時(shí)間：2022-04-19 01:32:00
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇司法局工作思路，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一是律師工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中謀求新發(fā)展。全市執(zhí)業(yè)律師總數(shù)已經(jīng)達(dá)到54名、律師事務(wù)所6家，律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提升，律師工作在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用進(jìn)一步凸顯。廣大執(zhí)業(yè)律師積極參與法律服務(wù)“四萬(wàn)”工程，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。廣大律師積極參政議政，反映社會(huì)訴求，促進(jìn)民主政治建設(shè)。今年我市從律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所選派了9名執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的法律工作者組建“市巾幗維權(quán)人才庫(kù)”，參與婦聯(lián)處理的婚姻家庭案件；組織律師積極參與到下基層“三解三促”、扶貧濟(jì)困等社會(huì)公益事業(yè)中，廣大法律服務(wù)工作者表現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和崇高的奉獻(xiàn)精神。2012年全市律師辦理刑事案件104件、民事案件394件、非訴訟法律事務(wù)29件、擔(dān)任機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位法律顧問(wèn)286家。
二是基層法律服務(wù)工作在差異性發(fā)展中謀求新突破。按照省第十二次黨代會(huì)提出的“加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系”的戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)基層法律服務(wù)所進(jìn)一步明確自身發(fā)展方向，今年我們將重點(diǎn)放在滿足鄉(xiāng)村、社區(qū)法律服務(wù)需求上，在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、提升農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)法治化管理水平中，成為保一方平安、促一方發(fā)展的法律助手。開(kāi)展法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為檢查和案卷評(píng)查工作，重點(diǎn)調(diào)查有無(wú)基層法服人員充當(dāng)社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)人員出庭“”現(xiàn)象，幫助完善法律服務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)定，加大法律服務(wù)投訴查處懲戒力度，凈化全市法律服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。2012年全市基層法律工作者共訴訟事務(wù)1223件、非訴訟事務(wù)16件、擔(dān)任機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位法律顧問(wèn)134家。
二、以深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解為重點(diǎn)，在深化法治平安建設(shè)上有更大作為
一是全面深化社會(huì)矛盾排查化解工作。切實(shí)履行對(duì)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織的管理和指導(dǎo)職能，按照市、鎮(zhèn)和有條件的村（社區(qū)）5：2：1的比例及專業(yè)人民調(diào)解組織配備2-4名專職人民調(diào)解員的要求配備專職人民調(diào)解員。成立以圓桌談心對(duì)話為調(diào)解模式的“圓桌糾紛調(diào)解室”，建立針對(duì)婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)以及遺產(chǎn)繼承等涉及家庭內(nèi)部矛盾糾紛的案件的“家事糾紛調(diào)解室”；成立全市首個(gè)以調(diào)解員個(gè)人名字命名的“老葛婚姻家庭糾紛調(diào)解室”。市物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)共受理物業(yè)糾紛113件，調(diào)解率、調(diào)解成功率均為100%；市醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)共受理醫(yī)患糾紛16件，成功調(diào)解12件。市勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛調(diào)解委員會(huì)共受理糾紛511件，調(diào)解成功率97.7%。全市兩級(jí)調(diào)處中心組織共接待群眾583批次1363人，受理矛盾糾紛372件，調(diào)解糾紛370件，調(diào)解成功369件，調(diào)解成功率99.2%。健全人民調(diào)解組織備案制度，本市內(nèi)已設(shè)立8家鎮(zhèn)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)、172家村（居）調(diào)委會(huì)、5家專業(yè)性調(diào)委會(huì)、2家行業(yè)調(diào)委會(huì)、11家其他性質(zhì)的調(diào)委會(huì)和8家剛調(diào)整設(shè)立的500人以上企業(yè)調(diào)委會(huì)，已全部備案在冊(cè)。
二是全面加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于“兩所一庭”建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱的要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所機(jī)構(gòu)單列、編制不減、工作不亂。今年年初我局制訂下發(fā)《二0一二年度司法所目標(biāo)管理考核辦法》以及司法所2012年工作要點(diǎn)，制定司法所基礎(chǔ)工作、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正及法制宣傳百分考核表，將司法所的各項(xiàng)工作細(xì)化量化，并以此為依據(jù)，部署開(kāi)展“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化，全面推動(dòng)司法所的各項(xiàng)工作向規(guī)范化方向發(fā)展，進(jìn)一步鞏固司法所建設(shè)成果，提升基層工作水平，夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)。
三、以創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)為重點(diǎn)，在最大限度增加社會(huì)和諧因素上有更大作為
一是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管控矯正。深入開(kāi)展“規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新教育載體和矯正方法，健全教育矯正中心軟硬件建設(shè)水平和功能設(shè)置，逐步推進(jìn)刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地與中心的銜接融合，提升管理的整體合力和成效。與電信等部門(mén)合作建立移動(dòng)定位系統(tǒng)，運(yùn)用科技手段強(qiáng)化監(jiān)管力度，將有暴力犯罪前科、重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高、監(jiān)管難度較大的重點(diǎn)人員全部納入定位監(jiān)控系統(tǒng)，預(yù)計(jì)年底前將投入使用。截止2012年12月底，全市已經(jīng)累計(jì)接收各類社區(qū)服刑人員1028名，期滿解矯658名，移交公安36名剝權(quán)人員，其中今年接受248名，解矯196名，移交36名，現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)服刑人員334名，其中緩刑279名，假釋47名，暫予監(jiān)外執(zhí)行8名，所有人員中無(wú)一脫管、漏管和重新犯罪。
二是加強(qiáng)刑釋解教人員幫教安置工作。全面拓寬刑釋解教人員安置渠道，完善定期排查分析制度，推進(jìn)安置幫教工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。加強(qiáng)幫扶服務(wù)，為刑釋解教人員回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。進(jìn)一步加強(qiáng)司法所、勞教所、監(jiān)獄及有關(guān)部門(mén)的銜接配合，理順工作流程，防止脫管漏管。嚴(yán)格按照上級(jí)部署，完成幫教工作管理軟件安裝調(diào)試工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)刑釋解教人員的信息化管理，推進(jìn)安置幫教信息化建設(shè)，提高銜接信息錄入率及服刑在教人員基本信息核實(shí)率，確保不發(fā)生脫管漏管。加強(qiáng)基層幫教組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫教安置優(yōu)惠政策，充分利用社會(huì)資源，不斷提高刑釋解教人員的就業(yè)率，使其成為自食其力的勞動(dòng)者。我市已累計(jì)接受刑釋解教人員204名，其中刑滿釋放160名，解除勞教44人。銜接率、幫教率和安置率均達(dá)到100%，當(dāng)年重新犯罪率控制在1‰以下。
四、以加強(qiáng)法制宣傳工作的時(shí)代性和實(shí)效性為重點(diǎn)，在加快推進(jìn)法治平安建設(shè)上有更大作為
一是圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展抓全民普法。緊扣全面建成更高水平小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)“三年翻番”發(fā)展目標(biāo)，把法制宣傳教育有機(jī)融合于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合于社會(huì)管理創(chuàng)新、融合于服務(wù)保障民生。抓好重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育，會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考試制度。組織女干警、女律師、女公證員等法律工作者走進(jìn)市永壇時(shí)裝廠，開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”法律咨詢活動(dòng)。發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，金沙中學(xué)、金城鎮(zhèn)中心小學(xué)等12所中小學(xué)校的法制副校長(zhǎng)，走進(jìn)學(xué)校為學(xué)生們上法制課，公布“12348法律咨詢平臺(tái)熱線”，并接受師生現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢。
二是圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理水平抓法治文化建設(shè)。加強(qiáng)法治文化陣地多樣化、系列化、規(guī)模化建設(shè)，開(kāi)通法制宣傳教育微博，在《金沙周刊》開(kāi)辟法制宣傳專版，在廣播電臺(tái)《89關(guān)注》欄目中開(kāi)辟法制宣傳小專欄，通過(guò)全新的視角介紹我市法制宣傳教育情況和成果，為普法工作提供了全新的平臺(tái)。將法治文化建設(shè)與我市民間文化、基層文化相結(jié)合，豐富法治文化建設(shè)的內(nèi)涵。依托文化底蘊(yùn)深厚、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把法律知識(shí)通俗化，把法律規(guī)范直觀化，把法律歷史形象化。金城鎮(zhèn)以學(xué)校校本教育課程為載體，將刻紙創(chuàng)作融入法治文化建設(shè)；朱林鎮(zhèn)以唐王故事會(huì)為依托，開(kāi)展“舉案說(shuō)法”故事會(huì)；開(kāi)發(fā)區(qū)將法治文化建設(shè)與基層群眾文化生活相結(jié)合，以身邊人、身邊事寫(xiě)法治、演法治、唱法治、講法治、畫(huà)法治，增強(qiáng)法制宣傳的感染力。
五、以維護(hù)群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)，在增進(jìn)民生幸福上有更大作為
一是圍繞維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，提高法律援助工作水平。今年是司法部統(tǒng)一部署的“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”，也是省司法廳確定的法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年。我市進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助覆蓋面，降低門(mén)檻，逐步將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體，突出重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，做好困難群眾法律援助工作。加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，在8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)增設(shè)各鎮(zhèn)殘疾人和少數(shù)民族法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“十五分鐘法律援助服務(wù)圈”的新格局，2012年共受理法律援助案件320件，接待來(lái)訪、來(lái)電咨詢1971人次（其中，來(lái)訪642、來(lái)電1319、來(lái)信4件、網(wǎng)上咨詢6件）。選聘18名具備相應(yīng)條件的專職律師具體承辦本年度法律援助案件，逐步向法律援助案件辦理專業(yè)化過(guò)渡。聘請(qǐng)172名村居聯(lián)絡(luò)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，94名律師和法律工作者掛靠村居聯(lián)絡(luò)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，8名殘疾人和少數(shù)民族法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，組建起一支較為完善的法律援助工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。
二是圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，提高公證工作水平。認(rèn)真部署開(kāi)展“四萬(wàn)工程”法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，以“促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)民生幸?！睘橹攸c(diǎn)，主動(dòng)介入全市重點(diǎn)工程，為企業(yè)融資引資、兼并重組、公司上市及重大工程項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)公證服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，減免相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，滿足困難群眾的公證法律服務(wù)需求。穩(wěn)步推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)事業(yè)體制改革和事業(yè)單位分類改革，在市人社局、市編辦統(tǒng)一安排下，對(duì)公證機(jī)構(gòu)的組織類別、崗位設(shè)置、績(jī)效工資、經(jīng)費(fèi)管理等進(jìn)行清理規(guī)范并出臺(tái)新的“三定”方案。2012年我處共辦理各類公證4484件，其中：國(guó)內(nèi)民事類公證1381件、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)類公證1176件、涉外民事公證1859件、涉外經(jīng)濟(jì)公證27件、涉港澳臺(tái)公證合計(jì)41件。
六、以踐行政法干警核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，在打造堪當(dāng)時(shí)代重任的司法行政隊(duì)伍上有更大作為
一是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”。局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員帶領(lǐng)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，圍繞“三解三促”和新一輪爭(zhēng)當(dāng)排頭兵活動(dòng)要求，對(duì)掛鉤扶貧村（薛埠鎮(zhèn)塔山村）和全市司法行政工作進(jìn)行了大調(diào)研。定期與駐點(diǎn)單位研究幫困措施，定期分析、研判駐點(diǎn)單位的民情民意、發(fā)展難題，幫助駐點(diǎn)單位破解發(fā)展中的難題，集中梳理一批群眾反映強(qiáng)力、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)疑難矛盾糾紛，依法依規(guī)依理引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^(guò)合法途徑解決民生權(quán)益和合理訴求，符合法律援助條件的當(dāng)場(chǎng)辦理接案受理手續(xù)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案結(jié)跟蹤制，發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，幫助基層排憂解難。
二是開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)。組織全體干部職工和法律服務(wù)工作者，學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)文件，學(xué)書(shū)記有關(guān)重要講話，學(xué)習(xí)同志在全國(guó)政法工作會(huì)議上的重要講話，準(zhǔn)確把握政法干警核心價(jià)值觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求。組織干警和法律服務(wù)工作者對(duì)照核心價(jià)值觀的要求，認(rèn)真查擺問(wèn)題，逐條梳理，集中整改執(zhí)法思想、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)中存在的不符合、不適應(yīng)問(wèn)題。同時(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵活動(dòng)、深化法律六進(jìn)、矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)、法律援助服務(wù)為民創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年活動(dòng)等作為政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的有效載體，有機(jī)融合，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效性。
三是不斷完善干部隊(duì)伍教育管理機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力。組織開(kāi)展“警示教育月”系列活動(dòng)，深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高教育的針對(duì)性和有效性，筑牢拒腐防變的思想防線。通過(guò)公務(wù)員招考、事業(yè)單位招考等方式配齊配強(qiáng)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍力量，把原則性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、綜合素質(zhì)強(qiáng)的人才選拔到司法行政隊(duì)伍中來(lái)。實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，組建了“優(yōu)秀調(diào)解能手人才庫(kù)”，參與涉法及“大接訪”活動(dòng)，選拔培育了2名市應(yīng)急工作人才庫(kù)專家、2名市人民陪審員、1名省級(jí)調(diào)解能手專家?guī)旌蜻x人，積極打造司法行政人才高地。
七、明年工作思路
2013年，我局將在市委市政府和上級(jí)司法行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，以加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新統(tǒng)籌作為今后一個(gè)時(shí)期司法行政工作重心，進(jìn)一步整合資源，創(chuàng)新方法，著力為全市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境和良好的法治環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下五方面工作。
（一）以“六五”普法為契機(jī)，著力服務(wù)中心大局工作。
通過(guò)對(duì)“六五”普法開(kāi)展以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)學(xué)法用法的熱情，為新一輪法制宣傳教育的順利開(kāi)展?fàn)I造濃厚社會(huì)氛圍。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，集中開(kāi)展“服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新，提升市民法律素養(yǎng)”主題宣傳活動(dòng)，突出對(duì)《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《條例》、《食品安全法》等與人民群眾利益密切相關(guān)法律法規(guī)宣傳，強(qiáng)化人民群眾依法解決矛盾糾紛、依法表達(dá)訴求的意識(shí)。打造一批有品位、有特點(diǎn)的法治文化陣地，做精做優(yōu)《司法》、《與法同行》等廣播電視普法欄目，通過(guò)以案說(shuō)法、市民互動(dòng)等環(huán)節(jié)，提高市民參與度。積極拓寬法制宣傳教育的功能效應(yīng)，把普法教育與提供服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使法制宣傳成為引導(dǎo)群眾崇尚法律精神、依法表達(dá)利益訴求的過(guò)程，成為鈍化各類矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的過(guò)程。
（二）以社區(qū)矯正安置幫教工作為重點(diǎn)，著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)高危人員實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，全面實(shí)施審前調(diào)查和假釋前評(píng)價(jià)。大力推進(jìn)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè)，全面推行分類教育和心理矯正，探索建立社區(qū)矯正需求和效果評(píng)估體系，社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在1‰以內(nèi)。建立刑釋解教人員重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)幫教對(duì)象的無(wú)縫對(duì)接，全市刑釋解教人員銜接率達(dá)100%。落實(shí)刑釋解教人員就業(yè)及社會(huì)保障相關(guān)政策，促進(jìn)刑釋解教人員順利融入社會(huì)，最大限度地消除不穩(wěn)定因素。舉辦全市社區(qū)矯正專職工作者培訓(xùn)班，切實(shí)落實(shí)“首要任務(wù)”和“禁止令”制度要求，提高基層社區(qū)矯正工作人員法律知識(shí)和專業(yè)水平，增強(qiáng)矯正教育效果。樹(shù)立“以有為爭(zhēng)有位”的思想,積極主動(dòng)為黨委、政府中心工作服務(wù),用工作成效彰顯社區(qū)矯正工作在推進(jìn)基層和諧穩(wěn)定中的地位和作用。
（三）以政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為龍頭，著力促進(jìn)矛盾糾紛化解。
組織開(kāi)展“社會(huì)矛盾化解、法制宣傳先行”、“社會(huì)管理創(chuàng)新、法制建設(shè)奠基”和“公正廉潔執(zhí)法、教育監(jiān)督保證”等專項(xiàng)活動(dòng)，加大經(jīng)常性和集中性矛盾糾紛排查工作力度，推行網(wǎng)絡(luò)化排查新模式，強(qiáng)化對(duì)重大政治活動(dòng)、節(jié)假日、敏感時(shí)期矛盾糾紛的排查化解。著力調(diào)處征地拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等發(fā)展類、民生類矛盾糾紛。加強(qiáng)社情民意分析和研判，突出抓好矛盾排查預(yù)警工作，對(duì)排查出的敏感、熱點(diǎn)問(wèn)題和可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，采取有力措施，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，防止民眾不滿情緒積累，防止矛盾問(wèn)題疊加，防止由此引發(fā)新的熱點(diǎn)、敏感性矛盾。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)突發(fā)性、群體性矛盾糾紛的應(yīng)急反應(yīng)和管控處置，健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，細(xì)化預(yù)案，提高突況的應(yīng)急處置能力。深化大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域、部門(mén)的有效配合，進(jìn)一步健全“大調(diào)解”格局。
(四)以強(qiáng)化法律服務(wù)意識(shí)為抓手，著力推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
進(jìn)一步深化社會(huì)主義法治理念教育，抓好律師和基層法律服務(wù)工作者“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，簽訂誠(chéng)信執(zhí)業(yè)責(zé)任狀，不斷規(guī)范完善律師和基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為。在公證隊(duì)伍中樹(shù)立多做一份公證，減少一份矛盾，多一份和諧的理念，下大力抓好政治業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷拓展公證業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域，積極跟進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)轉(zhuǎn)制，做好公證保障服務(wù)。進(jìn)一步加大民生類法律援助案件的辦理力度，適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)困難審查條件與標(biāo)準(zhǔn)，暢通申請(qǐng)渠道，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生活困難群眾和婦女、未成年人、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體的法律援助工作。完善法律援助案件質(zhì)量評(píng)估體系，加強(qiáng)“12348”法律援助服務(wù)專線平臺(tái)建設(shè)和窗口規(guī)范化建設(shè)。全面推行法律援助電話申請(qǐng)制，嘗試開(kāi)展法律援助心理咨詢服務(wù)，人民群眾對(duì)法律援助的滿意度達(dá)98%以上。
1.人民調(diào)解工作常態(tài)運(yùn)行。在做好常態(tài)化人民調(diào)解和社會(huì)矛盾排查化解工作的同時(shí)，我區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“__”義務(wù)調(diào)解工作，聘任“__”義務(wù)調(diào)解員161名，實(shí)現(xiàn)全區(qū)124個(gè)村（社區(qū)）“__”調(diào)解工作室全覆蓋，及時(shí)排查化解發(fā)生在群眾身邊、關(guān)系群眾陰晴冷暖的矛盾糾紛。全面推進(jìn)基層調(diào)解員能力素能提升工程，將基層調(diào)解員巡回培訓(xùn)和集中培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)“網(wǎng)上業(yè)務(wù)交流平臺(tái)”等常態(tài)化調(diào)解培訓(xùn)模式，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）調(diào)解工作實(shí)際設(shè)置培訓(xùn)專題，實(shí)現(xiàn)調(diào)解員“需什么，學(xué)什么；即時(shí)學(xué)，很管用”。2015年，全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解成功各類矛盾糾紛1269起，,調(diào)解成功率98.2%。
2.法治宣傳教育務(wù)實(shí)推進(jìn)。完成__鎮(zhèn)__村本土法治文化陣地建設(shè)，推廣視頻法治講堂模式，打造能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持、投入相對(duì)合適、群眾普遍歡迎的居民普法和法治文化品牌。常態(tài)化開(kāi)展送法治文藝、法治（微）電影進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，截止目前區(qū)級(jí)巡演35場(chǎng)次。創(chuàng)新推進(jìn)“花季夢(mèng)想·普法領(lǐng)航”法治教育進(jìn)校園活動(dòng)，通過(guò)建立包含政法機(jī)關(guān)各單位、社會(huì)組織和公益團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的青少年普法教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)“花季夢(mèng)想普法領(lǐng)航服務(wù)團(tuán)”深入校園開(kāi)展互動(dòng)型、多元化、菜單式的青少年法治教育活動(dòng)。向區(qū)人大常委會(huì)專題匯報(bào)“六五”普法實(shí)施情況，開(kāi)展全區(qū)“六五”普法迎檢工作，順利通過(guò)市級(jí)“六五”普法終期考評(píng)。
3.公共法律服務(wù)回應(yīng)需求。以區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī)，啟動(dòng)區(qū)公共法律服務(wù)中心運(yùn)作，配齊坐班律師，推進(jìn)區(qū)級(jí)中心法律援助窗口和“__”線上聯(lián)動(dòng)服務(wù)。按照“試點(diǎn)先行，需求導(dǎo)向”的原則，啟動(dòng)公共法律服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）工作，延伸公共法律服務(wù)觸角，推進(jìn)公共法律服務(wù)資源、“__”公共法律服務(wù)指引向村（社區(qū)）覆蓋。目前“__”服務(wù)聯(lián)系卡、法律服務(wù)宣傳折頁(yè)、公民權(quán)益法律知識(shí)手冊(cè)、“__”宣傳點(diǎn)等已在各鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)村（社區(qū)）有效覆蓋。全年辦理各類法律援助案件140件，接待來(lái)訪、來(lái)電咨詢3000余人次，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元。定期開(kāi)展對(duì)律所和法律服務(wù)所的監(jiān)督檢查，常敲警鐘，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促做好整改。
4.社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)作。完善區(qū)社區(qū)矯正工作中心功能室設(shè)置。始終繃緊社矯這根弦，嚴(yán)把“入口關(guān)”，不定期會(huì)同區(qū)檢察院深入各鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展社區(qū)矯正工作專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各司法所（科）開(kāi)展社區(qū)矯正一線執(zhí)法工作的存在問(wèn)題。抓牢社區(qū)矯正執(zhí)法工作者和社會(huì)工作者配備這個(gè)關(guān)鍵，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)（街道）按標(biāo)準(zhǔn)配備相關(guān)人員，落實(shí)每季度“以會(huì)代訓(xùn)”制度，提升社矯人員業(yè)務(wù)能力。
1.推進(jìn)基層人民調(diào)解務(wù)實(shí)高效開(kāi)展。在做強(qiáng)“__”義務(wù)調(diào)解工作品牌同時(shí)，以《省人民調(diào)解條例》實(shí)施為重要契機(jī)，加快推進(jìn)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，努力把提升基層調(diào)解員素質(zhì)作為踐行《條例》的重要抓手，在原有巡回培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、常態(tài)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，擬積極爭(zhēng)取政法機(jī)關(guān)各單位支持，加快區(qū)級(jí)調(diào)解培訓(xùn)講師團(tuán)和調(diào)解培訓(xùn)項(xiàng)目清單建設(shè)，著力根據(jù)不同鎮(zhèn)（街道）調(diào)解實(shí)務(wù)需求，點(diǎn)單式開(kāi)展培訓(xùn)，努力提升調(diào)解培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。
2.推進(jìn)法治宣傳教育納入國(guó)民教育體系。適時(shí)提請(qǐng)區(qū)委啟動(dòng)“七五”普法規(guī)劃。探索啟動(dòng)“__千萬(wàn)家”以案釋法進(jìn)村社活動(dòng)，每月會(huì)同政法機(jī)關(guān)各單位、基層調(diào)解組織出版“__千萬(wàn)家”以案釋法海報(bào)，及時(shí)通過(guò)微信、業(yè)主QQ群和宣傳欄進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)社會(huì)面普法宣傳常換常新，通過(guò)“大家評(píng)、大家議”，凝聚共識(shí)，擯棄陋習(xí)，引導(dǎo)廣大群眾遇事找法、解決問(wèn)題信法。推進(jìn)以深入推進(jìn)“花季夢(mèng)想普法領(lǐng)航”法治教育進(jìn)校園活動(dòng)為主要抓手，全面深化以需求導(dǎo)向、按需服務(wù)為主要原則的“社會(huì)化、菜單式、互動(dòng)型”的青少年普法教育模式，加快學(xué)校法治教育專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，逐步推進(jìn)法治教育納入各中小學(xué)常態(tài)化運(yùn)作，融入到學(xué)校的教學(xué)教育過(guò)程，實(shí)現(xiàn)青少年法治教育寓教于樂(lè)、因材施教，全面打造具有高新區(qū)特色的青少年普法教育品牌。
3.推進(jìn)群眾性法治文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。指導(dǎo)推進(jìn)各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)群眾需求、地方特色務(wù)實(shí)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，有
一、繼續(xù)配合區(qū)委、區(qū)政府做好中心工作。
充分發(fā)揮司法行政職能作用，積極配合區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)工作，保質(zhì)保量地抽派人員參加征地拆遷、拆違、維穩(wěn)等工作，保障中心工作順利進(jìn)行，維護(hù)和諧穩(wěn)定。
二、進(jìn)一步抓好矛盾糾紛調(diào)處工作。
一是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。充分整合各職能部門(mén)的力量，最大限度發(fā)揮“大調(diào)解”及時(shí)便捷的特點(diǎn)，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)協(xié)調(diào)交警、法院等部門(mén)，完善交通事故調(diào)解中心的工作銜接機(jī)制，充實(shí)交通事故調(diào)解中心的力量，塑造我區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的典型。二是充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用。健全區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)人民調(diào)解組織，提高人民調(diào)解員的誤工補(bǔ)貼，提高廣大人民調(diào)解員的工作積極性，突出人民調(diào)解機(jī)制的社會(huì)作用。2014年，我區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織計(jì)劃調(diào)解3000宗糾紛，成功率力爭(zhēng)達(dá)到98%以上。
三、進(jìn)一步抓好法律援助工作。
一是進(jìn)一步落實(shí)法律援助便民惠民政策。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，積極尋找一樓臨街鋪面的場(chǎng)地給法律援助處辦公，以方便老年人、殘疾人等行動(dòng)不便者。
二是抓好宣傳工作。進(jìn)一步加大法律援助宣傳力度，抓緊印制《法律援助指南》，擴(kuò)大法律援助知曉率，讓更多弱勢(shì)群體受益。2014年，我局法律援助處計(jì)劃受理各類案件900宗以上。
四、進(jìn)一步抓好社區(qū)矯正工作。
一是進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查評(píng)估工作。嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，落實(shí)省、市文件精神，認(rèn)真組織調(diào)查工作，嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查程序、范圍、內(nèi)容，確保調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、合法性。
二是進(jìn)一步抓好日常監(jiān)管考核工作。嚴(yán)格按照考核獎(jiǎng)懲制度，認(rèn)真抓好考核獎(jiǎng)懲工作，對(duì)不服從監(jiān)管的及時(shí)給予警告或按程序提請(qǐng)收監(jiān)；對(duì)積極改造、表現(xiàn)優(yōu)秀的及時(shí)給予表?yè)P(yáng)或提請(qǐng)減刑。通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管與考核，提高社區(qū)矯正的威懾力與有效性，將重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。
三是積極協(xié)調(diào)團(tuán)區(qū)委、關(guān)工委等部門(mén)做好重點(diǎn)青少年的教育工作，努力降低未成年人的犯罪率。
五、進(jìn)一步抓好安置幫教工作。
一是要進(jìn)一步完善幫教安置網(wǎng)絡(luò)。對(duì)刑釋解教人員的接收、幫教、管控、安置等各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
二是要繼續(xù)開(kāi)展排查回訪專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)刑釋解教人員實(shí)行全面評(píng)估，創(chuàng)新幫教方式，確定幫教類別，教育和引導(dǎo)刑釋解教人員依法從業(yè)、合法創(chuàng)業(yè)，確保銜接率達(dá)到85%，幫教率達(dá)到100%，安置率達(dá)到80%以上，重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。
六、進(jìn)一步抓好法治建設(shè)工作。
一、排堵保暢工作長(zhǎng)效化。
我局仍將全力以赴，狠抓排堵保暢工作，一是采取教育、處罰、拖車(chē)相結(jié)合的手段，繼續(xù)落實(shí)高峰崗、校前崗、領(lǐng)導(dǎo)干部示范崗制度，堅(jiān)持不懈狠抓亂停車(chē)治理；二是進(jìn)一步挖掘停車(chē)資源，推行地下停車(chē)場(chǎng)節(jié)假日免費(fèi)開(kāi)放制度，積極協(xié)同相關(guān)部門(mén)單位做好優(yōu)化改造城區(qū)停車(chē)行車(chē)條件；三是在老人民醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)和濤聲歌廳停車(chē)場(chǎng)試點(diǎn)停車(chē)收費(fèi)的實(shí)踐基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善停車(chē)收費(fèi)管理制度。
二、規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法加強(qiáng)化。
一是以教育前置、服務(wù)前置、查控前置的管理方式增強(qiáng)執(zhí)法工作的主動(dòng)性和超前性，將違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)在源頭、控制在苗頭、遏制在念頭；二是加強(qiáng)值班巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法搶建及時(shí)制止，并力促當(dāng)事人自行整改；三是積極協(xié)同各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好“兩違”拆除工作，配合做好低效廠房改造，實(shí)現(xiàn)土地的有效利用和二次開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)化。
一是繼續(xù)抓好花川垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容工程，加強(qiáng)與城西新區(qū)管委會(huì)、國(guó)土局、林業(yè)局等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，攻堅(jiān)克難，有序推進(jìn)工程建設(shè)各項(xiàng)相關(guān)工作；二是認(rèn)真做好2013年政府投資項(xiàng)目建設(shè)工作，督促新奧燃?xì)夤こ逃邢薰景从?jì)劃開(kāi)展城市燃?xì)鈨?yōu)化工程和西氣二線配套工程建設(shè)；三是繼續(xù)認(rèn)真抓好“數(shù)字城管”建設(shè)及相關(guān)科技化手段管理工作。
四、環(huán)衛(wèi)保潔工作標(biāo)準(zhǔn)化。
一是深入探索垃圾分類收集處置新模式，在金勝花苑社區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步在全市范圍內(nèi)推廣垃圾分類收集工作；二是穩(wěn)步開(kāi)展機(jī)械清掃進(jìn)社區(qū)和機(jī)械清洗進(jìn)小區(qū)工作，降低小區(qū)道路粉塵量，全面提高小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理水平；三是繼續(xù)抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，及時(shí)更換、修復(fù)損壞的各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
五、戶外廣告管理精品化。
一是以城南路“戶外廣告精品一條街”打造工作為起點(diǎn)，今年將在步行街、九鈴路等主要街道推行精品化改造，以點(diǎn)帶面提升戶外廣告整體品質(zhì)；二是嚴(yán)把審批關(guān)，狠抓城區(qū)不規(guī)范戶外廣告的清理整治，堅(jiān)決拆除影響市容市貌的“貼膏藥”式廣告牌；三是繼續(xù)深化墻體彩繪公益廣告建設(shè)工作，力求在形式上有創(chuàng)新、創(chuàng)意上有突破；四是大力配合全市“四邊三化”美麗建設(shè)，抓好交通主干道兩邊廣告牌整治工作。
六、市政園林管護(hù)周全化。
一是繼續(xù)開(kāi)展綠地老化苗木提檔改造工作，根據(jù)季節(jié)及時(shí)補(bǔ)植綠化缺株，提升綠化品質(zhì)；二是繼續(xù)抓好城市橋梁的安全檢測(cè)和維護(hù)工作，有計(jì)劃地對(duì)橋梁進(jìn)行維修、加固；三是從嚴(yán)審批道路開(kāi)挖和占用道路，嚴(yán)查損毀市政設(shè)施、園林綠化等行為；四是認(rèn)真抓好建成區(qū)河道及道路兩邊綠化工作，大力配合平原綠化，打造森林城市。
七、市容管理工作規(guī)范化。
一是完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，通過(guò)科學(xué)現(xiàn)代化的管理方式，提升城市管理水平；二是加強(qiáng)犬類管理和燃?xì)夤芾?，不定期開(kāi)展區(qū)域市容環(huán)境秩序整治活動(dòng)，事關(guān)食品安全的小飲食攤點(diǎn)要堅(jiān)決予以規(guī)范、取締；三是試點(diǎn)開(kāi)展廢土運(yùn)輸封箱式管理，杜絕運(yùn)輸車(chē)輛沿途撒漏現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)城區(qū)建筑廢土管理規(guī)范化,；四是積極探索城市管理新方法、新手段，著力破解城市管理的各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
“一條主線”，就是解放思想、提標(biāo)爭(zhēng)先。深入開(kāi)展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)和進(jìn)取精神，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)，抓好內(nèi)部管理制度的完善和落實(shí)，打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的發(fā)改干部隊(duì)伍。以“效能”建設(shè)為核心，創(chuàng)新工作思路和工作方法，確立一流的工作定位和標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。
“強(qiáng)化兩大載體建設(shè)”，就是以項(xiàng)目建設(shè)和藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)為載體，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展動(dòng)力。
1、抓好項(xiàng)目推進(jìn)。強(qiáng)化“項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的生命線”理念，發(fā)揮牽頭抓總職能，優(yōu)化全市重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度管理。一是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)20個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和20個(gè)推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施“三二〇”包保機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)189個(gè)投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度督導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理，確保年內(nèi)千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資160億元以上。同時(shí)，做好市級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、提報(bào)和督導(dǎo)工作，籌備好項(xiàng)目開(kāi)工月和科學(xué)發(fā)展觀摩活動(dòng)。二是強(qiáng)化項(xiàng)目審批管理。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策及審批手續(xù)，扎實(shí)做好節(jié)能審查評(píng)估工作，確保項(xiàng)目審批工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。
2、深入實(shí)施藍(lán)黃兩大戰(zhàn)略。一是推動(dòng)規(guī)劃完善。編制完成《市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》、《生物育種產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，做好《臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》的上報(bào)審批；配合相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街做好五大組團(tuán)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完善。二是抓好特色園區(qū)培育。研究《省“兩區(qū)”特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法》，做好生物育種特色園區(qū)的規(guī)劃編制、文件申報(bào)、匯報(bào)溝通和爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)省藍(lán)黃兩區(qū)首批授牌榜上有名；抓好臨港物流、汽車(chē)零部件等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。制定市2013年藍(lán)黃兩區(qū)工作意見(jiàn)和考核辦法，抓好特色園區(qū)建設(shè)、藍(lán)黃兩區(qū)建設(shè)過(guò)程中的政策資金爭(zhēng)取和招商推介等重點(diǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作中的困難和問(wèn)題，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作新突破，就是要進(jìn)一步發(fā)揮發(fā)改局的職能作用，全力以赴抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、調(diào)研信息、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資、科學(xué)發(fā)展考核和服務(wù)基層六項(xiàng)重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。
1、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取新突破。研究國(guó)家政策資金投向，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，集中力量做好資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)、農(nóng)林水等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和“兩區(qū)”建設(shè)資金等上級(jí)專項(xiàng)資金申報(bào)爭(zhēng)取工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、包裝及上報(bào)工作，確保全年完成引進(jìn)無(wú)償資金4000萬(wàn)元以上。做好已爭(zhēng)取資金項(xiàng)目的管理督查工作，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。
2、實(shí)現(xiàn)調(diào)研信息工作新突破。繼續(xù)圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作、藍(lán)黃兩區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施、起步區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)行調(diào)研，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新調(diào)研方式方法，提高調(diào)研水平，確保調(diào)研取得實(shí)實(shí)在在的效果，發(fā)揮好參謀助手作用。完成對(duì)全市臨港產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及下步發(fā)展對(duì)策的調(diào)研。完成“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估。繼續(xù)抓好信息工作，確保在兩辦信息系統(tǒng)考核中位居前列。
3、實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破。完善推進(jìn)機(jī)制，加快出臺(tái)《市服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》、《服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制》等一系列文件。強(qiáng)化載體培育，抓好服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、特色街區(qū)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，做大規(guī)模，提升層次，打造品牌。確保服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，占GDP比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度、服務(wù)業(yè)增加值及增長(zhǎng)幅度、服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重及升降幅度等指標(biāo)均達(dá)到市政府下達(dá)的位次要求。
4、實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。瞄準(zhǔn)“五類投資方”，突出“藍(lán)黃”主體，結(jié)合西部增長(zhǎng)極起步區(qū)建設(shè)，深入開(kāi)展濱海開(kāi)發(fā)“定向招商”活動(dòng)，同時(shí)，牽頭做好月季花節(jié)、藍(lán)黃“兩區(qū)”經(jīng)貿(mào)洽談籌備工作，積極組織鎮(zhèn)街、企業(yè)參加西洽會(huì)、喀交會(huì)、西博會(huì)等國(guó)內(nèi)各類重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，確保年內(nèi)引進(jìn)市外境內(nèi)資金增長(zhǎng)18%以上，總量達(dá)到75億元。圍繞南北兩個(gè)起步區(qū)建設(shè)，完成市政府下達(dá)給我局的招商引資任務(wù)。
5、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)考核工作新突破。對(duì)我局承擔(dān)的科學(xué)發(fā)展考核、藍(lán)黃兩區(qū)考核等各項(xiàng)重點(diǎn)工作和指標(biāo)，要做到對(duì)數(shù)據(jù)指標(biāo)全面理解，保障上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮好牽頭部門(mén)作用，與統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)搞好配合，與省“兩區(qū)”辦、縣域辦加強(qiáng)溝通，確保在科學(xué)發(fā)展考核中，位次居于前列的指標(biāo)繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)一流，位次不理想的指標(biāo)確保達(dá)到市政府下達(dá)的目標(biāo)位次，省“兩區(qū)”績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，縣域經(jīng)濟(jì)考核爭(zhēng)先進(jìn)位。
6、實(shí)現(xiàn)服務(wù)基層工作新突破。加強(qiáng)與基層交流，在做好調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解熟悉基層情況，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)鎮(zhèn)街要做好政策信息提供、項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、招商引資指導(dǎo)等服務(wù)；對(duì)各類園區(qū)要配合做好相關(guān)規(guī)劃編制、項(xiàng)目引進(jìn)、資金爭(zhēng)取等服務(wù)；對(duì)企業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，做好政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)掌握政策；指導(dǎo)企業(yè)包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目，為政策資金爭(zhēng)取奠定基礎(chǔ)。根據(jù)市政府的安排，做好包保企業(yè)和包保重點(diǎn)項(xiàng)目工作，繼續(xù)做好包村工作。提高審批窗口服務(wù)效能，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建“紅旗窗口”。
做好三項(xiàng)牽頭工作，就是要繼續(xù)做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)三項(xiàng)牽頭工作，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
1、抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)工作。加強(qiáng)對(duì)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)督導(dǎo)，落實(shí)省《關(guān)于推動(dòng)縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實(shí)力的意見(jiàn)》，完善我市推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)，會(huì)同統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)指標(biāo)上報(bào)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。
加大人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，繼續(xù)完善和加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展好人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以案定補(bǔ)”工作，努力發(fā)揮人民調(diào)解在“大調(diào)解”體系中的主導(dǎo)作用，把大量的穩(wěn)定問(wèn)題解決在基層，化解在基層，以基層的穩(wěn)定贏得全縣的穩(wěn)定。
（二）社區(qū)矯正及幫教安置工作
進(jìn)一步明確社區(qū)矯正、安置幫教工作的意義和作用，貫徹服刑在社區(qū)、改造在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū)的基本矯正思路，以實(shí)際矯正工作成績(jī)改變?nèi)嗣袢罕妼?duì)社區(qū)服刑的模糊認(rèn)識(shí)。組織社區(qū)矯正工作者參加專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。落實(shí)各項(xiàng)工作措施，做好刑釋解教人員必接必送工作，加強(qiáng)日常管理，防止和減少社區(qū)服刑人員和刑釋解人員的重新違法犯罪率。不斷創(chuàng)新社區(qū)矯正和安置幫教工作思路，使社區(qū)矯正和安置幫教工作有新的起色。
（三）普法依法治理工作
做好“xx”普法規(guī)劃和“四五”依法治縣工作規(guī)劃的起草、審定工作，全面啟動(dòng)“xx”普法和“四五”依法治縣工作，扎實(shí)開(kāi)展普法依法治縣工作，積極探索工作新機(jī)制、新方法，使之出成效、出典型。
（四）法律服務(wù)工作
積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，加大對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)律師、法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德教育，減少投訴案件的發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)法律援助案件的指派、跟蹤和監(jiān)督工作，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，提高人民群眾對(duì)法律援助的知曉率。創(chuàng)新律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助工作方法，使其預(yù)防、化解社會(huì)矛盾糾紛功能作用得到充分發(fā)揮，提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率，為創(chuàng)建省級(jí)“平安縣”保駕護(hù)航。
（五）繼續(xù)抓好各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的組織實(shí)施，不斷提高黨建和隊(duì)伍建設(shè)工作水平
二、繼續(xù)抓好新擬41個(gè)保留煤礦啟動(dòng)整改工作。全面抓好整改工作，及時(shí)追繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、預(yù)交臨時(shí)用地規(guī)費(fèi)和簽訂守界開(kāi)采承諾書(shū)，要一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地把新擬41個(gè)煤礦啟動(dòng)整改工作做好、做細(xì)。
三、繼續(xù)加大力度對(duì)砂礫開(kāi)采和臨時(shí)用地清理整治工作。以《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以衡陽(yáng)市《全市礦產(chǎn)資源開(kāi)采秩序執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)施方案》（衡國(guó)土資字[*5]28號(hào)）文件為指導(dǎo)，以規(guī)范我市砂礫開(kāi)采以及臨時(shí)用地秩序?yàn)閮?nèi)容，全面清理，嚴(yán)厲查處非法開(kāi)采礦礫及非法占地行為，從而實(shí)現(xiàn)治標(biāo)到治本的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要搞好征地補(bǔ)償費(fèi)的清理工作，作好第四季度建設(shè)用地報(bào)批工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入衡陽(yáng)市*8年計(jì)劃。
四、土地管理。切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，開(kāi)展一次基本農(nóng)田保護(hù)執(zhí)法大檢查。10月底前完成新增標(biāo)志牌的布設(shè)和標(biāo)志牌的維修工作，加快土地開(kāi)發(fā)整理實(shí)施進(jìn)度。在年前完成本市自補(bǔ)項(xiàng)目，做好基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)驗(yàn)收工作，確?！罢佳a(bǔ)平衡”的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，管好二級(jí)市場(chǎng)，深入開(kāi)展土地市場(chǎng)清理整頓，盤(pán)活存量土地，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地一律采取招掛牌方式出讓，發(fā)揮土地資產(chǎn)的最大效益。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作，做好武廣客運(yùn)專線耒陽(yáng)站至城區(qū)街道兩側(cè)開(kāi)發(fā)用地土地儲(chǔ)備。認(rèn)真抓好落實(shí)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。
五、礦產(chǎn)資源管理。嚴(yán)格實(shí)施礦權(quán)出讓計(jì)劃，力爭(zhēng)到年底出讓礦權(quán)不少于10宗。集中精力準(zhǔn)備上涼沖煤礦拍賣(mài)工作，切實(shí)為上級(jí)主管部門(mén)及競(jìng)買(mǎi)者服好務(wù)。深化礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓，堅(jiān)決打擊非法采礦，及時(shí)遏制持證礦超深越界和易位開(kāi)采現(xiàn)象，推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理全面到位，并全面完成采礦許可證延續(xù)登記工作。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神。全面推進(jìn)依法治牧，努力推進(jìn)畜牧獸醫(yī)事業(yè)的法制化、制度化、正規(guī)化建設(shè)，為我縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
二、工作要點(diǎn)
1.認(rèn)真貫徹實(shí)施依法行政各項(xiàng)制度，全面提升依法行政水平。一是認(rèn)真實(shí)施依法行政政策法規(guī)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，重點(diǎn)抓好行政程序規(guī)定、政府服務(wù)規(guī)定、規(guī)范行政裁量權(quán)辦法、規(guī)范性文件管理辦法和行政復(fù)議法的貫徹落實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政考核。局機(jī)關(guān)、局直屬單位要根據(jù)省級(jí)依法行政示范縣考核方案，結(jié)合自身工作實(shí)際，細(xì)化考核項(xiàng)目，改進(jìn)考核方式，增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性、針對(duì)性，確保全面完成市考核方案明確的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件登記制度，全面提升規(guī)范性文件管理水平。一是嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)。重大行政決策方案在提交研究決定前必須交局務(wù)會(huì)進(jìn)行合法性審查。審查要從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序和形式等方面對(duì)重大行政決策進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。二是規(guī)范性文件定期清理和評(píng)估。定期進(jìn)行規(guī)范性文件清理工作，對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要予以修改或者廢止。按要求制定、報(bào)備規(guī)范性文件，凡以縣政府名義制定的規(guī)范性文件，在提交縣政府審議前，報(bào)法制辦審查，我局自行制定的規(guī)范性文件要報(bào)縣政府辦公室備案。保證制定的規(guī)范性文件內(nèi)容合法，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。
3.繼續(xù)深入開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。認(rèn)真組織局系統(tǒng)的案卷評(píng)查工作，重點(diǎn)抓好行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)是否貫徹執(zhí)行，不斷提高行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的科學(xué)性、規(guī)范性。通過(guò)案卷評(píng)查，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。對(duì)行政處罰案卷評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀案卷，要及時(shí)總結(jié)、交流和表彰并作為典型案例報(bào)送縣法制辦；對(duì)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的案卷質(zhì)量差、辦案水平低的單位，要督促落實(shí)整改措施。案卷評(píng)查結(jié)果納入年度依法行政考核。
4.修訂和完善依法行政工作制度。為推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，我們將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，梳理行政處罰依據(jù)，確定應(yīng)當(dāng)細(xì)化、量化的行政處罰項(xiàng)目，細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)，建立健全相關(guān)配套制度。
5.認(rèn)真開(kāi)展依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題；建立健全專題法制學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)法的計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)以及本職工作有關(guān)的專業(yè)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)。定期組織對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政、專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)，年內(nèi)組織或參加行政執(zhí)法培訓(xùn)、考試不少于1次，培訓(xùn)情況、考試成績(jī)列入年度所在股站所的年度考核，與績(jī)效掛鉤。
6.做好行政復(fù)議工作。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議辦案程序，不斷提高復(fù)議質(zhì)量；對(duì)上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院審理的行政案件，應(yīng)按規(guī)定期限答辯和應(yīng)訴，對(duì)上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)的決定和人民法院的生效判決和裁定要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)人民法院的司法建議要認(rèn)真研究落實(shí)。并參照?qǐng)?zhí)行行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度，認(rèn)真將案件統(tǒng)計(jì)、歸檔、文書(shū)報(bào)備。
7.大力宣傳和貫徹畜牧業(yè)法律法規(guī)。利用農(nóng)村大集、講座、發(fā)放明白紙等形式對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)普法宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí)，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身利益，逐步形成依法治牧的良好社會(huì)氛圍。年內(nèi)組織2次法制宣傳活動(dòng)。加大執(zhí)法宣傳力度，積極向有關(guān)部門(mén)、報(bào)刊撰寫(xiě)稿件，宣傳典型人物、推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，建立宣傳考核機(jī)制。
8.規(guī)范行政執(zhí)法。（1）嚴(yán)格執(zhí)行處罰裁量基準(zhǔn)制度；（2）推行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度；（3）推行綜合執(zhí)法制度，在局內(nèi)部股室站所之間建立聯(lián)合檢查、綜合收費(fèi)制度，規(guī)范執(zhí)法檢查、收費(fèi)等具體行政行為，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效率；（4）執(zhí)法文書(shū)規(guī)范有效；（5）建立合同審查制度，嚴(yán)把合同審查關(guān)，建立本單位合同審查制度，對(duì)外簽訂的合同及時(shí)經(jīng)審查機(jī)構(gòu)審核把關(guān)。
9.做好執(zhí)法信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。（1）重大處罰決定報(bào)法制辦備案；（2）及時(shí)收集、整理、上報(bào)局系統(tǒng)種類執(zhí)法信息；（3）及時(shí)更新局門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容，不斷推進(jìn)我局依法行政信息公開(kāi)。
三、工作要求
1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極提高知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，不斷提高自身素質(zhì)，提高工作水平和質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),努力提高依法行政的能力和水平。
2.高度重視，依法辦事，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作進(jìn)程。按照部門(mén)工作職責(zé)、任務(wù)，始終把依法行政作為部門(mén)工作的基本準(zhǔn)則,各股、站、所要根據(jù)各自肩負(fù)的工作任務(wù)，將依法行政貫徹日常各項(xiàng)工作之中，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)的政治文明建設(shè)。
