時(shí)間：2022-07-27 22:07:17
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇項(xiàng)目管理制度，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為進(jìn)一步推動(dòng)援外工作的創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展幾十年來我國對外援助的成果，促進(jìn)我國援外工作在體制機(jī)制、援外方式和工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，提高參與援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)的積極性，建議建立持久的援外項(xiàng)目實(shí)施評價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對實(shí)施援外項(xiàng)目取得優(yōu)異成績的單位和有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施。具體獎(jiǎng)勵(lì)的方式多種多樣，可以考慮召開全國援外工作總結(jié)表彰會(huì)，在媒體上進(jìn)行表彰和宣傳，也可以有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)和項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)或投標(biāo)加分等方式。
2建立健全項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)制
①要樹立正確的援外工作觀念，加強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對外援助是我國外交工作的重要組成部分，對增進(jìn)中外友誼、維護(hù)世界和平、擴(kuò)大中國的國際影響等有著十分重要的政治和經(jīng)濟(jì)意義。因此，不管項(xiàng)目大小，經(jīng)濟(jì)效益如何，要始終從講政治的高度對待每個(gè)援外項(xiàng)目，心懷國家對外工作大局，不惜一切代價(jià)，確保項(xiàng)目的成功實(shí)施。
②要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配，用好、用活國外各種資源，發(fā)揮優(yōu)勢。援外項(xiàng)目由于政治原因，很多情況下都非常緊急，如從國內(nèi)采購、發(fā)運(yùn)物資設(shè)備，再調(diào)集人員，難以滿足對外工作需要。國外資源可為緊急援外項(xiàng)目的及時(shí)開工建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。
③要從思想上重視援外工程質(zhì)量，鑄就精品工程，從制度上管理上確保項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全等指標(biāo)符合要求。援外工程是國家對外形象，友誼橋梁，質(zhì)量直接關(guān)系到援助效果。一旦項(xiàng)目中標(biāo)，要考慮到項(xiàng)目的盈利性，更要保證援外工程所用材料、設(shè)備檔次和質(zhì)量。要求建設(shè)的援外項(xiàng)目，質(zhì)量必須達(dá)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
3建立健全援外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理機(jī)制
援外成套項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的目的是為了在適應(yīng)援外管理體制需要的基礎(chǔ)上，提高資金使用效益，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。兩點(diǎn)建議。
①在財(cái)務(wù)管理方面，預(yù)防出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為了預(yù)防出現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，提高援外項(xiàng)目資金的使用效益，緩解施工企業(yè)的資金壓力，減少資金成本，應(yīng)適當(dāng)提高預(yù)付款比例，這樣可提高施工企業(yè)的積極性，防止出現(xiàn)施工企業(yè)因資金緊張、偷工減料或材料質(zhì)量不合格而導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量問題。為了強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，可通過提高投標(biāo)保函和履約保函的比例來實(shí)現(xiàn)加大履約過程擔(dān)保，讓施工企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，確保援外項(xiàng)目順利實(shí)施。
②建議應(yīng)該選擇財(cái)務(wù)狀況良好、具備雄厚的資金實(shí)力的施工企業(yè)來投標(biāo)爭取援外成套項(xiàng)目，不能因自身財(cái)務(wù)問題而影響援外成套項(xiàng)目的實(shí)施。考核施工企業(yè)是否財(cái)務(wù)狀況良好，從企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和盈利能力等各方面情況進(jìn)行綜合選擇。
4建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制
接到縣委《省委巡視組反饋意見整改落實(shí)工作方案》的通知后，我局高度重視，立即召開了會(huì)議，成立了相關(guān)組織，精心安排，周密部署，深刻領(lǐng)會(huì)精神，細(xì)致查擺問題，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的成效?，F(xiàn)將自查自糾工作總結(jié)匯報(bào)如下：
3月25日，我局組織全體黨員干部召開了整改落實(shí)工作會(huì)議，黨組書記李景池傳達(dá)了通知精神，認(rèn)為整改落實(shí)的前提是把自查工作做好，查深、查透、查細(xì)、查真，并要求全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。會(huì)上，李局長對扎實(shí)高效的落實(shí)好這項(xiàng)工作提出四點(diǎn)要求：一是要高度重視，以高度的政治責(zé)任感和使命感來完成這項(xiàng)工作，確保成效；二是要端正態(tài)度，要把這次自查活動(dòng)作為檢測日常工作、查漏補(bǔ)缺的大好契機(jī)，牢牢抓住，充分利用，提高我局工作水平；三是要切實(shí)負(fù)責(zé)，相關(guān)責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決把這次整改抓好、抓實(shí)；四是要搞好配合，股站之間要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，相互配合，共同完成好這項(xiàng)任務(wù)。
同時(shí)，局黨組印發(fā)了《自查自糾工作方案》，動(dòng)員全局人員積極參與到這次自查工作中來，互相監(jiān)督，共同查擺漏洞，務(wù)求工作實(shí)效。
為確保自查自糾工作的落實(shí)，明確工作責(zé)任，我局加強(qiáng)組織建設(shè)，為工作提供有力的組織保障。一是成立了由黨組書記李景池任組長，黨組成員魏海福、劉景全、王洪利任副組長的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)行了明確分工：魏海福主抓法規(guī)股、執(zhí)法隊(duì)等3個(gè)股站，劉景全主抓科教股、農(nóng)經(jīng)站等6個(gè)股站，戶曉華分管農(nóng)機(jī)管理站、農(nóng)研所等5個(gè)股站，王洪利分管農(nóng)廣校、區(qū)劃辦等5個(gè)股站。通過分工，使全局所有股站全部納入到自查范圍中來，真正做到了查擺無盲點(diǎn)、責(zé)任全覆蓋，不留任何死角和漏洞。二是各股站站長為本股站的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)__年來項(xiàng)目的落實(shí)情況，并帶領(lǐng)全體成員抓好具體落實(shí)工作。三是局辦公室、財(cái)務(wù)室等綜合部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，做好各股站之間的銜接工作，確保查擺工作順利開展。
第一條：為加強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理，提高辦事效率，促進(jìn)勤政廉政建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和《廣東省農(nóng)業(yè)廳專項(xiàng)資金與項(xiàng)目管理辦法》，結(jié)合實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。
第二條：本暫行規(guī)定的項(xiàng)目是指國家級項(xiàng)目、省級項(xiàng)目和市級項(xiàng)目。國家級項(xiàng)目是指國家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)單位安排的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)方面的基建撥款項(xiàng)目、中央財(cái)政專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)項(xiàng)目和國家政策性銀行開發(fā)性貸款項(xiàng)目；省級項(xiàng)目是指省直有關(guān)單位安排的省財(cái)政專項(xiàng)資金和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目；市級項(xiàng)目是指市直有關(guān)單位安排的市財(cái)政專項(xiàng)資金和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目。
第三條：*市農(nóng)業(yè)局專項(xiàng)資金與項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控，?？顚Ｓ?，權(quán)責(zé)分明和公開透明的原則。
第四條：*市農(nóng)業(yè)局資金與項(xiàng)目管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由局資金與項(xiàng)目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金與項(xiàng)目的統(tǒng)一平衡與協(xié)調(diào)。
專項(xiàng)資金與農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，按黨組成員職責(zé)分工，由各主管業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。局計(jì)劃與政策法規(guī)科歸口負(fù)責(zé)資金與項(xiàng)目的編制和申報(bào)，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)對資金與項(xiàng)目的建設(shè)和管理進(jìn)行經(jīng)常性的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管。
第五條：農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制，承辦財(cái)政專項(xiàng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的企事業(yè)單位法人為農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目法人，對項(xiàng)目申報(bào)、資金管理及竣工后的運(yùn)行與管理等全過程負(fù)責(zé)。
第二章項(xiàng)目的申報(bào)
第六條：申報(bào)項(xiàng)目的內(nèi)容和要求。
1、按農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金性質(zhì)分別申報(bào)。
2、要有請示和可行性研究報(bào)告?？尚行詧?bào)告封面包括:項(xiàng)目名稱、主管部門、承擔(dān)單位，承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話，建設(shè)地點(diǎn)，編寫單位，聯(lián)系人電話、編寫時(shí)間等；內(nèi)容包括：項(xiàng)目背景、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃、完成時(shí)間、投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、財(cái)務(wù)分析及資金來源；建設(shè)項(xiàng)目要求列表細(xì)化建設(shè)名稱、規(guī)格、數(shù)量、性能、用途、價(jià)格等；投資估算和資金籌措；建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排；項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行；項(xiàng)目資金的績效評價(jià)；環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生安全；如需配套資金的要附上有關(guān)證明材料(地方配套資金承諾函件，有關(guān)配套條件或技術(shù)成果證明)等，如中央和省對申報(bào)的項(xiàng)目資金有特別要求的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、申報(bào)省級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局和財(cái)政局聯(lián)合申報(bào)，并將申報(bào)的項(xiàng)目與市農(nóng)業(yè)局對口科室銜接，項(xiàng)目申報(bào)材料要一式八份，并附送電子版。
4、重大農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目要聘請有關(guān)專家進(jìn)行論證評審，并經(jīng)實(shí)地考察，科學(xué)論證，擇優(yōu)和篩選立項(xiàng)。
5、各地對申報(bào)的項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目申報(bào)的立項(xiàng)范圍和條件，項(xiàng)目產(chǎn)生的效益和對農(nóng)戶的帶動(dòng)能力和申報(bào)材料的真實(shí)性。各地農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主管部門還要簽訂項(xiàng)目責(zé)任書，對項(xiàng)目工程建設(shè)過程的物資采購，招投標(biāo)，工程監(jiān)理、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、竣工驗(yàn)收和管理運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)管和負(fù)責(zé)。
第七條：項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間和要求
1、縣（市、區(qū)）和市直農(nóng)業(yè)部門申報(bào)下一年度省級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金時(shí)間：每年12月。
2、計(jì)劃與政策法規(guī)科對上報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行初審，向局專項(xiàng)資金與項(xiàng)目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨組提出初審方案：次年1月。
3、市農(nóng)業(yè)局資金與項(xiàng)目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和局黨組對初審方案討論審定后，會(huì)同市財(cái)政局，統(tǒng)一上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、抄送省財(cái)政廳：次年2月。
4、申報(bào)項(xiàng)目由有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門聯(lián)合逐級申報(bào)，市不受理單獨(dú)上報(bào)和越級上報(bào)的申請報(bào)告。市直農(nóng)業(yè)部門申報(bào)省級農(nóng)業(yè)項(xiàng)目由各職能科室與申報(bào)單位負(fù)責(zé)草擬請示和可行性報(bào)告，計(jì)劃與政策法規(guī)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和綜合，由市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)。
第八條：國家級項(xiàng)目和省級、市級農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，經(jīng)國家或省、市有關(guān)部門批準(zhǔn)后，由計(jì)劃與政策法規(guī)科會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）擬文后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽發(fā)，下達(dá)（轉(zhuǎn)發(fā)）給有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位。
財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)，由業(yè)務(wù)科（辦）擬文會(huì)計(jì)劃與政策法規(guī)科，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定發(fā)文下達(dá)。局下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃文件須抄送市農(nóng)業(yè)局監(jiān)察室備案。
第三章監(jiān)督與管理
第九條：加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，要建立和健全項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任人制度。市農(nóng)業(yè)局各業(yè)務(wù)科室要落實(shí)一名科級干部為項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管責(zé)任人，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)督管理。中央、省、市下達(dá)有關(guān)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的文件，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批閱后，應(yīng)送計(jì)劃與政策法規(guī)科登記備案，并由有關(guān)職能科室跟蹤落實(shí)。
第十條：項(xiàng)目的組織實(shí)施等工作由有關(guān)的業(yè)務(wù)科（辦）負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)科（辦）要加強(qiáng)對項(xiàng)目的管理，協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位做好有關(guān)技術(shù)指標(biāo)和效益指標(biāo)的制訂，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目績效評價(jià)和總結(jié)等工作。
第十一條：農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的資金由有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）會(huì)局辦公室草擬文件下達(dá)，抄送局計(jì)劃與政策法規(guī)科。局資金與項(xiàng)目管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)施全面預(yù)算管理，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序、支出預(yù)算、年度投資計(jì)劃及工程進(jìn)度情況審核，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)檢查監(jiān)督工作，確保配套資金落實(shí)和資金專款專用。
第十二條：國家級項(xiàng)目和省、市級農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位要按照項(xiàng)目管理的要求，先進(jìn)行自檢自驗(yàn)，然后向市農(nóng)業(yè)局有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）提出驗(yàn)收申請，由有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）牽頭，會(huì)同辦公室、計(jì)劃與政策法規(guī)科等科（辦）組成驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國家、省、市有關(guān)部門。如國家、省、市有關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行抽查，項(xiàng)目承擔(dān)單位要密切配合。
市財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目，由局有關(guān)業(yè)務(wù)科（辦）牽頭，會(huì)同辦公室、計(jì)劃與政策法規(guī)科、局監(jiān)察室等組成驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收，并對重大項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評價(jià)。局監(jiān)察室要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金安排使用的廉政監(jiān)督。
第四章獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理試行辦法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目(以下簡稱“項(xiàng)目”)，是指國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”)用中央財(cái)政資金扶持，由國土資源部組織實(shí)施，對因各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)造成挖損、塌陷、壓占等破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾的項(xiàng)目。
第三條項(xiàng)目管理遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理確定的以下基本原則：
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，規(guī)模建設(shè)，注重效益；
(二)按項(xiàng)目管理、按立項(xiàng)條件擇優(yōu)選擇；
(三)實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制；
(四)按項(xiàng)目確定資金，集中投入，不留缺口，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
第四條項(xiàng)目建設(shè)遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)方針、政策；堅(jiān)持復(fù)墾利用被破壞土地，增加耕地和農(nóng)用地，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。因地制宜，綜合治理，工程措施和生物措施相結(jié)合，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
第五條項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一組織，分級管理。
在國家農(nóng)發(fā)辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，國土資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目評估論證、立項(xiàng)審查、年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目終驗(yàn)等。
省級土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用監(jiān)督檢查、項(xiàng)目初驗(yàn)等。
二、項(xiàng)目申報(bào)
第六條國家實(shí)行項(xiàng)目年度申報(bào)與立項(xiàng)。有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)被破壞土地資源狀況，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)。
第七條項(xiàng)目申報(bào)單位為縣(市、區(qū))土地行政主管部門。申報(bào)的項(xiàng)目須經(jīng)地(市)級：上地行政主管部門簽署意見，省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門審核同意后，由省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門集中報(bào)國土資源部。
每年項(xiàng)目集中報(bào)國土資源部時(shí)間為6月1日至6月30日。
第八條申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃；
(二)待復(fù)墾土地為挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，面積較大，相對集中連片，水土資源條件相對較好。通過復(fù)墾，能有效增加農(nóng)用地特別是耕地面積。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積原則上不小于200公頃(3000畝)；
(三)地方財(cái)政具有資金配套能力和有償資金償還能力。當(dāng)?shù)卣腿罕娡恋貜?fù)墾積極性較高。
對于已經(jīng)安排項(xiàng)目建設(shè)的縣(市、區(qū))，在申報(bào)條件符合上述要求的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織項(xiàng)目申報(bào)。
第九條省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
(一)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門申請立項(xiàng)報(bào)告；
(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與評估論證意見；
(三)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的審核意見；
(四)項(xiàng)目土地登記情況一覽表及項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目規(guī)劃圖與項(xiàng)目位置圖；
(五)其它有關(guān)材料(如有關(guān)影像資料等)。
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目區(qū)背景情況(包括自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)狀況)；項(xiàng)目區(qū)被破壞土地與權(quán)屬狀況；項(xiàng)目區(qū)水土資源與環(huán)境評價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)范圍、規(guī)模；項(xiàng)目建設(shè)工程量與主要工程、生物措施；土地權(quán)屬調(diào)整方案；投資概算及籌資方案；綜合效益評價(jià)；組織實(shí)施措施等。申報(bào)材料一式兩份。
三、立項(xiàng)審查與年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃下達(dá)
第十條國土資源部對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合規(guī)定要求的，納入部項(xiàng)目庫。其中，對項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積在600公頃(9000畝)以上的，由國土資源部組織項(xiàng)目立項(xiàng)評估論證。
第十一條國土資源部根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)的年度中央財(cái)政資金項(xiàng)目投資汁劃控制指標(biāo)，在部項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目，并征求有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門意見后，確定年度立項(xiàng)項(xiàng)目，編制年度項(xiàng)目投資計(jì)劃方案。
對于已經(jīng)安排項(xiàng)目建設(shè)的縣(市、區(qū))的項(xiàng)目，在項(xiàng)目申報(bào)符合要求與項(xiàng)目中期檢查合格的前提下，予以優(yōu)先立項(xiàng)。
年度項(xiàng)目投資汁劃方案報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦，經(jīng)認(rèn)定后，國土資源部向有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政王管部門下達(dá)年度中央財(cái)政資金項(xiàng)目投資計(jì)劃，通知組織編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?與年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；國家農(nóng)發(fā)辦向有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門下達(dá)國土資源部土地復(fù)墾項(xiàng)目中央財(cái)政投資控制指標(biāo)，并通知落實(shí)地方財(cái)政配套資金。
第十二條項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?與年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃由項(xiàng)目申報(bào)單位編制，并逐級(匯總)上報(bào)至省級土地行政主管部門。
省級土地行政主管部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?進(jìn)行審定；對年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總。年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃經(jīng)審核、匯總后，由省級土地行政主管部門集中報(bào)國土資源部，并抄報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦。
上報(bào)(抄報(bào))材料一式兩份。每年上報(bào)(抄報(bào))材料時(shí)間截止日期為10月31日。
第十三條國土資源部在省(自治區(qū)、直轄市)上報(bào)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃基礎(chǔ)上，匯總編制全國年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，于11月30日前報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦。全國年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦審核批復(fù)后，由國土資源部會(huì)同國家農(nóng)發(fā)辦共同下達(dá)給有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門，抄送有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門。
經(jīng)審核批復(fù)的全國年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃予以公告。
第十四條項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)，主要工程設(shè)計(jì)，配套設(shè)施設(shè)計(jì)，施工機(jī)械、設(shè)備購置計(jì)劃，主要工程概算等。
第十五條年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：
(一)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表(表格樣式由國家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制定)；
(二)計(jì)劃編制說明書。包括項(xiàng)目區(qū)基本情況，項(xiàng)目總投資規(guī)模及資金來源構(gòu)成，項(xiàng)目區(qū)涉及的地(市)、縣(市、區(qū))數(shù)及項(xiàng)目區(qū)范圍(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村)，復(fù)墾任務(wù)及畝投資情況，主要單項(xiàng)工程安排情況，預(yù)期效益目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施主要措施等；
(三)附件。包括省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門出具的地方財(cái)政配套資金和按期足額償還中央財(cái)政有償資金的承諾書；農(nóng)業(yè)銀行(經(jīng)辦銀行)提供項(xiàng)目貸款的證明；年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制的軟盤數(shù)據(jù)；其他有關(guān)資料等。
四、資金籌措、使用與管理
第十六條項(xiàng)目建設(shè)資金包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、單位集體和農(nóng)民群眾自籌資金及其他資金。
地方財(cái)政配套資金原則上按與中央財(cái)政資金1：1的比例進(jìn)行配套，其中，省級財(cái)政配套資金占70％，地(市)、縣級財(cái)政配套資金占30％。地方財(cái)政配套資金應(yīng)列入本級財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)足額到位，?？顚Ｓ?。單位集體、農(nóng)民群眾自籌資金(包括現(xiàn)金和實(shí)物折資)和投勞折資應(yīng)分別達(dá)到中央財(cái)政資金投入的50％。
第十七條中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、自籌資金用于土地復(fù)墾工程，不得用于多種經(jīng)營項(xiàng)目。
資金使用范圍主要包括：土地平整；修建排灌渠系及配套建筑物；修建或新打機(jī)電井及配套的機(jī)、泵和10kv(含)以下的輸變電設(shè)備；新建、修建、改造總裝機(jī)在5000kw(含)以下泵站及35kw(含)以下配套輸變電工程；發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備；修建田間機(jī)耕路；改良土壤；購置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具、小型儀器設(shè)備；營造農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目前期工作費(fèi)等。
項(xiàng)目前期工作費(fèi)按財(cái)政投資的2％提取，并在地方財(cái)政配套資金中列支。由負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的單位提取，用于項(xiàng)目可行性研究、評估論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、計(jì)劃編制等。
第十八條中央財(cái)政資金采取無償與有償相結(jié)合的方式投入，其無償與有償?shù)谋壤秊?0％：30％。無償資金通過財(cái)政部門逐級撥付，有償資金通過財(cái)政部門逐級承借，統(tǒng)借統(tǒng)還。中央財(cái)政資金有償投入部分自借款合同生效之日起，第4年開始償還，每年償還25％，第7年還清。
地方財(cái)政配套資金的使用方式，依照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條項(xiàng)目資金應(yīng)做到專人管理、專帳核算，保證專款專用，嚴(yán)禁挪用、截留和抵扣。具體管理監(jiān)督辦法按照國家農(nóng)發(fā)辦《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
五、項(xiàng)目實(shí)施管理
第二十條項(xiàng)目建設(shè)期限為一年。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按期組織完成年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求。
年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不得調(diào)整。因特殊原因確需調(diào)整的，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十一條項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。項(xiàng)目的主要單項(xiàng)工程施工和主要設(shè)備、材料的采購實(shí)行公開招標(biāo)。主要單項(xiàng)工程的施工，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
第二十二條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。
第二十三條國土資源部組織開展年度項(xiàng)目實(shí)施中期檢查，檢查合格的，作為下一年度項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))繼續(xù)立項(xiàng)的依據(jù)；中期檢查不合格的，責(zé)令改正。
各級土地行政主管部門應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。
有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門應(yīng)在每年2月29日前，將上一年度項(xiàng)目計(jì)劃完成情況報(bào)國土資源部。
第二十四條項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)明確土地權(quán)屬關(guān)系，項(xiàng)目實(shí)施過程中一般不作權(quán)屬調(diào)整；項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照可行性研究報(bào)告中土地權(quán)屬調(diào)整方案及時(shí)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整、變更調(diào)查和登記發(fā)證工作。同時(shí)，明確項(xiàng)目運(yùn)行管理主體，建立健全管理制度，確保工程正常運(yùn)行和長期發(fā)揮效益。
六、竣工驗(yàn)收與成果管理
第二十五條項(xiàng)目竣工后，土地行政主管部門應(yīng)依據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策、有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?、年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：
(一)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；
(二)主要工程數(shù)量和質(zhì)量建設(shè)情況；
(三)資金到位、使用和有償資金償還落實(shí)情況；
(四)土地使用與土地權(quán)屬管理情況；
(五)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)制度和文檔管理情況等。
第二十六條項(xiàng)目驗(yàn)收采取自下而上方式進(jìn)行。
(一)自驗(yàn)。項(xiàng)目竣工后，縣(市、區(qū))或和地(市)土地行政主管部門組織開展自驗(yàn)；自驗(yàn)完成后，向省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門提出驗(yàn)收申請，并將自驗(yàn)情況和有關(guān)材料一并上報(bào)。
(二)初驗(yàn)。省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門在接到驗(yàn)收申請后，及時(shí)組織驗(yàn)收組，對自驗(yàn)成果進(jìn)行初驗(yàn)。在省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)，所有年度項(xiàng)目初驗(yàn)合格后，將所有項(xiàng)目的建設(shè)與初驗(yàn)情況進(jìn)行匯總，報(bào)國土資源部并申請項(xiàng)目驗(yàn)收。
(三)終驗(yàn)。國土資源部根據(jù)省(自治區(qū)、直轄市)初驗(yàn)情況，組織進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)。
第二十七條國土資源部對全國年度項(xiàng)目全面驗(yàn)收合格后，形成驗(yàn)收報(bào)告報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦，并申請國家農(nóng)發(fā)辦抽查。抽查合格后，由國家農(nóng)發(fā)辦發(fā)給項(xiàng)目驗(yàn)收合格證書。對抽查不合格的，限期補(bǔ)建和糾正。逾期仍未補(bǔ)建和糾正的，停止安排項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))項(xiàng)目建設(shè)。
第二十八條國土資源部或國家農(nóng)發(fā)辦驗(yàn)收時(shí)，地方有關(guān)土地行政主管部門應(yīng)提供所需材料。
一、省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門提供的材料：
(一)申請驗(yàn)收報(bào)告與項(xiàng)目初驗(yàn)情況；
(二)項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告；
(三)財(cái)政資金到位、使用、管理情況報(bào)告；
(四)資金審計(jì)報(bào)告；
(五)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件和資金撥借文件；
(六)驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表；
(七)其他有關(guān)材料。
二、縣(市、區(qū))土地行政主管部門除提供前款相應(yīng)材料外，還需提供以下材料：
(一)項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目區(qū)位置圖、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖和竣工圖；
(二)農(nóng)民群眾自籌資金帳目及投工投勞統(tǒng)計(jì)；
(三)中央財(cái)政有償資金借款合同。
第一條為加強(qiáng)糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目管理，提高投資效益，根據(jù)《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目范圍
（一）散糧中轉(zhuǎn)庫；
（二）散糧接收、發(fā)放設(shè)施；
（三）散糧運(yùn)輸工具；
（四）企業(yè)糧食物流信息系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)。
第二章項(xiàng)目條件
第三條申請國家投資支持的糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目，必須是《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》確定的六大跨省（區(qū)、市）散糧物流通道內(nèi)的項(xiàng)目，即東北流出通道（遼寧、吉林、黑龍江及內(nèi)蒙古）、黃淮海流出通道（河北、河南、安徽、山東）、長江中下游通道（湖南、湖北、江西、安徽、四川、重慶、江蘇）、華東沿海流入通道（江蘇、上海、浙江、福建）、華南沿海流入通道（廣東、廣西、海南）以及京津流入通道（北京、天津、河北、山西）；同時(shí)也必須是所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）糧食物流發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
第四條散糧中轉(zhuǎn)庫包括內(nèi)陸散糧中轉(zhuǎn)庫、內(nèi)河港口散糧中轉(zhuǎn)庫、南方銷區(qū)沿海港口散糧中轉(zhuǎn)庫。具體條件是：
（一）內(nèi)陸散糧中轉(zhuǎn)庫：糧食年中轉(zhuǎn)量超過30萬噸，具備開行火車班列運(yùn)輸?shù)幕具\(yùn)量，具有鐵路散糧接收、發(fā)放能力。
（二）內(nèi)河港口散糧中轉(zhuǎn)庫：糧食年中轉(zhuǎn)量超過50萬噸，具有碼頭散糧接收、發(fā)放能力。
（三）南方銷區(qū)沿海港口散糧中轉(zhuǎn)庫：糧食年中轉(zhuǎn)量超過200萬噸，達(dá)到班輪運(yùn)輸?shù)幕具\(yùn)量，具有碼頭散糧接收、發(fā)放能力。
第五條散糧接收、發(fā)放設(shè)施。在主要散糧物流節(jié)點(diǎn)，依托大型糧庫、大型糧油加工企業(yè)、糧食碼頭和批發(fā)市場建設(shè)與散糧車輛配套的鐵路專用線、散糧中轉(zhuǎn)碼頭、卸糧坑、吸糧機(jī)、散糧倒運(yùn)車、出倉機(jī)、裝車機(jī)等散糧接收、發(fā)放設(shè)施。其中：糧食儲(chǔ)備庫倉容5萬噸以上，糧食加工企業(yè)年加工能力30萬噸以上，糧食批發(fā)市場年交易量50萬噸以上。
第六條散糧運(yùn)輸工具。按照跨?。▍^(qū)）主要通道的糧食流量、品種、作業(yè)需求，支持大型糧食物流企業(yè)增加散糧運(yùn)輸工具。大型糧食物流企業(yè)應(yīng)具備的條件是：糧食年轉(zhuǎn)運(yùn)量100萬噸以上（購置散糧火車皮和內(nèi)河散糧船舶）、年集運(yùn)量30萬噸以上（購置散糧汽車）、年轉(zhuǎn)運(yùn)量30萬噸以上（購置散糧集裝箱）。
第七條企業(yè)糧食物流信息系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)。根據(jù)發(fā)展糧食現(xiàn)代物流要求，支持大型糧食物流企業(yè)建設(shè)信息系統(tǒng)和糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)。
第八條項(xiàng)目的其他條件
（一）符合當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)交通規(guī)劃，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通運(yùn)輸條件，能夠?qū)崿F(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的有效銜接，具備開通固定班輪、班列條件。
（二）項(xiàng)目核準(zhǔn)、規(guī)劃、土地、環(huán)境保護(hù)等方面手續(xù)齊全；涉及散糧碼頭、鐵路專用線建設(shè)和改造的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理港口岸線使用和鐵路專用線審批手續(xù)。
（三）建設(shè)資金基本落實(shí)，具備開工條件或者已經(jīng)開工建設(shè)且散糧物流設(shè)施完成了部分工程量。
（四）有利于整合現(xiàn)有資源，確保建成后發(fā)揮投資效益。
第九條項(xiàng)目單位具備的基本條件
（一）具有一定的經(jīng)營規(guī)模和穩(wěn)定的糧源，具有糧食物流經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和較高的經(jīng)營管理水平。
（二）近三年經(jīng)濟(jì)效益較好，具備較強(qiáng)的資金籌措和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（三）近三年沒有工商、稅務(wù)等方面的違規(guī)行為。
第三章扶持方式
第十條國家主要采取投資補(bǔ)助和貸款貼息方式對符合條件的糧食物流項(xiàng)目予以扶持。
第十一條對符合條件的散糧中轉(zhuǎn)庫、散糧接收、發(fā)放設(shè)施以及信息、檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助；對散糧運(yùn)輸工具項(xiàng)目給予貸款貼息支持，貼息年限為兩年。投資補(bǔ)助及貸款貼息一般不超過散糧相關(guān)設(shè)施投資的30%，且補(bǔ)助和貼息資金總額不超過3000萬元。對糧食市場調(diào)控有重大影響的國有企業(yè)申報(bào)的糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目，國家確需安排3000萬元以上投資的，采取資本金注入方式。
第十二條國家安排投資補(bǔ)助或貸款貼息的糧食物流項(xiàng)目，地方各級政府要安排相應(yīng)配套資金，并在土地、稅費(fèi)、信貸等方面給予支持。
第四章項(xiàng)目申報(bào)和資金下達(dá)
第十三條申請國家扶持的糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目，須由項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委向國家發(fā)展改革委申報(bào)，同時(shí)抄報(bào)國家糧食局。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)可直接向國家發(fā)展改革委申報(bào)，同時(shí)抄報(bào)國家糧食局。申報(bào)項(xiàng)目須符合所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）糧食物流發(fā)展總體規(guī)劃。
第十四條根據(jù)投資體制改革的有關(guān)規(guī)定，申報(bào)糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目只需上報(bào)資金申請報(bào)告。資金申請報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目單位基本情況。包括主管部門、企業(yè)性質(zhì)、現(xiàn)有設(shè)施、運(yùn)營管理模式、組織機(jī)構(gòu)、近三年經(jīng)營情況及財(cái)務(wù)狀況等。
（二）項(xiàng)目基本情況。包括項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、主要功能、建設(shè)進(jìn)展情況、交通情況、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況以及工期安排等。
（三）項(xiàng)目市場分析。包括對項(xiàng)目所在地糧食倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及項(xiàng)目未來十年散糧中轉(zhuǎn)量預(yù)測分析；上、下游對接環(huán)節(jié)糧食流量、流向分析，上、下游對接服務(wù)企業(yè)的協(xié)作意向等。
（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。包括擬建散糧倉儲(chǔ)、裝卸設(shè)施及運(yùn)輸工藝主要技術(shù)參數(shù)和工藝流程圖、項(xiàng)目總平面圖（要詳細(xì)標(biāo)明已有設(shè)施和擬建設(shè)施等）。
（五）項(xiàng)目投資估算、融資方案及財(cái)務(wù)評價(jià)。包括分項(xiàng)詳細(xì)投資估算表或投資概算表，融資方案中資金來源的詳細(xì)說明，財(cái)務(wù)評價(jià)中的主要靜態(tài)和動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
（六）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及控制風(fēng)險(xiǎn)措施。包括項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的控制風(fēng)險(xiǎn)措施等。
（七）項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容，包括土建工程、機(jī)電設(shè)備、散糧運(yùn)輸工具和接收發(fā)放設(shè)備的擬招標(biāo)規(guī)模（數(shù)量）和投資額度。
第十五條資金申請報(bào)告包括以下附件：
（一）地方投資主管部門有關(guān)項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)或備案文件。
（二）城市規(guī)劃部門出具的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可意見。
（三）項(xiàng)目現(xiàn)占地土地證，新征土地需由國土資源部門出具用地預(yù)審意見。
（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見。
（五）有關(guān)部門出具的港口岸線使用、鐵路專用線審批文件（涉及散糧碼頭、鐵路專用線建設(shè)和改造的）。
（六）與運(yùn)輸部門和運(yùn)輸企業(yè)就散糧運(yùn)輸?shù)暮献饕庖姟?/p>
（七）計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)申報(bào)的項(xiàng)目，須由所在省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革部門出具是否同意建設(shè)的意見。
（八）項(xiàng)目建設(shè)資金（包括企業(yè)自有資金、地方政府配套資金及銀行貸款等）落實(shí)的證明材料，其中申請貼息的項(xiàng)目須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同和資金進(jìn)帳單復(fù)印件。
（九）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的證明，如工程造價(jià)、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)出具的資金到位和支出情況評審報(bào)告，工程進(jìn)度全景照片及各在建子項(xiàng)工程照片等。
（十）項(xiàng)目單位對資金申請報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。
第十六條?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)在上報(bào)資金申請報(bào)告及相關(guān)附件時(shí)，需按照國家發(fā)展改革委編制的“中央投資項(xiàng)目編報(bào)系統(tǒng)軟件”（*）編報(bào)投資計(jì)劃草案，利用“數(shù)據(jù)導(dǎo)出”形成.imo格式發(fā)送電子郵件。同時(shí)，填報(bào)《糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目基本情況調(diào)查表》（見附表）。
第十七條國家發(fā)展改革委會(huì)同國家糧食局組織有關(guān)專家，根據(jù)全國《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》和項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）編制的本地區(qū)糧食物流發(fā)展規(guī)劃以及本辦法規(guī)定的項(xiàng)目條件，對申報(bào)的項(xiàng)目資金申請報(bào)告進(jìn)行審查，提出扶持項(xiàng)目名單。
第十八條國家發(fā)展改革委對同意安排投資的項(xiàng)目，批復(fù)其資金申請報(bào)告并下達(dá)投資計(jì)劃。安排給單個(gè)項(xiàng)目的資金均為一次性安排。
第五章組織實(shí)施
第十九條建立項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、資金籌措、建設(shè)管理等具體工作。超出概算的投資由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)解決。
第二十條建立項(xiàng)目招標(biāo)采購制度。國家扶持的糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目的土建施工和設(shè)備采購，必須采用公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定施工單位和供貨單位。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位也通過公開招標(biāo)予以確定。
第二十一條加強(qiáng)資金管理。各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資管理制度，嚴(yán)格使用和管理國家安排的專項(xiàng)資金，不得轉(zhuǎn)移、侵占或挪用資金。
第二十二條加強(qiáng)項(xiàng)目管理。各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。不能按計(jì)劃完成建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)要及時(shí)向國家發(fā)展改革委報(bào)告有關(guān)情況，說明原因并提出調(diào)整建議。國家發(fā)展改革委將視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第二十三條建立項(xiàng)目定期檢查制度。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)，定期到現(xiàn)場檢查項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的重大問題。國家發(fā)展改革委將會(huì)同國家糧食局對項(xiàng)目進(jìn)行稽察和監(jiān)督檢查。
第一條為加強(qiáng)對我市檔案科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的科學(xué)化、規(guī)范化管理，推動(dòng)我市檔案科技創(chuàng)新、促進(jìn)檔案科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)國家檔案局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市檔案工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于報(bào)經(jīng)市檔案局立項(xiàng)、審核、成果鑒定、申報(bào)評獎(jiǎng)和推廣使用的檔案科技項(xiàng)目。
第三條檔案科技項(xiàng)目管理內(nèi)容，包括項(xiàng)目研究選題指南的編制、項(xiàng)目建議書的審核和批準(zhǔn)、項(xiàng)目合同的鑒定、科研資助經(jīng)費(fèi)的籌措和管理、科研項(xiàng)目的中期檢查、鑒定驗(yàn)收、結(jié)題以及成果應(yīng)用推廣、重大科技項(xiàng)目的招投標(biāo)等。
第四條市檔案局負(fù)責(zé)全市檔案科技項(xiàng)目的管理，日常管理工作由市檔案局科技處負(fù)責(zé)。
各項(xiàng)目承擔(dān)單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，協(xié)助做好科技項(xiàng)目管理的相關(guān)工作。
第二章項(xiàng)目研究范圍
第五條檔案科技項(xiàng)目的研究范圍包括：
1、檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究及其應(yīng)用和檔案工作研究。
2、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化研究，包括對檔案管理工作具有實(shí)用價(jià)值和指導(dǎo)意義的地方標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范、工作制度。
3、檔案載體材料、檔案裝具及其他專用設(shè)備研究。
4、檔案修復(fù)技術(shù)、保管環(huán)境(條件)及保護(hù)技術(shù)的研究。
5、檔案信息資源開發(fā)與利用研究，包括檔案信息的收集加工、傳遞報(bào)道、分析研究、情報(bào)服務(wù)及技術(shù)處理等研究。
6、國外新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法、新經(jīng)驗(yàn)的研究和推廣。
7、檔案科學(xué)領(lǐng)域中具有一定新穎性、先進(jìn)性的理論和技術(shù)。
8、對本市檔案事業(yè)宏觀發(fā)展有指導(dǎo)意義并帶有研究性質(zhì)的示范工程。
第三章項(xiàng)目申報(bào)與管理
第六條檔案科研項(xiàng)目按一般項(xiàng)目和重大項(xiàng)目分類管理。一般項(xiàng)目主要解決檔案管理和檔案工作中的，一些突出問題和技術(shù)難題。重大項(xiàng)目是為滿足檔案管理和檔案工作中的重大科技需求而開展的研究項(xiàng)目。
第七條項(xiàng)目申報(bào)程序及條件：
1、市檔案局每年第三季度末制定和下一年度科研項(xiàng)目指南。
2、各有關(guān)單位和各區(qū)縣檔案局根據(jù)市檔案局科研項(xiàng)目指南組織項(xiàng)目申報(bào)，一般項(xiàng)目主要由各單位自行申報(bào)，重大項(xiàng)目可向社會(huì)公開招標(biāo)。
3、項(xiàng)目申報(bào)人須填寫《*市檔案科研項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書))。
4、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，具備較強(qiáng)的管理水平、完成研究項(xiàng)目任務(wù)的科研能力和基礎(chǔ)條件。承擔(dān)項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上從事檔案工作經(jīng)歷，有一定組織能力和管理能力并具有中級以上技術(shù)職稱或研究生學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員。
5、需通過招標(biāo)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位的，由市檔案局按照市科技局有關(guān)科技項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)定向社會(huì)公開招標(biāo)。
6、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(一式三份)經(jīng)申報(bào)單位簽署意見后報(bào)送市檔案局科技處。
第八條市檔案局組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審論證，本著公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目并下達(dá)立項(xiàng)通知。
第九條在項(xiàng)目正式確定后，市檔案局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《*市檔案科技項(xiàng)目合同書》。項(xiàng)目合同書要明確研究任務(wù)、研究階段和技術(shù)路線、考核內(nèi)容和方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)等。項(xiàng)目合同書是項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)撥付、結(jié)題考核、評估驗(yàn)收的基本依據(jù)。
第十條市檔案局對列入計(jì)劃科研項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量及經(jīng)費(fèi)使用情況，分別在年中和年末進(jìn)行兩次抽查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。對有一定影響的重大項(xiàng)目，市檔案局應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，參照?xiàng)目合同書等相關(guān)材料，對項(xiàng)目階段性工作或年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評估，并提出下一階段研究工作的指導(dǎo)意見。
第十一條承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同書內(nèi)容執(zhí)行。對跨年度項(xiàng)目，承擔(dān)單位必須于每年一月份向市檔案局書面報(bào)告上一年度項(xiàng)目研究進(jìn)展情況。對由于特殊原因確需對研究內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、工作進(jìn)度、資助經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行調(diào)整或變更的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須向市檔案
局提出書面申請，經(jīng)市檔案局審查批準(zhǔn)后方可變動(dòng)。否則，按違反項(xiàng)目合同予以項(xiàng)目中止或撤銷處理。
第十二條項(xiàng)目在執(zhí)行過程中凡遇下列情況之一者，市檔案局有權(quán)暫?；虺蜂N：
1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要研究人員發(fā)生重大變化導(dǎo)致項(xiàng)目組織管理不力，致使研究工作無法進(jìn)行的；
2、與項(xiàng)目相關(guān)的其他部門配套資金或自籌經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)，影響項(xiàng)目任務(wù)完成的；
3、沒有特殊原因不能按期完成項(xiàng)目合同規(guī)定任務(wù)的；
4、違反本管理辦法和合同的相關(guān)規(guī)定的。
第四章經(jīng)費(fèi)管理
第十三條市檔案局根據(jù)我市檔案科技發(fā)展的需要，創(chuàng)新機(jī)制，逐步爭取多渠道解決檔案科技經(jīng)費(fèi)投入和獎(jiǎng)勵(lì)基金。
第十四條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按科研進(jìn)度對應(yīng)下達(dá)。本年度課題先按科研經(jīng)費(fèi)的80％下達(dá)，待課題完成后，再下達(dá)剩余部分；跨年度課題，第一次下達(dá)所需經(jīng)費(fèi)的60％，剩余部分分次下達(dá)。
第十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位要拓寬經(jīng)費(fèi)來源，多渠道籌措項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)。
第十六條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪用于與項(xiàng)目研究無直接關(guān)系的開支。項(xiàng)目承擔(dān)單位對項(xiàng)目的管理費(fèi)用不應(yīng)超過10％，經(jīng)費(fèi)使用情況由本單位科技管理部門和財(cái)務(wù)部門管理，并接受市檔案局的監(jiān)督檢查。
第十七條項(xiàng)目研究成果通過驗(yàn)收后，其經(jīng)費(fèi)節(jié)余可用于項(xiàng)目研究成果的出版資助以及對項(xiàng)目組成員和有關(guān)管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，由所在單位財(cái)務(wù)部門按年度編制決算報(bào)告，報(bào)市檔案局科技處。
第十九條因項(xiàng)目撤銷、合同解除，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按合同約定返還經(jīng)費(fèi)，并由市檔案局結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度科技經(jīng)費(fèi)中。
第五章結(jié)題管理
第二十條項(xiàng)目完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)題，結(jié)題方式包括：(1)課題總結(jié)；(2)項(xiàng)目驗(yàn)收；(3)科技成果鑒定。具體采用的結(jié)題方式，在合同中約定。
第二十一條采取課題總結(jié)方式結(jié)題的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在課題完成后十五日內(nèi)向市檔案局提交課題書面總結(jié)報(bào)告及相關(guān)技術(shù)資料。
第二十二條采取項(xiàng)目驗(yàn)收方式結(jié)題的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成以后及時(shí)申請組織驗(yàn)收，并按驗(yàn)收工作要求認(rèn)真準(zhǔn)備。市檔案局組織驗(yàn)收，根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況以及績效評價(jià)結(jié)果，提出驗(yàn)收審核意見。
第二十三條采取科技成果鑒定的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提交成果文件、資料以及有關(guān)附件，經(jīng)市檔案局審查并報(bào)科技成果鑒定管理部門組織鑒定。
第二十四條科技成果通過鑒定的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)辦理成果登記、公報(bào)；鑒定證書由組織鑒定的單位核發(fā)，報(bào)送市檔案局備案。
第二十五條市檔案局資助項(xiàng)目的科技成果使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)歸市檔案局和項(xiàng)目完成單位共有，市檔案局有權(quán)組織該成果的轉(zhuǎn)化和推廣?？萍汲晒Ｃ茏裾諊业挠嘘P(guān)法律法規(guī)。
第六章獎(jiǎng)懲
第二十六條鼓勵(lì)本市檔案系統(tǒng)與高等院校、科研院所和大型企業(yè)聯(lián)合開展檔案科技項(xiàng)目。市檔案局適時(shí)對項(xiàng)目實(shí)施績效突出、科研取得重大進(jìn)展或取得突出成果和效益的項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以表彰或適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。并優(yōu)先安排后續(xù)項(xiàng)目。
第二十七條市檔案局將擇優(yōu)向國家檔案局、省檔案局和有關(guān)部門推薦科研項(xiàng)目。
一、適用范圍
本區(qū)內(nèi)財(cái)政性資金的信息化項(xiàng)目建設(shè)（包括信息化新建項(xiàng)目和信息化結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目）。
二、項(xiàng)目分類
新建項(xiàng)目，是指本年度新增的，已在部門預(yù)算中安排實(shí)施的項(xiàng)目，包括新建信息系統(tǒng)的項(xiàng)目和對已有信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造的項(xiàng)目。
結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，是指上年度已由區(qū)信息委組織評審并同意實(shí)施，且區(qū)財(cái)政局已安排預(yù)算并納入分年度滾動(dòng)管理，本年度需在部門預(yù)算中繼續(xù)安排實(shí)施的跨年度項(xiàng)目。
三、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
區(qū)信息委是區(qū)級信息化項(xiàng)目的管理部門，負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目建設(shè)方案的技術(shù)論證，硬件購置、軟件開發(fā)總體經(jīng)費(fèi)支出的審核等，會(huì)同區(qū)財(cái)政局做好信息化項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查、評估等工作。
區(qū)財(cái)政局是區(qū)級信息化項(xiàng)目支出預(yù)算的管理部門，負(fù)責(zé)確定信息化項(xiàng)目支出預(yù)算的安排原則，審核和平衡信息化項(xiàng)目預(yù)算安排，對項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作。
四、管理流程
區(qū)級信息化項(xiàng)目支出預(yù)算編制及管理的操作流程主要分：立項(xiàng)階段、建設(shè)階段、驗(yàn)收階段。具體操作流程如圖所示（附件一）。
各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市關(guān)于招投標(biāo)、政府采購以及信息系統(tǒng)監(jiān)理、信息安全測評和軟件評測等政策法規(guī)或管理規(guī)定的要求，按照市、區(qū)兩級關(guān)于信息安全、信息資源共享利用和信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，按照區(qū)財(cái)政局預(yù)算批復(fù)，組織實(shí)施信息化項(xiàng)目。
（一）項(xiàng)目建設(shè)申請和審核
1、對列入本區(qū)信息化建設(shè)年度計(jì)劃的項(xiàng)目，由建設(shè)單位編制并上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)表（附件二）。
2、信息委對申報(bào)表作審核，特別對項(xiàng)目的功能需求作深入的調(diào)研，超過100萬元的項(xiàng)目應(yīng)組織專家進(jìn)行評審。區(qū)信息委將確認(rèn)意見書送區(qū)財(cái)政局備案。
3、重大項(xiàng)目要引入信息化項(xiàng)目監(jiān)理。
（二）招投標(biāo)和采購
1、100萬以下的建設(shè)項(xiàng)目：50萬以下采用分散采購，50萬以上采用集中采購；
2、100萬以上的建設(shè)項(xiàng)目：采用公開招投標(biāo)方式采購。
（三）資金撥付
列入本區(qū)信息化建設(shè)年度計(jì)劃的項(xiàng)目資金撥付，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目合同書及施工進(jìn)度，由區(qū)信息委核準(zhǔn)，區(qū)財(cái)政局核定撥付。
項(xiàng)目實(shí)施過程中，區(qū)信息委應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)財(cái)政局等部門和有關(guān)專家，共同對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤檢查，包括對項(xiàng)目總體計(jì)劃審核、項(xiàng)目進(jìn)度管理、參與重大變更審核、了解試運(yùn)行情況、參與重大會(huì)議等。
（四）測評、驗(yàn)收和決算
項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收和總結(jié)。區(qū)信息委、區(qū)財(cái)政局對信息化項(xiàng)目的實(shí)施過程、完成結(jié)果和驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
1、測評：軟件開發(fā)項(xiàng)目需進(jìn)行軟件測評。涉及網(wǎng)絡(luò)安全要求的項(xiàng)目及單位的項(xiàng)目需進(jìn)行安全測評。
2、驗(yàn)收：項(xiàng)目必須進(jìn)行竣工驗(yàn)收方可投入使用。項(xiàng)目按計(jì)劃完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位填寫《區(qū)信息化項(xiàng)目驗(yàn)收申請表》（附件三）（并提供項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)方案、需求說明書和用戶手冊等資料）報(bào)區(qū)信息委，由區(qū)信息委會(huì)同有關(guān)部門組織驗(yàn)收。因特殊原因不能如期驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)提前提出延期驗(yàn)收書面報(bào)告，區(qū)信息委給予書面回復(fù)。對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，限期整改，重新驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收后的一段時(shí)間內(nèi)，區(qū)信息委、區(qū)財(cái)政局根據(jù)工作需要對項(xiàng)目的運(yùn)行狀況、運(yùn)行效果、發(fā)展前景等進(jìn)行項(xiàng)目評估。
第一條為提高文化科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目的管理水平，使科學(xué)技術(shù)更好地為文化事業(yè)服務(wù)，根據(jù)國家對科技項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于被列入國家和文化部計(jì)劃的科技項(xiàng)目。
第三條所立科技項(xiàng)目的資助經(jīng)費(fèi)原則上實(shí)行有償使用。
第二章項(xiàng)目申請
第四條申請國家和文化部立項(xiàng)的科技項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)文化部中長期科技發(fā)展規(guī)劃所確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行選擇。
第五條申請國家和文化部計(jì)劃的科技項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：
（一）具有重要科學(xué)價(jià)值，屬于文化系統(tǒng)急需解決的關(guān)鍵技術(shù)問題，能廣泛推廣應(yīng)用并可產(chǎn)生一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（二）申請單位應(yīng)有科研管理能力和一定的科研條件，以保障科技項(xiàng)目正常進(jìn)行。
（三）科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要研究人員應(yīng)有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究能力，并具有中級以上技術(shù)職稱或大專以上學(xué)歷；或自學(xué)成材，確有專長。
（四）科技項(xiàng)目的研究時(shí)間，一般不超過三年。
第六條凡申請國家和文化部立項(xiàng)的科技項(xiàng)目，必須認(rèn)真填寫國家規(guī)定的有關(guān)申請書和開題報(bào)告，并按隸屬關(guān)系上報(bào)審核。
第七條申請國家和文化部立項(xiàng)的科技項(xiàng)目的受理時(shí)間為每年的10月1日至11月30日。
第八條對未按計(jì)劃完成科技項(xiàng)目和不按時(shí)提交工作總結(jié)、經(jīng)費(fèi)使用情況的單位，無特殊原因，將不再受理申報(bào)新的科技項(xiàng)目。
第三章項(xiàng)目管理
第九條對文化科技項(xiàng)目進(jìn)行分類管理：
（一）國家重點(diǎn)項(xiàng)目，由文化部科技主管部門進(jìn)行重點(diǎn)管理，并依科研合同進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使項(xiàng)目按期完成。
（二）文化部項(xiàng)目分為重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目由文化部投入一定經(jīng)費(fèi)，并以文化部科技主管部門為主會(huì)同項(xiàng)目承擔(dān)單位的上級主管部門進(jìn)行管理；一般項(xiàng)目文化部不再投入經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌，并按合同進(jìn)行管理。
第十條對申報(bào)的科技項(xiàng)目，文化部科技主管部門先期進(jìn)行形式審查，組織有關(guān)專家依據(jù)有關(guān)評估辦法進(jìn)行論證，作出綜合評價(jià)后，確定推薦上報(bào)國家重點(diǎn)項(xiàng)目和文化部項(xiàng)目。
第十一條凡經(jīng)批準(zhǔn)，被列入國家和文化部計(jì)劃的科技項(xiàng)目，均實(shí)行科技合同制，項(xiàng)目承擔(dān)單位自接通知之日起，必須在一個(gè)月內(nèi)，認(rèn)真填報(bào)國家和文化部制定的有關(guān)科技合同書。
第十二條科技合同一經(jīng)簽訂，即具有法律效力。如需更改、中止合同，項(xiàng)目承擔(dān)單位均應(yīng)提出書面申請報(bào)告，闡明其原因及調(diào)整方案，經(jīng)上級主管部門審查同意后，報(bào)文化部科技主管部門批準(zhǔn)。對中止合同的項(xiàng)目，視情況，追回部分或全部投資及購置的儀器設(shè)備。
第十三條凡列入國家和文化部計(jì)劃的科技項(xiàng)目，在完成后，承擔(dān)項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)提交研究工作總結(jié)，整理好有關(guān)科技文件及經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，并按隸屬關(guān)系上報(bào)文化部科技主管部門，待通過鑒定后，方可結(jié)題。
第十四條對列入國家和文化部計(jì)劃的科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，一次或分期撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理，單獨(dú)立帳，?？顚Ｓ?。在財(cái)務(wù)制度規(guī)定的范圍內(nèi)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有權(quán)按科研計(jì)劃進(jìn)度支配經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)的使用，須接受文化部和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第四章附則
