時(shí)間：2022-09-20 06:35:50
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇部門總結(jié)和規(guī)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
婦女兒童的健康發(fā)展需要全社會(huì)的關(guān)注和必要的法律保護(hù)。規(guī)劃實(shí)施以來，我市積極發(fā)揮各級(jí)婦兒工委的作用，進(jìn)一步加大對(duì)男女平等基本國(guó)策和《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》的宣傳、貫徹力度，聯(lián)合有關(guān)成員單位建立健全了與之相應(yīng)的保障婦女兒童權(quán)益的機(jī)構(gòu)，切實(shí)保障了婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和婚姻家庭等方面的合法權(quán)益。同時(shí)，婦女兒童運(yùn)用法律武器自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。
1、法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)健全。我市司法部門、婦聯(lián)以"四五"普法為契機(jī)，采取多種有效措施，擴(kuò)大宣傳面，廣泛宣傳維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的重要意義，努力營(yíng)造反家庭暴力、反、反不法行為的社會(huì)氛圍，在全市建立了34個(gè)青少年法制教育基地，中心小學(xué)以上全部配備了法制副校長(zhǎng)，設(shè)立宜城市法律援助中心婦女兒童工作站。五年來全市共辦理婦女、兒童維權(quán)法律援助案件190件，寫作訴狀428件，提供法律咨詢3141人次。
2、犯罪打擊力度加大。五年來，我市各級(jí)公安、司法部門共破獲案件17起，破獲拐賣婦女兒童案件9起。
3、福利事業(yè)重視程度提高。我市積極改善社會(huì)福利院建設(shè)，作好兒童收養(yǎng)和救助、教育工作，為孤殘兒童、棄嬰提供了良好的生活成長(zhǎng)條件。各級(jí)婦聯(lián)、教育等部門單位廣泛開展和貧困地區(qū)兒童手拉手活動(dòng)，并于每年節(jié)日期間、深入福利院、困難職工、貧困農(nóng)民家庭中，看望慰問貧困孤殘兒童。
監(jiān)督檢查制度
1、制定嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員部門和示范單位將規(guī)劃實(shí)施納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度考核之中，定期對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位每年對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行自查自評(píng)，找出存在問題，強(qiáng)化措施予以解決。
3、市婦兒工委辦公室每年對(duì)示范單位和承擔(dān)指標(biāo)的重點(diǎn)部門進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。
4、婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)部分單位實(shí)施規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，查找問題，提出意見和建議。
5、每2-3年市婦兒工委辦公室組織有關(guān)人員進(jìn)行一次階段性檢查，5年進(jìn)行中期檢查，10年進(jìn)行終期檢查。
6、針對(duì)婦女兒童發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合婦女兒童法律法規(guī)，市人大、市政協(xié)每年不定期組織有關(guān)人員進(jìn)行視察，查擺問題，推動(dòng)有關(guān)部門加以解決。
工作報(bào)告制度
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各成員部門堅(jiān)持每半年向市婦兒工委辦公室報(bào)告一次規(guī)劃實(shí)施情況，及時(shí)反饋信息。
2、市婦兒工委每半年向市委常委會(huì)或市長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)一次，反映實(shí)施規(guī)劃進(jìn)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，并提出意見和建議。
3、婦兒工委辦公室年度工作總結(jié)、階段監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，中、終期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，按時(shí)向市委、市政府、省、濟(jì)寧市婦兒工委辦公室報(bào)告。
婦兒工委辦公室職責(zé)
1、協(xié)助政府制定頒布《宜城婦女發(fā)展規(guī)劃》和《宜城兒童發(fā)展規(guī)劃》，制定目標(biāo)職責(zé)分解和分階段、分年度實(shí)施計(jì)劃。
2、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)婦兒工委成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。
3、制定年度婦兒工委工作要點(diǎn)，確立全年工作重點(diǎn)，協(xié)同有關(guān)部門抓好落實(shí)。
5、協(xié)調(diào)組織對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況的檢查、統(tǒng)計(jì)，查找問題，提出相關(guān)意見，加以協(xié)調(diào)解決。
6、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)婦女兒童《規(guī)劃》實(shí)施的一切日常工作。
工作制度
1、嚴(yán)格履行崗位目標(biāo)責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)完成各項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，相互配合，通力協(xié)作，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作，樹立集體榮譽(yù)感。
3、工作講效率，當(dāng)月工作當(dāng)月完，不拖不推，善始善終。
4、工作及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，相互通氣，加強(qiáng)聯(lián)系。
5、執(zhí)行政策，辦事公正講原則。
6、堅(jiān)持崗位，不遲到，不早退，工作時(shí)間不擅自離崗。
7、凡參加的會(huì)議及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出落實(shí)意見或建議。
會(huì)議制度
1、每年一次向市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)婦女兒童《規(guī)劃》實(shí)施情況。
2、每三年召開一次婦女兒童工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作。
3、每季度召開一次婦女兒童《規(guī)劃》聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，調(diào)度工作進(jìn)度，安排有關(guān)工作，報(bào)送信息、材料、統(tǒng)計(jì)表等。
4、每年召開兩次婦兒工委成員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，座談交流工作情況，查找存在問題，安排部署工作。
監(jiān)測(cè)評(píng)估制度
1、每年組織專家組人員對(duì)部分單位實(shí)施《規(guī)劃》情況進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，提出意見和建議。
2、每年組織統(tǒng)計(jì)組人員對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，查看工作進(jìn)度，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
3、每年根據(jù)檢查和統(tǒng)計(jì)的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，提出相關(guān)意見和建議，寫出寫出《婦女規(guī)劃》和《兒童規(guī)劃》監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。
4、2005年、2010年分別進(jìn)行中、終期監(jiān)測(cè)評(píng)估。
5、監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，書面向市委、市政府、市婦兒工委辦公室報(bào)告。
協(xié)調(diào)議事制度
1、對(duì)實(shí)施《規(guī)劃》工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有婦兒工委辦負(fù)責(zé)收集，向市婦兒工委匯報(bào)。
2、在實(shí)施《規(guī)劃》工作中，出現(xiàn)本部門內(nèi)部難以解決的問題；同一工作指標(biāo)，部門之間意見不一致，主管部門提出意見和建議，主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)意見，加蓋單位公章，呈報(bào)婦兒工委辦公室。
3、根據(jù)部門反映的問題，婦兒工委協(xié)調(diào)召開有關(guān)部門參加的會(huì)議，研究意見，出臺(tái)相關(guān)政策，協(xié)調(diào)加以解決。
聯(lián)絡(luò)員制度
1、根據(jù)本部門（系統(tǒng)）承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)，每季度到科室或下屬單位進(jìn)行工作調(diào)研，收集數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)表，報(bào)送市婦兒工委辦公室。
2、負(fù)責(zé)本部門的年度統(tǒng)計(jì)、分析，信息、材料、工作總結(jié)等。
一、抓好應(yīng)急規(guī)劃編制,提升應(yīng)急管理工作水平
(一)編制“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。由市政府應(yīng)急辦會(huì)同市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局等部門,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制《“十二五”期間市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》。在制定規(guī)劃時(shí),要做好市級(jí)規(guī)劃與省規(guī)劃的銜接,做好與我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的銜接,做好與市級(jí)各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。
(二)申報(bào)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。在認(rèn)真總結(jié)評(píng)估“”應(yīng)急體系建設(shè)實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,積極整合現(xiàn)有應(yīng)急資源,本著先急后緩的原則,申報(bào)一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,有選擇地啟動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急救援、宣傳培訓(xùn)等方面的項(xiàng)目。
二、抓好預(yù)案修訂和演練,提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力
(三)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神,修訂《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,各地各部門都要根據(jù)修訂后的《市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神,修訂本地本部門各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。各縣市區(qū)要在今年7月底前完成總體應(yīng)急預(yù)案的修訂并報(bào)市政府備案。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練。各地各有關(guān)部門要制定年度演練計(jì)劃,重點(diǎn)做好新增和新修訂預(yù)案的演練工作,特別要加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)部位、高危行業(yè)和基層組織的預(yù)案演練。各縣市區(qū)和市公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、國(guó)土資源、環(huán)保、教育等部門要有重點(diǎn)地組織開展1—2次實(shí)戰(zhàn)性和群眾參與性強(qiáng)的綜合演練或?qū)I(yè)演練,著力提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。
三、抓好考核管理,推進(jìn)應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)
(五)制定應(yīng)急管理工作考核辦法。根據(jù)《省應(yīng)急管理工作考核辦法》,制定印發(fā)《市應(yīng)急管理工作考核辦法》。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急管理督查考核。由市政府應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門組織開展應(yīng)急管理工作專項(xiàng)檢查,做好對(duì)信息報(bào)送和應(yīng)急處理的考核工作。及時(shí)總結(jié)推廣各縣市區(qū)、各部門開展應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法,分析存在的問題,提出對(duì)策建議。
四、抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高處置突發(fā)事件能力
(七)調(diào)整應(yīng)急管理專家隊(duì)伍。根據(jù)情況變化,對(duì)市應(yīng)急管理專家咨詢委員部分專家進(jìn)行調(diào)整、充實(shí),并為專家參與應(yīng)急處置創(chuàng)造良好條件。
(八)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。適時(shí)對(duì)各縣市區(qū)政府應(yīng)急辦主任和市直專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍分期分批進(jìn)行救援技能培訓(xùn)。全面加強(qiáng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍體系。
五、抓好應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),提高應(yīng)急保障能力
(九)著力推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。按照《省政府應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)技術(shù)要求(試行)》,制定全市應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)方案,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。各地各部門要認(rèn)真做好相關(guān)分析、方案設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作,整合現(xiàn)有資源,年底前實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
(十)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。市安監(jiān)、公安、國(guó)土資源、經(jīng)信、水利、林業(yè)、交通運(yùn)輸、消防、衛(wèi)生、質(zhì)檢、藥監(jiān)等部門要對(duì)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域開展調(diào)查登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各縣市區(qū)要全面調(diào)查掌握各級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的數(shù)量和狀況,進(jìn)行匯總造冊(cè),建立數(shù)據(jù)庫(kù),為日常預(yù)防和應(yīng)急處置提供依據(jù)。
六、抓好宣教培訓(xùn),提高全民應(yīng)急能力
(十一)深入開展應(yīng)急知識(shí)科普宣教。進(jìn)一步豐富宣傳手段和宣傳形式,切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果,不斷提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和公眾自救互救能力。各縣市區(qū)和主要應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位要在其官方網(wǎng)站上開辟應(yīng)急管理專欄,并對(duì)內(nèi)容適時(shí)更新。結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》頒布實(shí)施”等各類主題宣傳日,組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高應(yīng)急管理知識(shí)的社會(huì)普及率。
(十二)切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)干部應(yīng)急管理工作培訓(xùn)。各級(jí)要將應(yīng)急管理納入干部教育培訓(xùn)總體安排,依托黨校、行政學(xué)院,定期舉辦應(yīng)急管理講座、短訓(xùn)班或研討班。召開全市應(yīng)急辦主任座談會(huì)或外出考察學(xué)習(xí),及時(shí)總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn),實(shí)行以會(huì)代訓(xùn)。
七、抓好應(yīng)急值守,提高政務(wù)值班水平
“五五”普法規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃同步，從開始實(shí)施，今年是最后一年。按照中央的統(tǒng)一部署，今年的普法重點(diǎn)是按照規(guī)劃的要求，認(rèn)真總結(jié)、全面檢查、查漏補(bǔ)缺，圓滿完成“五五”普法的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為了順利通過全國(guó)、省、市的考核驗(yàn)收，縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委書記、縣長(zhǎng)專門聽取了匯報(bào)和市局高度重視，縣人大常委副主任代表普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組縣長(zhǎng)還要作重要講話，市局處長(zhǎng)作專題輔導(dǎo)。下面，我先就“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，作一個(gè)簡(jiǎn)要的布置。主要兩個(gè)方面：一是考核驗(yàn)收工作的大體安排；二是需要把握的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；
第一方面考核驗(yàn)收工作的大體安排
1、考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容。為了做好這項(xiàng)工作，縣普法辦按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入調(diào)查研究，征求各方意見，制定了《縣“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作實(shí)施意見》，已下發(fā)。按照全國(guó)、省、市的統(tǒng)一部署，“五五”普法考核驗(yàn)收主要涉及六大方面的內(nèi)容：一是即“五五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況；二是普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作機(jī)制、保障措施等落實(shí)情況；三是《憲法》等國(guó)家基本法律，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與社會(huì)和諧穩(wěn)定、與民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況；四是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及職工、農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法用法情況，也就是“法律六進(jìn)”活動(dòng)開展情況；五是依法治理工作尤其是“法治”創(chuàng)建活動(dòng)開展情況；六是法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。圍繞這六個(gè)方面的內(nèi)容，我們分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)責(zé)任部門的任務(wù)分解表，今后大家仔細(xì)研究一下對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和部門職能，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)措施。
2、考核驗(yàn)收的時(shí)間安排。這次考核驗(yàn)收工作從3月份開始，年底結(jié)束。共分五個(gè)為階段動(dòng)員部署、組織自查、集中驗(yàn)收、迎接檢查和總結(jié)體現(xiàn)。按時(shí)間的要求3月份，主要是制定下發(fā)全縣“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收實(shí)施意見及檢查標(biāo)準(zhǔn)，召開普法辦工作會(huì)議；4月份，召開縣普法工作會(huì)議。要求各單位成立組織，落實(shí)人員，制定具體措施，進(jìn)行動(dòng)員部署。各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開展自查，將自查情況及申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)縣普法辦?？h級(jí)有關(guān)部門在做好本單位自查工作的同時(shí)，對(duì)照全縣“五五”普法檢查驗(yàn)收責(zé)任分解表，將責(zé)任項(xiàng)目落實(shí)情況一并上報(bào)。5月份，縣普法辦聯(lián)合有關(guān)部門將組成檢查驗(yàn)收小組，赴各單位進(jìn)行抽查。6—9月份，各單位根據(jù)檢查組檢查情況進(jìn)行整改?？h普法辦要集中精力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真迎接全國(guó)、省、市的考核驗(yàn)收。10—12月份，主要做好“五五”普法先進(jìn)典型的推薦工作，縣里將組織開展評(píng)比表彰，并推薦上報(bào)全國(guó)、省、市先進(jìn)。
3、考核驗(yàn)收的方式方法。主要采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、查閱檔案材料、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行。檢查的標(biāo)準(zhǔn)就不按文件的要求，請(qǐng)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分不要雞澡做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主要工作的重點(diǎn)是收納、整理、匯總縣檢查組會(huì)對(duì)被查單位的檢查情況作意見反饋，總結(jié)驗(yàn)收結(jié)果將由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣進(jìn)行通報(bào)。這是一個(gè)方面，第二個(gè)方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
這次“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。為了達(dá)到事半功倍的效果，我們要注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、全面總結(jié)，充分展示普法成果。自以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和各部門圍繞“五五”普法規(guī)劃，全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結(jié)合應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，開展了“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)”主題法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入開展了“普法行動(dòng)”圍繞舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、國(guó)慶60周年慶典、上海世博會(huì)、建設(shè)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，大力宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。二是突出重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。結(jié)合“法律六進(jìn)”，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村（ 社區(qū)）”的創(chuàng)建。主動(dòng)圍繞“中國(guó)和美家園”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)市級(jí)以上“民主法治村”創(chuàng)建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的關(guān)心支持下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力，整合資源、創(chuàng)新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要全面總結(jié)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來的工作情況，全方位、多角度地展示“五五”普法的實(shí)效。
2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)開展查漏補(bǔ)缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)認(rèn)真地做好自查工作，并針對(duì)自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié)，研究落實(shí)整改意見，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺力爭(zhēng)少一項(xiàng)補(bǔ)一項(xiàng)，整理好各項(xiàng)必備的資料，確保“五五”普法《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠順利實(shí)現(xiàn)。
“五五”普法規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃同步，從開始實(shí)施，今年是最后一年。按照中央的統(tǒng)一部署，今年的普法重點(diǎn)是按照規(guī)劃的要求，認(rèn)真總結(jié)、全面檢查、查漏補(bǔ)缺，圓滿完成“五五”普法的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為了順利通過全國(guó)、省、市的考核驗(yàn)收，縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委羅書記、陳縣長(zhǎng)專門聽取了匯報(bào)和市局高度重視，縣人大常委副主任代
表普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組陳縣長(zhǎng)還要作重要講話，市局盛處長(zhǎng)作專題輔導(dǎo)。下面，我先就“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，作一個(gè)簡(jiǎn)要的布置。主要兩個(gè)方面：一是考核驗(yàn)收工作的大體安排；二是需要把握的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；
第一方面考核驗(yàn)收工作的大體安排
（一）考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容
為了做好這項(xiàng)工作，縣普法辦按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入調(diào)查研究，征求各方意見，制定了《德清縣“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作實(shí)施意見》，已下發(fā)。按照全國(guó)、省、市的統(tǒng)一部署，“五五”普法考核驗(yàn)收主要涉及六大方面的內(nèi)容：一是即“五五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況；二是普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作機(jī)制、保障措施等落實(shí)情況；三是《憲法》等國(guó)家基本法律，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與社會(huì)和諧穩(wěn)定、與民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況；四是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及職工、農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法用法情況，也就是“法律六進(jìn)”活動(dòng)開展情況；五是依法治理工作尤其是“法治德清”創(chuàng)建活動(dòng)開展情況；六是法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。圍繞這六個(gè)方面的內(nèi)容，我們分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)責(zé)任部門的任務(wù)分解表，今后大家仔細(xì)研究一下對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和部門職能，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)措施。
（二）、考核驗(yàn)收的時(shí)間安排
（三）、考核驗(yàn)收的方式方法
主要采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、查閱檔案材料、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行。檢查的標(biāo)準(zhǔn)就不按文件的要求，請(qǐng)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分不要雞澡做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主要工作的重點(diǎn)是收納、整理、匯總縣檢查組會(huì)對(duì)被查單位的檢查情況作意見反饋，總結(jié)驗(yàn)收結(jié)果將由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣進(jìn)行通報(bào)。這是一個(gè)方面，第二個(gè)方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
這次“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。為了達(dá)到事半功倍的效果，我們要注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、全面總結(jié)，充分展示普法成果。自以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和各部門圍繞“五五”普法規(guī)劃，全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結(jié)合應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，開展了“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)”主題法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入開展了“普法行動(dòng)”圍繞舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、國(guó)慶60周年慶典、上海世博會(huì)、建設(shè)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，大力宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。二是突出重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。結(jié)合“法律六進(jìn)”，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村（社區(qū)）”的創(chuàng)建。主動(dòng)圍繞“中國(guó)和美家園”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)市級(jí)以上“民主法治村”創(chuàng)建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的關(guān)心支持下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力，整合資源、創(chuàng)新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要全面總結(jié)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來的工作情況，全方位、多角度地展示“五五”普法的實(shí)效。
2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)開展查漏補(bǔ)缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)認(rèn)真地做好自查工作，并針對(duì)自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié)，研究落實(shí)整改意見，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺力爭(zhēng)少一項(xiàng)補(bǔ)一項(xiàng)，整理好各項(xiàng)必備的資料，確保“五五”普法《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠順利實(shí)現(xiàn)。
3、樹立典型，切實(shí)抓好特色亮點(diǎn)。市里對(duì)縣驗(yàn)收是6月份，對(duì)縣區(qū)考核驗(yàn)收工作提出了八個(gè)一的要求，即寫好一份總結(jié)報(bào)告、整理好一批檔案材料、編印好一本普法畫冊(cè)、制作好一張宣教片、準(zhǔn)備好一場(chǎng)文藝匯演、舉辦好一次成果展、開展好一次集中宣傳報(bào)道、表彰好一批先進(jìn)。所以通報(bào)上級(jí)檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作一個(gè)重要方面就是要樹立好典型們總結(jié)好典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和各部門除了抓好面上的工作，一定要認(rèn)
“五五”普法規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃同步，從開始實(shí)施，今年是最后一年。按照中央的統(tǒng)一部署，今年的普法重點(diǎn)是按照規(guī)劃的要求，認(rèn)真總結(jié)、全面檢查、查漏補(bǔ)缺，圓滿完成“五五”普法的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為了順利通過全國(guó)、省、市的考核驗(yàn)收，縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委羅書記、陳縣長(zhǎng)專門聽取了匯報(bào)和市局高度重視，縣人大常委副主任代
表普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組陳縣長(zhǎng)還要作重要講話，市局盛處長(zhǎng)作專題輔導(dǎo)。下面，我先就“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，作一個(gè)簡(jiǎn)要的布置。主要兩個(gè)方面：一是考核驗(yàn)收工作的大體安排；二是需要把握的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；
第一方面考核驗(yàn)收工作的大體安排
（一）考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容
為了做好這項(xiàng)工作，縣普法辦按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入調(diào)查研究，征求各方意見，制定了《德清縣“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作實(shí)施意見》，已下發(fā)。按照全國(guó)、省、市的統(tǒng)一部署，“五五”普法考核驗(yàn)收主要涉及六大方面的內(nèi)容：一是即“五五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況；二是普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作機(jī)制、保障措施等落實(shí)情況；三是《憲法》等國(guó)家基本法律，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與社會(huì)和諧穩(wěn)定、與民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況；四是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及職工、農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法用法情況，也就是“法律六進(jìn)”活動(dòng)開展情況；五是依法治理工作尤其是“法治德清”創(chuàng)建活動(dòng)開展情況；六是法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。圍繞這六個(gè)方面的內(nèi)容，我們分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)責(zé)任部門的任務(wù)分解表，今后大家仔細(xì)研究一下對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和部門職能，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)措施。
（二）、考核驗(yàn)收的時(shí)間安排
（三）、考核驗(yàn)收的方式方法
主要采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、查閱檔案材料、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行。檢查的標(biāo)準(zhǔn)就不按文件的要求，請(qǐng)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分不要雞澡做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主要工作的重點(diǎn)是收納、整理、匯總縣檢查組會(huì)對(duì)被查單位的檢查情況作意見反饋，總結(jié)驗(yàn)收結(jié)果將由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣進(jìn)行通報(bào)。這是一個(gè)方面，第二個(gè)方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
這次“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。為了達(dá)到事半功倍的效果，我們要注意以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、全面總結(jié)，充分展示普法成果。自以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和各部門圍繞“五五”普法規(guī)劃，全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結(jié)合應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，開展了“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)”主題法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，深入開展了“普法行動(dòng)”圍繞舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、國(guó)慶60周年慶典、上海世博會(huì)、建設(shè)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，大力宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。二是突出重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。結(jié)合“法律六進(jìn)”，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村（社區(qū)）”的創(chuàng)建。主動(dòng)圍繞“中國(guó)和美家園”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)市級(jí)以上“民主法治村”創(chuàng)建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的關(guān)心支持下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力，整合資源、創(chuàng)新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要全面總結(jié)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來的工作情況，全方位、多角度地展示“五五”普法的實(shí)效。
2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)開展查漏補(bǔ)缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)認(rèn)真地做好自查工作，并針對(duì)自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié)，研究落實(shí)整改意見，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺力爭(zhēng)少一項(xiàng)補(bǔ)一項(xiàng)，整理好各項(xiàng)必備的資料，確保“五五”普法《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠順利實(shí)現(xiàn)。
3、樹立典型，切實(shí)抓好特色亮點(diǎn)。市里對(duì)縣驗(yàn)收是6月份，對(duì)縣區(qū)考核驗(yàn)收工作提出了八個(gè)一的要求，即寫好一份總結(jié)報(bào)告、整理好一批檔案材料、編印好一本普法畫冊(cè)、制作好一張宣教片、準(zhǔn)備好一場(chǎng)文藝匯演、舉辦好一次成果展、開展好一次集中宣傳報(bào)道、表彰好一批先進(jìn)。所以通報(bào)上級(jí)檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作一個(gè)重要方面就是要樹立好典型們總結(jié)好典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和各部門除了抓好面上的工作，一定要認(rèn)
一、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)。__市在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府組織實(shí)施，人大、政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，各有關(guān)部門密切配合，共同做好檢查驗(yàn)收工作?！傲濉逼辗z查驗(yàn)收時(shí)，深入基層，深入群眾，掌握了解真實(shí)情況，查找工作中存在的問題，提出改進(jìn)措施，推動(dòng)法治__建設(shè)工作的深入開展。
二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合，分類指導(dǎo)。市委法治辦加強(qiáng)指導(dǎo)，主動(dòng)與各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，互相配合，形成合力。充分發(fā)揮各級(jí)各部門的積極性，將各級(jí)各部門的自查與全市的檢查有機(jī)結(jié)合起來。我市根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn)，確定檢點(diǎn)和檢查方式。
三、堅(jiān)持實(shí)事求是，保證質(zhì)量。__市堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型。扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決防止形式主義。按照__市市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》確定的目標(biāo)和__市人大常委會(huì)審議通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》的要求，嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，要求各單位深入細(xì)致的開展自查和檢驗(yàn)
四、堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺、全面推進(jìn)。結(jié)合前期總結(jié)驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“六五”普法以來開展法治宣傳和法治建設(shè)工作進(jìn)行一次認(rèn)真的回顧，要求各單位查找本單位工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出整改意見，解決工作中存在的問題，確?！蛾P(guān)于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。要求各單位以此為契機(jī)，全面推進(jìn)工作的落實(shí)并在在總結(jié)驗(yàn)收過程中培育和發(fā)現(xiàn)典型，為“六五”普法總結(jié)表彰和“七五”普法啟動(dòng)工作做好準(zhǔn)備。
堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，按照勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)要求，全面客觀地檢驗(yàn)普法依法治理工作成績(jī)，查找存在的問題，進(jìn)一步推動(dòng)我局普法依法治理工作的深入開展，推進(jìn)勞動(dòng)保障系統(tǒng)依法行政進(jìn)程。
二、基本原則
堅(jiān)持實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)原則。認(rèn)真總結(jié)“四五”普法工作取得的成績(jī)，分析存在的問題，尋找解決問題的辦法，提出改進(jìn)工作的措施。堅(jiān)持嚴(yán)格要求，保證質(zhì)量的原則。要按照“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和要求，深入細(xì)致地檢查，不縮小范圍，不減少內(nèi)容，不留死角，高質(zhì)量完成總結(jié)驗(yàn)收工作任務(wù)。同時(shí)，總結(jié)驗(yàn)收工作遵循“誰(shuí)制定規(guī)劃，誰(shuí)組織驗(yàn)收，下管一級(jí)”的原則。
三、主要內(nèi)容
此次檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容為：勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃執(zhí)行情況；干部職工的學(xué)法用法情況；“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，以及全員普法的落實(shí)情況；堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，推進(jìn)勞動(dòng)保障部門依法行政工作情況。
四、步驟和方法
㈠基本步驟我局“四五”普法檢查驗(yàn)收工作從年月開始，到年底結(jié)束。
第一階段為準(zhǔn)備階段。按照縣“四五”普法檢查驗(yàn)收指導(dǎo)意見的要求，結(jié)合我局的實(shí)際情況，制定檢查驗(yàn)收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，積極參加縣檢查驗(yàn)收工作骨干培訓(xùn)。
第二階段自查階段。對(duì)照全縣“四五”普法依法治理總結(jié)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃中明確的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行全面地自檢自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題。
第三階段在自查的基礎(chǔ)上，主動(dòng)接受省、州縣各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組的的檢查。
第四階段總結(jié)整改階段。根據(jù)縣委普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收反饋情況，認(rèn)真做好驗(yàn)收總結(jié)，制定完善好整改，并認(rèn)真落實(shí)整改。
㈡主要方法
1、召開檢查驗(yàn)收測(cè)評(píng)會(huì)議，邀請(qǐng)部分縣人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象參加，聽取社會(huì)各界對(duì)勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法工作的意見建議。
2、對(duì)照縣委“四五”普法規(guī)劃和勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃，深入下屬部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作站檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四五”普法法制宣傳教育開展情況。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“四五”普法檢查驗(yàn)收工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，勞動(dòng)監(jiān)察等部門組成的“四五”普法檢查驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法檢查驗(yàn)收工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
六、基本要求
㈠提高認(rèn)識(shí)，高度重視?？偨Y(jié)驗(yàn)收工作是“四五”普法規(guī)劃的重要內(nèi)容，是確?！八奈濉逼辗üぷ魃剖忌平K保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)。要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，組織好這次總結(jié)驗(yàn)收。
一、研究當(dāng)前我國(guó)公共部門人力資源浪費(fèi)問題的必要性
人力資源對(duì)組織機(jī)構(gòu)而言是具有能動(dòng)性的、可持續(xù)開發(fā)的、高增值性的一種人力資本，可以為組織帶來極大的效率與效益，同時(shí)也是一種成本。公共部門的人力資源利用不僅關(guān)乎公共組織自身的效率，而且由于公共部門靠公共財(cái)政供養(yǎng)，被公眾賦予了公共權(quán)力，承載著公眾對(duì)公共部門服務(wù)水平和質(zhì)量的要求。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，而體制改革卻進(jìn)展緩慢的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，貧富、階層分化日益加深，社會(huì)矛盾比以往很多時(shí)期都更復(fù)雜，“仇富仇官”現(xiàn)象普遍。政府機(jī)關(guān)等公共部門作為實(shí)權(quán)機(jī)構(gòu)，更為心理弱勢(shì)的公眾所關(guān)注。公共部門工作人員不作為、扯皮、辦事效率低下或者處事方式方法不當(dāng)?shù)热魏我环N問題的發(fā)生，都更易激起公眾的反感與質(zhì)疑。這些問題都可以歸結(jié)為公共部門人力資源的浪費(fèi)，這種浪費(fèi)不僅會(huì)造成公共部門效率低下、運(yùn)轉(zhuǎn)不良，還會(huì)引起公眾對(duì)公共部門極大不滿，認(rèn)為公共部門耗費(fèi)國(guó)帑，卻提供不了良好的公共服務(wù)水平和質(zhì)量，甚至?xí)偈构姅U(kuò)大到對(duì)國(guó)家與政府治理的整體不滿，影響國(guó)家與政府的聲譽(yù)，以及社會(huì)的穩(wěn)定。因此，對(duì)當(dāng)前中國(guó)公共部門的人力資源浪費(fèi)現(xiàn)狀及問題進(jìn)行針對(duì)性研究，找到解決辦法，并總結(jié)出人力資源管理的基本原則非常必要。
二、我國(guó)公共部門人力資源浪費(fèi)的現(xiàn)狀及問題
對(duì)當(dāng)前我國(guó)公共部門的人力資源浪費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研與總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)基本歸結(jié)為硬件與軟件兩個(gè)方面的問題。
1.硬件方面。第一，公共部門的崗位與職務(wù)規(guī)劃不科學(xué)，部分崗位工作內(nèi)容簡(jiǎn)單，重復(fù)性高，對(duì)員工素質(zhì)與能力要求不高。第二，績(jī)效考核方式單一固化，且流于形式。第三，人員冗雜，只有流入沒有流出機(jī)制，人力資源閑置浪費(fèi)。第四，監(jiān)管及追責(zé)制度不健全，導(dǎo)致“吃空餉”等侵占公共資源的問題出現(xiàn)。
2.軟件方面。第一，人力資源培訓(xùn)形式化、單一化。公共部門的人力資源培訓(xùn)偏重理論不重實(shí)踐，偏重課堂不重調(diào)研，偏重講解不重探討，尤其缺乏不同崗位間的輪崗、交流等。第二，職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)工作乏善可陳。大部分公共部門人力資源管理內(nèi)容中很少有涉及對(duì)員工的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，導(dǎo)致沒有專業(yè)部門、對(duì)口導(dǎo)師對(duì)其進(jìn)行幫助，使其陷入職業(yè)發(fā)展方向迷失的狀態(tài)。第三，精神激勵(lì)與心理引導(dǎo)的缺失?；鶎庸膊块T工作人員普遍存在負(fù)面情緒，甚至出現(xiàn)自殺事件，均是由于缺少正確的精神激勵(lì)與心理引導(dǎo)，從而阻礙了個(gè)體及部門的發(fā)展。
三、避免公共部門人力資源浪費(fèi)的解決辦法
1.進(jìn)行科學(xué)、合理的部門崗位與職務(wù)規(guī)劃。根據(jù)公共部門承擔(dān)的職責(zé)、公眾對(duì)該部門的要求以及該部門業(yè)務(wù)運(yùn)作的規(guī)律，做好科學(xué)的、集約的、高效的服務(wù)流程規(guī)劃與環(huán)節(jié)設(shè)置；根據(jù)流程規(guī)劃與環(huán)節(jié)設(shè)置劃分小部門，設(shè)定崗位、職務(wù)及相應(yīng)的數(shù)量；還要對(duì)每一個(gè)崗位、每一種職務(wù)進(jìn)行清晰的、明確的崗位描述與職責(zé)劃分。
2.建立公平的、有效的、創(chuàng)新的績(jī)效考核制度。建立包括按行政級(jí)別分配、按勞分配、按專業(yè)級(jí)別分配、按目標(biāo)考核結(jié)果分配，以及各種創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等分配機(jī)制在內(nèi)的全面的薪酬制度，加大公共部門員工的收入差距，尤其是同級(jí)別員工差距，是促進(jìn)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，提高部門的能動(dòng)性、積極性、創(chuàng)新性，最大限度地用好人力資源的保障。
3.建立有進(jìn)有出的人員流動(dòng)機(jī)制與人力資源使用的監(jiān)管制度。組織內(nèi)人員保持10%左右比例的流動(dòng)對(duì)保持組織活力與效率有很好的作用。這個(gè)比例可以給予組織內(nèi)人員一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使其更加努力地工作，也不會(huì)影響到組織的穩(wěn)定與正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。公共部門的人員固化較嚴(yán)重，亟需建立與考核相結(jié)合的人員淘汰機(jī)制，促使部門內(nèi)人員流動(dòng)起來，優(yōu)勝劣汰，除舊迎新，促進(jìn)組織工作效率的提高。
