時(shí)間：2022-09-09 15:05:10
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［關(guān)鍵詞］轉(zhuǎn)讓定價(jià)資本弱化正常交易法國(guó)際避稅地
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)這些年的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，人民生活水平的提高，我國(guó)已經(jīng)發(fā)展為最有消費(fèi)潛力的市場(chǎng)之一，吸引的外國(guó)直接投資也是位居世界前列，可是許多外資企業(yè)在長(zhǎng)年虧損之后竟增加投資，這樣的虛虧實(shí)贏、長(zhǎng)虧不倒究竟是如何產(chǎn)生的呢？
在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下，外資企業(yè)集中運(yùn)用的國(guó)際避稅方法，主要通過(guò)轉(zhuǎn)讓定價(jià)、資本弱化、利用國(guó)際避稅地避稅等形式把全世界應(yīng)納稅總額降至最低。我國(guó)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)的反避稅斗爭(zhēng)也必然集中到這幾個(gè)熱點(diǎn)，應(yīng)從稅制到稅收征管上不斷推出強(qiáng)有力的反避稅措施。
一、 轉(zhuǎn)讓定價(jià)方式
目前，外資企業(yè)在華的避稅手段主要是利用關(guān)聯(lián)交易，高進(jìn)低出，這種手段占到避稅金額的60%以上，因此首先要制定轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制，遏制和防止關(guān)聯(lián)企業(yè)間的避稅行為。
1.建立和完善轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收機(jī)制
關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓定價(jià)的稅務(wù)處理，是國(guó)際上普遍關(guān)注的問(wèn)題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家由于其跨國(guó)公司歷史悠久，關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓定價(jià)問(wèn)題較為普遍，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定了轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制，對(duì)遏制和防止關(guān)聯(lián)企業(yè)間的避稅行為，起到了積極的作用。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，建立和完善我國(guó)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收機(jī)制應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手研究；
（1)關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的主要形式
目前，我國(guó)政府為了鼓勵(lì)外商來(lái)華投資，制定并實(shí)施了一系列稅收優(yōu)惠政策。在進(jìn)口關(guān)稅及增值稅方面，對(duì)外商作為投資進(jìn)口或外商投資企業(yè)以投資總額內(nèi)資金進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備，以及為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料，均可按規(guī)定申請(qǐng)免稅。這就意味著，跨國(guó)公司在選擇轉(zhuǎn)讓定價(jià)策略時(shí)，可以不考慮或較少地考慮進(jìn)口稅收對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)機(jī)制的影響，而在向我國(guó)政府繳納所得稅的問(wèn)題上，可以有更多的回旋余地。然而，從稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的情況來(lái)看，一些跨國(guó)公司正是利用上述稅收優(yōu)惠政策，在其轉(zhuǎn)讓定價(jià)機(jī)制中滲進(jìn)了許多人為的避稅因素。
例如，在投資方面，一是抬高作為投資進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、零部件和其他物料的價(jià)格;二是抬高作為投資或轉(zhuǎn)讓的無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)格;三是抬高租賃有形財(cái)產(chǎn)的租金;四是減少自有資本，擴(kuò)大借貸資本比例，通過(guò)上述人為的增加企業(yè)當(dāng)期資產(chǎn)折舊或攤銷(xiāo)費(fèi)用、增加企業(yè)當(dāng)期租金或利息支出等手法，將一部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)移至境外。在生產(chǎn)和銷(xiāo)售方面，一是以高價(jià)向境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)提供進(jìn)口原材料;二是以低價(jià)收購(gòu)關(guān)聯(lián)企業(yè)的出口產(chǎn)品，在生產(chǎn)未開(kāi)始前，就已經(jīng)將一部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)移至境外。類(lèi)似的情況，在提供勞務(wù)服務(wù)方面，也時(shí)有發(fā)生。這就不難解釋?zhuān)瑸槭裁从械木硟?nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)會(huì)出現(xiàn)表面上處于常年虧損狀態(tài)而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模卻逐年成倍擴(kuò)大的反?，F(xiàn)象。
(2)稅收立法中應(yīng)采取的具體對(duì)策
規(guī)定轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制的調(diào)整方法，宜采用目前國(guó)際上通用的調(diào)整方法。即：可比非受控價(jià)格法、再售價(jià)格法、成本加利潤(rùn)法或其他類(lèi)似方法。
第一,可比非受控價(jià)格法。也稱(chēng)為不被控制的價(jià)格法，即比照沒(méi)有任何人為控制因素的賣(mài)給無(wú)關(guān)聯(lián)買(mǎi)主的價(jià)格來(lái)確定。
第二,再售價(jià)格法。如無(wú)自比照價(jià)格，就以關(guān)聯(lián)企業(yè)交易的買(mǎi)方將購(gòu)進(jìn)的貨物再銷(xiāo)售給無(wú)關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)系的第三方時(shí)的銷(xiāo)售價(jià)格扣除合理的購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)來(lái)確定。
第三,成本加利潤(rùn)法。對(duì)于無(wú)可比照的價(jià)格，而且購(gòu)進(jìn)貨物通過(guò)加工有了一定的附加值，已不再適用再銷(xiāo)售價(jià)格法的情況，則采用以制造成本加上合理毛利，按正規(guī)的會(huì)計(jì)核算辦法組成價(jià)格的辦法。此外，還有其他一些引申方法，如可比利潤(rùn)法，即把關(guān)聯(lián)企業(yè)賬面利潤(rùn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相類(lèi)似的非關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)際利潤(rùn)相比較，或者將關(guān)聯(lián)企業(yè)賬面利潤(rùn)與其歷史同期利潤(rùn)進(jìn)行比較，得出合理的利潤(rùn)區(qū)間，并據(jù)以對(duì)照進(jìn)行調(diào)整。
2.規(guī)定轉(zhuǎn)讓定價(jià)案件調(diào)查調(diào)整的時(shí)效
規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)案件的調(diào)查調(diào)整時(shí)效是必要的。因?yàn)槿绻灰?guī)定調(diào)查調(diào)整轉(zhuǎn)讓定價(jià)案件的時(shí)效，曠日持久，無(wú)論是對(duì)納稅人還是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，都是不利的。1986年，日本稅法規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)案件調(diào)查的時(shí)效為3年，即從案件發(fā)生的公司會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的第二個(gè)月末起3年內(nèi)，稅務(wù)當(dāng)局對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)案件的調(diào)查處理必須結(jié)束，超過(guò)3年，免予追究。后來(lái)在實(shí)施中，由于對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)案件調(diào)查所需要的情報(bào)資料量非常大，調(diào)查取證的難度也很大，3年時(shí)間普遍感到不夠用，日本國(guó)會(huì)在 1991 年批準(zhǔn)的稅法修正案中，將上述時(shí)間延長(zhǎng)至 6 年，個(gè)別情節(jié)惡劣的案件，可以按稅法規(guī)定的偷稅論處，時(shí)效延至7年。基于日本的經(jīng)驗(yàn)，建議我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)案件的調(diào)查調(diào)整時(shí)效規(guī)定為5年～8年。
二、資本弱化方式
資本弱化是指跨國(guó)公司為減少稅額，采用貸款方式替代勞務(wù)方式進(jìn)行投資或者融。由于各國(guó)對(duì)股息和利息的稅收對(duì)策不同，當(dāng)跨國(guó)公司選擇跨國(guó)投資時(shí)，需確定新建企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，此時(shí)，它們會(huì)在貸款或發(fā)行股票之間進(jìn)行選擇，以達(dá)到稅收負(fù)擔(dān)最小的目的。
目前外商投資我國(guó)的資金中，60%以上是借貸資金，即使是一些實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司也向境內(nèi)外的銀行借大量的資金，利用稅前列支利息，達(dá)到少交或免交企業(yè)所得稅的目的。資本弱化避稅問(wèn)題已引起各國(guó)稅務(wù)當(dāng)局的密切關(guān)注，許多國(guó)家都采取了特殊的反避稅規(guī)定。
三、利用國(guó)際避稅地避稅
國(guó)際避稅地，也稱(chēng)避稅港或避稅樂(lè)園，是指一國(guó)為吸引外國(guó)資本流入，繁榮本國(guó)經(jīng)濟(jì)，彌補(bǔ)自身資本不足和改善國(guó)際收支情況，或引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)以提高本國(guó)技術(shù)水平，在本國(guó)或確定范圍內(nèi)，允許外國(guó)人在此投資和從事各種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)取得收入或擁有財(cái)產(chǎn)可以不必納稅或只需支付很少稅收的地區(qū)。避稅最常見(jiàn)、最一般的手法就是跨國(guó)公司在國(guó)際避稅地虛設(shè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或場(chǎng)所轉(zhuǎn)移收入，轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)避稅。
為了防范和打擊跨國(guó)納稅人利用避稅港避稅，美國(guó)于1962年制定了避稅港對(duì)策稅制，隨之各西方國(guó)家紛紛仿效。1972年德國(guó)、1980年法國(guó)和加拿大、1990年澳大利亞等國(guó)都建立起避稅港對(duì)策稅制，這些國(guó)家避稅港對(duì)策稅制的框架基本相同，主要內(nèi)容包括：
第一， 明確稅法適用的避稅港。對(duì)于避稅港，各國(guó)有不同的判定方法，有的國(guó)家采取列舉方法，直接列舉出避稅港的“黑名單”，如美國(guó)列舉的避稅港有39個(gè)，德國(guó)列舉的避稅港有31個(gè)，澳大利亞列舉的避稅地則只有16個(gè)。而更多的國(guó)家則以規(guī)定的稅率為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定避稅港，如日本將法人稅率低于25％的國(guó)家和地區(qū)判定為避稅港，英國(guó)這一標(biāo)難為24．5％，巴西將所得稅稅率低于20％的國(guó)家和地區(qū)判定為避稅港，法國(guó)則將稅率低于本國(guó)稅率三分之一的國(guó)家和地區(qū)判定為避稅港。
第二， 明確稅法適用的納稅人。即明確本國(guó)居民設(shè)立在避稅港的受控外國(guó)公司適用避稅港對(duì)策稅制。這種受控關(guān)系一般以本國(guó)居民在國(guó)外公司的參股比例確定。一般以本國(guó)居民直接或間接擁有外國(guó)公司有表決權(quán)股票50％以上且每個(gè)本國(guó)股東直接或間接擁有外國(guó)公司有表決權(quán)股票至少10％為標(biāo)準(zhǔn)。
第三,明確稅法適用的課稅對(duì)象。為防止打擊面過(guò)大，各國(guó)避稅港對(duì)策稅制均規(guī)定，適用避稅港對(duì)策稅制的所得，主要是來(lái)自受控外國(guó)公司的消極投資所得，如股息、利息所得、特許權(quán)使用費(fèi)，而來(lái)自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極投資所得則不包括在內(nèi)。
第三,明確對(duì)稅法適用對(duì)象的制約措施。在明確了上述稅法適用對(duì)象后,各國(guó)稅法均規(guī)定,對(duì)作為避稅港公司的股東的本國(guó)居民法人或自然人,其在避稅港公司按控股比例應(yīng)取得的所得，不論是否以股息的形式匯回,一律計(jì)入其當(dāng)年所得向居住國(guó)納稅。該部分所得相應(yīng)已納入外國(guó)稅收可獲抵免。美國(guó)更進(jìn)一步規(guī)定,上述所得如果沒(méi)有匯回國(guó),則每個(gè)美國(guó)股東在該受控外國(guó)公司持有的股票基數(shù)，還要隨視同分配股息相應(yīng)增加,即一方面視同分配征稅,一方面視同增加投資。當(dāng)以后年度該利潤(rùn)實(shí)際分配匯回美國(guó)時(shí),不再征稅,并相應(yīng)減少股票基數(shù)。
隨著財(cái)稅體制改革的進(jìn)一步深化以及國(guó)際間交往的日益擴(kuò)大，我國(guó)應(yīng)借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步規(guī)范化、法律化反避稅工作，打擊避稅行為，最大限度地維護(hù)國(guó)家利益。
參考文獻(xiàn)：
[1]中國(guó)稅務(wù)網(wǎng),省略
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關(guān)鍵詞:外資企業(yè);貨幣資金;內(nèi)部控制
中圖分類(lèi)號(hào):f275.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a文章編號(hào):1673-291x(2009)29-0156-02
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,在資本社會(huì),企業(yè)的生產(chǎn)要素包括土地、勞動(dòng)、資本和企業(yè)家的管理才能四個(gè)方面。在我國(guó)試行改革開(kāi)放初期,廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力資源吸引了眾多外商投資者,大批外資企業(yè)落戶(hù)
3.銀行存款的核對(duì)
企業(yè)與銀行之間的收支應(yīng)每月至少核對(duì)一次。負(fù)責(zé)銀行往來(lái)賬調(diào)節(jié)的會(huì)計(jì)直接從銀行取得銀行對(duì)賬單,并就銀行存款賬同銀行對(duì)賬單進(jìn)行核對(duì)和調(diào)節(jié)。負(fù)責(zé)銀行對(duì)賬單調(diào)節(jié)和銀行存款賬面余額的會(huì)計(jì)不能同時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收入、現(xiàn)金支出或編制收付款憑證業(yè)務(wù),以防止應(yīng)記但未記入企業(yè)收入賬或支出賬等不正當(dāng)行為被掩蓋。同時(shí),企業(yè)也應(yīng)重視與客戶(hù)之間的對(duì)賬,以確保資金的安全與及時(shí)。
四、內(nèi)部報(bào)告控制
適時(shí)運(yùn)用內(nèi)部報(bào)告控制方法十分重要。企業(yè)應(yīng)要求各部門(mén)建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度,全面反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況,及時(shí)提供企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要信息,增強(qiáng)內(nèi)部管理的實(shí)效性和針對(duì)性。內(nèi)部報(bào)告除了報(bào)告貨幣資金業(yè)務(wù)的審批是否符合審批制度、現(xiàn)金余額是否賬實(shí)相符等,還應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.資金流量分析
資金流量包括資金流入量、流出量及流出與流入的差額——凈流量,而且資金流量產(chǎn)生于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)三個(gè)方面,資金流量綜合反映了企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金盈余水平,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最直接的體現(xiàn)。雖然當(dāng)期的收入和支出并不與資金流入或流出完全匹配,不能直接通過(guò)當(dāng)期的現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出的差額確定盈利,但在一定時(shí)期內(nèi)資金流入的多少能反映企業(yè)的收入水平,資金流出的大小也能總體反應(yīng)生產(chǎn)成本和費(fèi)用支出的多少,而企業(yè)的資金凈流量能真正代表企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)能力,所以,企業(yè)未來(lái)的發(fā)展能力歸根結(jié)底資金流入與流出狀況制約。通過(guò)資金流量分析,為企業(yè)提供一定時(shí)期的資金流入量和資金流出量信息,企業(yè)決策者可以從中得到直接的資金來(lái)源和資金運(yùn)用的具體情況,以及資金余缺信息,及時(shí)地進(jìn)行資金調(diào)度和風(fēng)險(xiǎn)防范。
外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，自主經(jīng)營(yíng)管理，不受干涉。 設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部）審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)。
設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)屬于下列情形的，國(guó)務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)后，發(fā)給批準(zhǔn)證書(shū)：
（一）投資總額在國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資審批權(quán)限以?xún)?nèi)的；（二）不需要國(guó)家調(diào)撥原材料，不影響能源、交通運(yùn)輸、外貿(mào)出口配額等全國(guó)綜合平衡的。
省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府在國(guó)務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后15天內(nèi)報(bào)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部備案。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的外資企業(yè)，其產(chǎn)品涉及出口許可證、出口配額、進(jìn)口許可證或者屬于國(guó)家限制進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)管理權(quán)限事先征得對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)的同意。
外國(guó)投資者在提出設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)向擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府提交報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：設(shè)立外資企業(yè)的宗旨；經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模；生產(chǎn)產(chǎn)品；使用的技術(shù)設(shè)備；用地面積及要求；需要用水、電、煤、煤氣或者其他能源的條件及數(shù)量；對(duì)公共設(shè)施的要求等。 縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在收到外國(guó)投資者提交的報(bào)告之日起30天內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)外國(guó)投資者。
外國(guó)投資者設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并報(bào)送下列文件：
（一）設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書(shū)；（二）可行性研究報(bào)告；（三）外資企業(yè)章程；（四）外資企業(yè)法定代表人（或者董事會(huì)人選）名單；（五）外國(guó)投資者的法律證明文件和資信證明文件；（六）擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府的書(shū)面答復(fù)；（七）需要進(jìn)口的物資清單；（八）其他需要報(bào)送的文件。
前款（一）、（三）項(xiàng)文件必須用中文書(shū)寫(xiě)；（二）、（四）、（五）項(xiàng)文件可以用外文書(shū)寫(xiě)，但應(yīng)當(dāng)附中文譯文。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上外國(guó)投資者共同申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報(bào)送審批機(jī)關(guān)備案。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的全部文件之日起90天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)上述文件不齊備或者有不當(dāng)之處，可以要求限期補(bǔ)報(bào)或者修改。
設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)證書(shū)之日起30天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)成立日期。
第二條本法所稱(chēng)的外資企業(yè)是指依照中國(guó)有關(guān)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè)，不包括外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。
第三條設(shè)立外資企業(yè)，必須有利于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，或者產(chǎn)品全部出口或者大部分出口。
國(guó)家禁止或者限制設(shè)立外資企業(yè)的行業(yè)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第四條外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)的投資、獲得的利潤(rùn)和其它合法權(quán)益，受中國(guó)法律保護(hù)。
外資企業(yè)必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī)，不得損害中國(guó)的社會(huì)公共利益。
第五條國(guó)家對(duì)外資企業(yè)不實(shí)行國(guó)有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，對(duì)外資企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇?，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第六條設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起九十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
第七條設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，外國(guó)投資者應(yīng)當(dāng)在接到批準(zhǔn)證書(shū)之日起三十天內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。外資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為該企業(yè)成立日期。
第八條外資企業(yè)符合中國(guó)法律關(guān)于法人條件的規(guī)定的，依法取得中國(guó)法人資格。
第九條外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的期限內(nèi)在中國(guó)境內(nèi)投資；逾期不投資的，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)外資企業(yè)的投資情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
第十條外資企業(yè)分立、合并或者其他重要事項(xiàng)變更，應(yīng)當(dāng)報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第十一條外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)其主管部門(mén)備案。
外資企業(yè)依照經(jīng)批準(zhǔn)的章程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，不受干涉。
第十二條外資企業(yè)雇用中國(guó)職工應(yīng)當(dāng)依法簽定合同，并在合同中訂明雇用、解雇、報(bào)酬、福利、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)。
第十三條外資企業(yè)的職工依法建立工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。
第十四條外資企業(yè)必須在中國(guó)境內(nèi)設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，進(jìn)行獨(dú)立核算，按照規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，并接受財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
外資企業(yè)拒絕在中國(guó)境內(nèi)設(shè)置帳簿的，財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)可以處以罰款，工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令停止?fàn)I業(yè)或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十五條外資企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)需要的原材料、燃料等物資，可以在中國(guó)購(gòu)買(mǎi)，也可以在國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)；在同等條件下，應(yīng)當(dāng)盡先在中國(guó)購(gòu)買(mǎi)。
第十六條外資企業(yè)的各項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)向中國(guó)境內(nèi)的保險(xiǎn)公司投保。
第十七條外資企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定納稅并可以享受減稅、免稅的優(yōu)惠待遇。
外資企業(yè)將繳納所得稅后的利潤(rùn)在中國(guó)境內(nèi)再投資的，可以依照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)退還再投資部分已繳納的部分所得稅稅款。
第十八條外資企業(yè)的外匯事宜，依照國(guó)家外匯管理規(guī)定辦理。
外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)銀行或者國(guó)家外匯管理機(jī)關(guān)指定的銀行開(kāi)戶(hù)。
外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行解決外匯收支平衡。外資企業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)在中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售，因而造成企業(yè)外匯收支不平衡的，由批準(zhǔn)其在中國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解決。
第十九條外國(guó)投資者從外資企業(yè)獲得的合法利潤(rùn)、其他合法收入和清算后的資金，可以匯往國(guó)外。
外資企業(yè)的外籍職工的工資收入和其他正當(dāng)收入，依法繳納個(gè)人所得稅后，可以匯往國(guó)外。
第二十條外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限由外國(guó)投資者申報(bào)，由審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。期滿需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)在期滿一百八十天以前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起三十天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
第二十一條外資企業(yè)終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，按照法定程序進(jìn)行清算。
在清算完結(jié)前，除為了執(zhí)行清算外，外國(guó)投資者對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不得處理。
第二十二條外資企業(yè)終止，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，繳銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
淺談外資企業(yè)基層監(jiān)管經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放至今二十多年的發(fā)展，外資企業(yè)已成為中國(guó)龐大經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響廣泛而深遠(yuǎn)。外資企業(yè)不僅給中國(guó)帶來(lái)了全新的商業(yè)模式和管理模式，營(yíng)造了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的氛圍，更在促進(jìn)投資、進(jìn)出口貿(mào)易、技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)率增長(zhǎng)以及提供就業(yè)機(jī)會(huì)等方面起到了不可低估的作用。一、外資企業(yè)概況
今年以來(lái)，根據(jù)泉州市局關(guān)于貫徹落實(shí)省工商局《外商投資企業(yè)監(jiān)督管理工作十項(xiàng)制度》的精神(泉工商[20xx]92號(hào)),對(duì)外資企業(yè)實(shí)行屬地管理原則。作為基層工商行政管理部門(mén)，要做好監(jiān)管工作，一定要先做到心中數(shù)。通過(guò)這一兩個(gè)月的調(diào)查摸底，全面掌握了轄區(qū)內(nèi)外資企業(yè)的基本狀況，現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)共有外資企業(yè)44家，總投資額約6.75億元，這些外資企業(yè)其中有34家是在九十年代申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的，而最近五年，新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的外資企業(yè)只有10家，投資總額只有1.22億元。而據(jù)相關(guān)資料表明，近兩年，我國(guó)實(shí)際利用外商直接投資均超過(guò)500億美元。相對(duì)于全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)講，近幾年磁灶鎮(zhèn)的外資企業(yè)發(fā)展是比較落后的。陶瓷行業(yè)作為磁灶鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱，經(jīng)濟(jì)總量80％以上，唯一的一枚中國(guó)馳名商標(biāo)“九牧王”卻是服裝類(lèi)的，而整個(gè)磁灶鎮(zhèn)沒(méi)有一枚陶瓷類(lèi)的馳名商標(biāo)。另外還發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，一些企業(yè)老板是土生土長(zhǎng)的磁灶人，但是他的公司卻是外資企業(yè)。還有部分企業(yè)雖然每年按期參加年檢，但實(shí)際上已停止生產(chǎn)，有個(gè)別企業(yè)已不知去向，但是經(jīng)濟(jì)戶(hù)口中仍然存在，沒(méi)有辦理注銷(xiāo)登記。二、存在問(wèn)題分析1.脫離基層監(jiān)管一方面，由于長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，外資企業(yè)的登記權(quán)限直屬設(shè)區(qū)的市工商局，而且一年一度的年檢工作，為了方便企業(yè)、提高工作效率，工商部門(mén)與外經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合年檢，取消了年檢回訪這一環(huán)節(jié)，年檢工作只是進(jìn)行形式審查，有的企業(yè)的申請(qǐng)登記全部由中介組織一手包辦，甚至包括資金流入，都是由中介組織代勞。另一方面，為了實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，對(duì)外資企業(yè)進(jìn)行特殊照顧，除了專(zhuān)項(xiàng)檢查以外，必須先報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能對(duì)外資企業(yè)進(jìn)行檢查?；鶎庸ど趟鶎?duì)外資企業(yè)另眼相看，普遍存在一種“管不了”或“不屬于我們管”的態(tài)度，對(duì)外資企業(yè)的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為、市場(chǎng)退出等動(dòng)態(tài)沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)跟蹤監(jiān)管服務(wù)，因此外資企業(yè)也就逐漸成為屬地基層工商所的監(jiān)管“真空區(qū)”。而現(xiàn)在，雖然實(shí)行屬地管轄，但是外資企業(yè)直接向泉州市局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，之后由屬地工商所負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作，由于基層工商所與泉州市局日常業(yè)務(wù)聯(lián)系較少，存在溝通反饋沒(méi)有明確責(zé)任人的現(xiàn)象。2、品牌意識(shí)薄弱，發(fā)展步伐跟不上磁灶鎮(zhèn)的陶瓷產(chǎn)品，是一種耐用品，不同于其它日用品，可以試用，等用過(guò)這后，不適應(yīng)再更換其它品牌。陶瓷產(chǎn)品不管是對(duì)于工程建設(shè)，還是對(duì)于自建房屋來(lái)講，都是極其重要的，質(zhì)量保證才是消費(fèi)者選擇的關(guān)鍵因素,現(xiàn)在市面上的產(chǎn)品五花八門(mén),良莠不齊，而“品牌”對(duì)消費(fèi)者來(lái)講是一種信譽(yù)，一種質(zhì)量保證。困此，企業(yè)要發(fā)展，就要走品牌戰(zhàn)略，打出自己的知識(shí)度，用信譽(yù)來(lái)贏得消費(fèi)者的信賴(lài)。九十年代磁灶鎮(zhèn)的陶瓷行業(yè)，可謂是輝煌騰達(dá)，但是近幾年，遇到一個(gè)強(qiáng)有力的對(duì)手就是廣東的名牌陶瓷產(chǎn)品，因此發(fā)展步伐一直跟不上，甚至走下坡路。因此有些企業(yè)選擇打“價(jià)格戰(zhàn)”，一再降低生產(chǎn)成本，最終導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證；有些企業(yè)選擇為廣東的名牌產(chǎn)品加工生產(chǎn)“貼牌”瓷磚，賺取加工費(fèi)，而相對(duì)于機(jī)器設(shè)備的投入資金來(lái)講，區(qū)區(qū)的加工費(fèi)，根本無(wú)法讓企業(yè)走上發(fā)展的軌道；有些企業(yè)甚至為了牟取利益，做起了假冒廠商、廠址、仿冒商標(biāo)的生意。企業(yè)發(fā)展走什么樣的路，最終是要靠企業(yè)的掌舵者來(lái)指明方向，也就是這些企業(yè)老板，一定要認(rèn)識(shí)發(fā)展局勢(shì)，制定出適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，指明企業(yè)發(fā)展的方向。3、政策偏差造成“假外資”改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)飛躍式的發(fā)展，九十年代,磁灶的陶瓷行業(yè)迅速發(fā)展壯大，一大批內(nèi)資企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，但是在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)機(jī)器設(shè)備是卻有許多門(mén)檻。相反地，外資企業(yè)在中國(guó)不僅在稅收方面可以享受優(yōu)惠待遇，而且在用地、引進(jìn)機(jī)器設(shè)備等各個(gè)方面都可以享受“超國(guó)民待遇”。因此這些內(nèi)資企業(yè)就想方設(shè)法，通過(guò)各種途徑“傍外資”，與外商掛靠申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)。如，某企業(yè)老板吳先生，先在國(guó)外注冊(cè)一家公司，再與原先的內(nèi)資公司合資，這樣原來(lái)公司就成了外資企業(yè)，那么企業(yè)在稅收、用地、貸款、機(jī)器設(shè)備以及工商管理等各個(gè)方面都可以享受“超國(guó)民待遇”。由于內(nèi)外資企業(yè)待遇存在較大差別，或出于其他目的，國(guó)內(nèi)資本到境外“留學(xué)”一圈后再回來(lái)投資的現(xiàn)象，在我國(guó)招商引資中越來(lái)越多。按照目前學(xué)者研究中比較一致的估算，我國(guó)每年實(shí)際利用外資中，約1/3是國(guó)內(nèi)資本‘留學(xué)’后回流形成的‘假外資’。4、中介組織一手包辦，虛假注資由于中介組織是以盈利為目的的，有些企業(yè)的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、增資、年檢等手續(xù)均由中介組織一手包辦。而企業(yè)的設(shè)立登記、年檢等方面都只是采取書(shū)面審查，中介組織就是鉆了這一空子，只要企業(yè)有需要，只要能盈利，就能采取各種形式 為企業(yè)注入資金，等領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，就立即抽走資金，造成有些企業(yè)注冊(cè)資本與實(shí)際投資額相差甚遠(yuǎn)。5、外資企業(yè)退而不注、注而不銷(xiāo)經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底階段的逐戶(hù)情況統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)有些已經(jīng)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)退而不注、吊而不銷(xiāo)，而有些企業(yè)沒(méi)有參加年檢，但卻繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。這些企業(yè)總結(jié)起來(lái)可以分為以下成因：（1）、法律意識(shí)淡薄。有的退市企業(yè)抱著反正不搞了，辦不辦法律手續(xù)無(wú)關(guān)緊要，無(wú)所謂，更多的是對(duì)退市規(guī)定也不知曉，缺乏退市后應(yīng)按法規(guī)繳回證照、印章和辦理注銷(xiāo)登記的概念。（2）、嫌麻煩。少數(shù)外資公司停辦后，對(duì)規(guī)范辦理注銷(xiāo)認(rèn)為太麻煩，要組織清算，要出費(fèi)用，要填許多制式表格，耗時(shí)費(fèi)神。所以，普遍對(duì)規(guī)范退市缺乏熱情。（3）、逃廢債務(wù)。企業(yè)開(kāi)辦者因經(jīng)營(yíng)不善而導(dǎo)致虧損債臺(tái)高筑，為廢掉債權(quán)人的利益而采取人去樓空、一走了之，包括對(duì)銀行的信貸資金償還也是如此對(duì)策，以逃債避責(zé)。（4）、有意規(guī)避拒不辦理。這些企業(yè)，轄區(qū)內(nèi)共有家。其主要是擔(dān)心未及時(shí)按規(guī)定辦注銷(xiāo)可能受到行政處罰或者因?yàn)樽C照管理、注銷(xiāo)手續(xù)及費(fèi)用等而不愿辦理注銷(xiāo)。三、基層監(jiān)管對(duì)策1、加強(qiáng)基層監(jiān)管，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制（1）、信息收集管理組織專(zhuān)門(mén)力量，認(rèn)真調(diào)查摸底，對(duì)現(xiàn)存的市場(chǎng)主體歷史檔案進(jìn)行逐件清理。建立外資企業(yè)專(zhuān)門(mén)的調(diào)查摸底手冊(cè)，做到一戶(hù)一冊(cè)，其主要內(nèi)容有：登記注冊(cè)基本信息、出資情況、前置審批情況和注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)合同管理、分支機(jī)構(gòu)、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)表彰等情況記錄以及日常巡查、回訪、違章違法行為處理等記錄情況。經(jīng)過(guò)全面調(diào)查摸底，我轄區(qū)共有外資企業(yè)44家，其中36家已通過(guò)20xx年度年檢，還有8家未按期參加年檢，有6家還在0從事生存經(jīng)營(yíng)。有2家已查無(wú)下落。（2）把好一年一度的年檢審查關(guān)企業(yè)在設(shè)區(qū)的市工商局申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記這后，每年一次的年度工作是把好市場(chǎng)主體登記管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)該在企業(yè)年檢時(shí)由基層工商所負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地回訪，了解企業(yè)一年為的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作情況，有正常運(yùn)作的企業(yè)才予以通過(guò)年檢，這是落實(shí)外資企業(yè)基層監(jiān)管的基本保障。（3）、信用分類(lèi)監(jiān)管依法對(duì)所掌握外資企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為、市場(chǎng)退出等信息進(jìn)行內(nèi)部信用評(píng)價(jià)，并以現(xiàn)有局域網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，構(gòu)建企業(yè)信用建設(shè)監(jiān)控評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)體系，不斷加強(qiáng)對(duì)涉企的相關(guān)部門(mén)，如金融、稅務(wù)、政法機(jī)關(guān)的信息溝通，資源共享。然后按不同評(píng)價(jià)劃分不同的監(jiān)管類(lèi)別，企業(yè)劃分為不同的信用等級(jí)，實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管，并據(jù)此實(shí)施有針對(duì)性的監(jiān)管。即：對(duì)于誠(chéng)實(shí)守信的A類(lèi)企業(yè)，與之“保持距離”；反之，對(duì)于有違法違規(guī)行為或不良傾向的B類(lèi)或C類(lèi)企業(yè)，則盯住不放；特別是那些被劃定為嚴(yán)重失信的D級(jí)企業(yè)，則與之進(jìn)行“零距離”接觸。（4）設(shè)立外資企業(yè)專(zhuān)管員，完善內(nèi)部工作機(jī)制轄區(qū)內(nèi)外資企業(yè)只有44家，數(shù)量較少，且分布不集中，為解決目前實(shí)際工作中存在的監(jiān)管脫節(jié)問(wèn)題，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)做好調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)漏洞做好監(jiān)管與服務(wù)等一系列的工作，設(shè)立外資企業(yè)專(zhuān)管員，與片長(zhǎng)責(zé)任制相結(jié)合，并納入績(jī)效考評(píng)，完善內(nèi)部工作機(jī)制。由外資企業(yè)專(zhuān)管員負(fù)責(zé)：一收集資料，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管手冊(cè)，完善經(jīng)濟(jì)戶(hù)口；二與各個(gè)片區(qū)的片長(zhǎng)互相配合，對(duì)外資企業(yè)進(jìn)行回訪和日常監(jiān)督檢查；三及時(shí)向外資科傳遞外資企業(yè)的各類(lèi)監(jiān)管信息資料；四是為外資企業(yè)提供法律宣傳、咨詢(xún)和服務(wù)。（5）設(shè)立“三點(diǎn)一線”的外資企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度充分發(fā)揮企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員的橋梁作用，給基層工商所的監(jiān)管服務(wù)工作帶來(lái)很大的方便。借鑒于企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度的實(shí)行，若設(shè)立泉州市局、工商所與外資企業(yè)，“三點(diǎn)一線”的外資企業(yè)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員制度，則能夠及時(shí)傳達(dá)監(jiān)管服務(wù)中存在的問(wèn)題，有信息及時(shí)反饋，有請(qǐng)示能夠得到及時(shí)答復(fù)，解決溝通反饋沒(méi)有明確責(zé)任人的現(xiàn)象。以保證政令暢通，提高工作效率。2、建立工商聯(lián)絡(luò)員制度，引導(dǎo)企業(yè)走品牌戰(zhàn)略通過(guò)工商聯(lián)絡(luò)員制度，開(kāi)展聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，多做法律法規(guī)政策宣傳，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)；充分發(fā)揮橋梁作用，組織有條件的企業(yè)，參加各種品牌戰(zhàn)略的知識(shí)講座、座談會(huì)以及各種名牌產(chǎn)品博覽會(huì)，增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)；指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用法律的武器保護(hù)自己的注冊(cè)商標(biāo)不受侵犯，同時(shí)督促企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；積極支持企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)、廣告戰(zhàn)略開(kāi)拓市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí),幫助符合條件的企業(yè)積極申請(qǐng)知名、馳名和著名商標(biāo)。至目前，我轄區(qū)內(nèi)共有注冊(cè)商標(biāo)155枚，其中包括馳名商標(biāo)1枚，著名商標(biāo)9枚，知名商標(biāo)4枚。3、調(diào)整相關(guān)政策，消除“假外資”
我國(guó)對(duì)內(nèi)、外資企業(yè)實(shí)行不同的企業(yè)所得稅制度。這種做法，在改革開(kāi)放時(shí)對(duì)外資市場(chǎng)準(zhǔn)入限制較多的條件下，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引到了大量寶貴外資，進(jìn)而促進(jìn)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，尤其是我國(guó)加入WTO之后，情況發(fā)生了重大變化。入世前內(nèi)資企業(yè)具有市場(chǎng)準(zhǔn)入的優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制已大幅度降低。在這種情況下，繼續(xù)對(duì)外資實(shí)行“超國(guó)民待遇”，不利于內(nèi)外資企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際是對(duì)內(nèi)資企業(yè)的‘逆向歧視’，其負(fù)面效應(yīng)越來(lái)越明顯。因此筆者認(rèn)為應(yīng)該從從各方面減少直至最終取消對(duì)外資的‘超國(guó)民待遇’，給內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。4、嚴(yán)密監(jiān)控出資行為我轄區(qū)內(nèi)共有外資企業(yè)44家，其中40家企業(yè)資金全部到位，尚有4家企業(yè)只有部分出資。對(duì)于資金尚未全部到位的企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)出資監(jiān)管力度，對(duì)企業(yè)的出資行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)新設(shè)立的外商投資企業(yè)，如20xx年9月29日新登記“福建省耐迪斯體育用品有限公司”，同章程規(guī)定的繳資期限還沒(méi)到期，我所將在企業(yè)離出資期限到期前半個(gè)月時(shí)，及時(shí)向企業(yè)發(fā)出“提醒出資通知書(shū)”，提醒外商投資企業(yè)按期出資到位；對(duì)于另3家出資期限到期仍未按期出資的企業(yè)，上門(mén)發(fā)出“限期出資催繳通知書(shū)”，督促企業(yè)資金到位，確保外商投資企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、合法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步增強(qiáng)外商投資企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。5、引導(dǎo)退出市場(chǎng)（1）通過(guò)行政指導(dǎo)，做好市場(chǎng)主體信息、準(zhǔn)入、退出政策宣傳指導(dǎo)、監(jiān)管法規(guī)等，靈活采取指導(dǎo)、引導(dǎo)、輔導(dǎo)等一系列柔性手段，讓退市企業(yè)主了解企業(yè)并不是停止生產(chǎn)就可以什么都不管，真正認(rèn)識(shí)到辦理注銷(xiāo)的必要性和重要性，以及未辦理注銷(xiāo)登記的危害后果，引導(dǎo)那些已停止生產(chǎn)的企業(yè)，或已被吊銷(xiāo)的企業(yè)主動(dòng)清算，辦理注銷(xiāo)登記。（2）充分利用年檢監(jiān)督，加大基層所的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的定期巡查和對(duì)預(yù)警企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)控，督促市場(chǎng)主體隨時(shí)退市，隨時(shí)督辦注銷(xiāo)。把退市監(jiān)管工作納入市場(chǎng)巡查的重點(diǎn)內(nèi)容。（3）建立網(wǎng)上鎖定機(jī)制。結(jié)合全市、全省聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)對(duì)不按規(guī)定辦理而無(wú)法注銷(xiāo)的退市主體，通過(guò)網(wǎng)上設(shè)定程序，對(duì)其法定代表人及股東名單納入工商行政系統(tǒng)違法企業(yè)和人員黑名單，予以上網(wǎng)公示，限制其在3年內(nèi)不得在本地和外地開(kāi)辦企業(yè)或進(jìn)行投資當(dāng)股東。
一、成本控制的內(nèi)涵
所謂成本控制，指的是企業(yè)根據(jù)預(yù)先已經(jīng)設(shè)定好的成本管理目標(biāo)，在形成產(chǎn)品成本的過(guò)程中，各方位實(shí)時(shí)監(jiān)督成本形成的過(guò)程，一旦出現(xiàn)偏差，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，保證各項(xiàng)成本開(kāi)支能夠被有效控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)，確保預(yù)算設(shè)計(jì)的成本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。所以我們可以看到，成本控制是一項(xiàng)有意識(shí)、主動(dòng)的控制活動(dòng)，是現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，成本控制工作的結(jié)果，在某種程度上甚至可以影響到企業(yè)的生死存亡。企業(yè)的成本控制可以分為廣義的成本控制和狹義的成本控制兩種。所謂廣義的成本控制就是指，成本控制的范圍涵蓋了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的所有方面和階段，不僅包括生產(chǎn)產(chǎn)品階段，還包括來(lái)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)到最終的銷(xiāo)售階段；不僅僅是對(duì)各個(gè)活動(dòng)階段進(jìn)行事中成本控制，還包括其進(jìn)行事前成本控制和事后成本控制；不僅僅是對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身進(jìn)行控制，還包括對(duì)企業(yè)社會(huì)成本、環(huán)境成本和質(zhì)量成本等的控制。所以廣義成本管理是一種全方位的系統(tǒng)成本管理范疇。而狹義的成本管理則僅僅是指對(duì)產(chǎn)品在形成過(guò)程中發(fā)生的成本消耗活動(dòng)進(jìn)行管理與控制，將各項(xiàng)成本耗費(fèi)控制在預(yù)先設(shè)定的計(jì)劃范圍內(nèi)。
二、外資企業(yè)成本控制的特征
外資企業(yè)由外國(guó)投資者投資設(shè)立，依照中國(guó)相關(guān)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立與運(yùn)營(yíng)。由于外資企業(yè)由外國(guó)投資者完全控股，所以多數(shù)在統(tǒng)一的集團(tuán)控制模式下進(jìn)行成本管理與控制，同時(shí)以經(jīng)營(yíng)狀況和內(nèi)外部的環(huán)境變化來(lái)作為參考的依據(jù)，適當(dāng)?shù)馗鶕?jù)企業(yè)的實(shí)際情況做一些有關(guān)成本控制的調(diào)整。與內(nèi)資企業(yè)相比，外資企業(yè)在成本控制上有以下幾處特征：
（一）以滿足顧客需求為導(dǎo)向
現(xiàn)代企業(yè)與傳統(tǒng)型企業(yè)想比較，大的區(qū)別在于企業(yè)從簡(jiǎn)單地為顧客提品發(fā)展到了為顧客創(chuàng)造價(jià)值，而外資企業(yè)的成本控制也貫徹了這一現(xiàn)代企業(yè)治理理念，即通過(guò)成本控制來(lái)實(shí)現(xiàn)顧客價(jià)值的增值，通過(guò)增加顧客的收益減小其可能產(chǎn)生的損失來(lái)提高消費(fèi)者滿意度，以此來(lái)獲得較高的市場(chǎng)占有率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與顧客的雙贏。
（二）實(shí)施全面成本控制
外資企業(yè)在進(jìn)行成本控制時(shí)，往往能夠做到事無(wú)巨細(xì)，將所有與成本發(fā)生有關(guān)的活動(dòng)環(huán)節(jié)都納入到成本管理與控制中來(lái)。例如從辦公室采購(gòu)支出到大型的資本采購(gòu)支出，從管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用等期間費(fèi)用到具體的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，都能夠做到制度明確、手續(xù)完備、監(jiān)控嚴(yán)謹(jǐn)、獎(jiǎng)懲有據(jù)，在成本控制上系統(tǒng)全面、一絲不茍。
（三）在成本控制上實(shí)現(xiàn)全員參與
企業(yè)要進(jìn)行有效的成本控制，絕對(duì)不能寄希望于一個(gè)或者幾個(gè)部門(mén)的行動(dòng)，而是需要公司上下全面配合。外資企業(yè)在進(jìn)行成本控制時(shí)，不僅能做到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員、成本會(huì)計(jì)重點(diǎn)參與，還要求企業(yè)上下所有員工能參與到成本管理與控制活動(dòng)中來(lái)，所有部門(mén)都被劃分為進(jìn)行成本控制的責(zé)任中心。在外資企業(yè)無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整個(gè)公司的開(kāi)銷(xiāo)把關(guān)，還是每個(gè)員工自身需要耗費(fèi)的開(kāi)支等，都有著明確的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，并且要求將開(kāi)支進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為期末業(yè)績(jī)考核的重點(diǎn)參考內(nèi)容。成本控制全員參與無(wú)疑能夠大大提高企業(yè)成本管理的有效性。
（四）強(qiáng)調(diào)價(jià)值鏈管理，注重培養(yǎng)與管理重要供應(yīng)商
外資企業(yè)的成本開(kāi)支大小很大程度上取決于其和價(jià)值鏈上下游單位之間的博弈結(jié)果，尤其是消費(fèi)者市場(chǎng)具有范圍廣、競(jìng)爭(zhēng)者公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)時(shí)，盡量減小供應(yīng)商鏈條端的開(kāi)支就顯得尤為重要。所以外資企業(yè)在選擇和管理供應(yīng)商時(shí)，一直關(guān)注的是與供應(yīng)商能否形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，互利互惠，達(dá)到雙贏。外資企業(yè)在選擇供應(yīng)商時(shí)絕不是僅僅以?xún)r(jià)格作為參照標(biāo)準(zhǔn)，還需要兼顧到供應(yīng)商提供的產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、售后服務(wù)等方面，必須要選擇性?xún)r(jià)比高并且具有較高發(fā)展能力的供應(yīng)商，簽訂長(zhǎng)期性的合作合約，防止在原材料市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定時(shí)，可以有一定的緩沖時(shí)間，降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)外資企業(yè)成本控制的建議
（一）將成本控制提升到企業(yè)戰(zhàn)略層面的高度
將成本控制提升到企業(yè)戰(zhàn)略層面的高度意味著外資企業(yè)要樹(shù)立戰(zhàn)略型成本控制理念，尤其是現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)異常嚴(yán)峻，外資企業(yè)也需要考慮到戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的同時(shí)能不能結(jié)合利用成本控制達(dá)到目的，可能直接決定了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是否能夠成功。樹(shù)立戰(zhàn)略型的成本控制理念，要求外資企業(yè)將成本控制深入到高管層和每一個(gè)員工的工作觀念中去，將成本控制要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)貫徹到全體職員的工作行為準(zhǔn)則中去，在企業(yè)文化氛圍中營(yíng)造對(duì)成本管理的重視，通過(guò)定期舉辦成本控制培訓(xùn)課、各部門(mén)員工專(zhuān)題研討論壇等等使員工首先能夠在思想上明確戰(zhàn)略型成本控制的內(nèi)涵與實(shí)施意義。除此之外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定合理、科學(xué)的成本控制制度與考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)成本管理制度的可行性和可落實(shí)性。
（二）建立恰當(dāng)?shù)某杀究刂平Y(jié)果評(píng)價(jià)體系
對(duì)成本控制結(jié)果的評(píng)價(jià)不應(yīng)僅僅包含評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)附有相應(yīng)的責(zé)任體系。外資企業(yè)需要以顧客需求或者是企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)作為經(jīng)營(yíng)管理的核心，設(shè)計(jì)出適用于自身的成本控制結(jié)果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將該指標(biāo)體系規(guī)范化、制度化，使得評(píng)價(jià)結(jié)果更具說(shuō)服力。同時(shí)在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)要充分考慮到企業(yè)各個(gè)部門(mén)的既有特征和職能，評(píng)價(jià)體系必須要具有一定的靈活性和適應(yīng)性，才能夠使得評(píng)價(jià)結(jié)果更具說(shuō)服力。
（三）將成本控制評(píng)價(jià)結(jié)果與員工的個(gè)人業(yè)績(jī)考核相聯(lián)系
住所地：_________
乙方：_________（以下稱(chēng)乙方）
住所地：_________
甲乙雙方經(jīng)過(guò)慎重考慮和友好協(xié)商，確認(rèn)為了相互的利益，就預(yù)定轉(zhuǎn)讓甲方在《中外合作_________合同》（以下稱(chēng)《中外合作_________合同》）中的全部權(quán)利及相關(guān)事宜訂立本合同，以資共同遵守履行其責(zé)任。
第一條 定義
預(yù)定轉(zhuǎn)讓甲方在《中外合作_________合同》中的全部權(quán)利，是指在本合同生效之日，乙方即以本合同約定的價(jià)款預(yù)購(gòu)甲方在《中外合作_________合同》約定分得的全部樓宇，待乙方認(rèn)為時(shí)機(jī)成就時(shí)，雙方即依照《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第十條及其《實(shí)施細(xì)則》第二十三條規(guī)定，簽訂《中外合作企業(yè)合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓合同》，報(bào)中外合作_________公司原審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，使乙方承繼甲方成為_(kāi)________公司的合作者一方。
第二條 _________有限公司
一、_________公司是甲方與_________公司共同提供合作條件設(shè)立的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，注冊(cè)資金為人民幣_(tái)________元，經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模為：在_________地段開(kāi)發(fā)、建設(shè)、銷(xiāo)售_________層的_________，設(shè)計(jì)總建筑面積_________平方米（以_________城市規(guī)劃局最后批準(zhǔn)的面積為準(zhǔn)）。
二、雙方提供的合作條件為：甲方提供本條一項(xiàng)所列地段_________平方米土地使用權(quán)，_________公司提供_________元人民幣注冊(cè)資金及_________的全部建設(shè)資金。
三、_________有限公司已取得的批文有：國(guó)有土地使用證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報(bào)建審核書(shū)、建筑工程施工許可證等。
第三條 甲方確認(rèn)和承諾如下：
一、本合同第二條二項(xiàng)所列甲方提供的土地使用權(quán)及_________有限公司提供的注冊(cè)資金，已在公司設(shè)立注冊(cè)、登記時(shí)全部投入到位，并經(jīng)_________注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資確認(rèn)。
二、甲方在《中外合作_________合同》中的權(quán)利為_(kāi)________%，即按_________總建筑面積的_________%分配所得樓宇。
三、本條二項(xiàng)所列甲方在《中外合作_________合同》中_________%的權(quán)利為甲方合法完全擁有，沒(méi)有被查封或設(shè)定質(zhì)押，并保證免遭第三人追索。
四、本合同確定的乙方預(yù)購(gòu)甲方《中外合作_________合同》中_________%權(quán)利，即預(yù)購(gòu)甲方按_________總建筑面積的_________%分配所得的樓宇。甲方已依照相關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定，報(bào)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，并獲充分授權(quán)簽署及履行本合同。
五、甲方保證在本合同所述之事宜及提供的文件、資料完全真實(shí)有效。
第四條 預(yù)購(gòu)甲方在《中外合作_________合同》中_________%權(quán)利雙方同意，乙方預(yù)購(gòu)甲方按_________總建筑面積的_________%分配所得的樓宇，依照以下約定執(zhí)行：
一、甲方在《中外合作_________合同》中_________%權(quán)利，即按_________總建筑面積的_________%分配所得的樓宇，由乙方以人民幣_(tái)________元之價(jià)款預(yù)購(gòu)。
二、本條一項(xiàng)所列之預(yù)購(gòu)價(jià)款_________元，乙方應(yīng)于簽訂本合同之日起_________個(gè)工作日內(nèi)一次性清付給甲方，甲方應(yīng)于收到前述款項(xiàng)之日起_________個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)具可作成本入帳的稅務(wù)發(fā)票給乙方。
三、本條一、二項(xiàng)所列之價(jià)款，將來(lái)正式辦理交易、登記過(guò)戶(hù)，所需之增值稅、契稅等，由甲方以納稅義務(wù)人繳納后，乙方應(yīng)于_________個(gè)工作日內(nèi)按全額補(bǔ)償給甲方。
四、本合同簽訂后，若由于_________有限公司的原因?qū)е绿崆敖K止《中外合作_________合同》，則乙方依然享有前述合同規(guī)定甲方擁有的權(quán)利，甲方則對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。
第五條 《中外合作_________合同》權(quán)利轉(zhuǎn)讓
一、甲方承諾：在乙方認(rèn)為時(shí)機(jī)成就時(shí)，甲方即依照《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第十條及其《實(shí)施細(xì)則》第二十三條規(guī)定，與乙方簽訂以甲方為出讓方，乙方為受讓方的《中外合作企業(yè)合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓合同》，報(bào)中外合作_________公司原審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，并向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更登記，乙方即承繼甲方原在《中外合作_________合同》之權(quán)利、義務(wù)，成為_(kāi)________有限公司的合作者一方。
二、簽訂本條一項(xiàng)所列《中外合作企業(yè)合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓合同》之
權(quán)利轉(zhuǎn)讓價(jià)款，即為本合同第四條所列之價(jià)款，相互不退不補(bǔ)。即簽訂本條一項(xiàng)所列《中外合作企業(yè)合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓合同》，只為依法定程序辦妥各項(xiàng)法律手續(xù)，成為合法、有效的合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓文件。
三、簽訂本條一項(xiàng)所列《中外合作企業(yè)合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓合同》生效之日，本合同第四條約定的權(quán)利義務(wù)即時(shí)終止。
第六條 授權(quán)委托
一、簽訂本合同之后，且在乙方向甲方付清本合同第四條二項(xiàng)所列款項(xiàng)之日，甲方即簽署授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)乙方指派的人員行使《中外合作_________合同》第六章和第七章規(guī)定甲方享有的權(quán)力。
二、本條一項(xiàng)所列之授權(quán)委托期限為：
1.若按本合同第五條一項(xiàng)約定，甲乙雙方簽訂《中外合作企業(yè)合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓合同》，報(bào)_________公司原審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)之日。
2.若甲乙雙方無(wú)法按本合同第五條一項(xiàng)約定，簽訂依法生效的《中外合作企業(yè)合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓合同》，則本條一項(xiàng)所列授權(quán)委托直至中外合作_________公司經(jīng)營(yíng)期限終止而終止。
第七條 雙方責(zé)任
一、甲方應(yīng)于簽訂本合同之后，且乙方向甲方清付本合同第四條二項(xiàng)所列款項(xiàng)之日，將_________有限公司開(kāi)發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批文、證件、資料交付給乙方。
二、甲方應(yīng)全力支持授權(quán)乙方指派的人員行使《中外合作_________合同》規(guī)定甲方享有的權(quán)利及相關(guān)工作。
三、甲方應(yīng)隨時(shí)簽署_________有限公司為建設(shè)、開(kāi)發(fā)_________所需的各項(xiàng)文件。
四、甲方應(yīng)全力配合乙方取得《中外合作_________合同》約定甲方享有的利益。
五、乙方必須依時(shí)向甲方付清本合同第四條二項(xiàng)所列之款項(xiàng)。
第八條 違約責(zé)任
一、乙方如不依時(shí)向甲方付清本合同第四條二項(xiàng)所列之款項(xiàng)，每遲延一日，則按乙方應(yīng)付款項(xiàng)總額的每日萬(wàn)分之_________計(jì)付違約金給甲方。
二、甲方如不履行或拖延履行本合同第五條一項(xiàng)所列之承諾，導(dǎo)致造成乙方損失，甲方應(yīng)承擔(dān)損失之賠償。
三、甲方如不依照本合同第二條規(guī)定的期限簽署該條項(xiàng)規(guī)定的授權(quán)委托文件，每遲延一日，甲方則按乙方已付清本合同第四條二項(xiàng)所列款項(xiàng)總額的每日萬(wàn)分之_________計(jì)付違約金給乙方。
四、任何一方不履行或不完全履行本合同規(guī)定的義務(wù)，即為違約，由此而造成對(duì)方損失的，違約方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第九條 附則
一、本合同未盡事宜，雙方可通過(guò)協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
二、本合同之打印文字與手書(shū)文字具有同等效力。
三、本合同自各方簽字蓋章之日起生效。
四、本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方（蓋章）：_________
乙方（蓋章）：_________
代表人（簽字）：_________
代表人（簽字）：_________
_________年____月____日
外企“中國(guó)態(tài)度”面面觀
豐田召回多次顯示出針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的“差別態(tài)度”。早在2002年5月,日本豐田汽車(chē)公司決定召回200萬(wàn)輛存在點(diǎn)火器隱患的汽車(chē)時(shí),該召回就不包括中國(guó)市場(chǎng)。
由于油門(mén)踏板和腳墊的原因,豐田此次在全球召回逾850萬(wàn)輛汽車(chē),而在中國(guó)也需召回大約7.5萬(wàn)輛RAV4。3月1日,豐田汽車(chē)總裁豐田章男在京舉行記者會(huì)時(shí)對(duì)中國(guó)消費(fèi)者表示歉意,但同時(shí),對(duì)中國(guó)消費(fèi)者應(yīng)享有的相關(guān)服務(wù)待遇只字未提。與此產(chǎn)生鮮明對(duì)比的是,豐田在美召回時(shí),美國(guó)車(chē)主可享受到上門(mén)召回、提供代步車(chē)和報(bào)銷(xiāo)打車(chē)費(fèi)用等諸多服務(wù)。
中國(guó)消費(fèi)者對(duì)豐田的憤怒還沒(méi)淡化,肯德基再次挑戰(zhàn)了中國(guó)消費(fèi)者的“信任心”。
近日,肯德基在其淘寶的“超值星期二旗艦店”推出了秒殺活動(dòng),憑其超級(jí)特價(jià)“特別秒殺優(yōu)惠券”只需32元就能買(mǎi)到原價(jià)64元的肯德基外帶全家桶,香辣/勁脆雞腿堡套餐,憑券買(mǎi)一贈(zèng)一……但在優(yōu)惠活動(dòng)當(dāng)日,大量手持優(yōu)惠券的市民在肯德基購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)食品時(shí),卻被告知不接收這兩種秒殺優(yōu)惠券,并定義它們?yōu)椤凹偃?。至?南京、杭州、廣州等地的肯德基店面門(mén)口,都出現(xiàn)了認(rèn)為自己被“忽悠”了的市民向肯德基“討說(shuō)法”的現(xiàn)象。
4月6日,中國(guó)肯德基宣布,由于個(gè)別網(wǎng)站出現(xiàn)假電子優(yōu)惠券,公司臨時(shí)取消分時(shí)段“秒殺”超值優(yōu)惠活動(dòng),導(dǎo)致許多手持第二、三輪優(yōu)惠券的顧客在兌現(xiàn)相應(yīng)食品時(shí)被拒,再度引發(fā)消費(fèi)者不滿。不少消費(fèi)者對(duì)此提出異議,肯德基此次優(yōu)惠活動(dòng)中,號(hào)召網(wǎng)友“秒殺”,同時(shí)又稱(chēng)“復(fù)印有效”,但卻以“假券”為由拒絕支付,這不是自相矛盾嗎?對(duì)此,荊楚網(wǎng)資深評(píng)論員吳雙建評(píng)論,肯德基的做法粗暴且沒(méi)有誠(chéng)意。
不僅是豐田和肯德基,實(shí)際上,還有諸多外企存在忽視中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益的情況,隨著中國(guó)消費(fèi)者的視野逐步開(kāi)闊,人們對(duì)外企的“中國(guó)態(tài)度”更加關(guān)注。
