望的老教師構(gòu)成，對(duì)學(xué)校整體教學(xué)工作進(jìn)行調(diào)研，督促教師加強(qiáng)師德修養(yǎng)、敬業(yè)樂教、不斷提高業(yè)務(wù)水平，督促學(xué)生積極主動(dòng)地改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)效果。 教學(xué)督導(dǎo)員應(yīng)該經(jīng)常深入教學(xué)一線，通過聽課、參加教學(xué)環(huán)節(jié)，收集反饋相關(guān)信息，隨時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門和個(gè)人反饋教學(xué)工作中存在的問題，并就如何加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)工作師資隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和能力提出合理意見和建議。
2.教務(wù)科是教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控的樞紐機(jī)構(gòu)
教務(wù)科對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，主要通過教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱執(zhí)行情況的檢查、 對(duì)教師授課計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查、聽課和進(jìn)行評(píng)課，及對(duì)各教研室教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估等環(huán)節(jié)加以控制。并對(duì)上述環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、探討原因，并及時(shí)找出對(duì)策加以解決和修正。
3.教研室是教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)
教研室的主要職責(zé)是依據(jù)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量管理的目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱的要求，對(duì)任課教師和課程的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，組織教研活動(dòng)，教學(xué)改革，交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，反饋教學(xué)信息，并對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行輔導(dǎo)和管理。我校各教研室對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控主要途徑有：學(xué)期授課計(jì)劃的執(zhí)行情況，教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的制訂修訂、教材選用，教學(xué)觀摩，作業(yè)批改情況，日常檢查，內(nèi)部自評(píng)，各項(xiàng)信息反饋，期中教學(xué)檢查和分析總結(jié)，問題的解決及跟蹤落實(shí)，期末教學(xué)檢查和分析總結(jié)。
發(fā)揮教研室一線教師在教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控中的主人作用 ，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系必須重視增強(qiáng)全員質(zhì)量意識(shí)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控不應(yīng)只是少數(shù)人對(duì)多數(shù)人進(jìn)行監(jiān)控，必須有全員的參與。每一位教師都要有較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，把教學(xué)質(zhì)量視為學(xué)校長期發(fā)展的保證，在備課、聽課、評(píng)課等教學(xué)活動(dòng)中不追求表面形式，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕炭蒲袘B(tài)度，互相監(jiān)督、相互促進(jìn)。
近年來學(xué)校通過嘗試教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控，結(jié)合各類教學(xué)評(píng)比活動(dòng)對(duì)各項(xiàng)教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)估，提高了教師的教學(xué)水平，提升了教學(xué)質(zhì)量。幾年來，教師在省市組織的各項(xiàng)教學(xué)比賽評(píng)比活動(dòng)中均取得了極佳的成績，參加多媒體教學(xué)軟件和課件大賽的老師均代表吉林隊(duì)參加國賽，連續(xù)三年參賽教師均以一、二等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績?yōu)榧质幍脴s譽(yù)。2012年我校師生在省級(jí)技能競賽中有了新的突破，在代表吉林省參加多項(xiàng)國賽的賽事中取得了4 銀10銅的歷史最好成績?？傊虒W(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控的實(shí)施，改革了教學(xué)管理體制。通過加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過程考核的力度，強(qiáng)化了教學(xué)組織與管理功能，充分發(fā)揮了學(xué)校督導(dǎo)室的作用，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)組織與管理工作的重心下移，使教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)控工作質(zhì)量得到全面提高，使監(jiān)控體系更加科學(xué)、合理、全面、公正，具有可操作性；在實(shí)踐中，進(jìn)一步加強(qiáng)了教學(xué)管理部門與教研室之間的相互配合。
參考文獻(xiàn)：
[1] 韋巧燕.《課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系探析》.《廣西民族學(xué)院學(xué)報(bào)》.2004（12）：234
深入貫徹黨的十和十八屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，以素質(zhì)教育為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，以立德樹人為使命，強(qiáng)化政府責(zé)任，保障教育投入，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，因地制宜，分步實(shí)施，整體提高全縣義務(wù)教育普及水平和教育質(zhì)量，全面普及學(xué)前教育和高中階段教育，不斷增強(qiáng)省級(jí)教育強(qiáng)縣活力，努力辦好人民滿意的教育，為全面建設(shè)教育名縣、建設(shè)“兩富兩美”新奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展；大力發(fā)展學(xué)前教育，全面提高學(xué)前教育普及水平和保教質(zhì)量；加快發(fā)展高中階段教育、特別是職業(yè)教育，促進(jìn)辦學(xué)條件和教育質(zhì)量再上新水平，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需求，2014年全面實(shí)現(xiàn)“雙高雙普”目標(biāo)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
依據(jù)《省“雙高雙普”評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和市“雙高雙普”工作規(guī)劃，我縣2014年要順利實(shí)現(xiàn)“雙高雙普”工作目標(biāo)，必須重點(diǎn)做好下列八個(gè)方面的工作：
(一)切實(shí)完善教育管理體制。
進(jìn)一步完善縣域各類教育管理體制，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育管理機(jī)制；制定推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”的實(shí)施規(guī)劃與保障措施；落實(shí)高水平、高質(zhì)量推進(jìn)九年義務(wù)教育、普及學(xué)前教育和高中階段教育的目標(biāo)責(zé)任，形成推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的合力。
(二)建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)增長”等各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)投入政策，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，并向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。健全完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，中省市補(bǔ)助資金撥付到位，縣級(jí)配套資金得到落實(shí)。保障城市教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和部分土地出讓金用于教育發(fā)展。教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。健全教育經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范各項(xiàng)教育專項(xiàng)資金的管理和使用。
(三)科學(xué)實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整。
統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)一體化教育改革發(fā)展,適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展需要，科學(xué)制定學(xué)校、幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，加快高中資源整合。根據(jù)縣、鎮(zhèn)實(shí)際，推進(jìn)九年一貫制學(xué)校試點(diǎn)工作。優(yōu)先保證新建住宅區(qū)、城鎮(zhèn)改造和開發(fā)建設(shè)中學(xué)校增容用地，優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)中小學(xué)校。
(四)著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
進(jìn)一步建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等主要資源。建立義務(wù)教育校際合作、城鄉(xiāng)合作、區(qū)域合作機(jī)制，完善優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶和交流制度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)薄弱學(xué)校建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化課程改革和教學(xué)方法改革。全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，鞏固義務(wù)教育普及成果。確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村留守兒童和孤兒、殘疾少年兒童關(guān)愛服務(wù)體系與動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。保證適齡少年兒童不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難等原因失學(xué)，消除輟學(xué)現(xiàn)象。
(五)全面普及學(xué)前教育。
把學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，納入基本公共服務(wù)體系。穩(wěn)步實(shí)施第二輪學(xué)前三年教育行動(dòng)計(jì)劃，不斷改善現(xiàn)有幼兒園辦園條件。加強(qiáng)管理，督促民辦幼兒園加大投入，規(guī)范辦園。
(六)加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育。
加快實(shí)施高中質(zhì)量提升和特色建設(shè)工程，充分發(fā)揮普集高中省級(jí)示范高中引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各普通高中明確辦學(xué)定位，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步加大投入，加強(qiáng)體育活動(dòng)場所、體育活動(dòng)室(館)、理化生實(shí)驗(yàn)室和探究室、通用技術(shù)教室、計(jì)算機(jī)教室、藝術(shù)教室等部室建設(shè)。加強(qiáng)高中緊缺學(xué)科教師配備，加強(qiáng)校長和教師培訓(xùn)。
(七)大力發(fā)展職業(yè)教育。
進(jìn)一步加強(qiáng)全縣職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，把職業(yè)教育納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮縣職教中心省級(jí)示范性職教中心示范帶動(dòng)優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固和完善校企合作機(jī)制，使學(xué)生有更大的就業(yè)與發(fā)展市場。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地、骨干專業(yè)體系和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)共同培養(yǎng)，在崗研修與企業(yè)實(shí)踐并重的職業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才擔(dān)任兼職教師的比例。
(八)積極發(fā)展繼續(xù)教育。
充分發(fā)揮縣教育培訓(xùn)中心作用，將繼續(xù)教育納入縣域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。建成覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的繼續(xù)教育系統(tǒng)，基本構(gòu)建終身教育體系，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
四、實(shí)施步驟
全縣“雙高雙普”工作分四個(gè)階段實(shí)施，具體為：
(一)啟動(dòng)階段（2014年1月）
1．認(rèn)真學(xué)習(xí)省市“雙高雙普”文件精神，召開全縣“雙高雙普”動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，大力宣傳、全面安排部署“雙高雙普”創(chuàng)建工作。
2．調(diào)查摸底，制定實(shí)施方案，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。
3．組織考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。
(二)實(shí)施階段(2014年2－8月)
2014年2月：自查摸底
1．邀請省市教育督導(dǎo)部門對(duì)各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門、中小學(xué)校有關(guān)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，熟悉、掌握評(píng)估與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門按照《省“雙高雙普”評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真自查，形成自查報(bào)告。
3．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門依據(jù)自查情況，逐步落實(shí)具體建設(shè)工作。
4．根據(jù)“雙高雙普”標(biāo)準(zhǔn)要求、工作目標(biāo)和包抓校（園）任務(wù)，各部門按照職能，分工協(xié)作，共同推進(jìn)“雙高雙普”工作的全面實(shí)施。
5．各學(xué)區(qū)、校（園）要對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)現(xiàn)狀登記和上報(bào)工作，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
2014年3－6月：基礎(chǔ)建設(shè)
1．縣教育局指導(dǎo)各校（園）結(jié)合自查摸底情況，積極完善資料，不斷規(guī)范管理。
2．縣財(cái)政局全面落實(shí)各項(xiàng)教育資金投放政策，確保資金按時(shí)足額到位，為如期完成基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)做好保障。
3．縣級(jí)各部門積極援建包抓校（園），加快硬件建設(shè)進(jìn)度，按照省頒標(biāo)準(zhǔn)建齊部室，完善內(nèi)部設(shè)施設(shè)備，確保包抓校（園）校舍條件達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
4．縣聯(lián)合督查室和縣政府教育督導(dǎo)室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。
2014年7－8月:查漏補(bǔ)缺
1．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門、中小學(xué)幼兒園按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)完善相關(guān)工作。
2．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門協(xié)助包抓的中小學(xué)幼兒園開展自查自糾。
3．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門對(duì)校（園）外部環(huán)境進(jìn)行整治，營造縣域內(nèi)“雙高雙普”創(chuàng)建氛圍。
4．縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組逐單位進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢查。
5．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門協(xié)助包抓的中小學(xué)幼兒園依據(jù)縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)檢查指出的問題進(jìn)行整改。
（三）提高階段（2014年9－10月）
2014年9月：整改提高
1．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門、中小學(xué)幼兒園按縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，積極做好整改提升工作。
2．各學(xué)區(qū)、校（園）向縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告準(zhǔn)備結(jié)果。
2014年10月：模擬驗(yàn)收
1．縣“雙高雙普”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查指導(dǎo)。
2．縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面模擬驗(yàn)收。
（四）迎驗(yàn)階段（2014年11－12月）
1．做好省市評(píng)估驗(yàn)收的匯報(bào)材料及各種資料準(zhǔn)備工作。
2．營造驗(yàn)收氛圍，全程全方位做好迎驗(yàn)的各項(xiàng)配合工作。
3．向省市上報(bào)各種資料。
4．部署迎驗(yàn)環(huán)節(jié)，全力迎接省政府評(píng)估驗(yàn)收，確保順利通過省上驗(yàn)收。
五、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為了加強(qiáng)對(duì)全縣“雙高雙普”工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣“雙高雙普”創(chuàng)建工作，并督促落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門包抓鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、校（園）“雙高雙普”工作制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，教育局局長任辦公室主任。成立校建規(guī)劃組、部室建設(shè)組、師資建設(shè)組、督查指導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組、成職民教組、資金保障組、校園文化組共八個(gè)工作組。各鎮(zhèn)、校（園）也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定本鎮(zhèn)、校（園）“雙高雙普”實(shí)施方案，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）和校（園）的“雙高雙普”工作。具體職責(zé)分工如下：
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
全面負(fù)責(zé)全縣“雙高雙普”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行職責(zé)，研究解決我縣“雙高雙普”工作中的有關(guān)問題。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)
一是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
二是負(fù)責(zé)全縣“雙高雙普”工作的組織實(shí)施，統(tǒng)籌安排實(shí)施“雙高雙普”過程中的具體工作，督促、指導(dǎo)各有關(guān)部門工作。
三是籌備縣“雙高雙普”工作動(dòng)員會(huì)、促進(jìn)會(huì)、匯報(bào)會(huì)和總結(jié)會(huì)，形成自查報(bào)告和工作匯報(bào)，整理檔案材料，審定各有關(guān)部門的工作匯報(bào)，檢查指導(dǎo)各鎮(zhèn)和有關(guān)部門、學(xué)校做好相關(guān)工作，及時(shí)向縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
四是切實(shí)做好與省政府教育督導(dǎo)團(tuán)、市政府教育督導(dǎo)室溝通協(xié)調(diào)，做好評(píng)估驗(yàn)收籌備工作。
（三）各工作組職責(zé)
1．校建規(guī)劃組：由縣教育局負(fù)責(zé)，縣住建局協(xié)助，主要負(fù)責(zé)制定學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施學(xué)校建設(shè)、維修項(xiàng)目工程。
2．部室建設(shè)組：由縣政府采購中心負(fù)責(zé)按要求配備中小學(xué)教學(xué)儀器、器材、圖書、報(bào)刊、實(shí)驗(yàn)臺(tái)、柜、架、桌凳、語音設(shè)備、計(jì)算機(jī)等設(shè)施；縣政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)規(guī)范部室建設(shè)，指導(dǎo)做好部室的管理與應(yīng)用。
3．師資建設(shè)組：由縣教育局負(fù)責(zé)，縣人社局、編辦協(xié)助，主要負(fù)責(zé)校長、教師的選拔任用、培訓(xùn)交流、師德教育和考核，按標(biāo)準(zhǔn)做好教師的編制配備。
4．督查指導(dǎo)組：由縣政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)，縣聯(lián)合督查室協(xié)助，主要負(fù)責(zé)填寫、匯編各種材料表冊，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、部門、校（園）完成檔案資料建設(shè)。
5．宣傳報(bào)道組：由縣委宣傳部、教育局負(fù)責(zé)，信息辦、電視臺(tái)協(xié)助，主要負(fù)責(zé)影像、圖片、文字信息資料采集工作，印發(fā)宣傳資料，制作專題展板，編發(fā)簡報(bào)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）、校（園）的“雙高雙普”宣傳工作。
6．成職民教組：由鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）負(fù)責(zé)，縣教育局協(xié)助，主要負(fù)責(zé)全縣的成職幼教工作，加強(qiáng)各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）農(nóng)村文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，做好檔案、資料匯編，加強(qiáng)職業(yè)、民辦教育工作。
7．資金保障組：由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，縣教育局協(xié)助，主要負(fù)責(zé)依法保證教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”，保障“教育費(fèi)附加”用于教育發(fā)展，確?！吧媒?jīng)費(fèi)”達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，保障義務(wù)教育均衡發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)，積極籌措資金，為校舍維修及內(nèi)部設(shè)施配備提供有力的資金保障，填寫“雙高雙普”有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入表冊。
8．校園文化組：由縣教育局負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是深入各學(xué)校調(diào)研并檢查指導(dǎo)各校校園文化建設(shè)，提升校園文化建設(shè)內(nèi)涵和質(zhì)量。
（四）相關(guān)部門職責(zé)
縣委辦、縣政府辦：負(fù)責(zé)各部門之間的協(xié)調(diào)，推動(dòng)“雙高雙普”工作有序開展，安排重大會(huì)議及各項(xiàng)活動(dòng)。
縣聯(lián)合督查室：對(duì)實(shí)施“雙高雙普”的鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心)及“雙高雙普”包抓部門工作進(jìn)度進(jìn)行檢查、督促，定期匯總通報(bào)。
縣教育局：負(fù)責(zé)全縣“雙高雙普”具體指導(dǎo)和實(shí)施，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）和校（園）規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平；按照“雙高雙普”督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，認(rèn)真做好自評(píng)工作；組織好相關(guān)資料的收集、整理工作。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)把“雙高雙普”納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，指導(dǎo)相關(guān)部門編制規(guī)劃，做好教育建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)審批工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)教育投入政策，安排好“雙高雙普”專項(xiàng)資金，保證教育經(jīng)費(fèi)撥付到位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙高雙普”工作的資金保障和監(jiān)督管理，提高資金使用效益；對(duì)涉及教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理以及2011－2014年縣財(cái)政對(duì)教育投入情況的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行整理總結(jié)。
縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)違反教育法律法規(guī)和政策造成嚴(yán)重后果的人和行為，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。
縣人社局、縣編辦：負(fù)責(zé)按照省定標(biāo)準(zhǔn)要求，從全縣教育發(fā)展的需要出發(fā)，科學(xué)設(shè)置教職工編制；加大宣傳和整治力度，禁止非法使用童工。
縣公安局：要認(rèn)真編制全縣0－18周歲本地、外地居民戶口花名冊。
縣公安局、縣工商局：負(fù)責(zé)保障師生安全和校（園）周邊環(huán)境治理，營造和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境；依法加大對(duì)非法雇傭童工的企業(yè)、個(gè)體工商戶的打擊處罰。
縣國土局、住建局：做好學(xué)校基本建設(shè)和布局調(diào)整土地征用、規(guī)劃工作，保證教育用地項(xiàng)目的正常審批，減免教育項(xiàng)目用地費(fèi)用；將中小學(xué)和幼兒園建設(shè)納入新建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，同步規(guī)劃建設(shè)。
縣國稅局、地稅局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加的征收工作，確保足額入庫。
縣文廣局：負(fù)責(zé)做好“雙高雙普”的宣傳報(bào)道工作，做好學(xué)校周邊營業(yè)性網(wǎng)吧等文化娛樂場所的監(jiān)管。
縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)做好縣域內(nèi)教育工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
縣審計(jì)局：加強(qiáng)對(duì)城市教育費(fèi)附加和學(xué)校經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)，保證教育經(jīng)費(fèi)的合理使用。
縣司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)部門和中小學(xué)校做好法制教育工作。
縣衛(wèi)生局：要加強(qiáng)對(duì)校（園）衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)開展健康教育和健康檢查，負(fù)責(zé)傳染病防治和常見病治療，負(fù)責(zé)做好“三殘”少兒的篩查、鑒定。
縣民政局：做好低保家庭兒童、殘疾兒童、貧困學(xué)生補(bǔ)助工作，完善資料及相關(guān)數(shù)據(jù)。
縣食藥局：要加強(qiáng)對(duì)校（園）周邊商店、攤點(diǎn)和校（園）內(nèi)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，嚴(yán)防食品中毒現(xiàn)象在校（園）發(fā)生。
鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）：對(duì)本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)“雙高雙普”創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，配合解決創(chuàng)建工作中的征地等問題；把優(yōu)先發(fā)展教育列入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立教育工作目標(biāo)責(zé)任制度和考核機(jī)構(gòu)；積極協(xié)調(diào)包抓部門，多渠道籌措資金，不斷改善辦學(xué)條件，營造尊師重教社會(huì)氛圍；積極治理校（園）及周邊環(huán)境；做好本轄區(qū)0－18周歲人口文化程度登記造冊工作；做好適齡人口“控輟保學(xué)”工作；整理“雙高雙普”檔案資料。
縣政府教育督導(dǎo)室：負(fù)責(zé)做好“雙高雙普”的督導(dǎo)工作。
六、考核獎(jiǎng)懲措施
（一）縣委、縣政府把“雙高雙普”作為全縣2014年重點(diǎn)工作，與各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）簽訂“雙高雙普”工作目標(biāo)責(zé)任書，納入本年度對(duì)各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）及其主要負(fù)責(zé)人和分管教育工作領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。
（二）“雙高雙普”的縣級(jí)自評(píng)工作由縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，以鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心）為單位，逐一進(jìn)行。經(jīng)自評(píng)達(dá)到“雙高雙普”指標(biāo)要求后，邀請市政府教育督導(dǎo)室進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，提請省政府進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。
為保障全市教育重點(diǎn)工作項(xiàng)目的落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)工作的導(dǎo)向性、針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)校長（園長）教師專業(yè)發(fā)展，經(jīng)研究決定，自年起實(shí)行新的校長（園長）教師培訓(xùn)工作運(yùn)行機(jī)制?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)行嚴(yán)格的培訓(xùn)責(zé)任制。全市中小學(xué)校長（園長）、教師培訓(xùn)工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。由教師教育科統(tǒng)籌管理，各業(yè)務(wù)科室具體組織。辦公室負(fù)責(zé)中小學(xué)校長（園長）、教育干部信息宣傳輿情與新聞應(yīng)急培訓(xùn)、局機(jī)關(guān)公文培訓(xùn)；組織人事科負(fù)責(zé)中小學(xué)校長、教育管理干部培訓(xùn)；規(guī)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)教育財(cái)務(wù)、學(xué)生資助、校舍安全管理骨干培訓(xùn)；基礎(chǔ)教育科負(fù)責(zé)中小學(xué)班主任，德育、心理、實(shí)驗(yàn)基地、特殊教育骨干教師培訓(xùn)；學(xué)前教育科負(fù)責(zé)幼兒園園長、骨干教師培訓(xùn)；職教科負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校校長培訓(xùn)；民辦教育科負(fù)責(zé)民辦學(xué)校校長、骨干教師培訓(xùn)；體衛(wèi)藝科負(fù)責(zé)中小學(xué)音、體、美、健康教育骨干教師培訓(xùn)；督導(dǎo)室負(fù)責(zé)督學(xué)培訓(xùn)；安全科負(fù)責(zé)安全教育課骨干教師培訓(xùn)；市儀器站負(fù)責(zé)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)骨干教師培訓(xùn)；市教科院負(fù)責(zé)中小學(xué)學(xué)科骨干教師；市電教館負(fù)責(zé)信息技術(shù)骨干教師培訓(xùn)、信息教育與學(xué)科整合培訓(xùn)；市職教室負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校骨干教師培訓(xùn)。根據(jù)分工，上述科室（單位）負(fù)責(zé)培訓(xùn)的規(guī)劃、對(duì)象、內(nèi)容等確定。任何科室、直屬單位未經(jīng)批準(zhǔn)，不得組織面向校長（園長）、教師的辦班、外出考察、論壇等活動(dòng)。
二、實(shí)行項(xiàng)目管理。各科室（單位）根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃全年的培訓(xùn)工作，并形成項(xiàng)目論證報(bào)告，主要包括培訓(xùn)人員、時(shí)間、內(nèi)容和方式以及培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，每年在12月30日前完成，下年1月研究。由教師教育科組織專家委員會(huì)進(jìn)行論證，下達(dá)培訓(xùn)通知書。原則上未經(jīng)專家論證通過的項(xiàng)目，不能組織培訓(xùn)和不進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支持。市級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過市場化運(yùn)作自行組織培訓(xùn)，需異地考察參觀的，必須報(bào)市教育局審批。
1.辦公室負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)籌備、文字材料起草審核、文書檔案管理；負(fù)責(zé)信息反饋、文件接收傳遞；負(fù)責(zé)來往人員安排接待；負(fù)責(zé)系統(tǒng)計(jì)劃生育及機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、車輛管理等工作。
2.監(jiān)察室負(fù)責(zé)黨員干部教師思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)；負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)、教師職業(yè)道德建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作；接待群眾來信來訪，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)干部教師進(jìn)行調(diào)查處理。
3.人事科負(fù)責(zé)教職工調(diào)配、調(diào)資、考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)、退休及教師資格認(rèn)定的具體工作；負(fù)責(zé)師范類畢業(yè)生的接收和推薦就業(yè)；學(xué)校內(nèi)部管理體制改革工作；老干部管理、關(guān)心下一代、家長學(xué)校工作。
4.教育科負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育行政管理、教育執(zhí)法檢查和素質(zhì)教育推進(jìn)工作；規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)中小學(xué)教育常規(guī)管理；負(fù)責(zé)德育教育、學(xué)籍管理、小學(xué)初中招生、師資培訓(xùn)和語言文字工作。
5.教學(xué)儀器站負(fù)責(zé)教學(xué)儀器裝備、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部建設(shè)、配備、管理和應(yīng)用；負(fù)責(zé)全市現(xiàn)代教育裝備（計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、班班通、校園網(wǎng)）的建設(shè)與管理；負(fù)責(zé)圖書館建設(shè)、圖書配備、管理和應(yīng)用；負(fù)責(zé)管理局信息中心；協(xié)助各科室及學(xué)校做好重大活動(dòng)的攝錄和宣傳工作。
6.工會(huì)維護(hù)教職工的合法權(quán)益和民利，組織教職工參與本單位的民主管理，教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍。
7.財(cái)務(wù)審計(jì)科擬定教育經(jīng)費(fèi)籌集、管理和使用政策、規(guī)定；提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算、?？钍褂媒ㄗh計(jì)劃，核算教育成本；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、國有資產(chǎn)管理、使用；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作。
8.招生辦公室負(fù)責(zé)普通高校報(bào)名、體檢、考試、電子檔案的建立；負(fù)責(zé)高中會(huì)考、報(bào)名、考試；負(fù)責(zé)中考報(bào)名、考試、閱卷、登統(tǒng)、錄取等工作，制定高中招生計(jì)劃；組織成人高考、自學(xué)考試報(bào)名。
9.教育督導(dǎo)室對(duì)貫徹落實(shí)教育法律、法規(guī)和履行教育職責(zé)的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；對(duì)學(xué)校的辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)；對(duì)教育工作進(jìn)行調(diào)查研究并提出意見和建議。
10.成職教科統(tǒng)籌管理成職教育和社區(qū)教育工作，負(fù)責(zé)對(duì)成人學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和社區(qū)教育中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織初中生“三加一”教育工作。
11.基建科依據(jù)國家教育基建政策和本市學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃謀劃新建項(xiàng)目，做好項(xiàng)目申報(bào)、報(bào)建、項(xiàng)目建設(shè)過程管理等工作；做好學(xué)校建筑安全檢查；制定全市校舍建筑維修、維護(hù)年度計(jì)劃，督導(dǎo)、驗(yàn)收學(xué)校建筑維修、維護(hù)工作。
12.勤工儉學(xué)管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)、后勤服務(wù)及勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)管理和指導(dǎo)；加強(qiáng)學(xué)校食堂、小賣部管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)食品衛(wèi)生工作；對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理與改革。
13.檔案室收集、鑒別和整理干部人事檔案，做好檔案的查閱、借閱、轉(zhuǎn)遞、安全、保密和保護(hù)工作，為國家積累檔案史料，為有關(guān)部門提供干部的有關(guān)資料。
14.幼特教研室負(fù)責(zé)對(duì)全市幼特教師進(jìn)行輔導(dǎo)、培訓(xùn)；組織教研活動(dòng)和開展教學(xué)、論文等評(píng)比活動(dòng)；制定并實(shí)施幼特學(xué)校目標(biāo)管理考核方案，督導(dǎo)幼特學(xué)校的建設(shè)工作。
15.小學(xué)教研室負(fù)責(zé)小學(xué)教科研的組織指導(dǎo)工作，深入開展教學(xué)研究，組織并指導(dǎo)落實(shí)教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)教學(xué)過程管理，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，負(fù)責(zé)目標(biāo)管理方案的制定和考核評(píng)價(jià)工作。
16.初中教研室負(fù)責(zé)初中教科研的組織指導(dǎo)工作，深入開展教學(xué)研究，組織并指導(dǎo)落實(shí)教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)教學(xué)過程管理，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，參與目標(biāo)管理方案的制定和考核評(píng)價(jià)工作。
17.高中教研室負(fù)責(zé)高中教科研的組織指導(dǎo)工作，深入開展教學(xué)研究，組織并指導(dǎo)落實(shí)教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)教學(xué)過程管理，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，做好業(yè)務(wù)考核、評(píng)先及教學(xué)評(píng)價(jià)等工作。
18.安全衛(wèi)生科負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全、衛(wèi)生工作進(jìn)行日常監(jiān)督和全面檢查，督促學(xué)校安全隱患的整改；負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理人員及校園保安人員的管理、培訓(xùn)及考核工作；組織開展安全教育宣傳工作；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校的安全、衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查評(píng)定和考核。
