時間:2023-01-15 23:45:51
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一、主要成效
1、突出重點,安全專項整治效果明顯。堅持以高危行業(yè)為重點,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)專項整治。開展了以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品為重點的安全專項整治,關(guān)閉、取締了一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,消除了一大批危及安全生產(chǎn)的事故隱患。一是煤礦安全專項整治效果顯著。對全市88戶煤礦進(jìn)行了全面整治。所有煤礦重新配置了瓦檢儀、自救器、雙光源礦燈,部分煤礦更換了風(fēng)機(jī)、絞車,70戶煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),71戶煤礦重新核定了生產(chǎn)能力、通風(fēng)能力、勞動定員。86戶領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》,2戶新建和技術(shù)改造。對列入關(guān)閉對象的26戶煤礦嚴(yán)格按照小煤礦關(guān)閉要求實施了關(guān)閉,并設(shè)立了關(guān)閉警示牌。同時,堅持對非法小煤窯露頭就打,從根本上消除了無證非法生產(chǎn)。二是非煤礦山安全管理進(jìn)一步規(guī)范。對229戶非煤礦山全面開展了安全整治。經(jīng)過整治,已有137戶領(lǐng)到了《安全生產(chǎn)許可證》,有20戶申報了《安全生產(chǎn)許可證》,有12戶正在補(bǔ)充材料,非煤礦山安全監(jiān)管工作步入了正規(guī)。三是危險化學(xué)品專項整治進(jìn)一步深化。通過對全市重點經(jīng)營企業(yè)、27戶生產(chǎn)企業(yè)和4戶新建企業(yè)逐戶逐項進(jìn)行檢查,并對檢查出的事故隱患嚴(yán)格落實“四定”措施,確保查出的事故隱患得到全部整改。持續(xù)不斷的開展危險化學(xué)品槽罐車充裝單位及道路運輸安全專項整治,有效預(yù)防了道路運輸危險化學(xué)品事故的發(fā)生。對全市19戶二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了許可備案,建立健全了基本數(shù)據(jù)庫。
2、狠抓源頭,安全許可制度落到實處。一是嚴(yán)格“三同時”審查審批,從源頭上控制事故隱患。按照法律法規(guī)規(guī)定,對市列32戶重點建設(shè)項目和10戶一般建設(shè)項目進(jìn)行了安全生產(chǎn)“三同時”審核審批和跟蹤服務(wù),從源頭上杜絕了安全欠帳問題。二是嚴(yán)格落實《安全生產(chǎn)許可證》制度,把好市場準(zhǔn)入關(guān)。通過層層檢查、限期治理、逐戶驗收。至目前,已有250戶企業(yè)領(lǐng)到了《安全生產(chǎn)許可證》,其中煤礦86戶,非煤礦山137戶,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)27戶,申報率和領(lǐng)證數(shù)量均具全省前列。同時,對101戶危險化學(xué)品經(jīng)營單位頒發(fā)了《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》(乙類)。對全市19戶二、三類非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位實行了許可備案證明制度,備案率達(dá)100%。
3、強(qiáng)化監(jiān)管,安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。通過大檢查、專項檢查、巡回檢查、明查暗訪、對重點單位檢查等多種形式,努力消除事故隱患,糾正安全生產(chǎn)違法行為。今年共組織開展安全大檢查7次,安全專項檢查4次。共關(guān)閉煤礦26戶,停產(chǎn)整頓各類企業(yè)263戶(次),現(xiàn)場整改隱患5805條,限期整改隱患645條。對市直及省屬駐張單位進(jìn)行了4次安全檢查,檢查面達(dá)到了100%,對縣(區(qū))企業(yè)的重點抽查面達(dá)到了30%。將大量的事故隱患消滅在了萌芽狀態(tài),維護(hù)了正常的安全生產(chǎn)秩序。
4、廣泛宣傳,安全文化建設(shè)收到實效。認(rèn)真開展安全文化宣傳,重點搞好安全生產(chǎn)月活動。在“安全生產(chǎn)月”活動期間,在《xx日報》上發(fā)表署名文章4篇,在市政府機(jī)關(guān)刊物《xx發(fā)展》及市礦山救護(hù)大隊主辦的《生命樹》雜志開辟“安全生產(chǎn)月”特刊2期,共刊登安全理論文章70多篇。共組織開展安全教育活動86場次,設(shè)立咨詢點48個,舉辦安全專欄398塊,散發(fā)安全知識宣傳材料18萬多份,舉辦演講賽58場次,懸掛橫幅1萬多條,刷寫標(biāo)語2萬多條,出動宣傳車124車(次),社會受教育面達(dá)5萬多人。拓寬培訓(xùn)渠道和范圍,加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度。今年以來,在企業(yè)加大“三級”安全教育培訓(xùn)的同時,共舉辦各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班21期,培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)各類人員3367人。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。
5、嚴(yán)密監(jiān)控,重大事故隱患及時消除。一是建立重大危險源掛牌監(jiān)控和重大事故隱患掛牌督辦制度,切實落實監(jiān)控整改措施。對已登記備案的118個重大危險源和排查出的重大事故隱患,建立了管理臺帳,落實了監(jiān)控整改措施,統(tǒng)一制作了重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改警示牌,懸掛在企業(yè)的醒目位置,督促企業(yè)時刻加強(qiáng)監(jiān)控,及時予以整改。二是建立事故隱患報告制度,加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。按照“排查一個,登記一個,監(jiān)控治理一個”的原則,對全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,尤其是煤礦和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存企業(yè)存在的事故隱患進(jìn)行了認(rèn)真排查,加強(qiáng)了管理,加大了隱患排查整改力度。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位每季度向轄區(qū)內(nèi)的市縣區(qū)安監(jiān)、煤監(jiān)部門上報本企業(yè)存在的安全隱患以及安全隱患的監(jiān)控措施、整改方案、整改時限等事項,市縣區(qū)安監(jiān)、煤監(jiān)部門建立了登記制度和督查制度,對不按要求上報的,按有關(guān)規(guī)定實施處罰,使隱患排查整改制度化、規(guī)范化、程序化。
6、強(qiáng)力推進(jìn),嚴(yán)肅查處安全違法行為。按照《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院75號令、省政府25號令、《xx市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》和《xx市人民政府關(guān)于安全事故行政責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,對發(fā)生的傷亡事故嚴(yán)格按照“四不放過”原則,層層追究有關(guān)事故責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。共查處傷亡事故8起,追究了21名責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。對存在嚴(yán)重事故隱患,拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施了行政處罰,有效遏止了違犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
7、統(tǒng)籌兼顧,全面完成各項工作任務(wù)。一是扎扎實實地開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動,真正將“八榮八恥”要求滲透到工作生活中,轉(zhuǎn)化為自覺行動。二是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。以建立學(xué)習(xí)型、團(tuán)結(jié)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)為目標(biāo),將黨建工作作為搞好業(yè)務(wù)工作的動力源,設(shè)立了黨務(wù)公開欄,增強(qiáng)服務(wù)意識、公仆意識和大局意識,緊緊圍繞市委、市政府“實施三大戰(zhàn)略,加快xx發(fā)展”的工作思路,創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。三是嚴(yán)格落實社會治安綜合治理責(zé)任制。將安全生產(chǎn)工作與社會治安綜合治理結(jié)合起來,與創(chuàng)建平安xx結(jié)合起來,通過開展創(chuàng)建平安單位活動,局機(jī)關(guān)達(dá)到了平安單位標(biāo)準(zhǔn)。四是狠抓廉政建設(shè)不放松。進(jìn)一步落實清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股辦煤礦工作以及開展治理商業(yè)賄賂專項整治工作,規(guī)范了執(zhí)法工作和執(zhí)法程序,經(jīng)常教育干部職工,正確運用手中的權(quán)力,樹立了安監(jiān)部門高效廉潔的良好形象。
二、具體做法
1、實行目標(biāo)管理,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。年初,按照市政府與各縣(區(qū))政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,市安監(jiān)局也與六縣(區(qū))安監(jiān)局、局機(jī)關(guān)各科室簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。通過責(zé)任書的簽訂,層層落實了安全責(zé)任,分解量化了具體目標(biāo)任務(wù)。使責(zé)任進(jìn)一步靠實,措施進(jìn)一步完善,做到了安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解、安全責(zé)任人人承擔(dān)、保證措施環(huán)環(huán)落實、考核獎懲從嚴(yán)從實。
2、突出監(jiān)管重點,加強(qiáng)重點行業(yè)和特殊時段的安全檢查。一是開展了煤礦等重點高危行業(yè)的專項整治。認(rèn)真落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,持續(xù)不斷的開展了八項安全專項整治,有效預(yù)防了各類重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二是集中人力,認(rèn)真開展元旦、春節(jié)、正月十五、五一、十一等重要節(jié)日和兩會期間的安全檢查。落實各項安全防范措施,制訂、備案重特大安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案,確保了節(jié)日安全和人民群眾出行安全。三是認(rèn)真開展企業(yè)年底停工和年初開工前的安全檢查。對礦山、?;?、建筑等重點行業(yè),按照停工復(fù)工“四統(tǒng)一”的要求進(jìn)行檢查驗收,使節(jié)前停工和節(jié)后復(fù)工事故高發(fā)的現(xiàn)象得到了有效控制。四是加強(qiáng)日常安全巡查,將大量的事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),有力地保障了企業(yè)的安全健康發(fā)展。
3、創(chuàng)新監(jiān)管方式,穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提請市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的通知》,對安全生產(chǎn)實行屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管,將安全生產(chǎn)任務(wù)切實落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、行業(yè),真正實現(xiàn)了齊抓共管。全市65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立都了安全監(jiān)督管理站,共配備了268名專(兼)職安全管理干部。在臨澤縣召開現(xiàn)場會,全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站“一案、二圖、三簿、六帳、十八項制度”的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管運行模式。
4、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),提高突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。進(jìn)一步加強(qiáng)市礦山救護(hù)大隊建設(shè),加強(qiáng)隊伍訓(xùn)練和設(shè)備配套,積極申報國家二級資質(zhì),爭取國家立項扶持。計劃從200*年開始,在市礦山救護(hù)大隊的基礎(chǔ)上,建設(shè)xx市應(yīng)急救援中心,形成以礦山救援為主,兼顧所有行業(yè)應(yīng)急救援,立足xx、輻射河西的發(fā)展格局。
5、加大安全生產(chǎn)宣傳力度,實施“安全知識進(jìn)萬家”工程。一是組織人員編寫出版了《安全管理基礎(chǔ)知識》、《安全伴你一生行》、《煤礦職工安全手冊》、《安全生產(chǎn)法律法規(guī)文件匯編》等安全知識書籍,在市政府主辦的《xx發(fā)展》上創(chuàng)辦安全生產(chǎn)??赓M贈送到機(jī)關(guān)、學(xué)校和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位,煤礦礦工人手一本《煤礦職工安全手冊》,普及安全常識,提高安全意識。二是精心編排《生命之歌》文藝節(jié)目,在市區(qū)中心廣場舉行大型文藝匯演,并深入各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及煤礦、非煤礦山、?;贰⒔ㄖ雀呶P袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,演出24場(次),弘揚安全文化。三是舉行安全生產(chǎn)大型游行活動,營造濃厚氛圍。四是依托企業(yè),創(chuàng)辦安全雜志《生命樹》,宣傳政策法規(guī),反映安全動態(tài),交流經(jīng)驗,是目前全省唯一的一份安全???。五是動員安監(jiān)人員積極投稿、提供信息、加強(qiáng)輿論宣傳。年內(nèi)在《中國安全生產(chǎn)》、《xx日報》、《xx日報》、《xx發(fā)展》等報刊發(fā)表文章30多篇,被省政府辦公廳采用信息6條。六是開展“安康杯”知識競賽,將安全生產(chǎn)基本知識普及到單位、家庭和職工,努力形成“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”的安全生產(chǎn)先進(jìn)文化觀,從根本上預(yù)防事故發(fā)生。
6、完善企業(yè)職工教育培訓(xùn)方法,努力提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。①抓住重點,確保三項崗位人員應(yīng)培盡培。今年以來,共舉辦各類培訓(xùn)班21期,培訓(xùn)三項崗位人員1913人,輪訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)三項崗位人員1454人。企業(yè)負(fù)責(zé)人持證上崗率達(dá)到100%,安全管理人員持證上崗率達(dá)到95%以上,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到90%以上。②突破難點,引導(dǎo)企業(yè)搞好農(nóng)民工培訓(xùn)。③創(chuàng)新方法,突出安全教育培訓(xùn)效果。一是送出去學(xué)。我們先后派出24名市縣區(qū)安監(jiān)干部、180名煤礦礦長副礦長、120名非煤礦山礦長(經(jīng)理)、130名技術(shù)負(fù)責(zé)人到蘭州參加省安監(jiān)局、煤監(jiān)部門組織的培訓(xùn)班。先后分三次組織150名小煤礦、非煤礦山的負(fù)責(zé)人赴xx煤業(yè)集團(tuán)所屬煤礦、xx縣豹子溝煤礦和隴南、天水及廣州、深圳等地的礦山企業(yè)參觀學(xué)習(xí)。二是請進(jìn)來教。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),邀請xx危險化學(xué)品培訓(xùn)中心和xx煤炭工業(yè)學(xué)校老師來我市進(jìn)行統(tǒng)一授課教學(xué),對140名危險化學(xué)品從業(yè)單位負(fù)責(zé)人、160名礦長、310名安全管理人員、590名特種作業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)復(fù)訓(xùn),既完成了培訓(xùn)任務(wù),保證了教學(xué)質(zhì)量,也方便了企業(yè)。三是行政手段推。對安全意識差,不參加安全培訓(xùn)的,采取行政強(qiáng)制手段強(qiáng)制其參加培訓(xùn)。
7、推進(jìn)政務(wù)公開,不斷加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)。一是積極推進(jìn)政務(wù)公開。建立了xx市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)和市安監(jiān)局局域網(wǎng),實現(xiàn)了與國家局、省局網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)。堅持每季度在xx日報公布一次全市安全生產(chǎn)情況。將各科室主要工作、辦事程序、所提交的資料打印成目錄清單,對上門辦事的人員耐心解釋,發(fā)放到手,對照辦理。認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和安全檢查工作規(guī)范,努力保證安全監(jiān)管工作的公開、公正、透明。二是強(qiáng)化隊伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)。全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行“四做到四確保”。做到24小時不關(guān)手機(jī),確保有事故招之即來;做到對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)一季度檢查一次,每次都要有書面整改意見,并按時復(fù)查,確保工作無漏洞;做到節(jié)假日24小值班,確保有事無事不脫崗;做到一旦發(fā)生事故有關(guān)人員在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場,確保事故得到有效控制、受害人得到及時救治。努力改進(jìn)工作作風(fēng),著力塑造四種形象:從普及安全知識、宣傳安全文化、營造安全氛圍、提高全社會公民自我保護(hù)意識入手抓服務(wù),努力塑造安全“宣傳員”的形象;從推進(jìn)政務(wù)公開、規(guī)范辦事程序、提高工作效率、深入基層解難題入手抓服務(wù),塑造安全監(jiān)管的“服務(wù)窗”形象;從嚴(yán)格執(zhí)法、查處隱患、減少事故入手抓服務(wù),塑造人民生命和國家財產(chǎn)“保護(hù)神”的形象;從服務(wù)中心、服從全局、令行禁止、搶抓機(jī)遇入手抓服務(wù),塑造實施三大戰(zhàn)略振興xx經(jīng)濟(jì)的“護(hù)航員”形象。三是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。今年以來先后有2人參加全國、全省培訓(xùn)班,10人參加市上組織的各類培訓(xùn)班,1人取得全省執(zhí)法資格證書,1人報了注冊安全工程師,5人報考了大學(xué)本科學(xué)歷教育,隊伍整體素質(zhì)不斷提高。
三、200*年打算
一、工作完成情況
年初以來,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的相關(guān)部署要求,扎實推進(jìn)駐村幫扶工作,充分發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)新服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),敢于擔(dān)當(dāng)作為,切實履職盡責(zé),積極以自己的實際行動,把中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅的重大決策部署落到實處。
(一)應(yīng)對疫情,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧
今年年初,結(jié)合疫情防控,駐村工作隊對全村符合發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困人口進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿調(diào)查,3月末向鎮(zhèn)政府申報“因戶施策”10戶18人貝母種植項目?!耙元劥a(bǔ)”2戶4人發(fā)展藍(lán)靛果、紅小豆、灰蘇子種植項目。緊盯就業(yè)扶貧,提升內(nèi)生動力。
為應(yīng)對疫情,積極開展就業(yè)扶貧工作。村里根據(jù)工作需要配備了專職護(hù)林員2名、河道保潔員1名、村保潔員1名和水管員1民,負(fù)責(zé)護(hù)林防火、村里日常保潔和飲水管理工作。今年以來,按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一安排,開發(fā)了扶貧特崗,安排有勞動能力的貧困戶從事防疫消殺等工作。幾年來,組織村里剩余勞動力參加招聘會5次,通過微信群和村部LED顯示屏招聘信息多38條。
(二)關(guān)注民生,完善村里各項建設(shè)投入情況。
1、組織幫扶干部進(jìn)村入戶開展“元旦”“春節(jié)”“元宵節(jié)”慰問活動,為貧困戶和農(nóng)戶送上了米面油等慰問品。
2、按照縣委縣政府的要求,認(rèn)真落實規(guī)范貧困戶“五凈一規(guī)范”和提高貧困戶對幫扶責(zé)任人的認(rèn)可度,組織了全體幫扶責(zé)任人到貧困戶家里為貧困戶打掃衛(wèi)生。
通過幫助貧困戶整理房間、清潔廚房、打掃庭院、統(tǒng)一擺放和整理院中閑置物品,宣傳健康扶貧、掃黑除惡方面等知識,幫扶干部以實際行動改變貧困戶家中環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,引導(dǎo)貧困戶養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活習(xí)慣,提升了貧困戶追求美好生活的精氣神,同時,也拉近了幫扶干部和貧困戶之間的情感距離。
3、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況
組織全局機(jī)關(guān)干部入村換填植樹種花土壤300余立方米,植樹280棵,栽花苗1500棵,村部門前擺放四箱花卉。鎮(zhèn)政府發(fā)放新型垃圾箱36個,現(xiàn)已全部替換完成投入使用。
上半年我局出資3.8萬余元,為青松村建立文化宣傳墻,宣傳精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
協(xié)調(diào)78萬元村西側(cè)小流域治理項目;117萬元村前街道及河堤進(jìn)行整治都已開始動工,預(yù)計10月末竣工。
4、消費扶貧助力脫貧攻堅
投入資金1.652萬元購買貧困戶家飼養(yǎng)雞59只,豆油59桶,月餅354袋。為貧困人口提高人均收入。
(三)完善扶貧檔案
針對縣大排查組入村排查出的19條戶檔案存在的問題。組織工作隊員、包保干部、村干部、包村站所深入貧困戶家中核對,完善戶內(nèi)檔案材料,了解貧困戶增收情況,填寫扶貧手冊,現(xiàn)已全部整改完畢。
(四)“八看四提升”工作情況
按照靖發(fā)《2020》15號文件要求,對照“八看四提升”內(nèi)容,逐項排查,認(rèn)真整改。目前,在“五凈一規(guī)范”工作中有個別貧困戶存在差距。
(五)“三保障”和飲水安全工作情況
1、義務(wù)教育。全村義務(wù)教育階段的學(xué)生共31人,建檔立卡貧困生義務(wù)教育階段3人,宋承澤、宋承澳、馬文卓。雨露計劃2人,2015年享受雨露計劃政策的1人,馬文杰;2016年享受雨露計劃政策的1人,馬文杰;2017年享受雨露計劃政策的1人,馬文杰;2018年享受雨露計劃政策的1人,馬文杰;2019年享受雨露計劃政策的2人,馬文杰、董書鵬。全村沒有因貧輟學(xué)學(xué)生。
2、基本醫(yī)療保障。2019年,全村共參合459人,貧困人口參合74人,貧困戶參合率達(dá)到100%。貧困戶家庭均簽約了家庭醫(yī)生,貧困戶中慢病患者41人,全部發(fā)放了慢病手冊。村衛(wèi)生室面積為60平方米,村醫(yī)1人,衛(wèi)生室電腦、藥品都很齊全。
3、住房安全保障。2009年以來改造房屋44戶,其中貧困戶危房改造戶2戶,分別是張永軍、呂云梅,沒有村民住在危房內(nèi)。有7戶貧困戶住在子女家或親戚家。
4、安全飲水。我村飲水是是集中供水,水管員是馬恩福,水質(zhì)檢測合格,供水量充足,能夠滿足村民生產(chǎn)生活需要。
(六)加強(qiáng)扶貧政策宣傳力度,提升群眾滿意度。年初以來入戶宣傳政策8次,主要宣傳各級政府出臺的涉農(nóng)惠農(nóng)以及針對貧困戶的優(yōu)惠政策,在村部及周邊醒目位置懸掛宣傳條幅6條,制作宣傳展板8塊,宣傳文化墻70平。購買米面油等慰問品2.44萬元.
二、下一步工作打算
1、對扶貧檔案進(jìn)行再梳理,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。確保扶貧檔案準(zhǔn)確無誤。
2、計劃新安裝路燈40盞;部分巷道柵欄1000延長米,使全村達(dá)到美化亮化。
3、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。組織幫扶責(zé)任人深入貧困戶家中宣傳各項扶貧政策,激發(fā)貧困戶的致富動力,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,最大限度的調(diào)動貧困戶的主觀能動性和積極性。通過一對一指導(dǎo),幫助解決遇到的實際問題,增強(qiáng)貧困戶脫貧信心。
4、鞏固扶貧成果,防止返貧的情況。
一、在3月份時就擬定了轄區(qū)內(nèi)如何規(guī)范市場秩序的具體措施、辦法;對食品市場、文化市場、成品油市場、糧油市場及農(nóng)資市場采取措施進(jìn)行
規(guī)范。
二、由片區(qū)專管員進(jìn)行日常監(jiān)管,并每月組織人員對轄區(qū)內(nèi)各類市場的經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行規(guī)范,并有巡查記錄。
三、對轄區(qū)內(nèi)各類市場交易行為采取依法監(jiān)管,每天有專職人員進(jìn)行檢查,每月組織人員進(jìn)行綜合檢查。
四、縣局下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)各項文件、工作事項都能按時完成和上報。
五、分局成立了市場應(yīng)急措施分隊,做到了對可能引發(fā)的重大食品安全事故的防范工作,做到了早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
六、按時上報了季報、半年報的各類市場報表。
七、建立健全了農(nóng)資經(jīng)營戶臺帳,做到了農(nóng)資經(jīng)營戶“兩票一檔”的落實情況。
八、分局按照文件要求落實了農(nóng)資經(jīng)營信用評定等級,并建立了2戶農(nóng)資經(jīng)營示范店。
在今后下半年工作中,要加強(qiáng)組織學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律意識,不斷提高隊伍素質(zhì),努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,提高管理水平,為規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法方面而努力。
各項主要指標(biāo)完成情況
送魚良種下鄉(xiāng)5戶,完成責(zé)任目標(biāo)100;水面精養(yǎng)畝數(shù)計500畝,全面完成工作目標(biāo);魚種產(chǎn)量25噸,超過責(zé)任目標(biāo)二十五個百分點;水產(chǎn)品總產(chǎn)量380噸,比責(zé)任目標(biāo)多26.67;其中名特優(yōu)產(chǎn)量100噸,完成責(zé)任目標(biāo)125,人工養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量90噸,超過責(zé)任目標(biāo)十二個百分點;漁業(yè)產(chǎn)值243萬元,完成責(zé)任目標(biāo)103.85。
加強(qiáng)漁政隊伍建設(shè),提高自身業(yè)務(wù)水平
漁政工作是一項作業(yè)面廣、時間不定、常不被人理解的有一定難度的工作,要想干好漁政工作除了需要工作人員有一個不怕苦、不怕臟、不怕累的端正工作態(tài)度外,還要求政策性強(qiáng)、法律知識廣、技術(shù)水平高,才能適應(yīng)這一項工作。為此我站派漁政檢查員前往__市參加農(nóng)牧業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)班和額市法制培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平,能夠熟練地、正確地運用法律武器,使執(zhí)法人員真正具備良好業(yè)務(wù)素質(zhì);并聘請有專業(yè)特長的技術(shù)人員對全站人員進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)知識培訓(xùn),提升工作人員技術(shù)素質(zhì),然后再對全市各水產(chǎn)養(yǎng)殖戶及有志于從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的個人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高養(yǎng)殖戶們的技術(shù)水平。
三、以加強(qiáng)禁漁期工作為中心全面強(qiáng)化天然水面監(jiān)管工作
額爾古納市河流眾多,泡子沼池星羅棋布,天然內(nèi)河水面超過13萬畝,水質(zhì)肥沃,盛產(chǎn)各種冷水魚類,漁業(yè)資源可謂豐富,繁育著珍貴的冷水魚類資源,主要有細(xì)鱗魚、哲羅魚、鯉魚、鯽魚、狗魚、東北雅羅魚、泥鰍、花鰍、棒花等20多種,此外還生長繁衍著珍貴的水獺和水貂,底棲動物褶紋冠蚌。但是由于多年來的掠奪式捕撈作業(yè),使得天然漁業(yè)資源銳減,市民們的普遍感覺是魚兒變少了、魚兒變小了,許多珍貴的漁類看不見了。
為了能讓我們的子孫們有魚吃,我們作為漁業(yè)行政管理部門要堅決杜絕那種捕撈子孫魚等非法違規(guī)行為,在禁漁期到來之前一周就通過地方電視臺圖文十五分欄目提前禁漁期通知,在各人口聚集地張貼禁漁期通告,并印發(fā)各種宣傳材料赴各地宣傳,讓每一位市民都知道禁漁期的重要性、自覺維護(hù)漁業(yè)資源、增強(qiáng)遵守《漁業(yè)法》、合理利用漁業(yè)資源的意識;在禁漁期內(nèi)派出漁政人員蹲守在各個可能性的捕撈作業(yè)點,嚴(yán)禁私捕濫撈作業(yè)、使用絕戶網(wǎng)作業(yè)、電魚、炸魚、電魚等行為,由于我市水面分布廣,工作戰(zhàn)線長,漁政執(zhí)法人員有限,我站非常注重發(fā)動群眾力量,通過設(shè)立監(jiān)督舉報電話、通告等形式,充分調(diào)動民眾參與與唯利是圖的不法分子的斗爭的積極性,力爭從源頭上堵住違法捕撈作業(yè);并聯(lián)合交警對各交通道口的可疑車輛進(jìn)行排查,嚴(yán)禁收購不法商販非法運輸和收購漁獲物;各漁政人員每天除在早市等各農(nóng)貿(mào)市場檢查外,還深入各大街小巷進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲打擊儲藏銷售非法漁獲物行為。
截至目前,我站已累計進(jìn)行漁政執(zhí)法檢查306次,說服批評教育違反禁漁期規(guī)定的販魚者70余人次,沒收漁獲物三起,價值330.00元,處罰違規(guī)者一人次,漁政執(zhí)法現(xiàn)場結(jié)案率為100,有力的震懾了非法捕撈者.對瀕臨絕種的自治區(qū)保護(hù)品種:細(xì)鱗魚、哲羅魚起到一定的保護(hù)作用??梢哉f額市農(nóng)牧業(yè)局緊抓捕撈、收購、運輸、儲藏、銷售等環(huán)節(jié),以宣、教、罰等多種形式督促漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
四、扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),保證市民餐桌供應(yīng)
我市南部河流河道彎曲,湖泡、沼澤地較多,適當(dāng)修以堤壩,均可用于養(yǎng)殖,養(yǎng)殖水面面積可達(dá)千余公頃,主要養(yǎng)殖品種有鯉魚、鯽魚、鰱、鳙、草魚等,其中以鯉魚為首;養(yǎng)殖周期一般均為兩年;養(yǎng)殖方式基本上是草原小型湖泡養(yǎng)殖,利用天然湖泡進(jìn)行小水面馴化養(yǎng)魚,粗放粗養(yǎng),投入少,成本低,能給漁民帶來一定的收益。目前現(xiàn)有10戶養(yǎng)殖戶,均為個體,由于個人資金薄弱,投資比較小,基本上構(gòu)不成有規(guī)模,其中兩戶發(fā)展為休閑漁業(yè),集餐飲、垂鈞、娛樂于一體,每逢旅游季節(jié)來往游人絡(luò)繹不絕,經(jīng)濟(jì)效益相對較高。
為服務(wù)好各養(yǎng)殖戶,幫助他們搞好養(yǎng)殖,在3月下旬我站養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)人員開展了送科技下鄉(xiāng)活動,向養(yǎng)殖戶們講解越冬之后魚苗如何喂養(yǎng),并就在湖面解凍后,怎樣防治春季魚類病蟲害、如何施肥、如何投餌、魚苗品種調(diào)劑等問題進(jìn)行專題講座,并為5戶養(yǎng)殖水平較高的養(yǎng)殖戶送去優(yōu)良魚種;到7月下旬,時逢我市水域汛情嚴(yán)重,水面養(yǎng)殖受災(zāi)戶有三分之一之多,針對這種情況水產(chǎn)站養(yǎng)殖技術(shù)專業(yè)人員及漁政檢查員在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下親赴受災(zāi)養(yǎng)殖戶,與養(yǎng)殖戶共同抗洪,使養(yǎng)殖戶有了主心骨和技術(shù)后盾,將經(jīng)濟(jì)損失降到最低,我們漁政人員也贏得了養(yǎng)殖戶的好口碑。據(jù)統(tǒng)計我市今年人工養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到90噸,超過上級指標(biāo)十二個百分點。
五、樹立漁政文明執(zhí)法形象
我站結(jié)合農(nóng)牧業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制落實工作,以“以漁業(yè)法規(guī)武裝人、以正確態(tài)度凝聚人、以漁政精神鼓舞人、以思想教育說服人、以熱情服務(wù)親近人、以一視同仁感動人?!睘樽谥?,明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和漁政人員崗位責(zé)任制,分工明確,各負(fù)其責(zé),在工作當(dāng)中要求漁政人員統(tǒng)一著裝,亮證執(zhí)法,言談舉止要文明,態(tài)度不蠻橫,處理有依有據(jù),程序要規(guī)范,自覺接受社會各界和輿論的監(jiān)督,建立了漁政文明執(zhí)法形象。
六、迎來自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查指導(dǎo)漁政工作。
年我局在焦作市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省地震局的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實江總書記“三個代表”重要思想,解放思想、開拓進(jìn)取、轉(zhuǎn)變職能、干事創(chuàng)業(yè)。積極建立健全監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系,全面推進(jìn)我市防震減災(zāi)“十五”規(guī)劃的落實和監(jiān)測管理工作,使我市的防震減災(zāi)綜合防御能力提高到一個新的水平?,F(xiàn)將年度監(jiān)測管理工作總結(jié)如下:
地震監(jiān)測預(yù)報是防震減災(zāi)的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié),對提高防震減災(zāi)工作實效,具有重要的作用。一年來,我們依靠地震科技進(jìn)步,不斷探索新的理論和新的地震預(yù)報方法,認(rèn)真搞好地震監(jiān)測管理工作,并且對焦作及周邊、河南及鄰區(qū)地震預(yù)報的中期、短期、臨震作了一些大膽嘗試和有益探索。并且平息了謠傳,穩(wěn)定了社會,當(dāng)好了政府參謀。主要做了以下幾方面的工作:
、繼續(xù)完善地震監(jiān)測手段
我市有地震臺一個,主要進(jìn)行測震、地形變觀測;有口深水觀測井,其中有口屬于國家地震局深井觀測水網(wǎng),有口淺層水位觀測井,臺β—r射線自動測試定標(biāo)器,臺電磁波脈沖電腦自計儀,還有地溫、地傾斜、磁偏角、氣象觀測等手段。從年到年陸續(xù)在全市新增了斷層氣觀測手段和電磁波、地溫、地電數(shù)字化觀測手段十多臺(套)。出色完成了省地震局交給的對、井的管理任務(wù)。
年建立和完善了焦作市地震前兆動物宏觀觀測網(wǎng)絡(luò),個地震宏觀觀測點覆蓋全市六縣四區(qū),均具備固定觀測場所、觀測對象、聯(lián)系人、聯(lián)系電話四個基本條件。規(guī)范對全市測報點的管理,推行了“三個一”,即一塊銅牌、一套制度、一名責(zé)任人,局監(jiān)測管理科繪制了焦作市地震監(jiān)測網(wǎng)點分布圖、一覽表和地震前兆綜合動態(tài)跟蹤研究圖表,對其實行動態(tài)管理。
、建設(shè)地震信息通訊系統(tǒng)
我局與省局無線電臺始終保持著聯(lián)系,電臺工作正常,能保證應(yīng)急通訊的需要。目前我局擁有部電臺、部對講機(jī),形成了一個獨立的無線通訊網(wǎng)絡(luò),滿足了地震應(yīng)急通訊的需要。我局計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上聯(lián)省局網(wǎng)絡(luò)中心,及時從網(wǎng)上獲悉省局有關(guān)文件材料、信息,每周至少與網(wǎng)絡(luò)中心連接一次,及時下載有關(guān)材料,今年通過網(wǎng)絡(luò)完成了向省局傳送年度會商報告、異常報告和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等工作。年完成了部分縣市區(qū)地震辦與市局地震信息計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)工作,通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向市局傳送相關(guān)資料信息。年完成了焦作市十五項目信息節(jié)點的硬件準(zhǔn)備工作,初步完成了地震信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)房的調(diào)試,目前由臺服務(wù)器與兩客戶機(jī)組成一個地震信息局域網(wǎng)。與縣市地震辦通過電子郵件方式進(jìn)行資料傳送;
對焦作市地震信息網(wǎng)站進(jìn)行了實行的更新與維護(hù)。上半年增加了地震科普知識進(jìn)農(nóng)家專欄
、認(rèn)真做好震情短臨跟蹤工作
)堅持周、月、季會商,有異常情況緊急會商,上半年共編發(fā)震情會商紀(jì)要期,編發(fā)震情期;
)堅持按時收集、報送、分析數(shù)據(jù),年上半年,全市六縣共新增高了幾十項前兆觀測手段,加之原有的前兆觀測手段,共多項。監(jiān)測科在工作人員少,工作量大的情況下,克服困難,加班加點,堅持建立了地震觀測資料數(shù)據(jù)庫,每周繪圖分析資料。對豫、井資料指定專人負(fù)責(zé)校核,于每月日前報送省地震局;
)堅持異常零報告、日報告制度,上半年共發(fā)送震情零報告、日報告期;
)積極同兄弟省市地震監(jiān)測部門互換觀測資料,同濮陽、安陽等地市交換地下水等前兆觀測資料,與四省聯(lián)防區(qū)的地市交換震情會商意見;
)對全市地震宏觀測報點進(jìn)行了檢查,調(diào)整了部分宏觀測報點,并上報省地震局;
)對一些前兆異常進(jìn)行及時落實,做到了落實異常不過夜。上半年先后對修武地溫異常、地震臺地傾斜異常進(jìn)行了認(rèn)真的落實;
)對市直測報點進(jìn)行維護(hù)與維修,上半年共到測報點檢修儀器次,對豫井重新更換了測繩,對豫井進(jìn)行了測繩標(biāo)定;
)月初,對市直測報點、斷層氣觀測點及部分縣微觀觀測手段進(jìn)行了檢查;
)編寫完成了焦作市年中地震趨勢會商意見,參加全省地震趨勢年中會商會,在會上提出了我市異常項目及趨勢判定意見;
)較好地完成了測報點的管理工作,及時發(fā)放測報點補(bǔ)助,及時購置斷層氣觀測管,保證了斷層氣觀測點正常運轉(zhuǎn);
、組織局、臺業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)
針對我局年青干部多的特點,年度我局組織了全局專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班,聘請地震監(jiān)測預(yù)報專家授課,傳授地震監(jiān)測、分析預(yù)報等業(yè)務(wù)方面的知識,提高了我局整體專業(yè)技術(shù)水平。另外,我局還派出人員參加國家和省局及兄弟省地震局組織的專業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班學(xué)習(xí),取得了預(yù)期的效果。
、工作成果顯著
年度,我局高度重視地震監(jiān)測預(yù)報工作,制定了短、臨地震預(yù)報工作方案、震情跟蹤預(yù)報方案,修訂完善了各項地震監(jiān)測制度,確保了我市地震觀測資料的準(zhǔn)確性、連續(xù)性,在全省評比中獲得好成績。我市地震臺的測震、地傾斜、地磁觀測資料在省地震局組織的評比中,均獲得優(yōu)秀獎;市、井在省局地下水觀測資料的評比中均獲優(yōu)秀獎;編寫的《焦作市年度地震趨勢綜合研究報告》獲省地震局評比第三名。各縣市區(qū)測報點的觀測資料都達(dá)到了市局要求。市地震局每年都要召開評比會,對縣(市)區(qū)資料進(jìn)行年度評比驗收及縣市區(qū)防震減災(zāi)工作進(jìn)行評比,鼓勵先進(jìn)。
、群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運行良好
我局在河南省群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,早在年率先在河南省完成無線電臺通訊和電磁波觀測網(wǎng)建設(shè)。目前我市群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可分為宏觀和微觀兩個網(wǎng)絡(luò)。微觀網(wǎng)絡(luò)可分為兩種形式,其一是市地震局負(fù)責(zé)管理的市直觀測網(wǎng)絡(luò)和縣(市)、區(qū)地震辦直接觀測的微觀手段,其中有電磁波、地傾斜、蓋革記數(shù)器、地溫等手段,其二是縣(市)、區(qū)自己管理的以水井水位為主的手段,目前也形成了水井觀測網(wǎng)。
宏觀網(wǎng)點,目前已建成宏觀觀測點個,這些動物前兆觀測點基本具有五大要素,即一定的觀測規(guī)模、固定的觀測場地、有固定聯(lián)系人員觀測人員、有通訊地址和聯(lián)系電話、有管理規(guī)章制度。
、完成了焦作市地震臺臺站改造工作
根據(jù)宋瑞祥局長關(guān)于“要把焦作市地震臺建成全國一流臺站”的指示精神,我局多方爭取資金萬元,用于市地震臺環(huán)境和硬件改造,使市地震臺的軟硬件設(shè)施有了徹底改觀,市地震臺已成為集地震監(jiān)測、河南省青少年科技 教育基地、焦作市防震減災(zāi)科普教育基地三位一體,面向社會開放,具有地方特色,集多種功能于一身的嶄新臺站。
2020年度本人主要負(fù)責(zé)白銀市白銀區(qū)水系連通生態(tài)治理項目和白銀城區(qū)市政道路工程項目施工監(jiān)理工作,時近年末,回首這不平凡的一年,我項目監(jiān)理部也在波瀾曲折中順利完成了這一年的工作任務(wù),現(xiàn)將項目工作取得的成績和不足之處總結(jié)匯報如下:
一、項目概況
白銀區(qū)水系連通生態(tài)治理項目工程總投資:5635.38萬元,共三個施工標(biāo)段 ,一個材料采購標(biāo)段。所監(jiān)理項目投資:3557.73萬元,項目監(jiān)理合同總額:846570.00元。主要建設(shè)內(nèi)容有庫容57.8m3調(diào)蓄水庫一座,管理用房、加壓泵站、配電室、放空閘閥室各一座及配套供水管線構(gòu)成,工期240天。
城區(qū)市政道路項目共兩個標(biāo)段,包括白銀城區(qū)銀西二路(銀城路-南環(huán)路)道路工程,總投資:536.93萬元,監(jiān)理合同額:80000元。主要有323.98米的城市次干路、配套給排水管網(wǎng)和照明工程構(gòu)成;白銀城區(qū)原長通廠片區(qū)新建道路工程(橫二路、橫三路和支三號路),總投資:759.71萬元,監(jiān)理合同額:98760元。主要有橫二路、橫三路和支三號路,全長:959.984米,以及配套給排水管網(wǎng)和照明工程構(gòu)成;工期均為3個月。
二、項目質(zhì)量控制方面
工程質(zhì)量控制是項目監(jiān)理部的重要工作內(nèi)容之一,也是根本任務(wù)。由于白銀區(qū)水系連通生態(tài)治理項目為水利項目,而我項目部成員為建筑工程和市政工程專業(yè),對水利工程較陌生,也無相關(guān)工作經(jīng)驗。因此,在項目部組建初期,項目成員都產(chǎn)生了較大的心理壓力。為此,我們牢記公司領(lǐng)導(dǎo)囑托,勇于面對挑戰(zhàn),積極組織項目成員開展水利專業(yè)知識學(xué)習(xí),認(rèn)真研究設(shè)計文件,學(xué)習(xí)水利專業(yè)相關(guān)規(guī)范,并向金溝河項目監(jiān)理部同事了解水利工程建設(shè)管理程序,了解與業(yè)主方的溝通、工作方式。最終我們整理出了設(shè)計圖紙中存在的問題,制定了所需規(guī)范目錄清單并下載電子版,收集了全套水利工程資料用表格式,掌握了一定工作方法,為項目開展奠定了良好基礎(chǔ)。
雖然我們做了一定的事前準(zhǔn)備工作,但在正式開工后,還是遇到了不小的困難。
在項目實施過程中,由于掛靠資質(zhì)的設(shè)計單位出具的設(shè)計圖紙不完善、提供圖紙不及時、對圖紙中存在的問題又不能及時答疑且未能提供補(bǔ)充設(shè)計方案。地質(zhì)勘察不詳細(xì),地勘資料中主壩基地質(zhì)圖缺失,設(shè)計與地質(zhì)勘察資料脫節(jié)。同樣作為掛靠資質(zhì),且無水利工程施工經(jīng)驗的施工單位,對現(xiàn)有設(shè)計圖紙存在疑慮較多,已有圖紙無法指導(dǎo)施工,擔(dān)心盲目按圖施工將會帶來質(zhì)量和安全隱患等原因,導(dǎo)致工程建設(shè)無法正常推進(jìn)。
該項目為市列重點項目,工期緊,質(zhì)量要求嚴(yán)格。同樣,作為缺少水庫建設(shè)工作經(jīng)歷的建設(shè)單位和項目監(jiān)理部,對出現(xiàn)的問題一時間也束手無策??紤]到水庫建成后能否安全運行,將直接關(guān)系到下游村莊的安危。項目部成員一度長生恐懼心理,對第一次獨立負(fù)責(zé)項目的我,也感到前所未有的壓力。
因此,我項目監(jiān)理部高度重視遇到的問題,謹(jǐn)慎對待做出的每一項決定。針對上述情況,項目監(jiān)理部始終牢記“厚德、務(wù)實、綠色、人文、篤學(xué)、創(chuàng)新”的公司管理方針,積極工作,主動作為。第一時間將項目存在的問題向公司工程技術(shù)部如實反應(yīng),尋求指導(dǎo)。并與景泰項目同事,就類似工程案例請教學(xué)習(xí),均得到了大力支持。同時,項目監(jiān)理部多次召開監(jiān)理例會,組織各方溝通協(xié)調(diào),對設(shè)計不明確,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,含糊不清的決定積極推動各方協(xié)商達(dá)成統(tǒng)一、明確、有據(jù)可依的成果意見,促進(jìn)工程得以順利實施。期間,監(jiān)理部共組織召開9次監(jiān)理例會,召開2次質(zhì)量專題會議,參加專家評審會議2次,向建設(shè)單位發(fā)出監(jiān)理工作聯(lián)系單2份,向施工單位發(fā)出監(jiān)理通知單15份,項目監(jiān)理部技術(shù)交底21次,審查專項施工方案15份,向公司工程技術(shù)部反應(yīng)項目情況3次,向公司總經(jīng)理匯報工作情況1次。實施平行檢測894次,提出合理化建議12條,推動地勘補(bǔ)充勘探鉆坑19個。與此同時,項目監(jiān)理部堅持按規(guī)范要求做好各分部、分項工程質(zhì)量檢查驗收工作,嚴(yán)格監(jiān)理,認(rèn)真履職。認(rèn)真填寫監(jiān)理日志、旁站記錄、見證取樣登記臺賬,如實編報監(jiān)理月報。克服了心理上和實際工作中存在的所有困難,為工程建設(shè)的順利實施做出了積極貢獻(xiàn),也使我們項目部成員積累了寶貴的工作經(jīng)驗,與參建各方保持了良好的工作關(guān)系,最終壩體于11月23日實現(xiàn)全線合龍,后續(xù)工作正有序進(jìn)行。
三、項目進(jìn)度控制方面
白銀區(qū)水系連通生態(tài)治理項目原定于X月X日的開工日期,受疫情影響推遲于X月X正式開工,后由于設(shè)計圖紙存在諸多問題,設(shè)計單位提供圖紙不及時、已出具的設(shè)計圖紙不完善、對圖紙中存在的問題不能及時答疑且未能提供補(bǔ)充設(shè)計方案,筑壩料遲遲不能確定。導(dǎo)致施工單位無可用于指導(dǎo)施工的具體設(shè)計文件,工程建設(shè)被迫暫停,累計停工時間達(dá)2個月之久。在此期間,項目監(jiān)理部積極熱情為業(yè)主服務(wù),同時及時地和業(yè)主溝通匯報工程施工方面的相關(guān)情況,并根據(jù)情況進(jìn)行分析,建議召開協(xié)調(diào)會議,及時解決和處理存在的問題,保證工程正常進(jìn)行。認(rèn)真審核施工單位施工進(jìn)度計劃,同時要求施工單位“早計劃、早安排”,加強(qiáng)各專業(yè)之間的溝通和協(xié)調(diào),做好施工前后的交叉銜接工作,做到有備無患,不耽誤施工進(jìn)行。另外,我們建議施工單位進(jìn)行分段報驗、小段驗收的辦法,在巡檢和旁站中發(fā)現(xiàn)問題,及時進(jìn)行整改,避免了驗收中出現(xiàn)問題而返工,從而加快工程進(jìn)度。目前水系連通項目已完成全部工程量的90%。
銀西二路及長通廠片區(qū)道路工程,由于受到臨近房屋建筑工地施工干擾,作業(yè)面不暢,加之兩項目均為墊資施工,工程整體進(jìn)度均有所延后。目前銀西二路已全線完工,長通廠片區(qū)道路支三號路已完工,其余兩條路正在施工中。
四、項目投資控制方面
在項目實施過程中,監(jiān)理部堅持質(zhì)量為主,節(jié)約成本的原則,對涉及到的工程變更認(rèn)真審核,嚴(yán)格控制非必要的工程投資。針對水庫工程土方量較大的特點,監(jiān)理部提前謀劃,縝密思考,及時聯(lián)系公司測繪部,對庫區(qū)原始地貌、壩基驗槽、土石方開挖界限、壩體填筑等進(jìn)行多次實地測量,得到了大量詳實、有效的、珍貴的第一手?jǐn)?shù)據(jù),為后續(xù)工程量計量核算做了充分準(zhǔn)備,防止各方扯皮,嚴(yán)格計量。對存在的實際工程量超清單量的現(xiàn)象,及時向建設(shè)單位匯報。對變更及新增項目單價,監(jiān)理部積極聯(lián)系公司造價咨詢部同事,進(jìn)行了3次組價審核,確保所報單價合理、合規(guī)。設(shè)計工程簽證的,認(rèn)真研究,嚴(yán)格按合同約定辦理。
五、安全、合同管理方面
水系連通項目及市政道路項目,施工機(jī)械主要以各種工程車輛為主,因此存在的主要危險源有機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、火災(zāi)等。為此,我們組織編寫了項目監(jiān)理部《安全文明監(jiān)理實施細(xì)則》,認(rèn)真審查施工單位各項安全保證措施。堅持日常巡檢,崗前安全技術(shù)交底,嚴(yán)格要求特種作業(yè)人員必須持證上崗。并組織多次安全聯(lián)合檢查,對存在的安全隱患及時發(fā)出整改通知要求整改,確保了項目建設(shè)中未發(fā)生一起安全事故。
項目監(jiān)理部嚴(yán)格合同約定履職,未發(fā)生違約行為。截止目前白銀區(qū)水系連通生態(tài)治理項目已累計申請支付監(jiān)理費634826元,占合同總額的75%;銀西二路累計申請支付監(jiān)理費80000元,占合同總額的100%;長通廠片區(qū)新建道路工程申請支付監(jiān)理費60000元,占合同總額的61%。
六、組織協(xié)調(diào)方面
與參建各方保持良好的溝通,積極組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系是項目監(jiān)理部工作的重要手段。起初在水系連通項目建設(shè)單位對我監(jiān)理部懷有疑慮的情況下,監(jiān)理部始終堅持做好自己的事,干好本職工作,積極主動工作。以專業(yè)、敬業(yè)、務(wù)實的工作態(tài)度投身工作中,勤上現(xiàn)場,認(rèn)真履職,熱情服務(wù)。對施工中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并要求整改處理,對設(shè)計變更提出合理化建議,主動聯(lián)系各方召開多次監(jiān)理例會、專題會議解決工作中的實際問題。最終得到了建設(shè)單位的認(rèn)可,與各方保持了良好的工作關(guān)系,使工程建設(shè)順利實施。
在市政項目中,由于我公司與市政管理處有長期合作的基礎(chǔ),項目監(jiān)理部在與參建各方的溝通協(xié)調(diào)中均未遇到較大障礙,本年度工作均在輕松、友好的氛圍中進(jìn)行。
七、項目部管理方面
本項目監(jiān)理部共3人,XXX、XXX為市政專業(yè),XXX為土建專業(yè)。三人在負(fù)責(zé)水系連通項目的同時,有XXX負(fù)責(zé)市政道路工程項目。針對項目多、人員少、工作地點分散、成員跨專業(yè)從業(yè)的特殊情況,項目部始終要求各成員堅持學(xué)習(xí)專業(yè)知識,不斷提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平和能力,團(tuán)結(jié)一心,主動工作,多干事,少抱怨,積極為公司分憂解難。
注重加強(qiáng)成員職業(yè)道德教育,要求各監(jiān)理人員按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè),要求各成員忠于職守、愛崗敬業(yè)、堅持工作的服務(wù)性、公正性、科學(xué)性,嚴(yán)格履行崗位職責(zé);同時在監(jiān)理工作中注意自身作風(fēng)問題,做到不向施工單位吃、拿、卡、要,不提任性、隨意要求,堅持獨立自主地開展工作。項目實施工程中未發(fā)生一起因監(jiān)理作風(fēng)問題的投訴事件,為公司樹立了良好的企業(yè)形象。
雖然在項目實施過程中遇到不少困難和阻礙,但在項目成員團(tuán)結(jié)一致,遇事不退縮,不放棄的精神勢頭下,想方設(shè)法克服了重重困難,是工程順利實施。在肯定成績的同時,我們也清醒的認(rèn)識到在工作中還存在諸多不足之處。主要表現(xiàn)在以下方面:
首先,就我本人而言,第一次獨立負(fù)責(zé)項目對新項目有畏懼心理,對項目中重大事件的反應(yīng)還不夠敏感,跟建設(shè)單位怕溝通,不會溝通,項目部管理上怕得罪人等問題較突出。
一、節(jié)日期間重點抓好煙花爆竹專項治理工作。按省、市文件的要求,對全區(qū)臨時零售###個業(yè)戶的經(jīng)營責(zé)任人進(jìn)行了安全知識培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后發(fā)放了臨時經(jīng)營許可證。規(guī)范了煙花爆竹的經(jīng)營秩序,并對轄區(qū)內(nèi)戶單位的儲存?zhèn)}庫進(jìn)行了檢查,由于兩戶單位不具備基本安全條件,現(xiàn)已全部搬遷,排除了兩大隱患。
二、對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所組織公安、消防等相關(guān)部門進(jìn)行專項檢查。
重點對較大的商場、飯店、旅館的供熱、供電系統(tǒng)、疏散通道等關(guān)鍵部位進(jìn)行了嚴(yán)格排查,對存在問題的單位限期整改,落實責(zé)任和措施,及時排除了各類事故隱患,保證了全區(qū)在節(jié)日期間生產(chǎn)、生活安全。
三、繼續(xù)開展危險化學(xué)品安全專項整治工作。對轄區(qū)內(nèi)戶加油站進(jìn)行了全面認(rèn)真的排查。戶加油站共存在各類不同隱患84處,對存在問題的單位分別下達(dá)了整改指令書和處罰告知書,目前正在整改過程中。
四、吸取礦難的教訓(xùn),組織相關(guān)部門在全區(qū)開展安全大檢查。分別組成教育、衛(wèi)生、消防安全、非煤礦山、危險化學(xué)品五個專項檢查組進(jìn)行檢查,對各個組檢查出的問題分別落實責(zé)任,落實整改措施進(jìn)行整改,到六月底,教育、衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問題基本整改完畢,其它幾個單項檢查查出問題的目前正在整改過程中。
五、組織全國第四個安全活動月活動。召開了專題會議并下發(fā)了安全活動月活動方案,全面布置了全區(qū)安全活動月工作。按市政府要求,6月12日在###組織了宣傳咨詢活動,全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街、教育、衛(wèi)生、勞動、建設(shè)、交警、公安、消防等部門參加了宣傳咨詢活動。為提高全民安全生產(chǎn)意識營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的氛圍。
在活動月期間組織了全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街安全監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作,建立全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,分轄區(qū)統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況,分行業(yè)建立企業(yè)檔案。危化、非煤、較大規(guī)模企業(yè)在局里建立檔案,為全區(qū)下步規(guī)范化管理奠定了堅實基礎(chǔ)。
下半年工作安排
一、推進(jìn)安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是安全監(jiān)管工作的根本,我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)是我區(qū)安全監(jiān)管工作中一項十分重要的任務(wù),我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)在全區(qū)占有相當(dāng)大的比例,由于民營企業(yè)的基本管理工作薄弱,管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)低下,在今后相當(dāng)一段時間內(nèi),對企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)是一項十分重要的任務(wù)。下半年的工作重點對規(guī)模工業(yè)的管理人員的培訓(xùn)和對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)。提高管理人員的管理水平,同時加強(qiáng)對特殊工種的管理,堅持持證上崗,提升全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
二、進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任是抓好全區(qū)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,下半年的工作重點是檢查各級安全生產(chǎn)責(zé)任的落實情況,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街、各系統(tǒng)安全目標(biāo)責(zé)任的考核,抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任的落實,使生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法定責(zé)任,確保在生產(chǎn)經(jīng)營過程中從業(yè)人員身體安全和財產(chǎn)安全,防止各類事故的發(fā)生,營造全區(qū)良好健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三、加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。運用法律武器對全區(qū)安全生產(chǎn)實施監(jiān)管,對那些在生產(chǎn)經(jīng)營過程中無視國家法律、法規(guī),無視從業(yè)人員身體健康的安全生產(chǎn)違法行為,加大處罰力度,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營過程中安全生產(chǎn)針對夏季雷雨季節(jié)做好防雷電和防汛工作,加強(qiáng)對重點區(qū)域的監(jiān)控和監(jiān)督檢查。
四,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,對全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝落后、設(shè)備陳舊老化,逐漸進(jìn)行淘汰、更新。加大安全投入,改變生產(chǎn)作業(yè)條件,提高從業(yè)人員的勞保待遇,按法律、法規(guī)的規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動行為,為斷改善生產(chǎn)經(jīng)營單位的自身安全生產(chǎn)條件。
一、基本情況
我區(qū)現(xiàn)登記的事業(yè)單位225家,應(yīng)年檢的219家,實年檢171家。其中有144家單位于2012年3月31日前法定時間內(nèi)年檢,法定時間外年檢27家。年檢合格167家,基本合格4家。變更59家,其中有28家單位因法定代表人變化,予以變更登記后年檢合格;有26家單位因開辦資金增減變化超過20%,經(jīng)法定驗資機(jī)構(gòu)審驗確認(rèn)后年檢合格;有5家單位因住所變化,辦理變更登記后年檢合格。變更和年檢單位已公告,變更和年檢材料已全部整理歸檔,對年檢數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理、維護(hù)。還有35家單位因合并、撤銷等因素未年檢,待資產(chǎn)清理等相關(guān)工作完結(jié)后辦理注銷登記。到目前為止,根據(jù)市局有關(guān)規(guī)定要求,已上報年檢單位的數(shù)據(jù)。
二、存在的問題與建議
一是事業(yè)單位登記管理工作沒有得到應(yīng)有的重視,雖然《條例》和《實施細(xì)則》賦予了各級登記管理機(jī)關(guān)的權(quán)限和職責(zé),但是,實際工作中卻難以操作,原因是多方面的,有事業(yè)單位產(chǎn)生、發(fā)展的歷史原因,主要還是登記管理機(jī)關(guān)自身體制上的原因。目前,我區(qū)登記管理機(jī)關(guān)為區(qū)編辦的下屬機(jī)構(gòu)。而登記管理機(jī)關(guān)管轄的范圍為區(qū)國家機(jī)關(guān)或其它組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位,這些事業(yè)單位有的與登記管理機(jī)關(guān)平級,有的則高出登記管理機(jī)關(guān)幾級。再加上我區(qū)登記管理局只有一人,也不可能到事業(yè)單位進(jìn)行行政執(zhí)法檢查。這種管理者與被管理者及其主管單位地位與權(quán)限的不對稱,“小孩管大人”的管理模式,導(dǎo)致了事業(yè)單位登記管理工作舉步維艱,法人年檢流于形式、走過場的狀況。
二是事業(yè)單位自身地位不高,前些年,在強(qiáng)調(diào)登記率的情況下,92%的事業(yè)單位進(jìn)行了登記,但是,到目前為止,還有相當(dāng)一部份事業(yè)單位沒有實現(xiàn)真正意義上的獨立,不能充分發(fā)揮有效的社會服務(wù)功能,合法權(quán)益沒有保障。原因是主管部門觀念沒有轉(zhuǎn)變,將所屬事業(yè)單位作為內(nèi)設(shè)科室管理,政事職責(zé)不分,資金捆綁,人員混崗使用。由于事業(yè)單位沒有獨立性,《法人證書》對他來說尤如廢紙,沒有任何意義。同時,年檢時事業(yè)單位法人提供不出財務(wù)報表,甚至總結(jié)不出年度報告,給年檢以至整個登記管理工作帶來了障礙。
三是對不辦理設(shè)立登記的事業(yè)單位束手無策,事業(yè)單位的一切都由主管部門包攬,登記和不登記一個樣。這種狀況既打擊了其它事業(yè)單位的積極性,又削弱了登記管理機(jī)關(guān)的權(quán)威性,將登記管理工作推向了非常被動、甚至尷尬的局面。
四是相關(guān)職能部門監(jiān)督管理不到位,對法人證書查驗不力,導(dǎo)致《事業(yè)單位法人證書》失去了應(yīng)有的效力,年檢和不年檢一個樣。
五是因撤銷和不參加年檢的事業(yè)單位,也不自覺過來注銷,管理機(jī)關(guān)又不好強(qiáng)制吊銷。
六是年檢時間與其它工作沖突性問題,每年的1至2月份為各單位集中忙祿的時間,特別是基層單位,人手少,很多具體工作都集中在一個人身上,要進(jìn)行年度總結(jié),還要迎接上級部門和同級有關(guān)部門的年終考核、檢查,財務(wù)預(yù)決算工作等等。接著春節(jié)放假,年檢工作基本上集中在3月份,時間緊、任務(wù)重,難以保證年檢質(zhì)量。
針對上述問題,建議如下:
一是加強(qiáng)調(diào)查研究,盡快理順登記管理機(jī)關(guān)管理體制,探索試行垂直管理模式。
二是出臺規(guī)范主管部門行為、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、政事分開的相關(guān)規(guī)定,要求主管部門轉(zhuǎn)變管理方式,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),把不屬于主管部門辦理的事情交給事業(yè)單位,給予事業(yè)單位更多的自力。
三是能否由市局牽頭組織三區(qū)人員對事業(yè)單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。